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我社區(qū)道路交通安全小組緊緊圍繞交通安全工作實(shí)際,以宣傳道路交通安全法為主線,廣泛開展社會(huì)化宣傳,積極探索交通安全工作的新路子,在控制交通違法行為,預(yù)防道路交通事故,開展便民利民活動(dòng)等工作中取得了良好效果。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把交通安全管理納入日常管理。
1、年初成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,責(zé)任分工明確,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)責(zé)任到人,信息員落實(shí)到位。
2、按上級(jí)主管部門要求,全面到位,做到了底子清,情況明。
3、經(jīng)常開展督查工作,了解路段交通安全情況。
二、宣傳工作到位,交通秩序良好,工作成效突出。
1、張貼交通安全標(biāo)語,橫幅,在醒目地方樹立固定標(biāo)語和張貼掛圖,進(jìn)行法規(guī)宣傳。
2、根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排在重點(diǎn)地域進(jìn)行交通執(zhí)勤。
3、非法營(yíng)運(yùn)得到有效的控制,通過整治后,杜絕了交通安全事故的發(fā)生。
4、居民安全意識(shí)明顯提高,能自覺遵守交通規(guī)則,駕駛?cè)藛T能遵紀(jì)。
三、以摸排整治道路交通安全隱患為基礎(chǔ),做好事故預(yù)防工作。
在日常工作中,我們社區(qū)將道路交通安全工作作為重要內(nèi)容,建立日常排查與突擊檢查相結(jié)合的工作制度,并將道路交通安全工作納入考核,落實(shí)到責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對(duì)社區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)健全的實(shí)際情況,我們提出了抓源頭、重防范的工作方針,以摸排整治道路交通安全隱患為基礎(chǔ),做好事故預(yù)防工作,并對(duì)摸排出的安全隱患及時(shí)整改。
一、迅速行動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教委、區(qū)公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的道路交通安全專項(xiàng)整治督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王君成任組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)交通安全辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)交安辦”由區(qū)交安辦副主任宋元朝任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。
二、時(shí)間安排
區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教委、區(qū)安監(jiān)局等為成員單位,由區(qū)公安局牽頭。組成道路交通安全督查組,從即日起到10月30日止,結(jié)合區(qū)政府督查室對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門每月交通安全工作開展情況的考核,開展道路交通安全專項(xiàng)整治督查工作,圍繞人、車、路、場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)、路檢路查、環(huán)境條件“七個(gè)要素”管理,進(jìn)行“橫向到邊,縱向到底”道路交通安全拉網(wǎng)式大檢查,著力解決道路交通事故預(yù)防的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題,提高事故預(yù)防工作的針對(duì)性、有效性。
三、督查工作重點(diǎn)
(一)企業(yè)主體責(zé)任行動(dòng)、四大行動(dòng)”和“打非治違”工作開展情況
建立客運(yùn)車輛違法通報(bào)制度,交通安全源頭管理情況。交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、公安局等部門對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行安全檢查的情況。建立客運(yùn)車輛站外攬客、中途上下客等違法行為舉報(bào)機(jī)制。對(duì)營(yíng)運(yùn)客車隱患開展整治等情況。
對(duì)申請(qǐng)大中型客車、大型貨車等駕駛證的人員進(jìn)行夜間實(shí)際道路考試的情況。對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況進(jìn)行定期清理,督導(dǎo)檢點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砬闆r。嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)丝荚図?xiàng)目和要求。建立客貨運(yùn)企業(yè)交通安全定期宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)客貨運(yùn)車輛異地交通違法轉(zhuǎn)遞制度,建立手機(jī)短信制度的情況。
督促運(yùn)輸企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況;對(duì)交通違法多發(fā)、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整頓,督導(dǎo)檢查落實(shí)道路交通安全責(zé)任情況。深入運(yùn)輸企業(yè)開展安全檢查。組織開展督導(dǎo)檢查,推動(dòng)各項(xiàng)事故預(yù)防工作措施落實(shí)的情況。
(二)年道路交通安全重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1.《年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)》渝辦發(fā)〔〕42號(hào))完成情況。
2.市委市政府督查反饋意見(工作通知〔〕98號(hào))落實(shí)情況。
3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的緊急通知》某府辦發(fā)〔〕222號(hào))落實(shí)情況。
4.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作的通知》某府辦發(fā)〔〕272號(hào))進(jìn)展情況。
5.《關(guān)于迅速對(duì)全區(qū)客運(yùn)車輛安全開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》某府辦發(fā)〔〕262號(hào))落實(shí)情況。
【摘 要】 道路運(yùn)輸 安全 管理
現(xiàn)在市區(qū)道路建設(shè)速度已經(jīng)跟不上日益增長(zhǎng)的交通需求,道路交通問題已成為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。城市主要道路和交通節(jié)點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象,并有逐步擴(kuò)散的趨勢(shì),市區(qū)停車難的問題也日益突出。各大城市的車輛出行交通尤其是在市中心發(fā)展停車場(chǎng),以便車主找停車位時(shí)少花時(shí)間,這樣就能緩解道路交通壓力。
我們交通管理部門要明確,建設(shè)市區(qū)停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。在城市小區(qū)建設(shè)中減少地面停車,開放商要開發(fā)小區(qū)地下停車場(chǎng)和立體停車場(chǎng)。在市中心停車場(chǎng),管理部門要引入智能化停車管理系統(tǒng),提示司機(jī)停車地點(diǎn)和車位數(shù)量,提高車位的利用率。既能方便出行者,在停車位供給充足的條件下,利用價(jià)格杠桿機(jī)制等手段緩解供需矛盾。
城市交通發(fā)展也正面臨著關(guān)鍵選擇,需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控城市交通現(xiàn)狀、避免交叉管理和無人管理的問題。在深入分析機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,立足于城市發(fā)展與交通發(fā)展雙贏、對(duì)外交通與市內(nèi)交通雙贏、加強(qiáng)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和策略研究,可靠的交通環(huán)境,為構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化的交通體系指明方向。滿足居民的出行選擇需求,給居民營(yíng)造安全、高效、舒適的出行環(huán)境。
對(duì)于現(xiàn)在國(guó)家道路運(yùn)輸安全管理來說,我們的運(yùn)輸企業(yè)不僅要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,還要建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度同時(shí),督促、指導(dǎo)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),在根據(jù)道路運(yùn)輸管理部門要依據(jù)及相關(guān)法規(guī)規(guī)定,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,使道路交通從業(yè)的人員在從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中,能夠遵守交通運(yùn)輸安全的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定及規(guī)章制度,我們道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在努力營(yíng)造道路交通安全環(huán)境。那么,就請(qǐng)大家“保護(hù)生命,拒絕違章”,生活中交通安全與我們的關(guān)系是非常密切的,它就像我們的朋友。日日夜夜都守在我們的身邊,教育我們,勸戒我們。發(fā)現(xiàn)交通隱患問題,交通管理部門必需當(dāng)即責(zé)成整改,下發(fā)整改通知單。生命是寶貴的,人的一生就只有一次生命,我們應(yīng)該愛惜生命。注意交通安全也是愛惜生命的一部分。
首先,我們政府及各級(jí)交通管理部門在制定和執(zhí)行各項(xiàng)交通安全管理的方針、政策、文件的同時(shí),提出對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)條件和要求。我們要落實(shí)安全監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度健全、措施具到位,健全運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。道路交通運(yùn)輸?shù)穆毠ひ邪踩庾R(shí)。這種安全意識(shí)一方面來自教育。干部要把握職工的思想動(dòng)態(tài),全方位和有針對(duì)性地開展安全教育。每時(shí)每刻對(duì)職工灌輸安全思想。我們現(xiàn)在的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的會(huì)議和監(jiān)督檢查,在一定程度上流于形式。因此,當(dāng)前頻繁發(fā)生的交通安全事故。,通過開展安全教育日等活動(dòng),如抓好上級(jí)安全文件的學(xué)習(xí)給員工灌輸事事想安全,人人為安全的觀念,營(yíng)造一種安全工作的良好氛圍。另一方面來自職工自身的素質(zhì)。職工自身應(yīng)明白其工作關(guān)系到人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,要對(duì)道路交通運(yùn)輸安全負(fù)責(zé),為此牢固樹立"安全第一"的思想。
為全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,深入落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求,切實(shí)做好全縣道路交通安全隱患整治工作,全力預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)對(duì)全縣道路交通安全隱患整治工作特作如下通知:
一、充分認(rèn)識(shí)道路交通安全隱患整治工作的重要性
今年以來,全國(guó)特別是我省安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,重特大事故不斷發(fā)生,廣大群眾反映強(qiáng)烈,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。預(yù)防重特大事故的發(fā)生,已成為各級(jí)黨委和政府當(dāng)前的重要任務(wù)。做好安全隱患排查整治工作,是確保安全生產(chǎn)的重要手段,因而,國(guó)務(wù)院將今年確定為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。目前,經(jīng)交警部門排查,全縣道路交通安全隱患仍然十分突出。這些隱患對(duì)廣大群眾平安出行已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,如不及時(shí)全面治理,極易誘發(fā)重特大道路交通事故。因此,做好全縣道路交通安全隱患整治工作,有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生,已成為全縣安全生產(chǎn)工作的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)全縣目前道路交通安全隱患整治的實(shí)際狀況,決定從9月21日至12月31日,在全縣范圍內(nèi)開展一場(chǎng)“以道路交通安全隱患排查為基礎(chǔ)、以安全隱患整治為重點(diǎn)、以整治獲得良好社會(huì)效果為目的”的專項(xiàng)治理行動(dòng)。
二、進(jìn)一步明確全縣道路交通安全隱患整治工作的責(zé)任和目標(biāo)
道路交通安全隱患整治工作涉及社會(huì)方方面面,因此,必須堅(jiān)持“誰修路、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰整治”的治理原則。
1、縣交通局、縣公路段等省、市、縣干線公路主管部門,要針對(duì)管轄路段的路況、交通流量和危險(xiǎn)路段(包括交通事故多發(fā)道路、多發(fā)點(diǎn)段和橋梁、隧道、涵洞等安全隱患點(diǎn)段),進(jìn)行全面徹底的隱患整治。對(duì)隱患突出的交叉路口、通過村鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)的路段,要增設(shè)交通安全設(shè)施、完善標(biāo)志標(biāo)線和路口減速設(shè)施;對(duì)交通標(biāo)志欠缺、標(biāo)線不清的路段,要補(bǔ)設(shè)交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線;對(duì)尚未整改或者整改不到位的危險(xiǎn)路段,以及正在施工的公路路段,要增設(shè)交通警示標(biāo)志、加強(qiáng)宣傳提示,直至危險(xiǎn)路段整治完畢;對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的道路,要做到道路建設(shè)與交通安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收;對(duì)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物以及嚴(yán)重影響行車安全視距的道旁樹木、廣告牌等障礙物,要堅(jiān)決予以清除或清理。
2、縣鄉(xiāng)公路主管部門重點(diǎn)對(duì)三級(jí)(含三級(jí))以下山區(qū)公路和村村通公路的隱患進(jìn)行全面整治。要增加急彎、陡坡、臨溝、長(zhǎng)下坡等路段的警告標(biāo)志,要完善三級(jí)(含三級(jí))以下山區(qū)公路禁止客運(yùn)班車夜間通行等禁令標(biāo)志的設(shè)置。要在村村通公路路口施劃減速標(biāo)線或增設(shè)減速帶。對(duì)不具備客運(yùn)車輛安全通行的路段,要增設(shè)禁令標(biāo)志,禁止客運(yùn)車輛通行。
3、旅游公路主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)王莽嶺、鳳凰歡樂谷、黃圍山和西溪等重點(diǎn)景區(qū)道路的隱患整治。對(duì)景區(qū)傍水、臨崖、急彎、陡坡等危險(xiǎn)隱患路段,要設(shè)置和安裝防護(hù)墻(欄)、避險(xiǎn)車道、警告標(biāo)志等各類交通安全設(shè)施,降低道路危險(xiǎn)程度,切實(shí)做到不遺漏、不欠缺。要對(duì)景區(qū)內(nèi)的所有營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行全面的安全技術(shù)檢驗(yàn),嚴(yán)防“病車”上路。同時(shí)要進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援處置預(yù)案,對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的交通安全隱患,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,形成反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確、處置果斷的有效機(jī)制。
4、客運(yùn)主管部門特別是全縣客運(yùn)(包括旅游客運(yùn))企業(yè),要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任。按照國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并抓好落實(shí)。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)車主及駕駛?cè)藛T的班前安全教育,落實(shí)安全培訓(xùn)制度。要對(duì)現(xiàn)有駕駛?cè)藛T進(jìn)行全面培訓(xùn),抓好駕駛?cè)藛T的日常管理和道路交通安全教育工作,嚴(yán)禁無從業(yè)資格證的駕駛員上路行駛,并建立完善駕駛員培訓(xùn)檔案。要定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),將各項(xiàng)安全管理制度、隱患檢查制度、教育培訓(xùn)制度扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)具體工作中。切實(shí)做到“三有”,即有安全管理記錄、有駕駛員教育培訓(xùn)檔案、有隱患整改措施。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,特別是鴻生化工有限公司,要按照《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格運(yùn)輸資格和運(yùn)輸線路審批,嚴(yán)禁無審批手續(xù)非法上路營(yíng)運(yùn)。對(duì)運(yùn)輸劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛要配備素質(zhì)較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員。危險(xiǎn)化學(xué)品車輛上路運(yùn)行之前,要進(jìn)行全面安全檢查,確保輪胎、制動(dòng)、罐體安裝等安全性能狀況良好。特別是車輛罐體后部、兩側(cè)的“毒”、“爆”等警告標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、車身反光標(biāo)志等必須保證清晰、完好。要建立健全出廠責(zé)任制,規(guī)范完善生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售流向臺(tái)帳。要堅(jiān)持危險(xiǎn)化學(xué)品車輛上路之前事先告知沿途公安交警部門工作制度,要完善對(duì)駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人員安全行駛逐日教育制度和車輛定時(shí)安全檢查制度等。
6、教育主管部門要對(duì)全縣中小學(xué)校及周邊道路各類交通標(biāo)識(shí)和接送學(xué)生的車輛集中進(jìn)行一次全面排查。尤其對(duì)縣城三寶中學(xué)、成才中學(xué)、陵川一中、陵川三中、東關(guān)小學(xué)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線中小學(xué)校周邊路面過窄、缺少減速標(biāo)志、未施劃減速帶的道路,要建立隱患登記臺(tái)帳,并報(bào)有關(guān)責(zé)任單位予以整改治理。全縣各中小學(xué)校要將學(xué)生道路交通安全放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。星期天、節(jié)假日學(xué)生返家和歸校,學(xué)校必須安排專人負(fù)責(zé),將學(xué)生乘車安全落到實(shí)處,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐無牌無證車、各類低速、農(nóng)用載貨汽車以及報(bào)廢車。同時(shí)各學(xué)校要與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂交通安全責(zé)任狀,共同做好全縣中小學(xué)生的交通安全。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化全縣道路交通安全隱患整治工作的措施和要求
此次道路交通安全隱患整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全生產(chǎn)單位要高度重視此次道路交通安全隱患整治工作,要本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,按照縣公安交警大隊(duì)提供的交通安全隱患排查資料,在安監(jiān)部門的監(jiān)督下,統(tǒng)籌安排時(shí)間,完善工作機(jī)制,全面履行好道路交通安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、經(jīng)費(fèi)保障、檢查落實(shí)等職責(zé)。要進(jìn)一步加大交通安全設(shè)施投入力度,為整治工作創(chuàng)造必要條件。要結(jié)合各自特點(diǎn),制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和整治方案,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保整治工作圓滿完成。要進(jìn)一步建立健全道路交通安全隱患整治工作責(zé)任制,明確整改責(zé)任,將整治任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門和責(zé)任人??h安監(jiān)、交警部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門、單位整治工作的日常指導(dǎo)和督促檢查,注意發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問題。對(duì)在整治過程中存在的問題要及時(shí)提出書面整改意見或建議,及時(shí)上報(bào)。
為逐步建立起符合縣情、滿足學(xué)生需求、規(guī)范有序運(yùn)行、職責(zé)權(quán)力明確的中小學(xué)、幼兒園學(xué)生用車(以下簡(jiǎn)稱學(xué)生用車)管理制度,最大限度地保障中小學(xué)生和幼兒乘車安全,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》(政辦發(fā)〔〕53號(hào))精神,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣學(xué)生用車管理提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)生用車管理工作的重要性
加強(qiáng)學(xué)生用車管理,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的重要任務(wù),是保障青少年健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容,也是建設(shè)服務(wù)型政府、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要體現(xiàn)??h直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度,把加強(qiáng)學(xué)生用車管理擺在突出位置,作為當(dāng)前最大的民生工程、德政工程來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,使全縣學(xué)生用車安全隱患得到根本整治,重特大道路交通事故和其他安全隱患得到根本遏制;財(cái)政投入進(jìn)一步加大,管理機(jī)制進(jìn)一步健全,學(xué)生用車步入政府主導(dǎo)、管理規(guī)范、用車安全、群眾滿意的良性發(fā)展軌道,中小學(xué)生和幼兒上放學(xué)坐上安全車、放心車。
二、明確學(xué)生用車的管理模式
逐步推行“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的學(xué)生用車管理模式。當(dāng)前,主要采取中小學(xué)幼兒園學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人自主租用合格營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))屬地管理,職能部門齊抓共管的模式。
三、建立健全學(xué)生用車準(zhǔn)入審批管理制度
學(xué)生用車應(yīng)選用大型、中型、小型客車,道路等級(jí)低的鄉(xiāng)村可選用微型客車作為過渡車輛。嚴(yán)禁報(bào)廢車、拼裝車、貨車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車接送學(xué)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))、職能部門要認(rèn)真履行好學(xué)生用車管理職責(zé),切實(shí)抓好“三關(guān)”:
(一)嚴(yán)把審批標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。學(xué)生用車應(yīng)符合以下條件:依法登記注冊(cè)的7座以上、使用年限在8年以內(nèi)、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)設(shè)施齊全有效的車輛;購(gòu)買了相關(guān)保險(xiǎn)(交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn));駕駛?cè)吮仨毷浅钟袦?zhǔn)駕車型駕駛證3年以上、3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累記記分滿12分記錄、無犯罪或嚴(yán)重違法記錄、身心健康的本地居民;3年內(nèi)無重大安全責(zé)任事故記錄。
符合上述條件的擬接送學(xué)生車輛應(yīng)按以下程序申報(bào)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù):車輛駕駛員向?qū)W校、幼兒園和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意,且車輛安全性能經(jīng)檢測(cè)合格后,再到縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局辦理學(xué)生用車《準(zhǔn)駕證》和《準(zhǔn)運(yùn)證》,然后到縣教育局登記備案,并統(tǒng)一張貼“學(xué)生用車安全性能檢測(cè)合格證”標(biāo)識(shí),方可從事營(yíng)運(yùn)學(xué)生業(yè)務(wù)。
(二)嚴(yán)把安全檢查關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))及學(xué)校、幼兒園應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)生用車管理制度和工作臺(tái)帳,除正常的定期檢測(cè)外,每學(xué)期開學(xué)前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))綜治辦強(qiáng)制對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
(三)嚴(yán)把駕駛?cè)斯芾黻P(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))、學(xué)校、幼兒園要配合交警、教育等部門對(duì)學(xué)生用車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育,每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))綜治辦要與學(xué)生用車車主簽定安全管理責(zé)任狀。學(xué)校、幼兒園對(duì)學(xué)生用車牌照號(hào)碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)恕①?gòu)買保險(xiǎn)及接送學(xué)生時(shí)間、趟次等情況登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。在上放學(xué)高峰時(shí),為每輛車安排學(xué)生照管人員,維護(hù)乘車秩序、監(jiān)督駕駛?cè)税凑瞻踩\(yùn)行要求規(guī)范操作、文明行車。
四、加快農(nóng)村道路交通安全保障工程建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))要制訂農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,把通校等級(jí)公路建設(shè)作為優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)對(duì)象,因地制宜、分步實(shí)施。財(cái)政、交通運(yùn)輸部門要采取有力措施,投入專項(xiàng)資金,切實(shí)改善農(nóng)村公路安全狀況,對(duì)具備客運(yùn)車輛通行條件的線路,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))提出申請(qǐng),縣政府組織交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)等部門進(jìn)行勘驗(yàn),做到成熟一條、規(guī)范一條、開通一條,并適時(shí)開通農(nóng)村公交車,扶持農(nóng)村公交發(fā)展。暫不具備開通客運(yùn)班線的農(nóng)村道路,要增設(shè)和完善安全設(shè)施,驗(yàn)收合格后,盡快開通。要選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的適用型車輛從事農(nóng)村公路運(yùn)輸和學(xué)生用車營(yíng)運(yùn),逐步引導(dǎo)學(xué)生乘坐農(nóng)村公交車上放學(xué)。
五、明確職能部門責(zé)任
教育局:1、具體承辦學(xué)生用車道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)規(guī)范、落實(shí)學(xué)校、幼兒園交通安全管理制度,層層簽訂交通安全責(zé)任狀(教育局與縣直學(xué)校;鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與民辦教育單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)與小學(xué)、幼兒園;學(xué)校、幼兒園與教師、學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人;家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人與學(xué)生用車駕駛員),將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。2、負(fù)責(zé)學(xué)生用車安全管理的組織與協(xié)調(diào),檢查督促相關(guān)部門履行職責(zé),組織開展集中整治行動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治進(jìn)行總結(jié)考評(píng)。3、負(fù)責(zé)學(xué)生交通安全宣傳教育工作,印發(fā)交通安全告知書。4、督促學(xué)校、幼兒園完善自有學(xué)生用車的相關(guān)手續(xù),并配合交通運(yùn)輸、交警部門做好學(xué)生用車申辦《準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕證》和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的審核工作。
交警大隊(duì):1、負(fù)責(zé)開展學(xué)生用車安全技術(shù)檢驗(yàn)、學(xué)生用車駕駛?cè)藢忩?yàn)及安全教育和培訓(xùn),按程序及時(shí)審批學(xué)生用車《準(zhǔn)駕證》。2、依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)接送學(xué)生,學(xué)校、幼兒園自備或租用接送學(xué)生車輛超員、超速等交通違規(guī)違法行為。3、配合教育部門對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳教育,與學(xué)生用車駕駛員簽訂安全責(zé)任狀。學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)段在學(xué)校周邊以及復(fù)雜路段要安排交警執(zhí)勤、巡查。
交通運(yùn)輸局:1、按程序及時(shí)審批學(xué)生用車《準(zhǔn)運(yùn)證》。2、按照公路分級(jí)管理職責(zé)和權(quán)限,保證學(xué)生用車運(yùn)行線路的路況完好。3、做好學(xué)校門前及村鎮(zhèn)公路交通標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)工作。4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用車的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法營(yíng)運(yùn)學(xué)生行為。
安監(jiān)局:按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織開展學(xué)生用車事故的調(diào)查、處理、追責(zé)工作。
宣傳部門:1、加大對(duì)學(xué)生用車交通安全隱患大排查大整改的宣傳報(bào)道,營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。2、制定宣傳計(jì)劃,組織報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展學(xué)生用車管理宣傳教育,宣傳信息,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì)):1、成立學(xué)生用車道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)轄區(qū)學(xué)生用車道路交通安全管理負(fù)總責(zé),不斷完善中小學(xué)、幼兒園交通安全設(shè)施,對(duì)中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整時(shí),要充分考慮交通安全因素。2、定期組織開展學(xué)生用車道路交通安全隱患排查與整改,并建立臺(tái)帳,充分利用本地合格營(yíng)運(yùn)能力,解決學(xué)生周末乘車難的問題。3、配合職能部門加大對(duì)違規(guī)違法接送學(xué)生及學(xué)生用車超速、超載等交通違規(guī)違法行為的打擊力度,配合職能部門查扣違規(guī)違法車輛。4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人道路交通安全知識(shí)的宣傳教育,提高群眾的交通安全意識(shí),村(居)要安排協(xié)管員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上放學(xué)重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段的監(jiān)督管理。5、建立健全轄區(qū)學(xué)生道路交通安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,制定應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)排查、調(diào)解學(xué)生道路交通安全各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
學(xué)校、幼兒園:1、對(duì)本校學(xué)生用車道路交通安全履行主體監(jiān)管職責(zé)。將安全管理責(zé)任落實(shí)到班級(jí)、教師、教育工作者,保證責(zé)任到崗到人。同時(shí),與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽訂交通安全責(zé)任書。2、對(duì)本校學(xué)生用車建立臺(tái)帳,做到底子清、情況明。全面落實(shí)定車輛、定線路、定人數(shù)、定時(shí)間、定學(xué)生監(jiān)督員、定安全包保干部教師的“六定”管理制度。特別是要做好師生集體外出活動(dòng)的安全管理工作。3、配合交通運(yùn)輸、交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))政府(管委會(huì))等單位做好《準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕證》及統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的審核及執(zhí)法檢查工作。4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、幼兒及其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的交通安全教育。要將交通安全教育帶進(jìn)課堂,并采取多種方式教育學(xué)生不坐非法車、不坐超載車、不坐不安全車輛,養(yǎng)成良好的交通行為規(guī)范,提高自我保護(hù)能力。要教育學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人配合學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)交通安全管理,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同預(yù)防學(xué)生交通事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要采取路途隊(duì)、“小黃帽路隊(duì)”等形式,確保學(xué)生行路安全。
六、強(qiáng)化學(xué)生用車道路交通安全管理配套措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立學(xué)生用車道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管教育、交通運(yùn)輸、交警的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),教育局、交通運(yùn)輸局、公安局、交警大隊(duì)、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)機(jī)局及宣傳部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)教育局,教育局長(zhǎng)任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)學(xué)生用車道路交通安全管理綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))是本轄區(qū)學(xué)生用車道路交通安全管理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(管委會(huì)主任)為第一責(zé)任人,要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
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