前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇森林防火知識要點(diǎn)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路
2014年,以實(shí)現(xiàn)全市無重大森林火災(zāi)工作目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題,全面做好森林防火宣傳教育工作,認(rèn)真遵循政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化體系建設(shè),不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力,確保森林防火形勢穩(wěn)定,保障全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(二)主要工作目標(biāo)
1.森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;
2.森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;
3.森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
二、年度主要工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦,排除一切干擾,切實(shí)做到“五要兩不發(fā)生”:認(rèn)識要到位,整治要堅(jiān)決,防范要嚴(yán)密,責(zé)任要落實(shí),處罰要嚴(yán)格;確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。在森林防火關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、坐陣指揮以及出門請假報(bào)告制度。各村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須處處以身作則,親自深入一線事必躬親,精心組織,統(tǒng)籌謀劃,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)管,切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.落實(shí)責(zé)任
按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé),誰管理、誰負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,及時(shí)調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項(xiàng)工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù),細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任目標(biāo),落實(shí)具體的包保措施,建立森林防火責(zé)任體系,做到分工明確,責(zé)任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。
要層層落實(shí)防火責(zé)任,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任。鎮(zhèn)與各村民委員會(huì),各村委會(huì)與各村民小組都要簽訂防火責(zé)任書。
切實(shí)落實(shí)好森林防火專業(yè)人員崗位責(zé)任。各村營林員、調(diào)度員、火場信息員、了望員、巡護(hù)員、護(hù)林員等森林防火專業(yè)人員,要按照各自的崗位,簽訂崗位責(zé)任書,落實(shí)崗位責(zé)任和具體工作任務(wù),把責(zé)任、任務(wù)真正落實(shí)到每個(gè)專業(yè)人員頭上。
加大森林火災(zāi)案件查處力度,依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加大森林防火宣傳教育力度,努力營造林區(qū)文明用火的良好氛圍。
1.各村根據(jù)2014年全鎮(zhèn)森林防火宣傳教育工作方案,研究制定本級森林防火宣傳教育工作方案,全面明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)和組織實(shí)施程序。
2.狠抓林區(qū)森林防火宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。各單位要以防火期中始終保持濃厚的森林防火宣傳、警示氛圍為目標(biāo),加大對森林防火宣傳物和警示物的布局化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,要繼續(xù)抓好“彩旗陣工程”。
3.認(rèn)真做好森林防火宣傳活動(dòng)。各村民委員會(huì)要按照鎮(zhèn)森林防火指揮部的要求,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有組織、有步驟地通過廣播、板報(bào)、標(biāo)語、傳單、講課的形式,廣泛宣傳新修訂的《森林防火條例》和省森林防火命令等法律法規(guī),要村村張貼《森林防火命令》,戶戶下發(fā)《森林防火公約》,做到防火宣傳進(jìn)村入戶,不留死角,全方位搞好宣傳工作,在全鎮(zhèn)形成森林防火人人皆知的濃郁氛圍。
4.堅(jiān)持不懈地做好林區(qū)社會(huì)用火文明建設(shè)工作。要進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”公約為載體,堅(jiān)持不懈地做好林區(qū)社會(huì)用火文明建設(shè)工作,確保森林防火知識和制度家喻戶曉,人人皆知。
(三)切實(shí)加強(qiáng)森林防火野外火源管理工作,加大檢查督促力度。
1.嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位。要對重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防死守,做到萬無一失。
2.切實(shí)做好農(nóng)事用火管理工作。為減少森林火災(zāi)的發(fā)生,鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性深入村屯和實(shí)地進(jìn)行檢查及督促。
3.嚴(yán)密落實(shí)火源管理措施。在森林防火期內(nèi),遇有高森林火險(xiǎn)天氣,森林高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
4.做好重點(diǎn)時(shí)段的火源管理工作。在清明節(jié)、五一節(jié)、十一節(jié)、森林防火高火險(xiǎn)期和緊要期,要繼續(xù)堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”等有效措施,落實(shí)上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地段的森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度,形成多層面、全方位的綜合預(yù)防撲救格局,確保萬無一失。
5.加大檢查力度,消除火災(zāi)隱患。各村要組建一支5人巡山隊(duì)伍,加大巡查工作確保管理工作萬無一失。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自對森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,責(zé)令限期整改,消除隱患。鎮(zhèn)森林防火指揮部要加大力度,對違反《森林防火條例》規(guī)定,擅自野外用火、燒荒、燒秸稈的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰;對因工作不到位而發(fā)生超過5公頃/次以上較大森林火災(zāi)的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任,對個(gè)人和單位給予重罰,構(gòu)成犯罪的由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
(四)大力完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)、森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置機(jī)制和措施。
充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用,大力完善森林火線預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。各村要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞預(yù)警響應(yīng)工作特點(diǎn),《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上,完善具體措施和制度,避免發(fā)生工作紕漏,造成嚴(yán)重后果。
(五)加強(qiáng)值班調(diào)度工作,規(guī)范森林火情報(bào)告程序。
1、加強(qiáng)防火期值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。各村、各單位要堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度,值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到24小時(shí)堅(jiān)守崗位,及時(shí)處置火情,堅(jiān)決杜絕值班人員脫崗、漏崗、和領(lǐng)導(dǎo)假帶班情況發(fā)生。
2、做好階段性報(bào)告、報(bào)表的上報(bào)工作。防火期內(nèi),要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)森林防火各種材料、重要情況報(bào)告,做好各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)期間要按照市防火辦下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
3、嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》報(bào)告森林火情?;鹎閳?bào)告要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)火情的情況發(fā)生。上級通報(bào)的熱點(diǎn),相關(guān)單位要快速核實(shí)、處置,并及時(shí)反饋情況。
(六)加快森林消防隊(duì)伍建設(shè)步伐,全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
各村盡快把應(yīng)急撲火隊(duì)人力和設(shè)備籌配好。組建一支40人村級義務(wù)撲火隊(duì)伍,確保做到重點(diǎn)區(qū)域撲火力量充足,一般區(qū)域撲火力量均衡,撲小火有準(zhǔn)備,撲大火有能力。
(七)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)森林防火工作,加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人員的素質(zhì)和技能,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮在其位,盡其才的作用。
二六年森林防火的工作目標(biāo),即:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為契機(jī),以確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)為目標(biāo),以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為重點(diǎn),以森林防火綜合治理為基礎(chǔ),以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,做好防大火、撲大火的準(zhǔn)備工作,確保不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和避免人員傷亡事故,力爭消滅森林火災(zāi)。其具體控制指標(biāo)是:全年森林火警火災(zāi)次數(shù)不超過15次,受害森林面積不超過77公頃,營造生物防火林帶50公里。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下六個(gè)方面的工作:
一、以森林防火責(zé)任制為核心,全面落實(shí)“五條標(biāo)準(zhǔn)”。按照總理提出的森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制“五條標(biāo)準(zhǔn)”要求,全面落實(shí)森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到一級抓一級,責(zé)任到人,措施到位,確保防火責(zé)任無盲區(qū)。
二、以宣傳教育為導(dǎo)向,提高全民防火意識。一是加強(qiáng)新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)精心部署,通過開辟專欄、專題等形式進(jìn)行宣傳。各新聞單位要深入基層,集中報(bào)道森林防火中的正反兩方面典型,鞭策后進(jìn),激勵(lì)先進(jìn),大造森防輿論聲勢。二是做好社會(huì)宣傳。要在林區(qū)要道及主、干線公路、風(fēng)景旅游區(qū)全面實(shí)施森林防火標(biāo)牌工程;通過印發(fā)《森林防火令》《森林警察防火提示》,插警示小旗,出動(dòng)宣傳車,中小學(xué)校“四個(gè)一”及社區(qū)活動(dòng)等形式,把防火滅火的知識送到千家萬戶。
三、森林防火綜合治理為重點(diǎn),大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進(jìn)一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理縣;二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設(shè),并與造林、公益林建設(shè)結(jié)合起來,變治標(biāo)為治本;三是要在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)積極開展以計(jì)劃燒除;四是要走以專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)為主的路子;五是以科學(xué)化、體系化建設(shè)為突破口,努力加快森林防火現(xiàn)代化步伐。要加快森林防火信息化建設(shè)步伐,建立可靠的林火預(yù)測預(yù)報(bào)體系,變被動(dòng)預(yù)防為主動(dòng)預(yù)防,變靠經(jīng)驗(yàn)打火為科學(xué)撲火。
四、以火源管理為中心,不斷增強(qiáng)防范措施。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級行政組織、林業(yè)站切實(shí)按林區(qū)野外用火管理規(guī)定,制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級野外用火管理責(zé)任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度,一把筆是林事用火,由林業(yè)站審批;二把筆是農(nóng)事用火委托村委會(huì)審批,經(jīng)審批領(lǐng)取用火證后,方可用火。三是防火期內(nèi),農(nóng)事用火經(jīng)村委會(huì)審批后,以自然村為單位,統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一地點(diǎn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一用火。四是防火期內(nèi),在大山入山口,設(shè)關(guān)立卡,進(jìn)行巡山。五是加強(qiáng)對入山人員和神智不清人員的管護(hù)工作。六是進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任區(qū),對森林防火責(zé)任區(qū)不明確,不落實(shí)的,要逐一落實(shí)責(zé)任,不留空白。七是與縣氣象部門密切合作,認(rèn)真做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,特別是做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。八是重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個(gè)森林防火重點(diǎn)單位的森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
五、全力做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。針對今年春防的嚴(yán)峻形勢,把發(fā)生森林火災(zāi)可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全,制定和完善撲火預(yù)案,全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位,高度重視撲火安全工作,強(qiáng)化火災(zāi)撲救的科學(xué)指揮和調(diào)度,加強(qiáng)撲火人員安全教育,提高撲火隊(duì)員撲火和安全避火技能。嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、兒童、老人和身殘?bào)w弱人員參加撲火,防止傷亡事故的發(fā)生。積極創(chuàng)造條件,組建專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì),圍繞打早、打小、打了抓落實(shí)。
六、大膽探索有效的森防控制系統(tǒng)。如何使《森林防火條例》和“四網(wǎng)兩化”目標(biāo),在林區(qū)基層得以全面實(shí)施和落實(shí),做到持續(xù)、有效、穩(wěn)定地控制森林火災(zāi),在集體林區(qū)走出一條中國特色的社會(huì)主義森林防火體系的路子,有許多問題亟待探討解決。一是進(jìn)一步探討建立和完善縣、鄉(xiāng)、村有效運(yùn)行的森林防火指揮、管理機(jī)制;二是進(jìn)一步摸索一套行之有效的管理辦法,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和群眾自我約束機(jī)制配套的手段管理火源;三是進(jìn)一步探索人工林采用生物措施為主,建立防火隔離網(wǎng)的實(shí)施途徑;四是進(jìn)一步探索建立一支既不脫產(chǎn)又有一定戰(zhàn)斗力的作為常備力量的消防隊(duì)伍;五是進(jìn)一步探索建立一個(gè)合理正常的森林防火投入機(jī)制,包括資金來源渠道,使用管理辦法,投入效益考核,有關(guān)政策規(guī)定等,尋找集體林區(qū)森林防火資金的解決途徑,使防火基礎(chǔ)設(shè)施有一定的專項(xiàng)資金保證。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以穩(wěn)控火災(zāi)形勢和遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),以貫徹落實(shí)《省消防安全責(zé)任規(guī)定》為主線,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入開展火災(zāi)隱患排查整治,廣泛開展消防宣傳,全面構(gòu)建火災(zāi)防控體系,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé),切實(shí)提高消防安全工作水平,努力構(gòu)建消防安全長效機(jī)制,全面推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)消防安全管理上層次、上水平,為林業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
確保不發(fā)生重特大消防安全事故,確保林業(yè)系統(tǒng)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)消防安全宣傳教育
林業(yè)系統(tǒng)各單位要牢固樹立“抓消防安全就是抓生產(chǎn)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展”的思想觀念,加大對干部職工《省消防安全責(zé)任規(guī)定》和消防安全知識的普及宣傳、培訓(xùn)教育力度。結(jié)合開展“消防安全月”、“11·9”全國消防安全宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日、森林防火宣傳等活動(dòng),以會(huì)議、培訓(xùn)、消防安全知識競賽、圖片展覽、宣傳小冊子、宣傳欄等多種形式,在干部職工和林農(nóng)中廣泛深入地開展消防安全宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工和林農(nóng)的消防安全觀念、森林防火意識和自我防范能力,增強(qiáng)履行消防安全責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性,營造人人關(guān)心消防安全、人人懂得消防安全,人人重視消防安全的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
局機(jī)關(guān)股室、林業(yè)站、國有林場等單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“綜合監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,嚴(yán)格履行消防安全職責(zé),加強(qiáng)消防安全管理。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”的消防安全責(zé)任制。強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人的責(zé)任,將“一崗雙責(zé)”規(guī)定落實(shí)到抓消防安全目標(biāo)責(zé)任管控上、推進(jìn)消防安全各項(xiàng)工作中和責(zé)任事故調(diào)查處理間,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、日常工作要落實(shí)到人,要有文字記錄備案,確保消防安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。二是實(shí)行消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制。國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、機(jī)關(guān)股室等單位要狠抓年度消防安全目標(biāo)責(zé)任管控。國有林場的消防安全重點(diǎn)是森林防火和辦公樓、職工住宅樓消防安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)消防安全重點(diǎn)是辦公樓、宿舍樓、門面房的消防安全;機(jī)關(guān)股室消防安全的重點(diǎn)是各辦公室?guī)щ娫O(shè)備的防火安全和辦公樓、宿舍樓、門面房消防安全。要把消防安全目標(biāo)責(zé)任層層分解,細(xì)化落實(shí),層層下達(dá),層層簽訂責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,真正把消防安全責(zé)任落到實(shí)處,并制訂操作性和針對性強(qiáng)的消防安全目標(biāo)管理考核辦法,保證考評客觀公正,確保林業(yè)消防安全目標(biāo)任務(wù)的完成。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、各二級單位要切實(shí)履行好林業(yè)消防安全的行業(yè)、監(jiān)管職責(zé),要建立完善消防安全責(zé)任聯(lián)系掛鉤點(diǎn)制度,局分工聯(lián)系各單位工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)負(fù)有檢查、監(jiān)督消防安全工作的責(zé)任,每季度召開一次消防安全工作例會(huì),分析消防安全工作情況,及時(shí)研究解決突出問題,掌握負(fù)責(zé)單位消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和安全狀況。對發(fā)生事故的都要按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
(三)推進(jìn)消防安全事故隱患排查和治理
各二級單位及機(jī)關(guān)股室要把一個(gè)季度開展1次消防安全事故隱患排查。把事故隱患排查治理與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來。加強(qiáng)對林業(yè)系統(tǒng)車輛的使用管理,抓好對駕駛員的車輛保養(yǎng)和安全行車教育,嚴(yán)防車輛自燃;抓好重要節(jié)假日和高溫抗旱、森林火險(xiǎn)、山體滑坡、防汛抗?jié)车汝P(guān)鍵時(shí)期的消防安全隱患排查治理工作;抓好國有林場、旅游景區(qū)、森林公園、縣林科所的森林防火安全;抓好各單位辦公樓、宿舍樓的消防安全。在認(rèn)真排查各類事故隱患的基礎(chǔ)上,全面掌握各類事故隱患和危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和防范措施,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,確保人員、經(jīng)費(fèi)、措施三到位,限期整改,切實(shí)消除消防安全事故隱患。
(四)嚴(yán)格林業(yè)消防安全生產(chǎn)督查檢查
建立健全消防安全監(jiān)督和檢查制度,切實(shí)加強(qiáng)重要時(shí)期、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查。按照上級部署,定期開展消防安全考評和大檢查工作。加強(qiáng)對森林防火、國有林場、房屋及門面房、森林旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)部位的檢查、指導(dǎo)、督促和整治。抓好森林公園、森林旅游等景區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施、設(shè)備安全檢查和防護(hù)。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認(rèn)真組織,周密部署,狠抓落實(shí),防范于未然,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開展各類安全隱患排查整治活動(dòng),確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、突出責(zé)任意識、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠(yuǎn)。按照上級要求和實(shí)施方案在2個(gè)社區(qū)會(huì)都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時(shí)段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“安全活動(dòng)月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產(chǎn)防范意識,警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強(qiáng)監(jiān)控,建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項(xiàng),銷號一項(xiàng)。加強(qiáng)對隱患整改的督促檢查,按時(shí)對隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計(jì)劃,對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查,下達(dá)執(zhí)法文書240多份,對隱患進(jìn)行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時(shí)嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時(shí)消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位人員的法律意識和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進(jìn)辦事處安全形勢好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進(jìn)行安全、消防知識培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時(shí)的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí),經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、燃放整治行動(dòng)3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險(xiǎn)品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進(jìn)行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項(xiàng)整治。對金坡社區(qū)馬路市場進(jìn)行了專項(xiàng)整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊(duì)伍,制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度,防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標(biāo)語和警示標(biāo)志,同時(shí)加大對居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)整治各類消防安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場下達(dá)了整改指令,進(jìn)行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時(shí)能開展及時(shí)有效的救援工作。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為,建立了安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。
三、2020年亮點(diǎn)工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動(dòng),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時(shí)傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識學(xué)習(xí),督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)公益林;保護(hù)管理;建設(shè)發(fā)展
森林是重要的自然資源,并在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。生態(tài)公益林主要是建立在重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理以及脆弱生態(tài)環(huán)境完善基礎(chǔ)上的林區(qū)資源,不僅具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)防護(hù)作用,還能夠維持生態(tài)多樣性、維持生物圈平衡等作用,加大公益林保護(hù)管理與建設(shè),是確保生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。
1公益林保護(hù)管理與建設(shè)現(xiàn)狀分析
1.1管護(hù)工作人員專業(yè)水平低,土地使用等問題加劇
一方面,公益林的管護(hù)工作成效較慢,管護(hù)工作人員需要具備專業(yè)的技能,才能提升管理質(zhì)量,但目前我國部分公益林管護(hù)工作人員缺乏專業(yè)的管理知識,專業(yè)素養(yǎng)較差;另一方面,我國生態(tài)規(guī)劃的滯后性還比較嚴(yán)重,公益林面積較少,征用及占用林地的情況嚴(yán)重,且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與公益林管理權(quán)屬爭議大,工作存在一定的矛盾。另外,現(xiàn)在我國大部分公益林的管理和保護(hù)都是以農(nóng)民為主,由于補(bǔ)貼不到位,農(nóng)民缺乏積極性和自覺性,并且農(nóng)民欠缺森林防火知識和野生生物保護(hù)知識,管理和保護(hù)簡單,導(dǎo)致公益林管理和保護(hù)水平較低。
1.2公益林投資項(xiàng)目較少,管理缺乏科學(xué)性
一方面,毀林開墾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些位置相對偏遠(yuǎn)的公益林,林農(nóng)主要依靠出售林木增加經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致很多林農(nóng)對公益林亂砍濫伐,生態(tài)環(huán)境受到很大的影響,當(dāng)?shù)厣仲Y源系統(tǒng)被破壞。尤其是近些年來,為了增加收入,林農(nóng)開始種植經(jīng)濟(jì)作物,盲目對自然林區(qū)進(jìn)行開墾,不僅破壞了原有的自然資源效益,還影響了生態(tài)效益的發(fā)揮,導(dǎo)致公益林難以可持續(xù)發(fā)展;另一方面,受地域與經(jīng)濟(jì)水平差異的影響,各地對公益林的保護(hù)管理存在很大的差異,有的沒有結(jié)合區(qū)域的地方特色及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行,有的地方出現(xiàn)高消耗低產(chǎn)出的惡性循環(huán),林農(nóng)與廣大群眾對公益林保護(hù)政策不了解,公益林保護(hù)宣傳和政策落實(shí)不到位,導(dǎo)致公益林難以維持可持續(xù)發(fā)展;另外,國家對公益林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)受限,加之公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低,林農(nóng)對公益林保護(hù)和建設(shè)的積極性不高,從而影響了公益林的可持續(xù)發(fā)展。
2公益林保護(hù)管理及建設(shè)的重要性
在公益林保護(hù)管理和建設(shè)過程中,不但要充分考慮到林區(qū)的地理因素、自然環(huán)境因素、生態(tài)因素等,還要從宏觀角度看待生態(tài)公益林與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾實(shí)際需求等各方面的聯(lián)系,盡可能平衡公益林建設(shè),在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化的同時(shí),根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念,不斷提升林業(yè)經(jīng)營的綜合水平。公益林保護(hù)管理及建設(shè)主要有以下幾方面作用。一方面,公益林的保護(hù)管理和建設(shè)對凈化空氣具有非常重要的作用??諝夂退侨祟惿嫠匦璧膬煞N基本物質(zhì),樹木能夠吸收空氣中的有毒有害物質(zhì),還能阻擋沙塵,具有凈化空氣的作用。另一方面,水土流失一直是亟需解決的問題,公益防風(fēng)固沙的作用很大。另外,加大公益林的保護(hù)管理和建設(shè)力度,能夠改善自然環(huán)境,保護(hù)生物多樣性,降低泥石流、山體滑坡的發(fā)生幾率,為生物打造美好家園,牢固土壤,為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
3加強(qiáng)公益林保護(hù)管理和建設(shè)的有效措施
3.1加大保護(hù)支持力度,完善制度體系建設(shè)
目前,受社會(huì)發(fā)展水平和地方經(jīng)濟(jì)水平的制約,用于林業(yè)建設(shè)和保護(hù)管理的資金明顯不足。為了促進(jìn)公益林的可持續(xù)發(fā)展,就要加大保護(hù)支持力度,完善制度體系建設(shè)。一方面,公益林收益地區(qū)及保護(hù)區(qū)域的政府應(yīng)通過協(xié)商的方式,積極探索建立市場化、多元化的公益林補(bǔ)償機(jī)制,拓寬資金社會(huì)來源渠道,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量積極參與到公益林保護(hù)管理和建設(shè)中;同時(shí),應(yīng)在森林資源保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)時(shí)間中,通過發(fā)展信貸產(chǎn)品、建立健全投融資體系,扶持貸款貼息,不斷拓展公益林可持續(xù)發(fā)展的金融扶持力度,規(guī)范森林保險(xiǎn)。為了調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與到公益林保護(hù)管理和建設(shè)的積極性和自覺性,應(yīng)提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),讓更多單位、團(tuán)體和人民群眾參與到保護(hù)管理和建設(shè)公益林中,促進(jìn)公益林可持續(xù)發(fā)展。另一方面,應(yīng)建立完善的制度體系,通過完善責(zé)任制度、宣傳制度、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督制度等,促進(jìn)形成良好的秩序環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公益林健康、有序發(fā)展。如通過完善責(zé)任制度,強(qiáng)化目標(biāo)考核,全面落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和林長制,科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃,確保工益資源得到有效保護(hù)與持續(xù)健康發(fā)展;通過完善獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)管護(hù)人員責(zé)任心,調(diào)動(dòng)部門和工作人員積極性;通過完善宣傳制度,落實(shí)好生態(tài)環(huán)保理念宣傳,讓愛綠、護(hù)綠、植綠的理念深入人心;通過完善監(jiān)督制度,督促地方政府及有關(guān)部門依法履職盡責(zé),強(qiáng)化部門職責(zé)和工作的落實(shí),確保管山、管人、管環(huán)境。
3.2加強(qiáng)對公益林的管理,注重經(jīng)濟(jì)效益
公益林的保護(hù)管理和建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜又繁重的工作,必須要制定科學(xué)合理的管理計(jì)劃,加強(qiáng)對公益林的管理,將每一項(xiàng)工作都列入到考核中。同時(shí),還應(yīng)通過大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等,促進(jìn)公益林的可持續(xù)發(fā)展。如科學(xué)利用土地資源,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和森林地勢等,來種植諸如冬蟲夏草、棉花、藥材等經(jīng)濟(jì)作物,根據(jù)森林實(shí)際情況開發(fā)畜牧業(yè);大力推廣鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農(nóng)村特色生態(tài)旅游,打造國家級森林公園,鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)農(nóng)家經(jīng)濟(jì),吸引游客前來觀光消費(fèi),在保護(hù)森林的基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟(jì);另外,應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)營主體的合法權(quán)益,允許經(jīng)營者通過依法出租、入股、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行流傳,通過林區(qū)資源獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和收益,充分調(diào)動(dòng)保護(hù)和發(fā)展森林資源的積極性;同時(shí),還應(yīng)在保護(hù)生態(tài)平衡、遵守自然法則的前提下,鼓勵(lì)進(jìn)行公益林的提升改造,鼓勵(lì)經(jīng)營者對生態(tài)功能低下的林區(qū)、林帶有計(jì)劃地提升改造,實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用,達(dá)到提高公益林質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)功能的目的;在滿足地方公益林保護(hù)需求的基礎(chǔ)上,加快公益林資源的轉(zhuǎn)型升級,并通過科學(xué)的論證實(shí)現(xiàn)林區(qū)資源的適度開發(fā),維持生態(tài)的可循環(huán)發(fā)展,打造農(nóng)林經(jīng)濟(jì)體系以及旅游經(jīng)濟(jì)體系,平衡社會(huì)生態(tài)利益和經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn):
[1]湯后良;凌忠良.生態(tài)公益林管理模式與經(jīng)營技術(shù)體系初探[J].綠色科技.2021(03)
[2]申文燕.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務(wù)中心在生態(tài)公益林保護(hù)管理中的作用[J].世界熱帶農(nóng)業(yè)信息.2021(07)
[3]金付銳;王香敏.方城縣生態(tài)公益林發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù).2021(08)
[4]馬龍文.生態(tài)公益林管護(hù)中存在的問題及解決對策[J].世界熱帶農(nóng)業(yè)信息.2021(10)