前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇海洋污染的解決措施范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

海洋污染的解決措施范文第1篇

領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架由所屬國(guó)獨(dú)立管轄，超過(guò)國(guó)家管轄范圍的區(qū)域則需要國(guó)際社會(huì)的合作，流經(jīng)不同國(guó)家的洋流也需要國(guó)家間的合作管理，同樣，跨國(guó)污染也需要國(guó)家間合作以共同治理。

1海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際立法的歷史演變

20世紀(jì)中期，圍繞著領(lǐng)海以外海域海洋權(quán)益產(chǎn)生了許多國(guó)際爭(zhēng)端，如遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)權(quán)利的爭(zhēng)奪、對(duì)大陸架和深海海床的碳?xì)浠衔锖偷V藏的爭(zhēng)奪、跨境海洋污染爭(zhēng)端等。這些爭(zhēng)端迫使國(guó)際社會(huì)尋求法律的最終解決方法，聯(lián)合國(guó)接受這一重任，并讓聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)起草國(guó)家利用海洋的原則和規(guī)則，也正是聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)的工作使海洋法不斷得以發(fā)展完善，1958年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第一屆海洋法大會(huì)，采納了四個(gè)獨(dú)立的海洋法公約，分別處理公海、領(lǐng)海、毗連區(qū)和大陸架等問(wèn)題。還通過(guò)了一個(gè)自愿的海洋爭(zhēng)端解決議定書(shū)，此議定書(shū)具有強(qiáng)制性質(zhì)。然而，這四個(gè)公約都沒(méi)有就海洋污染問(wèn)題做出細(xì)節(jié)性的規(guī)定。1960年召開(kāi)的第二屆國(guó)際海洋法大會(huì)無(wú)甚成果，1973年召開(kāi)的第三屆國(guó)際海洋法大會(huì)卻成績(jī)卓著，于1982年12月10日通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。該公約建立了國(guó)際海洋秩序，共包括十七大部分320條，每一部分涉及海洋的一個(gè)方面的主題，有關(guān)海洋污染防治的問(wèn)題主要被規(guī)定在公約的第十二部分。

2《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》與海洋環(huán)境保護(hù)

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的第十二部分對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)具有開(kāi)創(chuàng)性的意義。該部分包括海洋保護(hù)的一般規(guī)定，全球性和區(qū)域性合作，技術(shù)援助，防止、減少和控制海洋環(huán)境污染的國(guó)際規(guī)則和國(guó)內(nèi)立法，執(zhí)行和保障辦法，責(zé)任等。主要的條款包括:192條，各國(guó)有保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù);193條，各國(guó)開(kāi)發(fā)其自然資源的主權(quán)權(quán)利;194條，防止、減少和控制海洋環(huán)境污染的措施;195條，不將損害或危險(xiǎn)或轉(zhuǎn)移或?qū)⒁环N污染轉(zhuǎn)變成另一種污染的義務(wù)。

在海洋環(huán)境保護(hù)方面，近年來(lái)出現(xiàn)一些新的原則。這些原則包括可持續(xù)發(fā)展、預(yù)防原則、生物多樣性保護(hù)、整體的生態(tài)系統(tǒng)管理模式等。對(duì)于這些原則，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》并沒(méi)有涉及，但是某些條款仍然對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的發(fā)展提供了可能，如194條規(guī)定，從陸上來(lái)源、從大氣層或通過(guò)大氣層或由于傾倒而放出的有毒、有害或有礙健康的物質(zhì)，特別是持久不變的物質(zhì)，這一條和《斯德哥爾摩持久性有機(jī)污染物公約》的執(zhí)行有關(guān)。

3海洋環(huán)境污染與國(guó)際法保護(hù)

3.1陸地來(lái)源的海洋污染

絕大部分的海洋污染來(lái)自于陸地，包括污水排放、工業(yè)傾倒、河流和空氣的污染物及垃圾等。1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)一致同意促進(jìn)海洋陸地來(lái)源的污染的防治，21世紀(jì)議程提出了各國(guó)應(yīng)考慮的海洋污染防治問(wèn)題，包括:消除有可能累積到危險(xiǎn)水平的海洋環(huán)境中有機(jī)鹵及其他化合物的排放;金融和技術(shù)資助發(fā)展中國(guó)家，減少其向海洋傾倒有害廢物;通過(guò)開(kāi)發(fā)和實(shí)施無(wú)害環(huán)境的土地利用技術(shù)和做法，以減少水道和港灣徑流對(duì)海洋環(huán)境可能造成的污染或退化;利用對(duì)環(huán)境無(wú)害的殺蟲(chóng)劑和化肥，以及其他蟲(chóng)害控制辦法。

1995年在美國(guó)華盛頓召開(kāi)的政府間會(huì)議上通過(guò)了聯(lián)合國(guó)環(huán)境署倡導(dǎo)的保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染全球行動(dòng)計(jì)劃，并發(fā)表了《華盛頓宣言》。全球行動(dòng)計(jì)劃旨在應(yīng)對(duì)人類(lèi)陸地活動(dòng)所引起的對(duì)海洋及沿海環(huán)境的健康、繁殖及生物多樣性的威脅，它是全球唯一明確提出處理淡水、沿海及海洋水環(huán)境相互間問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。2001年，在加拿大蒙特利爾，全球 100多個(gè)國(guó)家參加了環(huán)境署召開(kāi)的政府間審查第一次全球行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《蒙特利爾宣言》，提出新的工作目標(biāo)和措施，被公認(rèn)為是推動(dòng)海岸、海洋和島嶼的生態(tài)系統(tǒng)管理的有效途徑。

3.2來(lái)自船舶的海洋污染

來(lái)自船舶的海洋污染包括多種多樣的形式，包括原油、化學(xué)物品、沉船、污水、垃圾、廢氣和外來(lái)物種入侵等。

1954年，倫敦防止海洋污染第一次國(guó)際外交會(huì)議通過(guò)了國(guó)際海事組織制定的第一個(gè)公約，暨《防止海洋石油污染國(guó)際公約》。這標(biāo)志著海洋環(huán)境保護(hù)的第一個(gè)多邊公約的誕生，并受到了各國(guó)政府的廣泛好評(píng)?！斗乐魏Ｑ笫臀廴緡?guó)際公約》，全面具體地規(guī)定了海洋污染治理的諸多方面，如海上排放石油的傾廢標(biāo)準(zhǔn)、允許排放的油類(lèi)物質(zhì)范圍、排放物含油量、禁止排放的特區(qū)等，對(duì)于人類(lèi)在防止海洋環(huán)境污染方面具有決定性的意義。同時(shí)，應(yīng)該承認(rèn)，修訂后的公約依然存在不足之處:首先，《公約》可能覆蓋不了船舶污染的紛繁復(fù)雜的產(chǎn)生污染情況，從而使責(zé)任者逃避責(zé)任。其次，《公約》規(guī)定，對(duì)船舶污染的起訴和執(zhí)行權(quán)只有船旗國(guó)也可以享有。再次，該公約僅限于石油污染，對(duì)于其他污染則不適用。最后，公約只規(guī)定了民事處罰的處罰手段。

1973年2月簽訂了《防止船舶造成污染國(guó)際公約》，但并未生效，現(xiàn)行的公約包括了1973年公約及1978年議定書(shū)的內(nèi)容，于1983年10月2日生效。該公約是國(guó)際上最重要的國(guó)際海事環(huán)境公約之一，因?yàn)槠湟?guī)定了最低水平的向海洋排放油類(lèi)、傾倒污染物以及向海洋大氣中排放有害氣體等污染物的強(qiáng)制性規(guī)定。公約有六個(gè)附則，分別對(duì)不同類(lèi)型的船舶污染做出了相關(guān)規(guī)定，這六個(gè)附則所針對(duì)的內(nèi)容分別是:油類(lèi);散裝有毒液體物質(zhì);海運(yùn)包裝中的有害物質(zhì);生活污水;垃圾;的空氣污染。

3.3傾倒造成的海洋污染

3.3.1《國(guó)際海洋法公約》和《倫敦公約》在傾倒造成的海洋污染問(wèn)題上的關(guān)系

《防止傾倒廢棄物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》，簡(jiǎn)稱《倫敦公約》。該公約1972年12月在英國(guó)倫敦通過(guò)并開(kāi)放簽字，1975年生效。《倫敦公約》的目的是控制和管理海洋傾廢，實(shí)質(zhì)上就是禁止向海洋傾倒有毒有害廢棄物，并建立了一系列國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)際海洋法公約》第210條第6款規(guī)定，傾倒造成的海洋污染的國(guó)內(nèi)法律、規(guī)章和措施在防止、減少和控制這種污染方面的效力應(yīng)不低于全球性規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。這樣即使不是《倫敦公約》的成員國(guó)，由于這一條款的存在，也受《倫敦公約》的約束。

3.3.2《倫敦公約》的核心條款

公約第4條規(guī)定，各締約國(guó)應(yīng)禁止向公海和領(lǐng)海傾倒任何形式和狀態(tài)的任何廢物或其他物質(zhì)。公約附件1規(guī)定了禁止傾倒物質(zhì)的黑名單，包括有機(jī)鹵素化合物，汞及汞化合物，鍋及錨化合物，耐久塑料及其他耐久性合成材料(如漁網(wǎng)和繩索)，原油及其廢物、經(jīng)提煉的石油產(chǎn)品、石油餾出物殘?jiān)?，?qiáng)放射性廢物和其他強(qiáng)放射性物質(zhì)，為生物和化學(xué)戰(zhàn)爭(zhēng)制造的任何形態(tài)的物質(zhì)(固體、液體、半液體、氣體或活性物。附件2規(guī)定了可考慮傾倒的廢物或其他物質(zhì)的灰名單，包括疏浚挖出物、污水污泥、魚(yú)類(lèi)廢物或工業(yè)性魚(yú)類(lèi)加工作業(yè)產(chǎn)生的物質(zhì)等。公約第7條規(guī)定，締約國(guó)有權(quán)根據(jù)該公約制定國(guó)內(nèi)法，以防止和處罰違反本公約規(guī)定的行為，并且不影響締約國(guó)根據(jù)國(guó)際法原則采取更嚴(yán)厲的防止海上傾倒的其他措施。

3.4遠(yuǎn)洋油氣和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成的海上污染

《國(guó)際海洋法公約》第208條規(guī)定，沿海國(guó)應(yīng)制定法律和規(guī)章，以防止、減少和控制來(lái)自受其管轄的海底活動(dòng)或與此種活動(dòng)有關(guān)的對(duì)海洋環(huán)境的污染。1979年，國(guó)際海事組織采用了《海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》，第14章操作手冊(cè)中規(guī)定了對(duì)放射性物質(zhì)的管理，以及采取措施，使平臺(tái)能夠符合現(xiàn)行國(guó)際公約的要求，防止海上污染。1977年，國(guó)際海事組織通過(guò)了《由油氣開(kāi)采和海底礦藏勘探開(kāi)發(fā)造成的國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》，不過(guò)此公約至今沒(méi)有生效。除此之外，還有一些雙邊條約挪威和英國(guó)，加拿大和丹勿和區(qū)域條約(北大西洋區(qū)動(dòng)，對(duì)海上活動(dòng)所造成的污染進(jìn)行規(guī)制。

4國(guó)際海洋環(huán)境保護(hù)立法中的教訓(xùn)

4.1可持續(xù)發(fā)展是海洋環(huán)境保護(hù)的宗旨

可持續(xù)發(fā)展的含義是既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的需求的發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展不但要維持代際平衡，而且要維持全球成員間的平衡，即國(guó)家間的平衡。如果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在損害它所直接或間接依靠的資源的話，這種發(fā)展就是短期的發(fā)展。海洋環(huán)境的減損會(huì)影響許多人的生活，尤其是靠海為生的窮人的生活，所以在海洋環(huán)境保護(hù)中應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。

4.2以整體管理的方式管理海洋環(huán)境:生態(tài)系統(tǒng)方法

海洋環(huán)境長(zhǎng)期的保護(hù)和發(fā)展需要依靠整體管理方法，并發(fā)揮海洋環(huán)境特性相關(guān)的諸要素間的相互作用。整體的管理方法也意味著海洋環(huán)境保護(hù)管理的統(tǒng)一性，即不但要考慮海洋環(huán)境本身的要素，而且要考慮人類(lèi)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的影響。海洋環(huán)境整體管理方法也是可持續(xù)發(fā)展的基石，忽視這一點(diǎn)，就會(huì)造成不同部門(mén)、國(guó)家管理間的缺位、錯(cuò)位或不到位，乃至于重疊和沖突，從而影響規(guī)制的效果。這種方法也稱之為生態(tài)系統(tǒng)方法，正在國(guó)際層面獲得越來(lái)越多的共識(shí)。

海洋污染的解決措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境 東中西部 實(shí)地調(diào)查

引言：應(yīng)十提出的建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)以及建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)召，為了解我國(guó)東中西部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境的情況，筆者組建實(shí)踐考察團(tuán)隊(duì)，針對(duì)我國(guó)東中西部分地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，包括河南、河北、安徽、重慶、遼寧、貴州等地。在成員的走訪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)調(diào)研地區(qū)存在的環(huán)保問(wèn)題，查閱相關(guān)資料，訪問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用瘢骄可鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生原因，通過(guò)思考提出一些切實(shí)可行的解決方法。目前國(guó)內(nèi)外大都集中于對(duì)某一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境或采用某一方法對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行微觀探究，本文以社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)成果為依據(jù)，涉及多個(gè)地區(qū)并以其為代表，將調(diào)研成果分為城市、鄉(xiāng)村、海洋等三類(lèi)，從宏觀上探究我國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況。

1、東中西部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

1.1城市的環(huán)境污染

在城市地區(qū)，環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染，例如大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染以及景區(qū)的破環(huán)等。成員在重慶、河南、安徽這些地方，發(fā)現(xiàn)城市大氣污染源大多來(lái)自工廠排放的CO2、SO2等廢氣和粉塵，汽車(chē)尾氣，家庭對(duì)能源的消耗，加油站的汽油泄露后蒸發(fā)形成的致癌物碳?xì)浠衔?，各種噴霧劑，對(duì)垃圾的焚燒產(chǎn)生的有害氣體。城市水污染大多來(lái)自工廠排放的污水，生活污水，農(nóng)業(yè)化肥劑污水順河流到城市，以及酸雨導(dǎo)致的水污染。城市固體廢棄物污染大多由廢電池（含有汞、鎘、鉛等有毒物質(zhì)）、油漆、過(guò)期藥物、生活雜物等構(gòu)成，垃圾掩埋和垃圾分類(lèi)一直做的不完善，成員通過(guò)走訪城市郊區(qū)，發(fā)現(xiàn)城市正被無(wú)數(shù)的垃圾所包圍。

1.2鄉(xiāng)村的生態(tài)破壞

在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，因利用資源的方式不當(dāng)或強(qiáng)度過(guò)大，環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為生態(tài)破壞。成員主要針對(duì)河北、河南、遼寧阜新的一些鄉(xiāng)村進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)地下水污染、農(nóng)藥化肥污染、塑料薄膜污染、空氣污染以及城鎮(zhèn)化下的工廠排放物污染。遼寧省阜新蒙古族自治縣境內(nèi)多處鄉(xiāng)村因當(dāng)?shù)噩旇旧庸I(yè)發(fā)展，導(dǎo)致地下水受污染二十多年成“綠茶”?，旇Ъ庸て髽I(yè)主要進(jìn)行瑪瑙原石打磨、染色等加工，生產(chǎn)污水大都傾倒河溝里。在河南的母親河---沙穎河附近，河流兩岸都被開(kāi)墾成了農(nóng)田，附近的居民將生活廢水都倒進(jìn)河里。到了夏季河面上浮生很多的水草，整個(gè)河面都被覆蓋住，并散發(fā)出一股腥臭味。在河北石家莊的一處鄉(xiāng)村，農(nóng)藥化肥的不合理使用，加之雨水的沖刷，不僅污染了水體，還造成了水體富養(yǎng)化，生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少。

1.3海濱城市的海洋污染

海洋污染物絕大部分來(lái)源于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程、海岸活動(dòng)，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物。成員以遼寧省大連市為例進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)大連的海洋污染存在以下幾個(gè)方面：海洋傾倒工業(yè)廢料，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來(lái)源；油船泄漏，由意外事故造成的石油泄漏，污染跡象明顯，污染物集中，危害嚴(yán)重；生活垃圾丟棄海灘造成海灘垃圾；生活污水直接排進(jìn)海洋；核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海水中，給海洋生物帶來(lái)影響；施入農(nóng)田的殺蟲(chóng)劑、化肥農(nóng)藥隨雨水流進(jìn)河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋，造成污染。

2、東中西部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1工廠三廢的排放

工廠不計(jì)代價(jià)的生產(chǎn)使得其生產(chǎn)過(guò)程中的廢氣、廢水、廢物排放到環(huán)境當(dāng)中，超過(guò)了環(huán)境自凈能力，導(dǎo)致環(huán)境污染。工廠排出的未經(jīng)處理的廢氣飄散到空氣當(dāng)中，無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村，都會(huì)造成大氣污染，廢氣中的二氧化碳、二氧化硫又可能導(dǎo)致酸雨，粉塵還會(huì)對(duì)人體呼吸道造成感染。另外，工廠排出的未經(jīng)處理的廢水可能流入河流進(jìn)而匯集到海洋當(dāng)中造成海洋污染，還有的流入居民區(qū)河流或地下水危機(jī)居民生活。此外，工廠排出的未經(jīng)處理的廢物，一些含有有毒有害物質(zhì)的垃圾丟棄到道路兩旁或是河道兩邊，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人處理都會(huì)形成垃圾污染，既影響美觀又污染環(huán)境，還可能對(duì)人體造成傷害。

2.2居民缺乏自律與環(huán)保意識(shí)

一方面，一旦某個(gè)地方堆滿了固體廢棄物，居民則會(huì)下意識(shí)的把其作為垃圾堆，而不會(huì)思考此處存放垃圾是否合理，是否應(yīng)當(dāng)制止亂扔垃圾的不合理行為，而是缺乏自律地也將垃圾丟入到其中。另一方面，居民日常生活中生活污水肆意排放，尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)，由于居民缺乏環(huán)保意識(shí)，所以經(jīng)常發(fā)生農(nóng)藥化肥劑管理不當(dāng)而隨雨水沖刷流入河流中，還有居民將生活廢水倒如河流當(dāng)中，進(jìn)而流入海洋，造成水污染和海洋污染。

2.3政府監(jiān)管漏洞

在對(duì)工廠的監(jiān)管上，雖然政府出臺(tái)了多套法律法規(guī)及規(guī)定來(lái)約束工廠破壞環(huán)境的行為，并采取罰款或停業(yè)整頓等強(qiáng)制力措施，但現(xiàn)實(shí)生活中，工廠經(jīng)常采取迂回戰(zhàn)術(shù)來(lái)應(yīng)對(duì)政府的環(huán)境質(zhì)量檢查，在政府來(lái)檢查時(shí)才做面子工程，導(dǎo)致政府在檢查時(shí)得到虛假信息。

3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的辦法

3.1工廠自律

一方面，工廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，在追求利益增長(zhǎng)的同時(shí)，也要保護(hù)環(huán)境。另一方面，工廠要進(jìn)一步改進(jìn)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，即從原料開(kāi)采-生產(chǎn)制造-消費(fèi)使用-廢棄物處理的全過(guò)程著手，使得原料清潔、生產(chǎn)清潔、產(chǎn)品清潔，從而大大減少工廠排放的三廢―廢氣、廢水、廢物，緩解大氣污染、水污染、固體廢棄物污染的嚴(yán)重情況。

3.2居民自律

居民要提高自身素質(zhì)，規(guī)范自身行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)與行為督促，自覺(jué)投入到環(huán)境保護(hù)的行列當(dāng)中，以身作則――將垃圾分類(lèi)，投放到垃圾箱內(nèi)，不要亂扔垃圾，減少垃圾污染；同時(shí)節(jié)約用水、用電；城市居民要減少開(kāi)車(chē)，多采用公交出行，減少大氣污染和噪聲污染；鄉(xiāng)村居民要掌握并切實(shí)采取措施防止化肥藥劑在雨水天的流出，避免殺蟲(chóng)劑、化肥隨河流直接流入海洋，不要將生活垃圾或生活污水直接排入海洋或者丟棄在海灘，同時(shí)知道農(nóng)作物秸稈焚燒的危害并杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3政府加強(qiáng)監(jiān)管與教育

第一，政府要盡職盡責(zé)，采取具體措施加大力度解決環(huán)境問(wèn)題?；镜牟呗詰?yīng)該是監(jiān)測(cè)--干預(yù)--評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)環(huán)境和人群健康，干預(yù)治理問(wèn)題，評(píng)價(jià)效果，形成這樣的良性循環(huán)。治理汽車(chē)尾氣污染，在發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該改進(jìn)汽車(chē)工藝，研究開(kāi)發(fā)環(huán)保型的汽車(chē)，研究發(fā)展汽油的代用品。改善能源結(jié)構(gòu)，減少燃煤，多用天然氣、液化石油氣，多用電等清潔能源。第二，政府要盡快完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)督機(jī)制。建立完善的法律管理機(jī)制督促工廠企業(yè)改革，加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)；制定并完善打擊治理地下水污染的相關(guān)法律法規(guī)；加強(qiáng)執(zhí)法力度，監(jiān)督環(huán)保部門(mén)，打擊污染海洋的行為和企業(yè)。第三，政府也應(yīng)加大對(duì)工廠和居民以及社會(huì)環(huán)保意識(shí)的宣傳教育引導(dǎo)，以加強(qiáng)其自身自律。向其宣傳環(huán)境、資源的可貴性與稀缺性，要其認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的必要性。此外，以正確的環(huán)保行為或?qū)嵺`引導(dǎo)公民和企業(yè)向保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展，從而激發(fā)其自律愿望。

海洋污染的解決措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】海洋浮油污染；危害；防治措施；處理方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F550.72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

海洋，是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在人類(lèi)發(fā)展歷史中占有舉足輕重的地位。海洋不僅是天然資源寶庫(kù)，也為大量運(yùn)輸物資和人員提供最廉價(jià)的方式。但船舶在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，也不可避免地直接或間接把一些物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，造成海洋污染。由于世界石油工業(yè)的飛速發(fā)展，特別是近年來(lái)陸岸、海上石油開(kāi)采量和海上油運(yùn)量的大幅度增加，海上溢油事件時(shí)有發(fā)生，石油對(duì)海洋的污染日趨嚴(yán)重，石油日益成為海洋的主要污染物。海洋浮油使?jié)O業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)蒙受重大損失，對(duì)大氣循環(huán)和海洋生態(tài)造成巨大影響。近年來(lái)各沿海國(guó)家和地區(qū)都在積極尋求經(jīng)濟(jì)有效的治理途徑，并取得了可觀的進(jìn)展，收到了一定成效。

二、海洋浮油污染現(xiàn)狀

1．浮油污染的來(lái)源

由于浮油污染日趨嚴(yán)重，已對(duì)海洋環(huán)境和人類(lèi)生活構(gòu)成威脅。80年代，一組海洋污染科學(xué)研究專家組對(duì)海洋污染進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估，得出的結(jié)論之一是石油是海洋中比比皆是的污染物。專家們對(duì)進(jìn)人海洋中的石油來(lái)源進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示有45%的石油污染來(lái)自海洋運(yùn)輸，包括油泄漏事故；36%來(lái)自城市及工業(yè)廢水排放。海上油田的井噴、油管破裂，鉆井過(guò)程中產(chǎn)生的含油泥漿及鉆屑，陸岸油田的含油污水、落地油的排海，陸岸貯油庫(kù)、煉廠在正常和事故情況下的含油污水的排海，海上油運(yùn)事故等都可造成石油對(duì)海洋的污染。海洋的石油污染必然形成海面浮油。

2．浮油污染的危害

（1）浮油極易形成油膜，油膜讓水與空氣隔絕，使水體缺氧、變臭。

（2）溶解于水中的油氧化需要消耗水中的溶解氧，1mg石油氧化需3-4mg的溶解氧，水體缺氧，水生生物窒息死亡。

（3）油類(lèi)和它的分解產(chǎn)物中，存在多種有毒物質(zhì)，這些物質(zhì)危害水生生物，造成水生生物畸變，甚至可通過(guò)食物鏈進(jìn)人人體，使人的腸、胃、肝發(fā)生病變,危害人體健康。

（4）大量油泄漏對(duì)水體造成的危害除了上述之外，主要是受污染地區(qū)動(dòng)植物的大量死亡，如前文提到的阿拉斯加威廉王子灣的油泄漏事故造成了36741只 鳥(niǎo)、1016只海獺及144只猛禽喪生，這些數(shù)字只代表當(dāng)年n月發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物尸體數(shù)，可能只是喪生動(dòng)物的6%-10%。

綜上所述，海洋浮油污染物對(duì)水圈、生物圈、大氣圈造成污染和破壞，危害人體健康和生存環(huán)境，海洋浮油污染治理是當(dāng)今急需解決的問(wèn)題，對(duì)人類(lèi)生存和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

三、海洋油污染防治措施

要保護(hù)好海洋環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)海洋石油開(kāi)發(fā)和海上運(yùn)輸?shù)墓芾?，減少海上溢油事故的發(fā)生，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)海上溢油情況的監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和治理能力。

1．預(yù)防泄漏的措施

（一）防止人為失誤的措施。海上溢油事故統(tǒng)計(jì)表明，60%-80%的事故是人為失誤導(dǎo)致。防止人為失誤的措施主要是加強(qiáng)訓(xùn)練，增強(qiáng)配合協(xié)調(diào)性；制定合理的工作程序和時(shí)間表，以減少疲勞的影響；認(rèn)真按操作規(guī)程操作；提高設(shè)備自動(dòng)化水平等。

（二）海上(或臨海）設(shè)施和管線的設(shè)計(jì)、檢查和監(jiān)控。大部分海上設(shè)施的大規(guī)模泄漏是由管線引起的，且大部分是由外部損害、管線系統(tǒng)的老化引起的。因此海上設(shè)施和管線的設(shè)計(jì)、檢查、監(jiān)控是預(yù)防溢油事故的重要措施，包括應(yīng)用先進(jìn)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修、泄漏探測(cè)及控制技術(shù)，提高監(jiān)控能力，預(yù)防泄漏事故的發(fā)生。

（三）提高油輪事故預(yù)防能力。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，40%的重大泄漏(1978-1992 年）是由油輪觸礁或碰撞引起，提高油輪的防碰撞能力可以減少油的泄漏。例如：設(shè)計(jì)雙殼層油輪；對(duì)船設(shè)計(jì)從預(yù)防泄漏的角度進(jìn)行評(píng)估；進(jìn)行模型試驗(yàn)以評(píng)估油輪抵抗觸礁和碰撞的能力等。

（四）航運(yùn)和水路的管理。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，35%的泄漏是因油輪在擁擠的水路中航行、移動(dòng)中發(fā)生的。提高航行信息質(zhì)量和實(shí)用性及船航行的監(jiān)控能力，可以降低風(fēng)險(xiǎn)。主要是應(yīng)用綜合的油輪專家導(dǎo)航系統(tǒng)和電子海圖顯示信息系統(tǒng)等。

2．泄漏響應(yīng)計(jì)劃、演練和管理

通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案和更好的組織協(xié)調(diào)以提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。制定合理可行的泄漏應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，可以提高泄漏響應(yīng)、演練和管理的水平。

（一）溢油事故應(yīng)急計(jì)劃和響應(yīng)的決策支持系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)專家系統(tǒng)和人工智能技術(shù)合二為一的溢油事故計(jì)劃和響應(yīng)的決策支持系統(tǒng)，在事故狀態(tài)時(shí)可做出優(yōu)良、快速的決策。

（二）泄漏軌跡和行為預(yù)測(cè)。開(kāi)發(fā)油泄漏軌跡和行為模擬模型，通過(guò)將模擬模型與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)鏈接，提高模型的預(yù)測(cè)能力和響應(yīng)行動(dòng)的效率。

（三）演練和準(zhǔn)備評(píng)估技術(shù)。模擬技術(shù)是用于對(duì)應(yīng)急響應(yīng)演練和準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估的實(shí)用技術(shù)，它可以實(shí)現(xiàn)在沒(méi)有泄漏情況下的演練。

四、海洋油污染的處理技術(shù)

目前處理海洋溢油的主要方面有：圍欄法，分散法，凝固法和吸附法。

1．分散法

分散法是采用油分散劑，打碎油膜，使其變成微粒，分散到水相中去，油分散劑加快了油的微粒化過(guò)程，使油沿垂直方向擴(kuò)散，不在水體表面形成油膜，從 而不去粘附船舶、礁石和海岸線。使用分散劑增加了油的表面積，加了油的生物降解。

油分散劑的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，第一代分散劑以醚型或芳香型表面活性劑為主，由于其毒性重，用量大，加重了環(huán)境污染。第二代分散劑采用了芳香烴含量低于3%的石油烴溶劑，毒性比第一代產(chǎn)品要低得多。近年來(lái)開(kāi)發(fā)了第三代分散劑—濃縮型分散劑，這種分散劑的有效成分是乳化劑、潤(rùn)濕劑、和氧化劑等多種化合物，毒性比第二代低，且活性好，使用效率高。

2．凝固法

凝固法是采用凝油劑，迅速提高油的粘度，使浮油結(jié)成塊狀物，便于回收，凝固法不如分散法用得普遍，但凝固法能回收油，不產(chǎn)生二次污染。目前已研制 出了很多凝油劑，如日本的酵母蛋白類(lèi)凝油劑，這種凝油劑凝油效果較好，但生 產(chǎn)工藝復(fù)雜，成本高，推廣困難。

凝油劑在實(shí)際應(yīng)用時(shí)尚有一定困難，首先是如何將凝油劑均勻地撒播在被油污染的海面，其次是凝油如何回收，若凝油得不到有效地回收，則產(chǎn)生的污染，尤其是對(duì)海岸產(chǎn)生的污染會(huì)更嚴(yán)重，凝油劑與油作用的時(shí)間長(zhǎng)，在海浪的作用下是否能正常發(fā)揮作用也值得考慮。

3．吸附法

吸附法是采用吸油材料將油吸附,從而達(dá)到清理油污染的目的。吸附法是解決油污染根本方法。吸附法最好和圍欄法聯(lián)合使用。便于吸油后物質(zhì)的回收。吸附法關(guān)鍵在于吸油材料的特性:（一）對(duì)于海洋溢油，由于其擴(kuò)散快，則要求吸油材料具有很快的吸油速度。（二）要具有足夠的浮力，能長(zhǎng)時(shí)間浮于水面，便于吸油和吸油后的回收。（三）要無(wú)毒性，以免產(chǎn)生二次污染。

目前已開(kāi)發(fā)了許多吸油劑，包括天然植物產(chǎn)品、有機(jī)合成產(chǎn)品和無(wú)機(jī)礦物產(chǎn) 品。這些產(chǎn)品中有很多具有較強(qiáng)的吸附能力，可以用于油污染的治理。現(xiàn)介紹二 種很有前途的吸油材料。（一）膨脹石墨有疏水性和親油性，對(duì)油類(lèi)有較強(qiáng)的吸附能力，并在吸附大量的油之后結(jié)成塊狀，浮在水面，由于膨脹石墨基本上由純碳組成，無(wú)毒和化學(xué)惰性，膨脹石墨即使散落于水中也不會(huì)產(chǎn)生二次污染。（二）煤基吸油劑是近年來(lái)煤炭科學(xué)研究院開(kāi)發(fā)的一種新型吸油產(chǎn)品，它以煤 為原料，產(chǎn)品具有疏水性和親油性，可以對(duì)石油類(lèi)、植物油類(lèi)、動(dòng)物油脂等進(jìn)行有效吸附。煤基吸油劑為一種固體顆粒狀物質(zhì)，密度低，吸油前后均能長(zhǎng)時(shí)間浮于水面。吸油速度極快，在20-30秒內(nèi)即可將油吸附，可及時(shí)有效地清理泄油對(duì)海洋造成的污染。

五、結(jié)束語(yǔ)

未來(lái)，如果不加強(qiáng)海洋浮油污染的治理，海洋浮油污染會(huì)日益嚴(yán)重。目前，在我國(guó)漫長(zhǎng)的海岸線上，渤海、黃海石油污染比較嚴(yán)重，東海、南海較輕。但隨著東海、南海海上油田的不斷開(kāi)發(fā)，開(kāi)采和運(yùn)輸量將會(huì)大幅度增加，海域的溢油事故及生產(chǎn)過(guò)程中的跑冒滴漏將會(huì)有增無(wú)減，我國(guó)海域受石油污染的情況將日趨嚴(yán)重；處理油污染的方法 很多，各有其特點(diǎn)，處理效果及實(shí)施難易有差別，應(yīng)用時(shí)需根據(jù)具體條件確定。吸附法具有較好的處理油污染的效果，煤基吸油劑具有資源廣闊，吸油性能好，價(jià)格低等特點(diǎn)，具有很好的應(yīng)用前景。

參考文獻(xiàn):

海洋污染的解決措施范文第4篇

閱讀下列材料，回答下列問(wèn)題。

材料一 海岸帶是海域和陸域的交接地帶，地理位置優(yōu)越.開(kāi)發(fā)條件得天獨(dú)厚。

材料二 我國(guó)局部海岸帶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)示意圖

材料三 1974年，東海大黃魚(yú)的年產(chǎn)量為19.6萬(wàn)噸.此后迅速減少，到2002年只剩下0.55萬(wàn)噸。從1995年7月1日開(kāi)始東海、黃海實(shí)行伏季休漁制。2005年?yáng)|海海域附近主要河流攜帶的污染物入海量約為617萬(wàn)噸。

⑴分別說(shuō)出與閩東南海岸主要的海岸類(lèi)型，并說(shuō)明判斷理由。

⑵說(shuō)明閩東南海岸帶開(kāi)發(fā)利用方式及有利條件。

⑶從地形和氣候兩方面說(shuō)明淮北鹽場(chǎng)形成的有利條件。

⑷簡(jiǎn)述海洋生物多樣性面臨的主要威脅及應(yīng)采取的治理措施。

【思路解析】

⑴按組成物質(zhì)，海岸可分為基巖海岸、砂質(zhì)海岸、淤泥質(zhì)海岸和生物海岸，圖中海岸線平直，閩東南海岸線曲折，依此可推斷海岸以淤泥質(zhì)海岸為主，閩東南以基巖海岸為主。

⑵基巖海岸的開(kāi)發(fā)以港口建設(shè)、海濱旅游為主，另有灘涂養(yǎng)殖、曬鹽和其他綜合開(kāi)發(fā)等方式。

⑶鹽場(chǎng)形成主要從有利引海水、蓄海水的地形條件和有利曬鹽的晴朗、高溫、多風(fēng)的氣候條件。

⑷海洋生物的威脅可從海洋生態(tài)和海洋污染兩方面來(lái)分析。

【參考答案】

⑴：淤泥質(zhì)海岸為主，海岸線以河口三角洲和平原為主，海岸線平直。

閩東南：基巖海岸，海岸多山地，海岸線曲折，多峽灣。

⑵港口建設(shè)，多優(yōu)良港灣；灘涂養(yǎng)殖，灘涂面積較大；海濱旅游，海島（海岸）景色獨(dú)特，氣候宜人；灘涂曬鹽，氣溫高、晴天多；海岸帶綜合開(kāi)發(fā)，人口、城鎮(zhèn)密集，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。

⑶地形條件：淤泥質(zhì)海岸，地形平坦，灘涂廣闊，有利于引海水開(kāi)辟鹽場(chǎng)。氣候條件：季風(fēng)氣候，降水集中，春季和秋季晴天多，氣溫較高。

⑷過(guò)度捕撈；海洋污染與近岸海域生態(tài)環(huán)境的破壞；全球氣候變化（變暖）等。

措施：①保護(hù)海洋環(huán)境，防止海洋污染，加強(qiáng)海洋管理②合理捕撈，捕養(yǎng)結(jié)合，向海洋農(nóng)牧化轉(zhuǎn)變。

【海-氣相互作用】

溫度距平值是指某地區(qū)溫度與其多年平均溫度的差值，正值表示高出平均溫度，負(fù)值表示低于平均溫度。一般認(rèn)為在赤道附近的中、東太平洋海域，表面海溫連續(xù)三個(gè)月正距平在 0.5℃以上，即可認(rèn)為是一次厄爾尼諾現(xiàn)象。相反，如果該海區(qū)海溫連續(xù)三個(gè)月負(fù)距平在 0.5℃以上，則認(rèn)為是出現(xiàn)了拉尼娜現(xiàn)象。讀“太平洋赤道海區(qū)表層海溫距平年際變化圖”，回答下列問(wèn)題：

⑴說(shuō)出1980年～2000年期間發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象的峰值年份是 ；

同期，最嚴(yán)重的拉尼娜現(xiàn)象發(fā)生的年份是： 。

⑵ 圖中A、B、C、D4點(diǎn)中，沃克環(huán)流最強(qiáng)的年份出現(xiàn)在 。理由是：

⑶分析圖中C點(diǎn)當(dāng)年的沃克環(huán)流形勢(shì)，說(shuō)出赤道附近的太平洋東、西沿岸氣候變化特點(diǎn)是：

。

⑷厄爾尼諾、拉尼娜現(xiàn)象對(duì)我國(guó)東南沿海氣候有明顯的影響，解釋以下現(xiàn)象：

①在C點(diǎn)出現(xiàn)的年份，西北太平洋熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）的產(chǎn)生個(gè)數(shù)及在福建沿海登陸個(gè)數(shù)均較前些年份少。原因是： ；

②在D點(diǎn)出現(xiàn)的年份，如果蒙古高壓的勢(shì)力保持不變，我國(guó)大部分地區(qū)將出現(xiàn)“冷冬”。原因是： 。

【思路解析】

本題主要考查學(xué)生的讀圖能力，以及運(yùn)用知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。⑴⑵兩題主要是讀統(tǒng)計(jì)圖，注意發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象的峰值年份要讀實(shí)線，而且峰值距平值要連續(xù)三個(gè)月在0.5以上；拉尼娜現(xiàn)象最嚴(yán)重的年份和沃克環(huán)流最強(qiáng)的年份都是指中、東太平洋海域水溫異常偏低，距平值最小的年份額。⑶C點(diǎn)距平值大約為1，可推斷太平洋東部表層海溫升高，沃克環(huán)流減弱，是發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象的年份；⑷熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）的產(chǎn)生要有廣闊的溫暖海洋面，我國(guó)的“冷冬” “暖冬”可從冬季風(fēng)勢(shì)力的強(qiáng)弱來(lái)分析。

【參考答案】

⑴約是1983年、1988年、1992年、1995年、1998年、1989年

⑵A或B（1989年），太平洋赤道海區(qū)表層?xùn)|、西部海溫差異最大。

⑶太平洋東部表層海溫升高，沃克環(huán)流減弱；東岸的下沉氣流減弱甚至消失，氣候由原來(lái)的干燥少雨變?yōu)槎嘤?，容易引發(fā)洪澇災(zāi)害；西岸的上升氣流減弱甚至消失，氣候由濕潤(rùn)多雨轉(zhuǎn)變?yōu)楦稍锷儆辏菀滓l(fā)旱災(zāi)。

⑷①C點(diǎn)年份出現(xiàn)厄爾尼諾現(xiàn)象峰值年，太平洋西部熱帶海區(qū)水溫偏低，不利于生成臺(tái)風(fēng)；②D點(diǎn)年份出現(xiàn)拉尼娜現(xiàn)象峰值年，太平洋西部熱帶海區(qū)水溫偏高（正距平），冬季海陸熱力差異更大，冬季風(fēng)勢(shì)力更強(qiáng)，氣溫更低。

【海洋權(quán)益】

下圖表示多數(shù)沿海國(guó)家由其海岸向外延伸擁有的海域，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的有關(guān)知識(shí)回答下列問(wèn)題。

⑴下列有關(guān)海域范圍的敘述，正確的是（ ）

A.領(lǐng)海范圍為 A+B+C+D=200海里

B.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍為 C+D=200海里

C.領(lǐng)海范圍為B =12海里

D.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍為A+B+C+D =200海里

⑵《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，全球144個(gè)沿海國(guó)家對(duì)B處擁有權(quán)；對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有 、 、 、保護(hù)、管理自然資源的；C處為 ，是人類(lèi)共同繼承的財(cái)產(chǎn)。按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，擁有海洋中的一座小島將使島嶼所在國(guó)擁有 平方千米的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

⑶領(lǐng)海基線的劃分方式有哪幾種？圖中領(lǐng)?；€是哪一種？

⑷某走私船在B地進(jìn)行走私交易，該國(guó)緝私船前往緝私，但該走私船逃至C地時(shí)才被追上。而走私船人員聲稱他們不在該國(guó)領(lǐng)海，緝私人員無(wú)權(quán)對(duì)他們實(shí)施緝捕。你認(rèn)為呢？為什么？

【思路解析】

⑴沿海國(guó)家擁有12海里領(lǐng)海權(quán)（B），其管轄海域范圍可外延至 200 海里（B+C+D），作為該國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，A是該國(guó)的內(nèi)海。由此可推斷正確選項(xiàng)為C。

⑵《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》于 1994年 11月16日正式生效。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，全球 144個(gè)沿海國(guó)家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外，其管轄的海域面積可外延至200海里，作為該國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有勘探、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理海床上覆水域及底土自然資源的。按《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》海洋中的一個(gè)小島將使島嶼所在國(guó)沿各個(gè)方向擁有200海里的資源管轄權(quán)限，即占有面積為126000平方海里，也就是43萬(wàn)平方千米。

⑶領(lǐng)?；€有直線基線、正?；€和混合基線三種劃分方式。直線基線即連接島岸基點(diǎn)的直線。適用于海岸線比較曲折，多島嶼的地區(qū)。正?；€，也稱低潮基線，指海潮退到離岸最遠(yuǎn)的那一條線。適用于海岸線比較平直，變化不明顯的地區(qū)。圖中海岸線比較曲折，多島嶼，應(yīng)該用直線基線。

⑷根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，毗連區(qū)內(nèi)沿海國(guó)具有防止和懲處在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章事項(xiàng)的管制權(quán)。故緝私人員有權(quán)對(duì)他們實(shí)施緝捕。

海洋污染的解決措施范文第5篇

[關(guān)鍵詞]塑料垃圾；影響；治理方式

一、塑料垃圾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

塑料污染給更大范圍的生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和功能帶來(lái)的潛在影響，已經(jīng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。比較典型的海洋垃圾類(lèi)型有：大型廢舊漁具，瓶子、塑料袋和其他消費(fèi)性產(chǎn)品。然而，通過(guò)拖網(wǎng)捕撈方式收集的海洋垃圾中大部分是細(xì)小顆?；蛭⑿退芰稀＿@些微小顆?？梢詳y帶大量污染物質(zhì)，且包含著多種潛在的毒性化學(xué)物質(zhì)，這種物質(zhì)就可以通過(guò)海洋垃圾而進(jìn)入海底環(huán)境，對(duì)海洋生物存在有害影響。

漁業(yè)、交通業(yè)、旅游業(yè)、政府和地方團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政都會(huì)受到海洋垃圾的不利影響。據(jù)報(bào)道，APEC地區(qū)每年由于海洋垃圾給漁業(yè)、船舶運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)帶來(lái)1.265億美元的損失。最近一項(xiàng)報(bào)告也顯示，蘇格蘭漁業(yè)每年因此損失16億美元，相當(dāng)于整個(gè)漁業(yè)收入的5%。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也受到影響。

海洋垃圾也是航海業(yè)的主要危險(xiǎn)源，在海岸船舶救助活動(dòng)中不斷攀升的救助實(shí)例說(shuō)明，垃圾足能夠威脅螺旋槳正常運(yùn)轉(zhuǎn)。更深一步的考慮是，海洋垃圾會(huì)帶來(lái)美學(xué)價(jià)值的破壞。垃圾會(huì)影響公眾對(duì)環(huán)境的感知力，結(jié)果導(dǎo)致旅游業(yè)收入下降。

二、如何解決塑料垃圾問(wèn)題：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范式

一提到海洋中垃圾問(wèn)題時(shí)，一個(gè)重要的挑戰(zhàn)就是如何擴(kuò)大管理措施的范圍而不僅限于改變廢物管理實(shí)踐。目前占主導(dǎo)地位的是“末端處置”，而不是預(yù)防為主。每個(gè)區(qū)域采用的常用做法都有所不同，但基本都包括對(duì)傾倒垃圾行為的教育，完善海岸垃圾罐條款的“3R”環(huán)節(jié)，港口設(shè)置船源垃圾回收設(shè)施，以及頻繁的海岸和海洋清理活動(dòng)。塑料企業(yè)比較支持這種“拋棄型”消費(fèi)方式，教育和循環(huán)法可以作為一個(gè)解決方法。但是這些方法還是適合于那些具有經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加易于實(shí)施高成本計(jì)劃的發(fā)達(dá)國(guó)家。鑒于塑料廢物總量在全球和區(qū)域都在持續(xù)增長(zhǎng)，那么很明顯，一種范式的轉(zhuǎn)變?cè)诮鉀Q這類(lèi)全球問(wèn)題時(shí)變得越來(lái)越緊迫。

從“生命周期循環(huán)”的角度來(lái)看，從生產(chǎn)到單純短期使用階段，再到廢物處置的資源使用這樣一個(gè)軌跡，是廢物積聚的一個(gè)最根本原因。因此，盡管塑料具備耐用性、應(yīng)用廣泛性等有限，一項(xiàng)最近的對(duì)工業(yè)上使用的不同種類(lèi)物質(zhì)進(jìn)行的“生命周期”分析中指出，塑料與其他化石燃料和生物物質(zhì)一樣，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

在垃圾來(lái)源問(wèn)題上，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到海洋垃圾不僅僅是一個(gè)廢物管理問(wèn)題，這很重要。如此來(lái)看，通過(guò)一個(gè)完整的生命周期方法來(lái)解決海洋塑料垃圾問(wèn)題是探索“綠色經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵的潛在根據(jù)之一，該方法會(huì)促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量所用資源最少，降低資源和不以增長(zhǎng)為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。運(yùn)用到塑料上，這就意味著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，降低塑料的消費(fèi)，增加“環(huán)境友好型”物質(zhì)的生產(chǎn)，提高再循環(huán)再利用率，促進(jìn)選擇新技術(shù)新產(chǎn)品，創(chuàng)造一個(gè)條件供給的環(huán)境，如能力建設(shè)，新法律和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等。這些收益只有在與企業(yè)的合作中才能感受到。

通過(guò)合作，可以幫助認(rèn)識(shí)塑料產(chǎn)品的優(yōu)點(diǎn)，比如包括那些與減少環(huán)境影響相關(guān)的合作。同時(shí)，減少海洋垃圾中塑料的數(shù)量問(wèn)題也是挑戰(zhàn)之一。在解決塑料垃圾問(wèn)題上，同時(shí)關(guān)注兩個(gè)方面：一是關(guān)注直接原因，如亂扔垃圾、不適當(dāng)?shù)膹U物管理；二是終極原因，這一原因所生產(chǎn)或交易的物質(zhì)類(lèi)型和數(shù)量關(guān)系更為密切。特別是在把物質(zhì)僅做單一使用，短時(shí)使用的情況下，能夠產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的環(huán)境影響。例如，塑料在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常被設(shè)計(jì)用來(lái)單獨(dú)使用，而很少考慮垃圾對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)和海岸旅游業(yè)會(huì)帶來(lái)的影響。這種影響會(huì)給欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)不同的結(jié)果，因?yàn)樗麄內(nèi)鄙購(gòu)U物一體化管理的資金和基礎(chǔ)設(shè)施。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)該考慮到物質(zhì)從生產(chǎn)到廢棄的可持續(xù)性，而不是在該產(chǎn)品已經(jīng)報(bào)廢的時(shí)候才考慮。因此，產(chǎn)品從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到廢棄的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)材料的“減少、再利用和再循環(huán)”不能僅僅體現(xiàn)可持續(xù)性，還要直接減少需要處置廢物的總量，以此來(lái)減少該廢物成為海洋垃圾的可能。

三、區(qū)域?qū)用嫦碌睦h(huán)利用

從聯(lián)合國(guó)區(qū)域海洋報(bào)告的說(shuō)明中明顯可以看出，海洋垃圾問(wèn)題以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)發(fā)生變化。同樣，解決方法也應(yīng)因區(qū)域而定。

一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)應(yīng)該是，確定關(guān)于海洋垃圾具體類(lèi)型（如消費(fèi)廢物、工業(yè)廢物和包裝）。確定依據(jù)很重要，來(lái)自于與垃圾相關(guān)的供應(yīng)環(huán)節(jié)的所有步驟：比如它們?cè)谀睦?？有多少？什么目的？如何達(dá)到首要目的？使用期限和用盡后地方會(huì)如何處置等。這種努力應(yīng)該基于對(duì)易受影響地區(qū)觀念和優(yōu)先事項(xiàng)問(wèn)題的考慮。接下來(lái)就是把供應(yīng)環(huán)節(jié)的所有主要參與人召集到一起，組織一次有說(shuō)服力的對(duì)話交流，旨在確定減少垃圾聚集的方法。這是一個(gè)“少生產(chǎn)廢物”的辦法，成為廢物的物質(zhì)需求減少，或利用更好地處置廢物的方法來(lái)防止積聚。之后再通過(guò)執(zhí)行一系列政策，如公共意識(shí)，發(fā)展激勵(lì)機(jī)制和法規(guī)，來(lái)促進(jìn)及時(shí)、長(zhǎng)期的措施實(shí)施。最后，通過(guò)監(jiān)測(cè)海洋垃圾范圍的變化和個(gè)體執(zhí)行政策和行動(dòng)計(jì)劃的有效性評(píng)價(jià)，來(lái)衡量成功與否。

由于垃圾存在于國(guó)家管轄權(quán)以外的公海區(qū)域，很難追溯起供應(yīng)源頭，因而在這種情況下，我們需要首先來(lái)關(guān)注“末端管理”方法，如開(kāi)展清理垃圾，同時(shí)進(jìn)行教育活動(dòng)，這些比較現(xiàn)實(shí)可行的做法。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域內(nèi)近海水域垃圾輸入量的減少也可以降低垃圾進(jìn)入公海的總量。由于抽樣數(shù)據(jù)正在不斷表明，來(lái)自不同海岸的物質(zhì)是如何在海洋適當(dāng)位置形成垃圾的，那么“區(qū)域方法”為確定行動(dòng)的優(yōu)先權(quán)和問(wèn)題的解決提供了一個(gè)有用的框架。

本文由（海洋垃圾污染之國(guó)際治理的范式轉(zhuǎn)變）項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)（HXS20141153）

參考文獻(xiàn)：

[1]趙勇勝.固體廢物處理及污染的控制與 治理.化學(xué)工業(yè)出版社，2009年2月版.[2]張?jiān)?塑料垃圾污染：海洋的災(zāi)難.生態(tài)

經(jīng)濟(jì)，2015年第2期.

[3]馬成恩.齊抓共管，防治海洋垃圾污染. 環(huán)境保護(hù)，2008年第10期.