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當前經濟政策范文第1篇

來自國際三方面的挑戰(zhàn)

從國際形勢看,當前和今后一段時間里,中國經濟增長將面臨三大挑戰(zhàn):第一,在這次金融危機沖擊下,中國的產業(yè)結構已經明顯不能適應國際市場供求格局的新變化。在金融危機之前,原有的世界供求格局中,美歐發(fā)達國家生產并出口高科技含量、高附加值產品,大量進口勞動密集型產品,而中國、印度等發(fā)展中國家則大量生產并出口勞動密集型產品,進口高科技產品?，F在,全球金融危機打破了以往的供求格局,在去杠桿化作用下,美歐國家紛紛改變高負債的消費方式,減少消費,增加儲蓄,由此不斷壓縮勞動密集型產品的進口需求。同時,為了改變長期貿易赤字,這些國家還加大了高科技含量、高附加值產品的出口力度。這種變化從兩方面給我國帶來了壓力,一方面我國業(yè)已形成的以外需為目標的大量勞動密集型產品,短期甚至長期內要穩(wěn)定增加出口越來越困難,因為我國生產了太多世界發(fā)達國家目前要減少甚至停止購買的產品;另一方面,為提高我國的國際市場競爭力,政府鼓勵發(fā)展高科技含量、高附加值產業(yè)也遇到來自美歐等發(fā)達國家的挑戰(zhàn)。同時,在危機中后起的發(fā)展中國家,如印度、越南、印尼、洪都拉斯等發(fā)展中國家利用比我國更低的成本優(yōu)勢,開始向美歐等發(fā)達國家出口勞動密集型產品,大有替代中國之勢。因此,我國產業(yè)結構調整遇到“高端”排擠和“低端”擠出的挑戰(zhàn)。

第二,世界經濟回暖后,由于大宗商品特別是資源性產品漲價,使得我國經濟發(fā)展成本有進一步提高的風險。在應對國際金融危機中,世界各大經濟體紛紛采取刺激性的貨幣政策,向市場大量注入流動性。隨著世界經濟的回暖,這些流動性正沿著產業(yè)鏈不斷向實體經濟傳遞,最終必將引起石油、鐵礦石、銅、鋁、大豆、植物油等大宗資源性產品價格的快速上漲。中國是資源短缺型國家,在經濟發(fā)展方式沒有實質性轉變之前,經濟增長需要投入大量資源性產品。很顯然,國際大宗資源性產品漲價,會明顯增加我國經濟發(fā)展的投入成本,給經濟發(fā)展方式轉變帶來更大的壓力。

第三,國際貿易保護主義抬頭,使我國經濟政策轉型面臨考驗。在金融危機爆發(fā)時,美歐經濟下滑,他們需要中國的合作與幫助,對中國的對外經濟政策相對寬容;隨著世界經濟的回暖與復蘇,美歐發(fā)達國家國內需求上升,經常賬戶得到改善,勢必會采取多種方式加強貿易保護,由此將提高我國的出口阻力。就目前而言,發(fā)達國家對我國采取的貿易保護措施包括反傾銷、反補貼、特殊保障條款和技術壁壘,還有對人民幣升值施加壓力。面對不斷加強的貿易保護,我們希望延續(xù)危機前以及危機中所實行的政策安排,恐怕越來越難。比如,針對美元貶值,我國面臨兩難選擇,如果選擇緊隨美元貶值,不但會使我國既有的外匯儲備相應貶值和蒸發(fā),而且還將遭到世界許多經濟體的強烈反應,他們會采取更加強烈的措施限制中國產品的出口;如果較大幅度實行人民幣升值,國內勞動密集型產業(yè)在短期內將受到很大打擊,直接影響數以百萬計的勞動力就業(yè)。

經濟政策轉型要處理好國內的四大關系

當前經濟政策范文第2篇

關鍵詞：經濟形勢；財政政策；改善民生

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-000-01

一、我國當前經濟形勢

當前歐美經濟正在經歷新一輪的持續(xù)動蕩，對于處在復蘇中的全球經濟形成了極大的沖擊，受此影響，我國經濟不會獨善其身，未來的經濟運行充滿變數。

首先，經濟全球化的深入發(fā)展，外需市場慘淡、內需依舊不足，經濟發(fā)展方式的轉變短期內未可奏效，必將拖累已經極大融入經濟全球化的中國經濟。換而言之，在國內外經濟形勢實質性發(fā)生變化的背景下，我國經濟的未來運行充滿變數。

其次，由于通貨膨脹的拉動和成本上升因素的推動，我國物價上漲勢頭明顯，不僅在短期內難以得到緩解，從長期來看，他們可能會使居民消費價格指數居高不下，從而與以收入矛盾為代表的各種社會矛盾相交織，造成社會不安定因素的存在。換而言之，在經濟增長和物價水平上漲之間，物價上漲將是我們面臨的主要矛盾。

最后，在經歷了主要依靠增加政府支出和擴大公共投資的拉動經濟操作后，其對中國經濟結構的負作用已經逐漸凸顯。鑒于此次國際金融危機的轟炸，經濟結構的不平衡時中國被拖入國際金融危機中的根本原因。無論是全球經濟還是中國經濟，解決經濟結構不平衡的問題，絕非短期內所能奏效的事情。因此，在我國面臨低迷的外部經濟環(huán)境以及國內傳統經濟結構難以為繼的壓力下，在經濟的穩(wěn)定增長和經濟結構調整兩大目標之間，我們面臨著兩難的選擇。

二、積極穩(wěn)健的財政政策

在全面評估當前外部經濟環(huán)境以及內部經濟結構的基礎上，中央做出了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決議。在國內外經濟形勢已經實質性發(fā)生變化的背景下，即便仍舊維持著名義上的“積極加穩(wěn)健”的經濟格局，如今，其實質性內容也應當做出相應的調整。

首先，當前預調和微調是宏觀調控的主要任務，其對經濟擴張性的操作可相對從緩。我們尚不需要如2008年和2009年那樣大規(guī)模擴張性的操作，如今經濟形勢不宜于反應過度。

其次，當前國內外經濟形勢已經發(fā)生復雜性的變化，但是不足以改變2011年來的宏觀經濟政策的目標。換而言之，立足于我國基本國情，在經濟增長和物價水平上漲之間，穩(wěn)定物價水平應作為我們的首要任務。

最后，在國際金融危機的轟炸下，即便我國經濟下滑勢頭有所顯現，宏觀經濟政策著重在刺激的力度，其擴張性操作也必須著眼于精細化，即在經濟穩(wěn)定增長和經濟結構調整之間尋求平衡。也就是說，不能以犧牲經濟結構調整目標為代價穩(wěn)定經濟的發(fā)展勢頭。

三、結構性減稅與改善民生

迄今為止，結構性減稅是來自官方的正式提法。自2008年的這一輪國際金融危機，使得結構性減稅由積極財政政策的配角轉為主角，在反危機的實踐中扮演了重要角色。顯而易見，在變身主角的今天，結構性減稅有別于全面性減稅。其特點在于：一方面要通過減稅，減輕居民和企業(yè)的稅收負擔；另一方面，減稅與增稅并行，優(yōu)化整個稅收收入結構。也正是由于這樣的認識，在實施的中國“十二五”規(guī)劃綱要第四十七章第三節(jié)中，寫入“按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規(guī)范分配關系、完善稅權配置的原則，健全稅制體系，加強稅收法制建設”這樣一段話。

在中國現行的稅制結構下，流轉稅或間接稅的稅制有：增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關稅。其中增值稅所占比重最大，是全部稅收收入的37.75%。鑒于當前國內外經濟形勢和實行積極財政政策的需要，增值稅無疑應當作為結構性減稅的主要對象。作為中國第一大稅種的增值稅，它的變化牽一發(fā)而動全身。在營業(yè)稅改征增值稅改革試點并逐步向全國推廣的過程中，不僅是增值稅，其他稅種都會迎來一場降低稅負水平并進一步完善稅收制度的改革。

鑒于當前積極和穩(wěn)健的財政政策，穩(wěn)定物價水平仍是我們的的重中之重。并鑒于穩(wěn)定經濟的增長和調節(jié)經濟結構兩大目標，增加財政支出的重心地帶，也應當鎖定改善民生，切實辦好有關民生的大事。

具體而言，有關增加財政支出的安排，除了繼續(xù)著眼于優(yōu)化投資結構外，要把通過一系列改善民生為主要線索的支出項目及其規(guī)模的增加，來拉動消費需求，作為當前最為重要的工作。其中，比較重要的項目有：支持實行最低工資制度，提高低收入者的勞動報酬；促進農民收入的增加；積極落實農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障；大力支持保障性安居住房工程建設等等。

可以預期，以增值稅為重心的結構性減稅及一系列改善民生的增加支出的操作，將有可能在2012年走出一條與當前國內外經濟形勢相契合、同整個宏觀經濟布局相協調的經濟發(fā)展之路。

參考文獻：

[1]李揚.關于當前國內外經濟形勢和宏觀經濟政策.

[2]金人慶.當代中國稅收要論[M].人民出版社,2002.

[3]中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[N].人民日報,2011,3.

當前經濟政策范文第3篇

關鍵詞：宏觀政策 中國經濟 結構調整 作用分析

無論從經濟增長速度角度看，還是從預期調控指標角度看，國家宏觀調控均必須體現出不同地區(qū)發(fā)展階段性特征。同時，國家必須結合不同地區(qū)經濟增長周期性特點對宏觀經濟政策作出相應調整?；诓煌貐^(qū)在經濟周期、約束條件、發(fā)展重點等多方面存在著差異性，以至于統一的宏觀政策（政策目標統一、調控周期統一、實施方式統一）難以滿足各個地區(qū)宏觀調控的需求。

一、當前宏觀政策對我國經濟結構影響現狀

1.我國要繼續(xù)實施積極的財政政策

綜合判斷當前中國經濟形勢，既有助于穩(wěn)增長，又盡可能避免刺激經濟的最好政策，就是實施結構性減稅。

結構性減稅一方面有助于推動經濟發(fā)展，同時又能通過民間可支配收入的增長推進結構調整，對擴大內需也將有很好作用?！备吲嘤卤硎?，明年中國經濟政策的制定，不管出于宏觀調控的目的，還是轉變經濟發(fā)展方式的考慮，都必須瞄準“內需”這個新的經濟發(fā)展引擎。

2.中國經濟發(fā)展要有新的突破，立足內需

在當前，這也是一個能夠達成共識的政策操作。對此中央經濟工作會議已定調：實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。圍繞結構性減稅，目前中國已經推出了營業(yè)稅改增值稅試點。從目前試點經驗看，“營改增”已經具備繼續(xù)推而廣之的基礎，相信這一試點在明年還會在區(qū)域和行業(yè)間擴大。從這一角度，中國已經踏上了大規(guī)模推行結構性減稅的道路。

3.從財政政策看，我國正處在結構調整時期

我國正在嚴格控制赤字規(guī)模和債務余額規(guī)模，特別要加強對地方債務的監(jiān)管，反對鋪張浪費，避免出現年終突擊花錢的現象。同時要優(yōu)化財政支出結構，更多發(fā)揮財政政策在改善民生、調整經濟結構中的積極作用。要加快結構性減稅的步伐，減輕企業(yè)的負擔；加大出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策。

二、當前宏觀政策變動對我國經濟結構調整作用的內驅性

1.實現宏觀調控機制

實現宏觀調控機制民主化、法制化及程序化是地方宏觀調控的基本要求，以此有助于保障地方的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國家宏觀調控過程中，極有可能出現調控目標和政策重點的選擇與地方政府利益和發(fā)展要求不相符，這是一種正?，F象，并且不同地區(qū)對宏觀調控目標及其政策的要求也存在著較顯著的差異性。

2.為了推進我國平穩(wěn)發(fā)展

政府部門相繼提出一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略等。同時，為確保這些區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更好的落實到位，政府部門將區(qū)域性增長點上升為國家戰(zhàn)略，并充分展現出區(qū)域發(fā)展極的戰(zhàn)略思想。值得注意的是區(qū)域發(fā)展極布局只有建立在區(qū)域核心競爭優(yōu)勢之上才能夠實現宏觀調控的高效性。受經濟差異性的影響，使得大國經濟呈現梯度效應，這種梯度效應促進欠發(fā)達地區(qū)率先形成帶動經濟增長發(fā)展極，推進欠發(fā)達地區(qū)快速穩(wěn)定發(fā)展，不斷趕超發(fā)達國家經濟水平。

3.為保證需求管理與供給管理的統一性

各地區(qū)必須落實到宏觀調控工作。近年來，由于我國經濟持續(xù)下行，再加上通貨膨脹日益顯著，以至于我國宏觀經濟失衡趨勢較嚴重。此背景下，若我國政府一味強調需求管理，忽視了供給管理，將導致宏觀調控的有效性難以充分發(fā)揮，并且也不利于對宏觀經濟政策作出科學合理的選擇，久而久之，造成宏觀經濟目標在保增長和反通脹之間難以實現均衡。為規(guī)避這一現狀，需要政府部門在做好需求調整工作的同時，進一步加大供給管理力度。北大經院院長劉偉提出，運用多種政策手段，調整區(qū)域經濟結構，轉變宏觀調控方式，推進我國需求管理轉向供給管理。在整個過程中必須重視起財政政策和貨幣政策的供給效應，如信貸政策、匯率政策及利率政策對企業(yè)成本和效率的供給效應產生重要影響；財政支出政策和財政政策對企業(yè)和勞動者的供給效應產生重要影響。

三、當前宏觀政策變動對我國經濟結構作用的結果

1.從供給管理來看

供給管理是通過對總供給的調節(jié)來達到宏觀經濟目標。其中供給管理政策包括人力資本政策、區(qū)域政策、產業(yè)結構政策、收入政策、產業(yè)組織政策、企業(yè)激勵和勞動者薪酬政策及經濟增長政策等。基于供給管理直接關系著生產者和勞動者的效率，而政府部門直接面向生產者和勞動者，因此政府部門在調控供給管理方面起著重要的作用。在需求管理方面，地方政府部門難以發(fā)揮作用，其原因在于，受某些不確定性因素的影響，導致中央政府與地方政府在投資需求方面處于對立狀態(tài)，當區(qū)域經濟處于繁榮期時，地方政府不斷擴大投資規(guī)模，為了協調各區(qū)域經濟保證投資平衡，中央政府控制地方政府投資擴張；當區(qū)域經濟處于蕭條期時，地方政策不斷縮小投資規(guī)模，甚至不作出任何投資行為，為了協調各區(qū)域經濟保證投資平衡，中央政府采取一系列措施刺激地方政府投資。

2.從投資需求體制角度看

中央政府與地方政府隸屬于行政上下級關系。在這層關系的基礎之上，中央政府可采用經濟手段和行政手段強制性要求地方政府擴大投資規(guī)?；蚩刂频胤秸顿Y擴張。當前，我國地方政府與經濟投資商存在市場性聯系，并且地方政府在選擇投資項目時通常不考慮自身所擁有的財力，其原因在于地方政府可采用“招商引資”的手段吸取更多的資金，以保證投資項目資金的正常流動性，給予投資項目提供充足的資金支持。同時，中央政府可運用行政手段強制性要求地方政府擴大投資規(guī)模，而地方政府卻不能夠運用行政手段強制性要求投資者進行投資，僅能夠采取市場談判的形式說服投資者進行投資。當陷入投資熱潮時，中央政府為保證各區(qū)域投資增長平衡，可采用行政手段強制性要求地方政府控制投資擴張，而地方政府不能夠運用行政手段強制性要求投資者退出，否則地方政府將承擔高昂的投資費用。由此可見，在投資需求調節(jié)上看，中央政府與地方政府呈現周期和反周期差異，以此造成中央政府與地方政府對立矛盾日益顯著。

3.從消費者需求調節(jié)上看

內部需求包括市場需求和消費需求兩個方面，所以為彌補地方政府內部需求不足需著眼于上述兩大方面，當前我國多個地方政府調節(jié)內部需求時偏向于刺激市場需求，不注重消費需求，究其原因在于通過刺激消費者需求雖能夠彌補地方政府內部需求不足的缺陷，但會造成市場需求和經濟增長的不確定性。擴大消費者需求關鍵在于增加消費者收入，當消費者收入增加時，消費者不一定在當地消費，即使在當地消費也不一定購買內地企業(yè)產品，以此不僅不能夠實現彌補內部需求不足的預期目標，而且還會造成大量的資金流失。實現宏觀需求管理與供給管理的統一性，有助于保證保增長與反通脹的均衡。

四、結論

對于供給管理來說，其以降低成本，提高效率和質量為基本目標，地方政府通過落實供給管理能夠刺激經濟發(fā)展，降低企業(yè)成本通貨膨脹，在保證經濟穩(wěn)定增長的前提下，遏制需求過快擴張，從而促使企業(yè)核心競爭力持續(xù)穩(wěn)定提升。另外，地方政府在調節(jié)投資需求的同時，必須重視起調整投資結構，提升投資效率和質量問題，保證供給管理能夠在宏觀管理目標實現過程中發(fā)揮積極效應；地方政府在調節(jié)消費需求的同事，必須重視起保障消費安全，維護消費秩序，規(guī)避當地經濟發(fā)展的不確定性，推進地方經濟快速增長。

參考文獻：

[1]張炎濤.經濟增長與能源消費關系再研究—基于閾值協整的分析[J].貴州財經學院學報.2012（01）

[2]黃茂興，李軍軍.技術選擇、產業(yè)結構升級與經濟增長[J].經濟研究.2009（07）

[3]車春鸝，高汝熹，李鐵霖.低消費率對中國經濟危害的實證分析及對策[J].宏觀經濟研究.2008（11）

[4]黃志鋼.產業(yè)結構調整、經濟結構優(yōu)化與經濟增長方式轉變[J].經濟界.2008（06）

當前經濟政策范文第4篇

(一)總體情況

2009年下半年以來，全球經濟持續(xù)復蘇。2009年第四季度和2010年第一季度，按年率計算，這兩個季度全球經濟增長率平均在4％左右，超過市場普遍預期。據經合組織的綜合經濟先行指數報告，經合組織成員國經濟復蘇信號在今年5月已經十分明顯，大部分發(fā)達國家的先行指數都指向經濟發(fā)展周期達到頂峰或接近峰值。近期，眾多國際組織紛紛調高今年全球經濟增長預期。IMF在7月7日更新的《世界經濟展望報告》中，將今年全球經濟增長預期上調至4.6％，比其4月份預測高了0.4個百分點。世界銀行在6月9日更新版《2010年全球經濟展望》，預測2010年和2011年世界經濟增幅均將達到3-3％，高于該行在1月份預測的2.7％和3.2％。

綜合來看，全球經濟復蘇的趨勢不變，今年全球經濟增長將在3―4％之間，達到危機前的水平。據中國銀行國際金融研究所編制的全球經濟運行指數國際經濟合作2010年第9期顯示，全球經濟在今年第三季度可望繼續(xù)增長，環(huán)比增長率達到3.2％左右，同比增長3.5％，僅略低于危機前增速；從絕對規(guī)?？?，第三季度全球經濟將超過危機前(2008年第二季度)的最高水平。

從目前情況來看，因希臘引爆的歐洲債務危機不會對全球經濟復蘇產生明顯沖擊，全球經濟發(fā)生二次探底可能性不大。主要原因在于違約風險只發(fā)生在希臘、葡萄牙、西班牙等幾個較小的國家，三國GDP之和不到全球的8％，危機最嚴重的希臘GDP僅約占全球的O.6％。今年上半年希臘財政赤字從去年的178億歐元降到96億歐元，同比下降46％，債務危機已經有所緩解。西班牙今年7月初發(fā)行了總額為60億歐元的債券，獲投資者2.4倍超額認購。希臘也成功拍出一筆短期國債，投資者認購踴躍，競拍資金為實際發(fā)售總額的3.64倍。西班牙和希臘等國成功發(fā)售國債并獲超額認購，表明投資者對這些國家出現債務違約風險的擔憂已有所緩解。

(二)全球經濟復蘇存在的主要問題

第一，全球經濟復蘇的穩(wěn)定性不強。各國刺激經濟增長的大規(guī)模財政政策已造成巨額的財政赤字。美歐赤字占GDP比重已高達10％，遠遠超過3％的國際警戒線。長期依靠財政刺激維持經濟增長難以持續(xù)。歐元區(qū)在未來三年中赤字總體削減規(guī)模將在3000億歐元左右，英德減赤幅度可能高達40％，歐元區(qū)財政刺激政策退出將動搖其脆弱的復蘇基礎。最近，美國將今年經濟預期增長率下調至3-3.5％，比4月份低0.2個百分點。IMF也預測明年全球經濟增速將放緩至4.3％，比今年慢0.3個百分點。

第二，發(fā)達國家居高不下的失業(yè)率導致全球消費市場萎縮。美國、歐盟失業(yè)率已經連續(xù)數月維持在9―10％的高位，是危機前的一倍多；美國家庭儲蓄率已升至6％，比危機前提高了5倍。今后一至二年，預計發(fā)達國家消費率將從危機前的70％降至60％左右。這就意味著，中國外需增長依然面臨較大的壓力，未來中國經濟增長靠內需拉動是必然趨勢。

第三，發(fā)達國家債務問題是全球經濟下滑的最大威脅。主要發(fā)達國家的公共債務已經遠遠超過60％的風險臨界點。歐盟公共債務占GDP的比重從65％提高到了85％。美國國會近期的長期展望報告，預估2010年美國公共債務率為62％，已是二戰(zhàn)以來最高水平。日本政府公共債務達到GDP的1.6倍以上。英國國家統計局今年7月13日公布的國債狀況顯示，英國國債的實際數字比此前承認的高出3倍，達到4萬億英鎊，高達GDP的2.8倍。

第四，新興和發(fā)展中國家通脹壓力較大。印度近期將4月份通脹率從原來的9.59％修正至11.23％，這意味著印度在整個二季度的通脹率增幅均在兩位數以上。巴西6月份的通脹率逼近6.5％，連續(xù)六個月高于4.5％的官方目標上限。越南的通脹率在七個月內翻了一番，達到8.5％。阿根廷最近12個月的通脹率達到9.11％。據IMF最新預測，新興和發(fā)展中國家2010年通貨膨脹率可能上升到6.25％。

二、關于國內經濟形勢

(一)總體情況

今年上半年，我國經濟總量達到17.3萬億，增長11.1％，同比加快3.7個百分點，顯示出了良好的回升勢頭。下半年，宏觀調控政策總體上將會保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，調控重點將逐步轉向“穩(wěn)增長、調結構、促轉型、惠民生”。最近，IMF將對中國今年經濟增速預期調至10.5％，比4月份高0.5個百分點。世界銀行預測，今年中國經濟增速將達到9.5％，2011年將達8.5％。中國社科院預測，今年我國經濟增長將達10.5％。綜合來看，我國經濟已經走出了金融危機的陰影，步入了經濟周期的穩(wěn)步復蘇軌道，預計全年經濟增長將在9―11％之間。

(二)中國經濟復蘇存在的主要問題

第一，經濟增速出現放緩跡象。隨著4萬億投資計劃逐漸淡出，貨幣投放量下降，經濟增長趨緩。今年上半年，新增貸款4.6萬億，減少2.7萬億。M2增長18.5％，M1增長24.6％，分別下降10和0.2個百分點。二季度，經濟增長10.3％，比一季度慢1.6個百分點。專家普遍預測，下半年增速將放緩至9―10％，全年將回落至10％左右。

第二，居民消費啟動依然緩慢。今年上半年，城鄉(xiāng)居民消費支出增長不到9％，比經濟增速低2個百分點。社會消費品零售總額增長18.2％，比固定資產投資慢6.8個百分點。三駕馬車中，消費對GDP增長貢獻35％，投資貢獻59％，“投資重、消費輕”格局照舊。

第三，貿易條件自去年以來一直惡化，出口持續(xù)增長面l臨較大壓力。今年上半年，出口價格指數下降超過10個點，貿易條件比兩年前的水平都要低。這種靠低價傾銷的做法，導致中國在全球面臨的貿易摩擦逆勢上升。據世界銀行報告，今年一季度，全球新發(fā)起的貿易救濟下降20％，但針對中國的調查卻上升了50％，占全球貿易調查的80％。

第四，通脹預期壓力依然存在。今年上半年，CPI上漲2.6％，比一季度提高0.4個百分點。農村上漲2.8％，比城市多0.3個百分點，食品上漲5.5％，比其他大類商品多2-3個百分點。下半年，同比往年10倍的農業(yè)災害將進一步加大農村和食品價格上漲壓力。此外，資源稅改革等政策也有可能推動CPI走高。

第五，宏觀調控政策陷入“兩難”困境。今年上半年，宏觀調控曾出現審慎緊縮的苗頭，如央行三次上調存款準備金率，清理地方融資平臺，緊縮房貸等。但在經濟增速放緩、自然災害頻發(fā)的情況下，“進退”的

天平近期開始顯露扭轉的跡象。中央高層密集調研，西部大開發(fā)高調提速，房貸政策松動，又引發(fā)了“緊縮政策中止”和“二次刺激方案將出”的猜想。

三、保持經濟穩(wěn)定增長的幾點政策建議

(一)由過分依賴出口轉向

擴大內需。發(fā)展消費型大國。

中國家庭儲蓄率高達29％，居民消費率僅35％，降到改革開放三十年以來的歷史最低點，與經濟發(fā)展水平相當國家相差10―20個百分點。據測算，消費對經濟增長的拉動力是投資的5倍。目前，我國已出現產能過剩，投資效率明顯下降，還不如十年前的一半。在這種情況下，居民消費起不來，擴大內需就是“紙上談兵”。今年上半年，在11，1％的GDP增長中，投資貢獻6，5個百分點，消費貢獻不到4個百分點，以消費為基礎的經濟增長內生動力明顯不足。我國應在未來三到五年將居民消費率提高5，10個百分點，達到40-50％。

(二)密切跟蹤全球產業(yè)結構調整動向。培育新的經濟增長點。

全球每一次大的經濟危機，都會伴隨著科技的新突破，進而推動產業(yè)革命，催生新興產業(yè)，形成新的經濟增長點。這個意義上說，所有國家和地區(qū)都處于同一起跑線。未來十年內，美國將投資1500億美元加速插電式混合動力汽車的商業(yè)化，擴大可再生能源的商業(yè)規(guī)模，發(fā)展下一代生物燃料，并開始向新的數字電網轉換。英國計劃到2020年投人1000億美元，建設7000座風力發(fā)電設備。目前，我國工業(yè)行業(yè)的產能過剩比重高達80％以上，傳統產業(yè)幾乎是100％過剩。因此，我國如能抓住后金融危機時代全球產業(yè)結構調整的機遇，大力發(fā)展現代服務業(yè)、低碳經濟等新興產業(yè)，就能一步邁上世界產業(yè)發(fā)展的最高端，搶占發(fā)展先機，成為引領世界產業(yè)發(fā)展潮流的先行區(qū)。

(三)大力鼓勵和引導民間投資。

在金融危機中，我國民營企國際經濟合作2010年第9期業(yè)多項指標高于全國平均水平。顯示了抗逆性強的特點和應對不利環(huán)境的靈活機制。從國家宏觀政策走勢看，4萬億投資計劃已基本落實完畢，預計未來兩年政府投資比重將從45％降至不足30％。要保持經濟持續(xù)增長光靠4萬億投資是絕對不夠的，民間投資能否接力是要害。但相比國有企業(yè)和外資企業(yè)，民營企業(yè)準入門檻依然受限。據統計，在全社會80多個行業(yè)中，允許國有投資的有72種，允許外資進入的有62種，而允許民間投資的僅41種。電力、電信、郵政、金融、煙草、石油、航空、鐵路等行業(yè)，民間投資占比都在10％以下。目前，我國金融機構各項存款余額每年增長20％以上，去年底已超過60萬億，其中，26萬億個人儲蓄和34萬億企業(yè)和社會資本。及時、有效地將這些民間資本轉化為民間投資是保持我國經濟活力和可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

(四)加快城鎮(zhèn)化進程。提高城鎮(zhèn)化率。

研究表明，在我國改革開放三十多年平均10％的經濟增長率中，城鎮(zhèn)化僅貢獻3個百分點。2009年，我國城鎮(zhèn)化率46，6％，仍落后于世界50％和工業(yè)化中后期60％的平均水平。未來五到十年，我國城鎮(zhèn)化率至少還有10個百分點的提高空間?？紤]到乘數效應，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，約能增加1.2萬億消費和投資，對經濟增長的貢獻率可達4個百分點。城鎮(zhèn)化至少可以支持未來十至二十年中國經濟的快速增長。目前，全國過千萬人口的特大城市只有北京、上海，未來十五年有60個150-500萬人口的城市有望超過千萬，天津、廣州、深圳、重慶、武漢、成都等短期內就能實現。我國應著力構建協調發(fā)展的“特大城市，大城市一中小城市-縣城，中心鎮(zhèn)”的大城鎮(zhèn)體系，走“衛(wèi)星城+都市區(qū)”的發(fā)展模式，培育30－40個千萬人口以上的特大城市。若到2020年實現這一目標，我國城鎮(zhèn)化率將提高至70－80％。達到發(fā)達國家的平均水平，提前五到十年完成城鎮(zhèn)化進程。

當前經濟政策范文第5篇

一、高中政治教學面臨的困境

1.只注重學生的分數，忽視全面素質教育

在現在，學生的分數對于學生和老師都非常重要。高中政治教學只把分數作為衡量教學水平的依據。在教學中不發(fā)揮學生的主動性，只是填鴨式教育，不注重課堂的氣氛，只是把課堂作為傳授知識的工具。在這樣的環(huán)境下，只是政治知識的灌輸，沒有對學生的人文精神和品質進行培養(yǎng)。

2.只注重理論，不注重實踐

高中政治老師傳授的只是政治知識，學生動手能力不強，與政治相關的校園活動偏少。俗語說：拳不離手，曲不離口。掌握一樣東西，除了要求水滴石穿的耐心，還需要積少成多的積累。高中政治教學僅僅停留在課堂上的教學，缺少發(fā)起與語文相關的校園活動。授課老師離開教室，學生上完課，就將高中政治的學習拋諸腦后，這樣的停留于教室的教育是難以深入發(fā)展的。

3.與生活實際沒有緊密結合

對政治學習沒有和生活實踐結合起來，只是單純的學習政治，死記硬背，沒有同生活結合，沒有把知識融合在日常生活中，這樣就不能做到學以致用，就不會解決生活中的問題。

4.傳統教學理念的影響

傳統的教學理念是：教師是課堂的主體；傳統的教學方式是：填鴨式；傳統的政治課堂是：死氣沉沉、單調乏味。學生在學習上的主動性和積極性沒有得到很好的發(fā)揮，也不能激發(fā)起他們學習興趣。

二、高中政治教學解決對策

1.以新時代人才培養(yǎng)理念為目標

隨著時代的變化，新的知識和理念對人的大腦不斷的沖擊，人們的思想不斷發(fā)生變化。有的專家曾經指出，人才在二十一世紀相當重要，要非常珍惜人才資源。作為人才不僅僅需要專業(yè)知識過硬，而且更要具有良好的思想品德和素質修養(yǎng)，這就需要在學習過程中，不光要學習專業(yè)知識，更需要學習思想政治。所以正式的課程也要以培養(yǎng)知識型的創(chuàng)新型人才為目標去進行相關的教學工作。

2.讓學生主動學習更利于打造有效的課堂教學

要對傳統的教學觀念和教學方式進行更新，并對課堂做出一定的調整。教師應該意識到“學生才是課堂的主體”，教師也應該對學生的反饋對教學模式和手段做出及時的調整。因為課改后提出的新要求是，要讓學生在開放化、多元化和多樣化的環(huán)境中學習，而且還要對學生的創(chuàng)造力進行培養(yǎng)，不斷提高學生的溝通和交流能力，在課堂中充分調動學生積極性和主動性，讓學生積極參與到政治課堂當中來。教師也應該有意識的引導學生回歸實際，利用理論聯系實際的方法讓學生對知識有一個更好的了解，把學到的融入實際之中，這樣才能夠使學到的知識更加深刻。

3.理論與實際結合，領悟知識的真諦

我們每一個人都知道“紙上談兵”的故事，這也說明了，光從書本上得來知識是不行的。并且“實踐是檢驗真理的唯一標準”。教師應該培養(yǎng)學生的實踐能力，讓學生在實際生活中找到書本上的知識，讓學生去領悟知識的真諦。學生發(fā)現生活中的正能量，這些正能量也會潤物細無聲對學生發(fā)揮積極的影響。

4.綜合運用多種教學手段，增強課堂教學效果

我國尤其重視對于青少年的教育工作，無論是大城市還是窮鄉(xiāng)僻壤，國家依舊在積極地為這些地區(qū)進行基礎教育設施的建設。無論是學校的硬件還是軟件條件都在得到不同形式和程度的強化。因此，這就更需要教師在教學工作中嚴格要求自己。并且隨著信息技術的發(fā)展和計算機的普及，教學手段也越發(fā)的多樣化，教師可以通過多媒體進行教學，這樣的教學內容就更加的豐富。

5.合理利用政治課程中的事實，塑造學生的人生觀

這個時代，我們不需要只會學習的人，我們要求學生對于外事萬物都要有自己的態(tài)度和觀點。所以教師就可以在講課的時候及時的提出相應的時事政治，抓住教育的時機，這也會對教學成果有著事倍功半的效果。這就需要教師善于觀察，善于捕捉這得來不易的教學時機。

6.搭建書本知識和學生實際生活的橋梁