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[論文關(guān)鍵詞]家務(wù)勞動(dòng);成本;收益;婚姻家庭立法
家務(wù)勞動(dòng)是為直接滿足本家庭成員精神生活和物質(zhì)生活的需要而進(jìn)行的勞動(dòng)。這種通常由家庭成員在家庭內(nèi)部從事的未支付報(bào)酬的勞動(dòng),主要包括下列活動(dòng):煮飯、清潔、整理房間、洗衣物、購物、修理和維護(hù)住房、照顧家庭成員、從事園藝、寵物照料及家庭安排等。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為家務(wù)勞動(dòng)只在家庭內(nèi)部有價(jià)值,但隨著社會(huì)的發(fā)展,人類的分工越來越細(xì),家務(wù)勞動(dòng)作為人類勞動(dòng)的一種特殊形式,是一種需要成本、能產(chǎn)生收益,具有社會(huì)價(jià)值的勞動(dòng)。夫妻間從事家務(wù)勞動(dòng)的通常是女性。通過立法承認(rèn)夫妻家務(wù)勞動(dòng)具有的價(jià)值是法律公平正義的要求,體現(xiàn)了對(duì)女性的保護(hù),有助于實(shí)現(xiàn)男女實(shí)質(zhì)平等,被譽(yù)為是對(duì)經(jīng)濟(jì)上依存于丈夫的家庭主婦的“自卑治療劑”。
一、夫妻家務(wù)勞動(dòng)的成本構(gòu)成分析
一個(gè)無可否認(rèn)的事實(shí)是,從事家務(wù)勞動(dòng)需要一定的成本,這些成本主要包括家務(wù)勞動(dòng)的精力成本及機(jī)會(huì)成本。但在現(xiàn)實(shí)生活中,這些隱性成本往往為人們所忽略。
(一)夫妻家務(wù)勞動(dòng)的精力成本分析
在時(shí)間總量不變的情況下,在某種勞動(dòng)中的精力成本越大,則投人到另外一種勞動(dòng)或其他活動(dòng)的時(shí)間就會(huì)減少。以全職夫婦為例,在夫妻工作時(shí)間相同時(shí),從事家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間越長(zhǎng),自由支配時(shí)間就越少。而自由時(shí)間可以用來進(jìn)行人力資本的投資,也可以用于“勞動(dòng)者體力的恢復(fù),智力的提高和個(gè)性的和諧發(fā)展’。非家務(wù)方利用工作之余的自由支配時(shí)間休息,可以促使其體力的恢復(fù),產(chǎn)生新的精力,因而在市場(chǎng)投人方面具有較大的精力優(yōu)勢(shì)。家務(wù)勞動(dòng)方,因在工作之余從事家務(wù)需要花費(fèi)一定的精力,該方就會(huì)有更少的自由支配時(shí)間恢復(fù)其體力,影響其市場(chǎng)投人的精力,在市場(chǎng)投人方面失去其精力優(yōu)勢(shì)。當(dāng)從事家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)都需要花費(fèi)一定的精力時(shí),從事家務(wù)勞動(dòng)的精力強(qiáng)度大于閑暇時(shí)間的精力強(qiáng)度,故從事家務(wù)勞動(dòng)的女性往往選擇精力強(qiáng)度不大的工作,甚至因其長(zhǎng)期從事家務(wù)勞動(dòng)而根本無精力投人社會(huì)工作或早早地退出社會(huì)工作。而從事社會(huì)勞動(dòng)的精力成本往往與工資水平存在一定的關(guān)聯(lián)性,由于家務(wù)勞動(dòng)主要由女方承擔(dān),在已婚男女參與同樣的社會(huì)工作時(shí),女性的社會(huì)收人往往較之男性低,其中原因之一就在于,已婚女性在婚后較之婚前在市場(chǎng)精力投人的降低。其次是女性在婚后需要花費(fèi)更多時(shí)間從事家務(wù)勞動(dòng),因而可能會(huì)減少對(duì)自身人力資本的投資。在一切資本中,只有對(duì)人的投資才是最有價(jià)值的資本。對(duì)特殊的人力資本投資的積極性與花費(fèi)在該項(xiàng)活動(dòng)上的時(shí)間正相關(guān),“當(dāng)家庭部門用的時(shí)間更多時(shí),主要提高家庭生產(chǎn)率的資本投資的積極性會(huì)更大一些;而當(dāng)工作時(shí)間更多時(shí),對(duì)主要提高市場(chǎng)生產(chǎn)率的資本投資積極性會(huì)更強(qiáng)一些。由于妻子的主要時(shí)間是從事家務(wù),其對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行人力資本投資的積極性較男性低,加上女性社會(huì)勞動(dòng)精力投資較男性更少,自然會(huì)降低他們的社會(huì)收人,而低收人反過來進(jìn)一步減少他們投人市場(chǎng)的精力及對(duì)市場(chǎng)人力資本的投入,加大女性從事家務(wù)勞動(dòng)的成本。
馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為,只有勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值。勞動(dòng)不是價(jià)值本身,而是作為價(jià)值的活的源泉。勞動(dòng)和勞動(dòng)結(jié)果相統(tǒng)一,是勞動(dòng)者的基本權(quán)利和勞動(dòng)解放的標(biāo)志。
家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)同屬于人類勞動(dòng)方式之一,只是勞動(dòng)地點(diǎn)及勞動(dòng)內(nèi)容等存在差異,屬于不同的勞動(dòng)分工,二者都需要精力成本。如果女性在家庭中以家務(wù)勞動(dòng)這種精力成本進(jìn)行投資而不能分享該投資的收益,會(huì)造成對(duì)女性的系統(tǒng)性剝奪,既違背了家庭作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的利益分享規(guī)則,也會(huì)減弱該方投資家務(wù)勞動(dòng)的積極性,對(duì)家庭這一經(jīng)濟(jì)組織體也可能造成破壞(導(dǎo)致解體)。如果不對(duì)夫妻一方的家務(wù)勞動(dòng)成本給予回報(bào),家務(wù)勞動(dòng)方在夫妻時(shí)間配置博弈中處于不利境地,在婚姻解體時(shí)也會(huì)削減該方在離婚博弈中的能力。
(二)夫妻家務(wù)勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本分析
家庭是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織體,但其具有強(qiáng)烈的倫理性,家庭成員之間具有顯著的利他性特征。夫妻間可能會(huì)因?yàn)橐环皆诩彝ブ芯哂斜容^優(yōu)勢(shì)而放棄社會(huì)工作選擇家務(wù)勞動(dòng),或者基于婚姻家庭的利他思想而由一方主動(dòng)承擔(dān)主要家務(wù)勞動(dòng),“夫妻一方在從事這項(xiàng)工作的同時(shí),另一種更有價(jià)值的活動(dòng)被放棄了”,因而家務(wù)勞動(dòng)存在機(jī)會(huì)成本。由于從事家務(wù)勞動(dòng)需要花費(fèi)一定的時(shí)間投人,在時(shí)間總數(shù)不變的情況,家務(wù)勞動(dòng)者就只能通過改變時(shí)間分配的方式以承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng),如通過不斷減少參與社會(huì)活動(dòng)的時(shí)間或者減少甚至放棄參與其他社會(huì)工作的時(shí)間等方式以保證有足夠時(shí)間從事家務(wù)勞動(dòng)。因此,從事家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間越多、年限越長(zhǎng),其機(jī)會(huì)成本就越大。
夫妻從事家務(wù)勞動(dòng)的選擇取決于家務(wù)勞動(dòng)的邊際效用價(jià)值,“價(jià)值并不是商品內(nèi)在的客觀屬性,它不過是表示人的欲望同物品滿足這種欲望的能力的關(guān)系,即人對(duì)物品效用的感覺和評(píng)價(jià)。效用是價(jià)值的源泉,效用大則價(jià)值大,反之,價(jià)值則小。邊際效用價(jià)值是每增加一個(gè)單位物品所引起總效用價(jià)值的增量,它遵循效用遞減規(guī)律。如果夫妻一方從事家務(wù)勞動(dòng)的效用價(jià)值比從事社會(huì)勞動(dòng)的效用價(jià)值大,其就會(huì)選擇從事家務(wù)勞動(dòng),反之就會(huì)選擇從事社會(huì)勞動(dòng),而且只有當(dāng)家務(wù)勞動(dòng)的邊際效用為正時(shí)夫妻才會(huì)選擇從事家務(wù)勞動(dòng)。如果家務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)勞動(dòng)的效用價(jià)值相等時(shí),則無論從事社會(huì)勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng)都無區(qū)別。因此,理性人假設(shè)下,夫妻從事家務(wù)勞動(dòng)的效用價(jià)值應(yīng)當(dāng)大于從事社會(huì)勞動(dòng)的效用價(jià)值且其邊際效用價(jià)值為正,而家務(wù)勞動(dòng)的效用價(jià)值越大,表明家務(wù)勞動(dòng)方的機(jī)會(huì)成本也就越大。
總之,家庭“這一生產(chǎn)單位的最重要的投入完全不是市場(chǎng)產(chǎn)品,而是家庭成員的時(shí)間,特別是傳統(tǒng)家庭中妻子的家務(wù)勞動(dòng)。貝克爾認(rèn)為,家庭是由多個(gè)人組成的生產(chǎn)單位,家庭中每一成員都在彼此了解、相互信賴下盡其所能,自覺履行投人義務(wù),只有這樣才能實(shí)現(xiàn)婚姻的最大化效益。家務(wù)勞動(dòng)具有精力成本和機(jī)會(huì)成本,是對(duì)婚姻的一種投資。一旦夫妻一方的收益大于邊際成本,則意味著該投資是有效益的,就會(huì)鼓勵(lì)投資者繼續(xù)投資。反之,該方就會(huì)減少投資,甚至不再投人而寧愿選擇經(jīng)濟(jì)組織體的解體。作為經(jīng)濟(jì)單位的家庭,要求夫妻共同投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,才能實(shí)現(xiàn)婚姻的最大化效益并能更長(zhǎng)久維持婚姻關(guān)系。
二、夫妻家務(wù)勞動(dòng)產(chǎn)生的收益
收益通常包括物質(zhì)收益和精神收益。家務(wù)勞動(dòng)所創(chuàng)造的精神方面的收益,主要是由于家務(wù)勞動(dòng)的分擔(dān)如家庭安排、照顧子女等可以減輕非家務(wù)勞動(dòng)方精神上的壓力,帶來清閑的享受,而有些活動(dòng)如清潔、整理房間、清洗衣物等,則本身可以為家庭成員帶來精神方面的愉悅。物質(zhì)上的收益,主要包括家務(wù)勞動(dòng)帶來的分工收益、家務(wù)勞動(dòng)使得家庭經(jīng)營(yíng)成本的降低、家務(wù)勞動(dòng)的交換價(jià)值及非家務(wù)勞動(dòng)方在家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)獲得的人力資本等。由于精神收益純屬主觀感受,難以客觀衡量,本文主要分析物質(zhì)性收益。
(一)比較優(yōu)勢(shì)分工帶來的收益
夫妻之間如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),實(shí)行勞動(dòng)分工,以增加家庭的產(chǎn)出?通常認(rèn)為,女性在家務(wù)勞動(dòng)方面具有相對(duì)的優(yōu)勢(shì),而男性在社會(huì)勞動(dòng)方面能產(chǎn)生較高的生產(chǎn)力。男女只有各自發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),才能增加家庭的產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。“家庭作為一種社會(huì)機(jī)構(gòu)保持下來,表明了它具有重要的經(jīng)濟(jì)化效能,而更為重要的因素是家庭促進(jìn)了勞動(dòng)的分工,取得了來自專業(yè)化的收益。家庭通過丈夫在勞動(dòng)市場(chǎng)從事專職工作,妻子在家從事家務(wù)勞動(dòng)這種互補(bǔ)活動(dòng)的專業(yè)化而促進(jìn)了家庭收益的最大化。因此,在男女之間根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)實(shí)行分工,有利于增加家庭的產(chǎn)出,提高家庭的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,家庭的最佳方案是機(jī)會(huì)成本較低的配偶專于家庭生產(chǎn)。由于女性的工資普遍較男性低,其機(jī)會(huì)成本相對(duì)較低,這樣現(xiàn)實(shí)生活中從事家務(wù)勞動(dòng)的任務(wù)就主要由妻子承擔(dān),丈夫則利用其在社會(huì)勞動(dòng)方面的優(yōu)勢(shì)參與更多的社會(huì)勞動(dòng)。婦女的時(shí)間主要分配于家庭部門,男性的時(shí)間主要分配在市場(chǎng)部門的分工模式被認(rèn)為是獲得家庭福利目標(biāo)函數(shù)最大化的一種有效途徑。
既然夫妻一方在家庭中根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工由一方從事家務(wù)勞動(dòng),另一方利用其在市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)勞動(dòng),夫婦雙方通過共同努力,實(shí)現(xiàn)家庭產(chǎn)出的最大化。由于家庭分工是根據(jù)夫妻的比較優(yōu)勢(shì),發(fā)揮各自所長(zhǎng)的結(jié)果,所以,任何一方的勞動(dòng)都應(yīng)具有相應(yīng)的價(jià)值。
(二)家庭經(jīng)營(yíng)成本的降低(防止積極財(cái)產(chǎn)流出)
在傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”思想影響下,許多已婚妻子擔(dān)當(dāng)著從事家務(wù)勞動(dòng)的主要責(zé)任。妻子從事的家務(wù)勞動(dòng)自然可以減少家庭中雇傭保姆的費(fèi)用,降低家庭經(jīng)營(yíng)成本,防止家庭中積極財(cái)產(chǎn)外流?!捌逓榧沂聞趧?dòng),則不須支付對(duì)價(jià)于他人,家計(jì)費(fèi)用即可減少,則其減少部分,對(duì)家庭而言,就是家事勞動(dòng)的價(jià)值。家事勞動(dòng)之防止家庭中的積極財(cái)產(chǎn)流出之功能,即為其獲得評(píng)價(jià)之主要根據(jù)。由于降低家庭經(jīng)營(yíng)成本是通過投人家務(wù)勞動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)的,該降低的成本則為家務(wù)勞動(dòng)的收益之一。
(三)家務(wù)勞動(dòng)的交換價(jià)值
雖然家務(wù)勞動(dòng)不具有一般商品的直接交換價(jià)值,但通過夫妻之間的資源交換以及“置換”方式,仍然可以實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。
1.理性人假設(shè)中夫妻之間的資源交換
理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)認(rèn)為,從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有人都是理性的,他們具有抽象人的基本特征,即假定每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都是理性、利己的,并且力圖以最小經(jīng)濟(jì)代價(jià)去獲得最大經(jīng)濟(jì)利益。在婚姻家庭中,夫妻會(huì)考慮婚姻的成本及從婚姻中獲取的收益。家庭是一個(gè)資源交換的場(chǎng)所,只不過這種交換既包括情感等非物質(zhì)的交換,也包括物質(zhì)上的交換?,F(xiàn)實(shí)中的男女有的偏重前者,有的更看重后者?!叭耸抢硇缘膭?dòng)物,而社會(huì)生活是要求互惠關(guān)系的,人們的選擇是建立在要得到最大的獎(jiǎng)賞和最少的代價(jià)之下的,以便取得最大的利潤(rùn)或最好的結(jié)果。在家庭中,需要通過家庭成員共同投人共同經(jīng)營(yíng),彼此分享家庭收益,獲得對(duì)方經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)及情感方面的愛與呵護(hù)。家庭成員應(yīng)當(dāng)共同投資于家庭,以獲取投資的收益以分享,這樣才有利于實(shí)現(xiàn)家庭收益的最大化,增進(jìn)家庭幸福。家務(wù)勞動(dòng)是對(duì)婚姻非物質(zhì)性的投資,對(duì)該投資除了精神與情感方面的回報(bào),尚需要換取其投資應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)收益,此種收益是通過家務(wù)勞動(dòng)換取非家務(wù)勞動(dòng)方的社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的。
2.家務(wù)勞動(dòng)的交換價(jià)值
核算國(guó)民生產(chǎn)總值的方法主要有兩種,即以薩伊的生產(chǎn)要素理論為基礎(chǔ)核算國(guó)民生產(chǎn)總值和以馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論為基礎(chǔ)的計(jì)算方法。這兩種計(jì)算方法都未將家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值核算在國(guó)民生產(chǎn)總值內(nèi)。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,家務(wù)勞動(dòng)實(shí)際也具有交換價(jià)值,符合商品的特征。只不過家庭這種生產(chǎn)單位生產(chǎn)的主要“商品”是子女,而不是傳統(tǒng)的商品?!懊τ趽狃B(yǎng)孩子的妻子用從事家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間‘換得’丈夫在市場(chǎng)上的工作,而丈夫則‘購買’妻子照顧他們共同的子女。通過這樣的方式,實(shí)現(xiàn)妻子家務(wù)勞動(dòng)的交換價(jià)值。對(duì)于此,家務(wù)勞動(dòng)雖然沒有直接的交換價(jià)值,但其通過“置換”方式仍然可以實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。事實(shí)上,家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值對(duì)準(zhǔn)確計(jì)算國(guó)民生產(chǎn)總值具有非同一般的影響,聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)有關(guān)資料資示,僅一項(xiàng)沒有報(bào)酬的家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值就約占國(guó)民收入總值的10--35%。
(四)非家務(wù)勞動(dòng)方獲得的人力資本
夫妻獲得的收益除了經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)實(shí)利益,還包括一種并非直接以金錢形式體現(xiàn)的資本收益,即人力資本收益?!叭肆Y本是一個(gè)人擁有的從事具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的活動(dòng)的能力、知識(shí)和技能,它主要靠學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和經(jīng)歷來獲取和積累,是決定勞動(dòng)生產(chǎn)率的一個(gè)主要因素。在夫妻一方從事家務(wù)勞動(dòng)的過程中,由于夫妻經(jīng)濟(jì)方面的共同投人及一方對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的分擔(dān),使得非家務(wù)勞動(dòng)方有更多的時(shí)間和精力投人到自身的教育、培訓(xùn)中,積極提高自身的職業(yè)素質(zhì)和技能,而這些素質(zhì)和技能使得人力資本投人方在將來的生活和工作中終身受益?!皩W(xué)校教育通過提供知識(shí)、技能和分析問題的方法提高了人們的收人水平和生產(chǎn)力水平?!薄笆杖朔峙涞牟黄降扰c教育和其他培訓(xùn)的不平等之間有著正相關(guān)關(guān)系……失業(yè)與受教育程度通常有很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系。在這些資本投資過程中,夫妻對(duì)人力資本在金錢方面的共同投資,極易獲得夫妻及世人所認(rèn)可。但夫妻在人力資本獲得方身上投人的機(jī)會(huì)成本和精力成本這些隱性成本往往為人們所忽略。在婚姻期間夫妻雙方共同分享該人力資本投資的收益,而一旦夫妻離婚,非人力資本方就不能分享該人力資本帶來的收益?;诨橐龉餐w的收益分享理論,此種情況下,此種人力資本一定范圍的收益應(yīng)當(dāng)作為夫妻的共同投資所得。
三、夫妻家務(wù)勞動(dòng)成本的分擔(dān)與收益的分享:婚姻家庭法相關(guān)立法
家務(wù)勞動(dòng)是一種需要成本、能創(chuàng)造收益、具有價(jià)值的勞動(dòng),這種承認(rèn)應(yīng)體現(xiàn)在婚姻法立法中。我國(guó)婚姻家庭法應(yīng)從以下方面考慮由夫妻共同分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)成本,共同分享家務(wù)勞動(dòng)的收益。
(一)準(zhǔn)確界定夫妻家務(wù)勞動(dòng)收益的范圍
我國(guó)婚姻法規(guī)定,除另有約定外,夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的收人為夫妻共同財(cái)產(chǎn),但現(xiàn)行婚姻家庭法并未將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)期待利益(包括尚未投人生成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和繼續(xù)性使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)后期使用的財(cái)產(chǎn)性收益)納人夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍,也未規(guī)定夫妻之間可以在一定程度上分享一方獲得的管理技能、專業(yè)技能、執(zhí)照、文憑、資格等人力資本收益。我國(guó)現(xiàn)行婚姻家庭法的規(guī)定實(shí)際上縮小了夫妻共同收益的范圍,減少了家務(wù)勞動(dòng)的投資回報(bào)。因?yàn)榉蚱抟环皆诨橐銎陂g創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)或獲得人力資本的過程,需要夫妻共同的經(jīng)濟(jì)投人,家務(wù)勞動(dòng)方在履行協(xié)助義務(wù)、撫養(yǎng)子女、照料老人等行為中通常也存在機(jī)會(huì)成本及精力成本。離婚時(shí)如果不對(duì)家務(wù)勞動(dòng)方的這些成本給予回報(bào),必然會(huì)損害其經(jīng)濟(jì)利益,降低投人方的自我評(píng)價(jià),也不符合家庭經(jīng)濟(jì)單位的利益分享規(guī)則。因此,我國(guó)婚姻法應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的財(cái)產(chǎn)期待利益為夫妻共同收益。同時(shí),宜借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)管理技能、專業(yè)技能等人力資本的估算方法,規(guī)定夫妻婚姻期間獲得的人力資本在離婚后一定年限內(nèi)的收益為夫妻共同收益。-
(二)增設(shè)夫妻家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的量化方法
關(guān)于家務(wù)勞動(dòng)的計(jì)算方法,國(guó)外實(shí)踐中采用替代成本法則和機(jī)會(huì)成本法則等進(jìn)行計(jì)算。在從事家務(wù)勞動(dòng)一方的機(jī)會(huì)成本能夠確定的情況,借鑒機(jī)會(huì)成本法則計(jì)算夫妻家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值較為合理。如果能確定家務(wù)勞動(dòng)方因從事家務(wù)勞動(dòng)而失去從事社會(huì)工作的機(jī)會(huì),宜以該喪失的機(jī)會(huì)作為家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的補(bǔ)償。如果機(jī)會(huì)成本的確立存在難度,則需要考慮相關(guān)因素,宜參照替代法則計(jì)算,但不宜采取簡(jiǎn)單的使用家政服務(wù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值(目前我國(guó)有學(xué)者提出用家政服務(wù)人員的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的主張),因?yàn)榇朔N計(jì)算方法在很多情況下會(huì)降低家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值。
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)性收益,經(jīng)濟(jì)學(xué)主要采用收益法、成本法及市價(jià)法等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)人力資本價(jià)值的評(píng)價(jià),在穩(wěn)健、可行和公允的情況較多采用對(duì)未來收益進(jìn)行折現(xiàn)的收益現(xiàn)值法或凈現(xiàn)值法進(jìn)行計(jì)算。雖然這些計(jì)算方法還無法達(dá)到精確的程度,但不失為經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)算人力資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要的方法,在家庭法領(lǐng)域具有一定的可借鑒性。
(三)增加評(píng)價(jià)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的考慮因素
在衡量夫妻家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值時(shí),應(yīng)增設(shè)具體的考慮因素,包括非家務(wù)勞動(dòng)方從家務(wù)勞動(dòng)中的受益的大小,受益的期限及婚姻存續(xù)時(shí)間等因素衡量家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值。
在評(píng)估人力資本價(jià)值時(shí),應(yīng)考慮以下因素:首先應(yīng)考慮對(duì)人力資本方進(jìn)行人力資本投資時(shí)的年齡,因?yàn)樵撃挲g決定了人力資本投資后新增收人流的期限長(zhǎng)短;其次應(yīng)考慮人力資本的折舊現(xiàn)象,一定周期之后又需要新的人力資本的投人,該投資并非總是一勞永逸的;最后應(yīng)考慮人力資本的取得需要夫妻共同投資、社會(huì)其他方面投資、人力資本獲得方的主觀努力及實(shí)現(xiàn)人力資本的前景等。因此,在采納收益現(xiàn)值法或凈現(xiàn)值法進(jìn)行人力資本價(jià)值估價(jià)時(shí),宜確定一定年限內(nèi)人力資本的收益作為夫妻共同收益的范圍,而不是所有的現(xiàn)值折算為夫妻共同收益。對(duì)此,可以參照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律對(duì)高級(jí)管理人員離職后競(jìng)業(yè)禁止的年限限制(通常認(rèn)為該期限與相關(guān)人員在前企業(yè)積累的人力資本或知悉的經(jīng)營(yíng)信息等相關(guān))的規(guī)定,確定夫妻離婚后一定期限內(nèi)獲得的人力資本收益為夫妻共同收益。筆者認(rèn)為,結(jié)合人力資本的上述特點(diǎn),宜以人力資本持有人未來3-5年時(shí)間的預(yù)期收益折現(xiàn)為夫妻共同收益,對(duì)非人力資本獲得方給予相應(yīng)價(jià)值的補(bǔ)償。
【論文摘要】家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度是 2001年修改婚姻法新增設(shè)的內(nèi)容。這項(xiàng)制度的設(shè)立對(duì)于提升家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值,保護(hù)對(duì)家庭做出較多貢獻(xiàn)一方的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。但這畢竟是一項(xiàng)新增內(nèi)容,理論設(shè)計(jì)上存在不足,實(shí)踐中可操作性不強(qiáng),立法目的實(shí)現(xiàn)的預(yù)期效果不令人滿意。因此,完善家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度的立法設(shè)計(jì),使之更具可操作性,更好的實(shí)現(xiàn)其立法目的,正是本文所追求的目標(biāo)。
一、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度的意義
家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度 ,主要是指夫妻離婚時(shí),一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間對(duì)家庭付出較多義務(wù)的,另一方應(yīng)給予財(cái)產(chǎn)或物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫?。?duì)此 ,新 《婚姻法 》第40條規(guī)定: “夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各 自所有,一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償”。
家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度的提出具有十分重要的社會(huì)意義:
1、它肯定了家事勞動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值基于婚姻而產(chǎn)生的家庭不僅是一個(gè)社會(huì)組織,也是個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,具有實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)、教育子女、贍養(yǎng)老人和組織經(jīng)濟(jì)生活的社會(huì)職能 ,要履行這一職責(zé),需要家庭成員投入大量的時(shí)間、精力,從事大量而繁重的家務(wù)勞動(dòng)。家事勞動(dòng)是社會(huì)勞動(dòng)的一個(gè)非常重要的組成部分,占社會(huì)勞動(dòng)相當(dāng)大的比重,理應(yīng)得到和社會(huì)職業(yè)勞動(dòng)同樣的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。
對(duì)家事勞動(dòng)予 以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)已是國(guó)際社會(huì)的主流認(rèn)識(shí)。1974年國(guó)際婦女年聯(lián)合國(guó)會(huì)議 ,在世界行動(dòng)計(jì)劃中指 出: “家事對(duì)家庭生活而言,非常必要,但一般僅承認(rèn)其具有極少經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的價(jià)值。惟所有的社會(huì)若希望達(dá)成維持家庭 、教育子女之基本任務(wù),則對(duì)于這些家事勞動(dòng),應(yīng)給予高的評(píng)價(jià)。”腳 ”’對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是承認(rèn)夫妻一方 (主要指妻子 )家事勞動(dòng)與夫妻另一方的社會(huì)職業(yè)勞動(dòng)具有同樣社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和同等地位。貫徹了男女平等原則,也使家事勞動(dòng)在夫妻財(cái)產(chǎn)制中有它的一席之地。世界許多國(guó)家的民法典都對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值給予積極的肯定。如 《瑞士民法典》第164條規(guī)定:負(fù)責(zé)料理家務(wù)、照料子女或扶助配偶他方從事職業(yè)或經(jīng)營(yíng)事業(yè)的配偶一方 ,有權(quán)請(qǐng)求他方支付一筆合理的款項(xiàng),供其 自由處分;第 165條規(guī)定:在協(xié)助配偶他方從事職業(yè)或經(jīng)營(yíng)事業(yè)中,配偶一方的付出顯著超過其撫養(yǎng)家庭應(yīng)做出的貢獻(xiàn)的,其有權(quán)請(qǐng)求為此得到合理的補(bǔ)償金。 (德國(guó)民法典》對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也做出了明確規(guī)定,該法第 1360條規(guī)定:夫妻雙方相互負(fù)有以其勞動(dòng)和以其財(cái)產(chǎn)適當(dāng)撫養(yǎng)家庭的義務(wù)。家務(wù)處理交予夫妻一方的,該方以處理家務(wù)履行其以勞動(dòng)撫養(yǎng)家庭的義務(wù)。這里的以 “勞動(dòng)” “撫養(yǎng)家庭”包含了家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
我國(guó)從婚姻立法的角度對(duì)家事勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值予以肯定,與國(guó)際社會(huì)接軌,是我國(guó)社會(huì)發(fā)展、法律進(jìn)步的表現(xiàn),對(duì)我國(guó)家庭和諧、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步具有積極的意義。我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)化程度較低,多數(shù)家庭的家務(wù)勞動(dòng)量較大,消耗了家庭成員大量的時(shí)間和精力。如果我們無視家務(wù)勞動(dòng)的存在及其價(jià)值,就是對(duì)家庭這個(gè)社會(huì)的基本細(xì)胞存在的藐視,而在人類社會(huì)個(gè)體家庭還遠(yuǎn)沒有完成其使命的今天,家庭必將繼續(xù)存在,家務(wù)勞動(dòng)就不可或缺。那么,承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值,保護(hù)創(chuàng)造家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的人的利益就是我們不可回避的。
2、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度體現(xiàn)了夫妻在家庭關(guān)系中地位平等、權(quán)利義務(wù)一致的民事法律的公平原則
公平原則是民法的—個(gè)原則,體現(xiàn)在家庭關(guān)系中要求夫妻在家庭共同生活中平等地享有權(quán)利,平等地承擔(dān)義務(wù),任何一方不能只享受權(quán)利或多享受權(quán)利,不承擔(dān)或少承擔(dān)義務(wù)。家庭生活涉及撫養(yǎng)子女、照顧老人,處理 日常家事等方方面面 ,需要夫妻之間的分工協(xié)作。但我國(guó)受傳統(tǒng)觀念影響, “男主外 ,女主內(nèi)”的家庭分工模式在很多家庭還占主導(dǎo)地位,妻子承擔(dān)的家務(wù)占絕對(duì)多的比例。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,因夫妻的共同利益可以不作個(gè)體化區(qū)分,付 出較多一方必然能從未來的共同生活中得到因自己的奉獻(xiàn)和犧牲所帶來的回報(bào)。一旦離婚 ,為家庭付出較多義務(wù)一方,如果不能因此而得到相應(yīng)補(bǔ)償,就是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,就等于是一方無償侵 占了另一方因家事勞動(dòng)而創(chuàng)造的價(jià)值,從而違反了民法的公平原則。鑒于此,《德國(guó)民法典》第 1356條規(guī)定:“夫妻雙方在選擇和從事職業(yè)時(shí),應(yīng)適當(dāng)考慮夫妻另一方和家庭的利益”。
固然,由于男女性別的差異性特點(diǎn),只有婦女才具有生育、哺乳的天然能力,在撫養(yǎng)子女和從事家務(wù)勞動(dòng)方面也比男性更具有先天優(yōu)勢(shì)。但根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理 .女性的這些特異能力在婚姻外部得不到評(píng)價(jià) ,不象男性的人力資本那樣是一種進(jìn)人市場(chǎng)交易的資源。一旦婚姻終止時(shí),由于婦女的人力資本具有專用性,其不可收回的資本投人的損失就是一種沉沒成本.沉沒成本越大.婦女退出婚姻所受的損失就越大。對(duì)于男性而言,在得到婦女協(xié)助的情況下.把自己的人力資本投向市場(chǎng),獲得較大的投資回報(bào)。因此當(dāng)代許多國(guó)家,即使實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制,在婚姻關(guān)系終止時(shí),對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方或雙方共同所得的財(cái)產(chǎn)也按一定比例予以分割,以減少離婚時(shí)婦女隱含勞動(dòng)的付出,在一定程度上減輕了婦女退出婚姻的障礙。分別財(cái)產(chǎn)制的鼻祖——英國(guó),在判例法中允許妻子在離婚時(shí)對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)予以平均分割。
我國(guó)婚姻法規(guī)定分割夫妻財(cái)產(chǎn)時(shí)照顧女方的原則,以及修改后增設(shè)的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定,是以法律制度化、固定化的形式,通過承認(rèn)女性特殊性人力資源的價(jià)值,使之以平衡的心態(tài)對(duì)待家務(wù)勞動(dòng),發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。符合婦女人力資本專用性特征。對(duì)于女性,由于其人力資源的特殊性,完全沒有必要非要在職業(yè)場(chǎng)上處處與男性比高低、與男性平起平坐、從事力所不及的工作,才算是成功的女性。當(dāng)女性承擔(dān)起繁衍下一代、教育子女等這些男人所無法替代的責(zé)任時(shí),同樣是成功的女性。但有一點(diǎn)必須明確,那就是她的家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)價(jià)值應(yīng)得到承認(rèn),并采取有力的措施予以保護(hù)。對(duì)此 ,北歐的一些國(guó)家為不外 出工作的家庭主婦發(fā)工資 ,以此肯定家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值.也值得我們借鑒。所以我國(guó)婚姻法規(guī)定給予家事勞動(dòng)以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),和給予對(duì)家事勞動(dòng)付出較多一方以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,可以協(xié)調(diào)婚姻當(dāng)事人的勞作分工、利益分配 ,實(shí)現(xiàn)法律公平公正,這也是法律所尋求的個(gè)人權(quán)利與社會(huì)公平間取得平衡的結(jié)果。
3、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度對(duì)保護(hù)為家庭付出較多義務(wù)一方的利益,撫慰這一方不平衡心理起到積極作用
我國(guó)婚姻法關(guān)于離婚的指導(dǎo)思想是“保障離婚 自由,防止輕率離婚”,但現(xiàn)實(shí)生活中,有些夫妻長(zhǎng)期感情不合 ,卻不選擇離婚,很大程度上,往往就是因?yàn)橛幸环綄⑵湫难途Υ蠖鄡A注于經(jīng)營(yíng)家庭上,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱,離婚后又得不到對(duì)方任何補(bǔ)償 ,生活水平下降,心里極其不平衡。許多婦女為此心里扭曲,精神壓力大 ,既傷身體,又影響個(gè)人發(fā)展。而承擔(dān)家務(wù)少或不承擔(dān)家務(wù)的另一方,往往有很多學(xué)習(xí)深造、發(fā)展事業(yè)的機(jī)會(huì) ,一旦離婚,一方面擺脫 了對(duì)家庭的責(zé)任,另一方面,可以更有精力的利用婚姻關(guān)系 “系統(tǒng)性剝削”對(duì)方勞動(dòng)進(jìn)行的自我積累而大展宏圖。 對(duì)于這一現(xiàn)象,法律不采取補(bǔ)救措施的話,為家庭付出較多一方得不到慰藉,必然限制他對(duì)離婚 自由權(quán)的行使。反之 ,如果法律上有個(gè)明確的說法 ,對(duì)從事家務(wù)的一方 ,在超出其應(yīng)盡家庭義務(wù)的,離婚時(shí)予以補(bǔ)償,就能使其得到一些慰藉,婚姻關(guān)系存續(xù)期間也能安心料理家務(wù),離婚時(shí)無后顧之憂。同時(shí),這種補(bǔ)償規(guī)定 ,對(duì)于非從事家務(wù)勞動(dòng),一心只顧自己發(fā)展,不履行家庭生活責(zé)任一方而言,是要付出代價(jià)的。從而增強(qiáng)其 自覺履行家庭生活責(zé)任的意識(shí)。
二、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求制度存在的問題及立法建議
關(guān)于離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ,各國(guó)立法規(guī)定有所不同。1、如在補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間上,國(guó)外有些國(guó)家的民法典規(guī)定 ,既可以在離婚時(shí)提出,又可以在婚姻關(guān)系存續(xù)期間提出,如《瑞士民典》第 164條就是這樣規(guī)定的。我國(guó)婚姻法規(guī)定必須是在離婚時(shí)提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ,在婚姻關(guān)系存續(xù)期間及離婚后都不可以提出。2、在離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償適用的財(cái)產(chǎn)制上也不同,如 《德國(guó)民法典 》采取剩余共同制 , 《瑞士民法典》采取所得參與制,均有共同財(cái)產(chǎn)制的特點(diǎn)。 (剩余共同制,即夫妻一方的終結(jié)財(cái)產(chǎn)超出開始財(cái)產(chǎn)的金額 ,多余一方的部分 ,對(duì)半分割補(bǔ)償給另一方。)我國(guó)婚姻法第 40條關(guān)于離婚時(shí)一方行使經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的前提條件是:夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制,即夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,一方為家庭付 出較多義務(wù)的,離婚時(shí)才可向?qū)Ψ秸?qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒有約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制,而是實(shí)行法定的婚后所得共同制 ,則不能請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。認(rèn)為在這種財(cái)產(chǎn)制中,夫妻雙方離婚在分割共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)于家庭生活夫妻一方超出其應(yīng)盡義務(wù)的,可以多分共同財(cái)產(chǎn),作為其超出應(yīng)盡義務(wù)的回報(bào)。如果夫妻雙方約定婚后所得財(cái)產(chǎn),部分歸共同所有,部分歸各 自所有,依據(jù)婚姻法第 加 條的規(guī)定 ,也不能請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我國(guó)婚姻法關(guān)于離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的規(guī)定在理論設(shè)計(jì)上存在不足,實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)。
我國(guó)婚姻法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整雖然規(guī)定了約定財(cái)產(chǎn)制和法定財(cái)產(chǎn)制度兩種,但現(xiàn)實(shí)的絕大多數(shù)家庭并未對(duì)財(cái)產(chǎn)作任何約定,夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系主要適用法定的婚后所得共同制。筆者對(duì)黑龍江省牡丹江市這一中等城市的 200個(gè)家庭的隨機(jī)調(diào)查中得 出的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn) ,約定完全適用分別財(cái)產(chǎn)制的不到 1%,即使是采用約定財(cái)產(chǎn)制,多數(shù)家庭也只是約定夫妻財(cái)產(chǎn)部分共同所有,部分分別所有。調(diào)查起訴到法院的 150件離婚案件中,請(qǐng)求家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)闹挥?1件,且因?yàn)闆]有適用分別財(cái)產(chǎn)制而沒有得到支持。這說明法定的婚后所得共同制仍然符合我國(guó)國(guó)情。離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度以分別財(cái)產(chǎn)制作為適用條件超前于我國(guó)家庭夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的實(shí)際,但婚姻立法卻以此作為實(shí)行離婚時(shí)的救濟(jì)制度的前提條件,就使得這一救濟(jì)制度的適用范圍大大受限,難以達(dá)到其預(yù)設(shè)的目的,也不能滿足調(diào)整我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的實(shí)際需要。
設(shè)立離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償這種離婚救濟(jì)制度的 目的,一是承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)或協(xié)助工作的價(jià)值;二是彌補(bǔ)分別財(cái)產(chǎn)制度存在的實(shí)質(zhì)上的不平等 ,因?yàn)樵诜蚱薹謩e財(cái)產(chǎn)制下,離婚時(shí)雙方無共同財(cái)產(chǎn)可以分割 ,如不做出一定補(bǔ)償,為家庭生活、對(duì)方事業(yè)發(fā)展付出較多義務(wù)、貢獻(xiàn)較大一方的價(jià)值就無從體現(xiàn),為了平衡夫妻雙方利益關(guān)系,體現(xiàn)法律公平公正,婚姻法規(guī)定在實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的夫妻離婚時(shí),一方應(yīng)對(duì)為家庭做出較大貢獻(xiàn)的另一方給予補(bǔ)償。
問題在于,在不實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制而實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制或部分共同財(cái)產(chǎn)制、部分分別財(cái)產(chǎn)制的家庭中,如何承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)或協(xié)助對(duì)方工作或?qū)?duì)方事業(yè)、學(xué)業(yè)提高做出貢獻(xiàn)的一方的價(jià)值,保護(hù)這一方應(yīng)得的利益?從婚姻立法對(duì)離婚時(shí)共 同財(cái)產(chǎn)分割的規(guī)定看 ,認(rèn)為共同財(cái)產(chǎn)制本身就是承認(rèn)了家務(wù)勞動(dòng)與社會(huì)勞動(dòng)具有同等價(jià)值,否則只從事家務(wù)勞動(dòng)的一方無權(quán)分割共同財(cái)產(chǎn)。但實(shí)際情況并非如此簡(jiǎn)單明確,這一立法規(guī)定的前提是在一方完全從事家務(wù),不作任何社會(huì)工作,沒有經(jīng)濟(jì)收入的情形下設(shè)計(jì)的,而實(shí)際上,現(xiàn)在的家庭 ,夫妻一方完全不從事任何外出工作的很少。城市里雙薪家庭是絕對(duì)的主流,農(nóng)村夫妻雙方都外出務(wù)農(nóng)、務(wù)工也占多數(shù)。這種情況下,女子外出工作的結(jié)果是,仍未改變傳統(tǒng)的男主外女主內(nèi)的分工觀念 ,婦女既要主內(nèi),又要主外。由于實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制,因而離婚時(shí)對(duì)妻從事的家務(wù)勞動(dòng)并不認(rèn)同其價(jià)值 ,因?yàn)榉蓻]有規(guī)定對(duì)其付出予以補(bǔ)償。這實(shí)在是立法的一大缺憾。
在我們調(diào)查的 150例離婚案件中,離婚當(dāng)事人的年齡集中于 28~’’57之間。當(dāng)事人婚姻關(guān)系存續(xù)的時(shí)間多在 1—18年之間。這說明夫妻結(jié)婚生育以后,尤其是人到中年,子女尚未成年,父母開始年邁體衰需要照顧,本身工作壓力較大,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,因此在情感上、家庭生活方面就極易出現(xiàn)問題,這一時(shí)期是夫妻的多事之秋。雙方共同生活多年之后,多數(shù)家庭女方不得不把人生中大好的黃金年華、精力和體力奉獻(xiàn)給家庭、孩子和丈夫,在懷孕、分娩中還要承擔(dān)體質(zhì)下降、留下終生疾病甚至因此獻(xiàn)出生命的風(fēng)險(xiǎn)。繁重的家務(wù)勞動(dòng)消耗女性大量的時(shí)間、體力和精力的同時(shí),必然影響他們的學(xué)業(yè)提高、知識(shí)更新、工作進(jìn)步、職稱晉升等,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,失去就業(yè)或選擇更好職業(yè)的機(jī)會(huì)。而配偶對(duì)方,則基于對(duì)方的奉獻(xiàn)和犧牲從中獲得巨大利益.學(xué)業(yè)進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)地位提商等等。對(duì)此,婚姻法規(guī)定,離婚時(shí),夫妻共同財(cái)產(chǎn)平分秋色,而不以雙方收入的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn),再加上有利于保護(hù)婦女兒童的照顧性條款,這樣,就等于對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值進(jìn)行了正確的評(píng)價(jià),就算是為婦女對(duì)家庭付出較多貢獻(xiàn)的特殊照顧了。如果我們不仔細(xì)分析夫妻各方對(duì)家庭的實(shí)際投入,就會(huì)誤認(rèn)為是一種超出男女平等原則的對(duì)女性的特殊照顧,而不認(rèn)為這是對(duì)女性在家庭中大量投入的回報(bào)。相反,如果將這個(gè)問題置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下討論,一個(gè)已婚婦女在家庭中所付出的勞動(dòng)和代價(jià),其實(shí)遠(yuǎn)非夫妻財(cái)產(chǎn)的一半所能補(bǔ)償。法律規(guī)定對(duì)離婚夫妻中女性財(cái)產(chǎn)的照顧 ,只不過是將本屬于婦女應(yīng)得的權(quán)益說成是照顧罷了。事實(shí)上,丈夫那點(diǎn)高收入在女性對(duì)家庭的無償投入面前早應(yīng)黯然失色。目前,我國(guó)一個(gè)家庭保姆的月工資一般 350—600元不等,外加吃住,月開銷 700-1000元。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 ,一個(gè)已婚婦女對(duì)家庭的家務(wù)投入以貨幣計(jì)算每年不下 1萬元,以一位結(jié)婚時(shí)間已過 15年的婦女為例 ,如果她離婚,家庭對(duì)她的補(bǔ)償,僅家務(wù)勞動(dòng)一項(xiàng),就高達(dá) 15萬元。若再加上生兒育女的補(bǔ)償和屬于共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)得的份額,其離婚后實(shí)得的財(cái)產(chǎn)就更多了。但司法實(shí)踐中,人民法院即便是特殊照顧女性的離婚財(cái)產(chǎn)案,也很少有突破上述限額的。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì), “公平公正”、 “等價(jià)有償”等原則 ,是我國(guó)現(xiàn)行法律制度的基本原則。如果在共同財(cái)產(chǎn)制下 ,對(duì)一方所作的貢獻(xiàn)或付出,法律不予認(rèn)可的話,法律的公正性必然受到質(zhì)疑。因此,筆者以為,在民法典制定的過程中,對(duì)婚姻法關(guān)于 “離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”應(yīng)作進(jìn)一步完善 ,使其在立法設(shè)計(jì)上更合理,司法實(shí)踐上更具可操作性 ,這不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的客觀要求,也是全面落實(shí)保障婦女權(quán)益的需要。為此提出以下設(shè)想:
1、對(duì)于適用分別財(cái)產(chǎn)制的家庭。如果一方為家庭付出較多.即使是不離婚也應(yīng)當(dāng)允許請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以避免離婚時(shí)夫之財(cái)產(chǎn)可能脫手或即使有也可能難保財(cái)產(chǎn)分配 。
2、離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的適用范圍,由夫妻約定適用分別財(cái)產(chǎn)制擴(kuò)大至法定共同財(cái)產(chǎn)制及部分共同、部分分別財(cái)產(chǎn)制的任何夫妻。具體辦法如下:
(1)法律明確規(guī)定,夫妻可設(shè)立各自的個(gè)人財(cái)產(chǎn)帳戶,將婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻各 自所有財(cái)產(chǎn)的一定比例如百分之三十或四十作為對(duì)家庭付出較多貢獻(xiàn)一方的補(bǔ)償,離婚時(shí).只要一方符合補(bǔ)償?shù)南鄳?yīng)條件,就應(yīng)該將其補(bǔ)償份額劃歸獲得補(bǔ)償?shù)牧硪环剿小?/p>
(2)設(shè)立夫妻婚姻住房法律概念,確認(rèn)婚姻住房的特殊法律地位,以確保離婚后婦女有住房。即一方對(duì)另一方的補(bǔ)償包括以住房補(bǔ)貼。如在法律中明確規(guī)定,凡屬婚姻住房,夫妻任何一方無權(quán)私 自處分,即使是婚前房產(chǎn)。在共同財(cái)產(chǎn)不足以補(bǔ)償另一方時(shí)。就以婚前個(gè)人房產(chǎn)補(bǔ)貼。
當(dāng)前小學(xué)生勞動(dòng)觀念淡薄,勞動(dòng)技能薄弱,勞動(dòng)習(xí)慣不盡人意,缺乏實(shí)際動(dòng)手能力和自理能力,缺乏責(zé)任感,不尊重父母的勞動(dòng)成果。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因有多種多樣,其中家庭教育出現(xiàn)的主要偏差有兩點(diǎn):
1.家長(zhǎng)忽視子女的勞動(dòng)教育,小學(xué)生家務(wù)勞動(dòng)的量不夠
許多家庭忽視對(duì)孩子的勞動(dòng)教育,認(rèn)為孩子的天職是上學(xué)讀書,沒有必要參與勞動(dòng),當(dāng)然就更不提勞動(dòng)教育了。這樣的后果造成孩子缺乏勞動(dòng)機(jī)會(huì),相比之下,家務(wù)勞動(dòng)的量大大不足。絕大多數(shù)的小學(xué)生平常所做的家務(wù)就是掃地、疊衣服等等。
2.父母包辦現(xiàn)象極為普遍
目前的學(xué)生家長(zhǎng),普遍存在著對(duì)孩子在文化知識(shí)學(xué)習(xí)方面的過高期望。家長(zhǎng)們普遍認(rèn)為,要獲得理想的職業(yè),必須有高學(xué)歷,大家都希望孩子能取得大學(xué)本科或以上學(xué)歷。另外,由于是獨(dú)生子女,許多家長(zhǎng)都溺愛孩子,使得家長(zhǎng)生怕孩子苦著、累著,該讓孩子做的事,都由自己包攬下來,只讓孩子埋頭于書本和作業(yè)。這樣使得孩子失去了自我鍛煉的機(jī)會(huì),甚至有的家長(zhǎng)去替孩子做值日、搞衛(wèi)生。
二、家庭勞動(dòng)的重要性
教育是人類社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ),而家庭教育是學(xué)校教育的補(bǔ)充,是社會(huì)教育的特殊部分,也是學(xué)生啟蒙教育的重要途徑,對(duì)學(xué)生個(gè)性心理特征形成具有重要的意義,它的成功與否直接關(guān)系著學(xué)生今后身心的健康發(fā)展。
在各級(jí)各類學(xué)校的素質(zhì)教育中,小學(xué)階段由于暫時(shí)沒有升學(xué)的壓力,因而它在教育改革的浪潮中總是被作為最先考慮的對(duì)象和試點(diǎn)而顯得尤為重要。家庭教育如何,直接影響到學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)。由于小學(xué)生知識(shí)經(jīng)驗(yàn)較少,思維水平不高,尚不具備獨(dú)立生活的能力,他們?nèi)匀恍枰c父母保持密切的交往,從衣食住行到交友、學(xué)習(xí),他們經(jīng)常會(huì)遇到各種問題,隨時(shí)都需要父母的幫助和教育。走讀制是我國(guó)小學(xué)教育的主要形式,孩子接觸父母的時(shí)間要比在學(xué)校接觸學(xué)校教師的時(shí)間長(zhǎng),父母的教育和影響仍然是對(duì)他們起作用的重要因素。因此,家庭教育對(duì)樹立小學(xué)生正確的勞動(dòng)觀和勞動(dòng)習(xí)慣有極其重要的意義。
三、家庭勞動(dòng)教育的意義
1.勞動(dòng)教育能促進(jìn)良好心理素質(zhì)和道德品質(zhì)的形成
“堅(jiān)金礪所利,玉琢器乃成。”在汗水的揮灑中,在臟、苦、累的體驗(yàn)中,學(xué)生才能逐步懂得“天將降大任于斯人,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚”,從而培養(yǎng)堅(jiān)韌不拔的意志,養(yǎng)成吃苦耐勞的品格,因此,必須通過勞動(dòng)教育來培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神,提高他們的心理和思想道德素質(zhì)。尤為突出的是,學(xué)生通過參加體力勞動(dòng),親身體驗(yàn)到“一粥一飯之不易,一絲一縷之艱辛”,從而樹立起勤儉節(jié)約的意識(shí),培養(yǎng)艱苦樸素的作風(fēng)。
2.勞動(dòng)教育同時(shí)還是審美教育
藝術(shù)素養(yǎng)是人文素質(zhì)不可缺少的組成部分,它通過使受教育者處于感官愉快、精神自由的狀態(tài),于怡悅中獲得心靈的啟迪、道德的升華。從根本上來說,人類的審美感受產(chǎn)生于勞動(dòng),因?yàn)槭莿趧?dòng)創(chuàng)造了美。面對(duì)勞動(dòng)成果,作為勞動(dòng)者一種創(chuàng)造的成就感油然而生,這是一股從心靈深處涌出的美的愉快而勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所顯示出的充實(shí)的精神生活??梢哉f,勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了美的生活,也創(chuàng)造了美的感受,勞動(dòng)教育是人類最原始也是最高尚的美育。
四、加強(qiáng)家庭勞動(dòng)教育的探索
1.辦好家長(zhǎng)學(xué)校,提高家長(zhǎng)對(duì)子女參加勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)
我們利用家長(zhǎng)學(xué)校,對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育的重要性的宣傳,學(xué)校設(shè)計(jì)了家長(zhǎng)自測(cè)問卷,內(nèi)容有:你對(duì)孩子參加勞動(dòng)有何看法;你對(duì)孩子參加勞動(dòng)的態(tài)度是怎樣的;你的孩子會(huì)做哪些家務(wù)勞動(dòng)……統(tǒng)計(jì)結(jié)果令家長(zhǎng)們很尷尬。我們通過一系列的勞動(dòng)教育講座,使家長(zhǎng)明白了簡(jiǎn)單的勞動(dòng)和讀好書之間其實(shí)并不矛盾的,體力勞動(dòng)有時(shí)也是一種積極的休息,勞動(dòng)過程是讓學(xué)生從不會(huì)到會(huì),從領(lǐng)悟到掌握,這就是一個(gè)知識(shí)和技能的掌握轉(zhuǎn)換和運(yùn)用過程,這便是素質(zhì)教育。
小學(xué)生只有在直接參加勞動(dòng)時(shí),才能學(xué)會(huì)勞動(dòng)。參加勞動(dòng)愈早,對(duì)他們進(jìn)行勞動(dòng)教育愈有成效。兒童生來就有從事某種活動(dòng)的心理傾向,如果不從幼年起就開始習(xí)慣于從事必要和有益的家務(wù)勞動(dòng),那么這種心理傾向就得不到應(yīng)有的發(fā)展。小學(xué)階段不讓學(xué)生參與家務(wù)勞動(dòng),就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),增加了成年后成為一個(gè)熟練而勤勉的富有創(chuàng)新能力勞動(dòng)者的難度。小學(xué)生參與必要的家務(wù)勞動(dòng),能切身體會(huì)到勞動(dòng)是生活的必需,是對(duì)家庭應(yīng)盡的義務(wù)。家長(zhǎng)委托孩子澆澆花,洗洗手帕、鞋襪及衣物,收拾玩具,抹抹桌椅等,有利于培養(yǎng)小學(xué)生關(guān)心他人、富有同情心、義務(wù)感等高尚的道德情感,養(yǎng)成有條有理的生活習(xí)慣。小學(xué)生與父母共同勞動(dòng),分工合作,各自完成指定任務(wù),有利于培養(yǎng)小學(xué)生與人協(xié)同工作的合作精神,培養(yǎng)參加集體勞動(dòng)的心理素質(zhì)。
2.對(duì)學(xué)生加強(qiáng)家庭勞動(dòng)教育
教育心理學(xué)表明,學(xué)生掌握知識(shí)的過程是一個(gè)由感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)相結(jié)合的過程,學(xué)生感性認(rèn)識(shí)的來源是從學(xué)生主動(dòng)參與親身經(jīng)歷的各種活動(dòng)中得到的。我們注重課堂教育與課外活動(dòng)的結(jié)合,在學(xué)校開辟生物角,紅領(lǐng)巾花圃等,在具體的勞動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé),耐心細(xì)致,不怕困難的勞動(dòng)態(tài)度。把課堂教育與家庭教育結(jié)合起來,提高學(xué)生的生活自理能力并鍛煉了他們的人格,把課堂教育和各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,有助于學(xué)生了解社會(huì),提高了社交能力。我們切實(shí)感受到了開展家庭勞動(dòng)教育研究所帶來的可喜面貌,孩子們?cè)诩倚R惑w化的共同教育下,學(xué)會(huì)了一些基本技能,懂得了勞動(dòng)的意義,學(xué)會(huì)了尊重別人,以及別人的勞動(dòng)成果,并能體會(huì)勞動(dòng)的艱辛。
家長(zhǎng)們對(duì)孩子的家務(wù)勞動(dòng)從小明確分工,比如讓一年級(jí)的孩子自己穿脫衣服,自己系綠領(lǐng)巾,系鞋帶,二年級(jí)的孩子自己整理書包,剝毛豆,三年級(jí)的孩子淘米,剝皮蛋,做涼拌豆腐,四年級(jí)的孩子幫助家長(zhǎng)除草,洗碗,五年級(jí)的孩子會(huì)燒飯,做番茄炒蛋等簡(jiǎn)單的菜,雙休日不妨讓孩子來一回小鬼當(dāng)家,嘗嘗當(dāng)家的滋味,在實(shí)際的過程中家長(zhǎng)們可以充當(dāng)助手和配角的身份,給予孩子恰當(dāng)?shù)膭趧?dòng)技能和安全的指導(dǎo),既能讓孩子有鍛煉的機(jī)會(huì),又能增強(qiáng)他的責(zé)任感。通過勞動(dòng)使學(xué)生在實(shí)踐中邊做邊學(xué),培養(yǎng)認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力,培養(yǎng)創(chuàng)造思維和動(dòng)手能力。
3.制作記錄卡,確保勞動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容的落實(shí)
在綜合有關(guān)小學(xué)生現(xiàn)有勞動(dòng)水平的基礎(chǔ)上,整理出一套自測(cè)問卷對(duì)小學(xué)生的勞動(dòng)時(shí)間勞動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照測(cè)評(píng),內(nèi)容包括一年級(jí):自己穿脫衣服、掃地、系綠領(lǐng)巾、擦桌子;二年級(jí):整理書包、書桌、喂雞、盛飯、剝毛豆;三年級(jí):淘米、剝皮蛋、洗碗、打掃房間;四年級(jí):揀菜、買東西、宅前屋后除草、整理課桌椅、拖地板;五年級(jí):燒飯、做菜、付電費(fèi)、打掃房間、種植花草等等。并制作成學(xué)生勞動(dòng)記錄卡,記錄卡上分別有學(xué)生參與勞動(dòng)的時(shí)間和內(nèi)容,其中家務(wù)勞動(dòng)和自我服務(wù)性的勞動(dòng)由家長(zhǎng)簽名,集體勞動(dòng)由伙伴簽名,公益性勞動(dòng)由班主任簽名,確保了學(xué)生在勞動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容上的落實(shí),每周班會(huì)課上反饋一次,隊(duì)員們相互交流勞動(dòng)體會(huì)。
4.以少先隊(duì)活動(dòng)為載體,加強(qiáng)勞動(dòng)教育
本期主講嘉賓:邱繼成信達(dá)證券研發(fā)中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
相比政府主導(dǎo)的城市化的資源錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)而言,農(nóng)民工市民化的凈收益(機(jī)會(huì)成本的反面)計(jì)算看似不明確,但卻客觀存在,因?yàn)檗r(nóng)民工每天都在做著這樣的計(jì)算:要不要搬到城里,是舉家搬遷,還是一家分開來城市化。理解他們決策的機(jī)會(huì)成本及福利函數(shù)極具政策意義。
農(nóng)民工市民化的機(jī)會(huì)成本與凈收益
首先,中國(guó)農(nóng)民工市民化隱含的機(jī)會(huì)成本在于,農(nóng)村家庭成員為家庭所免費(fèi)提供家務(wù)勞動(dòng)這一功能,因?yàn)榘岬匠抢锒鵁o法維持或被迫轉(zhuǎn)向市場(chǎng)購買。因此,對(duì)于農(nóng)民工自身屬成本項(xiàng)目,對(duì)于他人即是凈收益。
這里所說的機(jī)會(huì)成本并非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析意義上的機(jī)會(huì)成本,即所謂進(jìn)城成為市民或到城里打工的機(jī)會(huì)成本等于放棄了留在家里從事農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)能獲得的收益機(jī)會(huì)。如果只是傳統(tǒng)意義上的機(jī)會(huì)成本,那么,只要城里打工收入能夠大于留在本地從事農(nóng)業(yè)的收入,去城里打工或變成市民而放棄種植的選擇即可被證明是合理與正確的。
我們所挖掘的農(nóng)民工市民化的機(jī)會(huì)成本的概念,是基于“城鎮(zhèn)化,其實(shí)就是農(nóng)民工市民化”的邏輯,即農(nóng)民工以城市工商業(yè)為職業(yè)、把家安到城里來的社會(huì)過程。既然是安家,就要把分析的焦點(diǎn)集中于家庭這一最基本的單位,那么,2億多農(nóng)民工沒有把家安在城市的真實(shí)成本在哪里?
目前,外出打工家庭的義務(wù)勞動(dòng)普遍是由留守農(nóng)村的老人或夫婦分工完成的。原因何在?這是經(jīng)濟(jì)計(jì)算的結(jié)果。
從現(xiàn)狀來看,農(nóng)民工還沒有把家安到城里,是因?yàn)樗x不開農(nóng)村老家成員對(duì)義務(wù)勞動(dòng)的投入與支持,他在城里的收入還不足以使他在城里能購買得起可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。這樣的勞動(dòng)服務(wù)包括小孩的照顧、煮飯、做菜、洗衣、衛(wèi)生清理、老人的照顧、小孩的教育、上下學(xué)的接送等。根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)的報(bào)告,從其成員國(guó)家看,家庭成員所提供的這類義務(wù)勞動(dòng)所計(jì)算出來的貨幣化價(jià)值可以占到GDP的1/3甚至以上。反觀中國(guó)2億多農(nóng)民工家庭,如果我們有數(shù)據(jù),從家庭的基本單元出發(fā),一定能夠看到,2億多農(nóng)民工里,不論他們選擇的是一家兩口出來打工,或一家只出來一個(gè),抑或接孩子出來留老人在家,都是經(jīng)過了成本—收益的計(jì)算,這其中,家庭義務(wù)勞動(dòng)的成本福利,一定計(jì)算在內(nèi),且是一個(gè)非常關(guān)鍵的變量。
那么,未來呢?
隨著市民化浪潮的推動(dòng),家庭遷往城市,原先成員分工提供的家庭福利模式將發(fā)生改變,家庭規(guī)模變小,或贍養(yǎng)老人義務(wù)變重,因此,作為成本項(xiàng)中重要的一分子—家庭義務(wù)勞動(dòng)由誰來承擔(dān)或外部如何供給呢?如前所述,對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體是成本,對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體就是凈收益。實(shí)際上,家庭內(nèi)部義務(wù)勞動(dòng)的外部化,即貨幣化的購買,是一個(gè)重要的內(nèi)容。
農(nóng)民工市民化需要考慮的,正是家庭成員所承擔(dān)的這種內(nèi)部的家庭義務(wù)勞動(dòng)對(duì)于家庭福利和消費(fèi)支出的積極意義。成為市民以后,原先在農(nóng)村老家由留守老人或留守太太執(zhí)行的義務(wù)勞動(dòng)這一功能可能缺損或無法繼續(xù)履行。另外,由于農(nóng)民進(jìn)城難以一起帶老人入城照顧孩子、送孩子入托、上學(xué)送接、做飯、買菜等,而城市生活的壓力將迫使夫妻都需全職工作,因此這些活動(dòng)將不得不轉(zhuǎn)向市場(chǎng)購買,這增加了農(nóng)民工市民化的費(fèi)用,若為節(jié)省這個(gè)費(fèi)用,農(nóng)民工或必須攜帶老人一起入城落戶,而這又勢(shì)必增加租房或買房成本。不論哪一種情形,農(nóng)民市民化的機(jī)會(huì)成本都是難以避免的。
這個(gè)機(jī)會(huì)成本也不是不能克服,但克服需要更高的收入,這取決于多方面的條件:農(nóng)民投資于市民化的努力回報(bào),例如教育和人力資本積累的迅速提升。外在政策也能夠幫上忙,如保障房、廉租房、社保醫(yī)療和教育等。如果農(nóng)民工市民化的政策收益能夠超過義務(wù)勞動(dòng)的市場(chǎng)替代成本,農(nóng)民市民化的進(jìn)程就會(huì)輕松些。反過來,如果農(nóng)民工自身的積累和努力的結(jié)果有限,政策扶持的力度也不盡完美,那么,農(nóng)民工市民化的機(jī)會(huì)成本巨大。這個(gè)機(jī)會(huì)成本的產(chǎn)生正是由于我們沒有將所看到的家庭成員提供家庭義務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值部分計(jì)算進(jìn)來。而我們所說的農(nóng)民工市民化的機(jī)會(huì)成本正是這部分沒有計(jì)入的重要家庭功能。
另外一個(gè)極其重要的認(rèn)識(shí),就是城市化是高收益凈值的重要推手。盡管教育、人力資本提升、戶籍制度改革、社保醫(yī)療等政策都很重要,但比不過城市化的推動(dòng)作用。城市化的本質(zhì)含義就是積聚工商資源、匯集創(chuàng)新、吸引人才、創(chuàng)造高收益凈值的機(jī)會(huì)。農(nóng)民工市民化的一個(gè)方面也就是其職業(yè)身份的選擇和固定化,特別是他們向往遷移到產(chǎn)生高收益凈值的城市里擇業(yè)和居住。因此,城市錯(cuò)配的風(fēng)險(xiǎn)影響比較大,既影響國(guó)家發(fā)展進(jìn)程,也影響農(nóng)民工的市民化。
農(nóng)民工市民化的凈收益估算
從中國(guó)農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)情況可以看到, 0-14歲的兒童合計(jì)1.27億,占農(nóng)村人口的19.16%;60歲以上的老人接近1億,占15%。對(duì)于這兩部分人口,他們需要家庭成員提供較多的細(xì)心照顧,也就是要較多的家務(wù)投入。我們所說的2億農(nóng)民工的市民化,其家庭人口結(jié)構(gòu)可以參照農(nóng)村人口結(jié)構(gòu),他們也有類似比例的0-14歲的兒童和60歲以上的老人需要照看。
那么,農(nóng)民工市民化過程中家庭義務(wù)勞動(dòng)的貨幣化將提供多大的市場(chǎng)規(guī)模呢?
我們做一個(gè)最大規(guī)模的預(yù)測(cè):假設(shè)目前農(nóng)村家庭的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間每天平均為4小時(shí),由城里小時(shí)工提供的這類服務(wù)按每小時(shí)15元計(jì)。按重置成本計(jì)算,農(nóng)村家庭的家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值為60元/天。農(nóng)村三口之家全年家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值為2.19萬元。假設(shè)市民化后,2億農(nóng)民工進(jìn)城后都要貨幣化替代家務(wù)勞動(dòng)(理由是城市生活需要雙職工工作),那么,其每年需要從勞務(wù)市場(chǎng)購買4.3萬億元的家庭勞務(wù),占當(dāng)年GDP約8%的比例。而該家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)格并沒有考慮更復(fù)雜的老人看護(hù)、嬰兒看護(hù)、兒童照顧等,這類復(fù)雜勞務(wù)的價(jià)格將更高。由此計(jì)算,市民化所帶來的家庭勞動(dòng)的市場(chǎng)化替代將輕易超過GDP總額的10%。這顯然是相當(dāng)可觀的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
從市場(chǎng)的角度看,并且,只從家庭義務(wù)勞動(dòng)的貨幣化進(jìn)程看,農(nóng)民工市民化之后,很大的投資機(jī)會(huì)一定是在兒童和老人的護(hù)理、兒童教育、醫(yī)療、餐飲、娛樂等領(lǐng)域。
“*”以來,我市各級(jí)各部門積極探索婦女就業(yè)和再就業(yè)新的實(shí)現(xiàn)途徑。在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、深化改革、落實(shí)政策等方面多管齊下,婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)得到大力推進(jìn)。積極實(shí)施“128”婦女再就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)“城鄉(xiāng)百千萬創(chuàng)業(yè)工程”,幫助3.94萬名城鎮(zhèn)失業(yè)女性實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè),占全市城鎮(zhèn)失業(yè)人員總安置人數(shù)的50.19%。20*年,全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性比例占44.1%;城鎮(zhèn)單位失業(yè)人員中女性比重由2005年的52.0%下降到47.27%,下降了近5個(gè)百分點(diǎn)。一支以中小企業(yè)家為主的女企業(yè)家群體發(fā)展迅速,成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在2008年新開業(yè)的企業(yè)中,股東為女性的比例為31.8%,新開業(yè)的企業(yè)的戶均注冊(cè)資本為164萬,而女性企業(yè)平均注冊(cè)資本為225.8萬元,高出平均值37.7%。
當(dāng)今,就業(yè)被認(rèn)為是中國(guó)民生最大的考題。受世界金融危機(jī)的影響,2009年將有2400萬勞動(dòng)力需要安排就業(yè),800萬下崗失業(yè)人員、1300萬全國(guó)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力需要就業(yè),其中包括600多萬高校畢業(yè)生,此外還有其它300多萬需要等待就業(yè)安置的人員。2009年的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。婦女作為一個(gè)特殊的群體,就業(yè)形勢(shì)更加不容樂觀。近日在廣州招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)女大學(xué)生跪在一家招聘單位的面前,希望給她提供一份工作,看后令人心酸。女性在求職的過程,往往受到性別歧視,受到不公平的對(duì)待。在傳統(tǒng)的男主外女主內(nèi)的思想影響下,甚至有一些人提出讓女性回家,為男性騰出崗位,以此緩解社會(huì)就業(yè)的壓力。
盡管我國(guó)的各種立法都對(duì)女性的勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)給予了充分保障,然而在實(shí)際求職過程中,由于缺乏具體的操作規(guī)定,依然存在性別歧視,婦女的平等就業(yè)受到挑戰(zhàn)。以高校為例,近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示,65%的高校女畢業(yè)生認(rèn)為自己找工作的最大障礙是用人單位的性別歧視。高校女畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)只有男畢業(yè)生的87.7%。即便女生被用人單位接受,也往往受到一些苛刻條件的限制,如“單身?xiàng)l款”、“禁孕條款”等歧視性條件。據(jù)福建省女性發(fā)展研究中心的調(diào)查顯示,女大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量低于男生,女大學(xué)生的工資預(yù)期也因性別差異被降低。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求,而男性與女性的就業(yè)狀況,是建設(shè)和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的基本前提。為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的2009年就業(yè)形勢(shì),各級(jí)政府出臺(tái)了許多政策促就業(yè),如國(guó)家自2009年1月1日起,在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),通過保企業(yè)來保崗位,通過穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系來穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者,通過組織創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力,通過實(shí)行稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等政策為勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。*出臺(tái)了就業(yè)補(bǔ)貼、考研加分、學(xué)費(fèi)代償、選聘招錄優(yōu)惠、解決戶籍社保等五大優(yōu)惠政策鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作。而對(duì)于求職大軍中的女性一族我們可以通過實(shí)施減輕家務(wù)勞動(dòng)的社區(qū)政策、健全女性就業(yè)的社會(huì)化補(bǔ)償體系、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、提高女大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等更有針對(duì)性的措施促進(jìn)婦女公平就業(yè)。
一、實(shí)施減輕家務(wù)勞動(dòng)的社區(qū)政策
傳統(tǒng)上女性總是承擔(dān)著大部分的家務(wù)勞動(dòng),由此導(dǎo)致了她們用在工作上的時(shí)間和精力減少,從而減少了就業(yè)和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。為此,政府應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中實(shí)施適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的家庭服務(wù)政策,其內(nèi)容應(yīng)包括兒童和老人的照料、家務(wù)勞動(dòng)的社區(qū)服務(wù)等。要實(shí)施這一政策,政府應(yīng)建立并完善社區(qū)生活服務(wù)體制,鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過社區(qū)服務(wù)組織的建設(shè)實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化、市場(chǎng)化。可以在社區(qū)里開設(shè)托兒所、午托班、社區(qū)養(yǎng)老中心、保健醫(yī)院等托兒養(yǎng)老設(shè)施,減輕女性的育兒養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。成立家政服務(wù)中心,以鐘點(diǎn)工的形式推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)市場(chǎng)化,并給下崗女工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì);開設(shè)快餐店、洗衣房、饅頭店等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,便利社區(qū)居民的家庭生活,為女性擺脫繁重家務(wù)提供全方位的服務(wù)。
二、健全女性就業(yè)的社會(huì)化補(bǔ)償體系
生育保險(xiǎn)制度是我國(guó)對(duì)女性就業(yè)進(jìn)行社會(huì)化補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)制度選擇。自1994年頒布實(shí)施以來,生育保險(xiǎn)制度只在有限的范圍內(nèi)和有限的程度上發(fā)揮作用。要真正發(fā)揮生育保險(xiǎn)促進(jìn)兩性平等就業(yè)的作用,需要進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)制度。首先是要建立統(tǒng)一的生育保險(xiǎn)制度,將所有的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都納入到其保障體系之內(nèi),這樣既有利于創(chuàng)造一個(gè)公平就業(yè)的環(huán)境,又有利于降低單位組織因?yàn)樯蛟诮蛹{勞動(dòng)力時(shí)排斥女性的可能性。其次是要運(yùn)用政策、法律和市場(chǎng)手段保證生育保險(xiǎn)基金的撥付、管理和增值,統(tǒng)一并提高生育保險(xiǎn)金的撥付標(biāo)準(zhǔn),最終使生育保險(xiǎn)金制度成為能被所有組織接受的、能為女職工帶來切實(shí)保障的行之有效的制度設(shè)置。
除了生育保險(xiǎn)以外,可以探索設(shè)立其他有利于女性平等就業(yè)的基金。鑒于女性為了生育和家務(wù)勞動(dòng)的付出是社會(huì)總勞動(dòng)的一部分,只是由于女性特殊的生理特點(diǎn),女性所承擔(dān)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性,從而導(dǎo)致女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中遭遇到不平等的待遇。所以,出于公正理念的考慮,可以建立一個(gè)面向全社會(huì)的“人口再生產(chǎn)基金”,基金的主要功能是對(duì)處于生育期間的女性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,基金來源可以分為三個(gè)部分:一是國(guó)家的財(cái)政投入;二是各種經(jīng)濟(jì)組織交納;三是按一定比例從個(gè)人收入中交納。
三、構(gòu)建女性創(chuàng)業(yè)的支持體系,提升創(chuàng)業(yè)能力
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),建立以婦聯(lián)為紐帶的女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政府責(zé)任體系。在政府各部門責(zé)任中,加強(qiáng)促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的具體責(zé)任和具體辦法。婦聯(lián)可以充分發(fā)揮作為準(zhǔn)行政組織和非政府組織的雙重優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)與各政府部門的聯(lián)系,整合政府、社會(huì)和市場(chǎng)的各類資源,為女性提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶助。
建立多層次多渠道的女性創(chuàng)業(yè)的融資體系。建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金、貸款擔(dān)?;穑纬蓪iT針對(duì)女性企業(yè)的融資支持體系,為女性創(chuàng)業(yè)提供有力的經(jīng)濟(jì)保證。女性創(chuàng)業(yè)基金可以是政府提供一定資金支持,也應(yīng)該廣泛吸納企業(yè)贊助、社會(huì)捐贈(zèng)和國(guó)際援助。甚至可以探索各類信貸,發(fā)展婦女銀行。
建立以能力建設(shè)為核心的女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系?,F(xiàn)階段女性創(chuàng)業(yè)意愿薄弱、創(chuàng)業(yè)能力較底,對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和政策較缺乏是阻礙女性創(chuàng)業(yè)的主要原因,因此建立適應(yīng)女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展體現(xiàn)女性特點(diǎn)、發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)的女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)的能力。
四、進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,提高女大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力