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為全面貫徹落實我局1998年進一步推進房屋租賃規(guī)范管理的工作計劃和要求,現就加強各區(qū)、縣房屋租賃管理工作提出以下意見:
一、抓緊完善房屋租賃管理機制。
房屋租賃管理是房地產市場管理的一個重要組成部分,政策性強,涉及面廣。房屋租賃管理機構的建立和機制的健全將直接影響到房地產市場的培育與發(fā)展。各區(qū)、縣局要重視房屋租賃管理機構和管理隊伍建設,盡快建立起由區(qū)、縣局職能科室、房地產交易中心和房(地)產辦事處組成的房屋租賃管理機制,并明確各自的管理職責和分工。應明確負責房屋租賃管理的職能科室并切實履行房屋租賃管理的行政職能。要強化房地產交易中心的功能,堅持由房地產交易中心負責辦理房屋租賃登記、發(fā)證工作。房(地)產辦事處作為實施房屋租賃管理的重要環(huán)節(jié),除應負責受理房屋租賃登記外,還應切實承擔起轄區(qū)范圍內的租賃政策宣傳,房屋租賃稽查、租賃糾紛和違章租賃行為的查處責任。各區(qū)、縣局要根據管理職責和房屋租賃的實際情況,盡快配備和充實管理隊伍,認真抓好業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育,建立相應的管理制度和公開辦事制度,提高服務質量和辦事效率。
二、積極會同有關部門,建立起相互協調配合的綜合管理體系。
房屋租賃管理既是一項重要的房地產市場管理工作,又是一項與企業(yè)登記、稅務、治安等管理緊密相關的綜合管理工作。各區(qū)、縣局要在理順內部管理機制的同時,積極與工商、公安、財稅、外經貿等部門協調、溝通,建立相互配合的綜合管理體系。各區(qū)、縣局要充分發(fā)揮交易中心管理委員會的作用,會同有關部門共同建立房屋租賃稽查制度,對工商企業(yè)、外來流動人員、外商辦事處租賃房屋實施有效管理,不斷提高房屋租賃的登記、發(fā)證覆蓋率。各區(qū)、縣房屋租賃管理機構在爭取有關部門配合的同時,要積極協助工商、公安、財稅、外經貿委等部門做好工商企業(yè)登記、外業(yè)人員管理、治安管理和租賃稅收征管等工作。
三、抓緊開展調查,找準切入口,開創(chuàng)房屋租賃管理工作新局面。
我局已把房屋租賃管理權限全部下放到各區(qū)、縣。凡未開展房屋租賃市場調查的區(qū)、縣要抓緊組織力量,對各自管轄范圍內的房屋租賃進行全面清理和調查,在摸清情況的基礎上,提出有效的對策措施和管理方法,并于3月31日前將調查報告送我局交易管理處。要找準切入口,以點帶面,盡快打開房屋租賃規(guī)范管理工作的新局面。要繼續(xù)通過各種形式和渠道,進一步做好房屋租賃規(guī)范管理政策的宣傳工作,擴大政策效應,造成強大的社會輿論,使政策深入人心,提高租賃當事人遵守法規(guī)的自覺性。
四、制定房屋租賃管理計劃,建立管理考核指標,定期檢查考評。
房屋租賃管理有別于其他房地產交易管理,面廣量大、經營分散、變動迅速,管理難度較大。各區(qū)、縣局要在去年工作的基礎上,加大房屋租賃管理力度。要根據房屋租賃市場的實際情況,抓緊擬訂房屋租賃年度工作計劃,建立相應的考核指標,定期進行檢查、考評。要突出重點,明確年內應達到的出租房屋登記、發(fā)證的任務指標,并分解到各房(地)產辦事處;對房(地)產辦事處管理人員應實行分片包干、責任到人,變被動的管理方式為主動管理方式,要根據其分片轄區(qū)內的房屋類型,按月、季、年明確每個人員的登記戶數、面積,按工作實績進行考核。市局將在此基礎上組織抽查。
五、加強房屋租賃登記的統(tǒng)計工作,建立統(tǒng)計臺帳。
酒樓、小六湯包率先達到了“三創(chuàng)”的標準要求,被市衛(wèi)生局授于全市首批“衛(wèi)生示范店”榮譽稱號,為全區(qū)食品和公共場所衛(wèi)生工作起到了示范帶動作用。正是他們的典型引路,食品店等6家單位學先進、趕先進,制度再健全,設施再完善、管理再規(guī)范,在很短時間內使衛(wèi)生工作邁上了一個新臺階,贏得了顧客的信賴,取得了良好的社會效益和經濟效益,被區(qū)“三創(chuàng)”辦授予“衛(wèi)生示范店”稱號。希望被市區(qū)兩級授予榮譽稱號的酒樓等8家單位要充分珍惜榮譽,繼續(xù)抓好食品和公共場所衛(wèi)生工作,從一點一滴做起,做到持之以恒,為全區(qū)乃至全市食品行業(yè)和公共場所做出榜樣,帶動和促進全區(qū)乃全市食品行業(yè)和公共場所衛(wèi)生向衛(wèi)生工作規(guī)范化、制度化管理方向發(fā)展。“三創(chuàng)”活動是市委市政府的一次重大決策,區(qū)委區(qū)政府高度重視,集全民之智、舉全區(qū)之力組織實施,因此,我們各個行業(yè)特別是食品行業(yè)和公共場所要務必把“三創(chuàng)”工作做為一件大事來抓,借此機會,我講幾點意見:
一、高度重視,認識到位
“三創(chuàng)”工作是市委市政府落實科學發(fā)展,構建和諧社會的一項偉大工程,對于改善城市環(huán)境、提升城市品位,增強城市綜合競爭力具有重要的意義和作用。作為食品行業(yè)和公共場所,更應充分認識到“三創(chuàng)”活動對自身經營效益推動作用,要通過積極開展“三創(chuàng)”活動,規(guī)劃經營行為,提升經營檔次,打造企業(yè)品牌,贏得廣大消費者的信賴和支持,要通過人人動手,人人受益,店店行動,店店得利。
二、狠抓管理,措施到位
切實抓好宣傳工作,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,激發(fā)全社會的認同感,使大家都能做到不衛(wèi)生的食品不吃,不衛(wèi)生的公共場所不去。突出抓好以點帶面工作,各辦事處都要有自己典型,通過典型的示范和帶動作用,推動食品和公共場所衛(wèi)生工作的全面提升,健全管理工作機制,衛(wèi)生部門要做好牽頭抓總,制定標準和督促檢查,指導各辦事處和經營戶開展工作。各辦事處要組織人員對轄區(qū)內的食品和公共場所分片包干,落實責任到具體人,各相關單位要按職責和包抓任務切實配合衛(wèi)生部門以及各辦事處積極開展工作;各賓館、飯店等食品生產經營單位和公共場所,要迅速行動起來,從自身基礎設施建設、店內布局、規(guī)章制度、員工素質等細微處入手,對照標準,向先進學習,力爭早日達標。
三、強化督查,落實到位
7月26日,許昌市2019年創(chuàng)建全國雙擁模范城工作第一次推進會后,我區(qū)迅速行動于8月1日召開了**區(qū)2019年創(chuàng)建全國雙擁模范城第一次推進會,對前段我區(qū)創(chuàng)建工作開展情況進行總結,并對下一階段工作進行再安排再部署,現將我區(qū)目前創(chuàng)建工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況
我區(qū)自8月1日召開全區(qū)創(chuàng)建雙擁模范城第一次推進會以來,全區(qū)各單位能夠認真貫徹落實魏少峰書記的重要講話精神,各項工作有序開展,整體工作取得了較大的進步。
一是領導高度重視。張書記、李區(qū)長對我區(qū)創(chuàng)建雙擁模范城工作非常重視,多次對創(chuàng)建工作做出指示。李區(qū)長親自主持召開創(chuàng)建雙擁模范城工作動員會。魏書記、蘇區(qū)長多次對創(chuàng)創(chuàng)建雙擁模范城工作進行指導。7月28日,區(qū)委召開常委會,研究全國雙擁模范城創(chuàng)建工作,為全區(qū)創(chuàng)建工作提供了堅強的組織保障。
二是政策落實到位。在財力十分緊張的情況下,想方設法籌措資金,“八一”前將義務兵家庭優(yōu)待金各類優(yōu)撫資金按政策足額發(fā)放到位。按照國家政策,今年為21名符合條件的傷殘人員申請傷殘補助,并保障500余名在國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的傷殘退役軍人享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。落實下崗失業(yè)志愿兵重新安置政策,共安置政府購崗人員124名。重視退役士兵的轉業(yè)安置工作,我區(qū)符合安排條件的退役士兵年度安置率達到了100%。
三是基礎工作不斷完善。服務保障體系基本建立。大部分街道辦事處、社區(qū)退役軍人事務工作站已5于月底前掛牌完畢,并明確了分管領導,配備了工作人員,工作制度、工作職責已經上墻,各項工作已正常開展。光榮牌懸掛工作基本完成。在時間緊、任務重、懸掛對象分散、人戶分離嚴重的情況下,我區(qū)光榮牌懸掛率達到了95%,為22000余戶懸掛對象懸掛了光榮牌,尤其是灞陵、東大、魏北3個單位,他們安排迅速,組織有力,高標準全部完成了光榮牌懸掛任務。目前,各街道辦事處正在積極聯系剩余懸掛對象,爭取早日完成掃尾工作。擁軍品牌正在提升打造。楊根思社區(qū)著力打造了六個特色擁軍服務品牌,即社區(qū)黨建“一學雙爭”品牌、楊根思紅色教育品牌、婚戀大型主題活動品牌、“知心軍嫂”心理咨詢服務品牌、“魚水情”志愿服務品牌。定點優(yōu)撫醫(yī)院工作到位。市人民醫(yī)院按定點優(yōu)撫醫(yī)院的要求在掛號處設有 “軍人免掛號費”的服務牌,收費窗口有“軍人優(yōu)先”文字標識,LED顯示屏播放有雙擁宣傳口號,重點優(yōu)撫對象病房能確保正常使用,重點優(yōu)撫對象住院臺賬資料完整,醫(yī)療優(yōu)待優(yōu)惠等政策均落實到位。
四是宣傳工作不斷推進。自推進會后,我區(qū)加大宣傳力度及督導力度,現除了火車站廣場、建設路中立交轉盤處還未設置大型雙擁宣傳廣告牌外,我區(qū)在天寶路與勞動交叉口、五一路與許繼大道交叉口、天寶路與文化街交叉口共設立了3塊永久性宣傳牌,并在指定路段按要求設置雙擁宣傳標語和宣傳欄高達40塊,均超額完成任務,在全區(qū)營造了濃厚的雙擁宣傳氛圍。另7月29日區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣旅局、區(qū)退役軍人事務局在**區(qū)文化館聯合組織了**區(qū)慶“八一”慰問演出。7月30日許昌消防救援支隊、區(qū)人武部、文峰街道辦事處、文峰社區(qū)黨總支主辦、文峰老年藝術團協辦的大型《追夢新時代,奮進新征程》軍民聯歡會?!鞍艘弧逼陂g,各街道辦事處、社區(qū)積極開展慰問活動,推動了雙擁工作的深入開展。
五是督導工作深入到位。我區(qū)成立了由區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)雙擁辦聯合組成的創(chuàng)建雙擁模范城督導組,先后四次深入一線全面開展檢查督導,對有些單位出現的問題進行隨機抽查,定期不定期通報情況、反映動態(tài)。通過督導組多次督導,及時發(fā)現并解決了一些工作中存在的問題,大大地促進了各單位的工作進度。
六是臺帳資料不斷完善。按照新的考評標準不斷完善我區(qū)臺賬資料,目前只有少部分雙擁成員單位還未報送相關資料。
二、存在的問題
我區(qū)在前一段雙擁模范城創(chuàng)建工作中雖取得了一些成績,但也存在著薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。
一是部分街道辦事處領導不夠重視,沒有及時召開動員會,沒有對雙擁模范城創(chuàng)建工作安排布署,沒有成立創(chuàng)建雙擁模范城工作領導小組,沒有制定工作方案和工作計劃。
二是服務體系建設不夠完善。個別辦事處至今沒有懸掛退役軍人工作站牌,工作制度、工作職責未上墻。有的辦事處已安排1-2名工作人員,有的辦事處甚至沒有明確的工作人員,只有分管領導1人在干此項工作,無法保證雙擁工作需要。
三是人員配備不齊,工作棚架,進展緩慢。大部分街道辦事處未配備專職的工作人員,他們對本轄區(qū)內服務對象底數不清,職責不明,工作方法簡單,嚴重制約了各項工作的開展。
三、下一步工作打算
一、提高對“三夏”工作重要性的認識
三夏”工作是農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié),時間緊、任務重,平安性要求高。做好“三夏”工作關系到糧食平安生產、農民繼續(xù)增收,更重要的直接關系到國民經濟穩(wěn)定較快發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。從現在起,全區(qū)干部群眾要統(tǒng)一思想,提高對“三夏”工作重要性的認識,集中人力、物力、財力,加強小麥后期肥水管理,做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作,力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作,做到顆粒歸倉,確保農業(yè)增效,農民增收,農村經濟又好又快發(fā)展。
二、加強對“三夏”工作的領導
為加強對我區(qū)“三夏”工作的領導,經區(qū)政府研究,決定成立上街區(qū)“三夏”工作領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)農業(yè)農村工作委員會,同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。聯系電話:
各鎮(zhèn)(辦)及村(組)要成立相應組織,制定計劃和具體措施,切實把工作落實到人。
三、做好“三夏”各項準備工作
(一)做好農業(yè)機械的準備工作。一是依照提高農業(yè)機械化水平和提高農業(yè)勞動生產率的要求,區(qū)農業(yè)農村工作委員會要聯同各鎮(zhèn)(辦)抓緊做好機手培訓工作,對小麥收割機、拖拉機、運輸機械、收獲機械提前進行檢修試車,達到平安運行的規(guī)范;對機手、機械車(具)統(tǒng)一造冊、調配,大力推廣機收、秸桿還田、收獲機械作業(yè)一條龍高效服務,確保不誤農時。二是區(qū)涉農部門要進一步宣傳落實購機獎補政策,鼓勵農機大戶、農民抓緊購買享受補貼的大型農機具,以支援“三夏”機收會戰(zhàn)。三是以農機專業(yè)合作社為載體,做好“三夏”統(tǒng)一收種、跨區(qū)作業(yè)服務,為農機手、農戶增收開辟綠色通道。
(二)做好農用物資的準備工作。要充分發(fā)揮農資經營實體作用,保證種子、農藥、化肥供應充分。區(qū)農業(yè)農村工作委員會、發(fā)展和改革委員會、工商分局等執(zhí)法部門要聯合開展農資打假、打劣集中整治活動,為保證“三夏”貨源充分、農資質量平安、價格穩(wěn)定提供有力保證。
(三)做好技術服務工作。一是區(qū)農業(yè)農村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要組織農業(yè)技術人員,做好小麥測產和“三夏”期間的技術、信息服務工作,把技術、信息送到農戶、送到田間地頭。二是各村組要抓緊做好農田水利設施的維護、節(jié)水灌溉管道的鋪設,切實為秋作物合理灌溉提供方便。三是優(yōu)化秋作物品種結構,制定秋作物生產技術意見,做好技術培訓服務,指導農民搶收、搶種,提高種植效益。四是落實好方頂村高產玉米示范、老寨河村高產谷子示范等項目,積極爭取市級項目立項并抓緊實施。
(四)做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況,尤其要掌握在外務工人員的家庭情況,確定幫扶對象,制定幫扶的具體措施。各村要成立810人的青年志愿隊,協助困難戶進行夏收、夏種,解除困難戶的后顧之憂。
(五)做好政策宣傳工作。區(qū)涉農部門要利用宣傳車、廣播標語、宣傳資料等形式向廣大農民進行免稅和糧食直補、良種補貼、農機獎補等強農惠農政策的宣傳教育,支持和引導農民發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的積極性,努力把減輕農民負擔落到實處。
(六)做好協調工作。區(qū)農業(yè)農村工作委員會要加強“三夏”期間各項工作的組織和協調,組織各村組有序地開展收割、收打、搶種,督促各村組順利完成“三夏”工作任務。
四、促進土地流轉,做好農業(yè)結構調整
鎮(zhèn)政府,各街道辦事處,各有關部門要以“政府引導、市場調節(jié)、農民自愿、依法有償、流轉有序”為原則,促進土地流轉,加快農業(yè)結構調整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡頂村為試點,推進整村土地流轉,強力打造汜水河萬畝花海產業(yè)基地,提升農村土地規(guī)模經營水平。一是要宣傳落實《鄭州市人民政府關于農村土地承包經營權流轉實施財政獎補激勵政策的意見》鄭政〔〕8號)轉變群眾的思想觀念,鼓勵群眾進行土地流轉。要協助進行土地流轉的村組完善和規(guī)范土地流轉合同,有效促進土地流轉,為發(fā)展現代農業(yè)發(fā)明條件。二是要做好群眾的轉移就業(yè)培訓工作,積極開展多種形式的培訓活動,提高就業(yè)率。三是要抓住“三夏”騰茬的有利時機,重點落實汜水河沿岸萬畝花海產業(yè)基地建設項目,加大招商引資,加快項目入駐,強力打造萬畝花海產業(yè)基地。
五、做好平安防火和秸桿禁燒工作
(一)做好平安防火工作。要廣泛開展防火平安教育,明確責任,各負其責。各村組麥場要備足滅火器和水等消防器材,并成立巡防隊,24小時不間斷巡邏,確保無平安事故發(fā)生。
(二)抓好秸桿綜合利用,杜絕秸桿焚燒現象的發(fā)生。要大力推廣農作物秸桿粉碎直接還田、堆漚及快速腐熟還田、沼氣利用、養(yǎng)畜過腹還田、維護性耕作、秸桿生產食用菌等技術,提高農業(yè)綜合經濟效益,維護生態(tài)環(huán)境。要繼續(xù)做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作,繼續(xù)實行秸桿禁燒目標責任制。
區(qū)農業(yè)農村工作委員會、鎮(zhèn)政府、各街道辦事處將抽調人員成立聯合執(zhí)法巡邏隊,對以上工作進行監(jiān)督、檢查。
六、做好“三夏”工作的總結和信息上報工作
一、美麗鄉(xiāng)村建設工作成果
(一)飲水安全
積極爭取省級幫扶資金20萬元,__村、__村共打深機井2眼,實現了24小時供水。__村爭取市級撥款8萬元進行了水改,共安裝水表200塊。
(二)道路硬化等基礎設施建設
在道路硬化方面,__、__、__、__北村等4個村根據村民實際需要,召開代表會商議,累計投資100萬元硬化村內主干道3280米。__北村利用津保路繞城線經過村北契機,提前安排,硬化通繞城線連村道路1200米。
在安全用電方面,__村、__中村投資25萬元新增變壓器2臺,新增變壓器容量100千瓦,改造低壓線路3公里,更換電表40塊,地埋電纜450米,改善了因負荷過低經常出現跳閘斷電問題。
在亮化方面,投入資金2.3萬元安裝路燈37個。
(三)垃圾處理設施建設
辦事處從“百日攻堅”以后,實現了“村收集、處轉運、市處理”的衛(wèi)生保潔長效機制,各村嚴格執(zhí)行《村莊衛(wèi)生保潔長效機制》《領導小組制度》《保潔員制度》等各項規(guī)章制度,村內主街道保持了干凈整潔。上半年處村共投資11.7萬元清運積存垃圾、雜物18000立方米,新增美麗庭院戶50個,12個村配備保潔人員43名,分片包區(qū)做好街道保潔。
(四)村莊綠化
新植環(huán)村林帶40萬平米,新植環(huán)村樹木10萬株,村內新植喬木5000株,__村在__00米通村路兩側及游園內種植油葵27000平米,實現景觀與效益的雙豐收,村口道路兩側種植胸徑20厘米槐樹40棵,種植楓樹50棵,葦茅1000棵,種植苗圃__0畝。
(五)民居改造
爭取上級幫扶,__村農村危房改造1戶,改善了住房條件。
(六)環(huán)境美化
__中村通過”一事一議”財政獎補資金,建設文化廣場1007平米,目前正申請安裝健身器材,文化廣場建成后,繪制農村文化墻30平米,標語廣告整治70平米。__村在游園內建設籃球場一座,乒乓球臺一座。
(七)教育設施建設
__中學新建教學樓、宿舍樓投入使用,投入__.5萬元購置教學儀器設備100件,極大改善了師資環(huán)境。
(八)產業(yè)支撐
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目,通過外出參觀學習,新增永勝葡萄專業(yè)合作社,占地50畝,引進17個品種。扶持茂源冬棗種植專業(yè)合作社,流轉土地200畝進行擴建。三聯牧業(yè)大耳羊項目不斷發(fā)展壯大,目前大耳羊存欄3000多只。
(九)基層組織建設
在村“兩委”換屆選舉過程中,精心部署,摸排走訪,把政治覺悟好、帶動能力強、綜合素質高、群眾公認的候選人選進村班子,實現了12個村班子健全、團結有力,嚴格按照黨建規(guī)章制度開展工作,通過教育平臺學習黨的政府方針政策,扎實開展黨員活動日活動。
(十)精神文明建設。
引導群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動,采取“企業(yè)借力、拓展陣地”等形式,__采暖爐公司在辦事處__村、__等5個村開展文藝演出,一千多名群眾觀看;開展了“__”杯廣場舞大賽,辦事處各村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16個代表隊參賽,經過兩輪預賽,__村、__、__村在決賽中分別獲得了一、二、三等獎;利用新建成的文化活動廣場和__、__兩個新建成的游園,村民們開展了文學交流、跳舞健身、戲曲歌唱等活動。
(一)宣傳發(fā)動。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作是一項長期工作,農民是建設主體,通過召開支部書記會提高村干部思想認識,要求他們調動村干部、黨員、村民代表的積極性,通過他們做好村民的思想發(fā)動和宣傳工作,調動廣大村民的參與熱情,自覺維護干凈整潔的生活環(huán)境,做好“門前三包”。