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社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系范文第1篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；耦合協(xié)調(diào)度；時(shí)空特征

中圖分類號(hào)：D632.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2014）04-0094-09

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2014.04.010

An Analysis on the Spatialtemporal Characteristics of the Coupling Coordinated

Degree between Social Security and Economic Development in China

YANG Liang1，2， DING Jinhong2， GUO Yongchang3

（ 1.Department of Geography，Xingtai University， Xingtai 054001， China； 2.Population

Research Institute， East China Normal University， Shanghai 200241， China；

3.Resources and Environmental Sciences Department， Anqing Normal

University， Anqing 246011， China）

Abstract：Based on the constructed coupling index system reflecting the social security and economic development， the paper study the coordination of them from the perspective of spacetime using methods of the coupling coordinated degree model. The results of the time perspective show， social security and economic development in China maintained a positive interaction since 2003， the relationship between them gradually moving from the amelioration phase to coordinated adaptation. The results of the space perspective show， the coupling coordinated between

them in China presents obvious regional differences. The level of economic development displays obviously decreasing tendency from the East to the Midwest， while the level of social security displays the shape of “U”. Looking from the coordination level， the provincial characteristics of the coupling coordinated between social security and economic development present the shape of “the rugby”， the provinces belonging to the better coordinated and the serious imbalance are few， while most of provinces are intermediate types， such as the mild imbalance and basic coordination. The coordinated degree in Eastern provinces obviously surpassed the Midwestern provinces.

Keywords：social security；economic development；the coupling coordinated degree；Spatialtemporal characteristics

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間的收入差距也在擴(kuò)大，各種社會(huì)矛盾集中反映在利益關(guān)系調(diào)整的公平性上[1]。作為社會(huì)“穩(wěn)定器”的社會(huì)保障制度，在調(diào)節(jié)收入分配和縮小貧困差距中承擔(dān)著極其重要的責(zé)任，是調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富合理分配的基本杠桿[2]。由于社會(huì)保障水平過(guò)高或過(guò)低都會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)保障水平必須和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

關(guān)于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論探討，最早可以追溯到亞當(dāng)?斯密， 他闡述了通過(guò)“看不見(jiàn)的手”來(lái)推動(dòng)個(gè)體利益和社會(huì)福利的共同增長(zhǎng)[3]；庇古根據(jù)邊際效應(yīng)基數(shù)論，提出國(guó)民收入總量越大，社會(huì)福利越大的基本命題[4]。國(guó)內(nèi)關(guān)于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的研究起步較晚，但也取得了豐碩成果。穆懷中提出了社會(huì)保障水平發(fā)展曲線假說(shuō)，指出社會(huì)保障水平隨著人均GDP的增長(zhǎng)先是上升較快，達(dá)到一定高度或超過(guò)適度水平上限后開(kāi)始放慢增長(zhǎng)速度，持續(xù)一段時(shí)間后將會(huì)逐漸回落并接近其適度水平[5]；楊翠迎、何文炯提出了社會(huì)保障發(fā)展系數(shù)（CSS），闡述了社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系[6]；鄭智峰從時(shí)間和空間兩個(gè)維度研究了社會(huì)保障支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響作用，進(jìn)而闡述了社會(huì)保障與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[7]；譚偉、吳永求認(rèn)為城市化水平、人均社會(huì)保障財(cái)政支出額、所有制結(jié)構(gòu)是社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素[8]。陳壽江、李小建提出上行及下行概念，以縣域尺度研究了中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與福利水平之間的關(guān)系[9]。

我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡，省際社會(huì)保障發(fā)展水平差異較大。省域?qū)用娴纳鐣?huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間到底呈現(xiàn)什么樣的協(xié)調(diào)關(guān)系？是不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，社會(huì)保障水平就高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)，社會(huì)保障水平就低？為了弄清以上問(wèn)題，有必要從省域?qū)用骈_(kāi)展社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較研究，為建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系提供事實(shí)上的參考和依據(jù)。

二、指標(biāo)體系和研究方法

1.指標(biāo)體系的構(gòu)建

社會(huì)保障水平是一個(gè)質(zhì)與量相統(tǒng)一的概念，社會(huì)保障水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)[10]，既不能落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，否則就發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用；也不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，否則阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)保障體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，就是社會(huì)保障的總體水平既充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，又不超越社會(huì)各方面的承受能力[11]。從投入產(chǎn)出角度看，社會(huì)保障支出水平是指相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)保障支出的多少，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP、財(cái)政等）對(duì)社會(huì)保障的投入水平；同時(shí)，社會(huì)保障的覆蓋水平和待遇水平最為直接地反映出政府及社會(huì)在保障民生和改善民生方面取得的進(jìn)展，一定程度上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)保障的產(chǎn)出水平?；诖?，本文從社會(huì)保障發(fā)展水平的三個(gè)維度――社會(huì)保障支出水平、覆蓋水平和待遇水平出發(fā)，在遵循目的性、科學(xué)性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上，從社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，并在借鑒眾多學(xué)者研究的基礎(chǔ)上[12～14]，構(gòu)建社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合系統(tǒng)的指標(biāo)體系。

本文從社會(huì)保障支出水平、覆蓋水平以及待遇水平3個(gè)層面，使用10項(xiàng)指標(biāo)來(lái)反映社會(huì)保障發(fā)展水平。其中基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率借鑒了賈智蓮的計(jì)算方法[15]。人均GDP是一個(gè)包含綜合信息的指標(biāo)，能表達(dá)出多個(gè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的維度信息，用人均GDP衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是較常用的方法[16～18]。通過(guò)社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩大系統(tǒng)，共同構(gòu)建社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合系統(tǒng)的指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

2.綜合水平計(jì)算方法

本文研究的時(shí)間序列為2003～2011年，由于這一時(shí)期是改革后第三次較明顯的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期，同時(shí)又是社會(huì)保障改革全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，因而具有一定的研究意義。本文的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004～2012）、《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004～2012）和分省市的統(tǒng)計(jì)年鑒等。

為消除數(shù)據(jù)量綱不同造成的影響，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，公式是uij′=uij/Max（ui），其中uij′為標(biāo)準(zhǔn)化值，uij為實(shí)際值，Max（ui）代表不同年份或不同地區(qū)第i指標(biāo)的最大值。各指標(biāo)權(quán)重賦值采用德?tīng)柗品?，通過(guò)征詢不同專家的意見(jiàn)，依據(jù)各指標(biāo)代表的含義及重要性、基礎(chǔ)性程度，綜合權(quán)衡確定各指標(biāo)的權(quán)重，見(jiàn)表1。根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，通過(guò)逐級(jí)加權(quán)求和計(jì)算社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平，計(jì)算公式為：

三、 社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空耦合分析

1.中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)序耦合

從時(shí)間序列角度分析中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的變化可以更清晰地揭示兩者相互作用的階段特性。如表3所示，2003～2011年，中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，從2003年的0.45穩(wěn)步上升到2011年的0.71，協(xié)調(diào)等級(jí)從輕度失調(diào)逐漸向良好協(xié)調(diào)演化，表明2003年以來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良性互動(dòng)，兩者關(guān)系從磨合階段逐漸趨向協(xié)調(diào)適應(yīng)。

中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系變化的重要原因是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為社會(huì)保障水平的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.2萬(wàn)億元，扣除價(jià)格因素，比2002年增長(zhǎng)1.5倍。國(guó)家財(cái)政用于社會(huì)保障的支出從2002年的2632.22億元增加到2011年的11109.4億元，年均增長(zhǎng)17.3%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，其成果更多惠及民生，社會(huì)保障水平也大幅提高。從覆蓋面來(lái)看，截至2011年底，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到2.84億人、3.2億人、4.73億人，比2002年分別增長(zhǎng)了246.3%、481.8%、403.2%[20]。從待遇水平來(lái)看，2005～2012年，國(guó)家連續(xù)8年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，2012年全國(guó)企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到1721元，是2002年的2.8倍[21]。由協(xié)調(diào)等級(jí)的變化可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系不斷趨向協(xié)調(diào)適應(yīng)，社會(huì)保障水平不斷提高得益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上決定了居民享受社會(huì)保障待遇的高低，因此，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是保持社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的根本。

2.中國(guó)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的省際格局

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間分布特征。

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)東部、東北部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，區(qū)域間差距不斷擴(kuò)大。從圖1可以看出，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯高于東北和中西部地區(qū)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)出從東部向中西部遞減的“階梯”分布格局。2011年全國(guó)人均GDP達(dá)到35181元。其中，天津、上海、北京3個(gè)直轄市位居前三，分別達(dá)85213元、82560元、81658元。東部沿海地區(qū)顯示出強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，江蘇、浙江、廣東、遼寧等省份緊隨之后，人均GDP水平均超過(guò)全國(guó)平均水平，分別為62290元、59249元、50807元、50760元。山東和福建的人均GDP水平也較高。而中西部地區(qū)省份的人均GDP大多數(shù)低于全國(guó)平均水平。按照人均GDP水平高低排序的后10名省域單元中，西部地區(qū)占了6席，分別是廣西、、四川、云南、甘肅、貴州；中部地區(qū)占了3席，分別是河南、江西、安徽。其中貴州省人均GDP水平最低，僅為16413元，約占天津市的1/5。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布呈現(xiàn)出極不均衡的特點(diǎn)，不同省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。

（2）社會(huì)保障水平空間分布特征。

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，中國(guó)社會(huì)保障水平整體呈現(xiàn)了兩頭高、中間低的“U”型分布格局――東部、東北和西部地區(qū)社會(huì)保障水平較高，而中部地區(qū)社會(huì)保障水平相對(duì)較低。從社會(huì)保障水平指數(shù)來(lái)看，東部地區(qū)平均值為0.547，東北地區(qū)為0.572，西部地區(qū)為0.505，而中部地區(qū)平均值最低，為0.458。其中，上海、北京、青海

社會(huì)保障

水平指數(shù)列居前三，達(dá)0.776、0.771和0.672。按照社會(huì)保障水平高低排序的后10名省域單元中，中部地區(qū)占了5席，除了山西外其余中部省份都在其中。社會(huì)保障水平的空間分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定的不匹配性，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，其社會(huì)保障水平并不一定低，比如、甘肅等省區(qū)（見(jiàn)圖2）。

從社會(huì)保障支出來(lái)看，2011年，社會(huì)保障支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重最高的是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的青海，其次是和甘肅，而排名靠后的則是廣東、浙江、江蘇等東部沿海發(fā)達(dá)省份；財(cái)政社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出比重最高的也是青海，其次是遼寧和甘肅，而排名靠后的仍是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如浙江、江蘇、廣東等。鑒于中西部地區(qū)財(cái)力較弱，中央對(duì)中西部省份社會(huì)保障投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東部地區(qū)。2005年以來(lái)，中央財(cái)政對(duì)全國(guó)社會(huì)保障的投入中，中西部所占比重保持在80%左右[22]。從養(yǎng)老金支付水平指標(biāo)來(lái)看，區(qū)域之間的差距是十分巨大的。2011年，全國(guó)人均養(yǎng)老金為18700元，有一半省份的養(yǎng)老金低于全國(guó)平均水平。在高于全國(guó)平均水平的15個(gè)省份中，除由于近年西部大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)的人均養(yǎng)老金水平快速提高的新疆、青海、、內(nèi)蒙古、陜西五省份和中部省份山西外，其余9個(gè)省份都位于東部地區(qū)。從省際的比較來(lái)看，江西的人均養(yǎng)老金水平最低，為13831元。的人均養(yǎng)老金水平最高，達(dá)到33106元，是江西的2.4倍。按照人均養(yǎng)老金水平高低排序的后11名省域單元中，中部地區(qū)占了5席，除了山西外其余中部省份都在其內(nèi)。

總體來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平在全國(guó)表現(xiàn)出不平衡性。經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，社會(huì)保障改革的步伐也最快，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已基本成熟。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量水平偏低，財(cái)政供養(yǎng)人口比例偏高，大量就業(yè)集中在政府部門，因而，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平較高。而中部的社會(huì)保障水平相對(duì)較低，成“塌陷”態(tài)勢(shì)。

（3）社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系的類型劃分。

將社會(huì)保障水平指數(shù)（SSL）和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)（GDPP），采用Zscore法標(biāo)準(zhǔn)化處理，生成兩個(gè)新變量數(shù)據(jù)列ZSSL、ZGDPP，ZGDPP表征樣本點(diǎn)在散點(diǎn)圖中偏離GDPP 樣本的中心位置程度，ZSSL表征樣本點(diǎn)在散點(diǎn)圖中偏離SSL樣本的中心位置程度，那么符號(hào)正負(fù)實(shí)際表征的就是兩者偏離程度的協(xié)同性。以ZGDPP為X軸，ZSSL為Y軸，繪制出不同省份的人均GDP和社會(huì)保障水平的象限圖，如圖3所示。

根據(jù)象限圖，將全國(guó)內(nèi)地31個(gè)省級(jí)單元的社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系劃分為4種類型，具體來(lái)看：①第Ⅰ象限，即高級(jí)協(xié)調(diào)型，以北京、上海為代表，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障水平都比較高。②第Ⅱ象限，即社會(huì)保障過(guò)度型，包括青海、新疆、等8個(gè)省份，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但社會(huì)保障水平較高。③第Ⅲ象限，即低級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類型，包括除山西外的所有中部省份、廣西、貴州、云南等13個(gè)省份，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，社會(huì)保障水平也較低。④第Ⅳ象限，即社會(huì)保障滯后型，包括廣東、浙江等5個(gè)東部沿海省份，該類型特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但社會(huì)保障水平比較低。

從象限圖來(lái)看，我國(guó)一些省份的社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)了不相匹配的現(xiàn)象，為了能夠?qū)ξ覈?guó)各區(qū)域社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的聯(lián)系有更深入的了解，進(jìn)一步選取典型指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)保障支出水平低于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，尤其在社會(huì)保障支出比重和財(cái)政社保支出比重兩項(xiàng)指標(biāo)上，以青海和上海為例，2011年青海省社會(huì)保障支出占GDP比重為14.6%，財(cái)政社保支出占財(cái)政總支出比重為16.9%，分別高于上海市5個(gè)百分點(diǎn)和6.2個(gè)百分點(diǎn)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是：一是發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，GDP和財(cái)政支出總額大，導(dǎo)致了社會(huì)保障支出占比相對(duì)偏小；二是由于國(guó)家近幾年不斷加大對(duì)中西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，一定程度提高了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的社會(huì)保障支出水平。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)落后省份的財(cái)政支出中用于

社會(huì)保障支出的比重很大，表明社會(huì)保障支出的財(cái)政負(fù)擔(dān)也很重。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是造成社會(huì)保障發(fā)展水平差異的重要原因。從社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系看，要提高社會(huì)保障水平，必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)保障發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間耦合

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，社會(huì)保障水平也不盡相同，為進(jìn)一步明晰中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合的空間分布規(guī)律和特點(diǎn)，從機(jī)制上揭示社會(huì)保障與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合的規(guī)律性，本文以中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省份為研究對(duì)象，對(duì)2011年的社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合情況做了進(jìn)一步研究。

利用耦合協(xié)調(diào)度模型，計(jì)算出2011年各省社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度，并繪制出中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的分布圖（見(jiàn)圖4）。由圖4可知，中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)較為明顯的區(qū)域差異，具體特征如下。

第一，東部地區(qū)，除河北、福建、海南輕度失調(diào)外，其余各省均實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，但協(xié)調(diào)發(fā)展水平差異較大。其中北京、上海、天津達(dá)到良好協(xié)調(diào)發(fā)展類型；山東、江蘇、浙江、廣東屬于基本協(xié)調(diào)發(fā)展類型。

第二，東北地區(qū)除了遼寧達(dá)到基本協(xié)調(diào)發(fā)展外，其余省份輕度失調(diào)；中部地區(qū)全部處在輕度失調(diào)發(fā)展階段；西部地區(qū)多數(shù)省份屬于失調(diào)類型。除了內(nèi)蒙古為基本協(xié)調(diào)，貴州、云南為中度失調(diào)類型外，其余均為輕度失調(diào)。

第三，從協(xié)調(diào)等級(jí)來(lái)看，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的省域特征呈現(xiàn)“橄欖型”，良好協(xié)調(diào)和中度失調(diào)的省份較少，其中，良好協(xié)調(diào)的有北京、天津和上海，中度失調(diào)的只有貴州和云南；絕大多數(shù)省份屬于協(xié)調(diào)等級(jí)的中間類型――輕度失調(diào)和基本協(xié)調(diào)。其中，屬于輕度失調(diào)的省份個(gè)數(shù)最多，達(dá)到20個(gè)，基本協(xié)調(diào)的個(gè)數(shù)次之，有6個(gè)省份。從地域分布來(lái)看，基本協(xié)調(diào)及以上類型基本上都位于東部沿海地區(qū)，中西部省份大部分屬于輕度失調(diào)。

總體來(lái)看，2011年來(lái)中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合情況不容樂(lè)觀：超過(guò)2/3的省份處在失調(diào)狀態(tài)，除了貴州、云南為中度失調(diào)外，其余都為輕度失調(diào)；兩者協(xié)調(diào)的省份基本上都位于東部沿海地區(qū)，北京、上海、天津處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展，山東、江蘇、浙江和廣東達(dá)到基本協(xié)調(diào)。

四、結(jié)論與討論

通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及耦合協(xié)調(diào)度模型，從時(shí)空角度研究了我國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)狀況，得出以下結(jié)論。

第一，2003～2011年中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度在不斷提高，兩者關(guān)系從磨合階段逐漸趨向協(xié)調(diào)適應(yīng)。第二，中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)較為明顯的區(qū)域差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)從東部向中部、西部逐漸遞減的“階梯”分布格局；而社會(huì)保障水平整體呈現(xiàn)兩頭高、中間低的“U”型分布格局。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的省份，其社會(huì)保障水平也相對(duì)較高，如北京、上海等地區(qū)，但西部地區(qū)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)一定的不匹配性，如青海、甘肅、等，盡管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但社會(huì)保障水平并不低。第四，從耦合協(xié)調(diào)度看，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度的省域特征呈現(xiàn)“橄欖型”，即良好協(xié)調(diào)和中度失調(diào)的省份較少；絕大多數(shù)省份屬于協(xié)調(diào)等級(jí)的中間類型――輕度失調(diào)和基本協(xié)調(diào)，且東部地區(qū)協(xié)調(diào)度明顯優(yōu)于中部、西部地區(qū)。

雖然我國(guó)社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體處在協(xié)調(diào)發(fā)展階段，但從區(qū)域來(lái)看，大部分省份仍然處于輕度失調(diào)狀態(tài)。長(zhǎng)期來(lái)看，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大系統(tǒng)的失調(diào)，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)分析中國(guó)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間格局以及兩者的演變關(guān)系，本研究為各省份認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜地推動(dòng)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益的啟示，但本研究對(duì)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系形成的機(jī)理尚未進(jìn)行分析，還有待更加深入的研究。

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社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系范文第2篇

一、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義

1.有利于構(gòu)建和諧社會(huì)

我國(guó)國(guó)民的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了提高和改善，在生活水平不斷提高的情況下，我國(guó)加快了對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的部分。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，在目前的形勢(shì)下，我國(guó)要不斷地完善社會(huì)保障體系，使其成為國(guó)民穩(wěn)定生活的重要保障。社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保證體系中的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，為了使更多的國(guó)民受益，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革也在不斷深化。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)體制改革深化對(duì)化解社會(huì)矛盾以及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)也有著重要的意義。因此，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)統(tǒng)籌也已經(jīng)被納入到相關(guān)章程中。

2.實(shí)現(xiàn)了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)

雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直以直線的方式向上發(fā)展，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中仍存在一定的差異性問(wèn)題，因此，也就導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)因地域的不同而出現(xiàn)政策的差異，而地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，所以也導(dǎo)致繳費(fèi)和費(fèi)率有一定的差異，以及不同地區(qū)之間的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)費(fèi)用也不相同，嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)成本出現(xiàn)了優(yōu)劣勢(shì)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于所需要繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用少，所以在一定程度上也給企業(yè)節(jié)約了不少成本資金，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)較高的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，因此，也就致使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。地域的差異性在很大程度上加劇了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，這種現(xiàn)象極不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的實(shí)施，在一定程度上有效解決了這個(gè)問(wèn)題。

二、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。在我國(guó)，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。而建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的意義有:構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度是建立和諧社會(huì)的重要內(nèi)容;建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌是為了實(shí)現(xiàn)不同地域企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng);建立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌利于流動(dòng)勞動(dòng)力的利益?？梢哉f(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌極大推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的不斷推進(jìn)實(shí)施，社會(huì)保障資金的安全問(wèn)題也變得極其重要。第一，確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安全的前提條件就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩者的可持續(xù)發(fā)展;第二，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌在運(yùn)行過(guò)程中講求的是社保資金效益，只有處理好社保效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益兩者的關(guān)系，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌才能夠在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。另外，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全運(yùn)行，既是社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑;第三，我國(guó)社會(huì)保障相關(guān)部門在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金管理方面比較分散，資金的透明度低，缺乏監(jiān)督，所以應(yīng)該采取一些措施來(lái)確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的安全;第四，我國(guó)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的目的是為了加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義以及構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活在改革之后有著翻天覆地的變化，最明顯的一點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)收入方面有特別大的差距，為了縮小收入差距，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌不僅保證了社會(huì)的和諧和公平，而且也有效減少了社會(huì)中矛盾和經(jīng)濟(jì)沖突，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供了更好的發(fā)展環(huán)境。因此，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種程度上有著重要的聯(lián)系。

三、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷得到完善，雖然我國(guó)為了更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，建立了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的制度框架。但是從整體上看，我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度仍存在一系列問(wèn)題，問(wèn)題主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄、社保資金短缺、社?；鸸芾砘靵y等方面。而且，這些問(wèn)題在一定程度上也嚴(yán)重影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，從而更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的和諧。

1.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理要明確責(zé)任

社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和社會(huì)保障資金是一樣的性質(zhì)，所以社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的資金管理責(zé)任也需要?jiǎng)澐謱哟危驗(yàn)樯鐣?huì)保障資金管理的基本原則就是權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，兩者相輔而成，缺一不可。在實(shí)際情況中，政府對(duì)社會(huì)保障資金管理責(zé)任高于資金籌集，在一定程度上最大限度的保證并制定了社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理的政策和制度，并根據(jù)政策及制度展開(kāi)實(shí)施工作，且在運(yùn)行過(guò)程中保證社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展。其次，個(gè)人和企業(yè)是社會(huì)保障資金的繳納人以及社會(huì)保障制度的最大受益者，因此，個(gè)人和企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身在社會(huì)保障中的角色，依法承擔(dān)自己的一份社保資金責(zé)任。

2.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的有效措施

對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行加強(qiáng)和完善工作，徹底落實(shí)并實(shí)施我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，將現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)向籌資模式，實(shí)行部分積累;建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的政策扶持機(jī)制，保證財(cái)政補(bǔ)助資金能夠按時(shí)并足額到位，發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)資金相匹配的資金，以避免養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期在空賬的情況下運(yùn)行;建立養(yǎng)老資金待遇正常調(diào)整機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的支持力度，并要求各級(jí)財(cái)政部門對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金制定相應(yīng)的撥付制度。

3.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌需要加強(qiáng)法制建設(shè)

我國(guó)目前所實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的雖然推進(jìn)了社會(huì)保障制度，但這仍然不夠，更重要的是要在完善和建立社會(huì)保障的立法制度的同時(shí)，通過(guò)立法的方式推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度的。第一，立法制度建立在形式的基礎(chǔ)上，從而統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，以有效提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的可實(shí)行性;第二，分散社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌內(nèi)容并推進(jìn)集約立法，從而確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在為國(guó)民提供社會(huì)保障信息服務(wù)的同時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理制度。

4.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的管理

社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系范文第3篇

2011年通過(guò)河北省公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考我進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，在***鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所通過(guò)一段時(shí)間的工作和學(xué)習(xí)后，我充分的認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作的重要性。以下是我立足本職工作經(jīng)過(guò)調(diào)研對(duì)做好勞動(dòng)保障工作推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些認(rèn)識(shí)和想法。

今年我縣政府工作思路是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”作為主攻方向和著力點(diǎn)，突出“一個(gè)主題”，即科學(xué)發(fā)展主題，把握“一條主線”，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣、市縣一體化”三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”、“富庶文明和諧”新***。

勞動(dòng)保障工作涉及群眾的切身利益，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。加快勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。勞動(dòng)保障工作要緊緊圍繞我縣政府工作思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持抓好就業(yè)工作，完善社會(huì)保障和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)關(guān)系民生質(zhì)量的主要工作，扎實(shí)若干，全面推進(jìn)勞動(dòng)保障各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

勞動(dòng)保障事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能提供更多的就業(yè)崗位，降低失業(yè)率；才能增加社會(huì)保障資金投入，才能更廣泛地?cái)U(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面；才能改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，改善生產(chǎn)條件，勞動(dòng)關(guān)系才能和諧穩(wěn)定。反之，只有充分就業(yè)才能解決企業(yè)的用工問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)更快更好發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入；只有充分的社會(huì)保障才能體現(xiàn)社會(huì)公平，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性；只有勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，才能一心一意抓生產(chǎn)，謀發(fā)展。

這就要求我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加以解決。以下是我對(duì)勞動(dòng)保障工作的幾點(diǎn)建議：

一、做好失地農(nóng)民的社會(huì)保障工作

當(dāng)前社會(huì)保障中失地農(nóng)民的社會(huì)保障是一大難點(diǎn)和熱點(diǎn)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，被征地農(nóng)民迅速增加，由于征地過(guò)程中普遍采用“貨幣安置”的辦法，即把有限的安置補(bǔ)助費(fèi)一次發(fā)給失地農(nóng)民，讓他們自謀出路，導(dǎo)致許多被征地農(nóng)民成了無(wú)地、無(wú)業(yè)、無(wú)保障的“三無(wú)”游民，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，又是農(nóng)民的生活保障，是農(nóng)民的命根子。因此，如何實(shí)施“土地?fù)Q保障”，是當(dāng)前征地過(guò)程中亟待解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。黨的十六大提出的在有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而我縣是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)縣，做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是我縣社會(huì)保障工作的重中之重。

二、逐步解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題

進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大社會(huì)保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大社保覆蓋面，將外來(lái)工、農(nóng)民工逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，對(duì)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工，應(yīng)給予與城鎮(zhèn)職工相同的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，切實(shí)將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。

三、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益作為維護(hù)人民群眾的根本利益的一項(xiàng)重要任務(wù)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，想務(wù)工人員所想，急務(wù)工人員所急，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在抓緊治標(biāo)的同時(shí)，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，切實(shí)把進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)好。

2、突出重點(diǎn)，切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。是根據(jù)民工的特點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)辟便捷的投訴舉報(bào)渠道，建立健全基層和企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議“調(diào)解、仲裁、訴訟”三道防線，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的保障。全面排點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，確保農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)不留死角。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)善待員工。建議由勞動(dòng)保障、司法、等部門共同組織企業(yè)主進(jìn)行勞動(dòng)法規(guī)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好企業(yè)文化氛圍，自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不斷改善生產(chǎn)生活條件，為職工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，按時(shí)足額發(fā)放工資，依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

總之，勞動(dòng)保障工作是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的第一線，是最底線。是社會(huì)穩(wěn)定的保障線，也是標(biāo)志線，它面對(duì)群眾，面對(duì)百姓，面對(duì)實(shí)際，需要做的工作、解決的問(wèn)題很多，面臨著巨大挑戰(zhàn)，對(duì)建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)發(fā)揮著重要作用。勞動(dòng)保障工作尤其是要特別關(guān)注弱勢(shì)群體，使他們的利益都能得到有效保護(hù)，這樣才是堅(jiān)持以人為本，才能使我們的社會(huì)得以穩(wěn)定和諧。

社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系范文第4篇

    社會(huì)保障與人身保險(xiǎn)都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障體系中不可或缺的重要組成部分，都對(duì)因生、老、病、死、殘等人身風(fēng)險(xiǎn)而遭遇不幸或困難的人給予經(jīng)濟(jì)上的幫助。二者既相互補(bǔ)充，又相互制約、相互影響。其中社會(huì)保障制度是否健全與完善、發(fā)展水平的高低對(duì)人身保險(xiǎn)的發(fā)展有很大的影響。了解分析不同國(guó)家社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)的不同影響，對(duì)于我國(guó)在現(xiàn)有社會(huì)保障制度下如何加快發(fā)展人身保險(xiǎn)具有非常重要的意義。

    社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)的發(fā)展有很大的影響，其影響可以從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度加以分析。

    一、社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)發(fā)展的靜態(tài)影響分析

    社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)的靜態(tài)影響主要表現(xiàn)為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定和人們的保障需求一定的情況下，社會(huì)保障制度的保障范圍、保障項(xiàng)目和保障程度對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。

    1.社會(huì)保障的范圍對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。社會(huì)保障的覆蓋面越廣，人身保險(xiǎn)發(fā)展的空間相對(duì)越??；反之亦然。這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定的情況下，社會(huì)保障范圍越廣，即使社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和待遇維持原有水平不變，用于社會(huì)保障的總費(fèi)用就越多。而社會(huì)保障費(fèi)用和工資均來(lái)源于消費(fèi)基金，社會(huì)保障費(fèi)用的增多意味著工資部分的減少，即人均可支配收入相應(yīng)減少，人們參加人身保險(xiǎn)的能力也相應(yīng)地減弱。在人們風(fēng)險(xiǎn)保障需求一定的情況下，享受社會(huì)保障待遇的人越多，對(duì)人身保險(xiǎn)的需求相應(yīng)越少。由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，社會(huì)保障制度的完善程度也不同，因而社會(huì)保障發(fā)展的范圍對(duì)人身保險(xiǎn)的影響也有所不同。在發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然在高福利的社會(huì)保障制度下，全體國(guó)民均享受社會(huì)保障待遇，但其參加人身保險(xiǎn)的能力還是很強(qiáng)。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)保障制度極不完善，社會(huì)保障的覆蓋面小，未享受社會(huì)保障待遇的人需要通過(guò)參加人身保險(xiǎn)來(lái)解決所面臨的人身風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)人身保險(xiǎn)的發(fā)展。

    2.社會(huì)保障的保障項(xiàng)目對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。社會(huì)保障的保障項(xiàng)目越多越全，人們對(duì)人身保險(xiǎn)的需求相對(duì)越小。這是因?yàn)樵谌藗兊谋Ｕ闲枨笠欢ǖ那闆r下，社會(huì)保障的項(xiàng)目越多，社會(huì)保障給人們提供的保障也越多，需要由人身保險(xiǎn)進(jìn)行保障的就越少，人們參加保險(xiǎn)的愿望和積極性就越低。同樣，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定的情況下，人均國(guó)民收入一定，社會(huì)保障項(xiàng)目越多，用于社會(huì)保障的費(fèi)用越多，人均可支配收入相應(yīng)減少，對(duì)保險(xiǎn)的有效需求減少。發(fā)達(dá)國(guó)家從“搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠鐣?huì)保障制度已經(jīng)造成了社會(huì)保障危機(jī)，滋長(zhǎng)了人們的惰性，促使各國(guó)紛紛進(jìn)行改革，遵循“基本、必要”的原則，有的國(guó)家減少了社會(huì)保障項(xiàng)目，擴(kuò)大了人身保險(xiǎn)的發(fā)展空間。而發(fā)展中國(guó)家，目前的社會(huì)保障項(xiàng)目少，仍不足以保障人們的基本需要，需由人身保險(xiǎn)加以補(bǔ)充。

    3.社會(huì)保障發(fā)展程度對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。社會(huì)保障的發(fā)展程度即是指社會(huì)保障的給付標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一定和人們保障需求一定時(shí)，社會(huì)保障發(fā)展程度對(duì)人身保險(xiǎn)的影響表現(xiàn)為保障程度越高，給付標(biāo)準(zhǔn)越高，對(duì)人身保險(xiǎn)發(fā)展的制約作用越明顯。社會(huì)保障發(fā)展程度越高，意味著人們通過(guò)社會(huì)保障獲得的保障越大，對(duì)其他保障的需求就越小。概括地說(shuō)，社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，如果保障程度超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力，勢(shì)必造成社會(huì)保障的支付壓力增大，從而在某種程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)社會(huì)保障支付危機(jī)，各發(fā)達(dá)國(guó)家已著手進(jìn)行改革，降低某些項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn)，而不發(fā)達(dá)國(guó)家吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的教訓(xùn)，也不會(huì)大幅度地提高其社會(huì)保障的給付標(biāo)準(zhǔn)，人們對(duì)人身保險(xiǎn)的需求會(huì)不斷增加。

    二、社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)影響分析

    社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)影響主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障的作用與反作用來(lái)分析社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)的間接影響。

    一般地，社會(huì)保障制度的發(fā)展是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定社會(huì)保障發(fā)展的水平和程度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，各國(guó)的社會(huì)保障水平也在逐步提高。但是反過(guò)來(lái)社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很大的影響。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，充分的社會(huì)保障可能引起儲(chǔ)蓄率降低（因?yàn)閮?chǔ)蓄有很多是為了未來(lái)的保障），進(jìn)而投資率下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。如美國(guó)較高水平的社會(huì)保障在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；瑞典等福利國(guó)家的財(cái)政壓力、懶漢現(xiàn)象及生產(chǎn)率下降問(wèn)題，也體現(xiàn)了社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。但是智利的退休金私有化改革卻激活了資本市場(chǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這表明與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是完全可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

    完善的社會(huì)保障制度，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。首先，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和經(jīng)濟(jì)蕭條具有一定的調(diào)節(jié)作用，從而能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常平穩(wěn)地運(yùn)行；其次，社會(huì)保障具有化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用，減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的不利影響，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常平穩(wěn)運(yùn)行提供了基本的物質(zhì)保障條件?？傊鐣?huì)保障為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了適宜的社會(huì)環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是人身保險(xiǎn)發(fā)展的先決條件。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收人水平不斷提高，教育的投入加大，教育的發(fā)展又使人口素質(zhì)不斷提高，科技進(jìn)步加快……而這一切都會(huì)促進(jìn)人身保險(xiǎn)的發(fā)展。

    三、社會(huì)保障制度發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)人身保險(xiǎn)的影響

    社會(huì)保障制度對(duì)人身保險(xiǎn)影響的趨勢(shì)是由社會(huì)保障制度的實(shí)施狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人身保險(xiǎn)發(fā)展程度、社會(huì)人口總量及結(jié)構(gòu)變動(dòng)等因素共同決定的。

    （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。

    1.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、民族文化傳統(tǒng)、政治體制等制約社會(huì)保障制度的因素各不相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度呈現(xiàn)差異化。但由于社會(huì)保障在基本原理和技術(shù)操作上具有很大的相通性，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度出現(xiàn)了一定程度的融合，并呈現(xiàn)出一些共同的特點(diǎn)，如：保障對(duì)象全民化，即社會(huì)保障對(duì)象普及到全體勞動(dòng)者以至全體社會(huì)成員，逐步形成高福利的全社會(huì)保障；保障項(xiàng)目全面化、綜合化，即社會(huì)保障由單項(xiàng)保障向綜合保障轉(zhuǎn)變，由部分保障向全面保障轉(zhuǎn)變，如美國(guó)社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)300多種；保障水平不斷提高，由于社會(huì)保障水平的剛性特征，許多國(guó)家都建立了保障與工資水平掛鉤的制度，隨著工資的提高，社會(huì)保障給付和津貼也隨之提高，社會(huì)保障費(fèi)用支出迅速增長(zhǎng)。

    2.高福利使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家陷入社會(huì)保障危機(jī)。高福利的社會(huì)保障制度一方面有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使發(fā)達(dá)國(guó)家在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面也帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，如社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)速度超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，社會(huì)保障基金嚴(yán)重不足等。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，受石油危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了滯脹階段，再加上人口老齡化導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老金、社會(huì)醫(yī)療費(fèi)和社區(qū)看護(hù)費(fèi)等社會(huì)福利性支出急劇增加，從而引起社會(huì)保障的財(cái)政困難，社會(huì)保障制度也陷入了困境。為此，各發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛進(jìn)行社會(huì)保障制度改革。

    3.發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度改革。從20世紀(jì)80年代起，各發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始了對(duì)社會(huì)保障制度的改革。由于各國(guó)社會(huì)保障制度內(nèi)容、發(fā)展情況及所面臨的問(wèn)題不同，其社會(huì)保障制度的改革措施也各不相同。英國(guó)政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)私有化和金融交易自由化的過(guò)程中，在社會(huì)保障制度中引入私人要素，一方面企業(yè)負(fù)擔(dān)的年金保險(xiǎn)的比例增大，另一方面從1997年起雇主有是否為其雇員繳納“法定疾病保險(xiǎn)費(fèi)”的選擇權(quán)，即雇主可以為雇員安排其他形式的保險(xiǎn)，而不一定要參加國(guó)家的保險(xiǎn)安排。德國(guó)政府則主張對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行適度改革和調(diào)整，保持最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，以減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，采取的改革措施有：采用靈活的退休年齡，建立有期限的老年預(yù)備金，降低養(yǎng)老金的增長(zhǎng)幅度等。美國(guó)政府按照推行私有化的思路對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行了改革，如將退休年齡從65歲提高到67歲，縮短領(lǐng)取社會(huì)福利的最長(zhǎng)期限為5年，鼓勵(lì)人們建立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶或儲(chǔ)蓄養(yǎng)老以減輕國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)等。日本政府從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高健康保險(xiǎn)費(fèi)和被保險(xiǎn)人自己負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)比例（從10%到20%）；提高享受全額年金的年齡 （60歲改為65歲），并將報(bào)酬養(yǎng)老金部分削減了5%.瑞典政府的社會(huì)保障制度改革則從強(qiáng)調(diào)社會(huì)基本權(quán)利向促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)化，在社會(huì)保障制度中加入就業(yè)指標(biāo)；進(jìn)行養(yǎng)老金改革，將養(yǎng)老金與一生的總收入掛鉤。

    4.發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度改革擴(kuò)大了人身保險(xiǎn)的需求。雖然改革社會(huì)保障制度的內(nèi)容和措施不同，但各國(guó)改革均呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：減少國(guó)家和政府在社會(huì)保障中的責(zé)任，引入私營(yíng)化因素，增加個(gè)人責(zé)任，減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)；更加重視社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)就業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)保障的激勵(lì)作用等。這些改革對(duì)人身保險(xiǎn)的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在：首先，各國(guó)的社會(huì)保障制度改革在減少政府責(zé)任、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，無(wú)疑也使個(gè)人從社會(huì)獲得的保障相應(yīng)地減少了，增加了對(duì)人身保險(xiǎn)的需求。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的社會(huì)保障危機(jī)意味著其社會(huì)保障水平和發(fā)展速度超越了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的承受能力，社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響越來(lái)越明顯。改革的目的就是要使社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，通過(guò)改革促進(jìn)社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，即在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高社會(huì)保障水平，而社會(huì)保障水平的提高又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，形成良性循環(huán)。經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也為人身保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    總之，在發(fā)達(dá)國(guó)家改革、完善其社會(huì)保障制度，使之與其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，人身保險(xiǎn)也將得到快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。

    （二）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)人身保險(xiǎn)的影響。

    1.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。隨著二戰(zhàn)后獨(dú)立國(guó)家的不斷增加，以及新制度在世界范圍的建立和導(dǎo)入，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度有了快速的發(fā)展，1949——1989年，建立老年、殘疾、遺屬等社會(huì)保障給付制度的國(guó)家從44個(gè)增加到145個(gè)；建立工傷補(bǔ)償給付制度的國(guó)家從57個(gè)增加到136個(gè)；建立醫(yī)療、生育給付制度的國(guó)家從36個(gè)增加到79個(gè)。但在社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（1）社會(huì)保障覆蓋面小。建立社會(huì)保障制度的國(guó)家大多把保障對(duì)象限定為城市有工資收入的勞動(dòng)者，雖然在發(fā)展中逐漸擴(kuò)大保障范圍，但是享受社會(huì)保障的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤匀缓艿汀＿@樣，城市中大批無(wú)工資收入人員及廣大農(nóng)民無(wú)法享受社會(huì)保障，社會(huì)保障的社會(huì)性功能未能得到有效發(fā)揮。（2）社會(huì)保障項(xiàng)目少。由于社會(huì)保障機(jī)制不健全，社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)不足，只能將保障的范圍集中于某些方面。如大多數(shù)國(guó)家的保障范圍僅限于養(yǎng)老、疾病、工傷等。（3）社會(huì)保障水平低。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，國(guó)家財(cái)力極為有限，這在很大程度上阻礙了社會(huì)保障的發(fā)展，也決定了保障水平的低標(biāo)準(zhǔn)。（4）人口老齡化的加速趨勢(shì)，使養(yǎng)老金的支付壓力加大，已直接威脅著眾多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    2.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的改革趨勢(shì)及對(duì)人身保險(xiǎn)發(fā)展的影響。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展過(guò)程中的教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的改革趨勢(shì)是：在與本國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)各方面承受能力相適應(yīng)的前提下，沒(méi)有社會(huì)保障制度的國(guó)家應(yīng)盡快建立其社會(huì)保障制度，已建立社會(huì)保障制度的國(guó)家應(yīng)隨著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，增加社會(huì)保障項(xiàng)目，提高社會(huì)保障水平，但發(fā)展水平不能超越經(jīng)濟(jì)承受能力，發(fā)展速度不能超過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。由于不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，決定了其只能建立和發(fā)展低水平的社會(huì)保障制度，這不能充分滿足全社會(huì)不同層次和水平的人們的人身經(jīng)濟(jì)保障需求，給人身保險(xiǎn)帶來(lái)發(fā)展的商機(jī)。在社會(huì)保障制度不發(fā)達(dá)的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家在建立和發(fā)展社會(huì)保障制度的過(guò)程中，應(yīng)在擴(kuò)大社會(huì)障覆蓋面，增加社會(huì)保障項(xiàng)目，提高社會(huì)保障水平的同時(shí)，加快人身保險(xiǎn)的發(fā)展，以充分發(fā)揮社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)的相互補(bǔ)充作用，從而提高國(guó)民的總體保障水平。

    （三）社會(huì)保障制度與人身保險(xiǎn)發(fā)展的總趨勢(shì)。

    社會(huì)保障制度和人身保險(xiǎn)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障體系的重要組成部分，二者應(yīng)是并行不悖、共同發(fā)展，且不可相互替代的。首先，從發(fā)展的角度看，社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，二者既相互制約又相互依存，并共同隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高而逐步發(fā)展、不斷完善。不僅如此，社會(huì)保障制度的不斷發(fā)展和完善優(yōu)化了人身保險(xiǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為人身保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件；而人身保險(xiǎn)的發(fā)展既提高了人身經(jīng)濟(jì)保障水平，又減輕了社會(huì)保障的支付壓力，有利于社會(huì)保障制度的良性發(fā)展。其次，雖然社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障體系的重要組成部分，但二者的性質(zhì)和作用不同，并在舉辦方式、保障范圍、保障責(zé)任及法律規(guī)范等方面存在著明顯的差異。因此，任何一方都不能取代另一方而獨(dú)自滿足人們的人身保障需求，真正發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”作用。社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)應(yīng)該繼續(xù)相互配合，共同發(fā)揮其穩(wěn)定社會(huì)和保證社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障作用。

    在各國(guó)建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障體系的過(guò)程中，要使社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)既相互配合又充分發(fā)揮各自不同的保障功能，還必須找到一個(gè)二者的最佳結(jié)合點(diǎn)。當(dāng)然，由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障制度、人身保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r及國(guó)民的保障需求等不同，社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)的最佳結(jié)合點(diǎn)必然不同。但是各國(guó)確定二者最佳結(jié)合點(diǎn)時(shí)遵循的原則應(yīng)是一致的，既與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相一致，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能滿足不同層次、不同水平的人們多樣化的保障需求，充分發(fā)揮其人身經(jīng)濟(jì)保障作用。

    在世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化趨勢(shì)下，社會(huì)保障制度出現(xiàn)了一定程度上的國(guó)際間的融合，一國(guó)的社會(huì)保障制度發(fā)展?fàn)顩r不僅影響本國(guó)人身保險(xiǎn)的發(fā)展，而且通過(guò)影響全球資本和人員的流動(dòng)，影響其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而影響其他國(guó)家人身保險(xiǎn)的發(fā)展?？偟内厔?shì)是隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際范圍內(nèi)的社會(huì)保障和人身保險(xiǎn)也隨之發(fā)展，二者相互配合，并各自發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    四、對(duì)我國(guó)的啟示

社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系范文第5篇

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)造成一部分勞動(dòng)者被迫退出或者暫時(shí)退出勞動(dòng)崗位，帶來(lái)本人及其家庭經(jīng)濟(jì)和生活的困難，需要國(guó)家提供生活保障。社會(huì)成員在年老、體弱、疾病、傷殘、遭遇災(zāi)害等情況下，也需要國(guó)家提供物質(zhì)幫助或者給予救濟(jì)，以維持本人及其家庭的基本生活需求。我國(guó)近年來(lái)在建立和完善社會(huì)保障制度方面取得了重大進(jìn)展，但仍面臨著人口老齡化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、就業(yè)形式日益多元化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為了實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，今后應(yīng)采取一系列措施，建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度。

要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。從發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展看，社會(huì)保障最初只覆蓋工業(yè)工人，隨后依次逐漸擴(kuò)展到商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者、公務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人、個(gè)體勞動(dòng)者和小業(yè)主，甚至工薪勞動(dòng)者的配偶。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，使之逐步覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者，這是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度公平性的必然要求。

合理確定支付水平，使社會(huì)保障水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)我國(guó)人口眾多、年齡結(jié)構(gòu)老化、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低、未來(lái)社會(huì)保障負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)實(shí)情況，再考慮到國(guó)家層面上的社會(huì)保障資源嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)社會(huì)保障支出反而會(huì)急劇增長(zhǎng)，因此，在擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍的時(shí)候，支付起點(diǎn)應(yīng)相對(duì)低一些，社會(huì)保障制度的受益者從整體上只能享受低層次的社會(huì)保障水平。低保障、廣覆蓋應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)保障制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策選擇。

針對(duì)國(guó)民保障需求的多元化，建立多樣化的社會(huì)保障模式。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重結(jié)合自己的國(guó)力與國(guó)情，建立中國(guó)特色的社會(huì)保障模式。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了國(guó)家建立的基本保障制度只能起到基礎(chǔ)性作用，解決國(guó)民在遇到收入風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的基本生活問(wèn)題，尚無(wú)法滿足人們多元化的需求。這樣，補(bǔ)充保險(xiǎn)或政府鼓勵(lì)的基本保障以外的其他保障選擇就顯得十分重要。多樣化的社會(huì)保障模式由多功能的社會(huì)救助體系和包括國(guó)家強(qiáng)制的最低水平的社會(huì)保險(xiǎn)、由繳費(fèi)決定或自愿購(gòu)買的補(bǔ)充保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系構(gòu)成。

要擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來(lái)源多元化。社會(huì)保障基金的籌集，以往主要采用現(xiàn)收現(xiàn)付制。這種模式既不公平，也不能籌集到足夠的基金以備未來(lái)之需。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人均壽命延長(zhǎng)，老齡化社會(huì)到來(lái)，人們對(duì)生活質(zhì)量和健康質(zhì)量的要求進(jìn)一步提高，要求社會(huì)保障既能體現(xiàn)自己養(yǎng)活自己的原則，又能夠籌集到足夠的資金以備將來(lái)使用。

這就要求實(shí)行多樣化的籌資模式，即實(shí)行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個(gè)人賬戶制、捐贈(zèng)、發(fā)行彩票和可降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來(lái)源渠道的社會(huì)保障基金籌集模式。新晨

加強(qiáng)社會(huì)保障立法，形成法治化、規(guī)范化、高效化的社會(huì)保障運(yùn)行管理體制。依法辦事是完善社會(huì)保障制度的基本要求。社會(huì)保障制度的改革、運(yùn)行、管理只有以法律為依據(jù)，才能公平、高效、健康地發(fā)展。