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新能源行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文第1篇

薄利之刃越來越鈍，郭臺銘欲在代工模式之外，另辟一條新路的意圖也越來越明顯。

近年來，跳樓、侵犯勞工權(quán)利以及代工低利潤等問題困擾著郭臺銘，鴻海純代工模式受到挑戰(zhàn)。近日，美國非營利機(jī)構(gòu)公平勞工協(xié)會（簡稱“FLA”）報(bào)告稱，富士康存在數(shù)十樁嚴(yán)重侵犯勞工權(quán)利的行為。蘋果表態(tài)支持FLA的調(diào)查報(bào)告，富士康接受這一調(diào)查結(jié)果并表示要整改。但更需郭臺銘思考的是，替蘋果公司代工的利潤只有2%。

于是，謀變成了必然。除了收購夏普10%股權(quán)，郭臺銘還轉(zhuǎn)戰(zhàn)房地產(chǎn)行業(yè)，在國內(nèi)多個(gè)城市拿地建房，3月初的消息表明，郭氏將投資76億元在長春CBD的核心區(qū)建城市綜合體。而郭氏最大的一個(gè)動作，便是投資千億進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)。

顯然，郭臺銘欲走出為他人做嫁衣的困境，進(jìn)行一場模式大變革。

攪局光伏業(yè)

郭氏挺進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的舉動，被業(yè)內(nèi)稱為“攪局者”，因?yàn)榍|投資，無疑會帶來光伏產(chǎn)業(yè)的“大洗牌”。

去年鴻海在江蘇鹽城成立富昱能源科技（阜寧）有限公司，初步投資為3000萬美元，生產(chǎn)太陽能電池及組件。此前，郭臺銘還與國內(nèi)最大的多晶硅企業(yè)保利協(xié)鑫合資成立了大同新能源項(xiàng)目，計(jì)劃投資900億元，兩個(gè)項(xiàng)目加起來，郭臺銘計(jì)劃在內(nèi)地光伏領(lǐng)域投資超過千億元。

據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，目前光伏行業(yè)上游多晶硅企業(yè)的利潤率遠(yuǎn)高于下游的組件企業(yè)。一些下游組件企業(yè)也正在努力向上游擴(kuò)展，以求降低成本，提升利潤率。富士康并沒有涉足上游，而是從事需要大量人力的裝備組裝項(xiàng)目，這是富士康的核心優(yōu)勢所在。但它與保利協(xié)鑫的合作，就將光伏業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈幾乎完全覆蓋了。

太陽能協(xié)會理事長孟憲淦告訴時(shí)代周報(bào)記者，富士康此前生產(chǎn)光伏電池，有雄厚電子工業(yè)技術(shù)積累。在目前的情況下，光伏以外的大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)進(jìn)入，像富士康這樣擁有先進(jìn)技術(shù)和資金的企業(yè)，能夠徹底把中小企業(yè)打垮。

我國光伏業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)自然無序的發(fā)展過程之后，進(jìn)入調(diào)整階段。據(jù)公開資料，去年我國光伏產(chǎn)能達(dá)到40GW，產(chǎn)量達(dá)到21GW，出口16GW，國內(nèi)組裝僅2.8GW，產(chǎn)量產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，行業(yè)到了拐點(diǎn)。

中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認(rèn)為，一方面，對于光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)，這些新進(jìn)入的資金無疑進(jìn)一步增加了行業(yè)的競爭壓力，競爭力較弱的中小企業(yè)將更加艱難。另一方面表明，光伏產(chǎn)業(yè)雖然暫時(shí)步入寒冬，但是未來的發(fā)展?jié)摿σ廊皇志薮?，這是很多資本進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)的原因所在。

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)研，到2016年，全球光伏將達(dá)到50GW，國內(nèi)會超過10GW，光伏產(chǎn)業(yè)以每年50%以上的速度增長。這種情況下，資本密集進(jìn)入光伏業(yè)，尋找掌握先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，就如同在熊市尋找價(jià)值嚴(yán)重被低估的企業(yè)一樣，靜待光伏業(yè)牛市到來。

鲇魚效應(yīng)

多位專家表示，富士康進(jìn)入光伏業(yè)引起了“恐慌”，除了對其他資本的示范效應(yīng)，還有鲇魚效應(yīng)，富士康將在光伏業(yè)洗牌中起到重要作用。

現(xiàn)在光伏業(yè)處境不妙，大批企業(yè)倒閉，行業(yè)利潤大大下降。光伏業(yè)的發(fā)展，從開始就帶有強(qiáng)烈的無序性和盲目性，廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，光伏業(yè)的迅速發(fā)展，是地方政府主導(dǎo)下發(fā)展起來的，沒有國家的規(guī)劃和審批，地方政府在追求GDP和政績的利益驅(qū)使下，大量上馬光伏項(xiàng)目。尤其是光伏業(yè)擁有高利潤和巨量訂單的時(shí)候，這種情況更加明顯。

2008年的國際金融危機(jī)給各地上馬光伏項(xiàng)目的熱情當(dāng)頭一棒，但也沒有遏制住各地上馬光伏項(xiàng)目的熱情，直到大批企業(yè)倒閉，企業(yè)庫存猛增才引起人們的重視。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函告訴記者，光伏產(chǎn)業(yè)真正的繁榮期尚未到來，市場空間依然十分巨大。其次，目前光伏產(chǎn)業(yè)的低谷也正是整合的大好時(shí)機(jī)，一些具備實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè)或者擴(kuò)大光伏業(yè)務(wù)，是為了在光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇之前搶占先機(jī)。對于有實(shí)力的企業(yè)來說，目前正是投資光伏產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)研究中心主任錢平凡表示，富士康擁有巨額的資本和人力優(yōu)勢，進(jìn)入本來已經(jīng)風(fēng)雨飄搖的行業(yè)，必然會導(dǎo)致行業(yè)洗牌，提高行業(yè)門檻。富士康投入千億資本，必然會采用最先進(jìn)的技術(shù)，擁有非常大的產(chǎn)量，再加上富士康的人工成本優(yōu)勢，必然會對業(yè)內(nèi)其他企業(yè)造成非常大的沖擊，不但大量沒有優(yōu)勢的企業(yè)會倒閉，許多有單方面優(yōu)勢的企業(yè)也會進(jìn)行改變，不排除有互補(bǔ)優(yōu)勢的企業(yè)會聯(lián)合起來，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以求生存。

亞美能源投資的集團(tuán)“抱團(tuán)取暖”的做法印證了錢平凡的說法，2月18日，山東巨皇新能源、金正大國際、山億新能源、山東山泰集團(tuán)、山東電安集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、臺灣鼎笙國際光電集團(tuán)等14家新能源企業(yè)與一家房地產(chǎn)企業(yè)在山東合資成立了一家新能源企業(yè)亞美能源投資集團(tuán)。

巨皇新能源表示，“眼下光伏市場的情形不理想，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤已經(jīng)嚴(yán)重縮水，成立合資企業(yè)相當(dāng)于抱團(tuán)取暖，集團(tuán)旗下包括了產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)，合作不但可以形成價(jià)格優(yōu)勢，還可以拿到大的光伏項(xiàng)目。

經(jīng)營模式求變

鴻海年報(bào)尚未，但其去年第三季度的財(cái)報(bào)顯示，利潤192億新臺幣（約合40.7億元人民幣）。相比蘋果幾百億美元的利潤，低得可憐。郭臺銘必須尋求突破。

郭臺銘一系列的動作，已經(jīng)透露其意圖。如果甘于代工，可能永遠(yuǎn)不會成為一流企業(yè)，郭臺銘也未必甘心。位居世界500強(qiáng)的鴻海一直缺乏底氣，而擁有自己的品牌，是打破這一局面的利器。

3月27日，夏普公司宣布向鴻海集團(tuán)出售約10%股權(quán)，以獲取669.1億日元（約合50.7億元人民幣）增資。不過郭臺銘以鴻海集團(tuán)旗下四家公司鴻海精密、富士康、鴻準(zhǔn)與Q-Run分別認(rèn)股4.06%、2.53%、0.65%和2.64%的形式出資。鴻海將超過日本生命保險(xiǎn)公司，成為夏普最大股東。

據(jù)介紹，夏普引入鴻海的主要原因是公司已不堪巨額虧損，去年一年的赤字額已創(chuàng)下了夏普公司成立100年來的最高紀(jì)錄，達(dá)到了2900億日元（約合223億元人民幣）。夏普需要資金、需要伙伴來改善經(jīng)營提升市場。這個(gè)時(shí)機(jī)對郭臺銘來說是個(gè)非常好的機(jī)會，可以說是抄底進(jìn)入。

另據(jù)記者了解，蘋果電視即將生產(chǎn)，鴻海旗下的奇美面板不符合要求，而韓國三星、LG的面板價(jià)格又太高，要拿下蘋果更多的訂單，雙方合作更有優(yōu)勢。

據(jù)悉，之前，鴻海已經(jīng)買下索尼的大部分電視組裝業(yè)務(wù)，鴻海同時(shí)還持有臺灣面板廠奇美電子的股份，不過這些不足以增加鴻海在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢。因?yàn)榕c夏普相比，奇美電子缺乏面板制造領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，而與夏普達(dá)成的交易則彌補(bǔ)了缺失的一環(huán)。

據(jù)媒體報(bào)道，除了購買夏普股權(quán)，夏普還會向鴻海轉(zhuǎn)讓技術(shù)，因此，鴻海在代工蘋果產(chǎn)品方面將有更強(qiáng)的優(yōu)勢，而不至被韓國公司獲得全部訂單。郭臺銘旗下公司掌握面板技術(shù)后，就不再是純粹代工，已經(jīng)包括技術(shù)輸出方面的業(yè)務(wù)，增加了更多的盈利點(diǎn)，并有了向蘋果要求更多利潤的砝碼。

新能源行業(yè)調(diào)查報(bào)告范文第2篇

當(dāng)前，我國的可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)工作相對滯后，缺乏一個(gè)集中的信息和共享服務(wù)平臺。權(quán)威數(shù)據(jù)的缺失，使得政府、科研單位和企業(yè)很難在能源戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)研究和市場競爭中利用分散在不同部門和不同渠道的信息做出正確決策。有效的可再生能源數(shù)據(jù)信息平臺是進(jìn)行新能源戰(zhàn)略制定、規(guī)劃及決策的基礎(chǔ)。我國迫切需要建立和完善一個(gè)集中的可再生能源信息和共享服務(wù)平臺，為國家能源局和有關(guān)部門提供一站式、長期的、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，更好地為政策制定、投資決策提供依據(jù)。建立一個(gè)集中的信息和共享服務(wù)平臺的核心基礎(chǔ)是明確相關(guān)的可再生能源信息收集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的渠道，定期、保質(zhì)保量獲取數(shù)據(jù)信息。只有確定了持續(xù)穩(wěn)定而可靠的信息統(tǒng)計(jì)渠道才能開展真正的信息服務(wù)。

2我國可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

2.1總體概況

目前在國家層面，可再生能源還沒有被完整的納入正常的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。目前國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表中新能源和可再生能源部分只有核電、水電和風(fēng)電有較規(guī)范的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在國家統(tǒng)計(jì)局編制的中國統(tǒng)計(jì)年鑒中僅在能源消費(fèi)總量及構(gòu)成中有水電、核電和風(fēng)電的總比例。由國家統(tǒng)計(jì)局編制的中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒，在其一次能源生產(chǎn)中分別給出了水電和核電的生產(chǎn)量，在能源消費(fèi)中分別給出了分地區(qū)農(nóng)村非商品能源（沼氣、秸稈和薪柴）情況，而其他可再生能源，則缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)制度，也沒有約定的公布制度。農(nóng)業(yè)部門、建筑部門也各自有一些針對本部門領(lǐng)域內(nèi)可再生能源的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但主要針對農(nóng)村和建筑節(jié)能應(yīng)用而不是資源能源化的利用，給出的數(shù)據(jù)往往不足以支持有關(guān)資源能源化利用的決策和規(guī)劃。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)覆蓋的大都是電力生產(chǎn)，對于可再生能源產(chǎn)業(yè)其他情況很少涉及。中國太陽能、生物質(zhì)能等行業(yè)協(xié)會雖然有年度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，但其統(tǒng)計(jì)渠道不完善，數(shù)據(jù)也僅能夠反映部分產(chǎn)業(yè)狀況，不夠全面和翔實(shí)，并且因?yàn)槔嫦嚓P(guān)問題其數(shù)據(jù)指標(biāo)設(shè)置也各盡其所。

2.2風(fēng)能領(lǐng)域

風(fēng)能領(lǐng)域涉及的信息來源主要有三類：一是風(fēng)能資源信息；二是風(fēng)能利用（發(fā)電）信息；三是風(fēng)能企業(yè)（風(fēng)機(jī)制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)等）信息。風(fēng)能資源信息的收集和統(tǒng)計(jì)主要是由國家氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心負(fù)責(zé)。2003～2006年，國家氣象局完成了全國第三次風(fēng)能資源普查，2007～2011年承擔(dān)了國家發(fā)展和改革委員會和國家財(cái)政部《全國風(fēng)能資源詳查和評價(jià)工作》項(xiàng)目，該項(xiàng)目以10m高度30年的氣象資料為基礎(chǔ)獲得年平均風(fēng)速，通過數(shù)值模擬和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)完成了水平分辨率為1Km*1Km、高度為70m的年平均風(fēng)速和風(fēng)能功率密度全國數(shù)值圖譜，并計(jì)劃生成80m圖譜。同時(shí)，由國家發(fā)改委作為支持單位，中國氣象局信息中心已建成風(fēng)能資源信息數(shù)據(jù)庫，并正在開發(fā)共享服務(wù)平臺。風(fēng)電場建設(shè)及風(fēng)機(jī)制造信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作目前主要有國家風(fēng)電信息中心即中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專委會（中國風(fēng)能協(xié)會）和中國電力企業(yè)聯(lián)合會三家單位從事此項(xiàng)工作。這三家單位信息采集渠道各有側(cè)重。國家風(fēng)電信息中心以風(fēng)電場建設(shè)為切入點(diǎn)，全面掌握風(fēng)電場建設(shè)數(shù)據(jù)，但是對風(fēng)機(jī)制造和零部件生產(chǎn)等信息基本沒有涵蓋。中國風(fēng)能協(xié)會從制造企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、供貨和建設(shè)情況收集整理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)側(cè)重于企業(yè)本身并兼顧風(fēng)電場裝機(jī)信息。中電聯(lián)通過電網(wǎng)公司獲取各風(fēng)電場裝機(jī)和上網(wǎng)電量信息。這三家單位收集的信息涵蓋了風(fēng)電制造企業(yè)、風(fēng)電場建設(shè)和電力生產(chǎn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)，并且其之間的信息可以相互校核、驗(yàn)證和補(bǔ)充進(jìn)而保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)采集方法上國家風(fēng)電信息中心采用了在線填報(bào)，最大程度地保證了數(shù)據(jù)的一致性和可追溯性，而且可以在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之上完成各類匯總統(tǒng)計(jì)，可發(fā)展為動態(tài)分析模式。風(fēng)能專委會目前的收集方式還是通過Excel文件填報(bào)，其表格還是比較簡單的文字說明性填寫，收集上來的數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步規(guī)范和格式化進(jìn)而展開分析，無形增加了統(tǒng)計(jì)人員的工作量。中電聯(lián)利用電力系統(tǒng)的信息化程度高的優(yōu)勢，利用其IT系統(tǒng)并結(jié)合運(yùn)行多年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)完成信息的收集匯總。此三家單位分別通過中國風(fēng)力發(fā)電工程信息網(wǎng)（/）、風(fēng)能專委會網(wǎng)站（）、中電聯(lián)數(shù)據(jù)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會網(wǎng)站（/）收集和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。小風(fēng)電信息的收集、整理、分析和目前由中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會風(fēng)能設(shè)備分會負(fù)責(zé)。其統(tǒng)計(jì)方法主要是向主要企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷或電話調(diào)查，由企業(yè)上報(bào)后，校核匯總，信息采集頻率為一年一次。數(shù)據(jù)指標(biāo)涵蓋企業(yè)概況信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、產(chǎn)品信息及銷售信息等。

2.3太陽能領(lǐng)域

太陽能領(lǐng)域的信息采集主要包括太陽能資源分布信息、太陽能發(fā)電信息、光伏產(chǎn)業(yè)信息、太陽能熱利用信息等。太陽能資源信息的收集由中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心具體承擔(dān)。我國從1953年開始測量太陽能資源，氣象站臺從70個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的2610個(gè)。1993年以前全國有66個(gè)氣象臺有水平太陽輻射、散射和直接輻射數(shù)據(jù)，1993年以后，全國只有17個(gè)氣象臺有水平面總輻射和散射輻射數(shù)據(jù)。中國氣象局風(fēng)能太陽能資源評估中心通過氣象站臺的歷史數(shù)據(jù)結(jié)合GIS技術(shù)繪制了中國太陽能資源分布圖，并提供了中國氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。太陽能發(fā)電信息依據(jù)太陽能發(fā)電的應(yīng)用領(lǐng)域主要集中在無電地區(qū)通電、通信和工業(yè)應(yīng)用、公共照明和分散利用、城市光電建筑和大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等領(lǐng)域。其中，通信和工業(yè)應(yīng)用及公共照明與分散利用等兩個(gè)領(lǐng)域目前暫無可靠的統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。無電地區(qū)通電領(lǐng)域，主要是依托較大的國內(nèi)或國際合作項(xiàng)目，包括2002年國家發(fā)展和改革委員會啟動的“送電到鄉(xiāng)”工程、中荷“絲綢之路光明工程”、世行“中國可再生能源發(fā)展項(xiàng)目（REDP）”和國家扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和收集，但截至目前，沒有一個(gè)機(jī)構(gòu)能把分散在不同部門的數(shù)據(jù)匯總并提供公共共享。城市光電建筑的信息采集是建立在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2007年對原23個(gè)城市范圍內(nèi)試行的《民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（建科[2007]271號）的修訂基礎(chǔ)之上，形成了最終《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，并于2010年3月16日正式實(shí)施。統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村范圍內(nèi)建筑基本信息和能耗信息。統(tǒng)計(jì)方式為全面統(tǒng)計(jì)和抽樣統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。報(bào)表制度自2009年年報(bào)開始起執(zhí)行，首次報(bào)送時(shí)間為2010年10月31日前，以后為次年4月30日前報(bào)送。不過，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相對簡單，光電建筑應(yīng)用只有安裝公司名稱、安裝容量信息，這些信息只能反映宏觀信息，對其工程信息、發(fā)電信息和運(yùn)行效果都沒有涉及。大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的信息采集主要依托國家示范和政府補(bǔ)貼項(xiàng)目的開展，信息比較豐富但公開的很少。其中“金太陽工程”的申報(bào)信息由財(cái)政部負(fù)責(zé)收集匯總，工程信息則由國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心金太陽數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)，但可以查詢到的信息只有批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目名錄，數(shù)據(jù)只包括項(xiàng)目名稱和裝機(jī)容量。需要政府核準(zhǔn)電價(jià)的項(xiàng)目，目前由中國水電工程顧問集團(tuán)公司負(fù)責(zé)信息收集和匯總，要求各省能源主管部門上報(bào)核準(zhǔn)光伏電站工程信息，但中國水電工程顧問集團(tuán)公司目前還沒有得到國家能源局對此的正式授權(quán)。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)信息主要集中在硅材料及硅片生產(chǎn)企業(yè)和太陽電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)兩大部分信息。其中，硅材料和硅片制造企業(yè)信息目前主要由中國電子材料行業(yè)協(xié)會（c-e-）收集統(tǒng)計(jì)。該協(xié)會通過向會員單位發(fā)放調(diào)查問卷并結(jié)合專家跟蹤的方式完成數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)，調(diào)查問卷一般一年一次。信息主要在其每年的行業(yè)發(fā)展報(bào)告中，此報(bào)告為收費(fèi)閱讀；太陽電池及電池組件生產(chǎn)企業(yè)信息的統(tǒng)計(jì)相對多元，包括中國可再生能源學(xué)會光伏專委會、中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會、工業(yè)和信息化部電子信息司以及部分信息公司都在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)略有不同。太陽能熱利用主要包括：太陽能中低溫?zé)崂?，太陽能高溫?zé)崂靡约疤栐詈吞柗康?。太陽能中低溫?zé)崂冒ㄌ柲軣崴?、太陽能取暖系統(tǒng)等，太陽能高溫?zé)崂弥饕翘柲軣岚l(fā)電。太陽能熱水器行業(yè)的信息采集現(xiàn)狀和光伏產(chǎn)業(yè)比較類似，但光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)備生產(chǎn)的信息目前由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)，需加強(qiáng)協(xié)商解決信息共享問題。

2.4生物質(zhì)領(lǐng)域

生物質(zhì)領(lǐng)域的信息主要包括生物質(zhì)資源信息、生物質(zhì)能信息、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)信息、農(nóng)村可再生能源信息。生物質(zhì)資源主要包括農(nóng)作物秸稈資源、畜禽糞便資源、林業(yè)生物質(zhì)資源和工業(yè)有機(jī)廢棄物等。農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查和信息收集工作主要由農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院能源環(huán)保研究所負(fù)責(zé)，該單位于2009年按照《農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與技術(shù)評價(jià)技術(shù)規(guī)范》對全國農(nóng)作物秸稈資源進(jìn)行了調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告，但尚未對外。畜禽糞便資源信息收集和統(tǒng)計(jì)工作主要由中國畜牧業(yè)協(xié)會和中國沼氣學(xué)會負(fù)責(zé)。中國畜業(yè)協(xié)會按照《畜牧業(yè)生產(chǎn)及畜牧專業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)表制度》的要求負(fù)責(zé)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的收集和匯總并負(fù)責(zé)編寫《中國畜牧業(yè)年鑒》。但是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏大型養(yǎng)殖的分布、數(shù)量和分級的信息。林業(yè)生物質(zhì)資源的信息收集和統(tǒng)計(jì)工作由國家林業(yè)局生物質(zhì)能源辦公室負(fù)責(zé)。林業(yè)局于2004年開始到2008年歷時(shí)5年完成了第七次全國森林資源清查工作，獲得了能源生態(tài)林的基本信息。工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市有機(jī)生活垃圾等資源數(shù)據(jù)主要來自中國社會科學(xué)院主管中國城市發(fā)展研究會主辦的《中國城市年鑒》。根據(jù)生物質(zhì)能應(yīng)用的方式和范圍不同，生物質(zhì)能包括：生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料和液體燃料。目前尚無專門機(jī)構(gòu)從事此方面的信息收集工作。生物質(zhì)能行業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)工作相對分散，受制于行業(yè)本身特性，包括資源分布不均、資源穩(wěn)定性和持續(xù)性相對較弱、各細(xì)分行業(yè)發(fā)展參差不齊等因素的影響，現(xiàn)有信息統(tǒng)計(jì)分別分散在農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、行業(yè)協(xié)會、國家統(tǒng)計(jì)局和個(gè)別專家手中。農(nóng)村可再生能源信息由農(nóng)業(yè)部科教司能源生態(tài)處負(fù)責(zé)實(shí)施。農(nóng)業(yè)部科教司生態(tài)處從1980年開始就實(shí)行了《全國農(nóng)村可再生能源建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，積累了30年的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，目前每年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在生態(tài)家園網(wǎng)（）。

3我國可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)面臨的問題

3.1可再生能源領(lǐng)域數(shù)據(jù)的自身特點(diǎn)讓信息采集和統(tǒng)計(jì)工作變得困難

首先，可再生能源領(lǐng)域涉及的數(shù)據(jù)量大，覆蓋面廣，內(nèi)容多樣?？稍偕茉磸馁Y源角度包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、潮汐能等自然界可以不斷再生并有規(guī)律地得到補(bǔ)充的能源；從能源利用角度又包括發(fā)電、供熱等不同的應(yīng)用；從技術(shù)角度看每種可再生能源又有不同的技術(shù)參數(shù)信息；從產(chǎn)業(yè)角度涉及到不同可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各類企業(yè)信息、生產(chǎn)運(yùn)營信息，覆蓋面廣，信息量大，既有靜態(tài)平面數(shù)據(jù)，又有動態(tài)空間信息。其次，可再生能源領(lǐng)域涉及的數(shù)據(jù)具有跨部門、跨區(qū)域特點(diǎn)?？稍偕茉搭I(lǐng)域信息涉及到工業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、水電等眾多行業(yè)部門，覆蓋國家全國34個(gè)行政區(qū)，每個(gè)行政區(qū)的數(shù)據(jù)信息特征不同，部門與部門的分割、區(qū)域與區(qū)域之間的分割使得可再生能源信息收集、統(tǒng)計(jì)工作變得非常復(fù)雜。除此以外，可再生能源信息數(shù)據(jù)還具有時(shí)間序列長、數(shù)據(jù)空間特征明顯等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都讓信息采集和統(tǒng)計(jì)工作變得困難。

3.2可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作薄弱，很多領(lǐng)域的信息采集和統(tǒng)計(jì)工作不系統(tǒng)，甚至是一片空白

從前面的現(xiàn)狀調(diào)查可以獲知，可再生能源信息的收集和統(tǒng)計(jì)只有極小部分領(lǐng)域的基礎(chǔ)工作相對扎實(shí)。如在農(nóng)村能源領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)部科技教育司能源生態(tài)處擁有一套運(yùn)行30年的數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)，現(xiàn)有的報(bào)表系統(tǒng)指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)、完善、內(nèi)容豐富，并實(shí)現(xiàn)了制度化的上報(bào)和公布體系；太陽能資源、風(fēng)能資源、風(fēng)電場建設(shè)及風(fēng)機(jī)制造信息的收集和統(tǒng)計(jì)方面的基礎(chǔ)工作也相對扎實(shí)。目前，大部分可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作雖然是開展了，也有相關(guān)的部門負(fù)責(zé)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作，但不夠系統(tǒng)和完整。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（a）主要依托某類或某個(gè)項(xiàng)目開展的信息收集統(tǒng)計(jì)工作，沒有形成定期的數(shù)據(jù)調(diào)查和匯總機(jī)制。例如：大型并網(wǎng)光伏發(fā)電主要是根據(jù)“金太陽工程”的申報(bào)信息獲得，熱水器主要由中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會太陽能熱利用委員會上報(bào)信息，均沒有形成信息定期調(diào)查和匯總機(jī)制；（b）缺乏嚴(yán)格的數(shù)據(jù)上報(bào)監(jiān)控、檢查和審核程序，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性無從保障。（c）數(shù)據(jù)調(diào)查信息不完善。太陽能光伏發(fā)電領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，前期由工業(yè)和信息化部電子信息司進(jìn)行了摸底調(diào)查，主要側(cè)重在電子器件的制造領(lǐng)域，但關(guān)于光伏電站的信息采集工作尚不完全。（d）數(shù)據(jù)信息分散，不系統(tǒng)。如生物質(zhì)能信息的收集，國家發(fā)改委價(jià)格司有一些項(xiàng)目信息，一些協(xié)會也有分散的各類匯總數(shù)據(jù)，缺乏系統(tǒng)性。（e）統(tǒng)計(jì)口徑不一致，各個(gè)部門主要根據(jù)自己的需要進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)，口徑標(biāo)準(zhǔn)各異，不規(guī)范。比如裝機(jī)容量指標(biāo)，2009年中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)的中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為1613萬kW，而風(fēng)能專委會統(tǒng)計(jì)的裝機(jī)容量為2580.53萬，兩者相差967.53kW。分析原因是兩者對裝機(jī)容量指標(biāo)的定義不同，在電力行業(yè)裝機(jī)容量指的是實(shí)際投入運(yùn)行的有效容量，而風(fēng)能專委會的統(tǒng)計(jì)則包括了安裝完畢但沒有投入運(yùn)行的容量。還有一部分可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作仍然是一片空白。在光伏發(fā)電中，通信和工業(yè)應(yīng)用、公共照明和分散利用等領(lǐng)域目前暫無可靠的統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)裝備制造業(yè)等也沒有可靠的統(tǒng)計(jì)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。大量的可再生能源資源和產(chǎn)業(yè)信息，比如風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品種規(guī)格、年產(chǎn)量、實(shí)際安裝量（銷售量）、銷售額、出口量、產(chǎn)業(yè)的人力資源情況（就業(yè)人數(shù)、人才類型分布）等，均沒有專門的部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對發(fā)展目標(biāo)和政策的制定不能提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

3.3已有的統(tǒng)計(jì)信息分散在各個(gè)組織機(jī)構(gòu)中，缺乏有效地溝通共享機(jī)制

從前面的現(xiàn)狀可以看到，各個(gè)資源信息的收集主要由各組織機(jī)構(gòu)獨(dú)自進(jìn)行，協(xié)調(diào)溝通不足。一方面，有些數(shù)據(jù)信息，不同的組織機(jī)構(gòu)和部門都展開了收集和統(tǒng)計(jì)，造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)；而另一方面，有些非常重要的數(shù)據(jù)信息，卻沒有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)展開收集和統(tǒng)計(jì)工作，造成了數(shù)據(jù)信息的缺失。而目前，還沒有建立起組織機(jī)構(gòu)之間的溝通共享機(jī)制，以調(diào)動其各組織機(jī)構(gòu)的積極性，互通有無，有效共享，整合數(shù)據(jù)資源。3.4缺乏信息化的報(bào)送手段在已經(jīng)展開的可再生能源信息收集和統(tǒng)計(jì)的工作中，只有部分領(lǐng)域的信息采集和統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了信息化的采集和報(bào)送方式，大部分還需要以手工方式填寫和報(bào)送。效率極低，不利于對數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效審核、監(jiān)督、控制和管理。

3.5缺乏專業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員

從可再生能源信息收集統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)現(xiàn)狀的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員專業(yè)性不強(qiáng)，同時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員不固定，造成對數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解出現(xiàn)偏差和重復(fù)計(jì)算，已經(jīng)開展的數(shù)據(jù)采集從源頭上就無法保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4對策與建議

4.1成立一個(gè)權(quán)威的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)可再生能源數(shù)據(jù)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作需要在國家能源局的管理和指導(dǎo)下，成立一個(gè)權(quán)威組織機(jī)構(gòu)，如國家可再生能源中心，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和統(tǒng)計(jì)工作。法律保障層面上，該組織機(jī)構(gòu)必須得到國家的相關(guān)立法支持，應(yīng)獲得國家統(tǒng)計(jì)局的幫助，在國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)備案，在國家統(tǒng)計(jì)法指導(dǎo)下進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作。建議盡早啟動相關(guān)研究，搞清我國可再生能源數(shù)據(jù)信息收集和統(tǒng)計(jì)建設(shè)的相關(guān)立法內(nèi)容、程序和步驟，最終將國家可再生能源數(shù)據(jù)信息收集和統(tǒng)計(jì)建設(shè)以立法的形式寫入《能源法》或其他更高層次的法律法規(guī)中。技術(shù)層面上，該組織機(jī)構(gòu)應(yīng)得到國家能源局的支持，獲得國家能源局信息收集的正式授權(quán)，進(jìn)行強(qiáng)制性的可再生能源信息采集，并依法進(jìn)行一些專項(xiàng)調(diào)查。我國所有可再生能源領(lǐng)域的公司、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，有責(zé)任依法向國家可再生能源信息中心填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在操作層面上，應(yīng)整合現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)資源。對于現(xiàn)在已經(jīng)完善的信息采集和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，應(yīng)在國家能源局和國家發(fā)展和改革委員會的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與數(shù)據(jù)擁有方的聯(lián)系和溝通；對于尚未完善的領(lǐng)域，應(yīng)獲得國家統(tǒng)計(jì)局的幫助，在國家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)備案，進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)工作。通過優(yōu)化整合，打造一個(gè)完善的可持續(xù)的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計(jì)體系。

4.2形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數(shù)量特征的概念和具體的指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、確定統(tǒng)計(jì)時(shí)間、范圍、空間標(biāo)準(zhǔn)形成一套研究可再生能源系統(tǒng)總體綜合數(shù)量特征的概念和具體的指標(biāo)體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑、確定統(tǒng)計(jì)時(shí)間、范圍、空間標(biāo)準(zhǔn)。為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對數(shù)據(jù)本身、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑等要有非常清楚、詳細(xì)、無歧義的定義，這樣才能保證上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。美國能源信息署（EIA）的信息質(zhì)量準(zhǔn)則值得我們參考。該準(zhǔn)則提出了客觀、實(shí)用、真實(shí)和有影響力的幾個(gè)準(zhǔn)則。對于不符合信息準(zhǔn)則的EIA留存信息。美國能源部建立了一套管理機(jī)制，允許個(gè)人尋找和獲得正確及時(shí)的更正。此外，EIA采用了標(biāo)準(zhǔn)手冊體系，以支持EIA信息質(zhì)量準(zhǔn)則，保證所信息達(dá)到客觀、實(shí)用和真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3設(shè)計(jì)一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)核查和評價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)一套嚴(yán)格的數(shù)據(jù)核查和評價(jià)機(jī)制，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)的有效性，靠單一來源，難以得到保證。因此，在數(shù)據(jù)收集機(jī)制中，一定要考慮多渠道數(shù)據(jù)來源，以對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對；另外，應(yīng)制定具體、易于實(shí)施的數(shù)據(jù)評價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)質(zhì)量分級表示體系，讓數(shù)據(jù)提供者、消費(fèi)者能清晰地知道數(shù)據(jù)質(zhì)量。為了鼓勵(lì)各數(shù)據(jù)來源單位提高上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，還應(yīng)建立數(shù)據(jù)來源的評價(jià)機(jī)制，對每個(gè)數(shù)據(jù)源提交數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性進(jìn)行評價(jià)，并定期結(jié)果。

4.4發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)力量，建立溝通協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，健全統(tǒng)計(jì)信息來源渠道健全信息來源渠道是進(jìn)行可再生能源信息采集和統(tǒng)計(jì)需要解決的重要問題。需要從機(jī)制保證、技術(shù)支持、資金維持、運(yùn)營維護(hù)、數(shù)據(jù)校核和進(jìn)度安排等方面入手，確保信息渠道暢通，數(shù)據(jù)來源長效可靠、全面真實(shí)，信息采集和共享互惠互利。目前信息收集和統(tǒng)計(jì)比較全面并且可持續(xù)的機(jī)構(gòu)，基本上是依靠政府主管部門的支持并利用國家統(tǒng)計(jì)局許可的統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成的。對于目前還沒有專門機(jī)構(gòu)收集的信息，大部分都分布在不同的政府部門。因此通過聯(lián)系協(xié)調(diào)不同的部門，是解決數(shù)據(jù)獲得的重要途徑，問題的關(guān)鍵在于機(jī)制的設(shè)計(jì)。行業(yè)協(xié)會在信息收集和數(shù)據(jù)校核過程中也扮演著重要角色，因?yàn)樗麄兙哂蝎@得一手信息和對產(chǎn)業(yè)深入了解的優(yōu)勢。因此，建立信息來源渠道的首要條件是政府部門的協(xié)調(diào)和支持。對已經(jīng)有信息獲取渠道的，應(yīng)該通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使部門間信息充分共享。對于沒有信息獲取渠道的，應(yīng)該從指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度聯(lián)合統(tǒng)計(jì)部門對獲取信息的協(xié)會和咨詢公司予以全面支持，同時(shí)發(fā)揮專家和協(xié)會的作用，統(tǒng)一規(guī)定企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，以便獲取一手的全面數(shù)據(jù)，通過與各協(xié)會和部門調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。