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[論文關(guān)鍵詞]法律風(fēng)險 成因 防范措施
一、引言
在經(jīng)濟全球化的新時代背景下,隨著日益激烈的市場競爭和國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型以及社會市場環(huán)境的不斷變化,加之競爭規(guī)則逐漸變得規(guī)范化和透明化,廣大企業(yè)在享受日漸變化的市場給他們帶來豐厚利潤的同時,也隱藏了許多潛在的企業(yè)風(fēng)險。在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中面對的除了自然風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險,還有法律風(fēng)險,法律風(fēng)險是需要承擔(dān)法律責(zé)任的,也是可以加以控制防范的。
近年來,無論是國有企業(yè)還是外資企業(yè),都存在著因法律風(fēng)險而承擔(dān)法律責(zé)任,付出慘痛代價的法律后果現(xiàn)象,究其原因,是來自于多方面的,但是最主要的原因之一就是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中沒有有效地對存在的法律風(fēng)險進行控制和防范。因此,做好經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險防范關(guān)系到企業(yè)的興衰與成敗,其意義重大。
二、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理中存在的法律風(fēng)險及其成因分析
(一)法律風(fēng)險的定義與特征
企業(yè)的法律風(fēng)險是指行為人在法律的實施過程中由于做出了不規(guī)范的法律行為所導(dǎo)致的,或者與企業(yè)預(yù)期達到的目標(biāo)相違背而引起可能發(fā)生的法律不利后果,它與企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)濟活動密切相關(guān),一般是指企業(yè)在經(jīng)營管理和經(jīng)濟活動中可能發(fā)生的法律風(fēng)險,主要包括合同法律風(fēng)險、管理人員違法風(fēng)險、勞動關(guān)系法律風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險等。法律風(fēng)險并不是違法風(fēng)險,但是所有引起法律風(fēng)險的行為是不具有規(guī)范性的。
企業(yè)的法律風(fēng)險主要特征如下:
1.企業(yè)的法律風(fēng)險會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,導(dǎo)致經(jīng)營管理成本的增加或者錯失良好的商業(yè)機會;
2.企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生與多種因素有關(guān),例如企業(yè)的經(jīng)營管理、外部法律環(huán)境的變化、企業(yè)的風(fēng)險承受能力、企業(yè)應(yīng)對變化的措施等,降低企業(yè)的法律風(fēng)險可以從這些方面著手;
3.企業(yè)的法律風(fēng)險帶來的不一定是不良影響,根據(jù)不同法律風(fēng)險的特征,針對性的采取措施有效管理控制法律風(fēng)險,降低不利的法律風(fēng)險,這也可能會為企業(yè)帶來積極的利益;
4.企業(yè)的法律風(fēng)險一旦發(fā)生會使得企業(yè)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任
(二)常見的幾種法律風(fēng)險
1.權(quán)益糾紛法律風(fēng)險
企業(yè)在經(jīng)營管理中面對的核心問題之一就是內(nèi)部糾紛問題,如股東之間,股東與董事會之間存在著股權(quán)確認、轉(zhuǎn)讓、權(quán)益訴訟以及企業(yè)對經(jīng)營者或股東的訴訟、訴訟撤銷要求等。在公司法等法律的背景下,企業(yè)內(nèi)部糾紛成為現(xiàn)在企業(yè)法律風(fēng)險的主要問題之一,它對企業(yè)的經(jīng)營管理和未來發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。
2.知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險
現(xiàn)在是一個知識經(jīng)濟的時代,知識是重要的生產(chǎn)元素,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的擁有數(shù)量已經(jīng)成為其核心競爭力的主要標(biāo)志,尤其是一些外資企業(yè),更加注重知識產(chǎn)權(quán)的保護與本土維護。然而,在企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)保護的過程中,常常會發(fā)生產(chǎn)權(quán)被侵犯、保護機制有缺陷等事件,從而引起知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險。
3.合同法律風(fēng)險
合同作為企業(yè)經(jīng)營管理中最基本的一種法律文本,常常會因合同糾紛而引起法律風(fēng)險。合同法律風(fēng)險是法律風(fēng)險的重要內(nèi)容,它涉及到企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營管理的多個方面,與企業(yè)的各個環(huán)節(jié)息息相關(guān),同時也與其他類型的法律風(fēng)險交叉。具體而言,合同法律風(fēng)險主要包含了由于合同主體存在的問題而導(dǎo)致的糾紛,或者由于合同列舉條款的不完善而導(dǎo)致的糾紛以及在履行合同的過程中產(chǎn)生的糾紛。
4.企業(yè)管理人員的違法犯罪法律風(fēng)險
近年來,企業(yè)經(jīng)營管理人員尤其是高層管理人員因違法犯罪而導(dǎo)致的法律風(fēng)險現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,企業(yè)管理人員違法的法律風(fēng)險日漸成為關(guān)注的焦點。在多種類型的法律風(fēng)險中,企業(yè)管理人員的違法犯罪法律風(fēng)險對企業(yè)的發(fā)展尤為重要,它可能會導(dǎo)致企業(yè)衰敗,經(jīng)濟效益降低,嚴(yán)重的將可能導(dǎo)致企業(yè)虧損、倒閉等。
(三)法律風(fēng)險的成因分析
綜合分析上述多種法律風(fēng)險,其產(chǎn)生的原因主要有以下三方面:
第一,企業(yè)關(guān)于法律風(fēng)險的防范意識不足。在不少企業(yè)尤其是一些中小企業(yè),企業(yè)經(jīng)營管理者對法律風(fēng)險及其帶來的后果了解不夠,重視程度不強,在經(jīng)營管理的過程中沒有采取預(yù)先防范或及時控制的措施,一旦發(fā)生了法律風(fēng)險,盡管進行了事后補救,但是由于防范意識的淡薄和事后措施的不完善,成效不大;
第二,企業(yè)經(jīng)營不善,權(quán)力失衡。在當(dāng)前企業(yè)中,存在著多種違規(guī)不當(dāng)操作問題,例如違反安全規(guī)定生產(chǎn)、詆毀他人商譽、虛報賬目等。企業(yè)高層管理濫用職權(quán),股東之間和各層管理者之間的管理權(quán)力嚴(yán)重失衡,對企業(yè)的不規(guī)范行為不能夠及時控制處理,一系列的違規(guī)違章行為最終導(dǎo)致了企業(yè)面臨著嚴(yán)重的法律風(fēng)險;
第三,企業(yè)的法律風(fēng)險防范體制不完善。在一些企業(yè),盡管建立了法律風(fēng)險的相關(guān)制度和機制,但還是面臨著法律風(fēng)險,這主要是因為該體制不夠完善,沒有真正落實到實際生產(chǎn)經(jīng)營管理中去,有的甚至只是一個形式,法律風(fēng)險防范體制沒有充分發(fā)揮它原有的作用。
三、防范措施
(一)加強法律風(fēng)險的防范意識
法律風(fēng)險防范的關(guān)鍵是企業(yè)經(jīng)營管理者能夠意識到法律風(fēng)險的存在并能夠及時采取有效措施加以管理控制,即經(jīng)營管理者具有較強的法律風(fēng)險的防范意識。因此,企業(yè)的高層管理者應(yīng)當(dāng)提高對法律的認知,學(xué)會通過專業(yè)法律部門來有效控制管理企業(yè),在建設(shè)企業(yè)文化的同時融入法律風(fēng)險的防范意識,減少法律成本,確保企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。除此之外,還應(yīng)該將法律風(fēng)險意識普及到每位員工身上,加強對法律的學(xué)習(xí)和法律事務(wù)的支持,摒棄法律事務(wù)可有可無、不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益的錯誤思想,提高他們的法律風(fēng)險意識。
(二)完善經(jīng)營管理制度
經(jīng)營管理不善將會直接導(dǎo)致企業(yè)的衰落甚至滅亡,因此各個企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展和當(dāng)前市場環(huán)境的變化,及時做出相應(yīng)的調(diào)整,對自身的內(nèi)部經(jīng)營管理制度加以完善,確保企業(yè)的管理制度合法合理,能夠適應(yīng)市場的競爭,并通過各種渠道督促和監(jiān)視所有管理者和員工在這些制度下依法管理與經(jīng)營,及時做好法律風(fēng)險的防范措施,有效控制法律風(fēng)險,為企業(yè)創(chuàng)造財富。特別是企業(yè)的經(jīng)營管理者,在經(jīng)營管理的過程中更需要謹(jǐn)慎處理各類問題,例如合同管理、訴訟管理、產(chǎn)權(quán)侵犯等,嚴(yán)格按照法定程序辦事。
(三)健全法律風(fēng)險防范體制
法律風(fēng)險來自于企業(yè)自身,所以企業(yè)應(yīng)從自身出發(fā)進行有效地防范,建立健全法律風(fēng)險的防范機制,大力推進法律顧問制度、企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理體制、風(fēng)險管理的預(yù)警體制、監(jiān)督體制,及時了解潛在的法律風(fēng)險,并通過合法手段充分運用法律這種管理資源,幫助管理者經(jīng)營管理企業(yè),組織和督促各部門和機構(gòu)健全內(nèi)部控制體制,加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的監(jiān)督與管理,防止管理者濫用職權(quán)和權(quán)力的失衡,從企業(yè)內(nèi)部來實現(xiàn)自我約束與監(jiān)督,確保法律風(fēng)險的防范體制能夠充分發(fā)揮作用。
(四)提高員工素質(zhì),依法履行職責(zé)
企業(yè)員工的素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的文化建設(shè)和企業(yè)的長遠發(fā)展。因此,企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該從基層抓起,注重企業(yè)員工素質(zhì)的培養(yǎng)與提高,通過各類活動建設(shè)企業(yè)文化,為員工營造良好的企業(yè)文化氛圍和工作環(huán)境,讓員工以企業(yè)為家,熱愛企業(yè),從而使得每一位員工能夠在自己的工作崗位上依照法律和企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度辦事,特別是企業(yè)的法務(wù)人員,素質(zhì)的提高有利于他們認真履行自己的職責(zé),在工作中能夠及時提出參考意見和調(diào)查報告,接受法律咨詢,各類糾紛的和解與調(diào)解,盡可能地幫助企業(yè)降低法律風(fēng)險。
根據(jù)“關(guān)于加快實施城鎮(zhèn)居民住宅配電設(shè)施改造工程的通知”(京政辦發(fā)〔1998〕37號)文件精神,我局制定了住宅配電設(shè)施改造工程施工技術(shù)方案,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各住宅產(chǎn)權(quán)單位參照行。
住宅配電設(shè)施改造工程施工技術(shù)方案
多層樓施工技術(shù)方案
1.進戶線
1)多于4個樓門的多層樓進戶線為二路。
2)樓門之間水平干線,應(yīng)在建筑物墻外沿墻敷設(shè),宜采用電纜敷設(shè)或鍍鋅鋼管配線。
3)導(dǎo)線截面積選擇原則同下例。
2.由供電局取消樓門總表,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)采用隔離開關(guān)以利檢修之用。
3.TN/C系統(tǒng)入戶前應(yīng)設(shè)保護接地體,接地電阻應(yīng)小于4Ω,并形成TN?C?S制,接戶線進樓應(yīng)重復(fù)接地。
4.樓內(nèi)配電干線
1)宜采用鍍鋅鋼管配線。鍍鋅鋼管要可靠接地,并盡量美觀,方便居民。
2)使用銅導(dǎo)線,導(dǎo)線截面選取,舉例如下:
COSψ取值0.9,K取值0.5
-----------------------------------
| | 2 || | |
| 單位系數(shù) | 50W/建筑m || 計算容量 |16.5kW |
|--------|---------||-------|-----|
| 2 | 2 || | |
| 建筑m /戶 | 55m /戶 || COSψ | 0.9 |
|--------|---------||-------|-----|
| 戶數(shù) | 12戶 || 計算電流 |83.3A |
|--------|---------||-------|-----|
| | || | 2 |
| 需用系數(shù) | 0.5 || 導(dǎo)線截面 |宜選35mm |
-----------------------------------
5.“一戶一表”的表箱
1)表箱位置選擇:施工單位與住宅產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定,設(shè)在樓道公共場所,要便利群眾,美觀。
2)施工安排中做好住戶、供電部門之間的銜接協(xié)調(diào)。
3)表箱要可靠接地。
6.表尾線
1)宜采用阻燃塑管或塑槽板配線
2)火線、零線,應(yīng)采用6平方毫米銅線,PE線截面積不小于2.5平方毫米。
7.居室內(nèi)部
1)取消電表,應(yīng)有雙極隔離開關(guān),插座回路,設(shè)一只漏電保安器。
2)PE線引至戶內(nèi)原表盤上,并做PE端子。
3)增設(shè)大功率家用電器線路,一居室增設(shè)一路,二居室增設(shè)二路,采用2.5平方毫米,接PE線。
4)增加大功率家用電器線路后,達到50W/建筑平方米,且線路絕緣合格,原則上不更換室內(nèi)線路。
5)對于施工中可能發(fā)生的破壞室內(nèi)裝修問題,事先與住戶協(xié)商。
8.樓道照明燈
1)單獨設(shè)置照明回路。
2)宜采用聲、光控延時開關(guān)。
9.有關(guān)技術(shù)規(guī)定采用
《關(guān)于頒布住宅電氣設(shè)計通用標(biāo)準(zhǔn)的通知》
「96首規(guī)字第206號
《關(guān)于住宅電氣設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的補充通知》
「97首規(guī)辦規(guī)字第235號
《北京地區(qū)電氣工程安裝標(biāo)準(zhǔn)》
《北京地區(qū)城鎮(zhèn)居民住宅配電設(shè)施改造,同步實施“一戶一表”電氣安裝驗收暫行規(guī)定》
10.本次改造全部采用銅導(dǎo)線。
11.施工盡量減少停電時間,應(yīng)不影響居民當(dāng)晚用電。
高層樓
1.原則上不改變樓內(nèi)主接線的原設(shè)計方案。
2.導(dǎo)線全部采用銅線,導(dǎo)線截面選取原則同上例:
需用系數(shù)選擇:
19~24戶 0.45
25~100戶 0.4
101~200 0.33
〉200戶 0.26
3.配電柜
配電柜改造應(yīng)滿足增容后標(biāo)準(zhǔn)。
4.其他同多層樓。
平房
1.總配電箱完好、不漏雨,應(yīng)與周圍可燃物保持距離。
1 “全員全過程精細化合同管理”內(nèi)涵
全員,是指企業(yè)及其全體員工參與,強化全員風(fēng)險防范意識、提高全員合同知識素養(yǎng)、營造全員合同信用文化,將與員工職務(wù)行為有關(guān)的合同風(fēng)險預(yù)防與控制變成為員工自覺行為。
全過程,是指合同管理是一個系統(tǒng)管理,它既包括合同形式的確定、主體資信審查、合同談判、審核會簽、合同履行、合同變更、立卷歸檔、合同評價等過程,還包含著公司對于各式各樣合同的整體梳理和規(guī)范以及不同部門和員工的分工和職責(zé)。
精細化,是指在合同管理中建立科學(xué)合理的管理流程,力爭在管理的每一個執(zhí)行細節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化,建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式,并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進。
2 “全員全過程精細化合同管理”主要做法
(1)通過對合同風(fēng)險進行識別、分析和監(jiān)控,全面認識面臨的合同風(fēng)險。對公司涉及到的各種類型的合同進行梳理,逐項分析各環(huán)節(jié)可能遭遇的風(fēng)險,找出潛在的風(fēng)險因素并進行風(fēng)險分析,根據(jù)不同的風(fēng)險,采取風(fēng)險承擔(dān)、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險控制等不同的風(fēng)險管理策略,提出風(fēng)險管理解決方案并持續(xù)不斷的監(jiān)督和改進。
(2)加強對潛在簽約人資格的審查。合同主體問題決定著合同的成立和效力問題,主要看潛在簽約人是否具有主體資格、是否依法成立、有無營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照是否已年檢,合同簽署人的資格是否具備等。特別注意從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程,重要工業(yè)產(chǎn)品要有生產(chǎn)許可證制度,壓力容器、鍋爐、電梯等特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、使用實行特別許可。
(3)加強潛在簽約人履約能力的調(diào)查。主要對財產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力、經(jīng)營能力等內(nèi)容進行調(diào)查,而且對確需與分公司簽訂合同時,還就分公司的上級公司(能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的履約能力)的情況進行審查,因為在分支機構(gòu)無力承擔(dān)責(zé)任的情況下,其上級公司還應(yīng)承擔(dān)補充責(zé)任。
(4)建立符合公司特點合同系列范本。合同條款是合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系具體體現(xiàn)、合同履行的依據(jù)、合同管理的核心。在參考國家示范文本的基礎(chǔ)上制定了合同系列示范文本,做到合同內(nèi)容明確,條款準(zhǔn)確清楚。示范文本涵蓋了目前公司涉及的合同類型,業(yè)務(wù)部門簽訂合同時,以該示范文本為基礎(chǔ),依據(jù)具體的情況進行調(diào)整,大大減少了合同簽定過程中的隨意性,對減少合同糾紛,維護公司合法權(quán)益,提高合同審查效率,降低簽約風(fēng)險起到了重要的作用。
(5)實施合同審核會簽,把風(fēng)險堵在源頭。將合同的審核會簽作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié),,從合同初稿的擬定到最終合同的簽訂,形成以合同承辦部門和財務(wù)、審計、合同、法律部門以及公司領(lǐng)導(dǎo)三級合同審核會簽網(wǎng)絡(luò)。審核會簽人依照各自的職責(zé)權(quán)限,對合同的可行性、經(jīng)濟性、技術(shù)性、嚴(yán)密性等進行把關(guān),凡是對合同條款存在異議的情況都會及時溝通,集中評審,或重新修改,把風(fēng)險堵在源頭。當(dāng)各方在合同評審過程中出現(xiàn)不同意見時,公司會召集相關(guān)人員對合同條款和業(yè)務(wù)風(fēng)險進行梳理分析,掌控風(fēng)險和收益的平衡,并制定流程控制措施,要求各層面人員在執(zhí)行過程中落實
(6)實施重要合同交底制度,實現(xiàn)全員參與。對于重要的合同,在合同正式生效后,組織相關(guān)部門人員實施合同交底,使合同相關(guān)人熟悉合同的全部內(nèi)容,并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認識,進一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、工作的程序和法律后果,擺正自己在合同中的地位,有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭議和外部合同責(zé)任爭議的發(fā)生,提高合同管理的效率。
(7)加強合同動態(tài)監(jiān)控,掌握合同履行情況。我們在實際管理中,進一步規(guī)范存檔合同臺帳,對合同編號、名稱、對方單位名稱、金額、簽訂時間、承辦人和履行情況進行登記。加強合同動態(tài)管理,定期或不定期對合同進行清理,要求合同承辦部門要向合同綜合管理部門通報合同履行情況,對合同進行全過程動態(tài)監(jiān)控,掌握履行情況,使得能夠及時發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。對于已經(jīng)履行完畢的合同制作履約報告書歸檔,形成管理閉環(huán)。
3 取得的效果
“全員全過程精細化合同管理”在公司的應(yīng)用,破解了合同管理的難題,不但減少了合同糾紛,降低企業(yè)運營和交易成本,實現(xiàn)公司經(jīng)濟利益的最大化,而且強化全員風(fēng)險防范意識,營造全員合同信用文化,增強了全員依法維權(quán)的意識,提高了公司正確認識、判斷和化解企業(yè)經(jīng)營管理中法律風(fēng)險能力以及企業(yè)應(yīng)對法律糾紛能力。經(jīng)過多年的探索和實踐,取得顯著成效。
3.1 構(gòu)筑起事前預(yù)防和事中控制為主、事后補救為輔的合同風(fēng)險防范體系
對合同管理實現(xiàn)了全過程動態(tài)監(jiān)控,形成了合同綜合管理部門統(tǒng)一歸口管理、承辦部門各負其責(zé)、相關(guān)職能部門分別把關(guān)的閉環(huán)管理的體系。
3.2 提高了合同精細化管理水平,有效化解了合同糾紛的發(fā)生
在合同管理中建立科學(xué)合理的管理流程,在管理的每一個執(zhí)行細節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化,堵塞了管理漏洞,建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式,并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進,有效化解了合同糾紛的發(fā)生。
3.3 全員合同素養(yǎng)和風(fēng)險防范的意識逐步提高
全員的合同風(fēng)險防范意識逐步提高,自覺遵守合同的約束,按照合同要求規(guī)范自身的經(jīng)營管理,依照企業(yè)內(nèi)部制度辦事、誠實守信的契約意識,依合同維護自身權(quán)益意識均得到了加強。
現(xiàn)將《北京市外商投資企業(yè)用地登記工作程序》(試行)印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。
北京市外商投資企業(yè)用地登記工作程序(試行)
一、受理登記:外商投資企業(yè)按照《公告》確定的市區(qū)縣土地管理部門登記管理的分工向市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處(科)或用地處(科),申請用地登記,領(lǐng)取《北京市外商投資企業(yè)用地登記表》及填表說明一份,領(lǐng)表人在《外商投資企業(yè)領(lǐng)表登記簿》上簽字。用地單位自領(lǐng)表之日起10日內(nèi)將填報的登記表和有關(guān)文件送回地政處(科)或用地處(科),并填寫《北京市外商投資企業(yè)用地文件收件單》。
二、初審:市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處(科)或用地處(科)對填報的登記表及有關(guān)文件進行初審,并按土地使用費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的土地用途分類,填寫《北京市外商投資企業(yè)用地登記冊》。租用飯店、寫字樓的外商投資企業(yè)單獨分類,并填寫《北京市外商投資企業(yè)用地登記冊》。
三、發(fā)放申請審批表:對于用地權(quán)屬來源清楚,證件齊全的,由市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處(科)向用地處(科)向用地單位發(fā)放《北京市外商投資企業(yè)用地申請審批表》一式二份,并指導(dǎo)其正確填寫。
四、實地勘查:市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處(科)或用地處(科)對外商投資企業(yè)用地進行現(xiàn)場勘查、確定用地位置、四至等。
五、確定用地面積:外商投資企業(yè)在申請審批表中填寫的用地面積,若是經(jīng)土地管理部門測繪的準(zhǔn)確用地面積,則用地合同以此面積填報,并取消修訂條款,若企業(yè)以自報面積申請,則先以自報面積填報用地合同,在土地管理部門測繪得出準(zhǔn)確用地面積數(shù)據(jù)后再修訂用地合同。
六、核定土地使用費:市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處(科)或用地處(科)根據(jù)用地位置、用途等因素,核定土地使用費標(biāo)準(zhǔn)及總額,填寫《北京市外商投資企業(yè)土地使用費核算表》,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
七、領(lǐng)導(dǎo)審批:市、區(qū)、縣土地管理部門的地政處(科)或用地處(科)填寫《北京市外商投資企業(yè)用地申請審批表》,制作《北京市外商投資企業(yè)土地使用合同》,連同其他有關(guān)文件和審批材料報主管局長審批。
八、簽訂土地使用合同:市或區(qū)、縣土地管理部門分別與用地方簽訂《北京市外商投資企業(yè)土地使用合同》一式五份(非法定代表人簽字,需提供法定代表人的授權(quán)書),其中一份合同副本轉(zhuǎn)送市或區(qū)、縣財政局。
九、發(fā)證:市或區(qū)、縣土地管理部門的地政處(科)或用地處(科)填發(fā)《用地通知書》,通知用地單位到產(chǎn)權(quán)、地籍部門辦理領(lǐng)取土地使用證的有關(guān)手續(xù),并將一份合同正本轉(zhuǎn)到產(chǎn)權(quán)或地籍部門。
十、修訂用地合同:產(chǎn)權(quán)、地籍部門的測繪面積與土地使用合同中填寫的面積相差5平方米以上的,產(chǎn)權(quán)地籍部門須在通知地政處(科)或用地處(科)修訂土地使用合同后再頒發(fā)有關(guān)證件。
城市經(jīng)濟論文范文一:對城市經(jīng)濟學(xué)意義和作用的分析與感想
摘要:很快這學(xué)期的城市經(jīng)濟學(xué)課程就結(jié)束了。學(xué)了城市經(jīng)濟學(xué)感覺學(xué)到了很多相關(guān)知識,非常有用,使我受益匪淺。
如今全世界的發(fā)展中國家都在進行城市化,而發(fā)達國家也在將城市的建設(shè)進行優(yōu)化,使城市也更發(fā)達更現(xiàn)代化。不管是城市化階段,還是使城市的更發(fā)達的階段,城市的進一步規(guī)劃都離不開城市經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)將從城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與城市成長、城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城市公共服務(wù)及福利設(shè)施、城市人力資源經(jīng)濟、環(huán)境與城市生活質(zhì)景、城市發(fā)展政策等方面通過經(jīng)濟分析方法,分析、描述和預(yù)測城市現(xiàn)象與城市問題。從而使我們在規(guī)劃城市時使我們的建設(shè)更合理化,并用最優(yōu)方法解決與城市或城市經(jīng)濟有關(guān)的問題。
關(guān)鍵詞:城市經(jīng)濟、城市經(jīng)濟學(xué)、公共經(jīng)濟、市政建設(shè)、城市財政 、城市化 ,城市規(guī)劃。
半年的城市經(jīng)濟學(xué)課程轉(zhuǎn)眼就結(jié)束了,在學(xué)習(xí)這個課程的過程中我學(xué)到了很多城市經(jīng)濟學(xué)的知識,感覺對我們非常重要。為了詳細說明城市經(jīng)濟學(xué),我們可以先了解他的分類。城市經(jīng)濟學(xué)學(xué)分為理論城市經(jīng)濟學(xué)與應(yīng)用城市經(jīng)濟學(xué)。前者從理論上研究城市的經(jīng)濟活動,了解問題的現(xiàn)象與實質(zhì),不涉及解決問題的方法及政策方面的研究,其
主要內(nèi)容有:城市化理論,城市發(fā)展理論,土地利用及地租理論,城市空間結(jié)構(gòu)理論,城市規(guī)模等。它有助于了解城市經(jīng)濟現(xiàn)象和問題,是城市規(guī)劃前必須的基本研究。后者注重研究改善和解決城市問題,增進居民福利的對策及具體辦法,研究內(nèi)容為城市問題與城市發(fā)展政策,如住宅擁擠且質(zhì)量低劣,交通堵塞、失業(yè)、種族歧視、貧民窟等。上述兩者皆與城市規(guī)劃關(guān)系密切,是城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容之一。 而在城市經(jīng)濟學(xué)的研究方面,城市經(jīng)濟學(xué)主要研究對象有:(1)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與城市成長,包括城市產(chǎn)生、城市化、郊區(qū)化、都會化、城市發(fā)展結(jié)構(gòu)、城市特性、城市規(guī)模、、新城建設(shè)等;(2)城市內(nèi)部結(jié)構(gòu),包括土地利用、住宅、交通等;(3)城市公共服務(wù)及福利設(shè)施,包括城市財政、公共服務(wù)設(shè)施(如水、電,公園等)的供需狀況;(4)城市人力資源經(jīng)濟,包括就業(yè)、消費、遷移、貧民、人力資源、投資等;(5)環(huán)境與城市生活質(zhì)景,包括公害預(yù)防及處理、防范犯罪、舊城改造等;(6)城市發(fā)展政策。
城市經(jīng)濟學(xué)的包含的內(nèi)容主要有:1、城市經(jīng)濟的基本理論,如城市概念,城市化,城市規(guī)模、類型、性質(zhì)、功能、地位和作用;2、城市經(jīng)濟產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、過程、特點,以及在各種生產(chǎn)方式下的表現(xiàn);城市經(jīng)濟的外部關(guān)系,城鄉(xiāng)對立運動及其規(guī)律;3、城市經(jīng)濟的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟關(guān)系;4、城市中的公共經(jīng)濟、市政建設(shè)和城市財政;5、其他城市經(jīng)濟問題,如城市住宅、土地、交通和就業(yè)等。
城市經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì)上,他是與經(jīng)濟理論從微觀經(jīng)濟到宏觀經(jīng)濟學(xué)再到中觀經(jīng)濟學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的一種經(jīng)濟學(xué)。
在我看來,城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義在于:(1)城市經(jīng)濟學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟發(fā)展的實踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生,并以此對城市經(jīng)濟的發(fā)展進行前瞻性的指導(dǎo)。一些學(xué)者致力于城市綜合問題的研究,諸如城市土地利用與價格問題、城市交通問題、城市運輸問題、城市環(huán)境污染問題、城市規(guī)劃問題等,對這些問題的求解使城市經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生。此后,隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高,城市在各國經(jīng)濟發(fā)展中越來越發(fā)揮著獨特而重要的作用,城市不僅是國民經(jīng)濟的支點、區(qū)域發(fā)展的中心,更是宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的紐帶。與此同時,城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題也日趨復(fù)雜和深化,使得城市經(jīng)濟學(xué)的研究范圍進一步擴展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、成都區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的課持續(xù)發(fā)展等諸多方面,城市經(jīng)濟學(xué)的羽翼不斷豐滿。
城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義(2):城市經(jīng)濟學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟學(xué)的研究對象為城市系統(tǒng),重點是城市經(jīng)濟系統(tǒng),而城市經(jīng)濟系統(tǒng)是多層次的,它包括微觀城市經(jīng)濟系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟系統(tǒng)和城市經(jīng)濟管理系統(tǒng),研究對象的多層次性決定了城市經(jīng)濟學(xué)是一門內(nèi)容豐富的學(xué)科,是一門邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟系統(tǒng)之內(nèi),并對其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。城市經(jīng)濟學(xué)的誕生,給傳統(tǒng)的 工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門經(jīng)濟注入了新的內(nèi)涵和外延,使得對其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機整體下的全面、系統(tǒng)的研究,城市經(jīng)濟學(xué)將許多部門經(jīng)濟學(xué)難以解決的問題納入其研究的范疇,以探求應(yīng)對良策。城市經(jīng)濟學(xué)又與各部門經(jīng)濟學(xué)密切而有機地結(jié)合起來,成為一門跨學(xué)科、跨部門的邊緣學(xué)科。 城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義(3):城市經(jīng)濟學(xué)是空間經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生適時彌補了傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)對空間因素的忽視,并關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟中的重要作用,在空間范圍內(nèi)對城市進行綜合研究,以實現(xiàn)經(jīng)濟要素在空間的合理布局,因此,城市經(jīng)濟學(xué)是空間經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)格外重視對經(jīng)濟要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集效益的研究,而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門經(jīng)濟效益更深遠、更廣泛的意義,對空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟學(xué)在發(fā)展一般經(jīng)濟學(xué)過程中所做出的重大貢獻。
城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義(4):城市經(jīng)濟學(xué)是公共經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)以其獨特的視角, 不僅從企業(yè)角度出發(fā),而且,更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟整體運行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟問題。因此,公共部門的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟學(xué)研究中不可忽視的重要方面。 城市經(jīng)濟學(xué)重點研究城市公共經(jīng)濟的地位、作用、內(nèi)容體系,提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟政策,如通過對城市土地的開發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問題的研究,為政府配置公共經(jīng)濟資源,提高公共經(jīng)濟效益提供理論和決策依據(jù)。因此,城市經(jīng)濟學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟學(xué)的治市經(jīng)濟學(xué),是市長經(jīng)濟學(xué)。
城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義(5):城市經(jīng)濟學(xué)是高級市場經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)所要研究的變量比市場經(jīng)濟學(xué)多得多, 即使是相同的變量,在城市經(jīng)濟學(xué)的研究視野下也有著更為深刻的內(nèi)涵。在市場經(jīng)濟中,企業(yè)生產(chǎn)的動力和目的是實現(xiàn)利潤最大化,而且這種經(jīng)濟效益是可以用貨幣衡量的,而在城市這一經(jīng)濟集合體中,絕不能片面追求經(jīng)濟效益,更要兼顧環(huán)境效益和社會效益,而且環(huán)境效益和社會效益是不能用貨幣來衡量的。綜上所述,城市經(jīng)濟學(xué)站在比微觀經(jīng)濟學(xué)更高的層次上研究市場經(jīng)濟,研究由無數(shù)單個經(jīng)濟主體組成的經(jīng)濟系統(tǒng)的運行、形成的各種經(jīng)濟關(guān)系及其規(guī)律,并通過這些規(guī)律尋求城市經(jīng)濟資源的最佳配置途徑,以實現(xiàn)城市經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的最大化。城市經(jīng)濟學(xué)是比微觀經(jīng)濟學(xué)更為復(fù)雜的高級市場經(jīng)濟學(xué)。 城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義(6):城市經(jīng)濟學(xué)是新型管理經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟管理是城市經(jīng)濟學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟管理,也不等同于以國民經(jīng)濟管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟管理。城市經(jīng)濟管理將微觀經(jīng)濟管理和宏觀經(jīng)濟管理有機地結(jié)合起來,一方面,城市管理是落實國家宏觀管理的重要環(huán)節(jié);另一方面,是保證企業(yè)微觀管理合理實施和充分有效的重要條件。雖然從總體上說三者都是從事計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等活動,但城市經(jīng)濟管理卻有其獨到之處,諸如定位城市政府職能、進行城市經(jīng)濟社會綜合規(guī)劃、確定城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);完善管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用機制等。此外,城市經(jīng)濟管理的導(dǎo)引、規(guī)范、治理、服務(wù)、經(jīng)營五大職能更是對傳統(tǒng)管理職能的創(chuàng)新,城市導(dǎo)引是對城市經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展進行方向性引導(dǎo)
城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義(7):城市經(jīng)濟學(xué)是先進文化經(jīng)濟學(xué)。先進的城市文化將有力地推動城市經(jīng)濟的發(fā)展,成為城市競爭力的重要決定因素,落后的城市文化也會制約、阻礙城市經(jīng)濟的發(fā)展。城市文化對城市管理的影響,一方面體現(xiàn)在管理者的價值觀念、價值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為,進而影響城市管理水平的方面;另一方面,城市文化又通過市民的道德規(guī)范、文明程度、文化休養(yǎng)、對城市的認同感和歸屬感影響著城市的精神風(fēng)貌,決定著城市管理措施的實效。將城市文化納入城市經(jīng)濟學(xué)的研究范疇,不僅又一次豐富了城市經(jīng)濟學(xué),而且也使城市經(jīng)濟學(xué)成為先進文化的經(jīng)濟學(xué)。
城市經(jīng)濟學(xué)的作用和意義(8):城市經(jīng)濟學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)而不是理論經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟運行、經(jīng)濟關(guān)系及其規(guī)律,并以此來指導(dǎo)城市經(jīng)濟和城市管理的實踐。研究城市發(fā)展規(guī)律,是通過對城市化基本規(guī)律的揭示,探尋城市發(fā)展的一般條件、動力及過程,這對于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略是有意義的;研究城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是通過對城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)的分析,以期對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化,這對于確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模以及城市功能的定位是有意義的;研究城市經(jīng)濟環(huán)境,是通過對城市人居環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、系統(tǒng)的闡述,提高人們對人與自然、經(jīng)濟與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的認識,這對于城市規(guī)劃和建設(shè)以及城市走可持續(xù)的發(fā)展道路是有意義的。
總體感想:城市經(jīng)濟學(xué)覆蓋的方面非常多,包括城市、城市經(jīng)濟、城市化經(jīng)濟、城市經(jīng)濟空間、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城市經(jīng)濟增長、城市土地經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟、城市區(qū)域經(jīng)濟以及城市經(jīng)濟管理。城市經(jīng)濟學(xué)具有顯著的時代性、一定的研究性和較強的應(yīng)用性,可作為經(jīng)濟學(xué)、國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、人文地理、城市規(guī)劃、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、城市管理、行政管理等專業(yè)的本科生、研究生的深入研究對象。該學(xué)科對促進城市發(fā)展,加快城市問題解決等有顯著作用,是有極大的研究價值的,值得每一位學(xué)生每一位公民去學(xué)習(xí)。
在以后的發(fā)展中,我相信城市經(jīng)濟學(xué)將會受到更多的注重,受到人文科學(xué)界科學(xué)家青睞,并會迎來更多的愛好者,去繼續(xù)深入探究城市經(jīng)濟學(xué),并用于城市的打造上,會為我們造更多福沒給我們的生活帶來極大的方便,為城市的現(xiàn)代化建設(shè)開辟新道路。
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城市經(jīng)濟論文范文二:青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
摘要:在科學(xué)技術(shù)的進步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動下,經(jīng)濟全球化成為一種蔚為大觀的大趨勢,當(dāng)前世界工業(yè)發(fā)達國家都進入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展高級階段。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特征,我國自20世紀(jì)80年代引進第三產(chǎn)業(yè)概念以來,第三產(chǎn)業(yè)我國迅速發(fā)展起來,第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重逐漸加大。然而,我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是遠遠低于發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家,我們要發(fā)揮國家、集體、個人三方面的積極性,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻,讓我國在經(jīng)濟全球化的世界之林屹立不倒。
近年來,青島市緊跟全國發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟的步伐,在優(yōu)先發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)的同時,第三產(chǎn)業(yè)也悄然發(fā)展起來,并逐漸成為青島市國民經(jīng)濟總值中的重要組成部分。未來經(jīng)濟的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用將是巨大的。目前,青島市內(nèi)四區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)崛起,然而還有很多的問題亟待解決,各區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性不高和各個市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)連接不夠等問題成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此,青島市在未來經(jīng)濟的發(fā)展中,應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化市內(nèi)四區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū))之間的產(chǎn)業(yè)空間布局,加強各個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與對接,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:第三產(chǎn)業(yè);青島市內(nèi)四區(qū);產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
引言
21世紀(jì),在許多經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū), 第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越大, 從業(yè)人員也越來越多。目前, 美國第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在全體就業(yè)人數(shù)中占70% 左右, 西歐、日本、新加坡等國占50% 上下;除阿爾巴尼亞外, 東歐各國占40%以上。然而,我國第三產(chǎn)業(yè)的比重為15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于馬里、埃塞俄比亞和蘇丹等經(jīng)濟發(fā)展落后的國家。一些發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占50%-60%, 而我國只占20%左右。因此, 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國的當(dāng)務(wù)之急, 只有把第三產(chǎn)業(yè)全面、迅速地發(fā)展起來, 才能使整個國民經(jīng)濟從總體上活起來, 促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè), 更好地改善人民生活, 同時也會廣開就業(yè)門路。
青島作為首先開放的城市,借助良好的國際經(jīng)濟交流形式,在第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之時,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也初顯端倪,提高了人們的生活水平,改善了社會生活服務(wù)。在過去十一五發(fā)展過程中,青島市在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)著重發(fā)展品牌經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通及各種服務(wù)業(yè),并成功打造了市南區(qū)國際化的經(jīng)濟貿(mào)易、四方區(qū)和市北區(qū)濃厚的文化基地和李滄區(qū)繁榮的旅游和工業(yè)生產(chǎn)基地等。由上面可以看出,第三產(chǎn)業(yè)在青島產(chǎn)業(yè)布局中占有越來越多的空間,在全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值中占有極大的比重。然而,青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潮流中加強各區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局成為青島市在十二五發(fā)展中的必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn), 同時更是一個難得的發(fā)展機遇。
一、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和成就
青島在過去的十一五建設(shè)中大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),重點支持發(fā)展金融、保險、商貿(mào)、物流、文化、會展、旅游等產(chǎn)業(yè),并將這些產(chǎn)業(yè)合理的分配到市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū),第三產(chǎn)業(yè)在青島市迅速發(fā)展壯大起來。市南區(qū)成為青島政治、文化和貿(mào)易的中心,以紅瓦綠樹、歐陸風(fēng)情成為著名的海濱游覽勝地;市北區(qū)發(fā)展了成熟的中央商務(wù)中心,青島啤酒街、婚紗攝影街分別被授予中國特色商業(yè)街和中國婚慶文化產(chǎn)業(yè)示范基地,并且擁有臺東路步行街和中山路步行街兩大商業(yè)區(qū);四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生機和朝氣的新城區(qū),重點發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個第三產(chǎn)業(yè)門類;李滄區(qū)東部發(fā)展為青島的CLD(中央生活區(qū)),是2014青島世園會的主辦地,中部商業(yè)發(fā)達,成為與市南區(qū)相媲美的青島兩大購物中心之一,西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè),具有較強的輻射帶動能力,逐步形成了以化工、建材、機械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。
二、各市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成就
1、市南區(qū)
市南區(qū)自2008年奧運會之后,酒店業(yè)、航空運輸業(yè)、零售業(yè)、國際會展、國際旅游業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展。今年來,市南區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠信市南的總體目標(biāo),迎接挑戰(zhàn),搶抓機遇,科學(xué)謀劃,依托區(qū)位優(yōu)勢,扎實推進,全面發(fā)展。市南區(qū)如今已經(jīng)擁有金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、分銷業(yè)、社會事業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和軟件信息產(chǎn)業(yè)等九大第三產(chǎn)業(yè),占全區(qū)經(jīng)濟的絕大部分。2011年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)634.21億元,增長12.1%。其中,第二產(chǎn)業(yè)增加值63.05億元,增長11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值571.16億元,增長12.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重的達到90.1%,比上年同期提高1個百分點。
2、市北區(qū)
市北區(qū)自1946年成立后,針對城區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展特點,制定實施了商貿(mào)興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,并確定了一園二街二線三區(qū)的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局,著重將第三產(chǎn)業(yè)放在重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地位上。一園即市北區(qū)工業(yè)園,建成后的市北區(qū)工業(yè)園將成為市北區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)區(qū);二街即青島科技街和青島地下中心商業(yè)街,成為市級科技開發(fā)、科技成果交流核心和集商貿(mào)、娛樂、飲食服務(wù)、交通于一體的大型地下綜合服務(wù)設(shè)施;二線即市北區(qū)商貿(mào)走廊一線和308國道加工倉儲一線,建設(shè)成為集購物、飲食服務(wù)、旅游娛樂于一體,在國內(nèi)具有一定知名度的繁華商業(yè)街和全市重要的物資倉儲基地和市北區(qū)加工工業(yè)基地;三區(qū)即遼寧路科技商業(yè)區(qū)、臺東商業(yè)中心區(qū)和敦化路特色商業(yè)區(qū),三區(qū)建設(shè)成為涵蓋商業(yè)、文化、餐飲、金融和貿(mào)易等設(shè)施的綜合商業(yè)區(qū);青島文化街和青島婚紗街等文化產(chǎn)業(yè)也在市北區(qū)有較好的發(fā)展。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)280億元,增長13%。區(qū)級財政收入實現(xiàn)16.8億元,增長11%。社會消費品零售總額完成204億元,增長18%。固定資產(chǎn)投資完成115億元,增長25%。實際利用內(nèi)資34.6億元,增長18.5%。實際到賬外資完成1.3億美元;外貿(mào)出口總額完成12億美元,增長30%。
3、四方區(qū)
在過去的經(jīng)濟建設(shè)中,四方區(qū)將傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成了富有生機和朝氣的新城區(qū),重點發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個第三產(chǎn)業(yè)門類。
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