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公共管理人才培養(yǎng)范文第1篇

關鍵詞：公共管理；人才培養(yǎng)；公共政策；案例庫建設

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）50-0223-02

案例教學作為公共管理人才培養(yǎng)的一種重要方法，已被越來越多的高等院校應用于公共管理人才培養(yǎng)之中。公共政策是公共管理人才培養(yǎng)的一門核心課程和重要內(nèi)容，公共政策分析能力是公共管理人才必備的核心能力。在公共管理人才中應用案例教學方法已有較長的歷史，尤其國外積累了許多成功的經(jīng)驗，其中之一就是加強公共政策案例教學及案例庫建設，并以此作為培養(yǎng)公共管理人才的基礎性工程。近年來，國內(nèi)一些高等院校也在開始建立公共政策案例庫，采用案例教學的方式來培養(yǎng)更多的、創(chuàng)新能力強的公共管理人才。但是由于我國開展案例教學的時間不長，編寫案例及建設案例庫的經(jīng)驗不夠，因此公共政策的案例庫建設及案例教學的開展還遠不能適應教學的需要。所以，加強對公共政策案例庫建設及其功能的研究，對于培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理人才具有重要的理論與實踐意義。

一、公共政策及其案例教學

公共政策有著多種層面的解讀，既可以是指一個學科，也可以是一門課程，還可以是現(xiàn)實中的某一具體政策。作為一個學科，“公共政策學既是政治科學的一個重要的分支學科，也是公共管理學的一個重要分支學科”。[1]作為一門課程，是教育部高等學校公共管理類學科專業(yè)教學指導委員提出的所有公共管理本科專業(yè)需要開設的四大平臺課程之一，也是公共管理碩士（MPA）必須開設的核心課程，還是公共管理一級學科碩士點、博士點必不可少的學位課程。作為一項現(xiàn)實政策，公共政策是公共權力機關在一定的時空范圍內(nèi)，為解決一定的公共問題、達成公共目標、實現(xiàn)公共利益而確定的行為準則和行動方向，其本質(zhì)是對社會資源的配置和對社會價值的分配，按其領域又可分為政治政策、經(jīng)濟政策、文化政策和社會政策等多個方面，具有政治性、權威性、強制性、公共性、偏好性、穩(wěn)定性和變動性等多項特征。

公共政策案例是“基于教學或研究的需要，以不同媒介形成存在的，對具有典型意義的某項具體的、真實的公共政策現(xiàn)象或者實踐的客觀而準確的記敘”。[2]案例教學是一種啟發(fā)式、引導式和參與式的教學方法，能夠充分調(diào)動學生的積極性與創(chuàng)造性，在各學科教學中被廣泛使用。具體來說，案例教學方法就是包括教師在內(nèi)的各類培訓者、教育者以教學案例為基礎，在課堂中幫助教育或培訓對象理解教學內(nèi)容、解讀教學難點、實現(xiàn)教學目標的一整套教學方式方法。公共政策作為一門應用性、實踐性強的公共管理核心課程，在其教學中運用案例教學方法已日益普遍，它有助于加深對公共政策相關理論與方法的理解和把握，有助于推動公共政策理論與方法體系的不斷創(chuàng)新，有助于發(fā)現(xiàn)和了解當前公共政策實踐中存在的各種問題，有助于培養(yǎng)適應社會發(fā)展要求的公共政策分析人才和公共管理人才。

二、公共政策案例庫的建設

公共政策案例教學的開展需要以案例庫為依托，建設一個內(nèi)容充實、使用方便的公共政策案例庫是一項重要的基礎性工程，但是案例庫建設又是一項復雜的工程，涉及范圍廣，影響因素多，它由一系列緊密銜接的工作環(huán)節(jié)組成。公共政策案例庫，我們作為高等院校討論的公共政策案例庫主要是教學案例庫，其建設包括制定計劃、匯總分類、實踐運用及建庫維護等四個環(huán)節(jié)。

1.制定計劃，做好分工。凡事必先制定計劃，公共政策案例庫建設也不例外，制定一個全面、完善的建設計劃，是公共政策案例庫建設的第一步。該計劃包括：（1）案例庫建設的長遠目標、階段性目標；（2）案例庫建設的總體思路、基本宗旨、主要原則；（3）案例庫建設團隊的負責人、成員、分工與職責，以及激勵制度；（4）預算與經(jīng)費保障措施；（5）成本控制、進度控制和質(zhì)量控制方法；（6）案例覆蓋的范圍等。[3]規(guī)劃做好后，接著要組織好人員，進行分工，開展案例的選擇與編寫。一要精心篩選案例素材。既要收集素材，掌握豐富的資料，更要對資料進行選擇，選擇最合適的案例。二要嚴密進行寫作構思。所選案例是用來說明公共政策的基本原理，還是用來理解公共政策的運行過程，將按照哪種邏輯結構來進行編輯，需要有一個系統(tǒng)而嚴密的構思。三要認真撰寫案例稿件。案例需要通過一定的文字形式表現(xiàn)處理，撰寫案例稿件是案例編寫及案例庫建設中的最為重要的一環(huán)，案例編寫的質(zhì)量直接影響著案例庫建設的質(zhì)量以及案例庫的使用。

2.匯集整理，合理分類。作為一個方便實用的資源庫，公共政策案例庫在大家將案例按照分工、編寫出來后，就要按照一定的形式或邏輯匯集起來，形成一個整體，以便更加有效地發(fā)揮其作用。為此，一要進行案例的分類。案例的分類可以按照多種形式進行，例如按照用途，案例可以用于不同的教學環(huán)節(jié)，有的用于教師講解，有的用于學生自學，有的用于課堂討論，還有的用于課程考查。另外公共政策案例還可以按政策運行過程分類，分別用于不同階段的教學實踐。二要做好案例的存放。案例的存放應與數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡技術相結合，打造出一個便于使用和交流的案例庫。案例庫平臺上除了存放案例庫外，還要設置案例討論區(qū)，讓學生可以通過網(wǎng)絡進行更好的交流和溝通。[4]

3.實踐運用，不斷完善。公共政策案例庫建設的價值在于應用，所以在建設過程中應該遵循邊建設、邊運用的原則。當匯編有一定數(shù)量的案例后，要入課堂進行實踐運用，教師要記錄每一次的課堂案例教學情況，學生提出了什么問題，案例有哪些方面沒有編好，案例庫的編排是否合理等，以便及時對案例和案例庫進行修改和完善。在案例初步編成、案例庫可以運用階段，教師承擔著重要的職責。同時案例教學對教師的知識結構、教學能力、工作態(tài)度及教學責任心提出了更高的要求，迫使教師必須不斷地從政策實際中搜集、積累適宜教學的案例、編寫案例材料，并對即將在課堂上采用的案例進行充分的思索和把握。[5]案例庫的實踐應用以及案例教學的開展不但有利于提高教師的教學水平，而且有利于提高課堂的教學效果，還有利于案例庫建設的不斷完善。

4.建庫維護，提高效率。案例庫維護是公共政策能否持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，主要包括案例的修改和更新。案例的修改主要在于隨著時間的推移，案例取得了新的發(fā)展或產(chǎn)生了新的變化，需要對案例相關內(nèi)容做出修正，以保證案例的有效性。案例的更新在于及時了解案例庫中相關主體的發(fā)展與變化情況，如同類事件的典型性發(fā)生了變化，或在實踐中出現(xiàn)新的問題，每隔一學期需要補充一定數(shù)量新案例入庫，剔除價值不大的老案例，以體現(xiàn)案例的新鮮度和時效性。[6]在建設好、維護好案例庫的同時，更要重視案例庫的應用，提高使用效率，目前為建庫而建庫的現(xiàn)象還比較普遍，案例庫的使用率不高是當前我國案例教學和案例庫建設中的一個突出問題。案例庫建好后，一定要提高使用效率，使用率越高，往往也維護得越好。

三、公共政策案例庫的功能

公共政策案例庫的功能是多方面的，從教師的角度來看，在公共管理人才培養(yǎng)中運用公共政策案例庫，可以給教師的教學工作帶來很大的方便。案例教學法作為一種培養(yǎng)公共管理人才的有效方法，已在公共政策課程教學中得到了普遍的應用，如何選擇合適的案例常常是任課教師的頭痛問題，需要花上大量的時間和精力，廣泛收集資料，多方進行取舍，整理編輯加工，尤其公共政策內(nèi)容非常豐富，涉及社會生活的各個方面，因此“案例內(nèi)容涉及教育、交通、體育、建設、稅收、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城市管理、環(huán)境保護等多個公共政策領域，分析內(nèi)容涉及公共政策的觀念、理論、過程、方法”。[7]公共政策案例庫的建立，使得教師能夠節(jié)省大量的收集資料的時間，完全可以運用庫中現(xiàn)成的案例，給學生進行講授與分析，把精力集中放在案例分析的設計上，以取得更好的教學效果。

從學生的角度來看，公共政策案例庫有利于促進學生的自主性學習，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。公共政策既是一個實踐性的學科，也是一門應用型的課程，在長期的政策實踐中積累了大量的生動案例，這些案例是幫助學生理解政策理論，了解政策實踐的重要資料。[8]公共政策案例庫作為培養(yǎng)公共管理人才重要的教學資源，是一個向?qū)W生開放的系統(tǒng)，學生可以隨時進入案例庫，選擇自己感興趣的內(nèi)容進行學習，真正實現(xiàn)了“以學生為主體”的教學原則。利用案例庫，學生可以自行對課堂教學的理論知識進行消化，通過具體的相關案例加深理解；可以選擇合適的案例，圍繞公共政策的某些理論或知識點組織討論，學生們自由陳述觀點，展開辯論?？傊?，公共政策案例庫是推動學生自主學習的有效平臺，是提高學生分析問題和解決問題能力的重要途徑。

參考文獻：

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[2]陳世香.公共政策案例分析[M].武漢：武漢大學出版社，2011：3-4.

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[4]張媛.《公共部門決策的理論與方法》課程案例庫建設探討[J].科技經(jīng)濟市場，2012，（1）：62-64.

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[6]章雁.《管理會計》研究生學位課程案例庫建設的思考[J].新會計，2013，（7）：79-62.

公共管理人才培養(yǎng)范文第2篇

一、公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及問題分析

第一，培養(yǎng)目標和教學目標相對滯后，專業(yè)特色不明顯。專業(yè)培養(yǎng)目標是“培養(yǎng)什么人”的問題，是由特定的社會時代、社會領域的需求決定的。專業(yè)教育目標是“怎樣培養(yǎng)人”的問題，是教學活動實施的方向和預期達成的結果，由培養(yǎng)目標、教學實際所決定。專業(yè)培養(yǎng)目標和教學目標的確定，必須緊跟時代步伐，適應實際需要。盡管許多高校已經(jīng)認識到公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和教育目標必須與時俱進、契合實際，但在實際操作中仍然難以真正轉(zhuǎn)變觀念，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)做法。例如，認為公共管理主要還是行政管理，主要還是培養(yǎng)行政管理人才，而忽視甚至沒有認識到非政府部門的公共管理及其人才的培養(yǎng)，因而缺乏對其公共服務意識和精神的培養(yǎng)，從而使得公共管理專業(yè)與行政學、行政管理乃是政治學、管理學等學科區(qū)別不大，專業(yè)特色不明顯。第二，教學內(nèi)容和課程體系相對單一，知識結構不合理?；趯ε囵B(yǎng)目標和教育目標的認識偏差，許多高校在教學內(nèi)容和課程體系的設置上自然也難以改變和擺脫傳統(tǒng)的做法。如教學內(nèi)容和課程體系與政治學、管理學等仍然基本一致，只不過增加了一門或者幾門“公共管理”類的課程；教學的重心仍然是側重于培養(yǎng)行政管理人才，忽視非政府公共部門人才培養(yǎng)所需的內(nèi)容；教學內(nèi)容和課程體系仍然局限于純理論知識的講授，而忽視實踐和應用知識的教學，忽視社會實踐能力和動手能力的培養(yǎng)等等。這樣，整體的教學內(nèi)容和課程體系仍然是重理論、輕實踐，在知識、素質(zhì)和能力的構成上仍然表現(xiàn)出明顯的不合理，并未真正凸顯新形勢下的專業(yè)特色。第三，教學方法和教學平臺相對單調(diào)，實踐能力不理想。當今，公共管理專業(yè)的教學方法仍然是以理論講解為主，即使運用其他教學方法也難以深入。如案例法，仍然是教師對案例的講解居多；情景模擬、管理游戲，也是以教師為導演的走過場；實驗教學，很多學校還沒有開展，等等。與此同時，案例視頻資料不齊全，也很少利用；情景模擬、管理游戲，教師們也很少去關注，更談不上精心設計；實驗教學的實驗室根本沒有建立，或者形同虛設；網(wǎng)絡教學更談不上。這樣，整個教學方法仍然局限于重理論講解、輕實踐動手，只不過把單純的“以本為本”轉(zhuǎn)向了“以（熒）屏為本”，把單純的“一支粉筆一張嘴”轉(zhuǎn)向了“多媒體多熱鬧”，并未真正體現(xiàn)專業(yè)特色和需求。第四，師資力量和師資結構相對欠缺，專業(yè)引領不給力。公共管理專業(yè)，實際上是以管理學、社會學為基礎，涵蓋政治學、經(jīng)濟學、法學等眾多領域的交叉學科，因而其師資隊伍也應該是多元的。但是，由于我們國家在管理學、社會學方面就起步較晚，因而公共管理專業(yè)的教師大多出身政治學、經(jīng)濟學，法學、管理學、社會學的就很少，特別是一些地方院校面臨更大的困境，甚至出現(xiàn)“一課難開”“一師難求”的局面。同時，公共管理專業(yè)，還是實踐性突出的學科，因而需要具有行業(yè)背景的“雙師型”教師。但是，目前這種體制還沒有建立起來，多元型教師還很欠缺。這樣，整個專業(yè)的師資隊伍和師資力量就極其令人擔憂，沒有專業(yè)的教師，就談不上培養(yǎng)專業(yè)的人才?？傮w看來，我國的公共管理學科還處在起步階段，公共管理人才培養(yǎng)模式還是一個全新課題，對于該問題的研究和探索仍待繼續(xù)深入。特別是在社會轉(zhuǎn)型的新形勢下，經(jīng)濟社會的發(fā)展對應用型、創(chuàng)新型、復合型公共管理人才提出了新的要求，因而探索多元化的公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式大有必要，不但具有重要的理論意義也具有極強的現(xiàn)實意義。

二、公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)問題的歸因分析

公共管理專業(yè)的現(xiàn)狀和問題，是多方面因素造成的，既有客觀原因，也有主觀原因。概括起來，可以從這樣幾個方面加以分析。第一，傳統(tǒng)教育觀念的影響。傳統(tǒng)的教育理念內(nèi)容極為豐富，可以概括為科學主義、權威主義、精英主義、功利主義等。［4］科學主義，即把教育規(guī)律等同于自然法則，在教育上注重程序的設計、技術的運用、知識的盲從，把學生當成了“機器”，而忽視了學生的“人性”，扼殺了學生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。權威主義，即把教師視為權威，視為真理的化身，學校則是權力機構，學生對教師、對學校、對教學內(nèi)容必須絕對服從，而不能懷疑，更不能挑戰(zhàn)。精英主義，即教育培養(yǎng)的是“精英人物”，而不是大眾，因而教師在教學目標、教學過程方面均以少數(shù)英才為中心，而忽略了更大多數(shù)學生的發(fā)展。功利主義，即眼前利益的獲得為價值取向和驅(qū)動導向，而漠視學生的長遠利益、終生發(fā)展。在此影響下，公共管理專業(yè)的教育理念也發(fā)生了扭曲或變異。如有的教育者認為，我們的公共管理專業(yè)是從國外的“第三部門管理”嫁接或移植過來的，是針對我國特有的公共管理事業(yè)而展開的，這樣就出現(xiàn)了兩方面的問題：其一，由于中國公共事業(yè)管理進展緩慢，甚至并不存在“第三部門”，因而這一專業(yè)實屬“超前”，人才難以就業(yè)；其二，研究生招生考試中，公共管理專業(yè)招生較少，且有的涉及數(shù)學，因而考研很難；有的學者則認為，公共管理專業(yè)培養(yǎng)的人才就是“準公務員”，因而只要按照公務員考試的要求，提高學生的考試能力，保證學生能夠進入公共事業(yè)管理部門就行了；有的學者還認為，畢竟進入公務員隊伍的人是少數(shù)，那就讓學生多學點東西，如工商管理、企業(yè)管理等方面的知識，只要管用就行。而這些觀念和想法，可以看出都偏離了素質(zhì)教育的本質(zhì)，也難以體現(xiàn)公共管理專業(yè)的特色。第二，傳統(tǒng)教育模式的影響。傳統(tǒng)的教育模式就是以教師為中心，教師是教學活動的主體，教師口授、板書，是知識的傳授者，學生耳聽、筆記，是知識的接受者；教材是唯一的教學內(nèi)容；教學工具是教學的手段；課堂是教師教學藝術的展現(xiàn)舞臺；學生的成績是教師教學水平的反映。這種傳統(tǒng)的教育模式，有其明顯優(yōu)勢，有利于發(fā)揮教師的主導作用，充分展現(xiàn)教師的才華和技能；有利于對教學的組織管理和調(diào)控把握，對教學環(huán)境和條件要求較低，教學效率較高；有利于規(guī)范學生的行為舉止，通過問答方式加深師生之間的交流等。也正因如此，這種教育模式在傳統(tǒng)社會中能夠源遠流長。但是，這種教育模式的弊端也是明顯的，如學生始終處于被動狀態(tài)，其個性、積極性、主動性、創(chuàng)造性受到壓抑。因而，隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，這種教育模式也受到?jīng)_擊和改造。不過，由于傳統(tǒng)事物的根深蒂固性，這種教育模式對包括公共管理專業(yè)在內(nèi)的高校專業(yè)的影響仍然存在。在教學目標上，仍然強調(diào)純粹知識的傳授，而忽略了態(tài)度、情感、價值觀的培養(yǎng)，忽略了動手能力和實踐能力的訓練。在教學內(nèi)容上，仍然強調(diào)課本上的知識，而忽略或不愿費心費力去尋找課本外的知識資源。在教學過程上，仍然堅持教師為中心的教學方法，講完理論知識即萬事大吉，頂多講一些案例，而不愿去設計管理游戲、情景模擬、實驗教學等。在教學評價上，仍然是“一考定乾坤”，頂多參考出勤點名、小論文作業(yè)等?？梢钥闯觯@些做法均違背當代社會的教育需求和人的全面發(fā)展，但卻又時時處處存在，公共管理專業(yè)與其他課程的區(qū)別仍然只是體現(xiàn)在教材的不同上。第三，傳統(tǒng)就業(yè)模式的影響。傳統(tǒng)的就業(yè)模式，即計劃經(jīng)濟體制下的“統(tǒng)包統(tǒng)配”就業(yè)模式，國家按照計劃指標，統(tǒng)一分配，包辦到底，分配的單位大都是黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等，工作即等于端上了“鐵飯碗”。這種就業(yè)模式，與計劃經(jīng)濟體制一樣，有其固有優(yōu)勢和特定時代的合理性，但也存在弊端。隨著改革開放的實行和社會主義市場經(jīng)濟的構建，這種就業(yè)模式也在進行改革。先是在20世紀80年代實行了“供需見面，雙向選擇”模式，繼而在20世紀90年代實行了“自主擇業(yè)”模式，最后再21世紀初形成了“自主創(chuàng)業(yè)”模式。［5］這些變化是對傳統(tǒng)就業(yè)模式的極大突破，也逐漸適應了市場經(jīng)濟的需求和大學生的愿望。但是，由于傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)機制的存在，傳統(tǒng)就業(yè)模式的影響仍然在發(fā)揮著重要作用。如事實上國家公務員社會地位高、福利待遇好、各種保障體系齊全、各種隱利豐厚等現(xiàn)象的存在，人們普遍認為進入黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)還是最為榮耀、最為保險的選擇，這都使得“公務員熱”逐年升溫。而作為公共管理專業(yè)，也使得人們往往與黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)畫等號，與黨政干部、公務員、企業(yè)高管掛鉤。但是面對嚴峻的“公考”挑戰(zhàn)，畢竟能夠進入黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)的是少數(shù)，這就難免給人一種“公共管理專業(yè)不好就業(yè)”的感覺，從而影響了招生和教學，影響了教師教學和學生學習的熱情、導向以及具體的方式方法。因此，徹底改變和擺脫就業(yè)模式觀念的影響，同樣是公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的重大挑戰(zhàn)。

三、公共管理專業(yè)多元化人才培養(yǎng)模式構建與應用

公共管理人才培養(yǎng)范文第3篇

關鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)人才；社會實踐；能力培養(yǎng)

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2012）03-0180-01

近年來，隨著高校擴展，在校大學生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，大學生就業(yè)問題成為社會廣泛關注的問題之一，社會實踐能力的培養(yǎng)因此受到了專業(yè)人才們的高度重視。高校在提高學生們社會實踐能力的基礎上提出了各種培養(yǎng)方案（例：實踐教學等）和人才培養(yǎng)目標，這對于大學生自身的就業(yè)成才，高等教育的可持續(xù)發(fā)展以及社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展有著重要的意義，是當前各大高校急需加強的重要工作。公共事業(yè)管理作為一門所涉領域甚寬、實用范圍較廣的專業(yè)學科，只有在教學與社會實踐活動相結合的情況下，才能夠切實增強學生的實際工作能力，才能真正增強學生的社會競爭力，真正實現(xiàn)零距離就業(yè)。

一、公共事業(yè)管理專業(yè)教學現(xiàn)狀及面臨的問題

根據(jù)“目前課程體系中薄弱的環(huán)節(jié)”調(diào)查得知，社會實踐性課程成為了該專業(yè)學生的首選答案。由此可見，公共事業(yè)管理專業(yè)人才在社會實踐能力方面十分薄弱，迫切需要進行社會實踐教學環(huán)節(jié)的研究和建設。[1]

（一）教學模式難以調(diào)動學生的積極性，實踐教學不夠重視。

傳統(tǒng)的教學模式無法充分調(diào)動學生的主動性，學生學習時常處于被動狀態(tài)，長時間創(chuàng)造性思維的缺乏，導致了學生知識與社會實踐方面的脫節(jié)。學生間普遍存在浮躁傾向,對實踐教學采取盲從、應付態(tài)度,主動性、積極性較差。

（二）校外社會實踐環(huán)節(jié)缺乏實效性。

公共事業(yè)管理專業(yè)社會實踐形式往往采取參觀、參考、情實際工作部門的人員講課等形式，這種時間活動有利于組織很管理，但學生參與性不足，不利于更好地培養(yǎng)學生各方面的能力。專業(yè)實習由于安排的時間過于緊湊，以至于達到預期的效果。實習基地不能完全了解學生實習的目的，任務和要求，對學生的實習指導不夠有效，以至于部分學生實習效果一般，不能滿足其自身事先預期達到的實習要求。

（三）實踐教學師資不足。

社會實踐主體雖然是學生，但是老師依然扮演者指揮官的重要角色，實訓過程指導還是老師必須要做到的。學生社會實踐能力的增長最終還依賴于其指導老師的實踐水平。目前，多數(shù)本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)教師是過去研究行政管理或其它學科的教學,從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學是因工作需要，或者從學校畢業(yè)后直接走上講臺的,參加過專業(yè)的實踐鍛煉的甚少,大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實踐知識和社會實踐經(jīng)驗。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)人才社會實踐能力培養(yǎng)設想

在分析公共事業(yè)管理專業(yè)教學現(xiàn)狀的基礎上，從多方面來探究如何以能力為本位開始社會實踐活動，培養(yǎng)實踐型公共事業(yè)管理專業(yè)人才，這是擺在該專業(yè)學生、教師面前的重要的問題。

（一）在實踐能力培養(yǎng)體系中，加強校內(nèi)專業(yè)實踐教學

公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)應把實踐教學放在核心地位，明確實踐教學的范疇、內(nèi)容、形式及管理辦法。培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力，首先應在校內(nèi)加強實踐能力的培養(yǎng)，適應市場對公共管理管理人才實踐能力的要求。

當然，只有校內(nèi)的專業(yè)實踐是不夠的，還要打破以往藝術類專業(yè)教學中存在的課內(nèi)教學和課外實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，將學生在校學習期間參與的校內(nèi)外多種專業(yè)實踐活動統(tǒng)一納入到專業(yè)教學的視野當中進行規(guī)范和強化，不斷提升學生的動手實踐能力和創(chuàng)新能力。實現(xiàn)課堂教學向課外實踐的拓展和融通，充分發(fā)揮課外實踐對課堂教學的補充和檢驗作用，保證公共事業(yè)管理人才專業(yè)實踐教學在專業(yè)教學過程中的全程不斷線。目前，南京農(nóng)業(yè)大學人文學院公共事業(yè)管理系自2000年建系以來，就注重學生專業(yè)實踐，聯(lián)系連云港市文化廳，市文化局、旅游局、廣電局等下屬事業(yè)單位開展實習，到一些文化藝術傳播公司等企業(yè)進行實踐，參與一些大型文體活動的管理環(huán)節(jié)。讓學生在實踐中專業(yè)知識得到運用，實踐能力得到提升。

（二）在實踐能力培養(yǎng)體系中，要將強化學生才能實踐放在重要位置

公共事業(yè)管理人才的管理基礎是建立在文化行業(yè)范疇之上的，必須要對文藝內(nèi)在規(guī)律有所了解和把握才能更好地完成對其管理。增強公共事業(yè)管理人才的綜合競爭力，就要讓學生在學好專業(yè)課程基礎上，再掌握相關管理門類概論、鑒賞、批評等課程基礎上，熟悉或掌握至少一門特定公共事業(yè)管理門類，把握其內(nèi)在規(guī)律及特點。

（三）在實踐能力培養(yǎng)體系中，引入項目化教學，在實踐中鍛煉學生的項目策劃與管理能力

當下，在公共管理領域更多采用項目化的方式，如各種類型的文體、會展、競賽、演藝等，都是以項目進行運作的。因此，公共事業(yè)管理人才必須要懂得項目的運作程序、管理環(huán)節(jié)以及管理的方法。事實上，項目化管理的知識運用，包括了公共事業(yè)管理人才所有能力的運用，如思維創(chuàng)新能力、文案寫作能力、市場營銷推廣能力、音視頻制作能力、實際解決問題能力以及團隊協(xié)作能力等。開展項目化教學，可依托相應課程教學，在讓學生掌握理論知識的基礎上，強調(diào)學生的實際項目策劃、組織管理能力的培養(yǎng)，讓學生分組進行實際項目的組織與操作，這種方式的教學讓學生切實感到自身的公共事業(yè)管理能力在實踐中得到了提高。

三、結合就業(yè)強化應用實踐能力，拓寬專業(yè)方向，實施“雙證書”制度

公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)應注重拓寬專業(yè)口徑，精煉專業(yè)內(nèi)容。按照培養(yǎng)目標的要求，增強專業(yè)的適應性，積極創(chuàng)建新的專業(yè)方向。在原有教學計劃培養(yǎng)課程開設不變的情況下，可以進行專業(yè)小方向選修課的開設，讓學生根據(jù)自身興趣及就業(yè)方向，選擇其中的一項作為重點學習的方向。如開設影視制片管理、文化經(jīng)紀（含會展）管理、文化旅游管理、紙質(zhì)傳媒管理以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理等。

綜上所述，以培養(yǎng)實踐能力為核心的能力培養(yǎng)體系建構，使公共事業(yè)管理人才具備了“金字塔”式的能力，也就具備了成為公共事業(yè)管理復合型人才的基礎。

作者單位：南京農(nóng)業(yè)大學人文社會科學學院

公共管理人才培養(yǎng)范文第4篇

1.高校在工商管理人才的培養(yǎng)上存在不足

學生大多是在學校里接受專業(yè)知識的學習，因此，高校在培養(yǎng)人才時發(fā)揮了一定的作用，同時也極大地促進了企業(yè)的未來發(fā)展。但是，我國高校在對企業(yè)工商管理人才的培養(yǎng)上仍存在許多問題，導致問題出現(xiàn)的原因是由于教材的更新引起的，許多高校的教材更新速度慢、時間長，因此導致教師在對學生進行教學時與實際脫軌，學生不能及時獲取最新的教材信息。另外，學校在培養(yǎng)企業(yè)工商管理人才時，不重視學生的實踐能力的培養(yǎng)，因此，學生的實踐能力較弱，不能把學到的理論知識與實踐相結合。這些問題都嚴重影響了我國工商管理人才的培養(yǎng)。要想解決我國高校在工商管理人才培養(yǎng)上的不足，高校必須深刻認識到實踐的重要作用，將理論知識能夠很好的與市場經(jīng)濟的變化相結合，同時高校也應在教學方式上進行創(chuàng)新，開設經(jīng)濟學課程，讓學生了解市場經(jīng)濟的變化規(guī)律，對市場經(jīng)濟有深刻的認識。學校要讓學生對企業(yè)管理工作有一個深刻的了解，在實踐中去豐富自己的閱歷，符合企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展的需求。

2.工商管理人才培養(yǎng)方向缺少定位

我國對于企業(yè)工商管理人才的培養(yǎng)目標上缺少明確的定位，對于企業(yè)工商管理人才的培養(yǎng)，普遍認為只要將工商管理人才培養(yǎng)成為企業(yè)的高級人才就可以了，這種培養(yǎng)工商管理人才的定位并不明確，定位方法也比較模糊，不能將理論人才與技術人才進行很好的區(qū)分，這樣并不利于企業(yè)工商管理人才的應用能力的培養(yǎng)，對實際工作產(chǎn)生一定的障礙。由于傳統(tǒng)的工商管理模式也不能適應社會的飛速發(fā)展，工商管理人才的定位也不符合社會發(fā)展的需求，因此，為了符合社會發(fā)展的需求，我國企業(yè)工商管理人才的教育方式也應該進行完善，由原來的企業(yè)工商管理的高級人才教育模式開始向精英人才教育模式轉(zhuǎn)變。

3.培養(yǎng)方法缺少創(chuàng)新

由于我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，使得我國在金融、經(jīng)濟以及國際貿(mào)易上也取得了極大的進步。在市場經(jīng)濟繁榮的背景下，我國企業(yè)也得到了一定的發(fā)展，企業(yè)開始向現(xiàn)代化企業(yè)過渡，得到了許多發(fā)展的機會，但是在發(fā)展的同時也伴隨著一定的風險。企業(yè)要想更好的適應社會市場的變化發(fā)展，就應該對企業(yè)進行創(chuàng)新，企業(yè)管理者必須具備創(chuàng)新精神，這樣才能保證在市場上不被淘汰。但是，我國很多企業(yè)管理者都缺乏創(chuàng)新精神，不能對市場的變化進行預測。企業(yè)管理者在管理方式上維持著傳統(tǒng)的工商管理模式，方式老套，并沒有和現(xiàn)代社會市場進行很好的接軌。因此，企業(yè)要想在嚴峻的經(jīng)濟形勢下更好的發(fā)展，就應該加強對工商管理人才培養(yǎng)的創(chuàng)新，要求企業(yè)工商管理人才必須對市場的變化保持敏銳度，對于學習所學到的工商管理的理論知識要進行靈活的應用，應做到理論與實際相結合，不能用傳統(tǒng)老套的管理模式進行企業(yè)的管理，應找到適合符合當今社會經(jīng)濟市場變化的管理手段。

4.企業(yè)工商管理人才缺少實踐經(jīng)驗

企業(yè)工商管理人才主要從事為企業(yè)財務管理、人力資源管理以及市場營銷等方面的工作，在企業(yè)中工商管理人員屬于企業(yè)中高層管理人員。因此，工商管理人才必須具備一定的知識儲備及實際應用能力，要求管理人員要有較強的寫作能力、人機交往能力、以及企業(yè)管理能力，同時也能熟練應用計算機技術，現(xiàn)代化管理手段，不管實在中小企業(yè)還是外資企業(yè)都要求工商管理人員必須具備較強的英語水平。但是目前我國剛從業(yè)的工商管理人員已經(jīng)具備豐富理論知識，但是都缺乏實踐經(jīng)驗，在實際工作中，不會將理論知識與實際相聯(lián)系，他們在企業(yè)工作中，只有理論沒有實踐，坐而論道，并且他們并不滿足從事基層的工作，好高騖遠，不能獨自解決工作中所遇到的難題。導致這種現(xiàn)象是因為他們?nèi)鄙賹嶋H工作經(jīng)驗，不能很好的解決工作中所遇到的困難，并且對自身也沒有一個明確的定位。學校看重的是應試教育，對學生自身的專業(yè)實踐并沒有得到重視，這樣就造成了學生空有理論缺少實踐，在實際工作中不能進行理論與實際相結合，因此導致工商管理人員在從業(yè)初期由于實踐經(jīng)驗不足而導致工作出現(xiàn)問題。因此，學校應加強對學生專業(yè)實踐的培養(yǎng)。

5.企業(yè)工商管理人才的專業(yè)水平不高

近幾年，工商管理類專業(yè)在我國是比較熱門的專業(yè)，很多學生都開設了工商管理專業(yè)，但是各學校水平也存在差別。在我國中專、大專以及本科學校都設有工商管理學專業(yè)，由于各學校性質(zhì)不同，在教學模式上也存在差別，對于工商管理人才的培養(yǎng)可以采用全日制以及非全日制的培養(yǎng)方式。有許多學生學習工商管理是通過成人夜大以及自考的方式，最終得到學歷證書。這樣導致在與大專、本科等學歷的學生存在一定的差距，在學生對工商管理專業(yè)知識的掌握上、應用實踐能力水平、以及職業(yè)道德素質(zhì)方面都存在較大的差別。有些工商管理專業(yè)的畢業(yè)生在企業(yè)實際工作中變現(xiàn)得并不是很好，缺少工商管理的專業(yè)知識，不具備較高的專業(yè)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)，沒有達到企業(yè)的用人基本標準。

二、傳統(tǒng)培養(yǎng)模式存在的弊端

1.單一的培養(yǎng)模式

我國教育大多是重視理論知識的培養(yǎng)而忽視了實踐經(jīng)驗的積累，這樣導致了學生在學習過程中通過死記硬背理論知識來應對考試，沒有真正理解工商管理的知識。學校忽視了實踐課對學生的塑造，只開設傳統(tǒng)了傳統(tǒng)理論式教學，這種單一的培養(yǎng)模式造成學生空有知識缺乏實踐經(jīng)驗。

2.松散的培養(yǎng)體系

企業(yè)工商管理人才的培養(yǎng)體系過于松散，缺少系統(tǒng)性，有很多從事工商管理工作的人員在工作時會由于管理工作能力差、責任心不強而導致工作的失誤。在培養(yǎng)過程中，教師要傳授給學生實踐經(jīng)驗以及職業(yè)道德素養(yǎng)等方面的內(nèi)容。系統(tǒng)性的培養(yǎng)體系可以為企業(yè)帶來全方面優(yōu)秀的工商管理人才。

3.落后的培養(yǎng)內(nèi)容

在培養(yǎng)內(nèi)容方面上，并沒有與時展同步，對工商管理人才應用能力的培養(yǎng)沒達到與時俱進的目標，因此，要再培養(yǎng)內(nèi)容上進行創(chuàng)新，跟上時代的腳步。我國很多工商管理專業(yè)的教材都是參考曾經(jīng)老教材進行改編的，在內(nèi)容上過于落后，不能滿足學生在工作時所掌握的知識。

三、企業(yè)工商管理人才培養(yǎng)必須堅持的三原則

1.以學生為本

學校要把學生放在主體地位，根據(jù)不同學生的自身需求進行相應的能力培養(yǎng)。將舊的教學體系向培養(yǎng)學生綜合技能提高學生應用能力轉(zhuǎn)變。學校應多開展實踐活動方便學生提升專業(yè)技能，學生在實踐活動中可以對工商管理工作內(nèi)容有一個全面的認識，對工商管理工作性質(zhì)也有一定的了解，因此，學校應注重學生的實踐應用能力，在學習理論知識之余，要豐富學生的實踐活動，提高他們的職業(yè)能力，增加實踐經(jīng)驗以此保證能夠勝任企業(yè)工商管理工作。因此，培養(yǎng)學生必須應堅持以學生為本的原則。

2.系統(tǒng)性

企業(yè)工商管理人才培養(yǎng)必須堅持系統(tǒng)性的原則，通過整體優(yōu)化對學生應用能力培養(yǎng)進行系統(tǒng)性的建設。第一，在培養(yǎng)工商管理應用能力時，應將不同的培養(yǎng)方法進行聯(lián)系配合，對每個培養(yǎng)方法都應該有明確的分工，在企業(yè)工商管理人才應用能力上實現(xiàn)優(yōu)勢互補。第二，從工商管理專業(yè)培養(yǎng)的整體考慮，在工商管理人才培養(yǎng)上充分認識到理論教學與實踐教學的實際意義，科學處理二者的關系。

3.靈活性

對企業(yè)工商管理人才應用能力的培養(yǎng)應遵循靈活性原則，每個學校要以自身教學條件出發(fā)，從而制定相應的培養(yǎng)方案，要考慮每個學生不同的實際情況，針對這些不同的情況采取不同的培養(yǎng)方案，可以針對學生而制定不同的培養(yǎng)方式，也可以將不同的培養(yǎng)方式結合起來，探索更有效的培養(yǎng)措施，進而提升學生的自身專業(yè)素質(zhì)，提高工商管理的應用能力。在課程設置上也應該遵循靈活性原則，根據(jù)市場的變化需求從而制定相應的課程體系進行調(diào)整。

四、企業(yè)在培養(yǎng)工商管理人才應用能力培養(yǎng)的主要措施

1.制定科學的工商管理人才培養(yǎng)計劃

為了適應市場的需求，應制定相適應的人才培養(yǎng)計劃，這需要根據(jù)不同特色的工程管理專業(yè)課程分門別類的培養(yǎng)學生工商管理應用能力，從而符合企業(yè)不同管理部門的相關要求，設置工商管理人才的培養(yǎng)課程。在對工商管理人才進行教學時，可以把不必要的課程適當刪減，分清專業(yè)課程的側重點。同時也應建立交叉學科的培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)企業(yè)工商管理人才的綜合管理能力是交叉學科培養(yǎng)計劃的重點內(nèi)容，適應社會市場的需求，符合當今經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢。在對公共管理專業(yè)課程進行設置的時候，應根據(jù)企業(yè)與社會的關系進行制定人才的培養(yǎng)計劃，做到學科知識與企業(yè)管理相聯(lián)系。工商管理人才必須適應社會，因此要根據(jù)企業(yè)的需求進行制定相應的培養(yǎng)計劃。由于工商管理人才在各企業(yè)中職能的差別，因此，要對工商管理專業(yè)的課程進行系統(tǒng)的劃分，形成板塊式教學模式，通過這種教學方式對于學科內(nèi)部專業(yè)化人才的培養(yǎng)具有極大的影響，使管理人才更好的為企業(yè)日后的發(fā)展做出貢獻。

2.加大培養(yǎng)工商管理人才的創(chuàng)新能力

由于我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)要想不被現(xiàn)代化市場淘汰，就應該加強工商管理人才的培養(yǎng)，工商管理人才必須具備創(chuàng)新能力與創(chuàng)新意識。在對企業(yè)工商管理人才應用能力的培養(yǎng)時，必須加強他們的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。企業(yè)管理者應對工作充滿熱情，同時也應保持創(chuàng)新精神。工商管理人才需要及時更新自身的管理知識，并借鑒國內(nèi)外的優(yōu)秀管理手段。在工商管理人才應用能力培養(yǎng)的課程設置上，應注重灌輸工商管理專業(yè)知識，指導管理人員學會理論聯(lián)系實踐的工作模式，在實踐過程中創(chuàng)新理論知識，加強工作經(jīng)驗的積累。在企業(yè)培養(yǎng)工商管理人才的計劃上，應對培養(yǎng)計劃進行思路創(chuàng)新，充分調(diào)動裴炎對象的主觀能動性，使自身的創(chuàng)新能力得到充分的發(fā)揮。同時也應加強管理人才的人際交往水平以及信息化水平。通過這些培養(yǎng)形式，相信企業(yè)定會培養(yǎng)出具備較強的工作能力的工商管理人才，為企業(yè)日后的發(fā)展提供保障。

3.強調(diào)理論知識與實踐經(jīng)驗相結合

企業(yè)工商管理人才應用能力的培養(yǎng)應堅持理論與實踐相結合的培養(yǎng)模式，從事管理工作的人員應具備較強的理論知識，對企業(yè)工商管理工作有一個充分的認識，并且具備豐富的實踐經(jīng)驗，只有這樣才可以為企業(yè)提供優(yōu)秀合格的工商管理人才。在我國現(xiàn)代化社會的建設下，在培養(yǎng)人才上也要求必須采取現(xiàn)代化模式，學校必須認識到實踐活動對學生的專業(yè)培養(yǎng)的重要性，學生接受專業(yè)實踐活動的培訓，這樣為社會、為企業(yè)都塑造了優(yōu)秀的工商管理人才。教師在授課時也應注重對學生實踐能力的培養(yǎng)，學校開設有關工商管理專業(yè)的實踐課程，讓學生全身心投入到工商管理工作的實踐中，學校也應積極為學生聯(lián)系實習單位，讓學生在學習理論知識的同時也能有充分的實踐深入到企事業(yè)單位進行實習，可以將一學期的課程應分為理論知識與專業(yè)實習兩部分，在學期末的成績考核劃分為兩部分，一部分是學習成績，另一部分就是實習成績。用這種培養(yǎng)方式告訴學生理論知識與實踐經(jīng)驗進行結合的重要性，才能讓學生在日后的工作采取理論聯(lián)系實踐的工作形式。

4.提高工商管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)工商管理人員需要有豐富的專業(yè)知識、與人交往溝通的能力、以及具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，管理者應擁有較強的管理水平，在進行管理工作時，要發(fā)揮充分的耐心與責任心，對待工作態(tài)度要兢兢業(yè)業(yè)，在管理遇到問題問題時要及時解決，并深究出現(xiàn)問題的原因，提高工作的效率以及辦事水平。這些都是需要工商管理人員在日常工作中培養(yǎng)出來的，積累工作經(jīng)驗。但是我國有一些企業(yè)在選擇工商管理人員首先看應聘人員的學歷，而忽視了工作能力方面。因此，在培養(yǎng)企業(yè)工商管理人才應用能力時，應加強自身職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，在學校時就應該灌輸職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)等方面的知識，并進行強化培訓，幫助學生樹立正確的職業(yè)道德觀念，使他們成為優(yōu)秀合格的工商管理人才。因此，必須提高企業(yè)工商管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強職業(yè)道德教育，最終成為優(yōu)秀的管理者。

五、總結

公共管理人才培養(yǎng)范文第5篇

一、地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

地方高校是高等教育體系的組成部分，是指隸屬各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特區(qū)，大部分要靠地方行政部門劃撥經(jīng)費，依靠地方財政供給，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的目標培養(yǎng)為地方發(fā)展服務的高素質(zhì)應用型人才的高校。地方高校具有“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”、“服務地方”的辦學特點。

應用型本科，是指以應用型為辦學定位，而形成的一批占全國本科高校較大比重，與傳統(tǒng)本科院校不同的本科院校。應用型本科重在“應用”二字，要求以體現(xiàn)時代精神和社會發(fā)展要求的人才觀、質(zhì)量觀和教育觀為先導，以在新的高等教育形勢下構建滿足和適應經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的新的學科方向、專業(yè)結構、課程體系，更新教學內(nèi)容、教學環(huán)節(jié)、教學方法和教學手段，全面提高教學水平，培養(yǎng)具有較強社會適應能力和競爭能力的高素質(zhì)應用型人才。要求各專業(yè)緊密結合地方特色，注重學生實踐能力，培養(yǎng)應用型人才，從教學體系建設體現(xiàn)“應用”二字，其核心環(huán)節(jié)是實踐教學。

工商管理類專業(yè)是研究贏利性組織經(jīng)營活動規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術的學科類別。我國 2012 年教育部頒布了新的專業(yè)目錄，我國高校本科共設置 12 個一級學科，管理學是一個一級學科，管理學下設管理科學與工程類、工商管理類、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類、公共管理類、圖書情報與檔案管理類、物流管理與工程類、工業(yè)工程類、電子商務類、旅游管理類 9個二級學科。二級學科工商管理類下設工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、國際商務、人力資源管理、審計學、資產(chǎn)評估、物業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)管理 10 個專業(yè)。

地方高校應用型本科院校的基本特征是“以學科為基礎”和“注重應用性”。應用型院校的工商管理類專業(yè)所培養(yǎng)的學生不僅要掌握堅實的基本理論、基本知識和基本方法，而且還要具備運用所學知識發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的實踐技能，同時還要具有創(chuàng)新能力，這樣才能適應社會發(fā)展對人才的需要。因此，地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標可以定位為：培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化建設和未來社會與科技發(fā)展需要的，德、智、體、美等全面和諧發(fā)展與健康個性相統(tǒng)一的，熟悉和掌握現(xiàn)代工商管理的基本理論與基本知識，具備一定的工程技術素養(yǎng)和實踐能力，富有創(chuàng)新精神的高級應用型工商管理人才。

基于以上的分析，地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式，簡單說就是地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格以及實現(xiàn)這些培養(yǎng)目標的方法或手段。

二、地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

改革開放后，我國地方高校工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)已有了長足的進步，主要表現(xiàn)在：開設工商管理類專業(yè)的地方高校數(shù)量大大增加，在校學生和應屆畢業(yè)生人數(shù)都有了很大的增加;工商管理教育的專業(yè)學科設置得到了很好的調(diào)整和優(yōu)化，許多地方高校根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場需求先后增設了人力資源管理、旅游管理、酒店管理、工程管理等新型管理專業(yè)，及時滿足了地方經(jīng)濟建設的需要;在課程設置上，廣泛吸收了國外的先進經(jīng)驗，采用了與國際接軌和符合現(xiàn)代經(jīng)濟特點的新課程和更注重實踐的案例教學等教學方法，教學效果明顯提高。但是，隨著我國高等教育從精英教育階段向大眾化階段的轉(zhuǎn)變，尤其是近幾年經(jīng)濟增長速度的放緩，工商管理類專業(yè)人才供過于求的趨勢已經(jīng)非常明顯。地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)重理論輕實踐的人才培養(yǎng)模式正面臨市場化、國際化的嚴峻挑戰(zhàn)。培養(yǎng)具有扎實管理知識和豐富管理經(jīng)驗，熟悉企業(yè)市場運作，具有應變能力、創(chuàng)新意識和開拓精神的應用型管理人才的社會需求向現(xiàn)行的地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)教育提出了迫切的要求。地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)的教學內(nèi)容、教學方式與社會需要嚴重脫節(jié)的問題，已成為地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)教育必須盡快解決的任務。

縱觀全國地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式可以看到幾乎都偏重于理論教學，在課程設置上，前些年是專業(yè)理論課課時多，實踐課時少;近幾年實踐課時雖然增加了，但是實踐教學落實難，實踐效果差，尤其是校外實習更是如此。大部分地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)其實習一般都包括認識實習、專業(yè)實習和畢業(yè)實習三部分。在上世紀 80 年代，一般由學校統(tǒng)一組織安排學生到企業(yè)實習，專業(yè)教師帶隊，企業(yè)給予大力的支持和配合，通常學生被安排在相關職能部門，從最基礎的事務做起，并由經(jīng)驗豐富的企業(yè)管理者具體指導，使學生在實踐中認識所學理論，并將所學的先進管理理論應用于實際，從中發(fā)現(xiàn)問題，并為企業(yè)提出解決方案，真正將理論運用于實踐，并在實踐中檢驗理論的正確性，取得了非常好的實習效果。但是自20 世紀 90 年代以來，隨著市場經(jīng)濟競爭的進一步加劇，企業(yè)為提升競爭優(yōu)勢，提高經(jīng)濟效益，精簡機構，壓縮管理崗位的人員編制，企業(yè)管理部門諸如物流、財會、營銷、人力資源等部門的經(jīng)理及業(yè)務人員都非常忙，其本身尚且自顧不暇，哪有閑情去接待學生，更不用說對學生親手指導了。即便通過各種關系有企業(yè)出于情面接受學生實習，但基于資源的安全性和保密性，很多企業(yè)也不愿意讓學生過多地參與，只是走一走，看一看，打打雜、跑跑腿，很難達到實習的目的。特別是近幾年，企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，企業(yè)基于經(jīng)濟效益的考慮，由學校組織的專業(yè)實習和畢業(yè)實習遭到了企業(yè)的冷遇甚至是拒絕，許多地方高校只得讓學生自己聯(lián)系實習單位，自找門路實習，企業(yè)實習已流于形式，以往有效的實習模式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。與其他專業(yè)相比，工商管理類專業(yè)的學科特點是實踐性比較強。雖然通過在校內(nèi)的理論教學，學生對專業(yè)基本理論和基本方法有一定的把握，對專業(yè)技能也可能有一定的了解，但也僅限于了解，要真正的掌握并能熟練地進行業(yè)務操作必須通過企業(yè)實訓過程的強化才能達到。

除此之外，地方高校應用型本科工商管理專還存在教學方法和手段單一，缺少“雙師”型教師的問題。目前，大多數(shù)地方高校工商管理類專業(yè)的教學采取的仍然是以教師和教材為中心，單向灌輸?shù)慕虒W方式。教學方法單一，教學手段仍然比較落后，沒有形成以教師為主導、學生為主體的積極生動的教學局面，教學方法和手段的滯后已成為進一步深化地方院校教育教學改革的瓶頸，直接影響學生綜合素質(zhì)的提高和地方院校培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。同時，工商管理類專業(yè)是一個理論性和實踐性都很強的專業(yè)，對教師的理論水平和實踐能力都有較高的要求，即不僅要求教師有較高的教學和科研水平，而且也要求教師具有“雙師”素質(zhì)，所謂“雙師”，就是教師除教學職務如教授、講師外，還應具備經(jīng)過考試或評定取得的經(jīng)濟、工程、法律等其他職稱，或被社會上的企事業(yè)單位聘任為相應職務。但目前這樣“雙師”型教師卻極度缺乏。

基于以上現(xiàn)狀分析，地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)要培養(yǎng)滿足市場需求的管理人才，必須對現(xiàn)行的培養(yǎng)模式進行改革，要更新培養(yǎng)觀念，調(diào)整課程結構，突出實踐教學的重要地位。

三、地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題

人才培養(yǎng)模式不僅是制訂教學計劃的前提條件，而且是確定培養(yǎng)規(guī)格、設置課程體系、安排教學內(nèi)容和選擇教學方法的基本依據(jù)。目前很多高校在制訂應用型本科工商管理類專業(yè)培

養(yǎng)方案時，常常在拓寬專業(yè)領域方面苦思冥想，在課程體系設置方面絞盡腦汁，在教學進度安排方面?zhèn)顒庸?，而對應用型本科工商管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和教學模式關注甚少。這種現(xiàn)狀對應用型本科工商管理類人才的培養(yǎng)已經(jīng)顯得越來越不適應并逐漸發(fā)生錯位?，F(xiàn)行地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的問題主要有：

（1）培養(yǎng)目標高大上。突出表現(xiàn)在：第一，缺乏個性?？v觀全國地方高校工商管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標從總體上看大同小異，甚至有些地方高校的培養(yǎng)目標與教育部頒布的專業(yè)介紹中的專業(yè)培養(yǎng)目標完全一致，缺少個性和專業(yè)特色，難以滿足市場多樣化、差異化的人才需求。教育管理部門在檢查教學工作時，對培養(yǎng)目標本身不進行考察與評價。第二，定位偏高?，F(xiàn)行工商管理類本科人才的培養(yǎng)目標大致表述為：培養(yǎng)適應社會主義市場經(jīng)濟建設需要，掌握現(xiàn)代工商管理理論的基本知識，具備從事工商管理實際工作的基本技能和較高素質(zhì)的高級工商管理專門人才。高級專門人才的培養(yǎng)目標這一本質(zhì)性內(nèi)涵幾十年來始終沒有發(fā)生變化。隨著我國高等教育從精英教育階段向大眾化階段的轉(zhuǎn)變，工商管理類專業(yè)人才供不應求的局面已經(jīng)得到根本性緩解，畢業(yè)生的工作流向更多地轉(zhuǎn)向了公司、企業(yè)等單位。從生源素質(zhì)和用人單位的現(xiàn)實需求來看，很難定位于高級專門人才。

（2）培養(yǎng)計劃中應用型特點不突出。地方院校往往參照學術型院校制定教學大綱和人才培養(yǎng)方案，工商管理類專業(yè)在培養(yǎng)目標、課程設置、實踐環(huán)節(jié)、教學大綱等方面與學術型高校沒有本質(zhì)的區(qū)別，應用型的辦學特色沒有得到很好體現(xiàn)。教學計劃中開設的課程，有管理方面的，也有經(jīng)濟方面的，有宏觀方面的，也有微觀方面的，涉及的課程面廣、量大，課程交叉的內(nèi)容普遍存在。培養(yǎng)的學生即懂管理又懂經(jīng)濟，貌似基礎牢，口徑寬，實際學的不深不透，與社會對應用型人才的要求有很大的差距。

（3）實踐教學問題多多。地方本科院校在辦學模式和實踐教學的安排上主要沿襲傳統(tǒng)學術型本科院校的做法，采用以學科為中心的公共基礎課、學科基礎課和專業(yè)課“三段式”的課程模式，課程內(nèi)容是以理論知識或陳述知識為主體，實踐課程中較多的是驗證性的實驗和定向性的基礎研究。對照應用型大學建設的特點和發(fā)展模式，地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)實踐教學明顯存在著以下問題：第一，實踐教學的重視程度不夠。實踐能力的培養(yǎng)與理論知識的傳授，在師資條件、資源投入、教學方式、學習方法等方面的要求有很大不同。由于很多地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)學科發(fā)展的基礎較薄弱，應用型師資匱乏，對學生的學習考核只能以書本知識為主，實踐教學重視不夠，忽視了綜合能力和職業(yè)素質(zhì)的考評;第二，人才培養(yǎng)不能滿足工商企業(yè)的要求。企業(yè)對管理人才的溝通能力、理論知識、社交禮儀、行業(yè)知識、領導能力、合作精神、應變能力、職業(yè)道德等方面要求很高。地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)實踐教學還處于依附理論教學的階段，沒有形成系統(tǒng)、科學的實踐教學體系，不能有效地滿足工商企業(yè)的用人要求;第三，師生參與實踐教學的積極性不高。地方高校在鼓勵師生參與實踐教學方面缺乏足夠的激勵機制。教師為了評定職稱和增加工資收入，在申請研究課題、撰寫學術論文、承擔更多的理論課時等方面投入了主要精力，而對費時、費力、低回報的實踐教學缺乏熱情和動力。而學生由于實踐能力考核環(huán)節(jié)的缺失，參與實踐教學活動的意愿不高;第四，教師普遍缺乏生產(chǎn)實踐背景。地方高校青年教師占有很大比重，他們一般具有較高的學歷、較強的理論功底和科研能力，基本能夠勝任專業(yè)課程理論知識的教學，但是普遍缺乏工商企業(yè)實踐經(jīng)驗，不了解企業(yè)運作過程和人才要求。因此，在培養(yǎng)實踐能力為核心的應用型工商管理類人才中，往往不能很好執(zhí)行教學大綱中對實踐環(huán)節(jié)的要求;第五，校外實習流于形式，落實難。很多地方高校工商管理類專業(yè)還沒有實行校企的緊密合作，學生接觸企業(yè)和企業(yè)管理人員較少，更沒有機會幫助企業(yè)解決實際問題，對企業(yè)采購、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)缺乏必要的感性認識，很多學生沒有意識到管理的重要性，影響了其專業(yè)學習的積極性;第六，綜合實訓少?，F(xiàn)代企業(yè)決策往往是綜合性的，只有采用模擬企業(yè)實際管理的綜合實訓才能讓學生既能掌握基本理論，又能把握管理的各個環(huán)節(jié)，達到理論與實踐的結合，進而培養(yǎng)出應用型的管理人才。工商管理類專業(yè)普遍設置了不同的課程設計，但彼此相互孤立、缺乏聯(lián)系，綜合性模擬實驗較少，不利于復合型、應用型人才的培養(yǎng)。為較好地解決以上問題，有必要借鑒德國應用科學大學實踐教學先進經(jīng)驗。

四、適應新時期需要的地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構建

（一）培養(yǎng)目標

工商管理類應用型人才培養(yǎng)最根本特征就是其對職業(yè)實踐突出的適應性，首先是其專業(yè)方向設置能夠根據(jù)職業(yè)實踐的需求及時做出必要的調(diào)整，培養(yǎng)的畢業(yè)生能更快、更好地適應工商管理實踐崗位，以及具備一專多能的超強轉(zhuǎn)崗能力。其次是其培養(yǎng)方向是為地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供工商管理專業(yè)人才。其培養(yǎng)規(guī)格最突出的特點是工商管理類專業(yè)基礎加方向特長的一專多能型，其業(yè)務培養(yǎng)要求在突出實踐能力的前提下追求工商管理專業(yè)理論知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德三方面協(xié)調(diào)，德、智、體全面發(fā)展。至此，地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才共同的培養(yǎng)目標可以概述為：培養(yǎng)能盡快和更好地適應地方或區(qū)域城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，德、智、體全面發(fā)展，具備工商管理基本理論知識、專業(yè)技能與職業(yè)道德水準，并在某一專門化領域獲得較深入的知識培養(yǎng)和較多的實踐技能訓練的工商管理高級應用型專門人才。

（二）教學模塊體系

針對傳統(tǒng)工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的弊端我們需要構建創(chuàng)新應用型的工商管理類專業(yè)培養(yǎng)模式，突出對學生應用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，真正體現(xiàn)地方高校是為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)合格、高素質(zhì)建設人才的教學理念。創(chuàng)新應用型的工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式主要是通過構建四大教學模塊來實施，即綜合素質(zhì)培養(yǎng)教學模塊、專業(yè)能力培養(yǎng)教學模塊、實踐應用能力培養(yǎng)教學模塊和創(chuàng)新能力培養(yǎng)教學模塊。

（三）實踐教學模式

教育學研究表明，教學形式在一定程度上直接影響教學效果。結合地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)的特點，筆者認為地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)業(yè)可以采納的實踐教學模式主要有：演示教學、案例教學、單元練習、課程設計、認識實習、專業(yè)實習、綜合實訓、畢業(yè)實習、社會調(diào)查、撰寫課程論文、中期論文和畢業(yè)論文等。

五、地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式的實施的保障措施

（一）培養(yǎng)觀念更新

管理類專業(yè)就其本質(zhì)而言，屬于應用型專業(yè)，因為高等工商管理教育屬于管理學教育的范疇，其主要任務是培養(yǎng)能夠?qū)⒐芾韺W知識在企業(yè)中轉(zhuǎn)換為效益的高級人才，畢業(yè)后主要到企業(yè)第一線從事管理工作，解決企業(yè)發(fā)展中的實際問題。根據(jù)工商管理職業(yè)對專業(yè)人才的需求特點，結合應用型人才模式的基本特征，地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式應具有以下幾個方面的特色培育取向：其一是具有基礎加特長的一專多能型知識結構;其二是具有較強的職業(yè)適應性;其三是要重視實踐教學體系的構建，畢業(yè)生要具有一定的職業(yè)素質(zhì)與執(zhí)業(yè)能力：其四是與地方社會文化的相互融合;其五是切合實際的就業(yè)取向與腳踏實地的工作作風。

（二）師資隊伍培養(yǎng)

教師在教學中的作用至關重要。地方高校應用型工商管理類專業(yè)必須重視“雙師”型師資隊伍的建設。其具體方法是采用“引進來，走出去” 的方法。“引進來”就是聘請具有豐富的企業(yè)運作經(jīng)驗、長期從事管理實踐的高級管理者，從事部分工商管理類專業(yè)課程的教學工作，同時請一些高級管理人士、成功的企業(yè)家到學校辦講座，從外校引進優(yōu)秀的工商管理類專業(yè)教師來任教，豐富教學思想和方法同時加強學科建設;“走出去”就是鼓勵教師廣泛地參與到企業(yè)實踐中去，找到理論和實踐相結合的正確的方法，把理論知識融會貫通的傳授給學生，實現(xiàn)教學理論和教學方法的變革。

（三）實踐基地建設

實踐教學基地是連接理論與實踐的重要橋梁。學生通過實踐，有利于他們強化實踐能力，熟悉企業(yè)相關運作，幫助學生完成角色轉(zhuǎn)換。地方高校應用型本科工商管理類專業(yè)實踐教學基地建設，應注意如下幾個問題：第一是要加大經(jīng)費投入，高度重視校內(nèi)和校外實踐基地的建設，把實踐基地的建設與管理納入專業(yè)建設的工作計劃。第二是以項目合作帶動實踐基地建設。發(fā)揮高校工商管理類教師的智力優(yōu)勢，鼓勵教師到實踐教學基地所在企業(yè)尋找合作項目，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營過程中出現(xiàn)的問題，在項目合作的過程中，讓學生參與到項目中，可

以讓學生有的放矢，也為實踐教學的安排提供了完整的內(nèi)容框架，不會使學生的實習過程流于形式，從而提高了學生實踐的積極性和參與性。第三是聘請經(jīng)驗豐富的企業(yè)高級管理人員作為學校的兼職教授，強化校企關系，帶動實踐基地建設。第四是實施彈性式教學計劃，根據(jù)實習基地的具體情況，靈活機動安排學生的實習時間、方式。

參考文獻：

[1]王曉光.基于系統(tǒng)原理的地方高校工商管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)模式研究[J].經(jīng)濟師，2011（2）

[2]王衛(wèi).應用型本科高校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].浙江樹人大學學報，2010（10）