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勞動力計劃及方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】專項施工方案、編制方案、超高鋼管腳手架工程施工方案

1 前言

腳手架雖然是臨時設(shè)施，但它是施工作業(yè)中不可缺少的設(shè)備，其主要作用如下：保證建筑工程作業(yè)面的連續(xù)性施工；能夠滿足現(xiàn)場的運(yùn)料和堆料要求，方便工人進(jìn)行施工操作；對在高處作業(yè)的人員起到一定的保護(hù)作用，以確保施工人員的人身安全；能夠滿足多層作業(yè)、交叉作業(yè)、流水作業(yè)以及多工種之間的配合作業(yè)要求。超高鋼管腳手架主要是指外腳手架，外腳手架既可以用于外墻砌筑又可以用于外墻面裝修施工，常用的腳手架有多立桿式腳手架（扣件式和碗扣式）和門式鋼管腳手架、附著升降腳手架、外掛腳手架等。

建設(shè)部在2009年5月建質(zhì)〈2009〉87號文“關(guān)于印發(fā)《危險性較大的分項分部工程安全管理辦法》的通知”中將24m以上的腳手架、懸挑式腳手架和附著式提升腳手架均列入危險性較大的分項分部工程，甚至是超過一定規(guī)模的危險性較大的分項分部工程，因此高層鋼管腳手架施工方案必須嚴(yán)格按照要求，切實做好工程技術(shù)第一關(guān)。

2 方案編制的內(nèi)容

根據(jù)工程的不同，所需要的編制的內(nèi)容也有所差別，國家行業(yè)規(guī)范《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ166-2008對碗扣式鋼管腳手架施工設(shè)計要求編制專項方案，編制要求如下：工程概括、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關(guān)圖紙?，F(xiàn)以扣式腳手架為例，說明施工方案的編制要求。

2.1 工程概括

工程概括主要是指主體工程簡介和部分危險性較大的工程詳解。超高鋼管腳手架工程概括就要包括工程名稱、工程結(jié)構(gòu)、建筑面積、高度、平面形狀及尺寸等，詳細(xì)介紹部分要包括超高腳手架工程施工要求、施工平面布置，還要有設(shè)計依據(jù)、搭設(shè)條件、搭設(shè)方案設(shè)計等關(guān)鍵要點(diǎn)和特殊要求明細(xì)。

值得注意的是在“工程概括”中要說明工程的結(jié)構(gòu)、層次、面積及沿口標(biāo)高、層高，以便施工人員或相關(guān)審查人員對工程的基本情況有足夠的了解，減少審查人員審閱時間，提高工程效率。

2.2 編制依據(jù)

專項工程的施工方案編制依據(jù)主要是我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計等。不可以模糊感念，或者是只是依據(jù)施工條件而設(shè)置不合理或者有違規(guī)定的方案，更不能對某些項目一帶而過，使施工方案毫無根據(jù)。

在編制依據(jù)中，有些規(guī)范可以根據(jù)情況，進(jìn)行概述，但是必須列入以下規(guī)范：《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）、《懸挑式腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ885-2006）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194-2002）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91等規(guī)范。

2.3 施工計劃

施工計劃主要包括施工進(jìn)度計劃和材料計劃。

施工進(jìn)度計劃的編制主要是為了了解工期周期和工程的進(jìn)程，并對不同工期的工程進(jìn)行相關(guān)性規(guī)范規(guī)整和工程的實時控制。編制好超高鋼管腳手架施工計劃，可以有效的進(jìn)行腳手架工程的預(yù)測和工程材料周轉(zhuǎn)，在保證工程質(zhì)量的同時創(chuàng)造更高的工程效益。

材料計劃主要包括型鋼、鋼管、扣件等主材和構(gòu)配件的規(guī)格、型號、直徑選用，數(shù)量等，還包括腳手板、安全網(wǎng)等，相對來說是施工方案中最復(fù)雜和嚴(yán)格的地方，一個腳手架工程的基礎(chǔ)設(shè)備和材料都必須有所詳細(xì)的記錄和備案。這樣既方便審閱人員的快速查找，也方便整體工程量的預(yù)算，對工程的預(yù)期監(jiān)制起到指向性作用。

2.4 施工工藝

施工工藝主要包括技術(shù)參數(shù)、工藝流程和檢查驗收。

技術(shù)參數(shù)主要是指鋼管腳手架工程中涉及的數(shù)據(jù)計算和安全性參數(shù)規(guī)范。技術(shù)參數(shù)具體包括：經(jīng)計算得出的型鋼長度、間距，鋼管立桿的縱、橫向間距，扣件式使用時的搭建距離和錯開尺寸、銜接時的相關(guān)角度和受力大小，縱、橫向水平桿的間距、掃地桿的間距、斜桿與剪刀撐的布置等數(shù)據(jù)，連墻桿的設(shè)置等。由于各構(gòu)件之間的技術(shù)參數(shù)都不一致，有落地式、懸挑式和附著式三種，編制時可用表格列出各種技術(shù)參數(shù)，這樣既簡明、清楚，又便于查找和翻閱。

工藝流程就是簡述腳手架工程的施工操作過程，除了簡單的搭設(shè)步驟外，還要有相應(yīng)的施工要求、構(gòu)造設(shè)置和具體做法，包括腳手架下的基礎(chǔ)處理。

腳手架工程的檢查驗收主要是詳細(xì)敘述施工前的安全、質(zhì)量技術(shù)交底，過程中的安全、質(zhì)量檢查，完工后的驗收、落手清檢查。在此部分的施工方案中要詳述以上三項的交底、檢查、驗收要求。

施工工藝是審閱人員進(jìn)行工程評估的主要依據(jù)，因此在本部分方案中必須將有相關(guān)技術(shù)參數(shù)明確交代，且不可有前后數(shù)據(jù)不一致、計算錯誤等原則性錯誤，只有做好材料計劃，施工人員進(jìn)行現(xiàn)場施工時才能高效有序的進(jìn)行腳手架的搭設(shè)和檢驗，保證腳手架工程的施工質(zhì)量。

2.5 施工安全保證措施

施工安全一直都是強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)所在，一個好的施工環(huán)境不僅可以提高工程在施工質(zhì)量和施工效率，還可以減少安全施工的發(fā)生。安全事故中有些事可以通過規(guī)范現(xiàn)場來避免的，比如說：不在腳手架上對方材料，以免局部超載嚴(yán)重，造成斷裂或者脫節(jié)。

施工安全保證措施還要包括外在的防護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場要有安全網(wǎng)，尤其是像超高腳手架工程這類高空作業(yè)的施工現(xiàn)場。此外在施工期間，建筑施工現(xiàn)場還要有防電保護(hù)措施以及避雷安全措施。

2.6 勞動力計劃

勞動力計劃是為了更簡潔的表示施工量和施工速度。勞動力計劃包括人員的分配和人員的勞動安排。做好勞動力計劃可以是造價工作更準(zhǔn)確，預(yù)算更合理。

2.7 應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)案

應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)案應(yīng)該詳細(xì)介紹在腳手架施工過程中可能發(fā)生的高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電等事故的急救措施。按規(guī)范規(guī)定，施工方案都要有“應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)案”，特別是腳手架工程這樣危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，而且應(yīng)詳細(xì)閱述，也不能缺某項應(yīng)急預(yù)案。

2.8 附錄

附錄主要是包括腳手架工程的技術(shù)參數(shù)的計算書和其他未盡事宜。

腳手架工程的技術(shù)參數(shù)的計算書。落地式腳手架或懸挑式腳手架應(yīng)分別進(jìn)行計算，并一一列出計算書。

目前我國多數(shù)項目工程采用有關(guān)的計算軟件進(jìn)行計算，其計算過程均應(yīng)列出。超高鋼筋腳手架的節(jié)點(diǎn)詳圖和相關(guān)部位的特殊構(gòu)造也要有詳細(xì)載錄。

關(guān)于未盡事宜，可以是相關(guān)單位根據(jù)施工的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充的施工說明，也可以是施工中需要特殊注意的構(gòu)造方式，并沒有強(qiáng)制性填寫，可以施工方案編制人視情況選編。

3 總結(jié)

根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》的規(guī)定，腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上落地式鋼管腳手架工程，或提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程，或架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程的專項施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，由總承包單位組織專家論證。論證未獲通過，不能施工。

專項施工方案的編制都有相關(guān)規(guī)范的范圍，做好一個施工方案不僅要對規(guī)范有詳細(xì)的了解，還有對針對的工程有系統(tǒng)性的掌握。施工方案的編制直接關(guān)系施工中的項目審閱、工程進(jìn)度控制以及施工效率。超高腳手架工程施工是建筑施工中危險性較大的分部分項工程之一，相關(guān)部門必須嚴(yán)格按規(guī)范要求，認(rèn)真編制好專項施工方案，做好方案審批及論證工作，并嚴(yán)格按專項施工方案組織施工，確保施工安全，預(yù)防和杜絕重大事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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勞動力計劃及方案范文第2篇

關(guān)鍵詞 水利工程 ，施工，組織設(shè)計

Abstract: water conservancy project the construction organization design are mainly on the basis of design, contract task and related departments requirement, according to the water conservancy project area natural condition, social economic condition, the equipment and the supply of human, and project their own characteristics, preparation of feasible the construction organization design, and according to the design make preparation for construction, construction management, in a planned way, the organization construction, to ensure construction quality, reasonable use construction funds to complete construction task. This paper mainly introduces the construction organization design for the basis, principles, and construction design of importance and including content, thus further according to the construction organization design of main point to carry on the analysis.

Key words water engineering, construction, organizational design

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，在此背景下，如何科學(xué)進(jìn)行施工組織、降低施工成本，成為參建各方的重要考量問題。施工組織設(shè)計，必須與工程項目、業(yè)主、監(jiān)管等多方面要求相結(jié)合，更要符合國家有關(guān)法律法規(guī)和地方規(guī)范。施工組織設(shè)計的編制，必須對整個施工過程起指導(dǎo)和控制作用，在一定的資源輔助條件下，實現(xiàn)項目的技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益，施工效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

1 水利工程施工組織設(shè)計編制的依據(jù)和原則

施工階段編制施工組織設(shè)計應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)法令、規(guī)程、規(guī)范和條例，認(rèn)真貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，并結(jié)合實際，因地制宜，統(tǒng)籌安排、綜合平衡、妥善安排各項工作。水利工程施工組織設(shè)計應(yīng)依據(jù)國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《水利工程施工組織設(shè)計規(guī)范》（SDJ303-2004）。工程設(shè)計文件、圖紙和相關(guān)的工程施工規(guī)范 以及社會經(jīng)濟(jì)情況等編寫 中小型水利工程施工組織設(shè)計包含編制依據(jù)和原則，工程概況，水、電、路的情況，施工方法，施工機(jī)械投入，施工人員、勞力投入，施工布置情況，以及工程進(jìn)度計劃、工期安排等。大型水利工程施工組織設(shè)計可在總組織下分期、分工作內(nèi)容編寫，例如分施工導(dǎo)流、交通運(yùn)輸、土石方開挖、地下工程施工壩體施工等。各個部分施工組織設(shè)計均應(yīng)分析基本資料、研究施工條件、選擇施工方案、擬定主要施工措施、編制施工進(jìn)度計劃及確定劃區(qū)布置等。

2 施工設(shè)計編制的重要性

水利工程施工組織設(shè)計是規(guī)劃指導(dǎo)工程投標(biāo)、承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)性指導(dǎo)文件。首先，水利施工組織設(shè)計是根據(jù)水利工程承包組織的需要編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 其中包括的內(nèi)容是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既解決技術(shù)問題，又要考慮經(jīng)濟(jì)效果。其次，水利施工組織設(shè)計是一種全局性文件。全局性是指組織設(shè)計的對象是整體的文件內(nèi)容是全面的，作用是全方位的。第三，水利工程施工組織設(shè)計是指導(dǎo)承包全過程，從投標(biāo)開始到竣工結(jié)束。

3 施工組織設(shè)計的種類和內(nèi)容

水利工程施工組織設(shè)計一般分為兩類：標(biāo)前設(shè)計和標(biāo)后設(shè)計。標(biāo)前設(shè)計是指投標(biāo)前的編制施工設(shè)計；標(biāo)后設(shè)計是指簽訂承包合同之后的施工組織設(shè)計。標(biāo)后設(shè)計又分為三種：施工組織總設(shè)計、單體工程組織設(shè)計、分部工程施工設(shè)計。標(biāo)前設(shè)計是為了編制投標(biāo)書和簽訂工程承包合同而編制的；標(biāo)后設(shè)計是為了滿足施工準(zhǔn)備和施工需要。

4 施工組織設(shè)計的編制要點(diǎn)分析

施工組織設(shè)計是以整個建設(shè)項目為對象，根據(jù)初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計圖紙、其他有關(guān)資料和現(xiàn)場條件編寫，用以指導(dǎo)各項施工準(zhǔn)備和施工活動的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

4.1施工部署

施工部署的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和客觀條件不同而有所不同，一般包括確定工程開展程序、擬定主要工序的施工方案、明確施工任務(wù)劃分與組織安排、編寫施工準(zhǔn)備工作計劃等內(nèi)容。

（1）確定工程開展程序。根據(jù)工程項目總目標(biāo)的要求，確定合理的工序分期分批開展的程序。結(jié)合工程的具體特點(diǎn)，合理地將工程項目劃分為單元、分部、單位工程，在保證質(zhì)量的前提下，實行分期分批建設(shè)，盡早投入使用。對工程各部分統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)，兼顧一般，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和施工工藝進(jìn)行施工，考慮季節(jié)和天氣等不利因素對施工的影響，確保工程項目按照合同工期完成建設(shè)任務(wù)。

（2）擬定主要工序的施工方案。為了進(jìn)行技術(shù)和資源的準(zhǔn)備，保證施工順利開展和現(xiàn)場的合理布置，根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，對工程項目中工程量大、技術(shù)要求高、施工難度大、工期長，對整個工程建成起關(guān)鍵性作用的單元、分部工程和工程的重要部位、關(guān)鍵工序要擬定施工方案。方案包括施工方法、施工工藝流程、施工機(jī)械設(shè)備等。施工方法的確定要兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，根據(jù)不同工程的具體特點(diǎn)，采用不同的方法，盡可能采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)，提高工程建設(shè)的科技含量，增強(qiáng)工程的抗洪強(qiáng)度，縮短工期，降低能耗。施工工藝應(yīng)先進(jìn)、合理，減少施工環(huán)節(jié)，保證施工質(zhì)量。由于施工條件、施工方法的不同，施工機(jī)械的選擇也多種多樣。施工機(jī)械的選擇應(yīng)與施工方法要求相一致，不同的施工機(jī)械適用于不同的施工方法。根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、工程量大小、工期長短、周圍環(huán)境條件等擬定方案，優(yōu)先選擇主導(dǎo)工程的施工機(jī)械，滿足工程建設(shè)的需要，保持機(jī)械設(shè)備的良好狀態(tài)，在各個環(huán)節(jié)上能夠?qū)崿F(xiàn)綜合流水作業(yè)，減少機(jī)械設(shè)備的拆、裝、運(yùn)的次數(shù)。同時，選擇與主導(dǎo)機(jī)械相配套的輔助機(jī)械或運(yùn)輸工具，配套機(jī)械設(shè)備的性能應(yīng)與主導(dǎo)機(jī)械設(shè)備的性能相適應(yīng)，確保主導(dǎo)施工機(jī)械工作效率的充分發(fā)揮。

4.2施工進(jìn)度計劃

為確定各個工序及其主要工種、準(zhǔn)備工作、工期、施工現(xiàn)場的勞動力、材料、施工機(jī)械的需要數(shù)量和調(diào)配情況，需要編寫施工進(jìn)度計劃。施工進(jìn)度計劃是施工現(xiàn)場各工序施工活動在時間上的體現(xiàn)，應(yīng)依據(jù)施工方案和工程項目的施工順序進(jìn)行編寫，將各工序的施工順序分別列出，在控制期限內(nèi)進(jìn)行各項工程的具體安排?？刂破谙迲?yīng)考慮施工單位的施工技術(shù)與管理水平、機(jī)械化程度、勞動力和材料供應(yīng)，同時考慮擬建工程的結(jié)構(gòu)類型、現(xiàn)場地形、施工環(huán)境條件等因素加以確定。施工進(jìn)度計劃應(yīng)能保證擬建工程在規(guī)定的工期內(nèi)完工，盡早發(fā)揮投資效益，保持各工序施工的連續(xù)性和均衡性，節(jié)約施工費(fèi)用，降低工程成本。在安排進(jìn)度時，要分清主次、抓住重點(diǎn)，同時施工的工序不宜過多，以免分散有限的人力和物力。保證的重點(diǎn)放在工程量大、施工時間長、質(zhì)量要求高、施工難度大、影響后續(xù)工程施工及對整個建設(shè)項目順利完成起著關(guān)鍵作用的工序上，這些工序在施工期間應(yīng)優(yōu)先安排，重點(diǎn)考慮。盡量使各工種的施工人員、施工機(jī)械能夠連續(xù)作業(yè)，使勞動力、施工機(jī)具和物資消耗量達(dá)到均衡，避免出現(xiàn)突出的高峰和低谷，便于勞動力、施工機(jī)械和原材料供應(yīng)，便于組織流水施工作業(yè)。

4.3資源需要量計劃

（1）材料用量計劃。根據(jù)工程量匯總表中所列各工序分工種的工程量，按照定額要求，得出各工序所需要的材料用量，再根據(jù)進(jìn)度計劃表，估算出材料在某段時間內(nèi)的需要量，編寫出材料需用量計劃。

（2）勞動力計劃。勞動力綜合需要量計劃是組織勞動力進(jìn)場的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)工程量匯總表中列出的各工序分工種工程量，按照定額計算出各工序主要工種的勞動量工日數(shù)，再根據(jù)進(jìn)度計劃表中各工序分工種的技術(shù)時間，得到各工序在某段時間里平均勞動力數(shù)量進(jìn)行編寫，制定勞動力計劃表。

（3）機(jī)械用量計劃。根據(jù)施工進(jìn)度計劃、主要工序的施工方案和工程量，套用機(jī)械產(chǎn)量定額，計算出主要施工機(jī)械的需要量。運(yùn)輸機(jī)械、輔助機(jī)械的需要量根據(jù)運(yùn)輸量和實際需要計算。

勞動力計劃及方案范文第3篇

從價值鏈角度來看，企業(yè)具體業(yè)務(wù)分屬于不同部門，各部門職能也會有所不同，大體可分為直接職能和輔助職能。其中，直接職能包括研發(fā)與設(shè)計、加工與制造、市場和營銷、物流與配送、售后與維護(hù)；輔助職能包括：財務(wù)與會計、人力資源管理、后勤服務(wù)、信息技術(shù)與系統(tǒng)平臺。出于對勞動力成本、市場拓展等多種因素的綜合考慮，企業(yè)選擇將不同部門的非核心職能業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去，委托給承攬單位完成。在勞務(wù)承攬中，按照人力資源與具體業(yè)務(wù)職能的結(jié)合，可將勞務(wù)承攬分為直接職能勞務(wù)承攬和間接職能勞務(wù)承攬（如圖1所示）：

在直接職能中，勞務(wù)承攬主要涉及勞動力密集環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)，例如，加工制造等環(huán)節(jié)。在輔助職能的勞務(wù)承攬中，則是將售后服務(wù)、人力資源管理、商品流通和財務(wù)管理等非核心功能業(yè)務(wù)，以及保安、保潔、餐飲等輔業(yè)務(wù)委托給承攬企業(yè)，讓其全權(quán)控制和管理。輔助職能的勞務(wù)承攬沒有直接與商品或服務(wù)制造聯(lián)系起來，其業(yè)務(wù)范圍包括為客戶單位提供后臺管理、人力資源管理、財務(wù)、審計與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)管理等服務(wù)；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務(wù)。直接職能勞務(wù)承攬的業(yè)務(wù)范圍包括：為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、銷售及批發(fā)服務(wù)、產(chǎn)品售后服務(wù)（售后電話指導(dǎo)、維修服務(wù)），以及其他業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的服務(wù)等（如圖2所示）。

勞務(wù)承攬優(yōu)在何處

勞務(wù)承攬具有四個明顯優(yōu)勢：

節(jié)約管理成本

在勞務(wù)承攬中，委托單位受制于自身資源能力、運(yùn)營效率等，將部分業(yè)務(wù)委托給承攬單位，借助其商業(yè)經(jīng)營模式、勞動力資源和信息化精益勞動力管理工具，來完成相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)。通過這種資源再配置，可直接或間接節(jié)約委托單位的資源和成本；而對于承攬單位來說，這種基于人力資源“活勞動”為核心的業(yè)務(wù)，也使其獲得良好的投資回報。此外，委托服務(wù)還可減少委托單位的固定成本。這是因為《合同法》規(guī)定，在委托業(yè)務(wù)執(zhí)行中，需要承攬單位為此投入相應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素。委托單位在提供委托業(yè)務(wù)時可以靈活調(diào)整，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)形勢決定是否繼續(xù)進(jìn)行，而無須考慮自制該業(yè)務(wù)時可能引起的成本及后續(xù)管理成本。

降低經(jīng)營風(fēng)險

在勞務(wù)承攬中，委托單位通過承攬協(xié)議將業(yè)務(wù)委托給承攬單位來完成，在一定程度上進(jìn)一步延伸了目前的產(chǎn)業(yè)鏈條，能有效緩解來自外部的影響，提高企業(yè)對業(yè)務(wù)領(lǐng)域周期性循環(huán)的緩沖力。同樣，對于承攬單位而言，因其擁有優(yōu)勢的勞動力資源調(diào)節(jié)能力――人力資源蓄水池，可以隨時通過蓄水池內(nèi)勞動力資源的動態(tài)調(diào)節(jié)，與相關(guān)生產(chǎn)要

素結(jié)合起來，應(yīng)對多個委托單位的業(yè)務(wù)調(diào)整，從而使承攬單位在內(nèi)部就能實現(xiàn)對經(jīng)營風(fēng)險的直接分解，避免了承攬多項業(yè)務(wù)活動可能產(chǎn)生的重復(fù)性資本損耗，分散企業(yè)可能面臨的非系統(tǒng)風(fēng)險。

提高運(yùn)營效率

面對激烈的市場競爭，傳統(tǒng)的“大而全”、“小而全”的獨(dú)立企業(yè)，由于需要將資源配置在自身業(yè)務(wù)的不同環(huán)節(jié)上，不僅易造成資源配置不均衡，也會造成相應(yīng)的浪費(fèi)，不利于形成競爭優(yōu)勢和打造核心競爭力。通過勞務(wù)承攬，委托企業(yè)可以將受制于勞動力短缺、經(jīng)營效率低下的非核心業(yè)務(wù)委托給承攬企業(yè)，進(jìn)而完成自身內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，將資源整合到更具成本效益的業(yè)務(wù)上，有助于提高委托企業(yè)的專業(yè)化能力，使其在特定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的組織管理也會變得更有效率。而承攬企業(yè)，則可以運(yùn)用自身優(yōu)勢的勞動力資源，以及信息化精益勞動力管理方案和其他生產(chǎn)要素，將特定的“業(yè)務(wù)項目”形成相對較高的運(yùn)營效率，并獲得規(guī)模效益和速度效益。

避免連帶責(zé)任

在《合同法》中，涉及承攬活動的相關(guān)條款都是規(guī)定委托單位和承攬單位之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，承攬單位執(zhí)行承攬合同，并按照委托單位的要求來完成一定的工作成果，在委托單位接受成果后支付勞動報酬?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定：“承攬人在完成工作過程中對第三人造成損害或者造成自身損害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對定作、指示或者選任有過失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！币虼?，在委托業(yè)務(wù)完成的過程中，委托單位并不與從事該項業(yè)務(wù)的具體責(zé)任人建立法律關(guān)系，僅僅需要支付相應(yīng)的業(yè)務(wù)費(fèi)用，完全由承攬單位獨(dú)立承擔(dān)所有委托業(yè)務(wù)完成過程中涉及勞動用工的全部法律風(fēng)險，在最大程度上降低委托單位的連帶責(zé)任。

具體操作模式

在勞務(wù)承攬中，委托單位和承攬單位簽訂承攬合同，構(gòu)建成委托定作與承攬關(guān)系。

承攬單位與勞動者簽訂勞動合同，并在所承攬的業(yè)務(wù)中通過信息化精益勞動力現(xiàn)場管理解決方案，對勞動者的出勤、交接班、排班、生產(chǎn)或服務(wù)提供組織、設(shè)備巡查、安全巡查等活動，進(jìn)行精益管理和產(chǎn)品或服務(wù)的計量，并以不斷創(chuàng)新的組織管理模式和管理手段提升勞動者工作效率，從而獲得利潤。

在承攬合同中，委托單位所需要的不僅是承攬單位的勞務(wù)服務(wù)，還有其物化的勞務(wù)成果，提供勞務(wù)僅僅是完成工作成果的手段，承攬單位為了完成委托任務(wù)，不僅需要提供勞務(wù)服務(wù)，而且還要體現(xiàn)在其完成的工作成果上，只有與工作成果相結(jié)合，才能滿足委托單位的需求。

委托單位應(yīng)對承攬單位的成果完成過程和成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，其過程和結(jié)果都將影響到承攬單位能否依約獲得收益。

勞務(wù)承攬帶來組織管理變革

隨著勞務(wù)承攬的開展，無論是委托單位還是承攬單位，都會為工作開展而進(jìn)行一些組織結(jié)構(gòu)及管理模式方面的變革，使得內(nèi)部運(yùn)行流程協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)間的市場交易協(xié)調(diào)過程。

對于委托企業(yè)來說，當(dāng)部分業(yè)務(wù)以承攬的形式對外委托后，其內(nèi)部業(yè)務(wù)部門的組成也會發(fā)生一定程度的調(diào)整，同時，相關(guān)部門的職能也會出現(xiàn)變動。組織結(jié)構(gòu)中的層級會從傳統(tǒng)的高層管理者、中層管理者和基層員工三級組織結(jié)構(gòu)拓展到由高層管理者、質(zhì)量控制管理者、項目團(tuán)隊管理者和基層員工組成的四層組織結(jié)構(gòu)。每一層級也會出現(xiàn)“質(zhì)”和“量”的變化。其中最主要的“質(zhì)變”發(fā)生在管理者層次，即原來的中層管理者逐漸轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)以質(zhì)量控制和項目管理為職責(zé)的管理者。此外，一些內(nèi)部職能開始向外部轉(zhuǎn)移，一些基于購買服務(wù)的崗位直接轉(zhuǎn)化為承攬單位的直接工作崗位。而所謂“量變”，首先體現(xiàn)在高層管理者的數(shù)量減少，部分高層管理者的崗位

職能下移，轉(zhuǎn)而從事企業(yè)事業(yè)部或者項目團(tuán)隊的管理工作，同時，承擔(dān)中層管理職能的人員數(shù)量則有所增加（如圖3所示）。即使企業(yè)員工總數(shù)不變，但內(nèi)部直接雇傭員工數(shù)卻有所減少。在管理范圍上，委托企業(yè)也會從原來涉及生產(chǎn)要素的控制管理職能，轉(zhuǎn)向?qū)ν獠慨a(chǎn)品生產(chǎn)過程、質(zhì)量、制度規(guī)范等方面的監(jiān)督管理職能，如此，則生產(chǎn)運(yùn)營成本降低，而管理成本則有所增加。

對于承攬單位來說，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、部門管理職能等也會發(fā)生相應(yīng)的改變。以提供人力資源服務(wù)的企業(yè)為例，原來僅需要做好人員管理工作，現(xiàn)在則要從事綜合的項目管理工作。在勞務(wù)承攬執(zhí)行過程中，承攬單位要為項目的順利開展投入相應(yīng)的生產(chǎn)要素，以確保最終的產(chǎn)品或服務(wù)過程能達(dá)到委托企業(yè)的要求。同時，還要對受委托業(yè)務(wù)實施全面質(zhì)量管理和流程管理。為此，承攬單位一般也要進(jìn)行流程再造和結(jié)構(gòu)變革，包括嵌入事業(yè)部或項目部制的組織結(jié)構(gòu)形式，并針對特定項目來組建相應(yīng)管理團(tuán)隊、招聘相關(guān)人員，員工數(shù)量也會出現(xiàn)膨脹，為此，承攬企業(yè)也開始構(gòu)建規(guī)范化、制度化的現(xiàn)代企業(yè)制度，來推動組織管理變革。

委托方如何“委托”

勞務(wù)承攬是一個長期的過程，其周期節(jié)點(diǎn)開始于委托單位的委托決策發(fā)起，結(jié)束于工作結(jié)果（產(chǎn)品或服務(wù)）的驗收。總體而言，勞務(wù)承攬的基本流程共包含五個階段，即：委托決策提出――承攬單位資質(zhì)評價甄選――勞務(wù)承攬協(xié)議簽訂――勞務(wù)承攬過程監(jiān)督管理――勞務(wù)承攬交易完成。

在勞務(wù)委托決策提出階段（具體步驟見表1），委托單位首先要弄清自己需要何種勞務(wù)承攬模式。為了適合不同委托單位對勞動力服務(wù)的差異化需求，勞務(wù)承攬從模式上可分為部分勞務(wù)承攬模式、整體勞務(wù)承攬模式、綜合勞務(wù)承攬模式三種，不同模式具有不同特點(diǎn)，適用范圍也不同。委托單位須通過市場需求分析，明確自身需求以及期待的結(jié)果。在不影響商業(yè)持續(xù)性的前提下，選擇適宜的委托項目和模式，并制訂較為詳實的勞務(wù)委托決策方案。

在決策準(zhǔn)備工作完成后，進(jìn)入第二階段――承攬單位評估和選擇。在評價和甄選承攬單位時，委托方要注意以下事項：

1.充分調(diào)查候選承攬單位的合法性；

2.充分調(diào)查候選承攬單位的勞動力素質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力等；

3.考察候選承攬單位以往勞務(wù)承攬的經(jīng)營情況、社會聲譽(yù)和口碑；

4.綜合考慮承攬單位內(nèi)外部因素，對委托業(yè)務(wù)的勞動力成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源管理等指標(biāo)進(jìn)行測算分析，合理確定委托價格，嚴(yán)格控制成本。

5.引入競爭機(jī)制，通過招標(biāo)的方式來選擇承攬單位。

6.按照嚴(yán)格的程序和權(quán)限從候

選承攬單位中作出選擇，并建立嚴(yán)格的制度條例，避免出現(xiàn)法律風(fēng)險。

由于委托項目模式不同，委托單位選擇承攬單位的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。在選擇承攬單位時，委托單位不僅要對其實力、客戶群體、專業(yè)背景、財務(wù)狀況、專業(yè)水平、行業(yè)知名度、企業(yè)文化兼容性、服務(wù)質(zhì)量、管理成本等方面進(jìn)行綜合了解，更要衡量承攬單位能否在完成委托業(yè)務(wù)活動中找到合適、充沛、多樣的勞動力資源，以及勞動力管理的專業(yè)能力。

委托單位從市場上尋找到可以提品生產(chǎn)或服務(wù)的潛在承攬單位后，經(jīng)過篩選，向其中部分潛在目標(biāo)承攬單位發(fā)出委托需求信息請求（Request For Information，以下簡稱“RFI”）。如果RFI不理想，則可實行邀請投標(biāo)方式（Invitation To Tender，簡稱“ITT”），選擇出合適的承攬單位。

此后，雙方進(jìn)入商談承攬合同階段。此時的委托單位需要全面對承攬單位的條件和方案做出回應(yīng)：

1.及時與選定的承攬單位簽訂勞務(wù)承攬合同，約定委托的內(nèi)容和范圍，雙方的權(quán)利和義務(wù)，產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保密和違約事項，以及解決途徑等。

2.充分考慮委托方案并識別出重要的風(fēng)險因素，通過合同條款予以有效規(guī)避。

3.在合同內(nèi)容和范圍方面，明確承攬單位提供的勞務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)類型、數(shù)量、成本，明確界定流程環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、費(fèi)用等細(xì)節(jié)。

4.在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確委托期間所具有的過程監(jiān)督權(quán)，有權(quán)督促承攬單位改進(jìn)業(yè)務(wù)流程和方法。

5.在合同的服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定承攬單位最低的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要求，以及未能達(dá)標(biāo)的補(bǔ)救措施。

6.在合同的保密事項上，對涉及本企業(yè)機(jī)密的業(yè)務(wù)和事項、承攬單位的責(zé)任和義務(wù)做出具體規(guī)定。

7.在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)上，合理確定業(yè)務(wù)價格，嚴(yán)控成本。

8.嚴(yán)格規(guī)定違約責(zé)任、責(zé)任界定、解決方式和途徑等。

為了確保勞務(wù)承攬合同的有效執(zhí)行，需要對勞務(wù)承攬過程進(jìn)行監(jiān)督管理（見表2）。在勞務(wù)承攬合同執(zhí)行過程中，委托單位的人力資源部門和業(yè)務(wù)委托部門應(yīng)根據(jù)合同約定，指定具體人員參與承攬合同和方案的實際執(zhí)行，共同實施監(jiān)督管理。勞務(wù)承攬雙方通過協(xié)商采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧ㄆ趯椖繄?zhí)行情況進(jìn)行檢查、反饋和溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決；定期

審查承攬單位履行合同的情況，并做出客觀的評價，具體工作包括：設(shè)計合適的監(jiān)督、評價與激勵機(jī)制；對承攬過程進(jìn)行風(fēng)險控制，抑制可能存在的風(fēng)險環(huán)節(jié)點(diǎn)；對各種問題和潛在風(fēng)險及時察覺并做出回應(yīng)；避免機(jī)密信息外泄，保證勞務(wù)承攬活動的有序進(jìn)行。

勞務(wù)承攬交易完成后，委托單位根據(jù)勞務(wù)承攬合同約定，結(jié)合日?？冃гu價基礎(chǔ)，對工作成果質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基礎(chǔ)評價，以確定是否對承攬單位提交的最終產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行驗收；如可進(jìn)行驗收，委托單位應(yīng)根據(jù)承攬單位的工作成果交付方式，采取合適的質(zhì)量評價體系對其進(jìn)行檢驗，既可以一次性驗收，也可以分階段驗收；依據(jù)所簽訂的合同和服務(wù)水平協(xié)議，組織有關(guān)業(yè)務(wù)委托部門、財會部門、質(zhì)量控制部門等相關(guān)人員，嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對承攬企業(yè)交付的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行審查和全面測試，確保產(chǎn)品或服務(wù)符合合同約定的要求；驗收過程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時匯報，查明原因，并視問題的嚴(yán)重性與承攬企業(yè)協(xié)商采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，依法索賠；根據(jù)驗收結(jié)果對勞務(wù)承攬整體活動是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)做出總體評價，進(jìn)而決定委托活動的終止或延續(xù)。

承攬方如何“承攬”

勞務(wù)承攬業(yè)務(wù)的承接，主要以兩種方式開展：一種是接受委托企業(yè)招投標(biāo)邀請，另一種是由原來的勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)型為勞務(wù)承攬模式。模式不同，其應(yīng)用范圍也各有不同。

承攬單位在接受委托企業(yè)招投標(biāo)邀請后，須做足準(zhǔn)備工作。首先，要對委托業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)研，包括工作地點(diǎn)、工作環(huán)境、工作條件、每月工作量、原人均工作量、服務(wù)單價以及安全狀況、工傷事故發(fā)生率、設(shè)備運(yùn)行情況等；其次，根據(jù)投標(biāo)邀請函要求和調(diào)研掌握的情況，擬制投標(biāo)書，包括對投標(biāo)項目進(jìn)行分析，承攬企業(yè)優(yōu)勢介紹，過往承攬案例介紹，以及對承攬項目的具體實施方案等；再次，按邀標(biāo)企業(yè)規(guī)定的時間，呈交標(biāo)書；而后，制作述標(biāo)PPT，選擇好述標(biāo)人選。

由勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)型為勞務(wù)承攬的，由于雙方在勞務(wù)派遣合作中已建立信任關(guān)系，承攬單位對委托單位的業(yè)務(wù)也比較了解，在由勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)型至勞務(wù)承攬過程中，由承攬單位向委托單位提交一份勞務(wù)承攬具體實施方案，在雙方友好協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，以項目形式確定勞務(wù)承攬的合作模式。

對于承攬單位來說，承攬業(yè)務(wù)始于委托企業(yè)的投標(biāo)邀請，終于工作結(jié)果即產(chǎn)品或服務(wù)的提交。總體而言，勞務(wù)項目承攬的基本流程共包含六個階段：

1.承攬企業(yè)接受委托企業(yè)招標(biāo)邀請后，應(yīng)迅速對招投標(biāo)項目進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研掌握的情況擬制和呈交投標(biāo)書；

2. 述標(biāo)洽談合作事宜，簽訂業(yè)務(wù)承攬協(xié)議；

3. 組建項目管理部，根據(jù)項目要求招聘勞動力資源，對勞動者進(jìn)行上崗培訓(xùn)；

4. 按項目任務(wù)要求將勞動力編成數(shù)個班組，進(jìn)入現(xiàn)場，組織班組開展生產(chǎn)或提供服務(wù)（見表3）；

5. 在現(xiàn)場管理中，運(yùn)用精益勞動力管理軟件系統(tǒng)，對勞動者的出勤、交接班、排班、安全巡查、設(shè)備巡查、完成業(yè)務(wù)的數(shù)（質(zhì)）量，以及培訓(xùn)等活動進(jìn)行精益管理，使之達(dá)到預(yù)期效果；

6. 在完成項目任務(wù)交易后退出。

在整個流程中，須注意以下幾方面：

一是承攬合同的簽訂。在雙方確定實施勞務(wù)承攬合作后，開始商談承攬合同。此時，承攬單位應(yīng)對委托單位提供的承攬合同做出回應(yīng)，并在法律專家確認(rèn)后簽署勞務(wù)承攬合同：

1.勞務(wù)承攬合同應(yīng)盡可能選擇正式的法律文本，約定承攬項目的內(nèi)容和范圍，雙方的權(quán)利和義務(wù)，產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保密和違約事項，以及解決途徑等；

2.合同中涉及承攬項目任務(wù)、預(yù)期效果、實施計劃、階段考核、信息安全、損失賠償?shù)确矫娴臈l款應(yīng)明確詳盡，確定責(zé)任承擔(dān)；在合同內(nèi)容方面，應(yīng)明確人力資源使用、具體項目、工作流程、方案報價、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)、激勵與約束條款、產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)水平/級別等細(xì)節(jié)；

3.明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，承攬單位有責(zé)任按照合同約定方式，將業(yè)務(wù)實施的進(jìn)度和現(xiàn)狀告知委托單位，并對存在的問題與之進(jìn)行有效溝通，明確承攬單位對承攬項目是否再次分包；

4.合同的服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)當(dāng)規(guī)定最低的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、要求，以及未能達(dá)標(biāo)的補(bǔ)救措施；

5.在費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)上，雙方應(yīng)合理確定業(yè)務(wù)價格，實現(xiàn)共贏。

二是勞務(wù)承攬項目人員的招聘配置。承攬單位應(yīng)按項目要求招聘配置員工隊伍，對于由勞務(wù)派遣轉(zhuǎn)型

為勞務(wù)承攬的項目，應(yīng)將勞務(wù)派遣人員變更為勞務(wù)承攬員工；組織新招錄員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，淘汰不合格人員；組建項目部，配置項目經(jīng)理和班組長，并進(jìn)行項目管理培訓(xùn)；組織項目經(jīng)理和班組長深入項目現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場環(huán)境、工作條件和設(shè)備、設(shè)施情況。

三是組織編制承攬項目各項管理制度。主要包括3個方面：1.項目現(xiàn)場管理制度，包括考勤制度、交接班制度、排班制度、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量制度、安全制度等。2.人力資源管理制度、薪酬管理制度、績效考核制度、員工培訓(xùn)制度等。3.后勤保障制度。

根據(jù)勞務(wù)承攬合同的約定，承攬單位需要在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)向委托單位一次付產(chǎn)品，或在一定期間內(nèi)持續(xù)提供服務(wù)來完成交易活動。在此環(huán)節(jié)中，承攬單位應(yīng)配合委托單位對最終產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行評價驗收，驗收方式既可選擇一次性驗收，也可在一定時間內(nèi)分階段進(jìn)行驗收。根據(jù)勞務(wù)承攬合同的約定，承攬單位應(yīng)主動配合委托單位，并依據(jù)評價驗收結(jié)果做好兩件事：1.針對評價驗收中發(fā)現(xiàn)的問題制定改進(jìn)措施，改進(jìn)工作方法，優(yōu)化工作流程和改進(jìn)管理技術(shù)，不斷提高員工勞動生產(chǎn)率和人均效率，向委托單位提交更多更好的產(chǎn)品和服務(wù)成果；2.依據(jù)評價驗收結(jié)果與委托單位進(jìn)行階段性費(fèi)用結(jié)算，以延續(xù)下一階段工作任務(wù)的開展和完成。

當(dāng)整個承攬業(yè)務(wù)完成交易后，根據(jù)驗收結(jié)果對勞務(wù)承攬整體活動是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)作出總體評價，進(jìn)而決定交易雙方是否延續(xù)委托活動。

精益管理提升隱性競爭力

精益勞動力管理，是指在勞動力管理活動中，通過運(yùn)用精益勞動力現(xiàn)場管理軟件系統(tǒng)，統(tǒng)籌計劃、分配、執(zhí)行和分析勞動力，有效減少勞動力成本，提高運(yùn)營效率，降低非計劃缺勤，從而實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率的提高。簡而言之，精益勞動力管理就是利用信息技術(shù)，把勞動者輸出能力的過程定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、可視化。

精益勞動力管理有4種解決方案：

勞動力計劃管理。按照企業(yè)業(yè)務(wù)需求量或生產(chǎn)計劃、吞吐量、銷售數(shù)量、預(yù)約數(shù)量等，計劃勞動力需求，實現(xiàn)數(shù)量、技能與業(yè)務(wù)的最佳匹配，減少勞動力成本。

勞動力分配管理。依據(jù)員工出勤、工傷情況，設(shè)備信息，產(chǎn)量數(shù)據(jù)，以及員工技能、偏好與可用性等約束條件，科學(xué)分配勞動力，提高運(yùn)營效率與降低成本。

勞動力計劃分配執(zhí)行管理。通過自動化考勤、智能排班、安全巡查、設(shè)備巡查和產(chǎn)量統(tǒng)計，為現(xiàn)場管理者提供實時的執(zhí)行信息，及時掌控業(yè)務(wù)與服務(wù)交付，降低非計劃缺勤。

管理活動統(tǒng)計分析。勞動力管理是一種循環(huán)體系，解決的不僅僅是現(xiàn)場運(yùn)作的效率問題，更重要的是為現(xiàn)場管理者提供數(shù)據(jù)分析，通過實時分析勞動力活動，突破瓶頸，提高生產(chǎn)效率，降低勞動力成本，提高客戶滿意度和服務(wù)交付。 責(zé)編/張曉莉

表1 勞務(wù)承攬委托決策提出詳細(xì)步驟

1.根據(jù)年度計劃、經(jīng)營范圍、管理制度，結(jié)合企業(yè)勞動力情況制訂實施方案。

2.建立和完善勞務(wù)承攬管理制度。根據(jù)勞動力需求、各類業(yè)務(wù)與核心主業(yè)的關(guān)聯(lián)度、業(yè)務(wù)的控制程度、管理成本、外部市場成熟度等因素，建立評估評價體系，確定適度的委托業(yè)務(wù)范圍。并根據(jù)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響的程度來對委托業(yè)務(wù)實施分類管理，突出管理重點(diǎn)。同時，明確規(guī)定勞務(wù)委托的執(zhí)行方式、條件、程序、實施等相關(guān)內(nèi)容。

3.嚴(yán)格按照勞務(wù)承攬管理制度規(guī)定的委托范圍、方式、條件、程序和實施等內(nèi)容來制訂實施方案，避免高價值的核心業(yè)務(wù)流失和外泄，同時確保方案的完整性。

4.根據(jù)年度計劃對實施方案的重要方面進(jìn)行評估和復(fù)核，包括承攬企業(yè)的選擇方案，委托業(yè)務(wù)的成本、效益、風(fēng)險、期限、方式、管理、控制等方面，確保方案的可行性。

5.認(rèn)真聽取外部專業(yè)人員對勞務(wù)承攬的意見，根據(jù)相關(guān)合理的意見進(jìn)行修正，完善實施方案。

6.按照規(guī)定的權(quán)限和程序來審核批準(zhǔn)業(yè)務(wù)委托的實施方案。

7.建立和完善勞務(wù)承攬的審核批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)的方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定各級人員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越權(quán)限審批。

8.對業(yè)務(wù)對外委托進(jìn)行可行性研究，建立風(fēng)險管控機(jī)制來分析其中的風(fēng)險點(diǎn)。

表2 勞務(wù)承攬過程監(jiān)督管理步驟

1.嚴(yán)格按照管理制度、工作流程和相關(guān)要求，組織勞務(wù)承攬過程中的人、財、物等方面資源配置，建立與承攬單位的合作溝通機(jī)制。依據(jù)承攬合同條款，落實雙方應(yīng)投入的人力資源、資金、硬件和專有資產(chǎn)等，明確承攬單位提供的產(chǎn)品或服務(wù)的工作流程、模式、職能構(gòu)架、項目實施計劃等。

2.按照管理制度、工作流程和相關(guān)要求，制訂勞務(wù)承攬實施的全過程管控措施，包括資產(chǎn)管理、信息管理、人力資源管理等機(jī)制。

3.做好與承攬單位的對接工作，通過文件轉(zhuǎn)移、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，確保承攬單位了解委托業(yè)務(wù)的工作流程和質(zhì)量要求，從價值鏈的起點(diǎn)開始控制產(chǎn)品與服務(wù)的工作成果質(zhì)量。

4.梳理有關(guān)的工作流程，提出每個環(huán)節(jié)上的崗位職能分工、運(yùn)營模式、管理機(jī)制、質(zhì)量控制水平等要求，建立對接及時監(jiān)控機(jī)制，及時檢查、收集和反饋委托業(yè)務(wù)實施過程的相關(guān)信息。

5.在承攬單位制造產(chǎn)品或提供業(yè)務(wù)的過程中，密切關(guān)注承攬單位的實際工作、履約能力，采取動態(tài)管理，對承攬單位開展日?？冃гu價和定期考核。

6.對承攬單位履約能力的評估納入日常管理工作，包括承攬單位在委托項目上的勞動力投入能否支持其產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)，產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定，承攬單位的財務(wù)、資金、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等綜合要素是否滿足該項目要求。

7.建立即時監(jiān)控機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)的情況，即時要求承攬單位進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

8.建立風(fēng)險預(yù)防的危機(jī)處理機(jī)制，制訂臨時方案，避免可能存在的風(fēng)險，降低損失。

9.如果出現(xiàn)承攬單位重大違約行為，并導(dǎo)致委托的業(yè)務(wù)無法履行，則及時終止合同，同時啟動法律程序。

10. 加強(qiáng)對業(yè)務(wù)流程中商業(yè)信息資料的管理。

表3 組織開展承攬業(yè)務(wù)活動的具體內(nèi)容

1.由項目經(jīng)理、班組長組織員工隊伍進(jìn)入工作現(xiàn)場，依據(jù)工作任務(wù)要求，將員工編成班或小組，或按崗位配置人員，并下達(dá)工作任務(wù)；

2.由班長或小組長帶領(lǐng)員工按工作流程和相關(guān)要求，開展業(yè)務(wù)活動；

3.班組長運(yùn)用精益化勞動力管理軟件系統(tǒng)，對每一個員工的勞動過程進(jìn)行動態(tài)精益管理，包括出勤、排班、交接班、生產(chǎn)或服務(wù)過程巡查、安全巡查、設(shè)備使用與維護(hù)巡查、工作場所清潔與整理巡查，以及生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)/質(zhì)量的適時記錄和拍照入檔；

4.由班組長召開班后或晨會，小結(jié)當(dāng)日生產(chǎn)或服務(wù)情況，表揚(yáng)先進(jìn)，查找、糾正存在問題，并依據(jù)崗位下達(dá)次日工作任務(wù)；

5.由班組長組織召開班組周例會，小結(jié)一周工作情況，檢討存在問題，評選周先進(jìn)工作者；

6.由項目經(jīng)理組織召開班組長周例會，小結(jié)一周工作情況，檢討存在問題，下達(dá)次周各班組工作任務(wù)，并評選周先進(jìn)班組；

勞動力計劃及方案范文第4篇

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大好形勢下，建筑施工企業(yè)已進(jìn)入了以競爭求生存的新局面，客觀形勢對施工企業(yè)提出的要求就越來越高。不僅在人員素質(zhì)技術(shù)裝備提出較高要求，往往會有些細(xì)小的疏忽將失去中標(biāo)機(jī)會。現(xiàn)將在招投標(biāo)中可

能會忽視的小事項談點(diǎn)看法。

首先要感謝建設(shè)單位和招標(biāo)單位對我們施工企業(yè)的信任，很榮幸邀請我公司參加貴公司建設(shè)工程項目。并闡明本標(biāo)書是在認(rèn)真閱讀、研究和理解貴公司的招標(biāo)文件后，結(jié)合本公司在管理、技術(shù)、設(shè)備、人力等方面的優(yōu)勢，并綜合分析、研究各種相關(guān)因素編制而成的。如果有幸中標(biāo)，我公司將有充分的信心和能力保證此項工程按貴公司的要求優(yōu)質(zhì)、高效地完成。

敘述在該項目的施工過程中，我公司將嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量保證體系管理模式，認(rèn)真貫徹企業(yè)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以工程合同為依據(jù)，加強(qiáng)施工過程的管理，竭誠為業(yè)主提供更多更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)一流的施工質(zhì)量和滿足業(yè)主要求的施工進(jìn)度。

為了達(dá)到加強(qiáng)管理、爭創(chuàng)質(zhì)量一流的目標(biāo)，將公司任命有從事過同類工程施工管理經(jīng)驗的同志擔(dān)任項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，同時聘用具有多年施工管理經(jīng)驗且做該項目的專業(yè)工程師擔(dān)任本工程施工員、檢驗員，組成項目經(jīng)理部，從事該項目的施工管理。項目部全體施工人員通過技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面的培訓(xùn)和教育，以飽滿的工作熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)來承擔(dān)本工程的施工任務(wù)。在人力資源調(diào)配方面，以服從工程需要為準(zhǔn)則，保證足夠的勞動力在合同期內(nèi)完成各項施工任務(wù)。在施工機(jī)具、材料供應(yīng)方面，我公司將提供先進(jìn)、優(yōu)化的施工機(jī)具，采購質(zhì)優(yōu)價好的材料設(shè)備，以求“人、機(jī)、料”的統(tǒng)一，為本工程創(chuàng)優(yōu)提供足夠的資源。

施工過程中，在業(yè)主的統(tǒng)一指揮下，現(xiàn)場項目經(jīng)理部所有的施工人員，虛心接受業(yè)主或監(jiān)理單位的檢查和指導(dǎo)。并將主動與土建等施工單位友好合作、相互協(xié)調(diào)、同心協(xié)力、共同努力，爭取工程早日竣工投產(chǎn)。我們還將主動地克服各方面不利因素，依靠科學(xué)進(jìn)步，精心策劃、精心組織、精心管理、精心施工，致力于把最好的產(chǎn)品，最佳的服務(wù)奉獻(xiàn)給業(yè)主。

公司還將承諾在投標(biāo)或施工期間所了解和得到的有關(guān)本項目的情報、技術(shù)秘密、文件和圖紙等，不以任何形式泄漏給第三方。同時本技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容屬本公司的商業(yè)秘密，敬請招標(biāo)方為本公司保密。

如本工程一旦我公司中標(biāo)，我們將針對本工程的特點(diǎn)，精心地進(jìn)行策劃、科學(xué)地進(jìn)行管理、合理地進(jìn)行組織和安排，確保目標(biāo)工期的實現(xiàn)，確保業(yè)主的投資效益,為了實現(xiàn)對業(yè)主的承諾.

勞動力計劃及方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工方案；編制；審批

0.前言

建筑工程項目隨著房地產(chǎn)開發(fā)的大規(guī)模興起不斷增加，同時也擴(kuò)大了對工程技術(shù)人員的需求，且對工程技術(shù)人員的專業(yè)水平要求更高，傳統(tǒng)形式的技術(shù)人員已經(jīng)不能跟上時代的腳步，不能滿足施工安全、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)的綜合要求。特別在一些大型或復(fù)雜的建設(shè)項目中，出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故的現(xiàn)象屢禁不止，給廣大人民帶來和嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失。為了減少這種事故的發(fā)生，一方面需要提高工程技術(shù)人員的專業(yè)水平，明確方案編制過程中相關(guān)工程技術(shù)人員的責(zé)任；另一方面需要解決方案編制滯后和缺少針對性的問題，現(xiàn)對建筑工程施工方案的編制審批進(jìn)行探討。方案編制是保證一項工程安全施工的基本保障，也是將工程項目達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，審批則是確定方案編制合理性必不可少的環(huán)節(jié)，因而需要重視建筑工程方案編制與審批研究。

1.建筑工程施工方案編制的重要性

建筑工程施工方案編制是施工組織設(shè)計的一部分，合理的施工方案不僅可以順利在施工工期內(nèi)完成項目，而且可以保證工程施工過程中的安全性，以及工程竣工后的質(zhì)量和使用性能，并能確定最佳的經(jīng)濟(jì)效益下的具體施工方案實施過程。加強(qiáng)施工單位管理工作和對施工人員的培訓(xùn)工作，提高施工管理人員的從業(yè)素質(zhì)。保證《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹實施，是實現(xiàn)正確的建筑工程施工方案編制與審批的基本條件，也是加強(qiáng)建筑工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要手段。

2.建筑工程施工方案編制的主要內(nèi)容

2.1全面調(diào)查工程概況

建筑工程施工方案編制的準(zhǔn)備內(nèi)容主要是對工程概況進(jìn)行了解，全面調(diào)查工程設(shè)計、工程地質(zhì)條件、交通運(yùn)輸條件、氣候條件等綜合因素，結(jié)合工程項目的實際情況進(jìn)行施工方案的預(yù)選，以相關(guān)的分部分項工程技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，進(jìn)行施工方案的選擇，并從施工難度、施工工期、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行方案比選，得到最佳的施工方案。因此，要保證建筑共層施工方案編制質(zhì)量的首要前提是對工程概況的全面調(diào)查。

2.2確定編制依據(jù)

建筑工程施工方案編制的另一項必不可少的步驟是確定編制依據(jù)，只有確定了編制依據(jù)，才能保證施工方案的合理性，否則可能造成看似合理有效卻違反相關(guān)規(guī)范規(guī)定的施工方案，這樣的做法得不償失。一個項目工程的編制依據(jù)一般是相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計等，這些內(nèi)容既是相互獨(dú)立的，同時又相輔相成，共同決定了一個建筑工程的施工方案選擇。在進(jìn)行施工方案選擇時，要格外注意安全性的考慮，保證《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹實施。

2.3綜合選擇施工方案

建筑工程施工方案的綜合選擇包括制定施工計劃、確定施工工藝和技術(shù)、保證施工安全的措施、制定勞動力計劃、調(diào)查材料和機(jī)具市場、確定材料運(yùn)輸路線等。其中，施工計劃包括施工進(jìn)度計劃和材料與設(shè)備計劃，進(jìn)度計劃是貫穿整個工程項目的內(nèi)容，材料和設(shè)備計劃主要體現(xiàn)在最初階段；確定施工工藝和技術(shù)，包括技術(shù)參數(shù)的選擇和工藝流程、施工方法檢查驗收等；施工安全的保證措施主要包括技術(shù)措施和監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患；勞動力計劃也是施工方案選擇的重要環(huán)節(jié)，特別對技術(shù)人員的選擇需要格外重視，專職的安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等都是保證施工安全的最重要組成部分。

3.建筑工程施工方案的審批流程

建筑工程施工方案的審批分為三級，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字，經(jīng)專家論證修改完善后方可實施。

3.1第一級施工方案審批

建筑工程施工方案編制完成后，首先交與總包單位工程項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，對安全專項施工方案進(jìn)行第一級審批，主要從總體上分析施工方案的合理性和安全性，確定施工技術(shù)的可行性，從整體上進(jìn)行審核，確保沒有致命的大錯誤，但并不從細(xì)節(jié)上較真。

3.2第二級施工方案審批

當(dāng)總包單位工程項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核通過后，需要交與總包施工企業(yè)有關(guān)部門，針對安全專項施工方案進(jìn)行第二級審批。不同的部門分別負(fù)責(zé)安全審批、質(zhì)量審批、技術(shù)審批、設(shè)備審批、材料審批等?？偣こ處熦?fù)責(zé)對安全專項施工方案進(jìn)行最終的確認(rèn)與審批。可見，第二級施工方案審批是針對各個方面的細(xì)節(jié)設(shè)計進(jìn)行審核的。

3.3第三級施工方案審批

當(dāng)前兩級施工方案審批完成后，需要交與工程監(jiān)理單位對安全專項施工方案進(jìn)行第三級審批，也是審批的最后一個環(huán)節(jié)，決定一項施工方案編制是否通過。，主要由監(jiān)理人員進(jìn)行審核。其中，安全監(jiān)理人員審核安全專項施工方案中安全文明施工的內(nèi)容，總監(jiān)理工程師對安全專項施工方案進(jìn)行最終的確認(rèn)與審批。安全專項施工方案應(yīng)執(zhí)行誰編寫、誰送審的原則，審批人員應(yīng)實行結(jié)合本專業(yè)簽署審批意見并簽名確認(rèn)的原則。

4.施工方案編制和審批的可行性研究

根據(jù)上述施工工程的方案編制內(nèi)容和審核流程分析可知，一項建設(shè)工程的主要設(shè)計方案和施工組織設(shè)計離不開兩者中的任何一個。具體來說，施工方案編制是根據(jù)工程的地理位置、安全等級、環(huán)境交通、經(jīng)濟(jì)條件等綜合因素，進(jìn)行施工方案的提出和比選，選擇一個綜合效益最高的施工方案，目的是在保證工程項目質(zhì)量的同時也得到最大的綜合效益。施工方案審核主要是針對已經(jīng)編制的施工方案進(jìn)行可行性驗證的過程，確定方案是否具有可行性，確保施工方案不存在大的問題，也就是確定施工方案的合理性。這樣的施工方案比選和確定過程是一個比完善的系統(tǒng)過程，也是一個可行的編制和審批流程，在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。

5.總結(jié)

綜上所述，建筑工程施工方案編制與審批是工程項目順利實行必不可少的環(huán)節(jié)，也是保證工程項目安全、經(jīng)濟(jì)、適用的前提條件，對于施工安全影響意義尤其重大。針對近年來施工事故頻發(fā)的現(xiàn)象，需要通過施工方案編制與審批進(jìn)行這種不良現(xiàn)象的扭轉(zhuǎn)，并盡量從根本上解決問題。近年來使用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行施工方案編制的方法不斷發(fā)展起來，并取得了很好的效果，因而也在發(fā)展過程中不斷體現(xiàn)這種該方法的優(yōu)勢，對安全管理起到巨大的推動作用，從而提高施工方案編審效率，減少安全隱患，降低安全事故發(fā)生率，從源頭上防患于未然。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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[3]白皛.建筑工程“安全專項施工方案”的編制、審批與管理[J].北方經(jīng)貿(mào)，2011，No.32007：149.