前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇河長制考核制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

河長制考核制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：河南；征地補(bǔ)償；標(biāo)準(zhǔn)和制度；理性思考

一個完整的補(bǔ)償法律規(guī)范包括四個要素：價值目標(biāo)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、分配和支付程序以及法律后果。對征地補(bǔ)償制度本身及其實(shí)施效果的分析，我們沿著兩條線索展開：一是對制度本身的規(guī)范分析，主要分析征地補(bǔ)償規(guī)范體系及其組成要素之間的相互關(guān)系；一是對補(bǔ)償制度實(shí)施效果的分析，把它放在社會主義建設(shè)和改革開放的歷史環(huán)境和其他相關(guān)因素的聯(lián)系中描述、分析。

一、造成河南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的諸原因分析

根據(jù)我國法律規(guī)定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括兩個緊密聯(lián)系的要素：一是補(bǔ)償倍數(shù)，二是年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。其中，補(bǔ)償倍數(shù)在一定時期內(nèi)是常量，根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)位也有變化幅度；年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是變量，具有較大的靈活性，一是地方政府往往根據(jù)物價變動因素適時調(diào)整，二是不同地區(qū)或不同地塊產(chǎn)值可以差別，這是造成“同地不同價”的制度原因。造成對被征地農(nóng)民補(bǔ)償相對過低的原因是多方面的。大體有五個方面：

首先，征地理論基礎(chǔ)上的原因。長期以來，我國一直堅(jiān)持征地低補(bǔ)償?shù)乃季S方式，其主要的理論依據(jù)有二：一是社會主義的生產(chǎn)資料公有制，二是國家征地本身的強(qiáng)制性，不能影響到國家的利益。在這一理論思維的主導(dǎo)下，國家征地總的原則有四條：一是補(bǔ)償性征地原則；二是堅(jiān)持以農(nóng)地補(bǔ)償?shù)脑瓌t；三是堅(jiān)持國家公共目的建設(shè)征地區(qū)別于其他用途征地的原則；四是堅(jiān)持保證征地后農(nóng)民生活既能保持現(xiàn)有水平，又能逐步提高的原則。其次，制度上的原因。土地價格按年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算，不可能全面合理地反映土地的真實(shí)價值。當(dāng)我們走出“貨幣的錯覺”，不僅僅把貨幣同其面值相聯(lián)系，而同時考慮的貨幣實(shí)際購買力、居民的平均消費(fèi)水平、未來可預(yù)期的利益等因素，對被征地人的補(bǔ)償是非常低的。其三，是征地體制上的原因。法律規(guī)定征地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級地方政府制定，省政府授權(quán)各省轄市政府確定，由此，國家法律、部門規(guī)章、政府規(guī)章之間在邏輯上的斷裂和錯位，在政府土地征用權(quán)的統(tǒng)一上得到修正，這種修正在征地補(bǔ)償中一般是從屬于預(yù)先制定的封頂數(shù)額，這個數(shù)額往往是低于各地方政府通常執(zhí)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的。其四，執(zhí)行層面的原因。 部分執(zhí)行人員貪污、挪用、克扣征地補(bǔ)償款造成對農(nóng)民征地補(bǔ)償偏低。如1993年，京九鐵路某段，省對該市以每畝7200元包干，而市對轄區(qū)諸縣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為耕地2700元每畝，非耕地1500元每畝。第五，政府財(cái)政收入整體增長緩慢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，是征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的最深刻根源。

二、河南省補(bǔ)償安置制度改革的目標(biāo)及建議

河南省征地補(bǔ)償安置制度的改革需要解決四個問題：一是確立基本立場，即如何看待和認(rèn)識被征地人的失地失業(yè)問題；二是解決補(bǔ)償安置的資金“瓶頸”問題；三是重新定位征地補(bǔ)償安置制度的目標(biāo)；四是征地補(bǔ)償安置制度的基本框架問題。

1.補(bǔ)償安置制度改革目標(biāo)設(shè)定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

首先，要?dú)v史地辯證地看待農(nóng)民失地失業(yè)問題。從失業(yè)的特點(diǎn)來看，農(nóng)民失業(yè)屬于國家土地征用權(quán)強(qiáng)制運(yùn)行所造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，它意味著被征地人必須順應(yīng)環(huán)境的變化實(shí)現(xiàn)自身的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，政府也必須承擔(dān)順利完成這種非農(nóng)轉(zhuǎn)移的責(zé)任。其次，征地補(bǔ)償安置制度的改革應(yīng)當(dāng)立足于宏觀背景，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)對物的補(bǔ)償向保障被征地人生活安全和使被征地人共享改革成果的轉(zhuǎn)變。包含三層含義：一是補(bǔ)償安置制度要尊重市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，要符合市場經(jīng)濟(jì)鼓勵競爭性創(chuàng)業(yè)的精神；二是反對僵化地堅(jiān)持市場化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土地溢價應(yīng)歸國家所有并進(jìn)行再分配或再投資；三是共享改革成果必須符合當(dāng)前河南省情。

2.建立雄厚的征地補(bǔ)償安置基金

根據(jù)我國和河南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要特點(diǎn)和實(shí)際情況，籌集征地基金應(yīng)當(dāng)明確以下幾點(diǎn)：一是籌集征地基金最基本的依據(jù)是要?dú)v史地解決我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化過程中的三農(nóng)問題；二是應(yīng)當(dāng)在社會可承受的范圍內(nèi)確定征集額度；三是應(yīng)當(dāng)選擇穩(wěn)定而持久的收入類目；四是盡可能在國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策范圍內(nèi)運(yùn)作；五是積極尋求中央政府的支持或推動國家相關(guān)政策的出臺。根據(jù)研究，未來十年，可以從以下途徑籌集征地基金：途徑一：轉(zhuǎn)用三峽基金和適當(dāng)調(diào)高電價。三峽基金自1992年收取，隨著三峽工程竣工并投入運(yùn)營，其合法性已不復(fù)存在，但可以借助三峽基金的形式，爭取國家和社會各界的支持，將“三峽基金”轉(zhuǎn)用于中原崛起戰(zhàn)略。途徑二：適當(dāng)壓縮節(jié)儉政府行政開支，降低行政成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年河南省行政管理費(fèi)為120.96億，占總收入的22.5，相當(dāng)于我省1995年的財(cái)政總收入，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年節(jié)儉10億，十年可籌集100億元。途徑三：從土地出讓金中每畝抽取2萬元。根據(jù)2006年河南全省平均每畝土地出讓金21萬元計(jì)，抽取2萬是可能的；國土資源部已規(guī)定，2007年起提高土地出讓金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不會影響政府財(cái)政收入；同時，國務(wù)院28號文也肯定了土地出讓金補(bǔ)貼征地安置補(bǔ)償費(fèi)的合法性。途徑四： 在城市生活用水中增征水利建設(shè)費(fèi)。南水北調(diào)中線工程受益地區(qū)，如河南、河北、京津等地水費(fèi)調(diào)價收入，應(yīng)當(dāng)根據(jù)整個工程的總投資額度和不同地區(qū)負(fù)擔(dān)大小確定其應(yīng)當(dāng)獲得的征地基金份額。具體比例由中央政府確定。途徑五：積極探索省級政府發(fā)放地方性國債和多途徑融資的資本運(yùn)作模式。途徑六： 積極爭取中央政府加大對種糧地區(qū)的財(cái)政支持。

三、河南省補(bǔ)償安置制度改革的建設(shè)性意見

河南省補(bǔ)償安置制度改革的重心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到對“人”的妥善安置上來。應(yīng)當(dāng)解決“人”的問題，不能再糾纏于那種繁復(fù)、雜亂的物價計(jì)算。評價補(bǔ)償安置制度和落實(shí)補(bǔ)償安置工作的標(biāo)準(zhǔn)只有一個：即能否從總體上保證被征地人生活水平與所在地區(qū)平均社會生活水平維持同步。

第一，對征地補(bǔ)償安置問題所涉及的具體情況進(jìn)行宏觀把握和科學(xué)分類。一是未來十年，河南省因征地引起的非農(nóng)轉(zhuǎn)移的人口總量為400～500萬，要對這一部分人的年齡結(jié)構(gòu)、知識水平、教育狀況、未來發(fā)展前景進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；二是要區(qū)分城市化、工業(yè)化、大型交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施征地等情形，不同的情況采取不同的安置補(bǔ)償方式；三是設(shè)定完全補(bǔ)償安置、不完全補(bǔ)償安置和不安置的制度框架。

第二，城市化過程中征地補(bǔ)償安置模式的設(shè)計(jì)。一是住宅安置問題。根據(jù)城市人平均居住水平或略高于平均居住水平的標(biāo)準(zhǔn)確定被征地人居住面積，按戶分配成套住房；將“預(yù)留套房” 作為征地住宅安置的主要形式，以避免“城中村”的出現(xiàn)。二是被征地人的生活安全問題。要扭轉(zhuǎn)觀念，應(yīng)當(dāng)把失地補(bǔ)償制度與社會保障制度相分離。把失地農(nóng)民基本生活保障制度與城鎮(zhèn)社會保障并軌作為失地農(nóng)民問題最終解決之道的做法不可取，因?yàn)檗r(nóng)民和城市人一樣，都應(yīng)當(dāng)享受同等的待遇和保護(hù)，無論是失地農(nóng)民，還是其它的農(nóng)民，其都應(yīng)當(dāng)享受社會建立的保障制度。被征地人因國家土地征用權(quán)的運(yùn)行而失地，是被征地人為國家做出的特別犧牲，因而應(yīng)當(dāng)?shù)玫教貏e補(bǔ)償。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行完全安置或不完全安置，方案設(shè)計(jì)具體如下：達(dá)到退休年齡的被征地人實(shí)行完全安置，按照其所在地區(qū)平均退休工資水平支付補(bǔ)助費(fèi)，并隨國家的調(diào)整而調(diào)整；勞動年齡人口實(shí)行不完全安置，根據(jù)具體情況，按其所在地區(qū)平均工資水平50～80的比例按月支付補(bǔ)助費(fèi)，其社會平均水平的差額部分，由被征地人從勞動所得中繳納的保險費(fèi)補(bǔ)足；未達(dá)到勞動年齡的被征地人，原則上按不完全安置進(jìn)行補(bǔ)償，但對于正在上學(xué)或服役者可制定特別政策；對于大學(xué)畢業(yè)生或轉(zhuǎn)業(yè)軍人，參加國家安排的工作并有穩(wěn)定收入的，國家應(yīng)當(dāng)停止支付安置補(bǔ)助費(fèi)；以上是針對土地被完全征完情況；土地為分期征用的，則優(yōu)先安置達(dá)到退休年齡的被征地人，其所余土地由村集體統(tǒng)一調(diào)整。三是建立被征地人的醫(yī)療保障體系。根據(jù)國家和個人共同負(fù)擔(dān)的原則建立被征地人的醫(yī)療保障體系。

第三，遠(yuǎn)離城市的國家重點(diǎn)工程建設(shè)征地的補(bǔ)償安置模式。被征地人的生活安全問題，其主導(dǎo)思想和基本模式與城市化過程中的安置補(bǔ)償保持一致，在操作和具體標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。方案設(shè)計(jì)具體如下：在線性工程建設(shè)征地中，優(yōu)先完全安置被征地農(nóng)民集體或行政村達(dá)到退休年齡的農(nóng)民。這種形式上的“調(diào)地安置”，與傳統(tǒng)的調(diào)地安置不同，原“調(diào)地安置”的結(jié)果導(dǎo)致了土地產(chǎn)權(quán)人土地面積減少，新的“調(diào)地安置”保證了被征地人現(xiàn)實(shí)土地權(quán)益不減損；因調(diào)整土地造成的損失或額外費(fèi)用，可以由國家給予適當(dāng)補(bǔ)償。土地被完全征用而又無法調(diào)整土地的，按完全安置或不完全安置的模式操作。

第四，建立健全被征地農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)體系。一是建立失地農(nóng)民培訓(xùn)體系，將失地農(nóng)民與下崗職工合并管理，建立再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)再就業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。二是針對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，并列出專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和使用方法。三是積極鼓勵用地企業(yè)就地招工，政府應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造崗位，增強(qiáng)政府安置能力。四是對從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)的失地農(nóng)民，參照鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的政策，在稅收、工商等方面給予政策扶持，適當(dāng)減免營業(yè)稅、所得稅、管理費(fèi)等。五是應(yīng)把對失地農(nóng)民的培訓(xùn)同對城郊農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)結(jié)合起來，讓潛在的失地農(nóng)民先提高素質(zhì)，逐步脫離對土地和農(nóng)業(yè)的依賴，以減輕未來征地的安置壓力。

作者單位：河南省地質(zhì)博物館

參考文獻(xiàn)：

[1]沈開舉.行政補(bǔ)償法研究[M].北京：法律出版社，2004，238.

[2]吳敬璉，江平.洪范評論[M].北京：中國法制出版社，2007，195.

[3]河南統(tǒng)計(jì)年鑒2000[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)年鑒出版社，2000，412.

河長制考核制度范文第2篇

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?！掇k法》的有效實(shí)施，縣局成立“辦案積分與辦案能力考核協(xié)調(diào)小組”，分管局長為組長，公平交易分局、法規(guī)股、辦公室、監(jiān)察股、人教股等為成員單位，公交分局具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。同時，各分局、所成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把于負(fù)總責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)本單位此項(xiàng)工作的具體落實(shí)。

2、準(zhǔn)確核定納入考核的對象。根據(jù)辦案單位的實(shí)際和崗位職責(zé)的不同，《辦法》將局機(jī)關(guān)、登記注冊分局、公平交易分局和各辦案單位主要負(fù)責(zé)人及登記注冊窗口、服務(wù)大廳行管人員以外的所有一線人員一律納入案件積分考核對象。目前全局在崗人員236人，納入考核的147人，占總?cè)藬?shù)的62.3％。據(jù)此，對公平交易分局的職能作了重大調(diào)整，明確界定該交分局在縣局辦案工作中主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦及案件管理等職能，改革績效考核辦法，精簡執(zhí)法辦案人員，精簡后只保留工作人員6人，將8名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到基層分局任職，取消直接辦案的任務(wù)指標(biāo)考核，將全縣執(zhí)法辦案的考核總體指標(biāo)與公交分局掛鉤，沖破完成自辦案件任務(wù)的束縛，讓公交分局從具體辦案的煩瑣事務(wù)中解脫出來，讓他們有更多的精力組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促基層單位“大辦案、辦大案、辦新案”。

3、制定科學(xué)的個案積分計(jì)算方法?！掇k法》規(guī)定案件積分由案值得分和質(zhì)量得分兩部分構(gòu)成。案值得分以每個案件的罰沒款入庫金額為基礎(chǔ)，以每個案件按每100元計(jì)1分折算案值分?jǐn)?shù)：案件質(zhì)量得分采用百分制計(jì)算，每份案卷總分100分，采取倒扣分方法，從立案報(bào)批、證據(jù)收集、調(diào)查終結(jié)、案件定性、處罰適當(dāng)性、告知送達(dá)和行政處罰決定、強(qiáng)制措施、案卷整理歸檔等八個大項(xiàng)60個小項(xiàng)對案件的質(zhì)量按標(biāo)準(zhǔn)扣除項(xiàng)目分，得出個案總評分，然后按得分情況評出質(zhì)量得分。案卷評分在79分以下的為不合格案件，不計(jì)質(zhì)量得分，并扣除30分：案卷評分在80-90分的為基本合格案件，計(jì)10分：案卷分值在91～97分的為合格案件，計(jì)15分；案卷分值在98分以上的為優(yōu)秀案件，計(jì)30分。為了鼓勵創(chuàng)新，對在監(jiān)管領(lǐng)域上有突破創(chuàng)新的案件，獎積30分，對于罰沒款入庫在3萬元以上的案件獎積20分。案值得分與質(zhì)量得分之和就構(gòu)成個案積分，每個案件的積分又在主辦人與協(xié)辦人之間分配。每個辦案人員的積分之和就構(gòu)成個人的累積辦案積分，參加排名和獎勵。為了保證案件積分考核的真實(shí)性、公正性，案件積分考核一律由公平交易分局組織人員進(jìn)行評分、登記與公示，對辦案人員和單位集體在案件查處過程中做假案的，除撤銷該案已記積分外，還將實(shí)行辦案能力降級，對該行為在全系統(tǒng)通報(bào)批評。

4、按累積積分準(zhǔn)確評定辦案人員辦案能力。《辦法》依據(jù)辦案累積積分將辦案人員評定為辦案能手、主辦人、協(xié)辦人三個類別，其中500分以上的為辦案能手，在200-500分的為案件主辦人，辦案積分在200分以下的為案件協(xié)辦人，在辦案能手中按排名前十名選定“十佳辦案能手”。所有不具備辦案能力和新調(diào)入本系統(tǒng)的工作人員，務(wù)必在一年時間內(nèi)具備案件協(xié)辦人以上辦案能力：有執(zhí)法辦案職能的單位在《辦法》實(shí)施之日起一年內(nèi)必須有30％的工作人員達(dá)到案件主辦人以上水平。不能達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)的，縣局將取消該單位年度評先資格，并對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。縣局每季度將各單位辦案人員的能力級別及所占比例進(jìn)行公示。

5、按積分高低對辦案人員予以獎懲。為了切實(shí)保障《辦法》的有效實(shí)施，《辦法》將考核工作與其他工作銜接起來，做到辦案積分考核與干部任用、精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。對辦案能手，每年給予300元獎勵，每多超1分，另追加獎勵1元：對年度“十佳”辦案能手另行給予重獎，還向市局推薦參加市級以上辦案能手的評比。同時將辦案人員的年度積分記入個人檔案，與年度考核掛鉤。在同等條件下，辦案人員積分達(dá)到辦案能于積分標(biāo)準(zhǔn)的可以優(yōu)先參與優(yōu)秀等次的評選，50分以上的可評定為稱職等次，30～50分只能被評定為基本稱職等次，30分以下的只能評定為不稱職。各基層單位從事公平交易工作的隊(duì)長、分管局(所)長，一年內(nèi)必須達(dá)到主辦人以上資格。不具備主辦人資格的工作人員不得調(diào)入公平交易分局、法規(guī)股等專業(yè)崗位工作，具備辦案能手以上資格的可優(yōu)先參加縣局組織的城鄉(xiāng)輪崗交流。凡被推薦為分局(所)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須具備主辦人以上資格：具備辦案能手資格的工作人員，進(jìn)入縣局后備人才庫，可被優(yōu)先提拔任用。為鼓勵和鞭策辦案有功人員，還專設(shè)了《工商精英榜》和辦案積分排行紅黑榜，分城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層次，對辦案人員和所在單位的每月積分情況進(jìn)行排名和公示，進(jìn)行動態(tài)統(tǒng)計(jì)與通報(bào)。

《辦法》的實(shí)施，給執(zhí)法辦案工作帶來了顯著的變化，取得了可喜成績：

1、辦案積極性得到充分發(fā)揮。由于《辦法》中的評分標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法，具有挑戰(zhàn)性也具有可操作性，有利于充分挖掘辦案人員的潛力。以前僵化的辦案體制被徹底打破，現(xiàn)在不辦案就拿不到積分，積分最低年終考核就不可能合格，辦案積分高一方面可以得到各種獎勵，同時更是對辦案人員工作能力的充分肯定。每名辦案人員對自己的積分在全系統(tǒng)所處的位置心中有數(shù)，誰都不服輸。辦案人員從以前的“領(lǐng)導(dǎo)要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”，全局直接參與辦案人員從2006年的不足80人增加到今年的147人，占具備辦案資格人員的100％，達(dá)到了全員辦案的目的。

2、辦理案件數(shù)量和罰沒款大幅增加。《辦法》實(shí)施后，截止2007年12月10日，全縣共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1330件，比去年同期增長12.9％，入庫罰沒款206萬元，比去年同期上升了4％，且為2008年儲備了大量的案源。案件類型從以查處登記注冊類案件為主轉(zhuǎn)變到以查處不正當(dāng)競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)廣告違法案件為主，其中查處不正當(dāng)競爭案件3l件、產(chǎn)品質(zhì)量案件73件、商標(biāo)侵權(quán)案件6件、廣告案件56件、企業(yè)登記案件55件、無照經(jīng)營網(wǎng)吧5個。

河長制考核制度范文第3篇

【關(guān)鍵詞】高等教育 畢業(yè)生 閱讀教育 圖書館

【中圖分類號】G645 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2011）05－0098－02

在一定意義上說，大學(xué)畢業(yè)生就是高校的“產(chǎn)品”，高校培養(yǎng)的人才是否符合社會的需要，“產(chǎn)品”是否合格，需要接受社會的檢驗(yàn)。2011年廣東省高校應(yīng)屆畢業(yè)生將超過39萬人，加上外省到粵求職以及往年暫緩就業(yè)的學(xué)生，預(yù)計(jì)超過60萬高校畢業(yè)生在廣東求職，人數(shù)再創(chuàng)新高，高校畢業(yè)生就業(yè)仍面臨巨大壓力。直面大學(xué)擴(kuò)招浪潮的今天，高校就業(yè)指導(dǎo)的有效開展與實(shí)踐，是保障畢業(yè)生充分就業(yè)的關(guān)鍵所在。就業(yè)考試壓力帶來的功利心理，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生閱讀中存在著嚴(yán)重的功利化、實(shí)用化傾向。還有一部分高校畢業(yè)生存在讀書的愿望，但卻不知如何尋找適合自己的書，不知如何閱讀，閱讀能力不足，無法有效閱讀。大學(xué)校園的“閱讀危機(jī)”與閱讀教育密切相關(guān)，必須有的放矢地實(shí)施有效的閱讀教育對策，建立與完善閱讀長效機(jī)制。

一、加強(qiáng)新生閱讀培訓(xùn)機(jī)制

圖書是知識的載體，載先賢之遺言和今人之心聲，是人類進(jìn)步的階梯。人們的知識、思想、情感以書籍傳播和交流為主。讀書永遠(yuǎn)是人生自我完善的必由之路。目前，我國青年尚未廣泛養(yǎng)成讀書的習(xí)慣，大學(xué)生養(yǎng)成閱讀圖書的習(xí)慣亦在少數(shù)。很多大學(xué)生并不了解大學(xué)期間多鉆圖書館多讀書的意義。大多數(shù)學(xué)生滿足于教材上的知識，課余享受網(wǎng)絡(luò)文化大餐或游戲。這就要求在學(xué)生入校后就要進(jìn)行閱讀培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生參觀圖書館。館員與學(xué)生不應(yīng)僅限于問答式交流和給予方法答案，而應(yīng)與學(xué)生進(jìn)行深入交流，尋找各種解決方法的可行性。在進(jìn)行閱讀指導(dǎo)時，館員必須明確閱讀指導(dǎo)的服務(wù)方向，掌握指導(dǎo)的技巧，提高服務(wù)質(zhì)量。在指導(dǎo)過程中盡量營造輕松的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入咨詢狀態(tài)，與學(xué)生形成互動關(guān)系，從中了解學(xué)生閱讀的實(shí)際情況、閱讀習(xí)慣和閱讀障礙，根據(jù)學(xué)生情況和館藏情況給予學(xué)生正確的指導(dǎo)和建議，指導(dǎo)學(xué)生制定閱讀計(jì)劃，并及時跟進(jìn)學(xué)生閱讀情況，主動聯(lián)系學(xué)生，改進(jìn)閱讀培訓(xùn)。

二、開設(shè)檢索課程

高校圖書情報(bào)界以前之所以把高校檢索課列為講座、選修課，是因?yàn)檫@門課尚未成熟，而開設(shè)這門課的經(jīng)驗(yàn)不足、教材不成熟、師資不足等原因。但從教育部關(guān)于在高校開設(shè)文獻(xiàn)檢索與利用課的文件下達(dá)以來，高校檢索課已有數(shù)年開課經(jīng)驗(yàn)和一定的教學(xué)研究成果，課程的開設(shè)情況也有一定的發(fā)展速度，取得了一些公認(rèn)的成績和效益，得到了廣大教師、學(xué)生和社會各界的贊揚(yáng)和認(rèn)可。檢索課已開始在高校扎根、初步奠定了基礎(chǔ)。作為一門課程來建設(shè)的檢索課，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材、實(shí)習(xí)、師資、評估等方面也有了一定的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)研究成果。這說明檢索課定為必修課已在大范圍上具備了條件。檢索課有兩個主要教學(xué)環(huán)節(jié)：情報(bào)檢索與情報(bào)利用。專業(yè)情報(bào)檢索課學(xué)以致用，學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，可使檢索與利用都能密切結(jié)合起來，解決專業(yè)學(xué)習(xí)遇到的問題，獲得專業(yè)情報(bào)去指導(dǎo)專業(yè)研究，從而學(xué)用結(jié)合。進(jìn)一步開發(fā)利用專業(yè)文獻(xiàn)情報(bào)，也有助于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和專業(yè)趣味性，使情報(bào)檢索課獲得更高價值與實(shí)效。從教學(xué)實(shí)踐上來看，要組織同行寫各種成套的專業(yè)檢索實(shí)習(xí)用書參考圖譜或直觀教材。按原工具書編制實(shí)體復(fù)制匯集成新的情報(bào)檢索工具書體系。有這種專業(yè)檢索直觀教材或參考圖錄則可以部分解決目前存在的實(shí)習(xí)工具書不足、實(shí)習(xí)空間、時間的限制，加深直觀感性認(rèn)識，可以教師邊講解、學(xué)生邊翻閱，教師邊指導(dǎo)、學(xué)生邊操作，還便于學(xué)生自學(xué)、復(fù)習(xí)。

三、開設(shè)畢業(yè)生閱讀指導(dǎo)專題講座

進(jìn)入大三的學(xué)生，找工作和進(jìn)一步深造都進(jìn)入沖刺階段，在利用圖書館方面表現(xiàn)出對專業(yè)文獻(xiàn)的依賴心理，對此圖書館應(yīng)根據(jù)他們的需求調(diào)整采購策略。目前大部分畢業(yè)生在就業(yè)方面都感到空前的壓力，在問到“您認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)困難的主要原因是什么？”時，畢業(yè)生們絕大多數(shù)的選擇是“大學(xué)生期望過高，就業(yè)擇業(yè)觀不正確”、“大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)太多，可選擇職位太少”。這說明部分畢業(yè)生已經(jīng)意識到問題的主要原因。但當(dāng)問到“面對困難，您采取了措施嗎？”很大部分學(xué)生回答沒有。對此，我們認(rèn)為畢業(yè)生們還存在依賴心理，還不能轉(zhuǎn)變角色認(rèn)真考慮對待就業(yè)問題。所以圖書館可以根據(jù)這一時期學(xué)生心理，聯(lián)合學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心和心理健康咨詢中心開展畢業(yè)生閱讀指導(dǎo)專題講座。圖書館是實(shí)踐和普及畢業(yè)生閱讀的最佳場所，圖書館的工作人員則是實(shí)踐和普及閱讀學(xué)的得力老師。閱讀指導(dǎo)工作的好壞，取決于圖書館的工作人員的素質(zhì)（包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面）。圖書館的工作人員要不斷的提升自身的思想素質(zhì)，只有具備良好的政治素質(zhì)才能引導(dǎo)學(xué)生更健康的閱讀：要不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉館藏、不斷提升業(yè)務(wù)水平、博覽群書，掌握書籍之間的內(nèi)在聯(lián)系，在腦海里形成一個較全面的知識網(wǎng)。只有這樣，讀者才能了解你、相信你、求助你，也才能“導(dǎo)”有人聽，“引”有人隨。在閱讀指導(dǎo)過程中要有良好的態(tài)度，高校圖書館提倡“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨就是要求圖書館的工作人員用滿腔熱情的態(tài)度對待讀者。

四、畢業(yè)生閱讀教育聯(lián)席工作機(jī)制等運(yùn)營機(jī)制

目前，畢業(yè)生就業(yè)壓力大有許多原因，學(xué)校的某些學(xué)科和專業(yè)的結(jié)構(gòu)本身存在著與整個社會經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展不適應(yīng)的問題，或者說是某些學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)落后于社會改革和發(fā)展的需要，這是最重要的原因之一。大學(xué)生能否成才，能否適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要，很大程度上取決于學(xué)生的自學(xué)能力。這種自學(xué)能力的培養(yǎng)需要多層面的引導(dǎo)和推動，圖書館就要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，各個部門之間的密切配合和協(xié)調(diào)作為支撐。需要建立與完善閱讀教育聯(lián)席工作機(jī)制。為保證畢業(yè)生這一時期的心理健康，有正確面對即將踏入社會的心態(tài)，建議學(xué)校成立閱讀教育促進(jìn)工作委員會。該機(jī)構(gòu)由教學(xué)校長直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)人由學(xué)校教學(xué)管理部門、圖書館人員擔(dān)任，委員從教學(xué)管理、學(xué)院等關(guān)聯(lián)單位產(chǎn)生。其職能包括：組織協(xié)調(diào)與閱讀教育、心理健康輔導(dǎo)、就業(yè)引導(dǎo)等。

高校畢業(yè)生教育是學(xué)校一項(xiàng)重要的教學(xué)工作，與此關(guān)聯(lián)的教學(xué)及教學(xué)管理單位、圖書館、學(xué)生處、就業(yè)指導(dǎo)中心、心理健康咨詢中心及有關(guān)的工作者都要參與其中。由此提高畢業(yè)生的規(guī)劃意識和自主意識，完善知識結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)能力。

參考文獻(xiàn)

1 朱建亮.當(dāng)前大學(xué)生的閱讀問題及解決方法［J］.圖書館論壇，2010（10）

2 吳金仲.大學(xué)生閱讀現(xiàn)狀與高校圖書館閱讀指導(dǎo)［J］.情報(bào)探索，2009（7）

3 陳耀盛.改善高校檢索課的若干問題探討［J］.廣東圖書館學(xué)刊，1990（2）

4 王慧秋.建立大學(xué)生教育長效機(jī)制的思考和實(shí)踐［J］.圖書館雜志，2010（12）

河長制考核制度范文第4篇

根據(jù)《關(guān)于對全市河道推行“河長制”管理的實(shí)施方案》精神，為有效配合全市河道“河長制”管理工作的深入實(shí)施，確保水環(huán)境綜合治理工作取得實(shí)效，現(xiàn)結(jié)合我單位工作職能和實(shí)際情況，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市水環(huán)境綜合治理工作部署，根據(jù)河長制管理工作要求，不斷完善全市河道長效保潔監(jiān)管機(jī)制，積極探索河道保潔提效新方式，鞏固和提升河道保潔質(zhì)量和水平，促進(jìn)“河長制”管理在保護(hù)水資源、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)等方面取得更大的成效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對配合“河長制”管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由局長任組長，分管副局長為副組長，局相關(guān)科室、環(huán)衛(wèi)處、屬地專管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的市城管執(zhí)法局配合“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，環(huán)衛(wèi)處主任任辦公室主任。

三、工作內(nèi)容

（一）全力配合，建立市級河道“河長制”管理保潔工作分工聯(lián)系制度

為全市25條市級河道30個河段的“河長制”管理工作分別配備一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)相應(yīng)河道“河長制”管理過程中河道保潔情況的現(xiàn)場踏看及匯報(bào)說明，協(xié)助開展河道保潔質(zhì)量檢查和建立河道保潔質(zhì)量檔案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督相應(yīng)河道的長效保潔實(shí)施工作。

（二）監(jiān)管協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)全市河道長效保潔管理措施

對于市、鎮(zhèn)、村三級河道“河長制”管理過程中反映的河道保潔死角或不到位的地方，及時與屬地“四位一體”長效保潔專管機(jī)構(gòu)聯(lián)系，督促河道保潔單位及時落實(shí)整改措施；對反映的保潔難點(diǎn)或?qū)嶋H困難，加強(qiáng)與相關(guān)部門及屬地專管機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，共同探索研究、克服困難。同時，除“四位一體”日常督查考核外，市級河道河長制聯(lián)系人員每月對所負(fù)責(zé)河道開展一次保潔檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給屬地部門落實(shí)整改。

（三）健全機(jī)制，完善飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)考核制度

健全鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，組織人員分別以每月4次和20次的頻率對鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔實(shí)施專項(xiàng)檢查考核，考核結(jié)果與保潔資金結(jié)算掛鉤。

同時，建立飲用水源保護(hù)區(qū)長效保潔專項(xiàng)考核制度，對飲用水源保護(hù)區(qū)長效保潔實(shí)施月查季考，組織人員以每月1次的頻率對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊、河道、道路的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生納入“四位一體”季度考核必檢區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)督查，專項(xiàng)通報(bào)，并根據(jù)考核結(jié)果向所在鎮(zhèn)（街道）撥付水源保護(hù)區(qū)長效保潔“以獎代補(bǔ)”資金。

（四）積極調(diào)研，加快推進(jìn)河道保潔提效工程

以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“雙百雙提”工程為重要載體，積極研究河道保潔作業(yè)新方法，構(gòu)建“集中攔截打撈為主，船只機(jī)動保潔為輔”的河道保潔新模式，首先在市區(qū)河道開展試點(diǎn)，選擇市區(qū)上游河道合適位置設(shè)置固定式垃圾攔截設(shè)施，建設(shè)河道垃圾上岸設(shè)施，加強(qiáng)攔截設(shè)施處的打撈管理，提高保潔作業(yè)效率。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)完善，在飲用水源河道保潔中推行，全面提高市區(qū)及飲用水源河道保潔效率。

督促屬地繼續(xù)開展農(nóng)村河道長效保潔攔截設(shè)施建設(shè)工作。由屬地負(fù)責(zé)，根據(jù)《市河道長效保潔攔截設(shè)施設(shè)置方案》要求，協(xié)助河長督促相關(guān)屬地結(jié)合原有進(jìn)度，繼續(xù)完成全市市級及以上河道與鎮(zhèn)村級河道接口處及鎮(zhèn)(街道)交界河道分界處的河道攔截設(shè)施設(shè)置工作，減少河水流動造成的漂浮物和水生植物流動污染，并加強(qiáng)攔截部位的清理打撈工作，強(qiáng)化屬地保潔管理責(zé)任。鼓勵有條件的鎮(zhèn)（街道）建設(shè)或租用河道垃圾上岸設(shè)施，選擇合適地點(diǎn)參照市區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對市級通航河道嘗試實(shí)施攔截打撈，進(jìn)一步提高河道保潔效率。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。全市河道推行“河長制”管理是市委、市政府水環(huán)境綜合治理工作的一項(xiàng)重要舉措。要教育引導(dǎo)全局黨員干部職工把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，以認(rèn)真的工作態(tài)度、全面的工作措施、完善的工作制度投入到配合“河長制”管理保潔工作中去。

河長制考核制度范文第5篇

一、高度重視，精心安排

按照縣《縣人民政府辦公室關(guān)于開展“環(huán)境衛(wèi)生日”活動的通知》工作要求。高度重視，立即組織召開工作會，安排部署宣傳工作。

二、加強(qiáng)宣傳，共同參與

（一）開展“城市管理攻堅(jiān)年”行動

為深入推進(jìn)“城市管理攻堅(jiān)年”行動，改善縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、宜居的城市環(huán)境。本季度針對在巡查和檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合實(shí)際，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生逐一得到整治，取得了較好效果。一是組織社區(qū)干部、網(wǎng)格管理員、公益性崗位人員約830余人，保潔背街小巷118條約17000余米；清運(yùn)建渣、雜物垃圾9處約16余方；清除暴露垃圾10處，約9立方；清除街面及小區(qū)樓道內(nèi)亂貼亂畫“牛皮癬”550處約8900余條；二是轄區(qū)內(nèi)很多地方積起很深的淤泥，社區(qū)主任立即安排人員對轄區(qū)內(nèi)淤泥進(jìn)行清理，約清理5立方。三是社區(qū)副書記趙強(qiáng)在勝利小區(qū)執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)一名亂倒建渣的人員，趙書記對其人員進(jìn)行教導(dǎo)，并告知此人建渣影響周圍居民，污染環(huán)境。隨后聯(lián)系城管執(zhí)法局，對亂倒建渣人員進(jìn)行移交處理，并責(zé)令違法人員對亂倒建渣當(dāng)場進(jìn)行清理。

（二）開展“環(huán)境衛(wèi)生日”專項(xiàng)整治活動

一是每月第一周星期五上午在全處范圍內(nèi)開展“環(huán)境衛(wèi)生日”專項(xiàng)整治活動。各社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、社區(qū)部分黨員及志愿者和社區(qū)結(jié)對共建單位共約700余人參加。一方面清掃了各社區(qū)的重點(diǎn)整治路段約86條街巷；二是拾撿小區(qū)巷道綠化帶內(nèi)白色垃圾；三是對小區(qū)巷道牛皮癬、小廣告、辦證號碼清理約1500余處；四是團(tuán)結(jié)社區(qū)、清家堰社區(qū)落實(shí)紅袖套人員文明勸導(dǎo)商家占道經(jīng)營，宣傳好“門前三包”職責(zé)，五是積極宣傳引領(lǐng)社區(qū)居民愛護(hù)小區(qū)環(huán)境，樹立小區(qū)是我家、愛護(hù)靠大家的意識，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

三、加強(qiáng)“七月半”亂燒香錢的巡查。

為確保中元節(jié)祭祀文明、安全有序的進(jìn)行，在轄區(qū)各個區(qū)域張貼了告示通知居民在指定位置進(jìn)行祭祖。8月12日至8月14日“七月半”期間從下午至晚上組織社區(qū)干部和網(wǎng)格管理員加強(qiáng)大街小巷、廣場及城中村居民院落空地的巡查，勸說廣大群眾環(huán)保、文明祭祀，隨意亂燒現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起制止一起，以確保環(huán)境衛(wèi)生整潔，消除火災(zāi)等安全隱患。

四、嚴(yán)控秸稈焚燒。

為切實(shí)做好2019年秸稈禁燒工作，保護(hù)好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，9月3日上午，街道辦主任主持召開秸稈禁燒專題會議，要求：一是街道辦組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)書記、主任、副主任按照會議要求做好轄區(qū)秸稈禁燒工作和督促巡查工作；二是廣泛宣傳，利用廣播、標(biāo)語、干部上門、簽訂禁燒責(zé)任書以及到田間宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；三是加強(qiáng)巡查，辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時處理；四是各社區(qū)安排人員24小時定點(diǎn)定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴(yán)防死守，發(fā)現(xiàn)一處立即制止；五是強(qiáng)化考核、責(zé)任追究。制定秸稈禁燒工作方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和考核制度。六是保障工作經(jīng)費(fèi)。辦事處落實(shí)秸稈禁燒專項(xiàng)資金近6萬元，保障各社區(qū)秸稈禁燒工作落到實(shí)處。

五、全面落實(shí)河長制工作。

持續(xù)落實(shí)推進(jìn)清河、護(hù)岸、凈水、保水四項(xiàng)措施，一是7月23日上午，辦事處主任、副主任前往河流域開展巡河工作，從段至詳細(xì)了解了上游水庫飲用水源保護(hù)情況、河入河有無排污口等情況。在巡河中要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣總河長辦要求全面落實(shí)河長制，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題，全處干部要提高政治站位，壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重大意義，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)的底線；要進(jìn)一步加強(qiáng)河流域的全面治理問題，采取“河內(nèi)漂浮物打撈、河外截污、生態(tài)修復(fù)”的治理模式，不斷加強(qiáng)水污染源頭防治；要加強(qiáng)對河流域入河排污口和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的排查整治力度，切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河。二是8月20日上午，城西河清家堰段河長巡河時發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有上游沖來的漂浮物及白色垃圾，社區(qū)立即組織人員打撈并清運(yùn)，確保河道干凈、水暢。