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水環(huán)境治理的重要性范文第1篇

關(guān)鍵詞：市政工程；水環(huán)境治理；可持續(xù)發(fā)展

水資源是非常珍貴的自然資源，良好的水生態(tài)是現(xiàn)代化城市文明的一種重要體現(xiàn)形式?，F(xiàn)階段，城市建設(shè)正在如火如荼地進行，城市規(guī)模急劇增大，污水排放量猛增，一些污水沒有得到有效的處理，直接排放到了自然中，造成部分城市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，對城市的形象造成了嚴重的打擊。在可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，水環(huán)境治理工程迫在眉睫，市政部門要真正認識到水環(huán)境治理的重要性，推動城市的發(fā)展。

1市政工程水環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1水資源浪費嚴重

水環(huán)境是生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，水環(huán)境的質(zhì)量與人們的生活和社會的發(fā)展都存在一定的聯(lián)系，如果水體受到污染，人們的健康安全會受到嚴重的威脅，誘發(fā)各種疾病。水資源作為一種非常珍貴的自然資源，我國的淡水資源儲量嚴重不足，由于我國人口基數(shù)大，水資源的高效利用是一個非常重要的研究課題。但是在當前的城市中，水資源用量巨大，而且利用率不高，浪費現(xiàn)象嚴重，這種城市用水情況與可持續(xù)發(fā)展理念嚴重不符。有的居民不具備節(jié)水意識，在用水方面存在鋪張浪費的現(xiàn)象。部分企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，也不注重節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，只關(guān)注眼前的利益，發(fā)展理念存在嚴重的滯后性，對于各種節(jié)水設(shè)備缺乏應(yīng)有的重視。在個別企業(yè)管理者的眼中，引入節(jié)水設(shè)備沒有意義，只會增加企業(yè)的運行成本，為了節(jié)省設(shè)備購置費用，一直采用傳統(tǒng)的工藝設(shè)備進行生產(chǎn)，不僅造成了嚴重的水資源浪費，而且污水的排放量也比較大，對城市水生態(tài)造成了嚴重的威脅。

1.2缺乏正確的行業(yè)發(fā)展理念

在城市水環(huán)境的污染問題上，當前部分企業(yè)缺乏正確的行業(yè)發(fā)展理念，只關(guān)注自身的經(jīng)濟效益，在錯誤理念的引導(dǎo)下，城市水環(huán)境問題頻發(fā)，已經(jīng)成為城市發(fā)展的重大阻力。以工程建設(shè)領(lǐng)域為例，無論是建筑工程建設(shè)還是水利工程建設(shè)，部分人員在工程的規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，經(jīng)常忽視水環(huán)境的污染問題，沒有站在生態(tài)角度對工程項目進行規(guī)劃設(shè)計。一些房地產(chǎn)開發(fā)商為了提升房產(chǎn)銷售額，會在水域周邊建設(shè)大量的建筑工程，這些沿河的建筑工程項目規(guī)劃嚴重缺乏合理性，在建筑工程項目建設(shè)和運行的過程中，產(chǎn)生的污水會直接排放到周邊流域中，造成嚴重的水體污染。水利工程項目的規(guī)劃沒有考慮水生態(tài)，盲目對水體進行阻隔，使得水生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)受到了嚴重影響，大量的物種因此消亡，水流的自凈化能力急劇下降。有害物質(zhì)的大量累積使得水體不再循環(huán)，逐漸成為死水，形成黑臭河道，嚴重損害城市形象，對人們的生活和城市的發(fā)展都會產(chǎn)生非常不利的影響。

1.3工業(yè)廢水排放量猛增

工業(yè)是我國的重要行業(yè)，工業(yè)領(lǐng)域中包含大量的行業(yè)，在大部分城市中，工業(yè)經(jīng)濟都是城市的經(jīng)濟支柱，城市對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展往往非常重視。在政策環(huán)境的帶動下，我國的工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢頭良好，在各個城市中，工業(yè)企業(yè)的數(shù)量逐漸增加，而且企業(yè)的規(guī)模也有擴大的趨勢，這種情況導(dǎo)致工業(yè)廢水排放量猛增，對水環(huán)境產(chǎn)生了嚴重威脅。雖然我國的環(huán)境部門針對工業(yè)排放提出了嚴格的規(guī)范要求，制定了排放標準，但是由于工業(yè)企業(yè)遍地開花，工業(yè)廢水排放監(jiān)測難度大。同時，廢水排放還具有隱蔽性的特點，監(jiān)管死角仍然存在。在這種情況下，大量工業(yè)廢水排入城市河流中，導(dǎo)致城市水環(huán)境質(zhì)量直線下降。工業(yè)廢水中包含的大量有害物質(zhì)會造成水體生物死亡，使河水發(fā)黑、發(fā)臭。工業(yè)廢水是水環(huán)境治理的難題，市政部門必須引起高度重視。

2市政工程中水環(huán)境治理策略

2.1大力宣傳節(jié)水思想

在可持續(xù)發(fā)展理念下，節(jié)約用水的思想非常重要，這也是當代公民必備的思想，是提升水資源利用率的重要舉措。政府部門要充分發(fā)揮自己的職能作用，加強節(jié)水宣傳，提升公民節(jié)水意識，同時，也要積極地引導(dǎo)企業(yè)，把企業(yè)也帶入節(jié)水行動中，營造一個全民節(jié)水的氛圍。政府方面要注重宣傳方式的合理性，拓展宣傳渠道，以各社區(qū)為基本宣傳單位，印制宣傳冊、微信公眾號文章，宣傳節(jié)水思想，通過多途徑的宣傳，讓人們充分認識到我國水資源緊缺的現(xiàn)狀，激發(fā)人們的節(jié)水意識。同時，在節(jié)水宣傳的過程中，還需要引導(dǎo)人們采用正確的節(jié)水做法，改變之前的不良習(xí)慣。政府部門可以舉辦以節(jié)水為主題的大型活動，營造一個良好的節(jié)水氛圍，提升水資源的利用率，同時，緩解我國的用水壓力，為可持續(xù)發(fā)展理念的落實打下一個良好的基礎(chǔ)。

2.2城市建設(shè)要以水環(huán)境保護為基礎(chǔ)

從城市建設(shè)上看，生活污水不能直接排入水源中，必須經(jīng)過處理后用于農(nóng)田灌溉或城市綠化灌溉等。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水，必須進行沉淀，沉淀產(chǎn)生的油污、淤泥等需及時清理，然后才能循環(huán)使用。在水利工程建設(shè)的過程中，要重視工程的規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)，站在生態(tài)的角度考慮問題，對水利工程項目進行優(yōu)化，合理地進行工程選址，在工程建設(shè)環(huán)節(jié)減少水污染，避免出現(xiàn)死水，提升水資源自凈化能力，建設(shè)生態(tài)堤壩，加強水域周邊的綠化，提升物種多樣性，實現(xiàn)水環(huán)境的高效治理，打造一個完善的生態(tài)系統(tǒng)。

2.3加強工業(yè)廢水治理

工業(yè)廢水是水環(huán)境污染的重要成因，工業(yè)廢水的治理非常必要，這也是工業(yè)企業(yè)必須完成的任務(wù)。工業(yè)污水的有效治理，離不開充足的資金，只有在資金的支持下，工業(yè)污水治理效果才能得到保證?？沙掷m(xù)發(fā)展是工業(yè)企業(yè)唯一的發(fā)展方向，企業(yè)方面必須認識到這一點，在生產(chǎn)過程中調(diào)整發(fā)展重心，調(diào)整管理理念，嚴格落實工業(yè)污水治理工作，把這項工作作為企業(yè)的核心工作。企業(yè)要有具體的行動，加大資金投入，利用充足的資金，引入專業(yè)的工業(yè)污水治理技術(shù)和設(shè)備，結(jié)合當前的實際生產(chǎn)情況，優(yōu)化工業(yè)污水治理體系，采用最先進的治理工藝技術(shù)，為高效的工業(yè)污水治理打下一個良好的基礎(chǔ)。企業(yè)要對自身生產(chǎn)特點進行分析，結(jié)合生產(chǎn)工藝以及原材料，精準確定污水中有害物質(zhì)的成分，根據(jù)分析結(jié)果，選擇相應(yīng)的治理工藝設(shè)備，必須保證有效去除工業(yè)污水中的有害物質(zhì)。企業(yè)決策者需要具備先進的管理理念，注重節(jié)水技術(shù)以及污水處理技術(shù)的引進，嚴格限制污水排放，加強自我管理。與此同時，城市環(huán)境監(jiān)督部門也要定期對企業(yè)排放情況進行測評，發(fā)現(xiàn)不合格的排放問題就要及時處理，消除工業(yè)發(fā)展對水生態(tài)造成的消極影響，實現(xiàn)水環(huán)境治理工作的有效落實，打造一個良好的城市生態(tài)環(huán)境。

2.4加強水環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新

水環(huán)境的有效治理離不開各種技術(shù)。由于城市水域中有害物質(zhì)的成分比較復(fù)雜，因此，在水環(huán)境治理方面，需要加強技術(shù)的引入，利用各種先進的污水治理技術(shù)，實現(xiàn)城市污水的有效處理。現(xiàn)存多種水環(huán)境治理技術(shù)，包括物理處理技術(shù)、化學(xué)處理技術(shù)以及生物處理技術(shù)等。在這些技術(shù)中，生物處理技術(shù)擁有非常廣闊的發(fā)展前景，生物處理工藝受到了各方面的廣泛關(guān)注，發(fā)展?jié)摿薮?，而且?yīng)用優(yōu)勢明顯。生物處理工藝在應(yīng)用的過程中產(chǎn)生的費用比較低，而且對有害物質(zhì)的去除效果相對顯著。這種處理工藝不涉及化學(xué)藥品的投入，因此不用擔(dān)心二次污染問題，在應(yīng)用的過程中，需要在廢水中加入含有微生物的淤泥，微生物在代謝的過程中，會對廢水中的有害物質(zhì)進行分解處理，整個過程非常高效，而且不會產(chǎn)生其他有害物質(zhì)。

水環(huán)境治理的重要性范文第2篇

流域水環(huán)境管理不僅與流域各行政區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)，更事關(guān)流域社會公眾的生存安全以及生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。以建設(shè)生態(tài)文明、增強可持續(xù)發(fā)展能力為目的，把解決關(guān)系社會公眾切身利益的水環(huán)境安全問題作為流域地方政府的重點工作，通過將水環(huán)境保護與治理、以及水污染防治等管理理念滲入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與水環(huán)境管理高度融合，具有重要的現(xiàn)實意義。針對新形勢下流域水環(huán)境管理的重要性，通過對流域水環(huán)境管理績效進行綜合評價，有助于剖析水環(huán)境管理體制的不足，完善流域水環(huán)境保護與治理、水污染防治等管理政策，提高水環(huán)境管理績效水平。

1 文獻回顧

目前，國內(nèi)外學(xué)者圍繞環(huán)境績效評價體系開展了較多研究，包括聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）、亞洲開發(fā)銀行（adb）等各國際組織先后開展了與環(huán)境績效評價相關(guān)的環(huán)境評估與發(fā)展研究[1-2]。國內(nèi)學(xué)者們提出的評價方法主要包括：模糊綜合評價法[3]、多指標層次分析法[4-5]、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法[6-7]、以及投影尋蹤模型[8]等。彭婷[9]以符合性、財務(wù)績效、利害相關(guān)者、環(huán)境管理系統(tǒng)之實施為準則，建立了環(huán)境管理績效指標體系；曹穎等[10]在廣泛借鑒國外開展環(huán)境績效評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上本文由收集整理，針對中國國情和環(huán)境現(xiàn)狀與特點，初步構(gòu)建了針對全國和省級區(qū)域的環(huán)境績效評價指標體系；張明明等[11]構(gòu)建了以目標漸近法、熵權(quán)賦值法、加權(quán)綜合計算法、雷達圖法為一體的綜合評價方法，研究了浙江省 11 個地級市 2006 年環(huán)境績效指數(shù)的差異性；王金南等[12]在建立地方環(huán)境績效評價指標體系基礎(chǔ)上，提出將環(huán)境績效納入地方政府績效考核體系之中，增強評價結(jié)果對地方環(huán)保導(dǎo)向性作用，以強化環(huán)境績效評價制度保障。

但是關(guān)于水環(huán)境管理績效評價的研究還很少。在已有的文獻中，宋國君等[13-14]從社會經(jīng)濟、水資源保護、水質(zhì)、水污染防治行動、水污染物排放控制、水環(huán)境保護政策和環(huán)境管理方面，首次對淮河流域水環(huán)境保護政策進行了全面系統(tǒng)地評估；李傳奇等[15]把環(huán)境績效評價應(yīng)用到水源地保護，從環(huán)境狀況、操作績效以及管理績效三個維度，構(gòu)建了水源地保護環(huán)境績效評價指標體系。馬濤等[16]建立了由職能指標、效益指標、潛力指標構(gòu)成的城市水環(huán)境治理績效評估指標體系，并以北京、上海和杭州為研究對象進行了實證評估。目前我國各大流域水環(huán)境管理績效評價指標往往融合在環(huán)境績效評價指標體系研究之中，尚缺乏獨立全面的流域水環(huán)境管理績效評價指標體系的研究，同時，缺乏定量的流域水環(huán)境管理績效動態(tài)評價研究。

本文以淮河流域為例，確定水環(huán)境管理績效評價的內(nèi)涵，從社會、經(jīng)濟以及生態(tài)三個維度，構(gòu)建流域水環(huán)境管理績效評價目標體系，采用層次分析法（analytic hierarchy process，簡稱ahp）的層次遞階結(jié)構(gòu)，對淮河流域水環(huán)境管理績效評價指標體系進行設(shè)計，并開發(fā)了相應(yīng)的水環(huán)境管理績效動態(tài)評價模型，對沿淮四省水環(huán)境管理績效進行定量的動態(tài)評價。通過淮河流域水環(huán)境管理績效動態(tài)評價，可以為進一步完善流域各地區(qū)水環(huán)境管理政策，提升水環(huán)境管理績效提供參考依據(jù)。

2 淮河流域水環(huán)境管理績效評價指標體系設(shè)計

2.1 流域水環(huán)境管理績效評價的內(nèi)涵與目標

淮河流域水環(huán)境管理績效評價是指從社會、經(jīng)濟以及生態(tài)維度構(gòu)建流域水環(huán)境管理績效評價目標體系，并將評價目標具體指標化，對沿淮各區(qū)地方政府不同時期水環(huán)境保護政策和水環(huán)境管理效果進行綜合度量評價，全面體現(xiàn)不同時期沿淮各區(qū)地方政府水環(huán)境管理的社會、經(jīng)濟、以及生態(tài)的綜合績效。通過加強沿淮所轄區(qū)域之間水環(huán)境管理績效水平的橫向比較，從而基于績效動態(tài)評價結(jié)果，揭示沿淮四省水環(huán)境管理實踐中存在的主要問題，為進一步提出完善淮河流域地方政府水環(huán)境管理的政策建議，改進淮河流域水環(huán)境管理績效提供決策依據(jù)。根據(jù)流域水環(huán)境管理績效評價內(nèi)涵，流域水環(huán)境管理績效評價目標體系可概括為：

（1）社會績效目標。水環(huán)境管理的社會績效目標主要強調(diào)水環(huán)境質(zhì)量控制、水污染防治兩方面的屬性。即通過嚴格控制水污染物排放總量、保障省界斷面水質(zhì)綜合達標率以及主要飲用水源地水質(zhì)達標率、提高工業(yè)廢污水排放達標率，以滿足水質(zhì)的資源屬性。其中，水環(huán)境質(zhì)量控制目標主要強調(diào)省界斷面水質(zhì)綜合達標與主要飲用水源地水質(zhì)達標；水污染防治目標主要強調(diào)嚴格控制化學(xué)需氧量（cod）排放總量與氨氮（nh3-n）排放總量、提高工業(yè)廢污水排放達標率。

（2）經(jīng)濟績效目標。水環(huán)境管理的經(jīng)濟績效目標主要強調(diào)水環(huán)境資源利用效率和水資源利用效率兩方面的屬性。即通過加強水資源的節(jié)約利用與水資源的重復(fù)利用率，嚴格控制和降低國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的耗水量與排污量，提高節(jié)水灌溉率，從而在保護流域水環(huán)境的同時，保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。其中，水環(huán)境利用效率目標主要強調(diào)嚴格控制和降低國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的廢污水排放量與水污染物排放量；水資源利用效率目標主要強調(diào)嚴格控制和降低國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的耗水量，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

（3）生態(tài)績效目標。水環(huán)境管理的生態(tài)績效目標主要強調(diào)水環(huán)境治理和水資源保護兩方面的屬性。即通過污水和污泥垃圾的集中處理，提高化肥使用效率與生態(tài)環(huán)境的用水比例，加強水體的自凈能力，強化水土流失的綜合治理，保障流域水生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)。其中，水環(huán)境治理目標主要強調(diào)提高污水的集中處理能力與再生利用水平；水資源保護目標主要強調(diào)控制水資源的開發(fā)利用程度，提高水土流失綜合治理率。

2.2 流域水環(huán)境管理績效評價指標體系

淮河流域水環(huán)境管理績效評價指標體系的設(shè)計是對沿淮四省水環(huán)境管理績效評價目標體系的指標化過程，可以明確并強化地方政府水環(huán)境管理的工作要點和努力方向，是開展水環(huán)境管理績效評價的基本前提。水環(huán)境管理績效評價指標體系的設(shè)計必須遵循四大原則：①綜合性原則。即指標體系采取定性與定量相結(jié)合的方式，全面地反映水環(huán)境管理績效動態(tài)評價的內(nèi)涵、方向性與目標性，合理兼顧社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境三者效益；②代表性原則。即指標體系反映水環(huán)境各要素的狀態(tài)、不同社會和經(jīng)濟活動對水環(huán)境的壓力，便于進行時間以及空間上的比較；③可操作性原則。即指標體系的計算及其涵義的解釋應(yīng)規(guī)范，保證指標的可靠真實以及口徑的一致性，便于水環(huán)境管理目標的實際測算。

基于水環(huán)境管理績效評價指標體系的構(gòu)建原則，結(jié)合淮河流域水環(huán)境管理的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)績效評價目標，采用文獻閱讀法、頻度統(tǒng)計法、成果借鑒法、專家咨詢法以及理論分析法等理論方法，基于ahp的層次遞階結(jié)構(gòu)，建立淮河流域水環(huán)境管理績效評價指標體系（見圖1）。

3 淮河流域水環(huán)境管理績效動態(tài)評價模型

結(jié)合淮河流域水環(huán)境管理績效評價指標體系，基于改進的ahp、線性加權(quán)法以及改進的理想解法，對沿淮四省不同時期的水環(huán)境管理績效指數(shù)進行測算，并對沿淮四省之間的水環(huán)境管理績效水平進行橫向比較。一方面，基于改進的ahp與線性加權(quán)法，確定沿淮四省不同時期水環(huán)境管理績效指數(shù)的動態(tài)變化；另一方面，基于改進的理想解法，對沿淮四省水環(huán)境管理績效水平的優(yōu)劣進行對比分析。

3.1 沿淮四省不同時期水環(huán)境管理績效指數(shù)動態(tài)變化

在確定沿淮四省不同時期水環(huán)境管理績效指數(shù)動態(tài)變化過程中，由于水環(huán)境管理績效評價指標既涉及定量指標，同時包括定性指標，因此，采用改進的三標度ahp構(gòu)造判斷矩陣，確定指標權(quán)重。在此基礎(chǔ)上，采用線性加權(quán)法，確定水環(huán)境管理績效指數(shù)。

（1）確定指標權(quán)重。

根據(jù)改進的ahp，設(shè)在同一層次上有n個指標，相對于上一層次中某一目標元素，參評者通過指標的兩兩重要性比較，即當由甲乙兩元素比較時，若甲比乙重要，則用2表示；若甲與乙同等重要，則用1表示；若甲沒有乙重要則用0表示。三標度比較矩陣c的一般形式見公式（1）。

c=c11c12…c1m

c21c22…c2m



cm1cm2…cmm

=（cij）m×m（1）

其中cij=2 第i個元素比第j個元素重要1 第i個元素與第j個元素同等重要

0 第i個元素沒有第j個元素重要且有cij=1，即元素自身比較重要性相同。

將三標度比較矩陣變換成具有ahp性質(zhì)的判斷矩陣，即ahp間接判斷矩陣?？捎檬剑?）給出各元素間的相對重要性程度，即判斷矩陣的元素r=rij。

rij=ki-kjkmax-kmin

（bm-1）+1 （ki>kj）

kj-kikmax-kmin

（bm-1）+1-1 （ki<kj）

（2）

式（2）中，ki=∑mj=1cij（i=1，2，…，m），表示利用三標度比較矩陣c計算的各元素重要性排序指數(shù)，kmax=max{ki}表示最大的排序指數(shù)，

kmin=min{ki}

表示最小的排序指數(shù)，bm為一可變數(shù)值，bm的大小可反映元素間重要性差距的大小，由相關(guān)的水環(huán)境保護績效考核方面的專家及參與者予以確定。

根據(jù)判斷矩陣，采用方根法[17]，求出最大特征根所對應(yīng)的特征向量，并通過一致性檢驗。該特征向量就是各評價因素的重要性程度，將其歸一化即得各指標權(quán)重w=[w1，w2，…，wm]。

（2）確定水環(huán)境管理績效指數(shù)。在確定指標權(quán)重的基礎(chǔ)上，采用線性加權(quán)法，確定沿淮四省不同時期水環(huán)境管理績效指數(shù)wepij（t），可用公式表示為公式（3）。

wepij（t）=∑mi=1（wi·xji（t））

xji（t）=

aji（t）maxt=1，…，n{aji（t）}+

mint=1，…，n{aji（t）} aji為效益型指標

1-

aji（t）maxt=1，…，n{aji（t）}+

mint=1，…，n{aji（t）} aji為成本型指標式（3）中，wepij（t）為第t時期淮河流域第j地區(qū)水環(huán)境管理績效指數(shù)，wi為第t時期第j地區(qū)第i指標的權(quán)重，xji（t）為第t時期流域第j地區(qū)第i指標經(jīng)無量綱化的指標值。aji（t）表示第t時期第j地區(qū)第i指標值；

 

maxt=1，…，n{aji（t）}

表示第j地區(qū)第i指標值的最優(yōu)值，

mint=1，…，n{aji（t）}

表示第j地區(qū)第i指標值的最劣值。

3.2 沿淮四省水環(huán)境管理績效水平優(yōu)劣對比分析

通過改進的層次分析確定各指標權(quán)重之后，可以算出淮河流域各個地區(qū)各指標的加權(quán)指標值，這些加權(quán)指標值的時間序列構(gòu)成矩陣（4）。

wepi=

wepi1（1）wepi2（1）…wepig（1）

wepi1（2）wepi2（2）…wepig（2）



wepi1（n）wepi2（n）…wepig（n）

=（wepij（t））g×n（4）

式（4）中，wepij（t）為淮河流域第j地區(qū)在第t時期的績效指數(shù)。

在沿淮四省水環(huán)境管理績效水平的優(yōu)劣對比分析過程中，不僅要考慮績效指數(shù)的優(yōu)劣，而且要考慮績效指數(shù)的增長變化趨勢，因此，令增長矩陣hj（t）=

wepij（t）-wepij（t-1）wepij（t-1）（t=1，2，…，n），表示第j地區(qū)的績效指數(shù)從（t-1）期到t期的增長變化趨勢。其中t=1時，取hj（t）=0，表示第j地區(qū)的基期績效指數(shù)不發(fā)生增長變化。

則構(gòu)造的時序多指標綜合評價矩陣z=（zj（1），zj（2），…，zj（n））。

zj（t）=α·wepij（t）+β·hj（t）（5）

α+β=1

式（5）中，z為時序多指標綜合評價矩陣，既體現(xiàn)了沿淮四省水環(huán)境管理績效指數(shù)的優(yōu)劣差異，又體現(xiàn)了績效指數(shù)的增長變化趨勢，α為流域第j地區(qū)在第t時期的績效指數(shù)wepij（t）的相對重要程度，β為第j地區(qū)在第t時期的績效指數(shù)增長變化趨勢hj（t）的相對重要程度，α和β取值可通過專家咨詢予以確定。其中，當α=1，β=0，表示只考慮績效指數(shù)的優(yōu)劣，沒有考慮績效指數(shù)的增長變化趨勢；當α=0，β=1表示不考慮績效指數(shù)的優(yōu)劣，只考慮績效指數(shù)的增長變化趨勢；通常情況下，取α=0.5，β=0.5，即績效指數(shù)的優(yōu)劣和增長變化趨勢同等重要。

基于改進的理想解法，對沿淮四省水環(huán)境管理績效水平的優(yōu)劣進行對比分析。按照理想解法，用歐式范數(shù)作為距離的程度，淮河流域各地區(qū)第t時期的時序多指標綜合評價值zj（t）到理想點maxzji（t）的距離s+j與負理想點minzji（t）的距離為s-j。

s+j=∑nt=1λt（zj（t）-z+（t））2

s-j=∑nt=1λt（zj（t）-z-（t））2

z+（t）=max{（zj（t）|j=1，2，…，g）}

z-（t）=min{（zj（t）|j=1，2，…，g）}

∑nt=1λt=1

λt+1=λt+δλ（6）

式（6）中，z+（t）表示沿淮四省不同時期水環(huán)境管理績效指數(shù)的正理想解集合矩陣，z-（t）表示沿淮四省不同時期水環(huán)境管理績效指數(shù)的負理想解集合矩陣。λt為對應(yīng)的不同時期的時間權(quán)重，由于距離現(xiàn)在越近，各地區(qū)的水環(huán)境管理能力相對更好，因此，應(yīng)賦予其更大的權(quán)重，可采用等差數(shù)列賦權(quán)方法確定時間未定的權(quán)重，δλ為等差數(shù)列的公差。

則淮河流域第j地區(qū)水環(huán)境管理績效水平cj可表示為公式（7）。

cj=s-j/（s+j+s-j）（7）

最終，基于改進的理想解模型，根據(jù)式（1）-（7），可對淮河流域各地區(qū)水環(huán)境管理績效水平的優(yōu)劣程度進行對比分析。

4 實證分析

4.1 沿淮四省水環(huán)境管理績效指數(shù)動態(tài)變化

選擇淮河流域2000-2010年指標數(shù)據(jù)作為研究樣本，對淮河流域水環(huán)境管理狀態(tài)進行綜合分析。指標數(shù)據(jù)來源于淮河流域水利委員會門戶網(wǎng)站，淮河流域四省水利廳門戶網(wǎng)站、以及淮河流域四省環(huán)保廳門戶網(wǎng)站。

研究采用專家問卷調(diào)查的方式收集指標權(quán)重評價數(shù)據(jù)，根據(jù)淮河水環(huán)境管理的實際情況，同時結(jié)合改進的ahp的要求設(shè)計調(diào)查問卷，問卷收集方式采用專家集中會議方式現(xiàn)場完成。問卷對象分為兩組，組別一為專家組，共發(fā)放問卷12份，回收調(diào)查問卷12份，有效問卷12份，專家對象包括相關(guān)部委高層管理人員、淮河水利委員會高層管理人員、環(huán)境規(guī)劃院高層管理人員及研究員、沿淮四省環(huán)科院高層管理人員、某環(huán)保企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、高校及科研機構(gòu)教授及研究員。組別二為對照組，共發(fā)放問卷30份，回收調(diào)查問卷23份，其中有效問卷22份，對象以相關(guān)部委企業(yè)基層人員、科研單位基層研究人員為主。由于節(jié)水灌溉率、垃圾處理情況等方面的指標對流域水環(huán)境管理績效水平也將產(chǎn)生一定的影響作用，但在淮河流域?qū)嶋H調(diào)研過程中這些指標能夠獲取的數(shù)據(jù)具有不連貫性，因此為保障水環(huán)境管理績效評價的可操作性，在實證分析中未將這些指標計量在內(nèi)，僅選取省界斷面水質(zhì)綜合達標率、cod排放總量、氨氮排放總量、萬元gdp廢水排放量、萬元gdp cod排放量、萬元gdp用水量、工業(yè)萬元增加值用水量、水資源開發(fā)利用率、生態(tài)用水比例等指標數(shù)據(jù)進行動態(tài)評價，并采用等比例擴大同一級指標權(quán)重。根據(jù)改進的ahp，最終確定指標權(quán)重矩陣w=[0.318 5，0.212 3，0.106 2，0.064 6，0.064 6，0.086 1，0.043 0，0.052 4，0.052 4]t。2000-2010年沿淮四省水環(huán)境管理績效指數(shù)見表1。　

根據(jù)表1可知，在國家、淮河流域管理機構(gòu)以及沿淮四省人民政府的共同努力作用下，沿淮四省的水環(huán)境管理績效指數(shù)總體呈上升趨勢。盡管2000-2005年期間淮河流域水環(huán)境治理效果并不十分理想，但從這一時期水環(huán)境管理績效指數(shù)變化來看（見表2），沿淮四省水環(huán)境管理績效指數(shù)存在不同程度的增長，其中，江蘇省增長最快，年均增長率達到9.8%，安徽省增長較慢，年均增長率為0.6%。

“十一五”期間，淮河流域加快推進實施水環(huán)境管理責(zé)任追究制，沿淮四省簽訂水污染物總量削減目標責(zé)任書，沿淮四省水環(huán)境綜合治理效果處于不斷好轉(zhuǎn)的局勢。從2005-2010年水環(huán)境管理績效指數(shù)變化來看，江蘇省的年均增長率為4.0%，在沿淮四省中相對較低，但是江蘇省水環(huán)境管理績效指數(shù)仍然保持最高水平（見圖2）。此外，安徽省的年均增長率有所提升，達到5.8%。山東省的年均增長率最高，達到13.2%，其主要原因是山東省省界斷面水質(zhì)達標率不斷提高，同時相對其他三省，其cod、氨氮排放量為最少。

根據(jù)表2和圖2，從2000-2010年水環(huán)境管理績效指數(shù)變化來看，山東省水環(huán)境管理績效指數(shù)提升幅度最大，年均增長率達到7.7%，其次為江蘇省，年均增長率為6.9%，但是其水環(huán)境管理績效指數(shù)在沿淮四省中一直為最高水平。河南省與安徽省的水環(huán)境管理績效指數(shù)增長速度相對較慢，其中，安徽省的增長率為沿淮四省中相對最低，年均為3.2%，其主要原因是安徽省的cod排放量與氨氮排放量一直居高不下，未得到合理的控制。

4.2 沿淮四省水環(huán)境管理績效水平優(yōu)劣對比分析

參照表2結(jié)果，根據(jù)改進的理想解模型，對沿淮四省河南省、安徽省、江蘇省、山東省之間水環(huán)境管理績效水平進行橫向?qū)Ρ?，可得河南省、安徽省、江蘇省、山東省之間水環(huán)境管理績效水平優(yōu)劣的評價結(jié)果（見表3）。

從2000-2005年沿淮四省水環(huán)境管理績效水平優(yōu)劣對比來看，與沿淮四省水環(huán)境管理績效指數(shù)增長率變化保持一致，江蘇省水環(huán)境管理績效水平表現(xiàn)最好。從2005-2010年沿淮四省水環(huán)境管理績效水平優(yōu)劣對比來看，山東省水環(huán)境管理績效水平一度超越了江蘇省，其主要原因是山東省省界斷面水質(zhì)達標率不斷提高，同時相對其他三省，其cod、氨氮排放量最少。盡管江蘇省的水環(huán)境管理績效增長率2005年以來趨緩，但其水環(huán)境管理績效指數(shù)仍遠高于河南省與安徽省。總體而言，從2000-2010年水環(huán)境管理績效水平優(yōu)劣對比來看，與圖2中沿淮四省水環(huán)境管理績效指數(shù)動態(tài)變化趨勢相對應(yīng)，水環(huán)境管理績效水平由高到低的排列順序為江蘇省、山東省、河南省和安徽省。

“十一五”期間，淮河流域城鎮(zhèn)污水處理廠治污效率不高、基層環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問題依然存在。“十二五”期間，在“東部開放、中部崛起”戰(zhàn)略的大背景下，淮河流域城鎮(zhèn)化速度將超過全國平均水平，城鎮(zhèn)污染問題將更加尖銳?；春恿饔蛩h(huán)境管理體制機制亟待進一步改革。這就要求建立健全淮河流域水環(huán)境管理問責(zé)制，推進實施水環(huán)境管理責(zé)任追究制，保障問責(zé)的順利實施。本文提出的流域水環(huán)境管理績效評價方法，可供淮河流域水環(huán)境管理問責(zé)制的實施提供有益參考。

5 結(jié) 語

水環(huán)境治理的重要性范文第3篇

――東莞市委書記、市人大常委會主任呂業(yè)升

東莞，地處嶺南水鄉(xiāng)，依水而居，因水而興。

優(yōu)越的地理位置，豐沛的水資源，助力東莞經(jīng)濟發(fā)展。改革開放以來，東莞以出口加工制造業(yè)為主，實現(xiàn)了經(jīng)濟的騰飛。與此同時，也給當?shù)厮h(huán)境帶來了巨大的壓力。

2003年以來，東莞以鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)和東莞運河整治為重點，掀起了環(huán)境保護與治理的大幕，先后建成37家污水處理廠（總規(guī)模達258.5萬噸/日）和1500公里的截污管網(wǎng)，取得了初步遏制水環(huán)境惡化趨勢的階段成效。但全市水環(huán)境質(zhì)量尚未得到明顯改善。今年4月中央環(huán)保督察組反饋意見涉及東莞市的有6個問題，其中5個問題與水環(huán)境有關(guān)，包括因截污次支管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后等問題，大大影響了污水處理效益。

與地上污水處理廠建設(shè)相比，埋入地下、穿街過巷的截污管網(wǎng)特別是截污次支管網(wǎng)建設(shè)，堪稱水環(huán)境治理的“硬骨頭”，既是水環(huán)境治理的重中之重，也是難中之難。

痛定思痛，迎難而上。東莞市市委書記、市人大常委會主任呂業(yè)升明確表示，首戰(zhàn)要將截污次支管網(wǎng)建設(shè)作為主戰(zhàn)場，全力打好東莞水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)、翻身仗，為東莞在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展、率先邁上基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)東莞市截污次支管網(wǎng)建設(shè)目標，到2018年年底前新建截污管網(wǎng)不少于1800公里，爭取新建管網(wǎng)達到2500公里；到2020年再新建500公里以上管網(wǎng)，基本實現(xiàn)全市污水全收集、全處理。

人民期盼，發(fā)展要求，全力治水

2016年11月11日，全市環(huán)境保護工作會議暨水污染治理工作動員大會召開。

2017年1月16日，全市水污染治理工作現(xiàn)場會召開。

2月17日，市委召開東莞市截污次支管網(wǎng)建設(shè)進度約談會。

3月3日上午，東莞市召開更高水平發(fā)展十大行動計劃推進大會，水環(huán)境治理工作被列入十大行動計劃。

3月16日上午，專題調(diào)研水污染治理有關(guān)情況，聽取市環(huán)保局工作匯報。

4月13日上午，赴大嶺山鎮(zhèn)現(xiàn)場督導(dǎo)水污染治理工作。

4月24日上午，東莞市召開中央環(huán)保督察反饋意見整改工作動員大會；下午，召開東莞市“兩河流域”污染綜合治理現(xiàn)場會。

……

短短半年間，市委書記、市人大常委會主任呂業(yè)升親自出席和參加的環(huán)保會議或活動，就達8次之多，而且逢會就提水污染治理，特別是截污次支管網(wǎng)建設(shè)。這項工作在市委書記心中的“分量”，可見一斑。

“‘綠色’是一切發(fā)展的底色。當前，水污染問題是東莞市環(huán)保工作的突出短板，也是牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題。必須把環(huán)境保護工作擺在更加突出位置，把綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)生活各方面，堅決打贏全市水污染治理攻堅戰(zhàn)，為我市在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展營造良好的生態(tài)環(huán)境。這是對東莞人民負責(zé)，對東莞發(fā)展歷史負責(zé)，對東莞投資環(huán)境負責(zé)?！?/p>

在市委書記心中，水污染治理不僅是攻堅戰(zhàn)，也應(yīng)是殲滅戰(zhàn)。全市各級各相關(guān)部門要以“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當，不推卸、不躲避、不畏難，勇于擔(dān)當，正面問題，積極應(yīng)對，攻堅克難，全力完成水污染治理任務(wù)。

“水環(huán)境治理是民生大事，要從截污、清淤、活源、修復(fù)等方面系統(tǒng)推進。重點難點是截污，截不了污，其他工作無從談起。而突出問題就在于截污次支管網(wǎng)建設(shè)進展緩慢，必須分解項目包、明確時間進度和責(zé)任人，以超常規(guī)力度推進。”對截污次支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的重要性和艱巨性，市委書記了然于胸、態(tài)度堅決。

對東莞人民負責(zé)，對東莞發(fā)展歷史負責(zé)，對東莞投資環(huán)境負責(zé)！正是基于這樣的認識，全面加強水污染防治工作，成為東莞市委、市政府在調(diào)研基礎(chǔ)上推出的首個系統(tǒng)性重點工作，也被納入東莞市更高水平發(fā)展十大行動計劃。其中，2017年新建成500公里截污次支管網(wǎng)，被確定為今年市政府向市民承諾的十件實事之一。

水污染防治工作，與人民群眾生活息息相關(guān)，得到了社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與。2017年1月13日上午，東莞市十六屆人大一次會議第三次全體會議召開。會上，共有19個代表團的代表分別以十人以上聯(lián)名向本次會議提出了關(guān)于做好污水治理方面的議案。

如此眾多代表團對一項工作提出相同議案，這在東莞人大工作史上十分鮮見。最后，19件議案合并為1件議案――《加快推進水污染治理，持續(xù)改善我市水生態(tài)環(huán)境的議案》，通過大會審議，并由市人大常委將議案交市政府辦理。

5月16日，一場名為“水――生命之源”的環(huán)保征文大賽，面向全市中小學(xué)生和社會人士展開。大賽得到熱烈響應(yīng)，人們結(jié)合當前東莞治水行動紛紛撰文投稿，或直抒胸臆，或建言獻策，表達對美好水鄉(xiāng)的期盼、對治污治水的支持，興起了全社會關(guān)心、重視、參與和支持治水的熱潮。

順應(yīng)時展潮流，滿足人民群眾期盼，東莞背水一戰(zhàn)！

掛鎮(zhèn)督導(dǎo)，定時約談，落實責(zé)任

2月17日下午，東莞市委小會議室，一場特殊的約談會正在進行。

約談人是市委書記，被約談對象則是來自道頡⑸程鎩⒊ぐ?、黄健⑹?、橫瀝、東坑等七個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書記（鎮(zhèn)長），約談的主題就是各地截污次支管網(wǎng)建設(shè)進度問題。

副市通報全市截污次支管網(wǎng)建設(shè)情況及被約談鎮(zhèn)存在的問題，七個鎮(zhèn)街作了書面檢討發(fā)言后，市委書記講話。

“各級各部門尤其是被約談的鎮(zhèn)，千萬不可低估市委、市政府治理水污染的決心?！?/p>

“鎮(zhèn)街不論有多少客觀理由，都必須認識到，時間對大家都是公平的，但結(jié)果卻有不同，歸根到底還是重視不夠、思路不清、辦法不多、措施不力。”

“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、靠前指揮、統(tǒng)籌推進；分管領(lǐng)導(dǎo)要明晰責(zé)任，協(xié)調(diào)推動；直接負責(zé)的同志要集中精力、高度負責(zé)，扎實抓好具體工作落實。”

……

言者情真意切、有的放矢，聞?wù)咄炊ㄋ纪?、立行立改。這場約談，既是對七個被約談鎮(zhèn)的鞭策，也是對所有鎮(zhèn)街的警示。

按照要求，各鎮(zhèn)街截污次支管網(wǎng)建設(shè)進度，每十天一次內(nèi)部通報，每月一次對外公布，接受社會和公眾監(jiān)督。對排名末尾鎮(zhèn)區(qū)，進行不同級別的約談。

“要牢牢扭住跨鎮(zhèn)街河流治理這個牛鼻子，做好截污和治污工作?！?月13日上午，市委書記的身影出現(xiàn)常平鎮(zhèn)石馬河畔。在肯定當?shù)刂嗡ぷ鞒尚У耐瑫r，他指出常平鎮(zhèn)在水污染治理上要快速推進截污次支管網(wǎng)等重點工作，做到科學(xué)規(guī)劃，分清輕重緩急，強化協(xié)同治理。市治水指揮部要優(yōu)化流程，強化服務(wù)，特事特辦，確保不因程序問題耽誤工作進度。

“截污管網(wǎng)設(shè)計一定要科學(xué)，不能因為設(shè)計不合理，建成后產(chǎn)生新的問題?！?月6日下午，市委副書記、市長梁維東赴大嶺山鎮(zhèn)開展水污染治理督導(dǎo)工作。在現(xiàn)場聽取大嶺山鎮(zhèn)截污管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵細節(jié)工作匯報后，他強調(diào)要堅持高水平科學(xué)引領(lǐng)、高質(zhì)量工程建設(shè)，部門、鎮(zhèn)街要用心研究、抓好落實，努力提升城市內(nèi)涵。

“要進一步增強打贏治水攻堅戰(zhàn)的信心和決心，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，主動做、提前做。” 3月30日下午，市人大常委會常務(wù)副主任潘新潮來到橫瀝鎮(zhèn)督導(dǎo)水污染治理工作，并在橫瀝鎮(zhèn)管網(wǎng)穿越廣深鐵路段等地現(xiàn)場研究解決問題。

“要倒排建設(shè)時間表，做好跟蹤落實；要堅持上下聯(lián)動，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題。”5月9日，市政協(xié)主席姚康在麻涌鎮(zhèn)現(xiàn)場督導(dǎo)中心大道污水管網(wǎng)施工進展情況。

……

為強化治水責(zé)任落實，東莞市建立了由市委、市人大常委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)掛鉤督導(dǎo)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）水污染治理工作制度。按照每月一督的工作要求，采取實地調(diào)研和座談協(xié)調(diào)相結(jié)合的形式開展督導(dǎo)。

上下同欲者勝。市領(lǐng)導(dǎo)掛鎮(zhèn)督導(dǎo)制度的實施，營造了上下共治、全民治水的良好工作氛圍，有利于高效解決水污染治理工程建設(shè)過程中遇到的困難問題，進一步加快推進工程建設(shè)進度。此外，市環(huán)保局安排6個督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片、定期對各鎮(zhèn)街開展督導(dǎo)，積極推進各項工作開展。

有獎有懲，嚴格問責(zé)?！耙ㄟ^這場攻堅克難工作，發(fā)現(xiàn)哪些干部敢于承擔(dān)，沖鋒在前；為打贏這場攻堅戰(zhàn)，哪些干部披堅執(zhí)銳，勇往直前，全力突破；從而去考察干部，去發(fā)現(xiàn)干部?！?1月16日，全市水污染治理工作現(xiàn)場會上，市委書記的話振奮人心。

水環(huán)境治理的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：沼氣厭氧工程；水環(huán)境；農(nóng)村

中圖分類號：X71 文獻標識碼：A

前言

近年來，我國農(nóng)村發(fā)展速度加快，農(nóng)村面貌煥然一新。同時農(nóng)村環(huán)境污染以及能源短缺的問題也一直存在，尤其是水污染已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展主要障礙之一，之前我國將治理水污染的重心放在城市生活污水治理上，一度忽略了農(nóng)村的水污染。目前，根據(jù)環(huán)保部門的統(tǒng)計，農(nóng)村地區(qū)水污染十分嚴重，不僅污染了環(huán)境，也對居民和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展帶來極大威脅。農(nóng)村地區(qū)污水主要是生活所污水和養(yǎng)殖污水組成，廁所污水中含有大量的氮、磷等污染物質(zhì)，是農(nóng)村污水的主要排放來源。養(yǎng)殖業(yè)也是污水的重要來源之一，很多農(nóng)村養(yǎng)殖場的污水沒有經(jīng)過處理就直接排放到外面，農(nóng)村水資源日趨緊張。為此，多年以來，我國一直推行農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，更是在“十二五”規(guī)劃中對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提出了明確要求，號召農(nóng)村加大沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境污染以及能源短缺的問題。

1 沼氣厭氧工程的現(xiàn)狀分析

沼氣是農(nóng)村清潔能源的重要組成部分，利用沼氣技術(shù)可以在厭氧條件下，將人畜糞便中一些污染物轉(zhuǎn)化為沼氣的燃料，在這個過程中沼氣池通過厭氧發(fā)酵將大量的寄生蟲卵殺滅，對于防止農(nóng)村的疾病傳播有重要作用，沼渣、沼液也可以摻入一些生物墊料，放置貯存堆漚發(fā)酵用作農(nóng)村耕作的有機肥料，這種肥料不僅營養(yǎng)能力強，而且可以改良土壤，深受廣大農(nóng)戶的歡迎。有些農(nóng)戶將養(yǎng)殖廢水經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵處理后引入氧化塘中再進行好氧發(fā)酵，然后將發(fā)酵后的肥水輸送到蔬菜基地，利用滴管技術(shù)灌溉和種植農(nóng)作物，不僅衛(wèi)生環(huán)保，而且達到高效施肥的效果，這也是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)所要求的。但我們也看到，目前我國沼氣厭氧工程存在投入不足、技術(shù)瓶頸以及衛(wèi)生安全等諸多問題，制約了沼氣厭氧工程作用的發(fā)揮。通過我們對農(nóng)村沼氣厭氧工程的調(diào)查得知，農(nóng)村中能夠建有沼氣池并正常使用的用戶比率不高，不到統(tǒng)計人數(shù)的50%。由于用戶缺乏沼氣池的原料或沼氣池出現(xiàn)故障時無法得到有效維修以及使用者對相應(yīng)技術(shù)掌握程度等諸多原因，導(dǎo)致很多沼氣池處于半停工狀態(tài)。

1.1很多農(nóng)戶反映

沼氣池管理比較麻煩，尤其是發(fā)酵原料不容易獲得，除了農(nóng)戶家庭的糞尿之外，還需要定期加入一些秸稈、畜禽糞便等原料才能發(fā)酵，但很多農(nóng)戶家里沒有飼養(yǎng)牲畜，由于沒有原料，有些農(nóng)民甚至要出去購買沼氣原料，不僅增加了成本，也占據(jù)了農(nóng)民的部分勞作時間，很多人逐漸放棄了。

1.2有些農(nóng)民反映

一旦沼氣池出現(xiàn)故障，例如池子滲漏或微生物活性降低等問題，農(nóng)戶缺少工具、也沒有能力去維修，導(dǎo)致很多閑置。

1.3沼氣為農(nóng)村居民生活提供了優(yōu)質(zhì)廉價的能源

受到廣大農(nóng)戶的歡迎。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高。很多農(nóng)民到大城市打工，收入增長速度加快，生活富裕了，對生活的要求就逐漸轉(zhuǎn)為追求舒適、便利、衛(wèi)生等。而沼氣工程由于衛(wèi)生以及管理等問題，已經(jīng)喪失了原來的吸引力，很多農(nóng)民愿意花錢買液化氣，也不愿意建沼氣池。

1.4相比于農(nóng)戶用沼氣池

在農(nóng)村進行集中沼氣供應(yīng)顯然更加適合農(nóng)戶的需要。集中供氣就是建設(shè)大中型的沼氣工程，將人畜糞便或秸稈經(jīng)技術(shù)處理后加入其中，進行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可以供幾百戶農(nóng)戶家庭使用，這種集中供氣可以派專人進行管理，減少了每家每戶都要維護管理的弊端，而且運行比較穩(wěn)定，產(chǎn)氣率也比較高。盡管這種模式需要一次性投入大量資金，但是從人均成本來看，要廉價的多，使用壽命也很長?？梢?，沼氣的集中供氣大大優(yōu)越于戶用沼氣，并且在創(chuàng)造的社會效益和環(huán)境效益方面前者也顯著優(yōu)于后者。

2 加強沼氣厭氧工程建設(shè)的意見

從以上分析可以看出，沼氣厭氧工程對水環(huán)境治理具有重要意義，尤其對廣大農(nóng)村地區(qū)而言，沼氣工程是解決農(nóng)村水污染、提供發(fā)展能源的重要舉措。但我們也看到，目前沼氣工程建設(shè)中依然存在諸多問題，需要我們認真對待。

2.1 加強政府支持力度

大中型沼氣池的建設(shè)和運營費用都是巨大的。作為政府，要充分認識到沼氣厭氧工程對水環(huán)境治理的重要性。要從財政資金中撥出專款用于沼氣工程的補貼，在政府財政資金有限的情況下，為了拓展資金來源，政府要放寬政策限制，允許更多的社會資金進入到沼氣工程建設(shè)中來，政府用政策傾斜以及稅收減免等諸多措施鼓勵企業(yè)接手沼氣工程建設(shè)，提高沼氣建設(shè)與利用的積極性。另外，沼氣工程建設(shè)要加強規(guī)劃指引，有些農(nóng)村政府對沼氣工程的補貼沒有考慮到農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，有的家庭建設(shè)沼氣池后又重新翻修或蓋新房，有的家庭搬遷到別處去，沼氣池處于閑置狀態(tài)，這些都需要加強規(guī)劃來解決的。

2.2 加強沼氣工程的管理

沼氣工程建設(shè)不是一蹴而就的事情，沒有后期的維護和管理，沼氣工程發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。當前戶用沼氣工程大多是農(nóng)戶自己管理，從沼氣池的建造、池子的清理、沼氣的填料都是農(nóng)民自己負責(zé)，農(nóng)民限于能力和知識的局限，不懂得如何維護和修理，導(dǎo)致出現(xiàn)閑置問題。因此，政府可以建立沼氣工程建設(shè)管理的物業(yè)型服務(wù)公司，由沼氣服務(wù)公司來負責(zé)沼氣工程的后續(xù)管理，真正的將沼氣厭氧工程市場化管理。物業(yè)型服務(wù)公司通過合同的形式與農(nóng)戶簽訂合同，從制度上規(guī)范沼氣工程的安全運行和日常管理，保證沼氣生產(chǎn)和供應(yīng)的順暢。這就打破了以前一般只有養(yǎng)豬才能有沼氣供應(yīng)的現(xiàn)狀，除了沼氣原料供應(yīng)之外，物業(yè)公司還負責(zé)沼氣池的選址、出料、維修等，做到一條龍社會化服務(wù)。以前農(nóng)民建設(shè)的沼氣池經(jīng)常出現(xiàn)滲漏，影響到工程效果。物業(yè)公司會采用鋼混結(jié)構(gòu)、高強度、耐久性，同時又具有抗?jié)B防水性能作為主要的池體形式。

2.3 積極探索沼氣發(fā)展模式

從目前來看，戶用沼氣這種模式弊端很多，從長遠趨勢來看，除了在家庭畜禽養(yǎng)殖比較普遍的地區(qū)尚可以作為一個階段性的措施適當建設(shè)外，戶用沼氣不應(yīng)成為沼氣發(fā)展的主流。隨著社會的發(fā)展進步，沼氣利用將朝大中型集中供氣發(fā)展，這也是農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需要。今后沼氣工程建設(shè)將發(fā)展為沼氣與污水治理一體化工程，不僅可以為大量的農(nóng)戶提供生活能源，而且可以實現(xiàn)污水的綜合治理。因此，應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，加大集中沼氣工程建設(shè)。大中型集中沼氣站在為沼氣用戶提供服務(wù)的同時，還可以通過發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，綜合利用沼氣發(fā)酵產(chǎn)物，通過規(guī)模化、多元化經(jīng)營，逐步收回沼氣工程的投資，最終實現(xiàn)盈利。

各地應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村污水治理與沼氣工程，加強建設(shè)和管理，切實提高農(nóng)村沼氣池使用率，在利用沼氣工程能源效益的同時，使其真正能夠起到改善農(nóng)村水環(huán)境的作用，為我國水環(huán)境質(zhì)量的整體提高以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進做出貢獻。

參考文獻

[1] 沈連峰，陳景玲，馬巧麗，等.沼氣建設(shè)對改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究[J].中國沼氣，2009，27（5）.

[2] 盧旭珍，邱凌，王蘭英.發(fā)展沼氣對環(huán)保和生態(tài)的貢獻[J].再生能源，2003（6）.

水環(huán)境治理的重要性范文第5篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境治理；監(jiān)測方法

1環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)測方法

環(huán)境監(jiān)測是指監(jiān)測部門利用監(jiān)測技術(shù)設(shè)備，依照規(guī)定程序和相關(guān)法律法規(guī)來對環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境發(fā)展趨勢進行各個關(guān)鍵項的監(jiān)測，并且采取相應(yīng)的技術(shù)手段，做出合理的分析，以全面有效地控制環(huán)境污染[1-3]。首先對現(xiàn)場環(huán)境進行分析并取樣調(diào)查，取樣監(jiān)測水源、土壤以及大氣中的粉塵顆粒含量；然后，在一定區(qū)域內(nèi)實施監(jiān)控布點，監(jiān)控布點必須均勻，有代表性；之后，采集各階段污染物種類、污染物含量的數(shù)據(jù)；最后，將監(jiān)測采集到的數(shù)據(jù)與以往數(shù)據(jù)進行比對分析，得出當?shù)丨h(huán)境污染狀況和發(fā)展形勢，為環(huán)境治理提供數(shù)據(jù)支撐。環(huán)境監(jiān)測一般采用間斷性或不間斷的監(jiān)測方式，測定環(huán)境中污染物的數(shù)量或濃度，分析污染物對環(huán)境的負面影響。按照監(jiān)測原理，環(huán)境監(jiān)測主要有三種方法，即化學(xué)法、物理法和生物法[4-6]。物理法、化學(xué)法可以直接測定污染物，環(huán)境監(jiān)測更加有效，而生物法則根據(jù)某些敏感性生物反應(yīng)來判定環(huán)境中污染物的種類，雖然比較直觀，但有一定的局限性。從操作形式來看，環(huán)境監(jiān)測方法又分為四種。一是常規(guī)監(jiān)測，又稱簡易法，主要有檢氣管法、比色分析法以及專業(yè)環(huán)境檢測器監(jiān)測法。二是連續(xù)自動監(jiān)測，采用一整套完善的連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)對環(huán)境進行監(jiān)測，該方法常用在大氣污染和水污染監(jiān)測中。三是遙感監(jiān)測，常常利用不同色譜相位和紅外線探測，利用氣相色譜有效分析苯、二甲苯、多環(huán)芳烴、酚類、有機氯農(nóng)藥、有機磷農(nóng)藥等有機污染物。四是生物監(jiān)測法，利用生物個體、種群或群落對環(huán)境變化的反應(yīng)來監(jiān)測環(huán)境污染，可以直接地反映環(huán)境問題，在大氣監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測中運用較多。其中，大氣監(jiān)測是通過觀察大氣中某些植物的生理反應(yīng)，測定植物體內(nèi)的污染物含量，估測大氣污染狀況；水質(zhì)監(jiān)測則是根據(jù)水生物群落結(jié)構(gòu)的變化來監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境治理工作開展的基礎(chǔ)，為遏制污染源，控制污染物，降低污染物含量，制定環(huán)境標準和環(huán)境預(yù)測預(yù)警提供了有章可循的根據(jù)[7-8]。

2環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的促進作用

2.1有助于確定環(huán)境治理的方向和目標

環(huán)境治理不是空喊口號，也不是一朝一夕的事情，它是生態(tài)環(huán)境部門、環(huán)境保護團體和大眾共同努力的結(jié)果。治理前，人們必須明確環(huán)境治理方向，因為盲目治理只會浪費人力、物力、財力。環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境治理提供強有力的依據(jù)，也大大降低治理難度，讓治理工作者明確要治理什么，從哪方面治理，最終要達到什么樣的效果。環(huán)境探測器作為環(huán)境工作的先驅(qū)設(shè)備，它可以有效地反饋污染物的源頭、污染物的組分和含量，反映污染區(qū)域的環(huán)境污染程度，以便生態(tài)環(huán)境部門有效應(yīng)對。我國環(huán)境治理主要包括大氣、土壤、水三大板塊，通過監(jiān)測分析，生態(tài)環(huán)境部門便可制定治理策略、環(huán)保規(guī)劃和污染物排放標準等。環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境治理提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，以明確治理方向。例如，監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，顆粒物是霧霾形成的主要因素，生態(tài)環(huán)境部門要遏制顆粒物的來源，控制顆粒物的排放量，還人們碧水藍天。

2.2促進環(huán)境治理有條不紊地開展

每個城市具有各自的發(fā)展特色，有的城市以重工業(yè)為主，有的城市以旅游業(yè)為主，有的城市以輕工業(yè)為主，造成不同地區(qū)的環(huán)境污染程度、環(huán)境污染因素各不相同。所以，環(huán)境治理不能以偏概全，人們要針對不同地區(qū)環(huán)境污染情況，制定不同的治理方案。環(huán)境治理不單單要明確治理方向，還要有條不紊地實施。環(huán)境監(jiān)測就是對環(huán)境的“體檢”，人們通過“體檢”可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，將污染問題依主次、類型和特點進行分類，實現(xiàn)有序治理，重點清理危害大的污染物，集中處理危害較弱的污染物，以改善環(huán)境治理方法，提高環(huán)境治理效率。因此，人們要立足于環(huán)境監(jiān)測，分析污染物的類型、特點，制定有針對性的治理方案，有序開展環(huán)境治理工作[9-11]。

2.3提高環(huán)境治理的實效性

當前，我國環(huán)境問題整體比較嚴重，環(huán)境治理缺乏系統(tǒng)性。在實際的治理工作中，往往是發(fā)現(xiàn)一項問題，開展一項治理工作，對于尚未造成嚴重影響的污染問題重視程度不夠。這樣會增加環(huán)境治理的重復(fù)性，治理效率大大降低，最終收效甚微。環(huán)境監(jiān)測可以及時將污染問題反饋給生態(tài)環(huán)境部門，后者可以根據(jù)污染特點，快速做出反應(yīng)，將污染扼殺在萌芽狀態(tài)。環(huán)境監(jiān)測不僅可以提高環(huán)境治理的實效性，也能提高環(huán)境治理效率，降低人力、物力消耗。例如，有的農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，為了節(jié)省成本，直接焚燒秸稈，對大氣造成嚴重污染。每年生態(tài)環(huán)境部門都會宣傳焚燒秸稈的危害，甚至安排人員輪流值班，但是效果很不理想，直接原因是人員有限、監(jiān)測區(qū)域范圍大。各個區(qū)域可以配置連續(xù)自動監(jiān)測裝置，實時監(jiān)測秸稈焚燒，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)波動，馬上出動人員制止秸稈焚燒行為，提高環(huán)境治理的實時性[12-14]。

2.4為環(huán)境影響評價和排污費征收提供可靠依據(jù)

城市經(jīng)濟發(fā)展要依靠重工業(yè)、輕工業(yè)、餐飲業(yè)和旅游業(yè)等的支持。它們雖然可以促進城市發(fā)展，但是也會影響城市環(huán)境。因此，在治理環(huán)境時，每個城市要制定相應(yīng)的環(huán)保標準和處罰制度。其間，環(huán)境監(jiān)測可以為環(huán)境影響評價、排污費征收和處罰標準制定提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境是相互制約的，只有環(huán)境保護好了，才能實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為了降低經(jīng)濟建設(shè)對環(huán)境的影響，每個項目的實施建設(shè)都必須經(jīng)過生態(tài)環(huán)境部門的嚴格評估，符合要求的才能得到審批。環(huán)境監(jiān)測作為一種技術(shù)手段，可以高效地為生態(tài)環(huán)境部門提供環(huán)境影響評價要素，使環(huán)評工作有理有據(jù)地進行。此外，排污費的征收標準不是隨意設(shè)置的，人們通過對項目實施過程中產(chǎn)生的污染物種類進行合理劃分，按污染物級別征收相應(yīng)費用，這些數(shù)據(jù)同樣需要通過環(huán)境監(jiān)測來獲得。征收排污費可以提高企業(yè)對環(huán)境保護的認知，讓企業(yè)明白發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，其也可用于環(huán)境治理，改善環(huán)境。

2.5可以為公眾提供參與環(huán)境治理的平臺

環(huán)境治理不是一個部門的責(zé)任，它是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)?！氨Ｗo環(huán)境，人人有責(zé)”不能成為一句空話，需要落實到每個人的心里，需要每個人的積極參與，這樣才能真正治理環(huán)境。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，政府部門可以建立公眾號，適時環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，讓人們了解環(huán)境狀況和環(huán)境治理進度。隨著社會的不斷發(fā)展，人們的環(huán)境保護意識逐漸增強，開始意識到環(huán)境的重要性。環(huán)境監(jiān)測人員可以將每日的監(jiān)測數(shù)據(jù)到公眾平臺，收集大眾提出的環(huán)境保護措施，讓人們切身感受到身邊環(huán)境的變化，真正體會到保護環(huán)境刻不容緩。

2.6可以提供破壞環(huán)境行為的量刑標準

環(huán)境的治理離不開法律與道德，二者是相輔相成，相互促進。我國對于破壞環(huán)境的行為絕不姑息，我國環(huán)境保護法律已將破壞環(huán)境的行為納入刑法范圍，而環(huán)境監(jiān)測就為環(huán)境破壞行為判斷提供準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以此根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法判決。盡管人們已經(jīng)意識到環(huán)境治理迫在眉睫，但部分企業(yè)為了眼前利益，仍然以犧牲環(huán)境為代價，使用落后設(shè)備，導(dǎo)致工業(yè)廢氣未經(jīng)充分處理便直接排放，對空氣造成污染。一些制造行業(yè)排污設(shè)備本該每年一檢，但部分企業(yè)環(huán)保意識較差，直接忽略排污設(shè)備檢修，導(dǎo)致周邊土壤、水質(zhì)受到污染。這都屬于污染環(huán)境的違法行為，生態(tài)環(huán)境部門要運用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備測定污染物的濃度或含量，對涉污企業(yè)做出違法評定后進行相應(yīng)處罰。環(huán)境監(jiān)測可以監(jiān)督和警示工業(yè)企業(yè)，使其增強環(huán)保意識，規(guī)范運營，重視環(huán)保設(shè)備檢修，防止發(fā)生環(huán)境污染。