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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 管理 問題 對策
一、固定資產(chǎn)管理的特點
固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。其特點有以下幾個方面:第一,固定資產(chǎn)在管理方面要由具有專業(yè)技術(shù)的專業(yè)人士來保管。固定資產(chǎn)由于單位價值較高,而且存在專屬性,必需由對固定資產(chǎn)較為了解的、并負有責(zé)任心的人來管理。要落實責(zé)任制,對由于工作疏忽,出現(xiàn)問題的要追究其責(zé)任并予以處罰。第二,固定資產(chǎn)管理需要各部門的支持。固定資產(chǎn)的應(yīng)用范圍很廣,所以說固定資產(chǎn)管理不單純是一個部門的事情,需要各相關(guān)部門的參與和支持。
二、加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性
(一)加強固定資產(chǎn)管理是做好財務(wù)工作的前提
目前行業(yè)競爭越來越激烈,企業(yè)的財務(wù)工作也面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn),固定資產(chǎn)管理是單位管理的重要工作之一,是財務(wù)資金管理的一個重要組成部分,同時也是新形勢下財務(wù)工作的需要。企業(yè)必須一點一滴積累經(jīng)驗,用先進的管理手段以及完善的內(nèi)部控制制度,做好固定資產(chǎn)管理工作。
(二)加強固定資產(chǎn)管理工作是提高管理意識的需要
以往的“重購置、輕管理”固定資產(chǎn)管理觀念在一些企業(yè)中依然存在,而且在人們腦海中根深蒂固,揮之不去。加強固定資產(chǎn)管理工作必需要改變管理人員的觀念、增強管理意識、完善相關(guān)制度,使得對固定資產(chǎn)的管理和使用規(guī)范化,要利用固定資產(chǎn)的流動價值,讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。
(三)加強固定資產(chǎn)管理工作是規(guī)范管理制度的需要
現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理在制度上存在一些漏洞,第一,制度陳舊,不能根據(jù)時代的進步予以更新。眼下一些制度還是多年前制定的,而始終沒有對其進行更新,已經(jīng)不適應(yīng)如今的管理模式。第二,制度不夠規(guī)范。尚未設(shè)立對于個人原因造成的固定資產(chǎn)管理上的差錯的相關(guān)制度,使得對責(zé)任人的處罰沒有相關(guān)依據(jù)。所以企業(yè)要制定完善的管理制度,使得固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、細致化、責(zé)任化。
三、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識淡薄
企業(yè)一般注重的是固定資產(chǎn)購置時的前期工作,對供應(yīng)商的選擇、項目考核都能采取較為嚴謹?shù)挠媱?,但購置后的設(shè)備管理卻容易被忽略,造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置,關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用,產(chǎn)出效率比較低。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)中,要求企業(yè)員工提高意識、全員參與到固定資產(chǎn)的維護與管理中去。但目前仍然只是資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和固定資產(chǎn)使用部門參與了固定資產(chǎn)的管理工作,其它部門員工對固定資產(chǎn)的管理工作意識還是很淡漠的。
(二)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范
第一,多數(shù)企業(yè)的財務(wù)部門只登記固定資產(chǎn)總分類賬,尚未同時登記其明細分類賬,造成賬賬無法核對;由于日常盤點工作做的不到位,未能對已購置或已報廢變賣的固定資產(chǎn)及時入帳,造成固定資產(chǎn)帳物不符的現(xiàn)象。第二,對固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進行計提,未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點,或者將折舊不合理地加速,或忽略無形損耗造成折舊計提不足,資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)無法體現(xiàn)。
(三)固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位
在我國,多數(shù)企業(yè)內(nèi)部控制制度還停留在萌牙階段,而對固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理控制也需要進一步完善。目前較有明顯的問題有以下幾方面:第一,固定資產(chǎn)管理責(zé)任制不明確。對固資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的相關(guān)責(zé)任人缺位、責(zé)任無法追究的狀況時有發(fā)生,需要一套較為全面的權(quán)責(zé)管理制度。第二,相互牽制,互相監(jiān)督的體制未完善,各個部門之間進行攀比,將固定資產(chǎn)提前報廢和重新購置,造成資源的極大浪費。
四、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策
在如此激烈的市場競爭形勢下,完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn),更是為了滿足企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展的需要。這就要求我們加強對固定資產(chǎn)的管理才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理工作的意識
提高認識加強固定資產(chǎn)管理對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。因此應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度,通過相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認識固定資產(chǎn)管理工作的必要性,提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,提高全體員工對固定資產(chǎn)維護與管理的積極性。
(二)運用先進的固定資產(chǎn)管理手段
在計算機廣泛運用的今天,人們通過計算機網(wǎng)絡(luò)將財務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)了共享,整個單位的財務(wù)人員都可以在一套賬套中做賬,會計電算化的優(yōu)勢得到很大的體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)將計算機運用到固定資產(chǎn)管理中去,實現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式,將固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理,單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進行管理操作,可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在計算機中自動生成。并輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片,并定期和不定期組織管理人員對固定資產(chǎn)進行檢測,以提高管理工作的時效性。
(三)健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
在科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強的責(zé)任心,明確自己的職責(zé),合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問題。財務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及其實際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求,綜合以上因素制定一套適合本單位的考察固定資產(chǎn)使用效率和運行現(xiàn)狀的指標(biāo)體系。加強固定資產(chǎn)的使用過程管理,可以保證資產(chǎn)的安全性,延長其使用壽命,同時節(jié)約了固定資產(chǎn)的維修費用,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;固定資產(chǎn)管理;會計處理;問題探析
對于事業(yè)單位來說,對固定資產(chǎn)進行有效管理是保證后期工作的正常運轉(zhuǎn)的重要資本保證,也是實現(xiàn)工作的基礎(chǔ)條件,所以對于事業(yè)單位的良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)有著嚴重的影響,直接影響我國國民經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。新時期社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,隨著我國市場建設(shè)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟體制也逐漸完善和改革,越來越多的事實證明,傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會快節(jié)奏的發(fā)展?fàn)顟B(tài),無論是資產(chǎn)管理信息、核算工作的展開還是會計信息等方面出現(xiàn)的問題都越來越明顯,同時會計工作人員是保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的行為主體,所以人員自身專業(yè)知識能力、道德素養(yǎng)都會直接影響工作展開的效果,由此可以看出強化改革十分必要。
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實問題
實際工作展開的過程中,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面:首先,事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面。在進行資產(chǎn)管理的過程中出現(xiàn)賬面記錄與實際資產(chǎn)不相符合的問題,很多賬目都出現(xiàn)了賬有實無的現(xiàn)象,探究出現(xiàn)這些問題的主要原因是已經(jīng)被處置的單位資產(chǎn)沒能及時進行嚴格的入賬處理,或是中間存在著手續(xù)問題,所以耽誤了入賬的及時性,直接造成了賬無實有的不良現(xiàn)象,影響固定資產(chǎn)的有效管理工作。賬無實有主要原因是事業(yè)單位通過接受捐贈等獲得固定資產(chǎn),未做賬務(wù)處理;事業(yè)單位固定資產(chǎn)獲得時直接列支出,不計提折舊,賬面價值不能真實反映固定資產(chǎn)的實際價值等。其次,會計處理工作中存在問題。會計工作人員是行為發(fā)生的主體,所以會計工作的處理問題直接影響到后期報告的有效性。在實際工作中單位會計報告方面主要出現(xiàn)兩方面的問題,其一是信息的不完整問題,伴隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,直接對我國事業(yè)單位的工作環(huán)境帶來了影響,所以會計報告的數(shù)量開始逐漸增加,在工作開展的過程中會計人員常常只向使用者提供他們認為最為重要的信息,這樣會直接導(dǎo)致信息的不完整現(xiàn)象發(fā)生,無法滿足使用者的使用要求。其二是會計報告處理缺乏時效性,由于財務(wù)報告展開的周期相對較長,所以報告一般要進行四個月左右的處理,最終信息出現(xiàn)時也在一定程度上降低了報告信息的時效性。
二、如何有效展開事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及會計處理
1.強化固定資產(chǎn)管理工作
想要保證固定資產(chǎn)管理工作的有效展開,就必須完善資產(chǎn)管理機制的建設(shè),能最為有效的實現(xiàn)資產(chǎn)管理目標(biāo)的良好實現(xiàn)。財政部門要對相關(guān)財務(wù)管理部門開展定期或是不定期的檢查考核工作,將考核的最終結(jié)果作為提拔財務(wù)工作人員的重要基礎(chǔ)條件,還可以最大程度的激發(fā)工作人員的積極性,所以要將財務(wù)管理工作納入到事業(yè)單位日常的管理工作中。同時要及時做好固定資產(chǎn)的盤點工作,由于固定資產(chǎn)的盤點工作相對繁瑣,所以常常會出現(xiàn)未能全面落實的情況,使得固定資產(chǎn)的管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。所以新時期社會發(fā)展下要將盤點工作的落實時間、制度以及相關(guān)管理部門進行全面落實,對于盤點工作中存在的相關(guān)問題及時解決,建立相應(yīng)的預(yù)制處理方案,最終保證信息的真實可靠性。
2.做好會計處理工作的完善
在實際工作展開的過程中很多事業(yè)單位的財務(wù)會計報告都出現(xiàn)了流于形式的表面現(xiàn)象,無論是方法上還是內(nèi)容上都出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié),所以要在原有的體系下進行創(chuàng)新,要明確定位事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作以及會計處理工作的建設(shè)目標(biāo),保證財務(wù)信息的完整性。同時要盡量縮短財務(wù)信息報告的建設(shè)時間,保證財務(wù)報告的時效性,要結(jié)合用戶的使用要求,明確工作建設(shè)的重點。建立財務(wù)信息的專項報告,將財務(wù)數(shù)據(jù)的指標(biāo)以及信息進行全面分析,結(jié)合我國事業(yè)單位在社會發(fā)展過程中的實際情況來進行財務(wù)數(shù)據(jù)的報表制定,通過報表來對整個事業(yè)單位的資金流動情況進行全面性反應(yīng),但是要注意保證整體情況的科學(xué)合理性。
3.強化責(zé)任意識建設(shè)
作為事業(yè)單位的相關(guān)管理人員要建立資產(chǎn)管理責(zé)任意識建設(shè),保證會計工作人員工作的真實性以及完整性,在單位管理過程中全面落實《會計法》,為事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。強化會計工作人員的責(zé)任意識,做好財務(wù)數(shù)據(jù)的處理以及核對等相關(guān)方面工作,嚴格按照《會計法》進行工作的處理,建立管理責(zé)任制,強化事業(yè)單位內(nèi)部管理的監(jiān)督責(zé)任,還能在一定程度上達到提高會計工作人員責(zé)任意識的目的。為了保證資產(chǎn)管理工作的良好落實,要明確工作人員的責(zé)任管理范圍,保證工作人員之間職權(quán)明確,還能達到相互制約的目的,保證工作的有效展開。
三、結(jié)語
由此可以看出,我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理在現(xiàn)階段仍舊存在薄弱環(huán)節(jié),所以強化實踐改革十分重要 。要求事業(yè)單位管理人員強化國有資產(chǎn)管理,強化組織機構(gòu)管理,保證工程展開的執(zhí)行水平,不斷完善固定資產(chǎn)管理體制的建設(shè)程度,提高會計工作人員的責(zé)任意識,在工作展開的過程中切實做好固定資產(chǎn)的有效管理,最終實現(xiàn)我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理更高層次的水平建設(shè)。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]高校;固定資產(chǎn);科學(xué)化管理
高校固定資產(chǎn)有其自身的特點,其組成中教學(xué)科研儀器占很大比例,為適應(yīng)高等教育的發(fā)展,應(yīng)深入研究、積極探索高校固定資產(chǎn)科學(xué)化管理。
一、理順體制,建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和強化管理職能機構(gòu),建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機制
為了適應(yīng)高等教育的快速發(fā)展,理順固定資產(chǎn)的管理體制是關(guān)鍵,必須改革高校原有的固定資產(chǎn)管理體制,建立適應(yīng)新形勢的高校固定資產(chǎn)管理體制。應(yīng)設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“國有資產(chǎn)管理委員會”和其直接領(lǐng)導(dǎo)下管理學(xué)校固定資產(chǎn)的職能機構(gòu)“資產(chǎn)管理處”。國有資產(chǎn)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)全校的國有資產(chǎn)管理工作,并對國有資產(chǎn)管理方面的重大問題作出決策。管理委員會主任由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由其他校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,委員由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。該委員會作為高校固定資產(chǎn)管理的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是管好高校固定資產(chǎn)的強有力保證。資產(chǎn)管理處作為高校固定資產(chǎn)的職能機構(gòu),負責(zé)國有資產(chǎn)和日常管理,統(tǒng)一對學(xué)校占有、使用的資產(chǎn)實施管理。
為防止高校固定資產(chǎn)流失,高校必須根據(jù)自己的實際情況,建立完善和規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系,使學(xué)校的固定資產(chǎn)形成統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)撥等一套管理系統(tǒng)。按照“國家所有,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政策,分級管理”的管理模式,建立固定資產(chǎn)管理機構(gòu),全面實行監(jiān)督管理。設(shè)立固定資產(chǎn)管理職能機構(gòu),把價值管理、實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理相結(jié)合,責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。該機構(gòu)成為全校固定資產(chǎn)集計劃、供應(yīng)、調(diào)配、管理、服務(wù)于一體的管理機構(gòu),同時在各部門建立歸口管理部門,從而為管理工作順利開展提供可靠的、強有力的組織保證,在校內(nèi)外形成一個強有力的管理體系,這是管好國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)和保證。
二、健全制度,增強資產(chǎn)管理調(diào)控力,以制度促管理,增進管理的靈活性和進取性
高校固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)進一步健全管理制度,不斷增強固定資產(chǎn)管理的調(diào)控能力。固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,很多是由于固定資產(chǎn)管理制度不健全造成的。高校資產(chǎn)管理部門應(yīng)從實際出發(fā),建立健全完善的內(nèi)部控制體系,充分發(fā)揮審計的作用,依據(jù)內(nèi)部控制不相容的原則,充分提高固定資產(chǎn)管理活動的效能。結(jié)合學(xué)校的實際情況和特點,不斷完善固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,及時修訂形同虛設(shè)、效能低下的規(guī)章制度,以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。對資產(chǎn)的每個管理環(huán)節(jié)明確責(zé)任,加強資產(chǎn)的計劃申報、論證、招標(biāo)、采購、驗收、保管、使用、維修、處置等每個管理節(jié)點的制度建設(shè),做到有章可循,違章必究。對各部門的職責(zé)及相互協(xié)調(diào)的程序在制度中要有明確的規(guī)定,以避免由于責(zé)權(quán)不清而推諉扯皮。同時加強資產(chǎn)的內(nèi)部審計制度和落實好定期的資產(chǎn)清查工作,對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面加以監(jiān)督和考核。應(yīng)加強學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督和審計,學(xué)校的紀檢監(jiān)察和審計部門要加強監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的落實,防止固定資產(chǎn)管理過程中不良現(xiàn)象的發(fā)生。要倡導(dǎo)在資產(chǎn)管理中走制度化管理與機制創(chuàng)新相結(jié)合的道路,加強管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新,用新機制來約束高校固定資產(chǎn)的管理,根治管理活動中的不良現(xiàn)象,促進固定資產(chǎn)的最優(yōu)化配置,以增進高校固定資產(chǎn)管理的靈活性和進取性。
三、以人為本,加強隊伍建設(shè),提高管理人員素質(zhì)和科學(xué)化管理水平
科學(xué)管理的核心是人員管理,在高校固定資產(chǎn)管理過程中,包括資產(chǎn)使用者、資產(chǎn)管理者和資產(chǎn)決策者。充分發(fā)揮工作人員的主觀積極性,努力增強工作人員的綜合素質(zhì)和實際操作能力、業(yè)務(wù)技能,充分開發(fā)工作人員的智力和體力,發(fā)揮工作人員的自主性,是提高科學(xué)化管理水平的必要條件。加強高校固定資產(chǎn)管理工作,制度能否落實,措施是否到位,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。高校分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負總責(zé),要進行經(jīng)常性檢查,了解并熟知單位的固定資產(chǎn)管理工作,對學(xué)校資產(chǎn)管理工作做到心中有數(shù),定期組織清查。對在清查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)該及時解決。要敢于堅持原則,保護國家財產(chǎn)不受損失,不怕得罪人。隨著高校體制改革的不斷深入,高校固定資產(chǎn)總量不斷擴大,這對資產(chǎn)管理人員提出了更高的要求。原來只是對賬簿的建立、登記、財產(chǎn)的保管,現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)高校的快速發(fā)展。適應(yīng)當(dāng)今高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理者,應(yīng)有做好固定資產(chǎn)科學(xué)化管理工作的知識、思路和能力,具有認真細致的工作態(tài)度和較強的責(zé)任心,熟悉國家有關(guān)固定資產(chǎn)方面的方針、政策、法規(guī),精通固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,熟悉儀器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理,了解所需設(shè)備生產(chǎn)廠家的歷史、產(chǎn)品信譽、售后服務(wù)情況等。
要進一步完善用人制度,以人為本,嚴格紀律,切實做到獎勤罰懶,充分發(fā)揮管理人員的積極性和創(chuàng)造性,在賦予管理人員一定決策權(quán)的同時,明確其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并按決策效果好壞實行獎罰。具體來說,就是要對在設(shè)備投資決策過程中態(tài)度認真、責(zé)任心強、能嚴格把關(guān)、促進設(shè)備資源合理配置的人員給予肯定,并適當(dāng)?shù)亟o予物質(zhì)獎勵。對于因不負責(zé)任濫用職權(quán)或主觀臆斷,造成決策性失誤,從而導(dǎo)致設(shè)備資源低效運行和閑置浪費的人員,應(yīng)追究行政及經(jīng)濟責(zé)任。
加強管理人員的培訓(xùn)工作力度,提高管理人員的綜合素質(zhì),造就一支高素質(zhì)、高水平的固定資產(chǎn)管理隊伍,特別是懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才,充實到資產(chǎn)管理隊伍中來,顯得尤為重要,這是提高高校國有固定資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在對固定資產(chǎn)的管理,不僅僅局限于保管,更應(yīng)管好管活,讓這些資產(chǎn)發(fā)揮更好更大的效益。
四、強化內(nèi)部審計在資產(chǎn)管理過程中的監(jiān)督作用,加強對高校固定資產(chǎn)內(nèi)部關(guān)鍵節(jié)點的控制
加強審計監(jiān)督職能在固定資產(chǎn)管理過程中的重要作用。審計監(jiān)督職能首先是對設(shè)備資產(chǎn)購置的整個過程進行監(jiān)控,并參與采購、驗收工作;其次是對資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變賣以及“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)進行監(jiān)督,監(jiān)督設(shè)備資產(chǎn)變價收入是否按要求人賬;最后是對資產(chǎn)的賬目進行審計,賬賬、賬物是否相符。高校的審計監(jiān)督部門要對高校固定資產(chǎn)管理的全過程進行審計監(jiān)督,以確保資產(chǎn)管理的效率性、安全性,防止資產(chǎn)的流失。
面對越來越激烈的市場競爭,內(nèi)部審計控制是一項長期重要的管理工作,每個高校要根據(jù)自身情況,在實施過程中不斷總結(jié),不斷改進,不斷提高,使學(xué)校每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都有法可依、有章可循。資產(chǎn)過程管理的失控往往是管理制度不落實、管理運行不流暢所造成。高校固定資產(chǎn)的管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的部門多,管理對象繁雜,管理對象的生命周期長。根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理的特點,可以引入過程控制的管理理念,將固定資產(chǎn)管理過程劃分為計劃、預(yù)算、論證、購置、使用、轉(zhuǎn)移、處置和監(jiān)督等主要環(huán)節(jié),在每個環(huán)節(jié)中設(shè)計若干個可以操作的具體控制節(jié)點,明確控制節(jié)點的具體內(nèi)容、操作程序,落實責(zé)任部門和責(zé)任人。固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)主要分購置預(yù)算、專家論證、審批、招標(biāo)、驗收、建賬六個關(guān)鍵節(jié)點;固定資產(chǎn)使用調(diào)配環(huán)節(jié)主要分資產(chǎn)清查、定期巡查、資產(chǎn)調(diào)配、維修四個關(guān)鍵節(jié)點;固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)主要分專家論證、審批備案、招標(biāo)、銷賬四個關(guān)鍵節(jié)點;等等,以此類推,只要控制好每個節(jié)點的質(zhì)量,就可以保證管理制度的落實和管理體制的正常運行,從而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。
五、以校園網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,建立大型高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)化、信息化管理
信息技術(shù)的不斷發(fā)展和校園網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,給高校固定資產(chǎn)科學(xué)化管理帶來了新的機遇。依托校園網(wǎng)絡(luò),建立高校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門和各使用部門之間信息的交流和互動管理。各級管理部門可以隨時了解每個部門固定資產(chǎn)使用現(xiàn)狀、變動情況,以充分利用現(xiàn)有儀器設(shè)備,避免資產(chǎn)重復(fù)購置和浪費,實現(xiàn)資源共享,提高資產(chǎn)的合理利用率和效益。網(wǎng)絡(luò)克服了地域的限制,對固定資產(chǎn)從購置到報廢整個周期進行動態(tài)管理,及時記錄固定資產(chǎn)增減、調(diào)配等變動情況,及時掌握固定資產(chǎn)的采購、使用現(xiàn)狀、處置等具體情況。網(wǎng)絡(luò)克服了信息滯后、信息不透明、信息流通不方便的傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式,實現(xiàn)了能夠及時、準(zhǔn)確地提供管理者所需要的固定資產(chǎn)管理信息。
大型高校固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫的建立和動態(tài)化、信息化管理,高??梢宰孕醒邪l(fā)系統(tǒng),也可購置網(wǎng)絡(luò)版的高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的充分溝通,保證國有資產(chǎn)賬賬相符。該系統(tǒng)可及時掌握高校固定資產(chǎn)變化的情況,為高校決策提供科學(xué)依據(jù)。該系統(tǒng)可實現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享,簡化工作程序,節(jié)約人力物力,大幅度地提高管理效率和管理質(zhì)量。該系統(tǒng)可實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息實時、動態(tài)的管理,改變了以往高校固定資產(chǎn)管理過分依賴校級管理部門,使各使用單位能最大限度地參與固定資產(chǎn)管理工作,發(fā)揮各使用保管部門的主觀能動性,讓學(xué)校的每一個教職工都能夠根據(jù)自己的權(quán)限,隨時從網(wǎng)絡(luò)中查詢學(xué)校的資產(chǎn)情況、資產(chǎn)使用狀況、資產(chǎn)的構(gòu)成比例等信息,對資產(chǎn)的管理進行有效地監(jiān)督,減少資源的重復(fù)購置和浪費。
固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)涵蓋了財政部、教育部規(guī)定的固定資產(chǎn)類別,通過固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理系統(tǒng)這一平臺,能實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息錄入、修改、查閱、報表、統(tǒng)計、接口等多項功能,可以方便對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計匯總,根據(jù)分配的權(quán)限、實現(xiàn)網(wǎng)上登記、對賬、查閱等功能。
六、構(gòu)建科學(xué)的高校固定資產(chǎn)績效評價體系,合理高效配置有限的教育資源,促進高校固定資產(chǎn)的良性循環(huán) 隨著高校管理體制改革不斷地深入,投資主體的多元化,高校對固定資產(chǎn)的管理更加注重使用效率、合理配置。建立高校固定資產(chǎn)績效評價指標(biāo)體系,是對高校固定資產(chǎn)管理工作的全面分析與評價,客觀反映高校固定資產(chǎn)的全面運行狀況,既符合高校自身管理的需要,也是教育主管部門為改善宏觀管理提出的新要求。建立高校國有資產(chǎn)管理的績效評價,目的就是要對高校國有資產(chǎn)的運營效果,從管理角度作出一個系統(tǒng)測評,綜合獲取資產(chǎn)運作的成績和效果,進一步建立和健全國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整,推動資產(chǎn)的合理高效配置和有效利用,對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 審計監(jiān)督 信息化
從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來看,有效進行固定資產(chǎn)的管理顯得很重要。對于鐵路企業(yè)來說,要通過采取不同的措施使固定資產(chǎn)的管理得到加強,幫助企業(yè)有效地提高競爭力,從而使企業(yè)經(jīng)濟效益增加。
一、鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的特點
鐵路的企業(yè)固定資產(chǎn)除了具有自身特有屬性,如分類復(fù)雜、分散、數(shù)量多、期限長、價值高等,還具有與一般固定資產(chǎn)共有的屬性。正是由于上述特性,鐵路企業(yè)相關(guān)部門在反映資產(chǎn)狀況及其變化時很難做到準(zhǔn)確和及時。在傳統(tǒng)意義上,固定資產(chǎn)的日常管理工作就是在固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的使用、保管和維護,所以在使用部門的管理規(guī)范工作方面,企業(yè)應(yīng)該加以規(guī)定,這樣才能提高對管理的利用效果,充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的效能。
固定資產(chǎn)管理作為全過程、全面的管理,若前期的固定資產(chǎn)管理就存在漏洞,將會影響到后期的管理。但在企業(yè)忽視前期管理的問題卻普遍存在,有時甚至?xí)驗閭€別失誤的決策,造成“建了拆,拆了建”的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。企業(yè)的決策者不能只看到眼前的狀況,應(yīng)該進行長遠規(guī)劃,因為這不僅僅只與一家企業(yè)的投資效益有關(guān)系,也是與國家的資產(chǎn)有密切聯(lián)系的。這就要求決策者在考慮時必須全面周到,使浪費固定資產(chǎn)的現(xiàn)象盡量避免。
二、國有企業(yè)鐵路固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
(一)責(zé)任制度不完善,管理制度較混亂
目前,鐵路固定資產(chǎn)管理工作中其自身體系是很難混亂的,這不利于職能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在工作的分配不明確,做不到各司其職,公司中有一部分人很忙,但一部分人卻很閑,無所事事;各部門之間的職權(quán)分配不清晰,不清楚的知道自己肩負的是怎樣的重擔(dān),遇到問題是出現(xiàn)相互推卸的現(xiàn)象。對于鐵路部門來說,這種流于形式、權(quán)責(zé)界定不明的現(xiàn)狀,使得各部門之間出現(xiàn)流程缺乏可操作性的問題。從在整個企業(yè)的角度出發(fā),導(dǎo)致了固定資產(chǎn)最佳的控制力度和管理效果無法達到。
在資產(chǎn)管理中,還存在一個很嚴重的問題就是其中的責(zé)任制度不完善。但在我們的固定資產(chǎn)管理中,責(zé)任制度是一項很重要的科學(xué)管理制度,需要我們的改進和完善。只有把責(zé)任制度明確了,每個員工都有責(zé)任和權(quán)限后,才能提高管理的效率和速度,進而才能把施工管理的工作做得更好。
(二)過于單一的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),使用率達不到預(yù)想效果
目前,鐵路企業(yè)雖然對股份制改革加以實施,但卻存在改革力度不徹底的問題。國家投資依舊是一些企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展主要資金來源,這是不社會主義市場經(jīng)濟要求的,再加上上級單位對鐵路企業(yè)過多的干預(yù),使得其自身對于調(diào)整產(chǎn)權(quán)無法有效認識,資金的合理使用就更談不上了。
在鐵路企業(yè)中,固定資產(chǎn)使用效率不高的問題仍然大量存在,由于在資產(chǎn)配置模式上存在嚴重的缺陷,并且鐵路企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)統(tǒng)一的使用和調(diào)配,使得不顧企業(yè)整體效益而重復(fù)購置固定資產(chǎn)的問題不斷出現(xiàn),無法有效地發(fā)揮作用。
(三)審計監(jiān)督力度不夠
固定資產(chǎn)審計,從鐵路企業(yè)的角度來看,就是以法律為依據(jù),審計機構(gòu)對鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督,具體包括使用的真實合法性、增減數(shù)量以及帶來的企業(yè)效益。當(dāng)前,審計方面力度不夠、力量不足、審計收人員素質(zhì)不高、職責(zé)不清、制度配置不合理等成為鐵路企業(yè)存在的問題。實際上,審計不僅缺乏規(guī)范性和時效性,還缺乏對固定資產(chǎn)在使用過程中必要的審計監(jiān)督,使得賬實不符、資產(chǎn)閑置等問題無法及時解決。由于事后審計的原因,許多責(zé)任心不強的固定資產(chǎn)管理人員為了自身利益,不惜違反相關(guān)規(guī)定擅自挪用甚至變賣鐵路運輸企業(yè)固定資產(chǎn),不僅大量流失企業(yè)固定資產(chǎn),也給企業(yè)造成了嚴重的損失。
三、改進鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理
(一)想要讓鐵路企業(yè)發(fā)揮出自身整體的固定資產(chǎn)管理優(yōu)勢,就必須要健全相應(yīng)的管理體系,重視審計監(jiān)督。技術(shù)作為企業(yè)管理的基礎(chǔ),應(yīng)對在公司技術(shù)部門的指導(dǎo)下進行健全固定資產(chǎn)管理的工作加以重視,這也相當(dāng)于在做全面的技術(shù)管理工作。在鐵路企業(yè)內(nèi)部,應(yīng)該把固定資產(chǎn)管理辦法加入到現(xiàn)有各級設(shè)備辦公室的管轄范圍內(nèi),通過加強統(tǒng)一管理的形式來對財務(wù)技術(shù)人員進行綜合管理。
(二)固定資產(chǎn)的管理有兩種具體形式。首先以各單位生產(chǎn)和供應(yīng)等情況為依據(jù)來對各項沒備進行配置的核實;其次,對有償使用固定資產(chǎn)的辦法加以實行,在使設(shè)備使用率提高的基礎(chǔ)上促使對經(jīng)濟核算加強。而且,要重視各部門之間的溝通和聯(lián)系,對各部門購置增添設(shè)備進行嚴格控制。
(三)固定資產(chǎn)管理的信息化。固定資產(chǎn)管理的信息化是企業(yè)管理信息化和財務(wù)管理信息化的重要組成部分,對于企業(yè)來說,應(yīng)該在對最佳業(yè)務(wù)實踐和世界先進管理理念進行綜合思考的同時,不斷深入地推進固定資產(chǎn)管理信息化程度,使集成財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的目標(biāo)實現(xiàn)。而且,企業(yè)應(yīng)該對復(fù)雜的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程具有一定敏感度,以此來幫助自身進行全面的管理。
(四)對于鐵路企業(yè)來說,必須重視固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平的提高。為此,應(yīng)該加強督促和檢查鐵路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的力度,要求企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基層單位以年度或者季度為時間單位,通過報送報表的形式與上級鐵路部門的設(shè)備辦公室做好溝通工作,這樣才能保證整個管理部門對資金動態(tài)和設(shè)備變更情況有所掌握,不斷地靠近鐵路固定資產(chǎn)科學(xué)、有效管理的目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞:學(xué)校;固定資產(chǎn)管理;建議與措施
近年來,隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,教育改革的不斷深化,政府對學(xué)校教育的重視程度也越來越高,投入到各個地區(qū)學(xué)校的資金也越來越多,各個學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)也不斷上升,這些都為教師的教學(xué)科研和學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了更好的保障。但是與此同時,由于政府投入到各個學(xué)校的相關(guān)設(shè)備增長率過于迅速,使得很多學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面制度、措施等不能很好的滿足于現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一些問題,嚴重的阻礙了學(xué)校的發(fā)展。因此,如何加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理已成為許多學(xué)校亟須解決的問題。本文旨在探討目前我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題,并對如何加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出一些建議,以期可以較好的改善我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,使學(xué)校能夠得到更好的發(fā)展。
一、固定資產(chǎn)概述
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的,價值達到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)勞動手段,也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計的角度劃分,固定資產(chǎn)一般可以被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
(一)學(xué)校對固定資產(chǎn)的認識程度不夠深入
就目前而言,我國學(xué)校普遍存在重視資金輕視實物、重視采購輕視管理的問題。當(dāng)前,國內(nèi)學(xué)校資金來源一般都是國家財政資金和預(yù)算外資金;國家在對各個學(xué)校進行資金分配的時候,一般都對資金的數(shù)額、用途等方面做出了明確的規(guī)定。但是,有的學(xué)校在資金的實際使用過程中卻沒有嚴格按照上級要求進行資金的分配,只是根據(jù)學(xué)校當(dāng)前的需要來進行安排。此外,雖然有一些學(xué)校按照上級的相關(guān)指示購置了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,但是由于在采購環(huán)節(jié)過后沒有對實物進行相關(guān)的管理,而使得固定資產(chǎn)磨損較快,報廢時間也嚴重縮短;甚至有的學(xué)校只是根據(jù)上級要求進行了固定資產(chǎn)的購買,而不使用固定資產(chǎn),從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置。
(二)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度尚不健全
根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國各大學(xué)校只是片面的重視資金的收支管理,而忽視了對固定資產(chǎn)的管理,其固定資產(chǎn)管理制度缺乏一定的科學(xué)性和合理性,固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性。學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度所存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面:1.固定資產(chǎn)的買辦程序存在較大的問題,有的學(xué)校在進行固定資產(chǎn)購買的時候沒有充分考慮學(xué)校的實際情況,從而出現(xiàn)了盲目購買的情況;2.固定資產(chǎn)的調(diào)動相關(guān)方面的制度,如在固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出以及報廢等沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)學(xué)校缺少相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度,而導(dǎo)致賬實不符
目前,我國很多企業(yè)單位在年末或年終的時候都要對固定資產(chǎn)進行嚴格的清查,以保證實物與賬目相符合。但是,對于學(xué)校,這種資產(chǎn)清查制度并沒有得到很好的實施;以導(dǎo)致很多學(xué)校對固定資產(chǎn)沒有一個明確的概念,在對固定資產(chǎn)的管理方面存在較大的隨意性,對固定資產(chǎn)相關(guān)方面的資金收支沒有做出及時、嚴格的記賬,也沒有對固定資產(chǎn)的賬務(wù)進行定期的清查,從而出現(xiàn)許多賬實不符的現(xiàn)象。
三、改善我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施
(一)提高學(xué)校對固定資產(chǎn)管理的認識程度
首先,學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)上級要求,提高對固定資產(chǎn)管理的認識程度;其次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的問題,提高學(xué)校員工對固定資產(chǎn)的認識程度,充分認識到科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理對于學(xué)校資產(chǎn)管理的效益,即固定資產(chǎn)管理對學(xué)校發(fā)展的重要性;最后,學(xué)校應(yīng)該嚴格執(zhí)行上級對于分配資金的要求,嚴格按照上級的規(guī)定來對資金進行使用;在購買相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的時候應(yīng)該充分考慮該設(shè)備各方面的參數(shù),以保障資金使用的效率。
(二)建立健全的學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度
由于近幾年我國教育水平的發(fā)展速度過于迅速,使得學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理制度不能很好的滿足于現(xiàn)在的固定資產(chǎn)管理,從而在一定程度上制約著學(xué)校的資產(chǎn)管理。所以,學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實際的發(fā)展情況,結(jié)合已有的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗,對固定資產(chǎn)管理制度進行一些改變,以更好的適應(yīng)于學(xué)?,F(xiàn)在的資產(chǎn)管理??茖W(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理制度可以為學(xué)校固定資產(chǎn)管理提供一定的標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)校固定資產(chǎn)管理有章可循,從而提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。
(三)嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查制度,確保賬實相符合
我國各大學(xué)校應(yīng)積極向社會上其他企業(yè)單位學(xué)習(xí)相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)校自身的特點進行一些改善,建立健全一套符合學(xué)校固定資產(chǎn)的清查制度。在建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)清查制度過后,學(xué)校還應(yīng)嚴格執(zhí)行這一制度,在年中或年末對固定資產(chǎn)進行嚴格的清查,以確保賬實相符合。財
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