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購買固定資產(chǎn)管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞：預算單位 固定資產(chǎn)管理 問題 改進辦法

預算單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定的標準以上并且在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖然不足規(guī)定標準，但耐用時間在1年以上的大批同類資產(chǎn)，也作為固定資產(chǎn)管理。

預算單位國有資產(chǎn)管理已成為加強預算管理、降低行政成本、減少國有資產(chǎn)流失的一項重要工作。但當前在預算單位國有資產(chǎn)的管理工作中，還存在著諸多現(xiàn)象：重視程度不夠，認識不到位，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作相對薄弱；固定資產(chǎn)內(nèi)部管理及外部監(jiān)督制度不健全，資產(chǎn)管理責任不明確；固定資產(chǎn)購入、報廢不嚴格履行程序，賬務(wù)處理不規(guī)范，資產(chǎn)處置程序不合規(guī)；對固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點，賬實不符，賬證不符；信息管理化程度不高，管理手段滯后。

針對以上預算單位在固定資產(chǎn)管理中存在的問題，為加強固定資產(chǎn)的使用效益，我認為應從以下方面著手以改進固定資產(chǎn)的管理工作。

一、嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識，加強管理，提高認識，強化國有資產(chǎn)管理工作

各級預算單位應當嚴格遵守并規(guī)范執(zhí)行國家有關(guān)的法律法規(guī)，固定資產(chǎn)的購置，堅決執(zhí)行政府采購制度固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥、變賣，堅持按規(guī)定程序申報、審批。財政部門和國有資產(chǎn)管理部門定期組織單位負責人的培訓班，提高單位負責人對國有資產(chǎn)的重視程度；單位應設(shè)置專門的國有資產(chǎn)管理部門或國有資產(chǎn)管理崗位，配備具有會計或統(tǒng)計等專業(yè)基礎(chǔ)，又掌握國有資產(chǎn)知識的專業(yè)人員；在單位內(nèi)部定期組織國有資產(chǎn)管理的培訓班，強化全體職工的參與意識，充分發(fā)揮每個人在國有資產(chǎn)日常管理中的作用，提高國有資產(chǎn)的使用率。

二、進一步加強內(nèi)部、外部監(jiān)管工作

預算單位應建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一是加強日常的監(jiān)督和檢查，財政部門和國有資產(chǎn)管理部門履行好監(jiān)管職能，了解和掌握國有資產(chǎn)管理中存在的問題，并提出意見和建議，督促指導改正；二是單位定期和不定期開展國有資產(chǎn)使用情況的檢查，隨時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時更正或報告；三是財政部門和國有資產(chǎn)管理部門在每年年末應組織對各行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理情況進行審計，將審計情況與單位年度目標考核掛鉤。單位負責人的離任或調(diào)動時要對國有資產(chǎn)管理情況進行審計；四是建立行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)考核評價機制。將國有資產(chǎn)管理情況列入單位負責人年終績效考核的范圍。

三、加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善資產(chǎn)管理機制

制度化管理是搞好國有資產(chǎn)管理的重要手段，要管好用好國有資產(chǎn)，必須做到按制度辦事。一是財政部門和國有資產(chǎn)管理部門應建立資產(chǎn)配置標準、配置辦法、處置辦法、非經(jīng)營性資產(chǎn)收益管理辦法、對外有償使用辦法等制度，以提高國有資產(chǎn)的管理水平和使用效益；二是單位應根據(jù)本單位的實際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂各種資產(chǎn)的采購管理、審批論證、驗收、核算、處置、效益分析評價和資產(chǎn)管理責任等制度。堅持先入庫后領(lǐng)用、先鑒定后報廢、先報廢后購買的原則，規(guī)范資產(chǎn)管理部門的權(quán)利與責任，確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行。

四、加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作

固定資產(chǎn)的盤點工作，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時處理，應建立切實可行的預算單位盤點處置機制，并嚴格執(zhí)行，落實到人引入資產(chǎn)評估程序，運用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，保證會計閑置固定資產(chǎn)信息真實、可靠、政府的財政部門也應建立固定資產(chǎn)的盤點處置制度的監(jiān)督機制，對要處置的資產(chǎn)進行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批，并定期對預算單位的固定資產(chǎn)進行清查。

五、加快國有資產(chǎn)管理信息化進程，建立與集中支付系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊，提升管理水平

一是加強基礎(chǔ)性工作，摸清家底。統(tǒng)一固定資產(chǎn)分類、計量等標準，徹底摸清國有資產(chǎn)的情況，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的信息化管理提供條件；二是加快構(gòu)建預算單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。三建立資產(chǎn)管理平臺，涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、收益、清查等各項管理內(nèi)容，分卡片管理，三是實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理和預算管理的有機結(jié)合。將國有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)前置，防患于未然，避免資金不合理使用，促進預算工作精細化、科學化。同時加強對國有資產(chǎn)的處置和出租等收益的管理，按照非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線，納入預算管理。

集中支付系統(tǒng)、賬務(wù)系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)建能及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合。在財務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財產(chǎn)登記、登記財產(chǎn)卡片、財產(chǎn)單據(jù)、資產(chǎn)賬簿等。而財產(chǎn)采購、財產(chǎn)處置、安全控制及財產(chǎn)登記中的驗收登記、領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財務(wù)軟件中很難連貫地反映出來。所以，必須借助系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率。

總之，預算單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于完善資產(chǎn)管理體制，有利于提高財政資金使用效益。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，切實提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平。

參考文獻：

購買固定資產(chǎn)管理辦法范文第2篇

建設(shè)施工企業(yè)有著施工點多、施工面廣、施工范圍大、施工流動性強等特點。企業(yè)經(jīng)常在一個城市或者幾個城市之間進行跨面或同時施工，固定資產(chǎn)管理較為困難。建筑規(guī)模大、項目工程復雜程度決定了其使用設(shè)備的多少，這也使得施工設(shè)備的引進、使用、維修、報廢等一系列環(huán)節(jié)的管理都面臨不小的挑戰(zhàn)。此外，建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理也難于一般生產(chǎn)企業(yè)。一是固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。對于建筑施工企業(yè)每個下級單位而言，鑒于其施工特點，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移及分配具有臨時性，且要求其具有時效性，這就導致固定資產(chǎn)管理難度較大。二是每個大的施工項目由多個小項目組成，而各項目均有其自身特點，這就要求其資產(chǎn)管理具有針對性，根據(jù)小項目特點分類管理。三是施工進度受天氣影響較大，固定資產(chǎn)管理需要做好相應的準備和應急預案，確保資產(chǎn)的完整性。四是施工項目受不確定因素的影響，可能會變更設(shè)計、項目調(diào)整等，必然會對固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生影響，這需要財會人員及時做好會計核算變更，進行預算調(diào)整，以保證施工項目的正常進行。

二、建設(shè)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題

（一）管理者對固定資產(chǎn)管理不夠重視，管理意識淡薄

建筑施工企業(yè)管理者往往從經(jīng)濟利益角度考慮，側(cè)重于施工質(zhì)量和施工進度的管理，而對固定資產(chǎn)管理等卻不夠重視，管理意識相對淡薄。此外，固定資產(chǎn)管理制度缺失，有的也未設(shè)置相應的固定資產(chǎn)管理部門，管理人員多數(shù)為兼職人員。在具體管理上，存在固定資產(chǎn)賬實不符、盤點不及時、新購入固定資產(chǎn)不及時入賬、固定資產(chǎn)核算混亂等問題，甚至還些固定資產(chǎn)在使用多年后仍在在建工程賬戶掛賬，固定資產(chǎn)管理效率較低。

（二）固定資產(chǎn)管理機制存在問題

目前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式通常是集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合，由于施工企業(yè)經(jīng)營的特殊性，一些固定資產(chǎn)的購置，往往是由下級建筑單位根據(jù)施工需求進行自主購買，但固定資產(chǎn)管理機制不健全，對購置前后相關(guān)事項未做明確規(guī)定。一些施工單位在購買固定資產(chǎn)的時候沒有進行詳細的信息登記，導致固定資產(chǎn)使用后無法進行有效的數(shù)據(jù)錄入，存在部分設(shè)備信息缺失的問題。固定資產(chǎn)管理過程中存在管理責任不明確的問題，就算設(shè)備損壞或者丟失，也找不到具體的責任人，歸根到底還是管理機制不完善。

（三）固定資產(chǎn)投入盲目，缺乏可行性研究

不少建筑施工企業(yè)在固定資產(chǎn)的投入上較為盲目，在沒有經(jīng)過科學論證和可行性研究的情況下購買大量大型的專用設(shè)備，而這些設(shè)備的使用效率并不高。一方面，固定資產(chǎn)購置的目的是出于建筑施工企業(yè)競標考慮。施工企業(yè)為了包攬一些大工程，不得不購買大量固定資產(chǎn)以提高企業(yè)資質(zhì)，但是一旦競標失敗，這些設(shè)備就會無用武之地，從而導致設(shè)備的閑置，固定資產(chǎn)浪費現(xiàn)象極為嚴重。另一方面，在大型施工項目上建筑企業(yè)獲利豐厚，因而會不惜重金購置工程設(shè)備，但項目一結(jié)束設(shè)備就可能閑置，而很少再次使用，浪費現(xiàn)象嚴重。

（四）存在賬實不符的問題，會計信息質(zhì)量不高

建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實不符問題，這也是其會計信息質(zhì)量不高的原因之一。賬實不符的主要原因是固定資產(chǎn)清查制度沒有嚴格貫徹實施，加上固定資產(chǎn)管理人員執(zhí)行力度不夠，使得固定資產(chǎn)管理水平難以提升。不少建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)分類不明確、相關(guān)資料不齊全，更不用說固定資產(chǎn)的清查了，使得固定資產(chǎn)核算不清晰，賬實不符問題時有發(fā)生。由于施工企業(yè)點多線長，固定資產(chǎn)管理跨度大，在資產(chǎn)的使用、保管等方面也有不少問題，隨意變更資產(chǎn)分類和折舊計提方法等問題突出，這些都會造成固定資產(chǎn)管理效率低下，影響會計信息質(zhì)量。

三、建設(shè)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策

（一）提高全員固定資產(chǎn)管理認識

建筑施工企業(yè)相關(guān)人員必須提高固定資產(chǎn)管理意識，并在實踐中加強固定資產(chǎn)管理。一是要優(yōu)化固定資產(chǎn)管理人員配置，將固定資產(chǎn)管理納入施工項目管理之中。二是從管理層到經(jīng)辦人員都要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，并將管理責任落實到每個人頭上。三是要擴大固定資產(chǎn)管理的范圍，不僅僅是對固定資產(chǎn)的數(shù)量進行登記，還要對固定資產(chǎn)的使用、維修、報廢等方面嚴格把關(guān)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全流程管理。

（二）加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善管理體系

建筑施工企業(yè)要加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善管理體系。首先要將定固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)放在首位，從固定資產(chǎn)的新增到處置都必須制定明確的流程，并且要有清晰的記錄，包括固定資產(chǎn)的購置人?T、購置日期以及固定資產(chǎn)的型號、規(guī)格、出場地等，進行詳細的記錄，使得后期查閱時一目了然。其次要明確違反制度規(guī)定的懲罰措施，用制度約束固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的行為，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，為完善固定資產(chǎn)管理體系奠定基礎(chǔ)。

（三）購置大型固定資產(chǎn)要經(jīng)過科學論證

對于金額較大、具有特殊功能的大型固定資產(chǎn)，在購置時一定要經(jīng)過科學論證，以避免后期資產(chǎn)的閑置。建筑施工企業(yè)在投標時，必須做好成本預測，尤其是專用設(shè)備的成本收益比，需要經(jīng)過精確計算、反復論證后才能確定固定資產(chǎn)是否應該投入。同時，購置大型或?qū)Ｓ霉潭ㄙY產(chǎn)設(shè)備前，要考慮設(shè)備的功能和再利用性能，若是不能轉(zhuǎn)場再使用，則必須考慮清楚資產(chǎn)閑置的成本，以及資產(chǎn)使用后回收的收益，將資源的合理利用放在設(shè)備購進的考慮范圍之內(nèi)，避免資產(chǎn)的閑置和浪費。

購買固定資產(chǎn)管理辦法范文第3篇

在行政事業(yè)單位運營發(fā)展過程中，會使用一定的固定資產(chǎn)。對這些固定資產(chǎn)進行管理，也是行政事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的一部分。做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，對保障其各項事業(yè)的正常開展，具有十分重要的作用。在本文的研究中，重點對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理創(chuàng)新進行了探討，并結(jié)合一些實際案例，提出了些建議措施。

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理創(chuàng)新;管理意識;解決策略

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的一些問題

1.意識不強，管理理念落后。由于我國行政事業(yè)單位的實際情況，其固定資產(chǎn)屬于國家政府的公共財產(chǎn)，而不是屬于個人的。這就導致在管理意識上不夠重視，管理人員往往是熱衷于申請資金購買新的固定資產(chǎn)，而在原有固定自查的管理方面，不夠重視，沒有形成良好的管理意識。管理理念也比較落后，基本停留在被動管理階段。2.沒有形成統(tǒng)一的管理標準。在不少行政事業(yè)單位內(nèi)部，對固定資產(chǎn)的管理，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標準。這就導致在管理固定資產(chǎn)方面，缺乏明確和依據(jù)和參考。而對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作，也不能很好的落實。3.固定資產(chǎn)購置不科學。行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，缺乏科學的需求調(diào)研分析。容易出現(xiàn)購置不當?shù)男袨椋械墓潭ㄙY產(chǎn)購買出現(xiàn)重復情況。有些固定資產(chǎn)，平時用的并不是很多，如果使用租賃的形式會更加節(jié)省開支，但是，行政事業(yè)單位在這類固定資產(chǎn)上，一般是選擇購買，而后在不用的時候，長期閑置，導致了資源的浪費。4.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范。國家針對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度和指導意見，在實際執(zhí)行過程中，容易出現(xiàn)落實不到位，缺乏針對性、可操作性差等問題。例如，涉及到固定資產(chǎn)購買費用方面的管理，對固定資產(chǎn)購買的賬單和票據(jù)管理缺失，這就容易給固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)造成一定的漏洞，使得一些人員做出損公肥私的行為。在固定資產(chǎn)的實物統(tǒng)計和賬本記載方面，容易出現(xiàn)較大的偏差，這就使得固定資產(chǎn)的核實工作難以落實到位。5.信息化程度較低?，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域，已經(jīng)有了很深入的應用。其管理更加精細，但是，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，對這種信息化管理系統(tǒng)的應用水平還比較低。固定資產(chǎn)的信息化管理程度較低，導致更加容易受到人為因素的影響。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新的方法路徑

1.建立并完善行政固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面進行創(chuàng)新，首先要有一套健全完善的固定資產(chǎn)管理制度作為支撐。因此，行政事業(yè)單位要建立完善的固定資產(chǎn)使用管理制度，通過設(shè)計責任人問責制度，明確相關(guān)人員對資產(chǎn)使用與保管的具體職責，做到協(xié)調(diào)配合、層層負責、各司其職、各負其責、責任到人、獎罰分明。完善報廢報損，出售申報制度，國有資產(chǎn)需要報損、報廢、出售時，由使用單位負責填制相應的報告單，報財政部門簽署意見，對國有資產(chǎn)的出售，以評估價格作為資產(chǎn)出售的底價，取得的收入上繳國庫。通過建立一系列固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理購置、使用、報廢報損、內(nèi)部轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓出售等行為，加大對固定資產(chǎn)管理違法違規(guī)行為的查處力度，杜絕自行處置私自買賣，防止固定資產(chǎn)的無故貶值、流失。2.提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意識。固定資產(chǎn)管理意識，需要意識思維層面的創(chuàng)新。在先進的管理思維、管理意識下，才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的有效創(chuàng)新。主管部門把單位領(lǐng)導的政績考核與固定資產(chǎn)管理相聯(lián)系，以提高單位領(lǐng)導對資產(chǎn)管理的重視程度，行政事業(yè)單位通過各種新聞媒體宣傳行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高全體成員固定資產(chǎn)思想意識。加強正面輿論宣傳，單位領(lǐng)導與管理人員深入研究行政事業(yè)固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，積極探索固定資產(chǎn)管理的新思路。3.引進固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理標準。引進固定資產(chǎn)條形碼管理系統(tǒng)，通過條碼標簽和掃描槍，切實地做到行政事業(yè)單位固定自查的賬、卡、物的精確對應。強化固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)監(jiān)督，使用條碼編號固化固定資產(chǎn)的使用部門，無論資產(chǎn)實物被調(diào)撥到哪個部門，如果未作資產(chǎn)賬務(wù)處理都可以通過掃描槍輕易追溯，避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。同時，動態(tài)化管理更有利于合理配置資源。調(diào)撥資產(chǎn)、待處置資產(chǎn)都能得以有效反映。統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理的標準。4.加強對固定資產(chǎn)管理人員的培訓，提升管理水平。為了更好的保護、利用行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，讓公共資產(chǎn)安全、高效地利用起來，行政事業(yè)單位要堅持實行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導、統(tǒng)一管理的原則進行資產(chǎn)管理。在日常工作中，加強對固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓，開展扎實、操作規(guī)范、安全高效的固定資產(chǎn)管理員學習活動。邀請固定資產(chǎn)管理方面的專家，講解固定資產(chǎn)賬務(wù)憑證的管理經(jīng)驗，介紹相關(guān)賬務(wù)憑證的管理及賬目記錄辦法。管理人員對固定資產(chǎn)賬目憑證進行參觀，學習先進的管理模式和管理理念，不斷提升固定資產(chǎn)管理的水平。5.主次有序，做好重點環(huán)節(jié)的管理。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理創(chuàng)新，要注重基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。從固定資產(chǎn)購置和使用情況入手，要求各單位全面開展固定資產(chǎn)賬實是否相符清理工作，做到“一物一卡，賬實相符”。對單位需報廢的固定資產(chǎn)，由單位提出申請，主管部門簽注意見后上報縣國資辦。把握重點環(huán)節(jié)。要對單位提出的固定資產(chǎn)報廢申請進行初審，對其報廢金額巨大或資產(chǎn)屬性特殊的進行抽查核實，并提出意見報縣政府審核批準。督促單位落實賬務(wù)調(diào)整。根據(jù)縣政府審核批準意見，下發(fā)固定資產(chǎn)報廢處理批復文件，督促單位及時進行賬務(wù)調(diào)整，如有資產(chǎn)報廢殘值交縣財政預算外專戶。加大預算執(zhí)行的剛性約束力，嚴格控制“三公經(jīng)費”，倡導勤儉節(jié)約、堅決制止鋪張浪費行為；規(guī)范報賬流程，做好處屬各單位銀行賬戶銷戶后的平穩(wěn)過渡工作。6.完善固定資產(chǎn)的監(jiān)管體系。行政事業(yè)單位要規(guī)范采購手續(xù)，把好購置關(guān)。完善審批程序，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)辦公設(shè)施設(shè)備配置和使用管理辦法，結(jié)合實際工作需要，遵循政府采購方式，購置電腦、打印機、業(yè)務(wù)軟件等辦公設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)固定資產(chǎn)配置科學優(yōu)化。加強日常管理，把好使用關(guān)。完善移交制度，做好固定資產(chǎn)移交、入賬各個環(huán)節(jié)的銜接。明確固定資產(chǎn)使用人的使用、保管責任，確保資產(chǎn)管理各項日常工作規(guī)范運作、有序推進。每年開展固定資產(chǎn)清查工作，保障固定資產(chǎn)使用安全完整。規(guī)范報廢流程，把好處置關(guān)。完善退舊、報廢固定資產(chǎn)鑒定方法、手續(xù)，對確需報廢處置的，根據(jù)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)，按照規(guī)定方式予以處置，處置收入及時繳入財政專戶，保障處置合法規(guī)范有序，確保資產(chǎn)不流失。對固定資產(chǎn)登記清查，掌握固定資產(chǎn)存量、分布及使用情況，對新增固定資產(chǎn)及時輸入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對支隊的固定資產(chǎn)進行了動態(tài)管理。

三、結(jié)語

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，是保障各項事業(yè)順利開展的重要基礎(chǔ)，在當前形勢下，要不斷強化固定資產(chǎn)管理的意識，運用現(xiàn)代科學的固定資產(chǎn)管理方法措施，不斷提升其管理創(chuàng)新的水平。

參考文獻：

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購買固定資產(chǎn)管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；資產(chǎn)管理

作者簡介：高敬霞（1982-），女，河南鄧州人，云南師范大學高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院碩士研究生；唐麗君（1985-），女，湖南藍山人，云南師范大學高等教育與區(qū)域發(fā)展研究院碩士研究生。（云南 昆明 650092）

中圖分類號：G647     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）05-0130-02

我國公立高校固定資產(chǎn)，是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校開展教學和科研活動所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是高校賴以生存和發(fā)展的重要資源和堅實保障。目前，隨著近些年高等院校在校生人數(shù)的不斷增加和高校規(guī)模的不斷擴大，高校的固定資產(chǎn)占學?？傎Y產(chǎn)的比重越來越大，據(jù)不完全統(tǒng)計，高校固定資產(chǎn)已占資產(chǎn)總額的80%左右。與此同時，高校在固定資產(chǎn)管理方面所存在的管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問題也越來越嚴重。如何確保高校固定資產(chǎn)安全、完整、提高資產(chǎn)使用效率成為市場經(jīng)濟條件下高等學校資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容。

一、高等學校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

根據(jù)1997年《教育部所屬高等學校固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》，單項價值在100元以上，耐用期超過一年或者單項價值不足100元但耐用期限超過一年的大批同類教學、科研設(shè)備。除此之外，某些價值雖然不高，耐用期較短但比較珍稀的財產(chǎn)，相關(guān)高校也應列入固定資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)從部門上劃分可以分成四類：教學、行政、科研、后勤；按類別上可以劃分為五類：儀器設(shè)備、家具、房屋建筑、圖書、車輛。固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護和處置；固定資產(chǎn)清查盤點等。

隨著高校擴招政策的實施，高等院校的規(guī)模不斷擴大，高校固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類也都在不斷增加中，近年來雖然高校固定資產(chǎn)的管理正在逐步向規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化方向邁進，但在現(xiàn)階段，我國很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。

二、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見問題

1.責任落實有問題，管理制度不健全

在當前形勢下，很多公立高校都依據(jù)國家相關(guān)部門的要求制定了各項固定資產(chǎn)管理制度，各院?；旧隙加幸晃桓毙＃ㄔ海╅L，各院系有一位副系主任分工負責固定資產(chǎn)管理人。但在實際的工作中，上至學校主管領(lǐng)導下至院系具體負責人，很多人都是身兼數(shù)職，一人從事多項工作，承擔多重責任。對固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無顧及，形成監(jiān)管責任的缺位。其次，相當數(shù)量的高校分管財務(wù)的領(lǐng)導既不是科班出身，又缺乏相應的財務(wù)管理知識，造成實際領(lǐng)導能力上的缺位。

此外，大部分高校都依據(jù)上級主管部門的要求及本校實際制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，但很多制度要么與學校的現(xiàn)實相脫離，要么含糊籠統(tǒng)，只是墻上畫虎紙上談兵，造成有制度無落實的監(jiān)管漏洞，導致學校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā)，在一定程度上影響了學校的發(fā)展。

2.資產(chǎn)管理機構(gòu)不統(tǒng)一，造成權(quán)責不明，資源利用率不高

當前高校對固定資產(chǎn)的管理模式一般是：賬物分管、歸口管理。也就是財務(wù)部門負責固定資產(chǎn)價值的核算，各使用部門負責所使用固定資產(chǎn)的管理；固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理，如設(shè)備部門負責教儀設(shè)備的管理；總務(wù)部門負責房屋、建筑物與辦公設(shè)備的管理；圖書館負責圖書雜志的管理等。學校沒有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，來對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看，上述這些部門都在管理，實際上卻沒有一個部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負責。由于管理形式多為條塊式分割，且為多頭管理，加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào)，導致高校對相關(guān)部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制，權(quán)責不明晰，造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。其次，這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產(chǎn)管理中，除了少數(shù)大型儀器設(shè)備實行共用外，絕大部分固定資產(chǎn)都屬于各院系或者各部門所有，由部門自主管理。在目前的情況下大多數(shù)學校內(nèi)部部門與部門之間，院系與院系之間施行獨立的財務(wù)核算體系，各部門各自為政，追求各自的經(jīng)濟利益，固定資產(chǎn)各為其用，其他部門在借用時大費周折甚至無權(quán)使用。學校固定資產(chǎn)無法實現(xiàn)資源共享的問題造成固定資產(chǎn)重復購置，閑置浪費或資產(chǎn)利用率不高，也在一定程度上造成固定資產(chǎn)的貶值。如這幾年高校多部門爭相購買電腦、投影、攝像機等數(shù)碼類產(chǎn)品，而在實際的工作過程不少產(chǎn)品使用效率并不高，甚至長期閑置，這樣無疑會使固定資產(chǎn)的無形損耗加大，造成固定資產(chǎn)的極大浪費。

3.賬物管理與實物管理脫節(jié)，造成高校固定資產(chǎn)流失

當前我國高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時間久的特點，不易澄清底數(shù)，而且往往在清查時只注重點數(shù)，而不注重物品的好壞。對固定資產(chǎn)的使用狀況長期不了解，致使固定資產(chǎn)賬實不符，賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。賬實不符的主要原因有：一是資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一監(jiān)管，財務(wù)部門和分散的資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的分類及臺賬不統(tǒng)一，存在差異，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門之間信息不暢通、不對稱；二是學校內(nèi)的二級學院用自籌資金購置的固定資產(chǎn)，很少在學校財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門建賬；另外一些捐贈或劃撥的固定資產(chǎn)也存在沒有在財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門入賬的問題；三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更，某些房屋等固定資產(chǎn)的性質(zhì)及所有權(quán)問題已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但有關(guān)部門沒有到財務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)注銷手續(xù)及變更手續(xù)。但相應的變更手續(xù)不完善，致使管理部門資產(chǎn)統(tǒng)計時，出現(xiàn)賬物與實物不符的問題。

三、加強高等學校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施

建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，統(tǒng)一實施產(chǎn)權(quán)管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約，加快高等學校固定資產(chǎn)整合與共享共用，保證固定資產(chǎn)的安全和完整，促進高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。加強高等學校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。

1.強化管理意識，明確管理責任

俗話說，“兵馬未動糧草先行”，高校的領(lǐng)導要充分認識到固定資產(chǎn)管理工作對高校中心工作的保障作用，在思想上高度重視學校的固定資產(chǎn)管理工作，積極采取有效的管理措施，既保證固定資產(chǎn)的完整好用，又要研究探索資源合理配置，為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次，高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要加強對高校固定資產(chǎn)的管理必須堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責、責任到人、管用結(jié)合”的原則。強化國有資產(chǎn)管理，在資產(chǎn)管理中要明確領(lǐng)導負責制，簽訂主管責任書，主管領(lǐng)導要強化固定資產(chǎn)責任意識。

2.改善管理機構(gòu),健全規(guī)章制度

高校要依據(jù)國家規(guī)定及本校實際，建立一個專業(yè)、高效、獨立的固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一對全校的固定資產(chǎn)進行檢查、調(diào)度、維修等，徹底解決多頭管理的問題。資產(chǎn)管理部門要認真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，出臺相應的固定資產(chǎn)管理辦法，制定完善資產(chǎn)管理制度，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實施，對學校的教學科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、地產(chǎn)等進行一級管理和監(jiān)督。財務(wù)部門要強化一級核算，側(cè)重于掌握國有資產(chǎn)總值，實行總量控制。各基層學院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員，負責儀器設(shè)備的管理、使用和維護工作。總之，要各司其職，形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機制。

（1）嚴格落實固定資產(chǎn)清查制度。對固定資產(chǎn)首先要摸清家底，建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度，詳細建帳立冊，管理部門和使用單位，都要對每一項資產(chǎn)建立品名、使用人、責任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細賬或卡片，便于隨時查對。其次要定期清查，盤活存量。要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過程中不僅要做到帳實相符，帳與帳相符，還要對資產(chǎn)的使用情況，使用效率等做到心中有數(shù)，特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時，哪些可以繼續(xù)使用，哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。

（2）完善固定資產(chǎn)增添和采購制度。固定資產(chǎn)的采購，要根據(jù)勤儉辦學的方針，從需求出發(fā)，立足實際，精打細算，堅決避免鋪張浪費和隨意購置。增添固定資產(chǎn)必須按照學校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向進行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的采購制度，對一般資產(chǎn)的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設(shè)備還要采用采購論證制度，杜絕盲目采購。

（3）強化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中，執(zhí)行各項內(nèi)控制度非常重要，要建立健全固定資產(chǎn)出入庫制度、固定資產(chǎn)日常維護制度、固定資產(chǎn)報損報廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等，并加強對各項制度落實的監(jiān)管，實行嚴格獎懲。對固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善，以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的，應嚴肅認真地查清責任，除責令賠償外，還要視情節(jié)輕重給予適當處分。

同時也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著，效益突出的部門和個人，調(diào)動大家的工作積極性，以提高大家對固定資產(chǎn)的維護意識。

3.加強資產(chǎn)審計，促進資產(chǎn)保值增值

資產(chǎn)審計工作非常重要，固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效，資產(chǎn)審計是一項一項基本手段，也是一種有效屏障。再好的方法制度，沒有有效監(jiān)管，也會逐漸棚架。加強固定資產(chǎn)的審計工作，使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化，防范出現(xiàn)舞弊行為，及時堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞，從而為資產(chǎn)管理實現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計不僅要對固定資產(chǎn)的采購、報廢、清查、清理等全過程進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的營運收益。要重點對固定資產(chǎn)是否得到了充分利用，是否有固定資產(chǎn)不入賬，固定資產(chǎn)有無外借、挪用，特別是固定資產(chǎn)有無侵占、私用、流失現(xiàn)象，進行嚴格細致的審計，切實解決固定資產(chǎn)賬實不符、保管不善、閑置浪費以及非法侵占等問題。

4.借助計算機輔助系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)式創(chuàng)新管理

高校固定資產(chǎn)非常繁多，固定資產(chǎn)管理也是一項非常復雜的系統(tǒng)性工程，高校應該充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，積極創(chuàng)新管理手段，利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進手段，研究探索固定資產(chǎn)管理的先進模式，開發(fā)相應的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，事后監(jiān)督為事前審查和實時監(jiān)控，形成網(wǎng)絡(luò)化、信息化、動態(tài)化、實時化、全局化的管理體系，從而在節(jié)省人力、物力、財力的前提下，全面、及時、準確地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配、使用等各種情況，并在學校各部門、各單位之間實現(xiàn)信息互通和信息共享，實提高工作效率，提升管理質(zhì)量，為學校高層管理者提供決策參考依據(jù)，實現(xiàn)資源的最大化利用。

總之，加強高校的固定資產(chǎn)管理，將教育資源的合理利用與學校的發(fā)展緊密結(jié)合，提高資產(chǎn)利用效率是目前高校大規(guī)模擴招情況下保持高校持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

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購買固定資產(chǎn)管理辦法范文第5篇

一、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識

醫(yī)院的各級領(lǐng)導務(wù)必樹立錢物同值的思想，像重視醫(yī)療創(chuàng)收、業(yè)務(wù)管理一樣重視固定資產(chǎn)管理，在固定資產(chǎn)管理工作上給予大力支持。醫(yī)院黨委要把固定資產(chǎn)管理工作納入黨委議事日程，作為經(jīng)常性工作來抓。要充分利用多種形式，廣泛宣傳固定資產(chǎn)管理的重大意義，提高廣大醫(yī)護人員和機關(guān)工作人員的思想觀念，加強工作的自覺性和主動性。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項業(yè)務(wù)量相當繁重的工作，醫(yī)院領(lǐng)導要為財務(wù)、醫(yī)療、器材等部門配備必要的專業(yè)資產(chǎn)管理人員，只能專職而不能兼顧，并明確責、權(quán)、利，以便對全院資產(chǎn)進行全方位的管理。

二、強化核算、規(guī)范操作

核算是固定資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作，基礎(chǔ)不打牢，其他就無從談起。要加大資產(chǎn)管理力度，對固定資產(chǎn)從購買前論證到處置每一個環(huán)節(jié)都要規(guī)范操作。購入資產(chǎn)時，特別是大型設(shè)備購入、大項工程立項必須經(jīng)充分論證后報院黨委研究確定，開支嚴格按批準的預算執(zhí)行，否則財務(wù)部門不得辦理報銷和資產(chǎn)入賬。對資產(chǎn)的報廢、調(diào)出等要憑領(lǐng)導的審批單方可辦理，財務(wù)部門也要及時調(diào)整賬目，做到資產(chǎn)賬上有登記，件件有人管理，以使各使用部門對項目、設(shè)備的需求有效地進行自我約束，要避免上了項目沒有產(chǎn)出，進了設(shè)備沒有效益的現(xiàn)象。醫(yī)院要成立以院領(lǐng)導、醫(yī)療科、器材科、財務(wù)科等有關(guān)人員組成的清查小組，定期組織檢查，對資產(chǎn)自下而上以物對賬，自上而下以賬對物進行清查，確保醫(yī)院資產(chǎn)安全與完整。

三、建章立制、有章可循

制度化管理是搞好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要手段。要管好用好固定資產(chǎn)，首先要建章立制，做到有章可循。完善資產(chǎn)核算體系，對資產(chǎn)的購入、交付使用、維修改良、折舊、報廢等方面都要制定相應的核算管理辦法，如預算管理制度、處置審批制度等。其次要健全資產(chǎn)管理制度。各醫(yī)院應該結(jié)合自己的實際，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快建立包含項目申報制度、審批論證制度、報告制度、驗收制度、定期保養(yǎng)制度、責任管理制度、內(nèi)部控制制度等。再次要建立科學合理的激勵機制，把實物資產(chǎn)管理的責任落實到單位和個人，與科室的年終評優(yōu)，個人的獎金、評功結(jié)合起來，增強單位和個人對資產(chǎn)管理的責任心和使命感。醫(yī)院財務(wù)各部門可以制定資產(chǎn)考評標準對各部門、科室的資產(chǎn)管理使用綜合情況進行考評。通過考評掌握各部門、科室資產(chǎn)的管理情況，及時向院通報考評情況，獎優(yōu)罰劣，確保管好用好實物資產(chǎn)。