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購買固定資產(chǎn)的申請范文第1篇

公辦高校的主要的資金來源是財(cái)政撥款以及學(xué)費(fèi)收入，對高校的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理是主要是為了保證國家財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮其在高校發(fā)展中的作用。本文主要探討高校的固定資產(chǎn)存在的問題，并對高校資產(chǎn)管理提出了一些改進(jìn)措施，有助于提高高校固定資產(chǎn)的使用效率并且健全固定資產(chǎn)管理。由于高校自行構(gòu)建的固定資產(chǎn)主要是工程項(xiàng)目而工程項(xiàng)目核算比較特殊，需要聘請第三方機(jī)構(gòu)完成工程完工鑒定、驗(yàn)收等相關(guān)工作，所以本文主要是針對一般性實(shí)物資產(chǎn)，如外購物料用品、低值易耗品或外購的設(shè)備。

一、簡述目前高校的實(shí)物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

由于公辦學(xué)校資產(chǎn)與其他企業(yè)國有資產(chǎn)一樣存在所有者缺位問題，也就是說學(xué)校管理者只是資產(chǎn)管理人，而不是實(shí)際擁有人，所有權(quán)和管理權(quán)的分離，必然會有一些弊端，并且高校會計(jì)制度不要求固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，也就不作為支出，無法反映管理資產(chǎn)的效率。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只是國有資產(chǎn)的代管人，而且學(xué)校的考評不以資產(chǎn)的管理效率為依據(jù)，必然會造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。學(xué)校的普通教職工，會認(rèn)為資產(chǎn)管理好壞與個(gè)人的關(guān)系不大，只要上好課即可，購買的設(shè)備儀器是否有長遠(yuǎn)的收益，是否真的適用，幾乎不會去做認(rèn)真的調(diào)研、評估，只要現(xiàn)在對自己有益就申請購買，甚至不喜歡也重新購買。對于領(lǐng)導(dǎo)來說，由于無法獲取充分的信息，只要教學(xué)部門有需要并且提出的理由充分就會同意購買。教職工對資產(chǎn)不愛惜，管理資產(chǎn)也缺乏責(zé)任感，形成資源浪費(fèi)。

雖然大多數(shù)高校的資產(chǎn)采購經(jīng)過招標(biāo)采購，但也只是減少了采購過程中的舞弊，只是完善了購買的表面形式，資產(chǎn)是否值得購買沒有作充分的調(diào)研，后續(xù)的管理很難跟進(jìn)，所以，僅僅從購買的形式上進(jìn)行控制并不能從根本上改變資產(chǎn)的管理及利用效率。即使購買的資產(chǎn)經(jīng)過了認(rèn)真調(diào)研，財(cái)務(wù)部門也根據(jù)相關(guān)的票據(jù)入賬，以貨幣形式反映固定資產(chǎn)的規(guī)模。但是如果沒有完善的驗(yàn)收監(jiān)督機(jī)制，也許就真的只是憑票入庫，實(shí)物管理部門并沒有真正的看到實(shí)物，所以盡管從賬面上看實(shí)物與賬務(wù)是對應(yīng)的，但是實(shí)際上實(shí)物是否與真實(shí)價(jià)值相符。

高校的固定資產(chǎn)一般都是財(cái)政資金形成，并且不提取折舊費(fèi)分?jǐn)偟礁飨挡?，加上沒有詳細(xì)的資產(chǎn)管理考核體系，使得資產(chǎn)的管理無法與績效考核相結(jié)合，造成資產(chǎn)使用效率不高，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、高校實(shí)物資產(chǎn)管理存在的問題及原因

（一）高校資產(chǎn)購置未與單位存量資產(chǎn)相結(jié)合

一方面學(xué)校沒有明確資產(chǎn)配置比例和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面學(xué)校一般沒有對現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行定期有效的清查，并且沒有對多余、閑置資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用，從而可能導(dǎo)致資產(chǎn)的重復(fù)購置，造成國家資源的浪費(fèi)。比如有些部門為了完成項(xiàng)目購置大量設(shè)備，等到相關(guān)項(xiàng)目完成，就形成了閑置資產(chǎn)，而學(xué)校沒有進(jìn)行存量控制，統(tǒng)一調(diào)配，必然會導(dǎo)致資產(chǎn)的使用效率。

（二）高校資產(chǎn)缺少對所購資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的判斷和項(xiàng)目投資回報(bào)的預(yù)測機(jī)制

高等學(xué)校購置實(shí)物資產(chǎn)，特別是設(shè)備相關(guān)固定資產(chǎn)，應(yīng)該能夠?yàn)榻虒W(xué)帶來相應(yīng)收益，同時(shí)可以為社會帶來社會效益，但是我國的高校普遍的實(shí)物資產(chǎn)的購置嚴(yán)重脫離實(shí)際需求結(jié)構(gòu)。購置資產(chǎn)前的研究并不是很充分，盲目購置，從而造成資金的缺乏，然后舉債完成項(xiàng)目，最后項(xiàng)目并不能產(chǎn)生實(shí)際效益，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

（三）高等學(xué)校實(shí)物資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明確

雖然許多高校在實(shí)物資產(chǎn)、尤其是固定資產(chǎn)購置方面有一套明確的流程，但可能會因各種原因，最后并沒有結(jié)合實(shí)際需要在預(yù)算的基礎(chǔ)上審批購置申請。即使采購階段沒有問題，但是開始使用后，相關(guān)的管理問題也就逐漸顯現(xiàn)出來。雖然是系部提出的購置需求，最后也落實(shí)到位，但資產(chǎn)管理的有效性及資產(chǎn)是否真的使用，沒有人進(jìn)行監(jiān)督，也沒有針對負(fù)責(zé)人的相應(yīng)的考核，缺乏獎懲機(jī)制。這樣即使財(cái)務(wù)的賬面再清楚，還是無法扼制各系部盲目購置、重復(fù)購買的行為。

因?yàn)槿绻麤]有相應(yīng)的獎懲機(jī)制，也就無法對資產(chǎn)管理責(zé)任人形成約束，會造成其在責(zé)任崗位濫用權(quán)限、不作為，甚至進(jìn)行舞弊。

（四）高等學(xué)校中的固定資產(chǎn)未進(jìn)行有效盤點(diǎn)

高校的固定資產(chǎn)管理辦法中要求各單位進(jìn)行定期盤點(diǎn)，但是由于高等學(xué)校缺乏有效的管理，缺乏主人翁意識，很少對固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)，即使有定期盤點(diǎn)，也只是走馬看花，資產(chǎn)使用過程中遇到的問題難以被發(fā)現(xiàn)，降低資產(chǎn)的管理效率。這樣就無法真實(shí)了解學(xué)校的資產(chǎn)狀況，影響資源的優(yōu)化配置。如果沒有及時(shí)有效的盤點(diǎn)，各系部可能不按規(guī)定程序向上級主管部門進(jìn)行審批，辦理報(bào)批手續(xù)進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置。

（五）高等學(xué)校財(cái)務(wù)處理

雖然高校會計(jì)制度規(guī)定高?？梢越Y(jié)合內(nèi)部成本費(fèi)用管理的需要計(jì)提折舊，但是由于高校固定資產(chǎn)不會直接產(chǎn)生效益，另外固定資產(chǎn)的支出也在購買時(shí)根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制作事業(yè)支出處理，所以即使計(jì)提折舊也只是沖抵凈資產(chǎn)，而不是分期攤?cè)敫髌诔杀局С觯@樣也就無法反映固定資產(chǎn)的管理效率。

三、改進(jìn)高等學(xué)校實(shí)物資產(chǎn)資產(chǎn)管理的措施

對于實(shí)物資產(chǎn)的申請購置可以根據(jù)圖1流程進(jìn)行處理：

圖1資產(chǎn)購置流程圖

1、各系部根據(jù)實(shí)際需要提出申請并填寫申請表，使用部門資產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽署意見。

2、資產(chǎn)管理部門判斷申購的物品的類型，如果過是更換已有的物品、設(shè)備，由專業(yè)人員鑒定是否可以繼續(xù)使用，如果可以使用退回申請，如果不能夠繼續(xù)使用，必須以舊換新，如果是新添置的實(shí)物資產(chǎn)，請各申請人說明添置的原因和效益。

3、經(jīng)過以上判斷，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)管理平臺查詢有無庫存或其他閑置的設(shè)備，如果有直接調(diào)配，如果沒有需根據(jù)申購的金額大小分別處理。

4、如果小于規(guī)定的金額，經(jīng)過審批領(lǐng)導(dǎo)同意，請各系部自行購買，并進(jìn)行入庫、領(lǐng)用。如果大于某個(gè)金額，必須與預(yù)算相結(jié)合，并經(jīng)過相應(yīng)層級審批后，經(jīng)過招標(biāo)辦進(jìn)行統(tǒng)一采購，如果沒有預(yù)算，還要按照學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行特別審批。入庫后，再進(jìn)行領(lǐng)用。

由于高校固定資產(chǎn)在購入時(shí)已經(jīng)作為事業(yè)支出計(jì)入，后續(xù)處理只是作累計(jì)折舊沖抵非流動資產(chǎn)基金，不作為成本支出分?jǐn)偟礁髌?、各系部，這樣對購入物品的成本控制就顯得尤為重要，必須認(rèn)真調(diào)研，并經(jīng)過嚴(yán)格的審批，購入的實(shí)物資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)要與各系部預(yù)算相結(jié)合，超預(yù)算的購置最好在申請部門、資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)部門合作的基礎(chǔ)上經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層開會審議通過，以優(yōu)化資源配置，保證國家資源的有效使用。

除了以上主要針對購置流程的控制，固定資產(chǎn)購置過程中的管理，在后續(xù)使用固定資產(chǎn)管理與盤點(diǎn)相結(jié)合，財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理部門、使用部門的相關(guān)人員的配合下，每年實(shí)施盤點(diǎn)根據(jù)具體情況將定期盤點(diǎn)與不定期盤點(diǎn)相結(jié)合。根據(jù)檢查情況，向領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，落實(shí)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)權(quán)限呈報(bào)上級審批，作相應(yīng)賬務(wù)處理，以保證賬實(shí)相符。即使沒有收入，為了讓各部門有成本控制的理念，節(jié)約資源，可以將固定資產(chǎn)按照使用系部，按期折舊，累計(jì)折舊科目下設(shè)二級科目到每個(gè)系部。在此基礎(chǔ)上突破各部門資產(chǎn)流動的壁壘，統(tǒng)一調(diào)配，充分利用閑置資產(chǎn)，建立各系部調(diào)劑制度，避免重復(fù)購置。

總之，除了從財(cái)務(wù)監(jiān)督的角度來監(jiān)督固定資產(chǎn)的購置和后續(xù)刮泥，全員還要增強(qiáng)資產(chǎn)意識，健全自我約束機(jī)制和獎懲機(jī)制，同時(shí)建立高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，提高管理隊(duì)伍和人員的，制約浪費(fèi)。

（作者單位：馬鞍山師范高等?？茖W(xué)校）

購買固定資產(chǎn)的申請范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制

中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)12-159-02

固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報(bào)廢，變價(jià)處理，都需要有一套嚴(yán)格的內(nèi)部控制加以約束、改進(jìn)。內(nèi)部控制通俗地講是一個(gè)不斷發(fā)展、變化、完善的過程，它持續(xù)地流動于企業(yè)之中，并隨著企業(yè)經(jīng)營管理的新情況、新要求適時(shí)改進(jìn)。內(nèi)部控制由企業(yè)中各個(gè)層級的人員共同實(shí)施，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到各個(gè)業(yè)務(wù)分部、職能部門的負(fù)責(zé)人，直至單位每一個(gè)普通員工都對實(shí)施內(nèi)部控制負(fù)有責(zé)任。在形式上表現(xiàn)為一整套的相互監(jiān)督，相互制約，彼此連結(jié)的控制方法、措施和程序。就固定資產(chǎn)內(nèi)部控制可以從以下四個(gè)方面著重入手。

一、科學(xué)、明確的職責(zé)分工

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》規(guī)定建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。同一部門或個(gè)人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。

不相容職務(wù)分離的核心是內(nèi)部牽制，企業(yè)在設(shè)計(jì)建立內(nèi)部控制制度時(shí)，首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的。固定資產(chǎn)不相容的崗位包括：固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收與款項(xiàng)支付；固定資產(chǎn)投保的申請與審批；固定資產(chǎn)處置的申請與審批，審批與執(zhí)行；固定資產(chǎn)取得、處置及相關(guān)會計(jì)記錄。

其次要明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容的職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。為了加強(qiáng)控制，各業(yè)務(wù)必須有明確的職責(zé)分工：固定資產(chǎn)的需求應(yīng)由使用部門提出，采購部門、企業(yè)內(nèi)部的建筑或建設(shè)部門一般無權(quán)首先提出采購或承建的要求；資產(chǎn)請購或建造的審批人應(yīng)與請購或建造要求提出者分離；資本預(yù)算的復(fù)核審批人應(yīng)獨(dú)立于資本預(yù)算的編制人；固定資產(chǎn)的驗(yàn)收人應(yīng)同采購或承建人、款項(xiàng)支付人職務(wù)分離；資產(chǎn)使用或保管人不能同時(shí)擔(dān)任資產(chǎn)的記賬工作；資產(chǎn)盤查工作不能只有使用、保管人員或只有負(fù)責(zé)記賬的人員來進(jìn)行，應(yīng)由獨(dú)立于這些人員的第三者共同參加；資產(chǎn)報(bào)廢的審批人不能同時(shí)是資產(chǎn)報(bào)廢通知單的編制人。

二、科學(xué)、規(guī)范的決策過程

1.建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)等因素?cái)M定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徟?，確保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。對于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)考慮聘請獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人事進(jìn)行可行性研究與評價(jià)，并由企業(yè)實(shí)行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。

2.建立固定資產(chǎn)請購與審批制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)由設(shè)備部門統(tǒng)一購買（專用固定資產(chǎn)如電腦等信息資產(chǎn)除外），但必須先由各部門填寫請購單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，進(jìn)行詢價(jià)和價(jià)格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量，估計(jì)費(fèi)用等資料，送相關(guān)部門會簽并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3.建立固定資產(chǎn)交付使用驗(yàn)收制度。企業(yè)從外部購入的設(shè)備，采購人員應(yīng)與廠商聯(lián)系送貨時(shí)間及地點(diǎn)。固定資產(chǎn)送達(dá)時(shí)，請購單位、采購人員、管理部門均應(yīng)派人員會同點(diǎn)收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否與請購單相符。一般要求有較高等級的技術(shù)人員來檢查其質(zhì)量或精密程式，故購入設(shè)備必須經(jīng)過專職工程師的檢查，并在收貨報(bào)告單上簽字同意。通過建筑或通過安裝取得的設(shè)備在正式向承包商簽發(fā)驗(yàn)收合格證書前，應(yīng)作全面和綜合性的測試驗(yàn)收檢查工作。

4.及時(shí)確認(rèn)購買及建造成本。對于固定資產(chǎn)，分類設(shè)備各種賬戶，分別記錄。各類資產(chǎn)賬戶應(yīng)附有單獨(dú)的卡片或表單，記錄財(cái)產(chǎn)各種詳細(xì)有用的資料。每張卡片或表單應(yīng)記錄每項(xiàng)資產(chǎn)的簡要說明、存放地點(diǎn)、購入或建造日期、相應(yīng)的憑單或工作單號碼、資產(chǎn)的價(jià)值、規(guī)定的計(jì)量單位、折舊計(jì)算方法、估計(jì)殘值、每會計(jì)期應(yīng)提折舊及累計(jì)已提折舊額。此外，固定資產(chǎn)記錄還應(yīng)表明該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)維修和保養(yǎng)情況。所有卡片或表單應(yīng)編上交叉索引號碼，以便同控制賬戶或其他記錄相核對。

三、固定資產(chǎn)使用、維護(hù)環(huán)節(jié)的控制

1.使用控制。對固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片，有條件的單位，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。要及時(shí)對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯防漏。在科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。

設(shè)立企業(yè)各職能部門內(nèi)部的設(shè)備管理員或稱作二級設(shè)備管理員，并加強(qiáng)對其進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識的宣傳和培訓(xùn)，提高對其所在部門設(shè)備使用和變動情況的監(jiān)管力度。組織管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，定期進(jìn)行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)；建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。促使他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，做好本職工作。對于那些工作不負(fù)責(zé)任，思想不健康，不適合在此崗位上繼續(xù)工作的人員要及時(shí)調(diào)整，對于那些由于工作責(zé)任心不強(qiáng)而造成資產(chǎn)流失、損壞的要查明原因，視其情節(jié)通報(bào)批評，調(diào)離崗位。

加強(qiáng)對在建工程賬戶的檢查和清理，對已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬或暫估入賬。

2.維護(hù)控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。該機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：每年制定出各類房屋設(shè)備等的維修計(jì)劃與實(shí)施維修計(jì)劃或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應(yīng)急情況采取修理措施；監(jiān)督使用部門的使用情況；對使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進(jìn)行記錄等。

3.盤點(diǎn)控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長期的存在，物質(zhì)實(shí)體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實(shí)體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護(hù)財(cái)產(chǎn)的必要手段。

企業(yè)應(yīng)定期（視財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)不同而不同，通常至少每年一次）組織盤點(diǎn)固定資產(chǎn)實(shí)存情況。盤點(diǎn)工作應(yīng)由負(fù)責(zé)保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無關(guān)的其他局外人共同擔(dān)任。盤點(diǎn)結(jié)果記錄在盤點(diǎn)清單上，清單內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點(diǎn)、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤點(diǎn)人員（一般要求兩人以上）應(yīng)在盤點(diǎn)清單上簽字。實(shí)地盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)將盤點(diǎn)清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)保管部門負(fù)責(zé)審查其原因，經(jīng)過一定的批準(zhǔn)程式，才能進(jìn)行賬面調(diào)整。每次盤點(diǎn)的清點(diǎn)單應(yīng)歸檔保存。

4.清查控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)清查制度。資產(chǎn)清查分年中清查和年末清查，由管理部門和財(cái)務(wù)部門共同執(zhí)行。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”，詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)，并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對，做到賬務(wù)、實(shí)物和固定資產(chǎn)卡片相核對一致。若有盤盈或盤虧，需編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”，列出原因和責(zé)任，報(bào)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整。管理部門對臺賬和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新。

四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的控制

1.固定資產(chǎn)的處置。（1）固定資產(chǎn)的出售。當(dāng)固定資產(chǎn)出售時(shí)，使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”，管理部門擬定處理意見后并提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”，列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì)，注明出售處理原因，出售金額，報(bào)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批；申請經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺賬做固定資產(chǎn)減少；財(cái)務(wù)部門根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。（2）固定資產(chǎn)的報(bào)廢。當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞沒有維修價(jià)值時(shí)，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表”，交固定資產(chǎn)管理部門報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)管理部門對實(shí)物進(jìn)行處理。處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新，并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請和實(shí)物處理結(jié)果，進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移控制。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以辦理，并簽訂合同協(xié)議，對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)、稅負(fù)責(zé)任、租金、歸還期限等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。

企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)間、調(diào)撥地點(diǎn)、編號、名稱、規(guī)格、型號等，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過后，及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥的價(jià)值應(yīng)由企業(yè)財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)管理在實(shí)際工作中是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時(shí)固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)較強(qiáng)的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責(zé)任心，工作能力強(qiáng)，懂業(yè)務(wù)、會計(jì)算機(jī)操作，會講肯干的專職人員。固定資產(chǎn)管理一旦失控，其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般的商品存貨等流動資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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2.企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范.2008

3.辛茂荀.內(nèi)部會計(jì)控制實(shí)務(wù).民主與建設(shè)出版社，2004

購買固定資產(chǎn)的申請范文第3篇

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；新會計(jì)制度

近年來，由于國家各級政府加強(qiáng)了對高校的投入力度，高校也在不斷的擴(kuò)大招生規(guī)模。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校的固定資產(chǎn)需求急速增加。學(xué)費(fèi)的增長及政府的投入使得這幾年來高校資金相對比較充裕，有能力進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。近年來各個(gè)高校的固定資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了不少。國家對固定資產(chǎn)的管理也日益重視。

一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）固定資產(chǎn)購建缺乏科學(xué)的規(guī)劃論證

自1999年教育部出臺《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》開始大學(xué)擴(kuò)招。很快大學(xué)的宿舍，教室，實(shí)驗(yàn)室都不夠了。許多省市都在郊區(qū)建立了大學(xué)城用于大學(xué)的擴(kuò)建，現(xiàn)如今幾乎所有的公辦普通高校都有兩個(gè)或兩個(gè)以上的校區(qū)。至2012年4月，教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對穩(wěn)定，至此高校停止了本科生的擴(kuò)招。

據(jù)2015年《國務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告》稱去年大學(xué)的錄取率為74.3%，毛入學(xué)率為40%，已超過中高收入國家平均水平。然而近年來高考人數(shù)卻成逐年下降趨勢。2008年1050萬，2009年1020萬，2012年915萬，今年略有提升也只940萬人。研究生雖未停止擴(kuò)招但從2014年起研究生的報(bào)考人數(shù)也在持續(xù)下降。眾所周知，人口的低出生率，大學(xué)畢業(yè)生的低就業(yè)率等原因，高考人數(shù)還會繼續(xù)下降。目前有些三本院校已出現(xiàn)招生人數(shù)不足的現(xiàn)象。隨著招生規(guī)模的相對穩(wěn)定甚至下降高等院校規(guī)模已出現(xiàn)拐點(diǎn)。今年國家實(shí)施高校學(xué)科“雙一流”工程，高校自身也存在著重新洗牌。對于這一趨勢，應(yīng)引起各個(gè)高校的關(guān)注。對于基礎(chǔ)建設(shè)要有一定的前瞻性，否則基礎(chǔ)設(shè)施在建成以后極有可能出現(xiàn)使用率低下甚至閑置。

現(xiàn)今高校的基礎(chǔ)建設(shè)不僅缺乏前瞻性甚至缺乏整體規(guī)劃。最典型的就是教師公寓。學(xué)校的新校區(qū)大多建在郊區(qū)。學(xué)校周圍配套設(shè)施跟不上。在未解決配套設(shè)施的情況下，很多學(xué)校又將教師公寓建在新校區(qū)。建成以后，因?yàn)樯鐓^(qū)配套設(shè)施跟不上，居住新公寓的教師面臨買菜難，孩子上學(xué)難，就醫(yī)難等一系統(tǒng)問題，不得不重新在外租房，致使新建公寓閑置多年。再者就是實(shí)驗(yàn)室。因?qū)κ褂谜叩男枨罂紤]不足，教學(xué)樓建成以后，實(shí)驗(yàn)室臨到使用時(shí)發(fā)現(xiàn)問題重重，實(shí)驗(yàn)室所需的特殊環(huán)境要求得不到滿足，不得不大規(guī)模改造甚至重建。新校區(qū)土地面積不夠合并校區(qū)困難，學(xué)校不得不開設(shè)班車，教師尤其是公共課教師上課幾個(gè)校區(qū)來回跑。林林總總這些問題也造成基礎(chǔ)建設(shè)過程中和使用過程中的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（二）固定資產(chǎn)重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)峻

高校中固定資產(chǎn)的重復(fù)購置也是相當(dāng)嚴(yán)重的。造成高校中固定資產(chǎn)重復(fù)購置的原因主要是兩個(gè)方面：一是缺乏監(jiān)管，二是制度引誘。由于科研經(jīng)費(fèi)的管理為項(xiàng)目制。如何使用科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有著極大的權(quán)限。財(cái)務(wù)部門大多只是對合法性，合規(guī)性進(jìn)行控制，而不便對其合理性進(jìn)行管理和引導(dǎo)。在我國科研經(jīng)費(fèi)大多數(shù)是各級政府撥付，雖然結(jié)題時(shí)會有結(jié)題審計(jì)，但對于合理高效使用科技經(jīng)費(fèi)方面是無法用審計(jì)來監(jiān)管的，而學(xué)校方面又對此動力不足。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出于各種原因?qū)潭ㄙY產(chǎn)重復(fù)購置，而此種行為就處于無人監(jiān)管的境地。

而另一方面，科研經(jīng)費(fèi)管理的某些不合理性也是造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置的重要原因?？蒲薪?jīng)費(fèi)申請時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多并不精通財(cái)務(wù)，編制一份合理的預(yù)算對于他們來說有一定的難度。再則高校評價(jià)體系使得高校重視科研項(xiàng)目的申請，輕視經(jīng)費(fèi)使用。一個(gè)學(xué)?；痦?xiàng)目的申請數(shù)甚至直接會影響到學(xué)校排名。是否能申請到國家基金影響到一名教師是否能評上高級職稱，能否申請到高級別的國家基金直接能決定一名教授在學(xué)校的學(xué)術(shù)地位?，F(xiàn)今國家發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)可謂政出多門，國家基金委，教育部，各省教育廳，國有企業(yè)等等。這就使得科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)多頭申請的情況。到了結(jié)題時(shí)，經(jīng)費(fèi)用不完又害怕結(jié)題時(shí)經(jīng)費(fèi)結(jié)余過多而被收回甚至問責(zé)，出現(xiàn)重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況也就不足為怪了。

（三）固定資產(chǎn)使用率低

固定資產(chǎn)使用率低下是高校普遍存在的問題。高校購買固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要有兩方面。一是，國家各級政府撥付給高校的經(jīng)費(fèi)。這類經(jīng)費(fèi)主要用于購買教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高校使用這類經(jīng)費(fèi)購買固定資產(chǎn)的管理方式一般是由院系上報(bào)預(yù)算，學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一預(yù)算審核后將經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o院系，由院系在預(yù)算范圍內(nèi)提請購買固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購入后也多由院系使用和管理。這種管理方式使得固定資產(chǎn)購買后各個(gè)院系資源獨(dú)享，對固定資產(chǎn)的共享缺乏動力。

加之學(xué)校沒有一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)節(jié)。固定資產(chǎn)在院系之間缺乏共享，閑置設(shè)備缺乏調(diào)劑，使用率當(dāng)然也會很低。另一種經(jīng)費(fèi)來源是教師的科研經(jīng)M，一些用于科研活動的固定資產(chǎn)往往是教師的科研經(jīng)費(fèi)購買。主要用于教師個(gè)人的科研活動。對這類經(jīng)費(fèi)購買的固定資產(chǎn)通常由教師個(gè)人在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)自行購買自行使用自行管理，因?yàn)闆]有相應(yīng)的制度進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵，教師們在報(bào)廢前幾乎將其視為私有物品，基本沒有共享的情況，使用率也同樣很低

（四）固定資產(chǎn)信息化管理手段落后

高校的固定資產(chǎn)管理辦法相對落后，信息化程度不高。設(shè)備管理部門，財(cái)務(wù)部門，院系相互之間信息共享程度不高。財(cái)務(wù)部門只管核算，設(shè)備管理部門只管購置和發(fā)放，院系的使用情況不清查就不清楚。在新會計(jì)制度以后固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真的情況會逐步糾正。但管理手段不跟上，賬面價(jià)值失真依然會存在?！陡叩葘W(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限。房屋建筑物按當(dāng)年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2%（50年折舊期）計(jì)提。設(shè)備按專用設(shè)備按8年.一般設(shè)備按5年，其他設(shè)備均按10年計(jì)提折舊。但具體到各種院校各種設(shè)備，情況又將會復(fù)雜的多，如果一概而論同樣會造成會計(jì)信息失真。

二、新會計(jì)制度對高校固定資產(chǎn)管理帶來的機(jī)遇

新的高校會計(jì)制度于2014年1月1日開始實(shí)施。該制度對固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個(gè)方面：首先對高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時(shí)指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對固定資產(chǎn)按照年限平均法計(jì)提折舊。其次提出將基建賬與高?！按筚~”平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的“大賬”中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項(xiàng)目中。新會計(jì)制度的頒布對固定資產(chǎn)管理有著很大的促進(jìn)作用，使會計(jì)信息更真實(shí)，更全面。對學(xué)校更好的管理固定資產(chǎn)提供了良好的法律依據(jù)?；ㄙ~與高?！按筚~”并賬之后更利于學(xué)校利用預(yù)算管理和控制基建工程。固定資產(chǎn)提取折舊后會相對比較真實(shí)的反應(yīng)固定資產(chǎn)的現(xiàn)在價(jià)值，為固定資產(chǎn)建立共享平臺和信息化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、新會計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的對策

（一）制定固定資產(chǎn)中長期管理規(guī)劃

在國家實(shí)施高校學(xué)科“雙一流”工程之際，對于基建工程方面學(xué)校應(yīng)盡快組織一個(gè)專家組對學(xué)校未來較長一段時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行一次總體的，全面的評估，認(rèn)真的制訂一份中長期的規(guī)劃，對學(xué)校未來較長一段時(shí)期的基建項(xiàng)目做一份中長期的預(yù)算。這份預(yù)算應(yīng)該是一份科學(xué)的詳實(shí)的細(xì)致的預(yù)算。學(xué)校每年的年度預(yù)算中基建方面的預(yù)算將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào)?；?xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中長期預(yù)算，不在預(yù)算中的基建項(xiàng)目，原則上不應(yīng)新建。進(jìn)行過一次總體的，全面的評估學(xué)校管理層就會對學(xué)校的總體情況，未來發(fā)展趨勢有一個(gè)更理性的認(rèn)識。有一份中長期的預(yù)算，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)就會減少很多的盲目性?；üこ讨械姆N種問題大多數(shù)都是源于預(yù)算問題。預(yù)算不合理，預(yù)算制定時(shí)過于粗糙，執(zhí)行不規(guī)范，造成預(yù)算流于形式。嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，才能使基建工程財(cái)務(wù)管理得更好。合并校區(qū)也是勢在必行的，校區(qū)合并以后一來減少很多不必要的開支，二來也方便了師生的科研教學(xué)活動，方便了學(xué)校的管理。校區(qū)合并工作僅憑學(xué)校一已之力是很難做到的，還需多方爭取國家有關(guān)政府部門的支持和幫助，在合并校區(qū)中土地置換，建設(shè)生活配套設(shè)施等等工作都離不開相關(guān)政府部門的幫助。

（二）防止使用科研經(jīng)費(fèi)對固定資產(chǎn)重復(fù)購置

新會計(jì)制度對固定資產(chǎn)提取折舊，使固定資產(chǎn)在賬面上反應(yīng)了相對真實(shí)的價(jià)值，這一點(diǎn)對固定資產(chǎn)的管理提供了很大便利，使管理人員僅從賬面上就能對固定資產(chǎn)的新舊程度有一個(gè)大致的了解。參與對固定資產(chǎn)購買的合理性提供了一定的依據(jù)。但要扼制固定資產(chǎn)人為重復(fù)購置現(xiàn)象還應(yīng)建立一套既人性化又監(jiān)督到位的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。對于科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放于政府層面應(yīng)統(tǒng)一由一個(gè)專門部門負(fù)責(zé)。在學(xué)校層面，財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面參與到科研經(jīng)費(fèi)管理中去。在科研經(jīng)費(fèi)申請之初，幫助教師和科研人員進(jìn)行合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國家科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放部門也應(yīng)有專門部門進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性審核，做到合理發(fā)放，從源頭上防止科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止固定資產(chǎn)的人為重置。在學(xué)校層面應(yīng)利用執(zhí)行新會計(jì)制度的時(shí)機(jī)，對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次大清查，摸清學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，建立合理的折舊制度，為今后的固定資產(chǎn)的管理打下基礎(chǔ)。在今后的固定資產(chǎn)管理中，學(xué)校應(yīng)利用好預(yù)算和審批權(quán)限，對固定資產(chǎn)采購的合理性進(jìn)行管理，避免固定資產(chǎn)的不合理采購。對科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)制定好相關(guān)政策，做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)科研人員在今后的科研活動中合理使用，細(xì)水長流，萬不可一收了事。

（三）建立固定資產(chǎn)共享平臺

在整個(gè)學(xué)校層面建立一個(gè)固定資產(chǎn)共享平臺，使固定資產(chǎn)能做到最大限度的使用，使固定資產(chǎn)的使用價(jià)值達(dá)到最大化，這是高校目前固定資產(chǎn)管理最需要解決的問題。建立一個(gè)固定資產(chǎn)共享平臺能使學(xué)校各個(gè)院系，各個(gè)部門互通有無。教師們也可以在這個(gè)共享平臺中互通有無，以節(jié)省科研經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然僅僅建立一個(gè)共享平臺是不夠的，更重要的是還要在制度上鼓勵和完善共享機(jī)制，能讓各個(gè)院系，部門甚至教師能在共享機(jī)制中實(shí)現(xiàn)共贏。只有制度相對完善了，共享平臺才能真正的有效的運(yùn)行起來。固定資產(chǎn)的共享不僅是校內(nèi)各個(gè)院系和部門之間，在一定條件下，也要與社會共享。例如，班車，學(xué)生宿舍，校醫(yī)院，校內(nèi)賓館，食堂等等，都是可以在一定條件下對社會開放服務(wù)的。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理

現(xiàn)今高校的固定資產(chǎn)管理手段依然比較落后，各個(gè)管理部門信息共享不足。高校應(yīng)大力推進(jìn)信息化管理，建立本校固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫。建立信息化管理以后，各個(gè)部門能夠比較清晰的了解固定資產(chǎn)的使用情況，固定資產(chǎn)的使用人，責(zé)任人。這樣就會大大減少固定資產(chǎn)大清查所需次數(shù)和范圍，大大減少大清查所耗費(fèi)的人力物力，使固定資產(chǎn)的很多管理常規(guī)化。例如固定資產(chǎn)的報(bào)廢。固定資產(chǎn)提取折舊以后，固定資產(chǎn)到了報(bào)廢年限，設(shè)備管理部門因與財(cái)務(wù)部門共享了相關(guān)信息，不需要查賬就能在信息平臺上看到，能夠及時(shí)到固定資產(chǎn)使用人處查看固定資產(chǎn)是否需要報(bào)廢，如不需要報(bào)廢的及時(shí)評估新的使用年限，需要報(bào)廢的能及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。財(cái)務(wù)部門得到設(shè)備管理的信息就能夠及時(shí)處理相關(guān)固定資產(chǎn)賬務(wù)。建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫也是為固定資產(chǎn)的共享提供管理上的依據(jù)和保障，使得學(xué)校不會因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)共享造成管理上的混亂。新會計(jì)制度的頒布對高校的固定資產(chǎn)管理既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。新會計(jì)制度頒布已兩年了，但很多學(xué)校執(zhí)行得并不好，折舊未提，基建賬并賬不及時(shí)，學(xué)校執(zhí)行新會計(jì)制度已迫在眉睫。在完成固定資產(chǎn)大清查以后，盡快進(jìn)行學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的評估，建立起信息化管理平臺，使學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，才能幫助學(xué)校教學(xué)，科研邁上一個(gè)新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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購買固定資產(chǎn)的申請范文第4篇

關(guān)鍵詞：PLM理論；固定資產(chǎn)管理；高校教育；效益評價(jià)；報(bào)廢管理

PLM（Product Life-cycle Management），即產(chǎn)品生命周期管理，該理論是由美國哈佛大學(xué)教授雷蒙德.弗農(nóng)（Raymond Vernon）于1966年在其《產(chǎn)品周期中的國際投資與國際貿(mào)易》一文中首次提出的。生命周期（Life Cycle）的概念應(yīng)用很廣泛，特別是在政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、技術(shù)、社會等諸多領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)，其基本涵義可以通俗地理解為“從搖籃到墳?zāi)埂保–radle-to-Grave）的整個(gè)過程。對于某個(gè)產(chǎn)品而言，就是從自然中來又回到自然中去的全過程，也就是既包括制造產(chǎn)品所需要的原材料的采集、加工等生產(chǎn)過程，也包括產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸?shù)攘魍ㄟ^程，還包括產(chǎn)品的使用過程以及產(chǎn)品報(bào)廢或處置等過程，構(gòu)成了一個(gè)完整的產(chǎn)品的生命周期。典型的產(chǎn)品生命周期一般可分成培育期、成長期、成熟期、衰退期、結(jié)束期五個(gè)階段。PLM是一種理念，即對產(chǎn)品從創(chuàng)建到使用，到最終報(bào)廢等全生命周期的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理的理念。

隨著國家對教育事業(yè)投入的不斷增加，高校固定資產(chǎn)絕對數(shù)量與相對比重一直在穩(wěn)步上升，是高校教學(xué)與科研的強(qiáng)大物質(zhì)保障，其重要性本文不再綴述?；诠潭ㄙY產(chǎn)從申請購買到結(jié)束報(bào)廢的使用流程，本文將PLM理論引入高校固定管理過程中，這同時(shí)也符合《高等學(xué)校會計(jì)制度》提到的“高等學(xué)校應(yīng)從建立與健全固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用等管理制度入手，對固定資產(chǎn)實(shí)行全方位、全過程的管理”。本文將高校固定資產(chǎn)看作是具有全生命周期的獨(dú)立產(chǎn)品，研究在其不同的生命階段如何以最低成本實(shí)現(xiàn)其最大效能。

作者認(rèn)為可以將固定資產(chǎn)從申請購置到結(jié)束報(bào)廢的過程劃入不同的產(chǎn)品生命周期（如下圖所示），并在研究過程中重點(diǎn)關(guān)注各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制流程與購置使用成本管理。

一、培育期管理

本周期有兩個(gè)環(huán)節(jié)，申請階段需要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁重復(fù)購置與冗余購置，即申請購買的固定資產(chǎn)應(yīng)該是必須購買的資產(chǎn)。相關(guān)人員應(yīng)提供詳細(xì)論證的購買申請并需要相關(guān)人員共同簽名確認(rèn)。建議申請報(bào)告中對固定資產(chǎn)的使用效率、每日使用時(shí)間段、日均使用次數(shù)進(jìn)行預(yù)估，并加入由于購入此固定資產(chǎn)未來產(chǎn)生的效益評估內(nèi)容，并在該固定資產(chǎn)壽命終止時(shí)進(jìn)行實(shí)際與預(yù)估比較，以達(dá)到節(jié)約投入及最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)作用的目的。

招標(biāo)采購階段的工作重點(diǎn)是采用何種技術(shù)評判投標(biāo)信息。特別是對于一些高精尖設(shè)備，需要很強(qiáng)的技術(shù)識別與分析能力。本文建議使用層次分析法（AHP法）來進(jìn)行評標(biāo)。層次分析法是一種多層次權(quán)重解析方法，它是美國運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授于上世紀(jì)70年代初期提出的一種簡便、靈活而又實(shí)用的決策方法。運(yùn)用層次分析法建模，大體上可按下面四個(gè)步驟進(jìn)行：（1）建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型；（2）構(gòu)造出各層次中的所有判斷矩陣；（3）層次單排序及一致性檢驗(yàn)；（4）層次總排序及一致性檢驗(yàn)。

二、成長期至衰退期管理

按照生命周期劃分的成長期至衰退期可以統(tǒng)稱為資產(chǎn)的使用期。對于普通的固定資產(chǎn)，購入后熟悉一下即可直接使用，成長期可忽略不計(jì)。但是一些高精尖設(shè)備與教學(xué)儀器在購入后的初步使用階段，大部分教師與學(xué)生需要通過使用說明書逐步掌握使用方法，這一階段即為成長期，資產(chǎn)的使用效益在逐步增加，使用頻率在逐步提高。隨著熟練程度的不斷提高，資產(chǎn)使用進(jìn)入到成熟期，資產(chǎn)的各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)較平穩(wěn)，成本與效益得到最佳配比，使用效率與頻率達(dá)到峰值，購置資產(chǎn)的價(jià)值得到完全體現(xiàn)。資產(chǎn)衰退期的出現(xiàn)有資產(chǎn)本身使用老化的原因，也有技術(shù)與市場發(fā)展的外部原因，技術(shù)進(jìn)步使得繼續(xù)使用現(xiàn)有設(shè)備變得不經(jīng)濟(jì)，新設(shè)備具有更低的運(yùn)行成本與更高的產(chǎn)出效率。衰退期的特點(diǎn)是運(yùn)行維護(hù)成本不斷上升，效益產(chǎn)出不斷下降，需要投入更多的人力物力維持設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，此時(shí)需要相關(guān)技術(shù)人員關(guān)注同類先進(jìn)設(shè)備以更新舊設(shè)備。

在資產(chǎn)的全部使用過程中，建議高校建立起固定資產(chǎn)的效益評價(jià)體系，充分考慮固定資產(chǎn)在教學(xué)科研事業(yè)中起到的作用，本著可比性和可行性的原則，綜合多方面的因素，建議制定如下效益評價(jià)指標(biāo)：

1.日均使用次數(shù)指標(biāo)，即每日使用該項(xiàng)固定資產(chǎn)的平均次數(shù)；

2.使用效率指標(biāo)，用來說明有效使用時(shí)間，當(dāng)日使用效率即為當(dāng)天使用時(shí)間與正常工作時(shí)間的比值；

3.人均量指標(biāo)，即指各部門人均占有的固定資產(chǎn)情況；

4.平均使用壽命指標(biāo)，即該部門固定資產(chǎn)情況的平均使用壽命；

5.資產(chǎn)的年折舊額，雖然高校固定資產(chǎn)目前并不要求進(jìn)行折舊，但是筆者認(rèn)為折舊才能更好地體現(xiàn)資產(chǎn)的使用成本；

6.可報(bào)廢資產(chǎn)使用率指標(biāo)，即該單位仍在使用的已超過固定資產(chǎn)核準(zhǔn)使用年限的資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總額的比重。

根據(jù)這些指標(biāo)數(shù)值判斷資產(chǎn)的使用效益，以準(zhǔn)確了解各項(xiàng)固定資產(chǎn)對教學(xué)科研的貢獻(xiàn)，同時(shí)可以促進(jìn)資產(chǎn)的高效合理使用，并能夠及時(shí)識別需要更新的資產(chǎn)。

三、結(jié)束期管理

結(jié)束期的主要工作是固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理。高校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，報(bào)廢需要層層報(bào)批，手續(xù)復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)情況更多的是不能繼續(xù)滿足使用要求的資產(chǎn)被放置一邊，并不進(jìn)行報(bào)廢處理，這樣既可省去繁雜的手續(xù)，又可增加高校的資產(chǎn)規(guī)模。本文建議對各高校的固定資產(chǎn)重新進(jìn)行實(shí)物與使用狀態(tài)的認(rèn)定，如實(shí)反映各高校真實(shí)可用的國有固定資產(chǎn)。

相關(guān)使用部門在提出報(bào)廢申請時(shí)應(yīng)提供祥細(xì)的資產(chǎn)使用情況說明，包括上文中提到的各項(xiàng)成本效益指標(biāo)，以供領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行決策。建議首先考慮部門間的調(diào)配使用，確無使用價(jià)值的資產(chǎn)再進(jìn)入報(bào)廢階段。固定資產(chǎn)主管部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行拆除、清理、變賣，并編制固定資產(chǎn)清理記錄。對于購置原值在一定金額以上的固定資產(chǎn)，建議高校制定廢棄固定資產(chǎn)的價(jià)值評估制度，其中包括如何評估、由誰評估、評估方法等內(nèi)容，以及評估小組成員的組成等，在必要時(shí)可聘請專業(yè)的會計(jì)師事務(wù)所或資產(chǎn)評估公司進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值的評估，建議對原始價(jià)值在30萬元以上的設(shè)備進(jìn)行價(jià)值評估。

高校固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，而維系這個(gè)工程能夠合理順利完成的先決條件就是要建立一套適合自身?xiàng)l件的有效的管理制度。高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定完整的具體管理辦法，包括制定嚴(yán)格的審批、采購、報(bào)賬、驗(yàn)收、報(bào)廢等合理的程序，使管理工作有規(guī)可依，在高校的固定資產(chǎn)管理制度化、程序化的同時(shí)，還要根據(jù)時(shí)間的變化以及實(shí)際工作的需要及時(shí)做出補(bǔ)充和調(diào)整，將這些制度與程序在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理信息平臺上予以公示，做到有規(guī)可查?！坝幸?guī)可依，有規(guī)可查”的同時(shí)，還要做好固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度程序的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。結(jié)合PLM全生命周期管理理念，本文認(rèn)為可以較好解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，使高校的資源實(shí)現(xiàn)合理化配置，避免重復(fù)購置，保障高校資產(chǎn)的合理完整，避免國有資產(chǎn)流失，更好地為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)。

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購買固定資產(chǎn)的申請范文第5篇

固定資產(chǎn)管理對于高校來說意義重大，它是開展教務(wù)、科研的基礎(chǔ)保障，不能盲目進(jìn)行，必須遵循一定的思路，根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行狀況，固定資產(chǎn)管理方法上存在諸多問題。

1.1固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前，沒有針對高?；蛘呤聵I(yè)單位的較為完善的固定資產(chǎn)管理辦法，因此，固定資產(chǎn)管理在實(shí)際工作中無章可循，漏洞百出，各單位互相參照，摸索前行，遇到問題時(shí)，不能及時(shí)解決，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)管理工作流于形式，固定資產(chǎn)工作混亂，以致大量的國有資產(chǎn)損壞、滅失，造成國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。

1.2入賬不及時(shí)，職責(zé)不清

由于固定資產(chǎn)管理松懈，固定資產(chǎn)在增加、調(diào)配、處置時(shí)，沒有及時(shí)準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)兩個(gè)賬套信息不匹配，造成賬賬不符、賬實(shí)不符。長期未入賬的資產(chǎn)沒有直接負(fù)責(zé)人，長此以往，即便有整頓固定資產(chǎn)的想法，由于登記疏漏、賬簿缺失等問題的存在，困難重重，無從下手。在年終提交報(bào)表時(shí)，為了報(bào)表數(shù)據(jù)美觀，應(yīng)付上級單位的例行審查，私自調(diào)整賬目，以形成“完美”的固定資產(chǎn)報(bào)表。以至于問題越來越嚴(yán)重，形成巨大的財(cái)務(wù)損失隱患。

1.3固定資產(chǎn)利用率低下

部分單位購置固定資產(chǎn)，以部門為單位，部分固定資產(chǎn)的購置，只因某一部門的一時(shí)工作所需，之后該固定資產(chǎn)進(jìn)入了長期閑置狀態(tài)。而其他部門需要時(shí)，另行購置，造成同類或功能相近的固定資產(chǎn)購置重復(fù)。由于固定資產(chǎn)共享意識淡薄，對于經(jīng)費(fèi)不足的部門，即使工作迫切需要，也無法滿足，導(dǎo)致工作進(jìn)度停滯不前，工作效率下降，影響單位發(fā)展。國有資產(chǎn)不能合理共享，不能物盡其用，固定資產(chǎn)利用率低下，同時(shí)，造成了國有資產(chǎn)浪費(fèi)。

1.4內(nèi)控意識不強(qiáng)

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)有占有和使用權(quán)，事業(yè)單位對于購買固定資產(chǎn)的資金毫無壓力感，對固定資產(chǎn)有著使用即申請、報(bào)廢即更換的心態(tài)，致使部分單位對固定資產(chǎn)的后期管理維護(hù)意識淡薄，固定資產(chǎn)購入后，使用單位沒有合理的檢修維護(hù)計(jì)劃，盲目使用，加速了固定資產(chǎn)報(bào)廢進(jìn)程，而對于管理單位而言，固定資產(chǎn)沒有相應(yīng)的盤點(diǎn)計(jì)劃，由于經(jīng)手人工作調(diào)離、退休等原因，固定資產(chǎn)無人管理，丟失、毀損、滅失的現(xiàn)象屢見不鮮。

1.5固定資產(chǎn)尚未計(jì)提折舊

2013年新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》要求，固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊，而對于事業(yè)單位來說，這是一個(gè)工作量大的、執(zhí)行困難的工作，以往，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)并未進(jìn)行此類操作，所謂萬事開頭難，這一項(xiàng)新的舉措，難以施行。其一，固定資產(chǎn)賬目不夠清晰，固定資產(chǎn)存放地、負(fù)債人等需要重新落實(shí)，固定資產(chǎn)的初始價(jià)格、固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、已使用年限、剩余價(jià)值等，都需要逐一統(tǒng)計(jì)、確認(rèn)。其二，此項(xiàng)工作的工作量繁重，執(zhí)行起來復(fù)雜，突況較多，需要大量的人力和時(shí)間去配合，人員配備不足是頭等問題，這使得部分單位的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作遲遲不能進(jìn)行。

1.6管理系統(tǒng)落后

部分單位仍使用陳舊的管理系統(tǒng)軟件，甚至存在手工登記現(xiàn)象，由于系統(tǒng)不一致，錄入數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異等問題，導(dǎo)致物資部門與財(cái)務(wù)部門工作脫節(jié)，沒有統(tǒng)一口徑，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂。

2完善高校固定資產(chǎn)管理的對策

2.1完善固定資產(chǎn)管理制度

目前，關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定較少，具有可操作性的更是少之又少，這就要求事業(yè)單位自身發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)由物資處、計(jì)財(cái)處、審計(jì)處及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé)，在遵循國家關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理規(guī)則的前提下，因地制宜地制定適合本單位特色的固定資產(chǎn)管理細(xì)則，明確固定資產(chǎn)事前申請、購買、事后維護(hù)等各個(gè)細(xì)節(jié)，以此來彌補(bǔ)固定資產(chǎn)管理存在的漏洞，使得固定資產(chǎn)管理有章可循，有細(xì)則可依，完善固定資產(chǎn)管理辦法。

2.2及時(shí)準(zhǔn)確入賬，確保賬賬、賬實(shí)相符

及時(shí)、準(zhǔn)確地對固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬，此項(xiàng)工作涉及物資部門和財(cái)務(wù)部門，物資部門負(fù)責(zé)采購資產(chǎn)，采購員應(yīng)將已采購物品及時(shí)入庫，庫存保管員核對后，將采購清單及時(shí)交于資產(chǎn)的系統(tǒng)管理員并錄入系統(tǒng)。物資部門處理后，及時(shí)到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行報(bào)銷入賬。減少財(cái)務(wù)系統(tǒng)與物資管理系統(tǒng)未達(dá)差異。加大事后管理力度，由財(cái)務(wù)、審計(jì)部門組成盤點(diǎn)小組，對各單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查，保證每月、季度為周期對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期抽查盤點(diǎn)和不定期抽查盤點(diǎn)工作，保證資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符，保護(hù)固定資產(chǎn)安全。

2.3提高固定資產(chǎn)使用效率，制訂固定資產(chǎn)保值、增值方案

合理共享固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對內(nèi)，物資部門在處理固定資產(chǎn)采購申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，功能類似的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)限制購買，如沒有合理理由，申請可以拒絕，但是，應(yīng)當(dāng)幫助使用部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，在不阻礙其工作進(jìn)度的前提下，讓各單位合理共享資源，同一設(shè)備或性能相仿，可以共用的固定資產(chǎn)多部門共用，達(dá)到共贏。例如我單位的大型復(fù)印打印一體機(jī)，由院辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)，全院教職工共同使用，效果較好。對外，對于長期閑置的固定資產(chǎn)，予以出租，其一，電子設(shè)備類的固定資產(chǎn)，合理使用可以延長使用壽命。其二，利用閑置的國有資產(chǎn)可以增加收益，提高國有資產(chǎn)的價(jià)值。

2.4增強(qiáng)內(nèi)控意識，做好固定資產(chǎn)后期維護(hù)

固定資產(chǎn)購入后，應(yīng)當(dāng)責(zé)任指定到人，由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的后期使用、維護(hù)事宜，對于新購入的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)計(jì)劃，延長固定資產(chǎn)使用壽命。對于已經(jīng)投入使用，但相應(yīng)的責(zé)任人調(diào)離或是退休的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)移交新的負(fù)責(zé)人管理維護(hù)。對于達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)，不能正常使用或無維修價(jià)值的固定資產(chǎn)，相應(yīng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢申請?zhí)幚怼Ｊ沟梦镔Y處和財(cái)務(wù)處緊密了解固定資產(chǎn)的自然狀態(tài)，以便更好地安排固定資產(chǎn)相應(yīng)的工作。

2.5制訂固定資產(chǎn)折舊方案，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊

對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，選擇恰當(dāng)?shù)恼叟f方法。目前，高校固定資產(chǎn)已經(jīng)要求計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，將無法合理估計(jì)資產(chǎn)的剩余價(jià)值、使用年限，會使已安排的工作事項(xiàng)受到阻礙。固定資產(chǎn)的折舊方法有很多種，包括年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等，大部分單位會采用第一種，固定資產(chǎn)的應(yīng)計(jì)提折舊額為其成本，公式如下：

年限平均法：每年應(yīng)計(jì)提折舊額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值÷預(yù)計(jì)使用年限（每月應(yīng)計(jì)提折舊額=固定資產(chǎn)原始價(jià)值÷預(yù)計(jì)使用月份=每年應(yīng)計(jì)提折舊額÷12（月））

該方法涉及固定資產(chǎn)原值、預(yù)計(jì)使用年限等因素。能對固定資產(chǎn)未來的使用狀況有一個(gè)比較可靠的預(yù)估。對于尚未執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊的單位，應(yīng)當(dāng)全面核實(shí)固定資產(chǎn)的原值、截至目前的已使用年限、尚可使用年限等，來補(bǔ)提折舊，按照應(yīng)補(bǔ)提的折舊金額，編制轉(zhuǎn)賬憑證，借記“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計(jì)折舊”科目，對固定資產(chǎn)進(jìn)行梳理。

2.6與時(shí)俱進(jìn)，推行先進(jìn)的管理軟件

我們處于現(xiàn)代化的信息時(shí)代，一套通用性、實(shí)用性極強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理軟件，既可以把工作精確化又可以把工作簡單化，它可以用于物資調(diào)配管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析、倉庫管理等諸多方面?？梢詴r(shí)時(shí)提供動態(tài)報(bào)表，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)情況，一款與財(cái)務(wù)部門接軌的操作系統(tǒng)，能讓兩個(gè)管理部門對于同一固定資產(chǎn)可以采用同樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量和管理，減少差異，使得固定資產(chǎn)管理更加完善。