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智能化工程監(jiān)理實施細則范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建筑電氣工程；監(jiān)理；常見問題；應對措施

建筑工程中包含著許多方面，建筑電氣工程就是其中的一個重要組成部分，現(xiàn)代社會各種科學技術(shù)高速發(fā)展，建筑行業(yè)也在現(xiàn)代科技的影響下，其功能逐漸豐富，向著多元化、智能化的趨勢推進，建筑電氣工程在整個建筑施工的過程中都起著舉足輕重的作用，它性能的好壞關(guān)系到建筑物整體的安全性能，以及建筑物本身安裝的一些設施設備的功能等，它關(guān)系到人們生活的各個角落，工作、學習以至于人們的生命財產(chǎn)安全。建筑電氣工程與其他工程在技術(shù)上有著較為緊密的聯(lián)系，這對于從事建筑電氣工程監(jiān)理工作的工程師來說，有著較高的技術(shù)上的要求，這就需要監(jiān)理工程師熟悉工程的整體施工程序，從設計到具體施工，最終到達完工，都需要監(jiān)理們認真履行自身職責，下文便對建筑電氣工程監(jiān)理的工作中存在的一些常見問題給出了一些筆者自己的看法，具體內(nèi)容如下所示：

一、在建筑工程設計階段以及施工準備階段常見的問題及對策

1.1.1設計階段遇到的常見問題

由于現(xiàn)代高層建筑功能逐漸向多樣化發(fā)展，工程的復雜長度不斷上升，這一點對電氣工程施工的技術(shù)水平來說成為一種嚴峻的挑戰(zhàn)，另外，建筑市場上的人員流動性較強，設計人員的工作地點不是十分的穩(wěn)固，大多時候，只是短時間內(nèi)的工作配合，缺乏系統(tǒng)的溝通，彼此之間的交流不能夠深入具體，最突出的就是圖紙設計、以及結(jié)構(gòu)變動問題，最終帶來的結(jié)果就是賠款、影響工程的施工進度等問題。在有些建筑中還會存在地下室與地面上的建筑鋪設的管道交錯縱橫，架設混亂的現(xiàn)象，給排水及采暖設計管路與電氣安裝管路相互打架，一些公共的煤氣管道、輸電線路等設施設計的不是十分的合理。

1.1.2施工準備階段遇到的常見問題

在當前的建筑市場中，大部分的建筑單位都不是總承包單位，而是由總承包商又將工程外包給了其他建筑公司，這樣的施工特點就是施工人員的流動性較強，工程的施工缺乏相應的管理者，施工的圖紙往往會模仿某些類似的工程，不能夠充分結(jié)合實際的施工環(huán)境，施工理論有時也是照抄照搬，缺乏創(chuàng)新，且不夠具體詳細。

1.1.3控制措施

①基于設計上的問題，需要電氣工程的監(jiān)理人員必須在具體施工之前詳細的全面的了解設計圖紙的每個細節(jié)，在具有本專業(yè)技能的基礎上，輔助學習其他專業(yè)的設計知識，與最初的設計者做好溝通，對不確定之處加以標記，以徹底的領會設計者的意圖。此外，從事監(jiān)理工作的工程師在工程進入施工準備階段時，要對工程整體的設計圖紙進行充分的把握，認真詳細地審閱圖紙，對諸如圖紙中存在遺漏、標注不明，設計失誤、平面圖與系統(tǒng)圖及其他圖紙相互矛盾等問題及時整理并記錄，以便在圖紙會審和設計交底中提出，由設計人員以會審紀要、設計變更等形式予以解決，充分保證圖紙設計的準確性。在具體施工中遇到某些疑難問題時，要立即與設計部門取得聯(lián)系，同時與土建、排水等專業(yè)部門做好溝通，做到第一時間解決問題。

②對于工程外包的問題，需要監(jiān)理工程師認真審閱承包單位給出的具體的施工方案，將審核的重點放在電氣工程的施工技術(shù)和防護措施上，確保工程具有相對完善的保護系統(tǒng)，正確的施工步驟，以及施工方法的可行性，對于工程的管理者以及相關(guān)設計人員的專業(yè)證件的真實性也要認真的審核，防止無證上崗、超作業(yè)范圍上崗。對于工程的重點部分、關(guān)鍵施工程序，要具有針對性的設計出合理的施工方案，在保證工程質(zhì)量的同時合理優(yōu)化工期。

③建筑電氣工程前期準備階段出現(xiàn)的問題，要求監(jiān)理人員按照監(jiān)理實施細則中規(guī)定的內(nèi)容，全面、具體的將其內(nèi)容反映給承包單位的有關(guān)施工人員和管理人員，完成技術(shù)上的交底工作，將監(jiān)理工作涉及的主要內(nèi)容和要求傳達給每個操作者，確保工程施工能夠符合監(jiān)理實施細則中的條件，施工方案也能與具體的工程環(huán)境相適應，定期或不定期的檢查工程的施工設備，確保工程高質(zhì)量完成。

二、施工過程中常見的問題及對策

2.1.1與防火安全有關(guān)的電氣工程監(jiān)理問題

①在電氣工程的建設中，電纜線防火的施工工藝的技術(shù)要求是最高的，施工的難度也相對較大，故障大多出在接頭的位置，電纜線難以承受導線帶來的熱量，在敷設的過程中由于彎曲半徑長度不足或者是用力過大，破壞到了起到絕緣作用的氧化鎂，此時，在進行絕緣電阻測試的同時，無法發(fā)現(xiàn)此項問題，一旦發(fā)生火災，就會影響到滅火，造成較為嚴重的后果。

②建筑電氣工程當進行至中期階段時，便會增加對燈光的設計，但有時便會忽略對功率符合的檢驗，在回路中往往會出現(xiàn)安裝燈光的功率大于預計負荷的現(xiàn)象，當投入使用后，有時會因為線路過熱，引發(fā)火災。

2.1.2控制措施

①作為監(jiān)理工程師，應該格外注重對施工現(xiàn)場的巡視與檢查，監(jiān)督施工者不按照施工技術(shù)規(guī)范和設計圖紙進行操作的現(xiàn)象，對于違反相關(guān)規(guī)定的行為要及時以下發(fā)監(jiān)理工程師整改通知單的形式給予制止、提醒，防止施工操作上的不當行為繼續(xù)出現(xiàn)。

②對于電氣工程中較為重要的部分，監(jiān)理人員要更加引起重視，應對其實行特殊的監(jiān)督，例如對于高壓電纜實施耐壓測試時，要重點測試低壓電纜、母線以及絕緣電阻等部位。

2.2.1電纜、母線的安裝質(zhì)量問題

①在豎井中安裝的電纜，有時會出現(xiàn)電纜孔不能完全密封的現(xiàn)象，用于固定電纜的支架，也存在太小，不與電纜重力相匹配的問題，電纜在住戶家中安裝后，管道的封堵處理的不好。

②室外環(huán)境下的電纜，有時會由于填埋深度過淺，受到一些外界的干擾和破壞，損壞了電纜的連通性，使電纜的質(zhì)量受到較大的影響。

③有時母線的連接處在較潮濕的環(huán)境下就被接通，這嚴重違反了操作規(guī)范，銅導體如果未經(jīng)搪錫，或者在已經(jīng)完成搪錫的狀態(tài)下，直接將銅導體與鋁導體連接，這樣的操作極易在使用一段時間后出現(xiàn)故障，影響使用。

2.2.2控制措施

①完全按照電氣工程施工規(guī)范規(guī)定的要求進行施工，使電纜的敷設深度符合圖紙設計或相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，利用麻絲和瀝青構(gòu)成的混合物將豎井中電纜通過的洞口處封閉好，有通往地下室的電纜要做好相應的防水封堵措施。

②監(jiān)理工程師要對母線的搭接處做好認真的檢查，確定其是否按照操作規(guī)范進行施工，螺栓是否擰緊，力矩是否得到有效地控制等等。

結(jié)束語

在建筑電氣工程實施監(jiān)理的過程中，總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，問題的形式是較為復雜多變的，且該工程與其他工程之間聯(lián)系又較為緊密，必然對監(jiān)理工程師們具有較強的技術(shù)上的要求，監(jiān)理人員不僅需要對整個電氣工程的設計、施工深入了解，還要對完工后的驗收工作充分熟知，查閱一些其他專業(yè)的相關(guān)知識，分析各因素對電氣工程的影響，對于實施監(jiān)理的過程中頻繁出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)規(guī)律，此外，監(jiān)理人員要與現(xiàn)場施工人員做好充分的溝通和協(xié)調(diào)，定期召開會議，完成技術(shù)交底工作，在對電氣施工過程實施監(jiān)督的同時，注重驗收工作的完成，從而杜絕常見問題的發(fā)生，提高建筑的質(zhì)量。

參考文獻

[1]GB 50300-2001. 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準.

智能化工程監(jiān)理實施細則范文第2篇

一、發(fā)展回顧

“*”期間,全市上下緊緊把握新一輪發(fā)展機遇,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,高起點修編了新一輪城市總體規(guī)劃,高標準實施了城市建設的“十大工程”,城市市政基礎設施建設實現(xiàn)重大突破,城市面貌發(fā)生深刻變化,城市進入了全新發(fā)展階段。

(一)市政基礎設施建設成效顯著。

1.道路交通設施建設步伐明顯加快,交通條件顯著改善。新增道路面積1860萬平方米,新建、改擴建主次干路350公里,建設橋涵44座,其中大型立交6座,完成了2300余條背街小巷的整治,城市人均道路面積達15.8平方米。經(jīng)十路綜合改造、順河高架路北延、經(jīng)一路、濟洛路、繞城高速公路等30多項重點工程相繼竣工,其中經(jīng)十路道路與環(huán)境建設工程獲“魯班獎”,是*市市政工程首次獲此殊榮。堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通,在經(jīng)十路、經(jīng)一路、濟濼路、工業(yè)南路等道路改造的同時建設了近40公里的公交專用道。開展了快速公交網(wǎng)絡規(guī)劃研究,制定了北園大街等快速路及快速公交建設規(guī)劃。加大公交車輛投資力度,到“*”末,公交運營線路達127條,公交車達3500標臺,萬人擁有公交車12.9標臺。加強和完善“道路區(qū)域控制系統(tǒng)”和“道路定向智能交通決策系統(tǒng)”的建設,城市交通監(jiān)測和管理水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

2.加強城市園林綠地建設,初步形成功能完備的園林綠地系統(tǒng)。實施植物園、環(huán)城公園、玉繡河綜合整治及趵突泉公園擴建工程,建成燕山健身廣場。加快風景園林建設,實施了英雄山風景名勝區(qū)二期、三期等工程。高標準完成經(jīng)十路、經(jīng)一路等道路綠化工程。進行了小清河、黃河防護林帶建設,加強單位庭院、小區(qū)和近郊荒山綠化。加強名泉保護,實現(xiàn)泉水正常降水條件下全年噴涌。新增綠地面積1479萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達到了39.6%、33.8%和9平方米,榮獲“國家園林城市”稱號。

3.加強環(huán)境衛(wèi)生工作,城市環(huán)衛(wèi)水平不斷提高。城市道路保潔機掃率達50%,全市建成公廁412座,擁有環(huán)衛(wèi)專用車輛238輛,積極推行垃圾袋裝收集、密閉轉(zhuǎn)運,垃圾密閉運輸率達78%,垃圾處理規(guī)模達2000噸燉日,垃圾無害化處理率達91.6%,逐步形成開放式環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場,初步實現(xiàn)道路保潔由行業(yè)管理到契約管理模式的轉(zhuǎn)變。落實完善了“兩級政府,三級管理”的環(huán)衛(wèi)管理體制。

4.合理開發(fā)和利用水源,城市供水體系逐步完善。鵲華、玉清水廠建成投產(chǎn),形成了以黃河水為主的地表水供水體系,供水能力進一步加強,自來水年供水量達2.6億噸。加強了水源地、南部山區(qū)水源直接補給區(qū)和間接補給區(qū)的保護。

5.加強城市雨、污水體系建設,污水處理能力顯著提高。水質(zhì)凈化一廠和二廠的配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)基本形成,水質(zhì)凈化二廠竣工并投入使用,城市污水處理率達54.5%。市區(qū)11座立交雨水泵站進行全面改造,對廣場東溝及廣場西溝等70公里河道進行了綜合整治,防洪、抗災能力進一步增強。

6.加強供熱設施建設,進一步提高保障水平。堅持以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、區(qū)域熱源廠為輔的供熱方式,大力發(fā)展集中和聯(lián)片供熱。完善了與熱源廠配套的高溫熱水換熱站及管網(wǎng)建設,實現(xiàn)分區(qū)聯(lián)網(wǎng)供熱。城市集中供熱面積達4200萬平方米,集中供熱普及率達46%。7.加快城市燃氣工程建設。引進中原油田天然氣,并與液化石油氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),燃氣氣化率達97%,管道氣化率達41%。

(二)建設管理工作不斷加強。實行規(guī)范管理,創(chuàng)新運行機制。成立了以市長任總指揮、有關(guān)副市長任副總指揮、市有關(guān)部門主要負責人為成員的城市重點工程建設總指揮部,下設城區(qū)、東區(qū)、西區(qū)三個大區(qū)指揮部,形成了統(tǒng)一指揮、權(quán)責明確、組織嚴密、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的指揮體系。建立城市建設項目集中審批制度,通過一門受理,并行運轉(zhuǎn),集體會審,限時辦結(jié),規(guī)范了審批行為,方便了建設單位,提高了服務效率。按照市場規(guī)律和現(xiàn)代工程管理要求,建立了項目法人制、項目管理制、項目策劃制、專家評審制、招標投標制、工程監(jiān)理制、政府采購制、財務核算和工程審計制,全過程加強了重點工程管理。建立政府資金監(jiān)管制度,審查城市重點工程建設投入產(chǎn)出方案,監(jiān)管資金財務運行,為重點工程建設實現(xiàn)自求平衡提供制度保障。

(三)投融資體系不斷完善。進一步強化經(jīng)營城市理念,提出了建設資金“自求平衡、滾動發(fā)展、良性循環(huán)”的目標,基本確立了“政府引導、社會參與、市場運作”的多元化融資格局。加大了政府投融資體制改革力度,政府投資引導社會投資的作用明顯增強。出臺了《*市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營辦法》和供熱、供水、供氣、公交等市政基礎設施建設實施細則,全面放開市政公用市場,多元化融資程度明顯提高。加大招商引資力度,按照以經(jīng)營權(quán)招商、項目合作招商、合作建設等運作思路,實行市場運作,拓展融資渠道,吸引了一批社會資金投向城市建設。

(四)存在問題?！?”期間,市政基礎設施取得了顯著成績,但也仍存在一些問題。一是市政基礎設施建設相對滯后,城市承載能力相對不足,部分市政基礎設施建設仍不能滿足城市發(fā)展和社會的需求。二是市政基礎設施區(qū)域建設發(fā)展不平衡,舊城市政基礎設施建設需進一步提升,新開發(fā)地區(qū)市政基礎設施配套建設還很不完善,有待進一步加強統(tǒng)籌建設。三是市政基礎設施水平不高,結(jié)構(gòu)不盡合理,有待進一步調(diào)整優(yōu)化,提高運行效率。四是市政基礎設施建設管理機制不盡健全,投資主體相對單一,鼓勵機制和法規(guī)政策不夠完善。與國內(nèi)同類城市比較,*市市政基礎設施建設和管理仍處于中等水平。

二、發(fā)展環(huán)境

“*”時期,是*市全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,也是市政基礎設施建設搶抓機遇、應對挑戰(zhàn),站在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵階段,市政基礎設施作為城市發(fā)展的重要支柱,面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

(一)優(yōu)勢與機遇?！?”時期,*處于新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略期,居民消費結(jié)構(gòu)快速升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力進一步增強,給市政基礎設施建設發(fā)展帶來了良好機遇:一是“一城兩區(qū)”的城市空間布局拉開了城市發(fā)展大框架,舊城功能和環(huán)境不斷提升,新區(qū)建設向東西兩翼展開,這均為市政基礎設施建設提供了有利條件。二是2009年第*全運會的舉辦,將為城市建設帶來重大歷史性發(fā)展機遇,奧體、政務中心等一批重點工程建設的啟動,為市政基礎設施配套建設帶來了良好契機。三是京滬高速鐵路*新客站的建設給*乃至周邊地區(qū)的發(fā)展帶來了重大機遇,將帶動全市市政基礎設施的建設,推動重點片區(qū)的發(fā)展。四是南水北調(diào)東線工程*段小清河的綜合建設,將形成沿小清河集防洪灌溉、旅游觀光、娛樂休閑、商貿(mào)服務為一體的綠色景觀長廊和服務業(yè)發(fā)展帶。

(二)挑戰(zhàn)和壓力。一是隨著城市規(guī)模的擴大,機動車輛迅速增長,城市河流水體質(zhì)量日益惡化,城市垃圾不斷增加,對市政基礎設施建設提出了更高的要求,但受土地、水、天燃氣等資源的約束,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務更加艱巨。二是隨著人民生活水平的改善,人民群眾對道路交通、園林生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生、城市供熱、燃氣等生活設施的要求日益提高,使市政基礎設施配套建設和完善的任務更加繁重。三是隨著新一輪城市規(guī)劃的實施,東、西部城區(qū)的加快發(fā)展,統(tǒng)籌考慮市政基礎設施配套建設、均衡區(qū)域發(fā)展水平的任務艱巨。

三、指導思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標

(一)指導思想。堅持科學發(fā)展觀,以“建設新泉城,實現(xiàn)新跨越”為目標,以改善人居環(huán)境,完善城市功能,統(tǒng)籌發(fā)展為出發(fā)點,按照“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進”的發(fā)展思路,堅持“四高”方針,加快完善市政基礎設施網(wǎng)絡,優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置,提高市政基礎設施水平,為建設具有深厚歷史文化底蘊、獨特自然風貌、濃郁現(xiàn)代化氣息的省會城市和區(qū)域中心城市提供強有力的支撐。

(二)規(guī)劃原則。

1.以總體規(guī)劃為依據(jù),與其他規(guī)劃相結(jié)合。以《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》、《*市城市總體規(guī)劃(2006—2020)》、建設部《建設事業(yè)“*”規(guī)劃綱要》、《*省建設事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》和《*市建設事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為依據(jù),與城市近期建設規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

2.重點突出,統(tǒng)籌兼顧。以城市遠期發(fā)展戰(zhàn)略為指導,協(xié)調(diào)近、遠期利益,明確近期發(fā)展目標,突出重點區(qū)域、重大項目建設,統(tǒng)籌舊城提升與新區(qū)開發(fā)、人與自然的和諧發(fā)展,推進區(qū)域性市政基礎設施建設共建共享,合理并相對集中布設市政基礎設施項目,提高配套建設水平。

3.以人為本,持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本,以創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標,適度開發(fā)資源,節(jié)約資源,建立有利于資源統(tǒng)一調(diào)配與合理開發(fā)的約束機制,科學合理地規(guī)劃各類市政基礎設施,提高資源配置效率,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.適度超前,適應發(fā)展。市政基礎設施建設投資大、周期長,應充分考慮城市發(fā)展,建設適度超前,既滿足當前需要,又適應未來幾年的發(fā)展需求,不斷增強城市的承載、聚集和輻射作用,引導城市發(fā)展。

5.優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效率。調(diào)整和優(yōu)化市政基礎設施網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),合理確定各類市政基礎設施的規(guī)模,科學優(yōu)化布局,形成規(guī)模合理、等級有序、聯(lián)系密切的市政基礎設施網(wǎng)絡,充分發(fā)揮市政基礎設施的作用,提高使用效率。

6.建管結(jié)合,利于管理。建設中要統(tǒng)籌考慮管理和維護問題,做到建管結(jié)合,保證市政基礎設施持久穩(wěn)定發(fā)揮效能。合理劃分市、區(qū)、街、居的管理職責,完善管理標準和技術(shù)規(guī)范,繼續(xù)推進城市管理綜合執(zhí)法,提高城市管理績效。

(三)發(fā)展目標。按照“一城兩區(qū)”的中心城布局,配套建設市政基礎設施。積極向東西兩翼拓展城市發(fā)展空間,拉開城市發(fā)展框架,建設城市新區(qū)。疏解舊城區(qū),提升其功能和環(huán)境。嚴格控制城市建設向南部山區(qū)蔓延擴展,保護南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)。到2010年,中心城建設用地面積達330平方公里,人口達340萬,初步形成“一城兩區(qū)”東西兩翼帶狀發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)。

主城區(qū)東部以舉辦第*全運會為契機,以奧體、政務中心建設為重點,帶動燕山新區(qū)的建設,推進王舍人片區(qū)和賢文片區(qū)的開發(fā)。主城區(qū)西部發(fā)揮京滬高速鐵路*新客站建設的優(yōu)勢,推進臘山新區(qū)的建設,重點加快張莊機場片區(qū)的開發(fā)建設。

東部城區(qū)加快推進出口加工區(qū)、孫村工業(yè)區(qū)市政基礎設施建設,啟動唐冶新城、郭店物流園區(qū)建設,推進彩石高教集中區(qū)建設,同步配套建設生活服務設施,在唐冶新城初步形成功能完善的公共中心。

西部城區(qū)加快崮山片區(qū)建設,完善相應市政基礎設施和配套服務設施,在崮山片區(qū)北部形成西部城區(qū)公共中心。逐步改造長清舊城,沿經(jīng)十西路兩側(cè)逐步推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。

按照實施“沿經(jīng)十路、沿鐵路線、沿小清河、沿黃河”的“四沿”帶動戰(zhàn)略的要求,配合以線帶點加快重點片區(qū)建設的步伐,積極推進經(jīng)十路、鐵路城區(qū)路段沿線的開發(fā)建設,推進小清河*段綜合改造工程,加快跨黃河交通設施和配套設施建設,為北跨奠定基礎。建設西二環(huán)跨河大橋,積極推進鵲山龍湖的建設。圍繞重點片區(qū)建設同步配套道路交通、供排水、供熱、燃氣等市政基礎設施。1.道路交通。優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強路網(wǎng)及交通設施建設。初步形成100公里快速公交網(wǎng)絡,萬人擁有公交車達13.25標臺,建設改造快速路60公里,主次干道170公里,人均道路用地面積達到17平方米,建立交通管理數(shù)據(jù)中心和指揮調(diào)度中心,完善智能交通管理平臺。公共停車泊位占機動車保有量的15%,路外公共停車泊位與路內(nèi)公共停車泊位的分配比例為3∶1。

2.園林綠地。加強園林綠地重點工程建設,爭創(chuàng)國家“生態(tài)園林城市”。到2010年,中心城建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地力爭分別達43%、38%和11平方米,主城區(qū)人均公共綠地達10平方米,東部城區(qū)和西部城區(qū)人均公共綠地達12平方米以上。建成綠地分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美,特色突出,生態(tài)環(huán)境良好的園林城市。

3.環(huán)境衛(wèi)生。推進城市生活垃圾源頭減量和綜合利用,逐步達到生活垃圾處理的無害化和資源化。到2010年,生活垃圾密閉運輸率達到100%,無害化處理率達到95%,城市主次干道機械化沖洗率、清掃率分別達60%,完成對原有各類垃圾樓(臺)的改造,新建、改建的垃圾轉(zhuǎn)運站全部采用壓縮式。完成對原有旱廁和三類公廁的改造,主次干道、繁華區(qū)域等地新建公廁(移動公廁除外)全部達到二類以上標準。

4.供水節(jié)水。優(yōu)化水資源配置,逐步實現(xiàn)居民生活使用優(yōu)質(zhì)地下水、工業(yè)生產(chǎn)使用地表水的目標。配合國家搞好南水北調(diào)東線*段工程,進一步增加地表水水源。建設國莊等水廠。完善供水管網(wǎng)系統(tǒng),提高聯(lián)網(wǎng)供水可靠程度。加強漏損管網(wǎng)改造,管網(wǎng)漏失率控制在15%以內(nèi)。加強制水工藝改造,提高供水水質(zhì)。加快泉水先觀后用工作的研究和實施。強化節(jié)水措施,建設節(jié)水型城市,推動水資源的可持續(xù)利用,到2010年,新建建筑節(jié)水器具普及率達100%,城市萬元GDP新水量小于14立方米,再生水利用達28萬立方米燉日,工業(yè)用水重復利用率達90%。

5.排水防洪。污水處理能力顯著增強,雨水排放更加通暢,基本建成完善的城市排水和防洪除澇體系。堅持污水集中與分散處理相結(jié)合的原則,實現(xiàn)污水總處理能力90萬立方米燉日,污水處理率達75%,污水回用率達30%。加強雨水綜合利用研究,力爭建設3～5個雨水綜合利用示范小區(qū)。對10條河道進行包括截污、清淤、濱河園林景觀建設在內(nèi)的綜合治理,提高河道的防洪排澇能力,增強城市抗災能力。配合南水北調(diào)工程,對小清河*段進行綜合改造,實現(xiàn)防洪、景觀、引水補源、截污及通航等目標,對小清河以北地區(qū)的排水體系進行統(tǒng)一規(guī)劃建設,解決防洪排澇問題。

6.供熱系統(tǒng)。加強對集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造,以多熱源環(huán)狀熱水網(wǎng)替代分散的蒸汽管網(wǎng)為方向,逐步改造現(xiàn)有管網(wǎng),節(jié)能降耗。堅持以煤為主,其他能源為輔的供熱用能結(jié)構(gòu)。加快熱源點建設,努力提高城市集中供熱普及率,到2010年,敷設熱水管道170公里,集中供熱普及率達50%。

7.燃氣系統(tǒng)。完善各氣源接收門站和調(diào)壓站點建設,形成以天然氣為主、液化石油氣、焦爐煤氣等氣源為輔的供氣格局,到2010年,天然氣年用量達6億立方米,燃氣氣化率達98%,全市管道燃氣用戶增長到60萬戶,敷設燃氣干線管道1000公里,管道氣化率達60%。

四、主要任務

(一)努力構(gòu)筑“安全、便捷、高效、生態(tài)、多元”的一體化城市綜合交通體系。優(yōu)先發(fā)展公共交通,特別要發(fā)展大運量的快速公交系統(tǒng),加快公交樞紐建設,完善智能交通系統(tǒng),規(guī)劃建設公共停車系統(tǒng),引導城市形成合理的道路交通網(wǎng)絡。

1.公交系統(tǒng)。從服務人口、客流需求和服務標準出發(fā),構(gòu)造不同等級的公交線路,形成功能層次分明、適合于多樣化需求的公交網(wǎng)絡,建立以大運量快速公交為骨干,常規(guī)公交為主體,出租汽車等其他交通方式為補充,多種交通方式互相銜接、配合的“快速、方便、舒適、低污”的公共交通體系。公交車達4500標臺。重點在北園大街-工業(yè)北路、工業(yè)南路、經(jīng)十路、劉長山路西延、大緯二路、二環(huán)東路和歷山路等道路上,形成快速公交網(wǎng)絡100公里。新建北園大街快速公交線,通過小規(guī)模工程實施改善經(jīng)七路和緯二路,通過對經(jīng)十路、經(jīng)一路、舜耕路和經(jīng)四路的線路優(yōu)化等方式初步形成快速公交網(wǎng)絡,增加公交快線。依托綜合交通樞紐—長途汽車站,在北園大街上建設黃崗路、濟洛路、歷山路和二環(huán)東路公交換乘樞紐,實現(xiàn)客流集散、車輛臨時?？俊④囕v服務等功能,提高服務水平。加大公交場站設施的土地投入和建設力度,力爭達到車、場規(guī)模配套的目標。加快奧體、政務中心和漢峪居住區(qū)、唐冶新城、高新新區(qū)、高?？萍紙@區(qū)等重點區(qū)域的公交線路建設。

從公共交通管理、公共交通信息、公交需求響應和公交運營安全4個方面對*市公共交通信息的應用進行研究,盡快完善交通信息網(wǎng)絡及公共交通出行計劃信息中心硬件和軟件配置,加強公共交通的監(jiān)控和調(diào)度。

控制軌道交通走廊和建設用地,進行軌道交通專題研究和前期準備工作,配合資金狀況為軌道交通的建設做好準備,適時啟動軌道交通建設。

到20*年底,*市城區(qū)8000輛出租車全部安裝GPS車載終端,建立出租車GPS定位及防盜系統(tǒng)。在主要客流集散點設立出租車泊車候客點20個,泊車位200個,初步建成以候客待租及電招約車為主的中心調(diào)度系統(tǒng),加強出租車在道路上的使用管理,減少出租車占道時間,避免出租車對其他車輛尤其是公交車輛的干擾。到2010年出租車空駛率(無效里程率)控制在35%以內(nèi),全部出租車實現(xiàn)多元動力結(jié)構(gòu)節(jié)能配置,達到歐2以上排放標準,其中50%以上車輛達到歐3排放標準。

2.道路網(wǎng)絡。以舉辦第*全運會和京滬高速鐵路*新客站建設為契機,通過快速路和主干路,強化東部城區(qū)、西部城區(qū)與主城區(qū)之間的交通聯(lián)系。

主城區(qū)改造、完善北園大街、工業(yè)北路、二環(huán)東路、二環(huán)西路,新建順河街高架南延,形成快速路系統(tǒng)。膠濟鐵路以北,以加強次干路建設為主。改造清河北路、黃崗路等主干路,建設和完善無影山西路、生產(chǎn)路北延、水屯路北延、師范路、標山南路東延、三孔橋街等次干路,解決次干路密度偏低的局面。經(jīng)十路以南地區(qū)建設和改造臘山北路、臘山河路、舜耕路南段、經(jīng)十一路、建辛路、文化(東、西)路、漿水泉路等,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

建設和改造濟微路、經(jīng)十西路、劉長山路西延、賢文路、花園東路、港西路、劉志遠路、孫村西路等主干路,加強東、西部城區(qū)和主城區(qū)的聯(lián)系。

配合奧體、政務中心建設,配套建設體育路南延、舜華路南延、茂陵*路等道路。配合京滬高速鐵路*新客站建設完善該區(qū)域的路網(wǎng)。

配合城市主次干路建設,以各區(qū)建設為主,對中心城約200公里道路進行綜合整治,打通支路,滿通的有效集散,逐步解決交通不暢問題。

3.智能交通。到2010年,初步完成“兩個中心,四個平臺”的系統(tǒng)建設,即建立交通管理數(shù)據(jù)中心和交通指揮調(diào)度輔助中心。完善智能交通系統(tǒng)管理平臺,建設交通管理對外信息平臺,完善交通綜合信息管理平臺,建設交通系統(tǒng)綜合信息平臺。

在二環(huán)路及東部城區(qū)各主干路上實現(xiàn)基本監(jiān)控,確保為第*全運會服務的各路段的監(jiān)控功能。新建西部城區(qū)、東部城區(qū)及快速公交系統(tǒng)控制中心。組建交通警衛(wèi)及大型文體活動無線指揮調(diào)度系統(tǒng)。開發(fā)完善適合省會交通管理特勤工作實際的應用系統(tǒng)。完成北園大街、順河高架及二環(huán)東路近30處進出口的信號系統(tǒng)控制的布設,完成近250處交通信號系統(tǒng)控制點布設。路通信號系統(tǒng)控制覆蓋中心城,對全市的地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一管理和服務。在數(shù)字集群系統(tǒng)滿足公安覆蓋要求的條件下,完成從模擬集群系統(tǒng)向數(shù)字集群系統(tǒng)轉(zhuǎn)網(wǎng)等項目的建設、應用。

4.停車系統(tǒng)。結(jié)合機動車保有量和城市道路交通發(fā)展狀況,停車場的建設重點在舊城、東部城區(qū)、西部城區(qū)中心、城市交通出入口及交通樞紐附近區(qū)域。統(tǒng)籌考慮停車需求地點分布及現(xiàn)狀,因地制宜,分散布置。非機動車需要的泊位數(shù),可以作為規(guī)劃預留空地控制,為將來建設停車場提供方便。

(1)交通出入口停車場。城市交通出入口處停車場的主要功能是為外來車輛和少數(shù)過境車輛提供停車服務。規(guī)劃交通出入口停車泊位共計1350個,約占過境車輛總量的7.1%。在城區(qū)東南方向設置兩個大型停車場,停車規(guī)模均為300個泊位。在大橋路附近安排一個停車泊位為350個的停車場,以滿足路經(jīng)黃河大橋的車輛停放需要?？紤]東北兩個高速公路入口,在王舍人鎮(zhèn)東設置250個車位的停車場一個,并在高新區(qū)東部設置一個規(guī)模為150個泊位的停車場作為補充。

(2)交通樞紐停車場。為適應發(fā)展的需要,在中心城各主要交通樞紐建設停車場。在火車站建200個泊位的停車場。依據(jù)公路運輸場站規(guī)劃,在天橋客運中心站規(guī)劃150個泊位停車場1處,在客運總站、客運西站、七里山客運站、歷城(甸柳)客運站各設置100個泊位停車場1處;在甸柳莊貨運站、殷家林貨運站、東沙王莊貨運站分別設置80個泊位停車場1處。城市交通樞紐規(guī)劃停車泊位總計為1390個,停車面積4.17萬平方米。

(3)舊城停車場。依據(jù)總體規(guī)劃和停車需求預測,在泉城路、大明湖、泉城公園、省立醫(yī)院、齊魯醫(yī)院等地點和區(qū)域設置大型立體停車場共30個,共計泊位4180個,停車面積12.54萬平方米。停車場類型結(jié)合周圍建筑確定,修建地下停車場或立體停車樓。(4)其他區(qū)域停車場。為滿足各分區(qū)區(qū)域間交通的停車需求,在*舊城周邊地帶和東、西部城區(qū)中心位置規(guī)劃停車場。停車場以大型(100個停車泊位以上)為主,對進入舊城的車輛有進一步的截流作用,其位置選擇充分考慮客流集散中心,以方便乘客換乘。東、西部城區(qū)中心內(nèi)的停車場兼有為區(qū)內(nèi)停車服務的作用。規(guī)劃在洛口、無影山、七里山、清河、解放路、英雄山、王官莊、段店、王舍人鎮(zhèn)、賢文莊、大金莊等地點設置停車場,停車泊位總計5320個,停車面積15.96萬平方米。

(二)以建設“生態(tài)園林城市”為努力方向,構(gòu)建人與自然和諧相處的良好人居環(huán)境。增加綠地總量,改善公共綠地布局。主城區(qū)以恢復和強化泉城特色風貌,改善和提升主城區(qū)生態(tài)環(huán)境為重點,東、西部城區(qū)以建設綠地廣場與利用風景林地建設公園為重點,使*市成為綠地分布合理、植物多樣、生態(tài)環(huán)境良好的園林城市。

1.公共綠地。

(1)公園綠地。規(guī)劃增加公園面積1119.4公頃。完成大明湖公園、五龍?zhí)豆珗@、環(huán)城公園等公園改建、擴建任務,通過改、擴建,增加公共綠地面積約121.5公頃。為改善市級綜合性公園分布失衡狀態(tài),建設西郊森林公園、西部城區(qū)東風湖公園、東42公園、高65公園、峨眉山公園、幸福寺公園、清南公園等7個市級綜合性公園,增加公共綠地面積約395.5公頃。完善五頂茂嶺山公園、硯池山公園、青龍山公園、藥山公園、北馬鞍山公園、峨眉山公園和大王山公園的基礎設施建設。

新建區(qū)級綜合性公園。各區(qū)至少新建一個區(qū)級綜合性公園,力爭規(guī)劃建設完成歷下區(qū)母牛山公園、市中區(qū)郎茂山公園、天橋區(qū)藥山濕地公園、鵲山公園、槐蔭區(qū)臘山公園、圍子山公園、大學科技園區(qū)團山公園、燕園公園、長清區(qū)文昌山公園、東區(qū)武將山公園、楊家河公園等區(qū)級綜合性公園。增加公共綠地面積約603.2公頃。

(2)街道小游園、廣場綠地。建成區(qū)力爭達到500米半徑范圍內(nèi)有3000平方米以上的街道小游園,到2010年,力爭全市公共綠地面積增加439公頃。

綠地廣場。在主城區(qū)規(guī)劃建設大舜廣場(共青團路普利門綠地廣場)、市府東側(cè)綠地廣場、省委綠地廣場、解放閣綠地廣場、王舍人片區(qū)廣場、燕山新區(qū)廣場、賢文片區(qū)廣場、臘山片區(qū)廣場;在西部城區(qū)崮山片區(qū)、文昌片區(qū)、平安片區(qū)各建設一處綠地廣場;在東部城區(qū)孫村、郭店、彩石片區(qū)各建設一處綠地廣場。通過廣場綠地建設增加公共綠地面積約150公頃。結(jié)合片區(qū)改造,按國家規(guī)范建設居住區(qū)公園和小游園,力爭增加公共綠地面積100公頃。

道路綠地。結(jié)合道路建設、立交橋建設,規(guī)劃建設街旁游園、立交橋廣場綠地。在主要路口、節(jié)點規(guī)劃建設兩個以上面積3000平方米以上的街頭綠地,重點在快速路系統(tǒng)(北園大街、二環(huán)東路、二環(huán)西路)和花園東路等主次干道路口、節(jié)點建設綠地,力爭建設50處街旁游園,增加公共綠地80公頃。高水平建設臘山文化廣場、北園美食廣場、北全福立交廣場共計面積為59公頃的立交橋綠地。

濱河游園。對興濟河(南外環(huán)至辛西路)、工商河(東岸自成豐橋至制革街)、西濼河(兩岸截污)、東濼河(經(jīng)一路至北園路)、護城河(明湖路北側(cè))、柳行頭河(歷山路東側(cè)自胸腔醫(yī)院至北園)、窯頭大溝及大辛河等河道進行綜合整治時,兩側(cè)建設至少各10米綠化帶。結(jié)合小清河建設,在河道兩側(cè)建設30米綠化帶。在居民集中地段創(chuàng)造條件建設30處以上濱河游園。

2.附屬綠地。

(1)道路綠化。完成二環(huán)路兩側(cè)各15-30米、經(jīng)十西路兩側(cè)各20米綠化,在花園東路、清河北路、黃崗路、賢文路、劉志遠路、臘山北路、港西路、孫村西路、和平路、劉長山路西延、無影山路、緯十二路、建辛路等市區(qū)主干道改造時,力爭兩側(cè)各建設5-10米(有條件的道路20米)綠化帶。東部城區(qū)、西部城區(qū)主要道路綠化要按國家規(guī)范建設,紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于30%,紅線寬度在40-50米的道路綠地率不得低于25%,紅線寬度小于40米的道路綠地率不得低于20%。完成國道104線、102線、220線、省道103線、大橋路、濟齊路綠化,城區(qū)段道路兩側(cè)形成各15-30米寬的綠化帶。在城郊結(jié)合部四周要建設面積1公頃以上的城郊片林綠地。

(2)居住區(qū)及庭院綠化。開展庭院、小區(qū)綠化達標活動。結(jié)合環(huán)境綜合整治,拆除單位庭院、居住小區(qū)內(nèi)和街巷破舊違章建筑,力爭使市區(qū)絕大多數(shù)庭院、小區(qū)基本達到舊城改造綠地率不得低于25%的國家綠地指標要求,所有新建小區(qū)嚴格按照國家園林城市新建小區(qū)不得低于35%的綠地指標進行綠化建設。增加綠地面積260公頃。

開展創(chuàng)建綠化先進單位、花園式庭院(小區(qū))的活動。落實市區(qū)門前綠化責任制,實施拆墻透綠和垂直綠化工作。通過辦事處、居委會組織開展社區(qū)市民植樹綠化活動,改善居住區(qū)綠化環(huán)境。

3.城郊綠地。

(1)風景名勝區(qū)。完成對全市風景名勝資源的系統(tǒng)調(diào)查和評價,力爭再建設9個市(縣)級風景名勝區(qū),使風景名勝區(qū)體系更科學、完善、健全、合理,形成省、市、區(qū)三級管理體系。完成大明湖風景名勝區(qū)擴建,力爭完成千佛山風景名勝區(qū)、龍洞風景名勝區(qū)、英雄山風景名勝區(qū)等重點景區(qū)的建設。高水平規(guī)劃、建設好神洲生態(tài)樂園,近期完成組成部分之一的植物園建設。

(2)防護林帶。在濟鋼總廠、*煉油廠、黃臺電廠、*化工廠、山水集團等污染嚴重的大企業(yè)廠區(qū)周圍建設50—150米寬的工業(yè)防護林帶。在小清河現(xiàn)有林帶基礎上繼續(xù)完善,保證沿線兩側(cè)各形成30米連續(xù)的防護林帶。

在城區(qū)段鐵路(24公里)沿線兩側(cè)分別建成10—15米寬的鐵路防護林帶。郊外鐵路和公路沿線兩側(cè)建成30—50米寬防護林帶。

市區(qū)北部全面啟動以防風固沙為主的防護林體系建設工程。在鵲山龍湖、玉清湖水庫周圍建成喬、灌、草與經(jīng)濟林相結(jié)合,寬250米的綠化帶。沿黃河兩岸每側(cè)建設寬100-300米綠化帶。北繞城高速公路兩側(cè)要建30-50米寬綠化帶。

(3)綠色隔離帶。建設中心城區(qū)、主城區(qū)與東、西部城區(qū)間的綠色隔離帶。在西部城區(qū)與主城區(qū)之間,結(jié)合地下水源涵養(yǎng),劃定玉符河兩側(cè)寬約3000-5000米為城市綠色隔離帶。在東部城區(qū)與主城區(qū)之間,劃定繞城高速公路東環(huán)線兩側(cè)寬約500～1000米的城市綠色隔離帶。根據(jù)實際情況在中心城內(nèi)大辛河、玉符河、巨野河、北大沙河兩側(cè)建設50-1000米寬綠化帶,在興濟河、漢峪溝、羊頭峪、窯頭大溝、劉公河等兩側(cè)城市建設侵占嚴重區(qū)域爭取建設10-15米綠化帶,形成導入郊外新鮮空氣的微風通道。在劃定的城市綠色隔離帶內(nèi)建設用地控制在10%以內(nèi),只可進行游憩和農(nóng)林類型的綠色產(chǎn)業(yè)建設。

(4)山林綠化。廣泛發(fā)動社會各界力量,大力開展以近郊山林綠化為主的城市全民義務植樹活動,完成經(jīng)十東路、二環(huán)路、國道104線、220線和省道103線等道路兩側(cè)的26座489公頃近郊可視荒山綠化,具備條件的盡快建成山林公園,加快城郊一體綠化進程。

4.名泉保護。以“突出泉城特色,恢復泉水常年噴涌”為目標,做好泉源、泉脈和泉文化的保護與研究。一是實施南部山區(qū)泉水涵養(yǎng)地的植被保護和恢復工作。二是做好玉符河人工補源工程和錦繡川水庫引水保泉工程。三是保護好泉脈,避免城市建設對地下泉脈造成破壞,尤其做好4大泉群泉脈區(qū)域的保護工作。

實施古城區(qū)王府池—曲水亭—百花洲地段名泉保護整治工程。疏浚泉池泉渠,搞好名泉景觀設計,重現(xiàn)“家家泉水,戶戶垂楊”的泉城風貌。對新評定的72名泉進行保護整修,刻立名泉碑,為*泉水申報“世界自然文化遺產(chǎn)”。

(三)加強環(huán)衛(wèi)公共設施建設,促進環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、無害化、資源化為發(fā)展方向。實現(xiàn)對道路的全覆蓋保潔,不斷提高道路保潔的機械化作業(yè)水平。

1.垃圾處理。擬在濟陽縣崔寨鎮(zhèn)境內(nèi)建設*市第二生活垃圾處理廠,建設規(guī)模為3000噸燉日,工藝擬采用焚燒發(fā)電(或熱電聯(lián)供),項目總投資約9.2億元,占地約250—300畝。

完善環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)體系,出臺《*市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。建立和完善垃圾處理收費制度,按照“補償垃圾收集、運輸和處理成本,合理盈利”的原則,制定實施城市生活垃圾處理收費制度,健全收費體制,完善收費渠道,促進環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.道路保潔。到2010年,城市建成區(qū)道路保潔面積約2700萬平方米,逐步實現(xiàn)以機械化保潔為主,人工保潔為輔的作業(yè)模式,道路保潔率達到100%。新增大型生活垃圾轉(zhuǎn)運車45輛(10T燉輛以上),更新、增購各類環(huán)衛(wèi)專用車輛203輛。主次道路機掃、沖洗率分別達到60%,降低揚塵污染。新建加水口43處。

3.環(huán)衛(wèi)設施。在新改建重要道路節(jié)點、車站、廣場、公園綠地、居民小區(qū)、公共商業(yè)建筑、加油(氣)站時,一體化配套建設環(huán)衛(wèi)設施,同步規(guī)劃,同步實施。到2010年,完成對原有三類公廁和旱廁的改造,因地制宜,新建、補建各類公廁(含移動公廁、單位內(nèi)部對外開放公廁)110座,主次干道、繁華區(qū)域等城市公廁建設(移動公廁除外)全部達到二類以上標準。建設一處大型生活垃圾轉(zhuǎn)運站,建設規(guī)模3000噸燉日,占地面積約120畝,完成對原有各類垃圾樓(臺)及非壓縮式垃圾箱的改造,全部采用壓縮式垃圾箱。更新、增設廢物箱(果皮箱)12000個。

(四)節(jié)約用水、合理用水,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。整合優(yōu)化水資源配置、實施大分質(zhì)供水,在節(jié)水保泉的前提下,研究適宜的優(yōu)質(zhì)泉水供給方式,規(guī)劃開發(fā)和合理使用優(yōu)質(zhì)地下水資源,用地表水轉(zhuǎn)換工業(yè)用地下水,全面提高飲用水水質(zhì)。優(yōu)化供水調(diào)度,改善供水服務,保障城市供水安全,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成應急保障管理機制。

1.水源開發(fā)。統(tǒng)籌水資源,地下水主要用于西部城區(qū)、主城區(qū)經(jīng)十路以北和小清河以南、東部城區(qū)居民生活用水;臥虎山和錦繡川水庫地表水主要用于南部高地勢地區(qū)居民、企事業(yè)單位用水;黃河水主要用于中心城區(qū)工業(yè)用水。通過綜合平衡生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水,使之形成互補機制,形成*用水的良性循環(huán)。

(1)地下水資源開發(fā)利用。

規(guī)劃開發(fā)濟西淺層地下水源,形成20萬立方米燉日的規(guī)模,通過南水北調(diào)小清河管涵輸送,向二環(huán)東路以東用戶供水。開發(fā)利用濟西深層地下水源,實施濟西二期水源地開發(fā)工程,送入西部城區(qū)和主城區(qū)供水管網(wǎng),讓更多的泉城市民喝上優(yōu)質(zhì)地下水。規(guī)劃在巴漏河沖積扇富水區(qū)建水源地,形成10萬立方米燉日的供水規(guī)模,為東部城區(qū)供地下水。加快泉水“先觀后用”研究。商業(yè)化包裝泉水,打造泉水名牌。

(2)地表水。南郊臥虎山水庫和錦繡川水庫,為南郊水廠和分水嶺水廠提供原水10萬立方米燉日。狼貓山水庫,為雪山等小型水廠提供原水,供水保證率低,在適當時機予以整合。加強水源地保護,改善水質(zhì),提高供水保證率。實施東聯(lián)供水工程,近期利用鵲山水庫和章丘地表水等水源向濟鋼、章丘電廠等工業(yè)用戶直供原水,替代工業(yè)使用地下水。(3)再生水。到2010年,污水回用率達30%,再生水量約為28萬立方米燉日,主要用于工業(yè)冷卻、河道景觀、市政雜用等。

2.制水設施。采用先進工藝新建水廠,改進現(xiàn)有制水工藝,增加深度處理環(huán)節(jié),提高水質(zhì)檢測手段,改善供水水質(zhì)。

利用濟西深層地下水二期水源,建設國莊水廠、曹樓水廠,規(guī)模為18萬立方米燉日。建設務子西水廠,規(guī)模為3萬立方米燉日,占地20畝。開發(fā)濟西淺層地下水,輸送至東區(qū),建設機場路水廠,規(guī)模為20萬立方米燉日,占地300畝,向二環(huán)東路以東地區(qū)供水。利用巴漏河水源,建設規(guī)模為10萬立方米燉日的水廠。近期在武將山附近臨時建設武家水廠,規(guī)模為3萬立方米燉日,解決孫村片區(qū)當前用水問題。對南康水廠進行工藝改造,增加過濾工藝,規(guī)模5萬立方米燉日,征地30畝。對鵲華制水、南郊水廠、分水嶺水廠等地表水處理工藝進行優(yōu)化、更新和改造。

3.輸水管網(wǎng)。不斷完善供水管網(wǎng),提高供水覆蓋率,保證用戶有足夠的水量水壓,保證供水安全可靠。

(1)輸配水管網(wǎng)。主城區(qū)除東外環(huán)至東繞城之間的區(qū)域以外,基本形成較為完善的供水體系。進一步完善輸配水管網(wǎng)形成“六縱六橫”供水格局。配合主城區(qū)道路改造和建設,進行管網(wǎng)改造,降低管網(wǎng)漏失率。為配合東、西部城區(qū)道路建設及滿足規(guī)劃用水需求,各新鋪輸配水管線約100公里。

在主城區(qū),建設龍洞加壓站,利用東源水廠富余水量,加壓后向龍洞片區(qū)供水,千佛山加壓站作為備用水源,以確保奧體、政務中心用水,規(guī)模4萬立方米燉日,占地約25畝。新建鮑山加壓站,規(guī)模為10萬立方米燉日,占地約30畝。

在長清高?？萍紙@,建設大學城加壓站,規(guī)模為18萬立方米燉日,占地30畝。建設務子西加壓站,與務子西水廠合建,加壓規(guī)模5萬立方米燉日。

在東部城區(qū),建設孫村加壓站,規(guī)模為15萬立方米燉日,占地約30畝。建設唐冶加壓站,規(guī)模為5萬立方米燉日,占地約30畝。

(2)優(yōu)化管網(wǎng)管理。對現(xiàn)有管網(wǎng)進行分區(qū)分片的檢漏。配合重點道路工程實施老化、漏損管道改造,加強對重要主干道的主動檢漏及修漏工作。到2010年,城市供水管網(wǎng)漏水搶修及時率達到100%,管網(wǎng)漏失率控制在15%以內(nèi)。

(3)實施戶表計量工程。到20*年底,基本完成符合戶表改造條件的約55萬戶的“一戶一表”改造工程。

4.節(jié)約用水。大力開展節(jié)水宣傳,提高全民的節(jié)水意識。完善節(jié)水法規(guī)和技術(shù)標準體系,加大執(zhí)法力度,落實建設項目“三同時”管理,加強計劃用水管理和定額管理相結(jié)合的節(jié)水管理,利用經(jīng)濟手段控制水的需求。推廣節(jié)水器具,建立落后產(chǎn)品、工藝、設備淘汰制度。開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動,深化節(jié)水型城市建設活動。更新改造供水管網(wǎng),減少供水損耗。多渠道開發(fā)水源,重視開發(fā)非傳統(tǒng)水資源,實施污水資源化工程。加強現(xiàn)有再生水設施的規(guī)范管理,完善再生水設施建設審批、監(jiān)督管理、竣工驗收等程序。到2010年,城市二次供水設施管理率達98%,城市計劃用水率達95%,人均綜合新水量129立方米燉年、人均綜合生活用水量小于160升燉日,新建建筑節(jié)水器具普及率達100%,城市萬元GDP新水量小于14立方米,工業(yè)用水重復利用率達90%,再生水利用總規(guī)模達28萬立方米燉日。

5.供水安全。完善城市供水安全監(jiān)管體系,包括法規(guī)制度建設、供水調(diào)度信息平臺建設等,加強城市供水行業(yè)監(jiān)管。做好城市供水系統(tǒng)突發(fā)性事件應急處置工作,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,及時、有序、高效、妥善處置事故,最大限度地減少事故可能造成的損失,維護社會穩(wěn)定。

(五)加大污水回用和雨水綜合利用工程的實施力度,綜合做好河道防洪工作。優(yōu)化污水處理設施布局,統(tǒng)籌污水處理及再生水利用設施建設,實現(xiàn)污水資源水。加強雨洪水的收集利用,從源頭減少防洪壓力。提高河道防洪標準,統(tǒng)籌考慮河道截污、污水處理、拓寬清淤、景觀和防洪功能。

1.污水設施。

(1)污水處理廠。到2010年,污水規(guī)劃排放量為120萬立方米燉日,污水處理采用集中處理與分散處理相結(jié)合的處理方式,污水處理率達75%,污水處理量為90萬立方米燉日,其中集中處理規(guī)模為72萬立方米燉日,分散處理規(guī)模為18萬立方米燉日。以集中建設大型的污水處理廠為主,發(fā)揮規(guī)模效益,降低建設和日常運行費用,保證出水水質(zhì),保護自然環(huán)境。在較大型的居住區(qū),工業(yè)排水大戶、大型公共建筑及部分河道上游因地制宜地建設一些污水分散處理站,污水處理后回用,既節(jié)約用水、減輕城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的負擔,多余的水又可用于創(chuàng)造濱水景觀、綠地澆灌,提高城市環(huán)境質(zhì)量。

在主城區(qū),對*市水質(zhì)凈化一廠進行工藝改造,通過技術(shù)挖潛,將處理規(guī)模提高到27萬立方米燉日,同時對一期工程進行除磷脫氮工藝設施改造,增加二級處理水的消毒殺菌設施,并形成10萬立方米燉日規(guī)模的污水深度處理供黃臺電廠冷卻用水。服務范圍濟洛路系統(tǒng)、大明湖系統(tǒng)、柳行頭系統(tǒng)、黃臺七里河系統(tǒng)。*市水質(zhì)凈化二廠規(guī)模20萬立方米燉日,增加二級處理水的消毒殺菌設施和污泥資源化利用處理系統(tǒng)。服務范圍濟齊路系統(tǒng)。新建大金污水處理廠,規(guī)模為5萬立方米燉日,服務范圍大金系統(tǒng)。新建灘頭污水處理廠,處理規(guī)模10萬立方米燉日,位于北灘頭,服務于王舍人片區(qū)和賢文片區(qū)。

在東部城區(qū),新建孫村污水處理廠,處理規(guī)模5萬立方米燉日,位于孫村片區(qū)北部,楊家河西岸,服務孫村系統(tǒng)。規(guī)劃建設*市第一個生態(tài)新區(qū),建設水的循環(huán)利用設施,服務于唐冶新城,達到污染物總量零排放。

在西部城區(qū),長清城區(qū)污水處理廠已建成,處理規(guī)模2萬立方米燉日。服務范圍長清城區(qū)系統(tǒng)。新建長清平安污水處理廠,處理規(guī)模3萬立方米燉日。服務范圍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)系統(tǒng)。

(2)污水管網(wǎng)。

——主城區(qū)大金系統(tǒng):干管沿臘山河岸、經(jīng)經(jīng)十路向北至小清河污水干管,將污水送至大金污水廠。

濟齊路系統(tǒng):已形成較完整的合流制污水管網(wǎng),污水排入水質(zhì)凈化二廠,還需逐步將合流制系統(tǒng)改造為分流制系統(tǒng),完善興濟河上游、白馬山地區(qū)、南大溝附近的污水管道系統(tǒng)。

大明湖系統(tǒng):已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排入水質(zhì)凈化一廠,還需完善火車站地區(qū)、小清河以北地區(qū)的污水管道系統(tǒng)。

柳行頭系統(tǒng):已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排入水質(zhì)凈化一廠,還需完善歷山北路的污水管道系統(tǒng)。

黃臺七里河系統(tǒng):花園路以北已形成較完整的分流制管網(wǎng)系統(tǒng),污水排至水質(zhì)凈化一廠,還需完善花園路以南地區(qū)的污水管道系統(tǒng)。王舍人系統(tǒng):現(xiàn)狀僅在高新區(qū)南區(qū)有污水管道系統(tǒng),規(guī)劃沿劉志遠路及南北向道路鋪設污水干管,并在張馬屯西北設提升泵站,規(guī)模3萬立方米燉日。將污水送入灘頭污水處理廠。

——東部城區(qū)

孫村系統(tǒng):規(guī)劃沿港西路、楊家河兩岸及其他主干道敷設污水管,送入孫村污水處理廠。

——西部城區(qū)

長清城區(qū)系統(tǒng):沿北大沙河兩岸、長清大道、220國道等布置污水干管,將長清高?？萍紙@區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的部分污水及長清城區(qū)的全部污水送入長清城區(qū)污水處理廠。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)系統(tǒng):沿東西向主干道布置污水干管,將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的部分污水送至平安污水廠。

(3)河道綜合整治。對中心城的10條河道(興濟河、護城河、工商河、東濼河、西濼河、柳行頭河、窯頭大溝、大辛河、漢峪溝、韓倉河)進行截污、清淤、砌筑、綠化及建設分散處理設施等綜合整治。

2.雨水設施。

(1)匯流區(qū)域。按照雨水就近分散排入河流水系的原則,將中心城劃分為52個雨水分區(qū),各分區(qū)按照各自的特點建立完善的雨水收集系統(tǒng),解決本區(qū)的雨水排放問題。調(diào)整不合理的排水系統(tǒng),重點解決個別區(qū)域雨天積水問題。分流南大槐樹溝雨水至營市街溝,擴大營市街溝斷面以解決緯十二路立交道的積水。建設山大路雨水管道,分段就近接入雨水溝內(nèi)。疏通龍脊河下游河段,解決工業(yè)南路積水問題。對八里橋溝、萬盛大溝、南大槐樹溝進行拓寬和清淤。規(guī)劃擴建北園路、花園路、緯一路等排水管渠,滿足雨水排放標準。

(2)采用標準。中心城一般地段雨水系統(tǒng)設計標準為1～2年一遇,重點地區(qū)、地勢低洼地區(qū)、重要道路交叉口和立交橋雨水設施的設計標準為3～5年一遇。

(3)低洼區(qū)及立交排水。北園、東關(guān)、工商河、白馬山等低洼地區(qū)采取截流客水、擴大下游雨水溝系斷面、逐步抬高地面標高、設置雨水泵站強排等方法解決排水不暢和積水問題。

對立交泵站收水系統(tǒng)、進出水管進行改造,使之與泵站的排水能力相匹配。盡可能采取截流措施,將立交以外的雨水截入立交雨水管道或河道,減少立交泵站的排水負擔,同時疏通立交排水出路。新建長途汽車站等15個立交泵站,統(tǒng)籌考慮立交橋雨水及可能排入立交橋的客水流量。

南部山區(qū)加強森林綠化工程建設,增設雨水下滲及地下水補給設施,減少洪水流量。同時充分利用現(xiàn)有的塘壩和水庫攔截雨水,用于山林綠化和農(nóng)田灌溉。北部低洼地區(qū)結(jié)合美里湖、藥山湖、北湖、華山湖等湖泊水面建設蓄雨洪水面,收集雨水用于綠化景觀、消防用水及周圍農(nóng)田灌溉等。

在城市建設中,增加城市透水面積,人行道、停車場、廣場等應選用透水材料鋪裝,增加雨水滲透。在新建大型居住區(qū)、高校等區(qū)域,特別是中心城南部新建小區(qū),鼓勵實施小型集雨工程,力爭建設3～5個雨水綜合利用示范小區(qū)。加強洪水源頭控制,攔截蓄存雨水,既可以降低防洪和雨水設施建設投資,又可以用于道路澆灑、景觀綠化及再造濱水景觀,保持本地區(qū)從蒸發(fā)、降雨、地面徑流到雨水下滲整個過程的水量平衡。

3.防洪設施。

(1)防洪標準。按照城市總體規(guī)劃中心城防洪標準不低于200年一遇,主要河道為不低于100年一遇。

(2)防洪設施。對中心城10條河道進行截污、防洪、環(huán)境綜合整治。特別是大辛河、漢峪溝、韓倉河。按100年一遇標準,工商河設計流量50立方米燉秒,西濼河215立方米燉秒,東濼河76立方米燉秒,柳行頭河139.96立方米燉秒,窯頭大溝設計流量202.5立方米燉秒,興濟河設計流量334.3立方米燉秒。結(jié)合小清河改造,在工商河、西濼河、東濼河、柳行頭河等4條河道小清河入河口處設強排泵站。

改造北大沙河,完善西部城區(qū)防洪體系。疏通楊家河下游河段,解決東部城區(qū)排水不暢的問題。黃河臨黃大堤*段防御洪峰流量11000立方米燉秒。對黃河*段兩側(cè)河堤維修、防護和加高。

結(jié)合南水北調(diào)東線工程,對小清河進行綜合整治。建設臘山分洪道,治理小清河自睦里閘至柴莊閘段,總長52公里。工程內(nèi)容涵蓋:防洪、景觀、引水補源、截污、道路及通航5部分。同時根據(jù)小清河的規(guī)劃對北部地區(qū)的排水進行統(tǒng)一規(guī)劃建設,解決防洪排澇問題。(六)加強熱源和管網(wǎng)建設改造。以采用清潔燃燒技術(shù)的大型燃煤熱電廠為主熱源,改造原有蒸汽管網(wǎng)為熱水管網(wǎng),提高城市集中供熱普及率。

1.熱源建設。主城區(qū)東部特別是經(jīng)十東路兩側(cè)區(qū)域,預計20*年將形成供熱面積956萬平方米,到2010年,達3181萬平方米。為滿足該區(qū)域供熱需求,加快黃臺電廠7#和8#機組改造,到20*年10月,實現(xiàn)新增供熱能力462兆瓦,確保奧體、政務中心等片區(qū)的集中供熱要求。同時建設漿水泉熱水鍋爐,為附近用戶服務,遠期用于調(diào)峰。同步建設約60座熱力站。2009年采暖季前完成黃臺電廠以大代小工程(2×300MW),保障該區(qū)域供熱。

主城區(qū)西部建設西部熱電廠(一期2300兆瓦),滿足槐蔭、天橋和市中部分地區(qū)供熱需求。

東部城區(qū)建設孫村(主要滿足工業(yè)用戶的蒸汽負荷)和章錦等鍋爐房作為東部城區(qū)供熱熱源,滿足東部城區(qū)用戶需求。鍋爐房遠期作為調(diào)峰熱源并承擔周圍工業(yè)負荷。

西部城區(qū)擴建長清熱電廠(一期2125兆瓦),將高校燃氣鍋爐房作為調(diào)峰熱源,形成熱電廠為主熱源和現(xiàn)有燃氣鍋爐房為調(diào)峰熱源構(gòu)成的區(qū)域供熱系統(tǒng)。

對于地理位置偏遠、敷設管網(wǎng)困難的低負荷低密度的地區(qū),可以采用各種小型、分散的燃氣或熱泵采暖技術(shù)。另外,一些大熱網(wǎng)無法顧及但供熱面積相對較大的區(qū)域,可以采用清潔燃燒技術(shù),建設燃煤鍋爐房。

2.管網(wǎng)建設。在主城區(qū)東部,由黃臺電廠引出高溫熱水干管,沿八澗堡、建材路至工業(yè)南路后,沿大辛河東側(cè)至經(jīng)十東路,建設約50公里熱水干線管網(wǎng),根據(jù)地勢高差情況,在奧體、政務中心等處配套建設隔壓換熱站,為奧體、政務中心等片區(qū)供熱。

在主城區(qū)西部,沿無影山中路西延長線、北園大街、二環(huán)西路、京福高速公路西側(cè)、經(jīng)十西路敷設約20公里熱水干線管網(wǎng)。

在主城區(qū)南部,以現(xiàn)狀南郊熱電廠、金雞嶺分廠及熱水鍋爐為熱源,沿六里山路、濟大路等道路敷設約50公里熱水干線管網(wǎng)。

在東部城區(qū),完成與孫村、章錦鍋爐房配套干線管網(wǎng)建設約30公里。根據(jù)供熱負荷情況,敷設華電章丘發(fā)電有限公司配套管網(wǎng)。

在西部城區(qū),沿1號路、3號路、5號路、220國道等敷設約20公里熱水干管,形成相對獨立的熱水管網(wǎng)系統(tǒng)。

逐步改造現(xiàn)有熱力站和運行使用超過15年的供熱管網(wǎng)或使用年限不到15年但存在嚴重事故隱患或泄漏的蒸汽、熱水供熱管網(wǎng)。

(七)加強燃氣管網(wǎng)建設,建立安全、穩(wěn)定、高效的供氣體系。按照因地制宜、多種途徑、多種氣源、合理利用的原則,加強新技術(shù)的應用,提高城市燃氣氣化率。

1.天然氣。為保證主城區(qū)燃氣管網(wǎng)的供氣可靠性,在主城區(qū)北部和南部各建設一座占地10畝連接東、西部城區(qū)管網(wǎng)的調(diào)壓計量站,使主城區(qū)兩大管網(wǎng)具備3個連通點,從而在上下游都能有機地聯(lián)系在一起,做到既能分區(qū)供氣,又可以相互補充,充分發(fā)揮*市多氣源的優(yōu)勢。

將中石油西氣東輸冀寧聯(lián)絡線天然氣接入*市東部城區(qū),建設一條齊河至濟陽崔寨的天然氣高壓輸氣管道,在崔寨建設一座占地15畝的天然氣高壓調(diào)壓計量站,沿途在齊河的表白寺鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)各建設一座天然氣接收門站,為濟北重化工業(yè)園、天橋工業(yè)園及桑梓店鎮(zhèn)和大橋鎮(zhèn)的天然氣需求提供氣源,為*市將來北跨黃河發(fā)展奠定基礎。

遷移中石化位于董家鎮(zhèn)、郭店鎮(zhèn)、唐冶鎮(zhèn)和孫村鎮(zhèn)境內(nèi)的中濟青天然氣管線,在孫村建設一座占地10畝的天然氣接收門站,同步鋪設一條謝家屯至孫村總長約30公里的DN900高壓儲氣管道,作為東部城區(qū)的天然氣調(diào)峰儲氣設施。為接收中石化安濟線天然氣,需在華山再建設一座天然氣接收門站。

為實現(xiàn)*市西部城區(qū)燃氣管網(wǎng)的貫通,完善西部城區(qū)燃氣管網(wǎng)的供氣格局,2006年開工建設平安店鎮(zhèn)至擔山屯的DN600次高壓燃氣管道,全長11公里,同步建設擔山屯高中壓調(diào)壓站,占地10畝。根據(jù)大工業(yè)用戶需求,沿220國道建設南、北兩處高中壓調(diào)壓站。配合劉長山路西延工程,建設濟微路至長清高?？萍紙@區(qū)的中壓燃氣管道,建設黨家鎮(zhèn)至崮山鎮(zhèn)的中壓燃氣管道,與長清高校科技園區(qū)中壓管道連接。

積極發(fā)展壓縮天然氣,獨立靈活地向燃氣管網(wǎng)無法達到的偏遠用戶、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型工業(yè)用戶直接供氣,提高城市燃氣氣化率,保障用戶需求。

2.焦爐煤氣。鑒于今后幾年全國性天然氣資源短缺,焦爐煤氣仍將作為*市的主氣源之一。目前*市尚有焦爐煤氣用戶12萬戶,供氣區(qū)域位于歷山路以東地區(qū),是供應相對穩(wěn)定的城市燃氣資源,應繼續(xù)發(fā)揮其在城市燃氣供應方面的積極作用。隨著供氣方濟鋼建成焦爐煤氣發(fā)電項目,自身焦爐煤氣需求量將大大增加,要綜合平衡,優(yōu)先保證城市燃氣的需求。在天然氣資源狀況無根本性好轉(zhuǎn)的情況下,停止天然氣置換焦爐煤氣,將焦爐煤氣供氣范圍控制在歷山路以東、經(jīng)十路、二環(huán)東路、工業(yè)南路以北和工業(yè)北路以南的區(qū)域內(nèi),逐步改造原焦爐煤氣鑄鐵管網(wǎng),以便統(tǒng)一市區(qū)管網(wǎng)的壓力級制,兼顧這兩種能源的相互替代。

3.液化石油氣。瓶裝用戶已從市區(qū)逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,這種供氣形式仍將維持相當長的時間,現(xiàn)有的廠站規(guī)模不再擴大,年供氣量將維持在5萬噸左右,并根據(jù)規(guī)劃選址搬遷馬山坡液化石油氣灌裝廠。將主城已內(nèi)現(xiàn)有的180余座液化石油氣瓶組供氣站全部消除,其用戶并入城市燃氣管網(wǎng)。加大市區(qū)內(nèi)液化石油氣瓶裝供應站點的規(guī)范化管理。

4.汽車加氣站。汽車加氣對減少汽車尾氣排放污染,改善*市大氣環(huán)境質(zhì)量,建設生態(tài)城市和創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,都具有非常重要的意義。

*市現(xiàn)有在建壓縮天然氣母站3座,分別位于長清區(qū)的歸德鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)和歷城區(qū)的華山鎮(zhèn),規(guī)模皆為10萬立方米燉日。再建設3座壓縮天然氣加氣母站,配套建設45座加氣子站,供氣總規(guī)?？刂圃?0萬立方米燉日以內(nèi),總投資約3億元。到2010年,壓縮天然氣用氣總量達1.2億立方米,具備供應4000輛大型公交車和1萬輛出租車及家庭轎車的能力。新建加氣子站盡量與加油站結(jié)合建設,使站點規(guī)劃布局合理,吸引更多的社會車輛使用燃氣。液化石油氣加氣站維持現(xiàn)有規(guī)模,隨著天然氣加氣站逐步形成規(guī)模,使之自然淘汰,退出燃氣市場。盡快出臺鼓勵燃氣汽車加氣站和壓縮天然氣發(fā)展的相關(guān)政策,加快推進天然氣加氣站建設,緩解油價飛漲帶來的能源壓力,減少尾氣排放,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

五、保障措施

(一)完善管理體制。為提高公共服務水平,進一步建立和完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”管理體制,形成“統(tǒng)一領導,分級管理,以塊為主,條塊結(jié)合”的長效管理機制。對市政基礎設施進行統(tǒng)一管理,解決職能交叉、權(quán)責模糊的問題,明確管理主體,避免責任不清,保證市政基礎設施規(guī)劃、建設、管理的順利實施。嚴格執(zhí)行規(guī)劃黃線、綠線、藍線等管理規(guī)定,保障市政基礎設施建設用地。不斷加強網(wǎng)絡化、智能化、信息化管理,建立健全相關(guān)部門之間信息溝通、政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,形成精簡高效的政府管理體系,強化政府對市政基礎設施建設和管理的宏觀調(diào)控力度,推進市政基礎設施建設的健康發(fā)展。

(二)加大投融資力度?！?”期間,市政基礎設施建設資金壓力大,任務重,因此必須建立健全相關(guān)法規(guī)制度,改革投融資管理體制,實現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展機制,加大投融資力度。在發(fā)揮政府對市政基礎設施投資主導作用的基礎上,尋求多元化的城市建設投資主體,多渠道籌集建設資金,加大直接融資力度,吸引更多的社會資金,保證重點工程建設資金的需要。更多地利用國家政策性資金和信貸資金,進一步加大引進外資的力度,采取多種靈活方式如BOT、TOT等,爭取國內(nèi)企業(yè)、民間和境外資本參與城市基礎設施開發(fā)投資建設。加強政府對土地資源的調(diào)控,努力提高土地資本的利用效益,盤活和優(yōu)化現(xiàn)有市政公用設施存量資產(chǎn)。

(三)推進行業(yè)改革。建立合理的經(jīng)營體系,進一步引入市場競爭機制,完善特許經(jīng)營制度,明確特許經(jīng)營各方的行為規(guī)范,加大對市場進入與退出、價格與收費、管理網(wǎng)絡、市場競爭秩序等的監(jiān)管力度。理順收費價格機制形成以市場需求為主,以行政調(diào)控為輔的價格收費體系。深化市政公用行業(yè)改革,在供水、供熱、供氣、公交等企業(yè)中建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,提高運營效率、服務質(zhì)量和市場競爭力。加快推進園林和環(huán)衛(wèi)行業(yè)體制改革,實現(xiàn)政事分開,事企分開,管養(yǎng)分離,變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”,建立起充滿生機活力、具有較強競爭力的管理體制。

(四)強化實施機制。落實與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào),加強與相關(guān)專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的政策銜接,形成合力,共同推動市政基礎設施建設與發(fā)展,通過各專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和年度計劃落實本規(guī)劃中的各個項目。各部門要結(jié)合各自職能,在實際工作中落實規(guī)劃中的相關(guān)任務。

建立規(guī)劃實施監(jiān)測、檢查機制,實行規(guī)劃目標責任制,明確各部門責任分工,制定具體實施方案。建立并完善規(guī)劃實施定期評估和跟蹤評價制度,由編制部門組織對本規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估,根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度修訂完善,適當調(diào)整有關(guān)發(fā)展目標和工作任務,提高規(guī)劃的科學性和可操作性。加強政策配套協(xié)調(diào)和引導,構(gòu)建完善的制度體系、政策支持體系、技術(shù)支撐體系,確保本規(guī)劃戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。