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一年來,在市民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,民政辦努力做好民政救助和殘疾人的相關(guān)工作。現(xiàn)將幾項(xiàng)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下:
民政部分:
一、社會(huì)救助工作有序開展。我鎮(zhèn)低保戶在檔xxx戶,享受人員xxx人。結(jié)合本年度低收入農(nóng)戶調(diào)查,正在審核的低保戶和低保邊緣戶為x人,還有困難戶正在陸續(xù)上交當(dāng)中。對(duì)低保和低保邊緣戶的審核認(rèn)定,重點(diǎn)在家庭收入、子女贍(撫)養(yǎng)、社保繳納情況、家庭車輛情況、家庭房產(chǎn)情況等的調(diào)查,除了通過審批表認(rèn)定、入村入戶現(xiàn)場(chǎng)了解,還從村干部、村民等多方打聽,確保納入的低保戶情況真實(shí),手續(xù)完整有效。對(duì)已審批為低保戶和低保邊緣戶的,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,如低保家庭有子女成年可養(yǎng)家,或通過努力家庭條件改善等,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。另外,困境兒童、五保戶等工作也在有序辦理當(dāng)中。
二、臨時(shí)救助工作。我鎮(zhèn)今年的臨時(shí)救助額度達(dá)到xx萬元,更加有余地救助需要幫助的人。截止9月底,我鎮(zhèn)已救助xx人,救助金額xx元。臨時(shí)救助針對(duì)的是家庭突發(fā)變故,如遭遇火災(zāi)、洪災(zāi)的,個(gè)人身患嚴(yán)重疾病需要大額醫(yī)療費(fèi)而家庭無法支付的,子女入學(xué)繳不起學(xué)費(fèi)或其他導(dǎo)致家庭困難的情況。
三、居家養(yǎng)老照料中心運(yùn)營(yíng)管理。我鎮(zhèn)建成中心為xx家,正常運(yùn)行的xx家,停止運(yùn)行的xx家,運(yùn)行率為xx。
四、自從市里發(fā)文深化殯葬改革后,我辦落實(shí)政策,健全入葬機(jī)制,共有xx名死亡人員葬入公墓,基本實(shí)現(xiàn)新增死亡人員入公墓安葬,申報(bào)村級(jí)星級(jí)生態(tài)公墓xx個(gè),我鎮(zhèn)水庫移民項(xiàng)目已完成即可進(jìn)入驗(yàn)收階段;老年證接收制作xx張,60周歲以上退伍軍人老年生活補(bǔ)助辦理31人。
五、XX省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵個(gè)人信息采集錄入人數(shù)共計(jì)2120。
七、我們XX鎮(zhèn)共有xx個(gè)殘疾人。2月份,為xx名殘疾人自己本人繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的給予補(bǔ)貼,共計(jì)發(fā)放xxx。3月份組織20名殘疾人參加殘聯(lián)的殘疾證重新評(píng)定;為解決重度殘疾患者因常年癱瘓?jiān)诖?、路途遙遠(yuǎn)而造成的辦證難問題,我鎮(zhèn)上報(bào)了1名對(duì)象申請(qǐng)作證,在一定程度上幫助了殘疾人家庭。為4戶殘疾人申請(qǐng)安居工程,為xx戶重度殘疾人申請(qǐng)無障礙設(shè)施進(jìn)家庭項(xiàng)目,為17名種養(yǎng)殖大戶申請(qǐng)農(nóng)資補(bǔ)助,共計(jì)發(fā)放xxx公斤化肥。截止11月份已經(jīng)納入護(hù)理補(bǔ)貼xxx人,共計(jì)發(fā)放xxx元/月,1-11月新增xx人;已納入生活補(bǔ)貼xxx人,每月發(fā)放金額是xxx元,有xx人正在申辦中。7月份開展xx年度全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作,我鎮(zhèn)共計(jì)xxx名殘疾人完成書面調(diào)查,已經(jīng)錄入系統(tǒng)xx名。調(diào)查低保殘疾人、特困殘疾人家庭中是否有孩子在上學(xué)的,為他們辦理殘疾兒童貧困殘疾人家庭子女助學(xué),為殘疾學(xué)生辦理助學(xué)項(xiàng)目。截止7月1日,為全鎮(zhèn)xx名殘疾人辦理意外保險(xiǎn),目前有5名殘疾人已經(jīng)享受到意外保險(xiǎn)的理賠。開展兩次就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),合計(jì)培訓(xùn)xxx名殘疾人。
明年民政、殘聯(lián)工作計(jì)劃
一、社會(huì)救助工作對(duì)低保和低保邊緣對(duì)象復(fù)核,做到應(yīng)保盡保。
二、全域建設(shè)田園社區(qū)推進(jìn)全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
三、鞏固生態(tài)墓地建設(shè)成果,開展“無墳村創(chuàng)建”和村級(jí)生態(tài)墓地星級(jí)創(chuàng)建。
四、居家養(yǎng)老照料中心運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
五、做好其他工作
殘聯(lián)工作:
1、2月份做好殘疾人個(gè)體參保養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象的補(bǔ)貼工作,讓殘疾人能夠得到實(shí)惠,
2、3月份做好殘疾人安居工程申報(bào)工作,做好無障礙進(jìn)家庭調(diào)查摸底,殘疾人種養(yǎng)殖大會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
3、4月、5月對(duì)我鎮(zhèn)的未成年殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)工作,
4、6月、7月做好殘疾人學(xué)生的調(diào)查摸底工作,積極申報(bào)殘疾人及其家庭中的貧困大學(xué)生、高中生、初中生、小學(xué)生、幼兒班的殘疾學(xué)生或者殘疾戶家庭的學(xué)生助學(xué)工作。
5、8月、9月對(duì)上半年申請(qǐng)殘疾人無障礙、安居工程的對(duì)象進(jìn)行督促,確保按照標(biāo)準(zhǔn)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求。
6、10月迎接上級(jí)的驗(yàn)收。
一、基本情況
截至2008年底,原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶,農(nóng)業(yè)人口11.36萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶,人口681人,分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整,新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶,農(nóng)業(yè)人口5.98萬人,有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶,人口1638人,分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工程的目標(biāo)任務(wù)是:原xx區(qū)2008年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,2008年脫貧率30%以上。截止2009年1月底,原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人,脫貧率分別為32.7%和33.3%。
二、主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。脫貧攻堅(jiān)工程是各級(jí)黨委、政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措,圍繞原xx區(qū)2008年在全市率先全面脫貧的工作目標(biāo),區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì),明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志為“第一責(zé)任人”,并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng),真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位。為了確保脫貧攻堅(jiān)工程有序推進(jìn),成立了由分管書記任組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),25個(gè)部門、單位分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時(shí),出臺(tái)了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見》,作為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)性文件。
2、明確工作責(zé)任,建好基礎(chǔ)臺(tái)帳。脫貧攻堅(jiān)工作必須以詳實(shí)準(zhǔn)確的臺(tái)帳資料為依據(jù),具體工作中,農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政等部門責(zé)任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”,高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅(jiān)考核臺(tái)帳填報(bào)工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅(jiān)考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共計(jì)培訓(xùn)150余人次,組織基層業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了有重點(diǎn)、有目的的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn),切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員工作水平,提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實(shí)可靠的關(guān)鍵,為此,各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計(jì)、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組,逐戶調(diào)查,首先通過一整套的輔助調(diào)查表,逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù),然后按照臺(tái)帳要求匯總填寫,最終請(qǐng)戶主簽字確認(rèn)。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工,統(tǒng)計(jì)部門具體負(fù)責(zé)臺(tái)帳資料的匯總審核,統(tǒng)計(jì)人員充分發(fā)揚(yáng)細(xì)心、耐心的工作作風(fēng),認(rèn)真匯總、嚴(yán)格審核,率先在《泰州日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口監(jiān)測(cè)報(bào)告》,脫貧攻堅(jiān)考核臺(tái)帳也已按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)。
3、落實(shí)幫扶措施,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。2008年,我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,為確保脫貧目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定,采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)補(bǔ)差為主,結(jié)對(duì)幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查,除依靠多項(xiàng)幫扶措施已實(shí)現(xiàn)脫貧的外,原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元,由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼40%,計(jì)12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補(bǔ)貼60%,計(jì)18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標(biāo),分別需要補(bǔ)貼資金1.5萬元和0.25萬元,全部由鎮(zhèn)財(cái)政支付。今年初,區(qū)扶貧辦會(huì)同紀(jì)委、統(tǒng)計(jì)、民政、財(cái)政等部門,對(duì)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中,但也有個(gè)別村大局意識(shí)薄弱,未能按時(shí)發(fā)放,經(jīng)檢查督促,所有補(bǔ)貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
三、下一步工作打算
脫貧攻堅(jiān)工程不是一次短期的行動(dòng),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,2008年,雖然我區(qū)采取資金補(bǔ)差的方式確保了脫貧目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這也只是權(quán)宜之策,下階段,我們將把工作重心下移,制定幫扶措施,完善社會(huì)救助機(jī)制,大力開展開發(fā)式扶貧,落實(shí)幫扶單位,由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村,政府部門、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)農(nóng)村貧困戶,開展“一對(duì)一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)2010年全部脫貧,全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶,切實(shí)將這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。
1、大力開展開發(fā)式扶貧。對(duì)于有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶,要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對(duì)特別貧困的農(nóng)戶,可由財(cái)政、村集體經(jīng)濟(jì)組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍,零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項(xiàng)目建設(shè)所需資金可通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶,幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收脫貧。二是加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)行全免費(fèi)的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策,補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。3年內(nèi),確保有勞動(dòng)能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動(dòng)力,可由政府購買公益性崗位,幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式,增加村級(jí)發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作,規(guī)范實(shí)行土地流轉(zhuǎn),增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入。通過集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,吸納本地貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),增強(qiáng)村集體對(duì)農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動(dòng)功能。同時(shí),鼓勵(lì)工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶,支持幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
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