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海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資范文第1篇

（一）加大政府扶持力度政府扶持體現(xiàn)著鮮明的政策性，主要表現(xiàn)為政府的財政和政策支持，對海洋的開發(fā)、保護和經(jīng)濟增長有很大的促進和示范作用。美國是最早開展海洋經(jīng)濟相關(guān)理論和方法研究的國家之一，財政撥款是美國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)費來源，而且對于有利于海洋環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)項目和技術(shù)，政府財政撥款會給予更大的傾斜。英國政府將海洋能源作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，并強調(diào)對這一部門的R&D支持將會帶來階段性的發(fā)展突破。英國政府先后資助了一系列項目激勵海洋能源創(chuàng)新活動，包括英國政府技術(shù)項目、“SuperGenMarine”海洋可再生能源研究項目等。韓國是政策推動型海洋經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的典型代表，“西部開發(fā)計劃”中的西海岸沿海經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃總投資223.133億韓元（約318.76億美元），共涉及126個開發(fā)項目，涵蓋工業(yè)基地建設(shè)、通訊及發(fā)電站建設(shè)、交通運輸、水資源開發(fā)、教育及旅游等各個方面。

（二）創(chuàng)造良好投資環(huán)境沿海發(fā)達國家普遍注重建立完備的經(jīng)濟法律規(guī)章，創(chuàng)造有利于本國及其他國家投資的宏觀外部環(huán)境。美國建立了完善的國際經(jīng)貿(mào)和海洋投資法律保障，有效保護本國的企業(yè)在海洋投資以及經(jīng)營中的合法權(quán)益。最大限度開放海洋產(chǎn)業(yè)準入領(lǐng)域，使民間資本進人的領(lǐng)域日趨擴大，投資機會不斷增加，民間資本承擔(dān)海洋經(jīng)濟的商業(yè)性運作，國有企業(yè)則承擔(dān)海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、國策性運作，民間資本成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要參與主體。日本對于促進本國海洋經(jīng)濟發(fā)展、利于海洋環(huán)境保護的財稅政策制訂得也十分完善，在日本政策性投資銀行的融資對象中，與海洋環(huán)保事業(yè)、海洋廢棄物處理設(shè)施建設(shè)等相關(guān)的項目，可以得到14%～20%的稅收優(yōu)惠。韓國主要通過制定優(yōu)惠投資政策和營造良好投資環(huán)境來吸引外部資金支持，如經(jīng)濟區(qū)開發(fā)政策規(guī)定，在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)實行自由化的外匯制度，允許主要外國貨幣在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)自由使用，并最大限度地消除外國投資的不便因素，為外國投資者創(chuàng)造更為寬松的金融環(huán)境和便捷的投資服務(wù)。

（三）充分運用金融市場工具在海洋經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)達國家都比較注重利用資本市場，發(fā)揮金融市場工具的作用。美國通過設(shè)立風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)和促進更多的資金進入風(fēng)險資本市場，支持企業(yè)早期發(fā)展并創(chuàng)建新企業(yè)，在生物工程、海洋醫(yī)藥等高技術(shù)領(lǐng)域進行大量投資，造就了一批世界級公司。歐盟及各國政府也鼓勵風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展，對于投入環(huán)保、生物、海洋科技等高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險資金，提供利率、稅收等方面的優(yōu)惠政策，促使歐盟的風(fēng)險資金投入迅猛增長。日本政府在充分了解各地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展情況與相關(guān)資金需求以后，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行組織銀團貸款，不但加強了銀行間的合作，實現(xiàn)了互惠互利，并且通過分散投資，減少了融資風(fēng)險，并且對重視海洋循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)企業(yè)給予優(yōu)惠政策，通過對不同的企業(yè)采取不同的貸款利率水平，促進海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、天津市海洋產(chǎn)業(yè)融資模式設(shè)計

各國海洋產(chǎn)業(yè)融資模式差別較大，不僅與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟特性和融資需求有關(guān)，更取決于該國的政治歷史環(huán)境、企業(yè)制度和經(jīng)濟市場化程度，特別是資產(chǎn)證券化程度。因此，在天津市海洋產(chǎn)業(yè)融資模式設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)融資需求以及天津市社會、金融市場的現(xiàn)實情況，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，對融資模式進行重新調(diào)整整合。我國的金融市場以銀行為主導(dǎo)的間接融資渠道為主，證券市場發(fā)育程度較低，債券市場規(guī)模較小，債券品種少，股票市場則存在著投資主體缺失、過度投機、供求結(jié)構(gòu)不對稱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等諸多問題。從長遠角度看，海洋產(chǎn)業(yè)融資過度依賴證券市場是不可行的，在選擇產(chǎn)業(yè)融資模式時應(yīng)當(dāng)注重利用間接融資，特別是銀行信貸這一資金渠道。銀行主導(dǎo)型金融模式，特別是政策性銀行作用的發(fā)揮，能夠較快地傳遞政府金融政策和產(chǎn)業(yè)政策意圖，對政策傾向性較強的海洋產(chǎn)業(yè)融資十分有利。

（一）海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括引水工程、海島地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、灘涂圍墾項目、集聚發(fā)展平臺等項目。此類項目一般應(yīng)由地方政府主導(dǎo)，以城建投資公司承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的融資任務(wù)。可通過土地質(zhì)押申請貸款等方式獲得銀行貸款，通過開發(fā)提升建設(shè)區(qū)域土地價值，將籌集到的資金用于償還銀行的貸款。在后期，新進入的產(chǎn)業(yè)公司可以用公司的經(jīng)營現(xiàn)金流獲得銀行的后續(xù)貸款。

（二）空港物流加工區(qū)建設(shè)融資模式空港物流加工區(qū)建設(shè)以港口碼頭、集疏運網(wǎng)絡(luò)、物流交易平臺、金融信息服務(wù)平臺等為主。此類項目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)營性項目、準公益性項目混雜。對于樞紐港建設(shè)等經(jīng)營性項目，以市場操作為主，政策引導(dǎo)支持為輔的港口投融資體系，即“市場投資主體+市場融資+政府配套”的模式。對于鐵路、機場等準公益性項目，建議采取以政府為主導(dǎo)的市場負債型融資模式，即“地方財政+市場投資主體+銀行貸款+其他資本”。物流基地建設(shè)，建議由政府或者大型民企出資建設(shè)，同時引進產(chǎn)業(yè)資本基金。

（三）海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目融資模式重點大型涉海企業(yè)一般資金需求量大，可以采用“政府引導(dǎo)+債券融資+融資租賃”的融資方式，并結(jié)合吸引外資投入技術(shù)入股，還貸來源主要為經(jīng)營收入。中小型涉海企業(yè)可以采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，培育上市融資，吸引民間資金參股等方式。如引入私人風(fēng)險資本、上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)資本、創(chuàng)立裝備制造業(yè)企業(yè)投資基金進行股權(quán)投資；引入銀行、若干擔(dān)保公司進行中小型海洋裝備制造“組團貸款”，由擔(dān)保公司擔(dān)保，并由涉海企業(yè)出資形成風(fēng)險資金池進行質(zhì)押擔(dān)保。高新技術(shù)涉海企業(yè)融資模式一般以股權(quán)融資為主，以債權(quán)融資為輔。

（四）涉海項目融資模式一是海洋生態(tài)保護項目，該類項目投資效益差別比較大，多數(shù)為公益項目，需要政府出資建設(shè)。建議將水源控制工程、清潔空氣工程等帶來的正外部性以及排污費、生態(tài)補償費收入的全部或部分由負責(zé)建設(shè)的生態(tài)環(huán)保公司特許經(jīng)營。經(jīng)營生態(tài)項目的企業(yè)可將特許經(jīng)營權(quán)、污水和垃圾處理收費權(quán)，生態(tài)補償收益權(quán)以及水價差價收入權(quán)益等作為抵質(zhì)押物向銀行融資。二是濱海旅游項目，海洋旅游在旅游業(yè)中的地位舉足輕重，是高投入、高產(chǎn)出、就業(yè)容量大、投資周期長，對區(qū)域經(jīng)濟拉動較大的產(chǎn)業(yè)。建議采取BOT、PPP等委托代建的方式減輕了政府的財政壓力，提高了資金的使用效率。三是海洋能源項目，此類項目普遍為效益較好的經(jīng)營性項目，不存在資金缺口問題。建議采取“自有資金+銀行貸款+資本市場融資+債券融資+融資租賃”的模式。

三、天津市海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融支持建議

（一）加大財政支持力度注重加大市、區(qū)級財政性建設(shè)資金向海洋經(jīng)濟的傾斜力度，積極爭取中央國債和預(yù)算內(nèi)資金支持，通過提供稅收優(yōu)惠和財政貼息等手段，提高國家對海洋經(jīng)濟開發(fā)的財政投入。同時，根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)對金融支持的不同需求，有針對性地成立各類海洋專項基金，尤其重點支持海洋科技創(chuàng)新，為海洋領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)提供充足的研究經(jīng)費。此外，通過針對性的財政政策引導(dǎo)金融機構(gòu)進入海洋經(jīng)濟領(lǐng)域，主要包括補貼、貼息、獎勵、稅收優(yōu)惠等多種政策，緩解海洋經(jīng)濟發(fā)展初期海洋產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險與收益的匹配問題。市政府可依據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展需要，給予先期進入海洋經(jīng)濟領(lǐng)域開展海洋經(jīng)濟業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)一定比例的財政補貼，或給予涉海金融業(yè)務(wù)達到一定比例的金融機構(gòu)財政性獎勵，對于重點培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點扶持的龍頭企業(yè)，通過財政貼息的方式予以支持。通過財政政策的引導(dǎo)作用，緩釋金融機構(gòu)海洋業(yè)務(wù)的風(fēng)險，逐步提高金融涉海業(yè)務(wù)比例。

（二）政策性銀行業(yè)務(wù)向海洋產(chǎn)業(yè)傾斜海洋產(chǎn)業(yè)的特殊性意味著單靠商業(yè)銀行的支持難以滿足其全面的需求，而政策性銀行有著配合國家發(fā)展戰(zhàn)略的職能，與海洋經(jīng)濟發(fā)展有著較好的政策與需求匹配。在海洋經(jīng)濟發(fā)展初期，政策性銀行尤其應(yīng)發(fā)揮其政策性作用，彌補商業(yè)銀行缺位導(dǎo)致的金融支持不足問題。國家開發(fā)銀行應(yīng)發(fā)揮自身職能，尤其是應(yīng)發(fā)揮在支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢，把涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目作為信貸支持重點。中國農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域政策性信貸的主導(dǎo)力量，也應(yīng)該發(fā)揮其在海洋漁業(yè)發(fā)展中的重要作用，結(jié)合海洋漁業(yè)的資金流動周期和需求特點，扶持海上收鮮運鮮、經(jīng)濟魚類養(yǎng)殖和冷藏加工等行業(yè)發(fā)展，對具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化龍頭漁業(yè)集團，考慮進行聯(lián)合組織銀團貸款進行重點支持。以促進國際經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)為主的中國進出口銀行應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展船舶制造和交通運輸融資業(yè)務(wù)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，并根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展需求，給予適當(dāng)傾斜政策，多渠道滿足海洋經(jīng)濟發(fā)展的融資需求。

（三）拓寬企業(yè)融資渠道首先，逐步推動企業(yè)通過股票市場融資。積極鼓勵大中型企業(yè)到主板市場上市融資，對于目前正處于研發(fā)或創(chuàng)業(yè)階段的海洋高新技術(shù)中小企業(yè)，可以選擇在創(chuàng)業(yè)板市場和中小板市場中直接融資。其次，注重發(fā)展債券業(yè)務(wù)，選擇資信較好的海洋開發(fā)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，進行直接融資。同時，積極爭取中央政府批準，發(fā)行地方政府債券，并允許在市場上流通轉(zhuǎn)讓。地方政府債券籌集的資金，主要用于海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新科技項目及海洋科技成果的轉(zhuǎn)化。最后，可借鑒國際風(fēng)險投資運作經(jīng)驗，設(shè)立和經(jīng)營海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，對未上市的海洋企業(yè)直接提供資本支持，建立“集體出資、組合投資、專家管理、收益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的運行機制，最終通過股權(quán)交易形成較高投資收益?；饋碓粗饕獮檎o予一定的資金支持，并大量吸收機構(gòu)和民間資金進入?？梢灶A(yù)測，產(chǎn)業(yè)投資基金對于促進海洋科技進步，調(diào)整和優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防范化解金融風(fēng)險，將具有重要作用。

海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資范文第2篇

    當(dāng)今世界正在面臨人口增長、資源短缺等沖擊,因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展便成為當(dāng)前全球性的目標(biāo),而培育和發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)正是實現(xiàn)這個目標(biāo)的重要途徑。中國在實現(xiàn)此目標(biāo)過程中必須緊密結(jié)合我國實際,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,部署重點發(fā)展領(lǐng)域,并輔以政策支持。

    (一)結(jié)合本國實際情況部署未來一段時間的重點發(fā)展領(lǐng)域20世紀后期,世界各海洋國家開始紛紛制定海洋發(fā)展規(guī)劃,部署未來海洋發(fā)展方向。美國作為世界海洋強國,非常重視海洋高技術(shù)及海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并且在海洋探測、深海礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)等技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位,隨著世界海洋經(jīng)濟的崛起,美國將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到海洋產(chǎn)業(yè),因此美國在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅猛,其重點發(fā)展方向為海洋新能源產(chǎn)業(yè)及海洋生物醫(yī)藥業(yè)。澳大利亞海岸線長約20000多公里,海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較猛,且其在海洋產(chǎn)業(yè)的很多方面均處于世界領(lǐng)先地位,澳大利亞將海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做是參與國際經(jīng)濟的基本前提,它在一些海洋新興產(chǎn)業(yè)方面非常具有發(fā)展?jié)摿?如:海洋替代能源、海水淡化、海洋生物技術(shù)等。日本由于油氣及礦物資源極度匱乏,因此,將重點放在海底礦物資源探查研究方面,目前,日本的海洋科研設(shè)施已達到世界先進水平。中國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與上述國家相比,差距還很大,因此,中國應(yīng)當(dāng)借鑒各國經(jīng)驗,充分研究本國實際情況和未來需求,統(tǒng)籌規(guī)劃我國海洋經(jīng)濟發(fā)展。中國有必要調(diào)整現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力扶植資源消耗少的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國要想壯大海洋經(jīng)濟,就必須以海洋高新技術(shù)為依托,重點推進海水淡化、海洋藥物等新興產(chǎn)業(yè)。進入21世紀以來,中國經(jīng)濟高速迅猛發(fā)展,不斷增長的經(jīng)濟增長需求與資源短缺之間的矛盾愈演愈烈,中國必須根據(jù)實際情況,提高現(xiàn)有傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升國際競爭力。

    (二)政府制定相應(yīng)政策大力的支持和引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較中國而言,許多西方國家的戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在政府的支持和引導(dǎo)下已發(fā)展的較為成熟。美國為了維持海洋經(jīng)濟利益、探求海洋資源,相繼出臺了《21世紀海洋發(fā)展戰(zhàn)略》、《海洋法令》以及《美國海洋行動計劃》等,這對于美國開發(fā)海洋、發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)起到了極大的推動作用。加拿大非常注重海洋環(huán)境保護和海洋管理,并且在能夠?qū)崿F(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強海洋高新技術(shù)研究以充分發(fā)掘和利用海洋的潛能。加拿大在1997年頒布《海洋法》,在2002年和2005年分別出臺了《加拿大海洋戰(zhàn)略》和《加拿大海洋行動計劃》,這些法令及戰(zhàn)略的出臺推進了加拿大海洋科技的發(fā)展,振興了加拿大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。除了西方國家,日本的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也值得中國借鑒。由于日本的海洋產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重較大,因此,日本一向非常注重開發(fā)海洋所蘊含的空間和能源等。中國要想培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),就必須輔以政策的大力支持和引導(dǎo)以鼓勵海洋科技創(chuàng)新,形成以高新技術(shù)為依托的新興產(chǎn)業(yè)群。

    (三)完善投融資體系帶動社會資金投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以高新技術(shù)為支撐,而高新技術(shù)的研發(fā)需要大量的時間和資金,在短時間內(nèi)不能得到較大利潤回報。正是因為戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高、資金需求大,并且具有很大的投資風(fēng)險,因此令很多投資者和企業(yè)望而卻步。中國政府必須完善投融資環(huán)境,促進我國海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資資金來源多元化。當(dāng)前,中國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資主要靠政府直接投資和政府引導(dǎo)。政府直接投資即通過財政支出培育和發(fā)展我國海洋新興產(chǎn)業(yè),確保我國海洋新興產(chǎn)業(yè)能夠在良好的投融資環(huán)境和自然環(huán)境中繁榮;政府引導(dǎo)即政府給予優(yōu)惠政策引導(dǎo)銀行等企業(yè)參與投資。在未來一段時間,中國政府需要完善投資體系,使得資金能夠按照市場需求投入到海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)中去,形成以政府投資為主,國有大中型企業(yè)投資為輔,社會和民間資本為補充的投資環(huán)境。中國政府要完善企業(yè)融資體系,重中之重是應(yīng)該創(chuàng)新我國海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資機制。由于海洋新興產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險高,企業(yè)直接吸收投資和公司發(fā)行普通股票較為困難,再加上銀行偏向于向大型企業(yè)提供貸款,使得我國中小企業(yè)和民間資本進入海洋新興產(chǎn)業(yè)的門檻太高。因此,銀行應(yīng)該在向大型企業(yè)提供貸款的同時,由政府提供擔(dān)保,向一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供貸款。這樣,中小企業(yè)自身資本運行周期短的特點使得海洋高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率提高,以此促進我國海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

    (四)圍繞重點發(fā)展領(lǐng)域大力增強人才資源儲備和人才引進發(fā)達國家海洋經(jīng)濟發(fā)展繁榮,其中一個重要的原因是這些國家高度重視海洋高新技術(shù)的開發(fā)和人才的培養(yǎng)。澳大利亞先后出臺了《澳大利亞海洋科學(xué)與技術(shù)計劃》、《21世紀海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃》等;日本加大了對海洋科學(xué)技術(shù)的研究力度,以創(chuàng)新改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;英國在2007年啟動了名為“2025年海洋”的戰(zhàn)略性海洋科學(xué)計劃;美國政府現(xiàn)有海洋方面的研究與開發(fā)實驗室700多個,聘請的科學(xué)家和工程師占全美國的3/5,政府每年的投資達到了270億美元。新興產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為依托,而高新技術(shù)的研發(fā)需要大量的專業(yè)人才,但是當(dāng)前中國在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才十分匱乏,因此在海洋科技的一些前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展便顯得力不從心。中國必須借鑒發(fā)達國家海洋高新技術(shù)研究的成功經(jīng)驗,重視人力資本在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要作用,增加與我國海洋新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的海洋性綜合大學(xué)和研究機構(gòu),并編制相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,出臺我國在培養(yǎng)和引進領(lǐng)軍人才等方面的鼓勵政策。只有這樣,中國才能夠在發(fā)展海洋高新科技的同時,為國家培養(yǎng)海洋方面的有專業(yè)技術(shù)的技術(shù)型人才和對海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有戰(zhàn)略眼光的管理型人才,從而提高中國海洋科學(xué)研究水平,促進海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    國內(nèi)陸域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策安排的經(jīng)驗借鑒

    (一)各區(qū)域應(yīng)因地選擇重點發(fā)展領(lǐng)域,避免不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化自2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺至今,各地區(qū)政府都雄心勃勃的在本地區(qū)的“十二五”規(guī)劃綱要中提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),都想以此為契機,推進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。但在眾多省份中,卻鮮有地區(qū)根據(jù)本地實際優(yōu)勢和已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)確定未來重點發(fā)展領(lǐng)域,不免給人一種借發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之名實則在圈地塊、爭補貼的感覺。因此,中國在開發(fā)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)過程中必須因地選擇重點發(fā)展領(lǐng)域,避免不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。

    (二)在發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時,也要注重傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的升級現(xiàn)在普遍對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在一個誤區(qū),認為新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是全新的產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過時。而實際上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有兩個特點,一是主要以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動力。二是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠滿足我國的戰(zhàn)略性需求。因此,新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不相悖,在某種程度上,兩者的融合發(fā)展會促進產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)擴展,提高整體的經(jīng)濟效益。根據(jù)陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,產(chǎn)業(yè)生命周期有四個階段,分別為形成期、成長期、成熟期和衰退期。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)形成期和成長期,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則是處于產(chǎn)業(yè)生命成熟期和衰退期。因此,新興產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力,必然能夠成為地區(qū)經(jīng)濟新的增長點;在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,雖然衰退產(chǎn)業(yè)處于市場飽和或萎縮狀態(tài),其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位和作用也會不斷下降,但是成熟產(chǎn)業(yè)在未來一段時間內(nèi)仍然會是地區(qū)經(jīng)濟增長的主要力量。因此,中國在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)過程中,必須注意推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,使得新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠協(xié)同發(fā)展。首先,應(yīng)協(xié)調(diào)好海洋新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。二者各有所長,不應(yīng)是替代與被替代的關(guān)系。其次,促進新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能夠用來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命周期得到延長。

    (三)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金,加大力度促進重大科研成果的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是一個長期、持續(xù)的過程,并不是一蹴而就的。因此,需要強有力的、系統(tǒng)性的資金支持來應(yīng)對其高投入、高風(fēng)險的特點。我國陸域在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中,表現(xiàn)出了自主研發(fā)能力不足的弱勢,這主要由于中國目前科技發(fā)展水平較低,技術(shù)與制造基礎(chǔ)薄弱。另外,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的另一大難題是科研成果的轉(zhuǎn)化率低。因此,在我國陸域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對科技愈加依賴的趨勢下,關(guān)鍵技術(shù)不成熟和成果轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀阻礙了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過程中,必須充分吸取陸域的發(fā)展經(jīng)驗。積極整合現(xiàn)有政策,充分利用現(xiàn)有資金,建立完善的財政投入機制,設(shè)立戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金,以增強我國科技領(lǐng)域創(chuàng)新能力,專項集中支持有發(fā)展?jié)摿Φ目蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要巨大的資金投入,因此,中國發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在激勵民間資本積極投入的同時,切實發(fā)揮中央財政資金的支撐作用,促進我國海洋重大科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    (四)加大政策的梳理和整合力度,促進產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)資源流向新興產(chǎn)業(yè)在國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確提出:“要逐步將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提升國民經(jīng)濟長遠競爭力?！睉?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國未來經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的重要推動力,是“十二五”期間我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速騰飛的重大國家戰(zhàn)略。因此,構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有助于中國加快實現(xiàn)經(jīng)濟布局、建設(shè)創(chuàng)新型國家。中國發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)的謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,促進各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機銜接。首先,在促進中國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群過程中,應(yīng)當(dāng)注意合理布局產(chǎn)業(yè)以避免產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)。在研究集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工問題時,必須避免地區(qū)間同質(zhì)化競爭,以防止資源和產(chǎn)能的浪費。其次,在促進中國戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群過程中,應(yīng)當(dāng)注重將產(chǎn)業(yè)集群與高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機結(jié)合,依托以企業(yè)為主體產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群,培育出特色突出的示范基地,形成能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資范文第3篇

［關(guān)鍵詞］藍色經(jīng)濟;金融創(chuàng)新;綠色金融

［中圖分類號］F830.33 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）49-0197-02

1 金融業(yè)與藍色經(jīng)濟關(guān)系

“藍色經(jīng)濟區(qū)” 寓意深遠,是指以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特征,以科學(xué)開發(fā)海洋資源和保護生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向,以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色,以經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區(qū)。打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū),是面向未來、應(yīng)對挑戰(zhàn)、建設(shè)海洋世紀的重大戰(zhàn)略決策,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。

金融是連接各種要素市場的紐帶,金融資源的合理有效配置能夠提高市場資源的配置效率,更好地促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和城市競爭力的不斷提升。因此,金融業(yè)理應(yīng)在藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮強力助推作用。藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施,為金融業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和更為高效便捷的載體,從而對信貸資源的合理流動與高效配置提出了新的挑戰(zhàn)。藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施不僅會推動山東乃至全國經(jīng)濟的快速發(fā)展,而且也給金融業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了戰(zhàn)略機遇。

2 日照市藍色經(jīng)濟和金融業(yè)現(xiàn)狀

日照毗鄰黃海,緊鄰青島,海洋環(huán)境和港口條件優(yōu)越,全市陸域面積5310平方千米,海域面積達6000平方千米,海岸線長99.6千米,優(yōu)質(zhì)沙灘岸線64千米,深水可建港岸線20多千米。2009年,日照生產(chǎn)總值860億元,比2008年增長14.5%；進出口總值穩(wěn)居全省第四位,達到83.5億美元；港口運輸全年完成貨物吞吐量1.81億噸,增長20.1%,增幅居全國沿海十大港口之首；實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值294億元,增長10%；機械制造、糧油加工、化工、裝備制造業(yè)、港口物流業(yè)、綜合旅游業(yè)等“十大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)已初具規(guī)模。近年來,全市海洋開發(fā)步伐不斷加快,海洋漁業(yè)、海洋運輸業(yè)、海濱觀光旅游業(yè)、臨港工業(yè)等重點海洋產(chǎn)業(yè)成效日益顯著,海洋經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用日益突出。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡和魯南城市帶出海門戶,我國東南沿海重要的臨海產(chǎn)業(yè)基地,日照在打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略部署中,戰(zhàn)略地位突出且重要,并迎來了千載難逢的重大發(fā)展機遇。日照市在“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”中的定位是：打造臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際區(qū)域性的航運中心、濱海文化和旅游名城,以及海洋科技和教育的陣地,具有最佳人居環(huán)境的城市。

目前,日照市共有9家銀行、26家保險公司。2009年年末,全市信用總量余額1137.36億元,較年初增長52.13%；各項存款余額819.47億元,較年初新增184.4億元,增幅30.04%,增幅居全省第二；各項貸款余額830.24億元,新增貸款255.7億元,較年初增長44.51%,增幅居全省第一。

3 日照市金融業(yè)支持藍色經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸

一是資金支持品種單一,難以滿足發(fā)展需求。目前,日照海洋經(jīng)濟發(fā)展的主要融資渠道是政府融資、銀行信貸以及引進外資。盡管日照市海洋產(chǎn)業(yè)的融資額度呈現(xiàn)逐年上升趨勢,但涉海產(chǎn)業(yè)貸款占全市貸款余額比重仍然較低,實際利用外資水平更是很少。

二是抵押物創(chuàng)新滯后,增加貸款融資障礙。海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獲得貸款的有效抵押品較少,一方面,動產(chǎn)在海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)中占比較高,海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)獲得的貸款超過90%為信用擔(dān)保貸款或廠房土地、機器設(shè)備等抵押貸款；另一方面,海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可用于貸款抵押的機器設(shè)備多屬專用設(shè)備,其抵押率相對較低,大多僅在 25%~60%。此外,海域使用權(quán)等用益物權(quán)的抵押雖然沒有法律障礙,但由于金融機構(gòu)的認知程度較低、相關(guān)制度和操作規(guī)程還不夠規(guī)范和明確,大多數(shù)的商業(yè)銀行都沒有開展這一業(yè)務(wù)。

三是風(fēng)險規(guī)避手段缺失,形成潛在無形損失。海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多為涉外企業(yè),相對于一般陸地經(jīng)濟,要面臨更多的匯率風(fēng)險。在匯率波動尤其是單邊升值的背景下,匯率風(fēng)險會在很大程度上制約資金特別是社會資金向海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投入。

4 金融業(yè)支持日照市藍色經(jīng)濟發(fā)展的建議

4.1 以金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新為突破口,不斷滿足藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)對金融產(chǎn)品的需求

藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)既對融資總量和融資結(jié)構(gòu)提出了新的要求,也對金融服務(wù)和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與豐富提出了更高需求。金融業(yè)應(yīng)加大針對藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)信貸融資產(chǎn)品的開發(fā)力度,積極探索發(fā)展海域使用權(quán)抵押、無形資產(chǎn)質(zhì)押以及港口物流業(yè)發(fā)展需求的信貸服務(wù)方式。積極探索建立和完善客戶環(huán)保分類識別系統(tǒng),對符合節(jié)能減排和環(huán)保要求的企業(yè)和項目按照“綠色信貸”原則加大支持力度；引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)多種形式的低碳金融產(chǎn)品,積極開展經(jīng)聯(lián)合國清潔發(fā)展機制確認的核證減排量質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),通過支持低碳經(jīng)濟和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.2 以建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)為切入點,搞好金融服務(wù)保障職能

一是緊抓服務(wù)藍色經(jīng)濟的市場切入點。圍繞日照市“一帶三軸八區(qū)十大重點產(chǎn)業(yè)”的規(guī)劃格局(“一帶”指的是魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶的核心地帶,“三軸”指的是南、中、北向西輻射有三個產(chǎn)業(yè)軸,“八區(qū)”是八個產(chǎn)業(yè)功能區(qū),“十大產(chǎn)業(yè)”包括機械制造、糧油加工、化工、裝備制造業(yè)、港口物流業(yè)、綜合旅游業(yè)等),緊跟以藍色樞紐、藍色旅游、藍色科技為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,跟蹤藍色臨港工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等藍色工業(yè)布局,積極支持特色海洋旅游、海洋文化產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)以及海洋科技創(chuàng)新,提高日照藍色經(jīng)濟活力和創(chuàng)新力。二是緊抓服務(wù)藍色經(jīng)濟的布局切入點。根據(jù)藍色經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局特點,做好服務(wù)藍色經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展布局規(guī)劃,確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和結(jié)構(gòu),促進銀行自身機制建設(shè)、隊伍建設(shè)、客戶群建設(shè)的進步,從資源配置、人員數(shù)量和素質(zhì)等多方面支持和保障服務(wù)藍色經(jīng)濟的效率和質(zhì)量,提高藍色經(jīng)濟區(qū)網(wǎng)點覆蓋面和服務(wù)功能。三是緊抓服務(wù)藍色經(jīng)濟的業(yè)務(wù)切入點。圍繞藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈條提供特色服務(wù),促進銀行公司金融業(yè)務(wù)的發(fā)展；圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)提供系列融資服務(wù),促進銀行中長期貸款等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展；圍繞藍色旅游、藍色科技建設(shè)帶來的財富管理等高端金融需求,促進銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4.3 以完善抵押擔(dān)保方式為支撐點,強化信貸資金的支持力度

針對藍色經(jīng)濟區(qū)中大量閑置的土地和海域使用權(quán),創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,增強金融機構(gòu)認可度,有利于降低信貸門檻,暢通融資渠道。一是積極開展海域使用權(quán)抵押貸款。加大宣傳和引導(dǎo),盡快規(guī)范信貸管理辦法和有關(guān)海域使用權(quán)抵押登記的規(guī)章制度,落實相應(yīng)的操作制度；加快專業(yè)性評估機構(gòu)建設(shè),健全評估標(biāo)準；積極發(fā)展和培育海域使用權(quán)二級交易市場,構(gòu)建海域使用權(quán)的變現(xiàn)平臺；同時加大政策扶持力度,出臺財政貼息政策,降低海域使用權(quán)抵押貸款風(fēng)險,加大金融機構(gòu)對海域使用權(quán)抵押貸款的認知程度和投放力度。二是推動土地流轉(zhuǎn)與交易。積極爭取國家用地、用海指標(biāo),對重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目優(yōu)先安排用地、用海計劃,全力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,針對部分生產(chǎn)分散、信用較弱的涉海經(jīng)濟個體,可以借鑒農(nóng)村金融中的互助擔(dān)保方式,大力發(fā)展信用聯(lián)合體貸款,有效提高從事海洋經(jīng)濟發(fā)展的微觀個體的信貸能力。

4.4 發(fā)展多樣化的投融資方式,提高吸引利用各種資金的能力

一是加快產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險投資體系建設(shè)。采取引進或多元化投資方式等措施,探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和證券投資基金,積極探索銀行信貸業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資的結(jié)合,完善創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系。二是推動期貨和債券市場發(fā)展。依托日照口岸煤炭、鐵礦石、糧食等大宗散貨物流中心優(yōu)勢,積極爭取設(shè)立商品交易所,積極爭取國內(nèi)外期貨機構(gòu)設(shè)立營業(yè)部及石油、大豆等品種交割庫,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,篩選部分企業(yè)申報發(fā)行中小企業(yè)集合債券。通過期貨業(yè)和債券市場的發(fā)展,拓寬融資渠道,促進物流和港口等實體經(jīng)濟的發(fā)展。三是加快市場化投融資體制創(chuàng)新,包括引入不同類型的戰(zhàn)略投資者,建立產(chǎn)業(yè)投資基金,扶持海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；發(fā)展專業(yè)性融資機構(gòu),擴大直接融資規(guī)模,強力支持藍色經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重點培育一批海洋經(jīng)濟企業(yè),積極引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)進行股份制改造,通過股票上市、發(fā)行債券、經(jīng)營權(quán)和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合兼并等方式,盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化增量資產(chǎn),還可鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行海洋高新技術(shù)的可轉(zhuǎn)換債券、可調(diào)利率優(yōu)先股票等,在發(fā)展初期擴大融資來源。四是積極利用外部資金,全面放開外商投資海洋經(jīng)濟領(lǐng)域,努力提高藍色經(jīng)濟區(qū)與周邊經(jīng)濟圈的融合程度。

4.5 打造 “綠色金融”,推動藍色經(jīng)濟又好又快發(fā)展

一是鼓勵金融機構(gòu)增加綠色信貸,對符合藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃的海洋產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈加大信貸支持力度。二是對大力發(fā)展綠色金融的金融機構(gòu)給予傾斜政策。比如，財政資源傾斜,在大項目建設(shè)中優(yōu)先考慮等。財政資源是各家銀行競爭的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù),建議政府對此資源加大力氣整合,在財政招標(biāo)、公務(wù)卡、工資等業(yè)務(wù)上向?qū)G色金融開展貢獻大的金融機構(gòu)適當(dāng)傾斜。三是引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大綠色金融創(chuàng)新力度。比如，鼓勵銀行創(chuàng)新發(fā)展“碳金融”(泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動,包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等),確保重點產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］孫吉亭.藍色經(jīng)濟研究［M］.北京:海洋出版社,2009.

［2］張華.山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略研究［M］.濟南:山東出版社,2009.

海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資范文第4篇

1月4日，國務(wù)院正式批復(fù)了《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。到2015年，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基本建立，海洋生產(chǎn)總值年均增長15%以上，海洋科技進步貢獻率提高到65%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元，城鎮(zhèn)化水平達到65%左右。

1月14日，山東省委、省政府召開山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作動員大會，全面加快推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

2月18日，在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)懇談會上，山東省委書記姜異康表示，歡迎中央大企業(yè)、金融機構(gòu)以及海內(nèi)外各方面的朋友積極參與山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

2月18日，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)懇談會在北京舉行。此次懇談會，山東省共推出招商項目200個，總投資8512億元，現(xiàn)場簽約項目23個，投資額2549.4億元。以此為標(biāo)志，我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動。

18家機構(gòu)金融改革創(chuàng)新試點。在此次懇談會上，山東省政府與國家開發(fā)銀行、交通銀行等12家大型商業(yè)銀行和中國人保集團等6家保險公司簽署了《支持山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。簽約機構(gòu)表示，將以戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署為契機，把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點區(qū)域，優(yōu)先給予政策支持，加大資源投入。同時，將把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)作為金融改革創(chuàng)新的試點區(qū)域，為經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)和重點項目提供各種創(chuàng)新型服務(wù)。

2549.4億投向藍色經(jīng)濟區(qū)7個城市。山東省此次共推出招商項目200個，總投資8512億元。其中，海洋第一產(chǎn)業(yè)項目12個，總投資110億元；海洋第二產(chǎn)業(yè)及涉海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目87個，總投資3529億元；現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)項目74個，總投資3671億元；基礎(chǔ)設(shè)施項目27個，總投資1202億元。會上，藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)7城市與投資合作單位簽署23個重大項目合作協(xié)議，總投資2549.4億元，涉及農(nóng)業(yè)科技、新能源利用、國際物流、旅游文化等多個領(lǐng)域。

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海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資范文第5篇

杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過增強現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)。寧波在浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中具有得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，針對近一萬平方公里的“藍色國土”，寧波提出海陸聯(lián)動，著力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，將建設(shè)“三位一體”港航物流服務(wù)體系、擇優(yōu)發(fā)展臨港工業(yè)、建設(shè)新型海洋產(chǎn)業(yè)基地等。

寧波在發(fā)展海洋經(jīng)濟過程中存在著海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)向民間借貸、商業(yè)銀行對海洋經(jīng)濟信貸投放積極性不高、資金供需雙方矛盾突出等問題。如何為寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟提供更好的金融支持將是本課題主要研究的問題。

一、寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展和金融支持現(xiàn)狀

（一）寧波市海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

寧波市海域總面積為9758平方公里，岸線總長為1562公里；其中大陸岸線為788公里，島嶼岸線為774公里，占全省海岸線的三分之一，發(fā)展海洋經(jīng)濟條件得天獨厚。

寧波擁有潮間帶灘涂面積約10.4萬公頃，面積之大居浙江省首位，圍涂造地和從事養(yǎng)殖的開發(fā)條件優(yōu)越，是寧波建設(shè)沿海工業(yè)區(qū)的重要后備土地資源，可直接用于養(yǎng)殖的約1.87萬公頃。擁有10米以上的淺海面積約7.67萬公頃，其中可直接養(yǎng)殖面積約3300公頃。近年來 ，寧波市海洋經(jīng)濟已形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系， 海洋漁業(yè)、 海洋旅游、 海洋交通運輸業(yè)、 海洋船舶工業(yè)和海洋工程建筑業(yè)、 海洋生物醫(yī)藥業(yè)、 海水綜合利用業(yè)等傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)都得到了迅速發(fā)展。2010年，全市海洋經(jīng)濟增加值達到806億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的16%；港口貨物吞吐量達到4.1億噸，集裝箱吞吐量突破1300萬標(biāo)箱，分別居全球第4位和第6位；實現(xiàn)臨港工業(yè)產(chǎn)值超7000億元，進出口總額829億元，大宗商品交易額2000億元，形成了自南而北百里臨港產(chǎn)業(yè)帶。2011年上半年寧波海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達1614.4億元，實現(xiàn)增加值431.8億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的15.9%；海洋經(jīng)濟增加值同比增長12.3%，高于全市經(jīng)濟增速兩個百分點。

（二） 寧波市金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至 2010年末，僅奉化海洋業(yè)信貸資金超過4.2億元人民幣， 主要形式為漁船抵押貸款和農(nóng)戶聯(lián)保信貸，其中約有440艘漁船進行了抵押貸款，共計達1.9億元人民幣以上。中國工商銀行寧波分行近年來加大了對寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度，僅向?qū)幉êＱ鬂O業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、沿海造船業(yè)中的103家企業(yè)發(fā)放的貸款余額就達151.98億元，并為寧波臨海、臨港開發(fā)區(qū)等海洋經(jīng)濟相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款11.06億元。從調(diào)查情況看，寧波市金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀如下：

1.海洋經(jīng)濟概念備受追捧，直接投資和境外融資大幅增加。受益于寧波市得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢和雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，看中海洋經(jīng)濟蘊藏的巨大商機，一些風(fēng)投機構(gòu)和世界500強企業(yè)紛紛投資浙江的海洋經(jīng)濟項目。2011年11月11日，首屆中國海洋經(jīng)濟投資洽談會在寧波成功舉行，約有3600億涉海項目簽約。

2.政府扶持海洋經(jīng)濟發(fā)展。鑒于發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)周期長，企業(yè)勢必需要投入大量資金，而目前銀根緊縮，企業(yè)貸款較難。政府通過私募的方式，從民間募集資金，寧波市將發(fā)起設(shè)立總規(guī)模達100億元的海洋產(chǎn)業(yè)基金，這筆基金將投向好的海洋產(chǎn)業(yè)項目，從而推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)向民間借貸。一是海水捕撈業(yè)萎縮，相關(guān)漁戶紛紛轉(zhuǎn)型。近年來受過度捕撈和環(huán)境污染雙重影響，作為傳統(tǒng)海洋作業(yè)模式的海洋捕撈業(yè)每況愈下。 漁民從事海洋捕撈的經(jīng)濟效益大幅降低，迫使不少漁民或“棄海務(wù)農(nóng)”，或“棄船經(jīng)商”。二是近海養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)和個體戶間民間借貸行為增加。

二、寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟金融支持方面存在的問題

通過上述分析可以看出， 目前寧波市海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭， 但是仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在金融業(yè)對海洋漁業(yè)發(fā)展支持總量不大，力度有限，資金供需雙方矛盾突出，弱化了支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的效果。

（一）銀行信貸存在風(fēng)險

盲目擴張海水養(yǎng)殖規(guī)模，追求短期效益，造成海洋資源的嚴重破壞。上世紀90年代末寧波市部分海域海水養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)了膨脹式發(fā)展態(tài)勢，在缺乏科學(xué)的管理經(jīng)驗和管理人才的環(huán)境下，刻意追求和索取短期效益，無節(jié)制地利用海水資源，在海養(yǎng)面積急劇翻番的同時， 造成了海洋資源的嚴重破壞，海水養(yǎng)殖業(yè)嚴重虧損甚至倒閉，銀行投入的信貸資金也因此形成風(fēng)險，與此同時，涉海保險發(fā)展不足，降低了貸款的融資保障。

（二）貸款期限和額度與海洋漁業(yè)生產(chǎn)需求不相適應(yīng)

銀行貸款一般為1年以內(nèi)3 萬元以下。從海水養(yǎng)殖業(yè)來看，生產(chǎn)周期一般在2-5 年，資金需求少則幾十萬元，多則上百萬元或幾百萬元，養(yǎng)殖戶按期歸還貸款存在較大壓力。

（三）銀行貸款利率偏高，抑制了貸款需求，貸款手續(xù)較繁瑣，效率不高

從事海洋漁業(yè)的農(nóng)戶和企業(yè)抵押、擔(dān)保不足，風(fēng)險程度較高與相關(guān)保險業(yè)發(fā)展滯后并存， 影響了銀行放貸的積極性。為保證貸款安全，目前銀行發(fā)放的貸款多為擔(dān)保和質(zhì)押的方式，由于海區(qū)使用權(quán)、收益權(quán)受到諸多政策法規(guī)的約束，抵押融資受到較大限制，其海產(chǎn)品若作為貸款抵押物其自然風(fēng)險大，又缺乏法律保障，貸款方式的單一嚴重堵塞了海水養(yǎng)殖戶的融資渠道。

三、寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟的金融支持政策建議

發(fā)展海洋經(jīng)濟要以規(guī)劃為先導(dǎo)， 以科技進步和體制創(chuàng)新為動力， 以港口城市為依托， 以拓寬融資渠道為突破口， 加快海洋資源綜合開發(fā)， 加強海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護。針對寧波市發(fā)展海洋經(jīng)濟金融支持方面存在的問題，提出如下政策建議：

（一）就政府層面而言，應(yīng)實行政策傾斜，加大財政扶持力度

在選擇重點開發(fā)項目和投入資金時，向海洋油氣加工、海洋旅游、海洋運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)傾斜；對重點海洋產(chǎn)業(yè)立項進行財政補助；對海洋工業(yè)集團在資金、用地、項目合作等方面給予各種優(yōu)惠政策；鼓勵投資，減免稅收，以貸款貼息政策大力扶持中小海洋工業(yè)企業(yè)的發(fā)展等；發(fā)展政策性保險，針對海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險集中和不可控問題，以政策性保險扶持和推廣海洋產(chǎn)業(yè)，通過政府的信用擔(dān)保和資金支持，來分散海洋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。

(二)降低涉海產(chǎn)業(yè)融資門檻，增加貸款額度

例如，通過政策性銀行向海洋產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款，或提供比正常分期償還期限長的貸款。建立涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為涉海經(jīng)濟提供貸款貼息支持。

(三)發(fā)展多層次金融市場，拓寬海洋產(chǎn)業(yè)融資渠道

要增加信貸投入，金融機構(gòu)要增加海洋產(chǎn)業(yè)的信貸投入比例，提高海洋開發(fā)的中長期貸款額度，特別要增加對海洋高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，緩解高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和研發(fā)資金不足的壓力。要充分利用民間資本，繼續(xù)放寬民間投資范圍，改進民間投資的服務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境與融資環(huán)境，利用民間資本融資速度快、資金調(diào)動方便、門檻低、投資風(fēng)險自我吸收的優(yōu)勢，幫助規(guī)模較小但具有發(fā)展?jié)摿?、市場前景良好的海洋企業(yè)成長。