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對安全生產(chǎn)的合理化建議范文第1篇

關(guān)鍵詞 建設(shè) 班組文化 增強(qiáng) 基層執(zhí)行力

班組是企業(yè)的細(xì)胞、生產(chǎn)的前沿，是企業(yè)興旺發(fā)展的基礎(chǔ)，班組文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)務(wù)實(shí)的、管用的班組文化，對搞好企業(yè)文化建設(shè)乃至于企業(yè)各項(xiàng)工作有著十分重要的意義。要建設(shè)班組文化，增強(qiáng)基層執(zhí)行力，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一、建設(shè)務(wù)實(shí)管用的班組文化，要抓好班組的思想文化建設(shè)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和企業(yè)競爭的日益加劇，班組的主要工作是完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，沒有必要再強(qiáng)調(diào)思想文化建設(shè)，其實(shí)這是不負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)，抓好班組文化，將有力地增強(qiáng)向心力和凝聚力，使職工面貌奮發(fā)向上，富有朝氣，班組各項(xiàng)工作都好開展。

內(nèi)化以團(tuán)隊(duì)理念為核心的班組精神。一個(gè)班組就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。班組精神建設(shè)集中體現(xiàn)為一種團(tuán)隊(duì)精神，而團(tuán)隊(duì)精神必須做到群體認(rèn)同。因此，要發(fā)動(dòng)職工在征集崗位精神和人生格言基礎(chǔ)上，提煉班組精神，形成進(jìn)取向上、追求卓越為核心的班組團(tuán)隊(duì)理念，并通過思想上互幫、技術(shù)上互教、生活上互助，營造“在一起共事是緣分”的和諧“小家”氛圍，從而把團(tuán)隊(duì)精神融入到具體工作崗位之中，成為班組全體成員的共同行為導(dǎo)向。

固化以“四化”為標(biāo)志的班組物質(zhì)文化。當(dāng)然，班組團(tuán)隊(duì)精神不是抽象的，而是通過建設(shè)優(yōu)秀的物質(zhì)文化顯示出來。一是文化環(huán)境學(xué)習(xí)化。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組為載體，通過開展崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)、讀書評書等活動(dòng)，使班組職工工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，引導(dǎo)職工感受學(xué)習(xí)的快樂，在班組著力營造學(xué)習(xí)、進(jìn)取的文化環(huán)境；二是宣傳陣地齊全化。班組有職工學(xué)習(xí)園地、宣傳櫥窗、閱報(bào)欄等齊全的宣傳陣地，并堅(jiān)持做到形式設(shè)計(jì)新穎，內(nèi)容常換常新；三是文化活動(dòng)群體化。經(jīng)常因地制宜地在班組開展職工群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)；四是班組管理民主化。班組內(nèi)涉及職工關(guān)心關(guān)注的問題必須公平，獎(jiǎng)懲公正，形式多種多樣，讓職工心平氣順。

二、建設(shè)務(wù)實(shí)管用的班組文化，要抓好班組的技術(shù)文化建設(shè)

任何一個(gè)生產(chǎn)班組和服務(wù)班組的工作都存在技術(shù)問題。怎樣提高班組成員的技術(shù)水平、搞好技術(shù)培訓(xùn)、遇到技術(shù)難題如何組織開展技術(shù)攻關(guān)，這些，都應(yīng)該屬于班組技術(shù)文化的范疇。抓班組的技術(shù)文化，要注意開展好三項(xiàng)活動(dòng)：

一是職工合理化建議活動(dòng)。班組開展合理化建議活動(dòng)，是一項(xiàng)調(diào)動(dòng)職工主人翁積極性，發(fā)揮群眾智慧，實(shí)行民主管理的重要工作，不僅有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作，而且提建議本身也是一個(gè)醞釀、思考、不斷完善的過程，有利于提高職工的素質(zhì)。因此，要精心安排，積極引導(dǎo)，使職工敢于并且善于提合理化建議，積極為班組和企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，要抓好合理化建議的組織實(shí)施，合理化建議能不能產(chǎn)生效益，就看實(shí)施的效果，一般性的項(xiàng)目，提倡班組自己動(dòng)手組織實(shí)施，班組長要盡量創(chuàng)造條件。較大的建議和革新項(xiàng)目，由單位統(tǒng)一組織實(shí)施。

二是勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)。每兩年，公司和分公司都要組織技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)，平時(shí)還經(jīng)常組織開展勞動(dòng)競賽，具有很好的條件。班組要精心組織，在競賽的深度、廣度和競賽的方式上作文章，在方式上，既可以參加公司開展的規(guī)模較大的競賽，也可以結(jié)合本班組的工作自行開展小型的勞動(dòng)競賽和技術(shù)比武。班組作為勞動(dòng)競賽的參賽主體，應(yīng)該珍惜每一次參賽的機(jī)會(huì)，通過參加競賽，檢查班組的水平，與其他班組互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，共同提高。

三、建設(shè)務(wù)實(shí)管用的班組文化，要抓好班組的安全文化建設(shè)

安全生產(chǎn)是永恒的主題，安全就是最大的效益。班組作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基石，特別要重視安全文化建設(shè)。安全文化是班組文化的重要組成部分。安全管理是完善班組建設(shè)的“重頭戲”，有安全才有穩(wěn)定，穩(wěn)定才能創(chuàng)效益，有效益才能促發(fā)展。

首先是抓思想認(rèn)識。從大量的事故分析來看，絕大部分安全事故發(fā)生在班組，其中主要又是由于違章指揮、違章作業(yè)和事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除造成的。因此，班組要提高思想認(rèn)識，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的重中之重，作為頭等大事來抓。

對安全生產(chǎn)的合理化建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)；工作；策劃；任務(wù)；企業(yè)發(fā)展

1圍繞中心做好策劃

開展勞動(dòng)競賽必須把們位置定在公司生產(chǎn)經(jīng)營上，必須圍繞這個(gè)中心，因此，公司工會(huì)形成了開展勞動(dòng)競賽的特點(diǎn)：“圍繞一個(gè)中心，把握兩個(gè)重點(diǎn)，依托三個(gè)平臺”?！皣@一個(gè)中心”就是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，把競賽滲透到提高質(zhì)量、降低成本、安全生產(chǎn)、市場開拓、新品開發(fā)、實(shí)現(xiàn)效益等多個(gè)領(lǐng)域?！鞍盐諆蓚€(gè)重點(diǎn)”就是既要激發(fā)職工學(xué)技術(shù)練硬功，崗位成才的積極性，增強(qiáng)“靠本事上崗”的競爭意識，又要讓職工在開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等競賽活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力?！耙劳腥齻€(gè)平臺”就是依托全國總工會(huì)提出和倡導(dǎo)的“當(dāng)好主力軍、建功十二五”立功競賽活動(dòng)的平臺、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動(dòng)的平臺、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”的平臺。確立了公司勞動(dòng)競賽的目標(biāo)：一是激發(fā)職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使職工立足崗位講創(chuàng)新、搞改革、降消耗、抓質(zhì)量、提建議、促進(jìn)度、重安全、增效益，形成 “人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展”的濃厚氛圍；二是提高職工素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；三是促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。同時(shí)，成立了公司勞動(dòng)競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各基層單位勞動(dòng)競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了組織，明確了職責(zé)。

在公司形成了工會(huì)牽頭，黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，使勞動(dòng)競賽活動(dòng)有方案、有特色、有措施、有落實(shí)、有評比、有總結(jié)、有效果。

2立足項(xiàng)目做好指導(dǎo)

為了使勞動(dòng)競賽項(xiàng)目貼近基層、貼近職工、符合實(shí)際，公司工會(huì)下基層調(diào)研，與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，從重點(diǎn)、焦點(diǎn)、特點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的“五”點(diǎn)開展形式多樣的競賽活動(dòng)，并做好指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)工作。

3以推行企業(yè)管理為重點(diǎn)

3.1開展管理系統(tǒng)“優(yōu)勝杯”競賽活動(dòng)。

組織17個(gè)管理系統(tǒng)開展“優(yōu)勝杯”活動(dòng)。針對管理提升，采取系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)的方法，完善《管理系統(tǒng)考核細(xì)則》，按照《各管理系統(tǒng)考核細(xì)則》的要求，通過聽匯報(bào)，看現(xiàn)場，查記錄等形式，評出17個(gè)管理優(yōu)勝單位，按季度下發(fā)表彰通報(bào)，促進(jìn)公司整體管理。

開展“安康杯”競賽活動(dòng)。為全力保障職工身心健康，提高企業(yè)運(yùn)行效益，確保安全生產(chǎn)，按照公司勞競委“安康杯”競賽要求，為深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)。

3.2以提高職工技能為焦點(diǎn)

在全公司范圍內(nèi)形成以培訓(xùn)、練兵、比武、激勵(lì)四位一體的競賽機(jī)制。組織專家和技術(shù)人員對全集團(tuán)公司各個(gè)各種進(jìn)行理論培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流，再通過理論考試和形式多樣的實(shí)操比武，來增長知識，提高工作質(zhì)量。

4以控制企業(yè)運(yùn)行成本，減少浪費(fèi)和損失為難點(diǎn)

4.1開展“找差距、挖潛力、降成本、增效益”的職工合理化建議活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)合理化建議流程，形成合理化建議的閉環(huán)，對合理化建議隨時(shí)征集、隨時(shí)評選，定期獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目組織開展專項(xiàng)和局部、全面和全員參與靈活多樣的合理化建議活動(dòng)，及時(shí)向提出合理化建議人員進(jìn)行反饋所提建議的采納及落實(shí)情況，更注重合理化建議的落實(shí)效果。

4.2開展以群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)容的“技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新”競賽活動(dòng)。組織近幾年職工技術(shù)比武大賽的優(yōu)秀選手，對有關(guān)工種和崗位進(jìn)行技術(shù)推廣、外請專家做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)培訓(xùn)，更深挖掘QC活動(dòng)、品質(zhì)提升活動(dòng)的成果，組織人員集中力量解決在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、工藝加工等過程中所遇到的技術(shù)關(guān)鍵問題。組織公司技術(shù)能手、技術(shù)人員跨企業(yè)、跨地區(qū)開展促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。抓好職工的技能培訓(xùn)，在部門中開展“創(chuàng)造一項(xiàng)新成果、推廣一項(xiàng)新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄、開發(fā)一項(xiàng)新產(chǎn)品”活動(dòng)，在職工中開展“學(xué)習(xí)一門新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議”活動(dòng)，對職工的“技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新”成果要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5以樹先評優(yōu)工作為熱點(diǎn)

開展比、學(xué)、趕、幫、超競賽活動(dòng)。針對公司生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和各類競賽活動(dòng)，開展勞模、標(biāo)兵、先進(jìn)集體和個(gè)人的評選工作，對勞模和標(biāo)兵等先進(jìn)人物事跡進(jìn)行全面宣傳，跟蹤采訪和報(bào)道，在全集團(tuán)公司營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的企業(yè)職工生產(chǎn)勞動(dòng)的良好氛圍，提高和完善勞模等先進(jìn)的管理機(jī)制，激發(fā)職工主人翁精神，調(diào)動(dòng)職工積極性，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、引導(dǎo)職工投身公司生產(chǎn)經(jīng)營工作。

6注重過程做好落實(shí)

勞動(dòng)競賽是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，整個(gè)過程涉及很多環(huán)節(jié)，在開展勞動(dòng)競賽中，要特別注重過程管理，落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是宣傳到位。各級勞動(dòng)競賽組織單位在競賽方案正式出臺后，都要通過召開動(dòng)員大會(huì)、班組會(huì)，利用文件、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式宣傳開展勞動(dòng)競賽的意義、目的及重要性，使廣大職工參與競賽的主動(dòng)性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是組織到位。競賽活動(dòng)只靠一個(gè)部門是不能達(dá)到圓滿效果的。公司各基層單位在公司勞動(dòng)競賽委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“多方配合、共同參與”的原則，相應(yīng)成立二級、三級勞動(dòng)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級競賽領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。三是獎(jiǎng)勵(lì)到位。有效的激勵(lì)措施是搞好勞動(dòng)競賽的最基本保證，也是競賽的重要環(huán)節(jié)。公司制定每一項(xiàng)競賽方案時(shí)，都將競賽獎(jiǎng)勵(lì)方式或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)納入其中。公司開展的各類競賽，只要達(dá)到了競賽目標(biāo)，就要立即對職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，通過給予職工精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了激勵(lì)職工促進(jìn)工作、促進(jìn)企業(yè)效益不斷提高的目的。

對安全生產(chǎn)的合理化建議范文第3篇

一、本年度工作總結(jié)

（一）工程質(zhì)量控制

監(jiān)理部將質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，將“質(zhì)量第一”的理念貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

1、 檢查質(zhì)量管理體系：工程開工前對施工單位的質(zhì)保體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理制度、施工管理制度等進(jìn)行認(rèn)真檢查、合格后方準(zhǔn)開工。

2、 分包單位的資格審查：對所有分包單位的資質(zhì)、質(zhì)保體系、業(yè)績等進(jìn)行審查，符合要求。

3、 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核：對關(guān)鍵部位及重要工序均要求施工單位編制施工方案，并進(jìn)行審核，提出合理化建議，督促施工單位做好技術(shù)交底工作，嚴(yán)格按方案實(shí)施。

4、 檢查工程所用材料、半成品、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量：實(shí)行報(bào)驗(yàn)制度，對所有進(jìn)場的原材料、半成品、構(gòu)件和設(shè)備均嚴(yán)格認(rèn)真的檢查其外觀質(zhì)量和截面尺寸、產(chǎn)品質(zhì)量證明書，按規(guī)范要求進(jìn)行旁站見證取樣復(fù)試，合格后方準(zhǔn)使用于本工程。

5、 技術(shù)復(fù)核：對測量定位成果及施工放樣等均進(jìn)行復(fù)核。對每層的模板標(biāo)高、截面尺寸、軸線位置等均進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)要求施工單位改正。

6、 隱蔽工程驗(yàn)收：對所有隱蔽工程均進(jìn)行驗(yàn)收，上道工序達(dá)不到合格要求，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

7、 采取主動(dòng)控制措施：對關(guān)鍵部位、重要工序施工前對施工單位進(jìn)行監(jiān)理交底，提出預(yù)控措施。

8、 對施工過程進(jìn)行檢查：實(shí)行巡查制度，在過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問題督促施工單位進(jìn)行整改，關(guān)鍵部位、重要工序施工時(shí)實(shí)行旁站監(jiān)理，如樁基工程、基坑支護(hù)工程、防水工程、砼澆搗、土方回填等，旁站見證砼試塊、砂漿試塊的制作和送檢。

9、 對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評定：對分項(xiàng)、分部工程均采取實(shí)測實(shí)量進(jìn)行驗(yàn)收和評定，做好檢查驗(yàn)收記錄。

通過以上措施，工程質(zhì)量得到了有效的控制，達(dá)到合格要求。

（二） 工程進(jìn)度控制

1、 根據(jù)施工合同，要求施工單位編制總施工進(jìn)度計(jì)劃，按總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃，審核其科學(xué)性和合理性，提出合理化建議。

2、 實(shí)行周報(bào)和月報(bào)制度，定期檢查工程進(jìn)度，并對比分析，找出偏差，分析進(jìn)度滯后的原因。

但由于種種不利因素的影響，工程進(jìn)度均有拖延，主要存在以下幾個(gè)方面原因：

（1）施工方計(jì)劃性不強(qiáng)，對不利因素及突發(fā)事件估計(jì)不足，預(yù)控措施不到位，計(jì)劃發(fā)生偏離后，未及時(shí)分析原因，并采取調(diào)整措施。

（2）各參建單位間協(xié)調(diào)配合不夠，沒有統(tǒng)籌計(jì)劃，造成相互之間的影響。

（3）原材料及勞動(dòng)力供應(yīng)不及時(shí)。

（4）天氣原因影響。

針對影響工程進(jìn)度的諸多因素，監(jiān)理采取監(jiān)理例會(huì)、專題會(huì)議等多種方式 進(jìn)行研究、督促，要求施工單位及時(shí)調(diào)整施工方案，盡量增加平行作業(yè)，交叉作業(yè)和加班作業(yè)，在保證質(zhì)量的前提下，合理安排，科學(xué)組織施工，強(qiáng)化管理以保證施工總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三） 工程投資控制

對每月完成的工程量進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)量和審核，并仔細(xì)簽署月工程進(jìn)度款報(bào)審表，簽發(fā)進(jìn)度款支付證書。

（四） 工程合同及信息管理

1.根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)，停工令和復(fù)工令：

2#樓管理松懈，未經(jīng)監(jiān)理允許就進(jìn)行頂板混凝土澆筑，嚴(yán)重違反規(guī)定，在征得甲方郭助理同意后，對其發(fā)出工程暫停令，停工整頓三天，要求施工單位整改，復(fù)查達(dá)到要求后簽發(fā)復(fù)工令。

2.每周組織一次監(jiān)理例會(huì)，主要是對上周施工情況進(jìn)行評價(jià)，分析偏差原因，提出施工中存在的問題；安排下周施工計(jì)劃，提出預(yù)控措施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。并按工程需要召開質(zhì)量、進(jìn)度等專題會(huì)議，解決工程中實(shí)際存在的問題。

3.及時(shí)向業(yè)主提交監(jiān)理月報(bào)。對已完工程及時(shí)進(jìn)行評價(jià)，提交有關(guān)階段的、專項(xiàng)的和總體的質(zhì)量評估報(bào)告。

4.做好各項(xiàng)監(jiān)理記錄，建立完善的監(jiān)理臺帳，力求資料的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性，并做好檔案的管理工作。

5.做好材料的考察和認(rèn)定工作。

（五） 安全生產(chǎn)、文明施工管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，符合“北京安全文明工地”及“軍隊(duì)營院管理”的有關(guān)規(guī)定，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政管理部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、審核施工方案及安全技術(shù)措施，檢查是否對新進(jìn)場的工人做安全交底及安全教育，檢查方案的實(shí)施情況。

4、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防措施、冬季升溫、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。進(jìn)行質(zhì)量、安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的要求項(xiàng)目部及時(shí)整改。

5、定期、不定期地進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促施工單位進(jìn)行整改。

6、加強(qiáng)安全審批制度，對進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全檢查驗(yàn)收合格不準(zhǔn)投入使用，對各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案進(jìn)行嚴(yán)格地審查并提出合理化建議，批準(zhǔn)后督促施工單位嚴(yán)格按方案實(shí)施。

經(jīng)過監(jiān)理人員的精心管理，甲方的大力支持及乙方的積極配合，整個(gè)工程到目前為止未發(fā)生任何施工安全事故。

（六）目前的形象進(jìn)度

二、監(jiān)理部的組織與協(xié)調(diào)

由于建設(shè)工程的多樣化和復(fù)制性，更由于不同工程牽扯到方方面面的人員及

對安全生產(chǎn)的合理化建議范文第4篇

[關(guān)鍵詞]通用航空；安全監(jiān)管；問題研究

中圖分類號：V328 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0115-01

近幾年，通用航空在我國的發(fā)展趨于平穩(wěn)。但是，在通用航空的整體實(shí)力、安全水平和狀況以及監(jiān)管能力上，我國與發(fā)達(dá)國家的差距還很大。通用航空領(lǐng)域發(fā)展迅速，我國私人飛機(jī)的擁有率越來越高，未經(jīng)審批的“黑飛”現(xiàn)象日益突出，給通用航空安全監(jiān)管帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文在我國通用航空發(fā)展背景下，對目前存在我國通用航空安全監(jiān)管的問題進(jìn)行分析，并針對這些問題提出幾點(diǎn)合理化建議。

一、通用航空安全概況

民用航空包括了通用航空和公共運(yùn)輸航空兩部分。其中，通用航空是指使用航空器從事了諸如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行；以及衛(wèi)生、氣象探測、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、等方面的飛行活動(dòng)的這些公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。它在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的刺激下，我國通用航空的發(fā)展勢不可擋。我國私人飛機(jī)的擁有率越來越高，促使未經(jīng)審批的“黑飛”現(xiàn)象日益突出，在通用航空的整體實(shí)力、安全水平和狀況以及監(jiān)管能力上，我國與發(fā)達(dá)國家的差距還很大。

二、我國通用航空安全監(jiān)管中的問題

1.法律體系不完善

一直以來，我國對通用航空的發(fā)展重視度不高，使得通用航空空安全監(jiān)管方面法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系非常落后，通用航空有關(guān)飛行標(biāo)準(zhǔn)和飛機(jī)適航法規(guī)很不完善?，F(xiàn)行的通用航空法規(guī)體系，缺乏實(shí)用性，許多規(guī)章制度和運(yùn)輸航空管理摻雜在一起，或是照搬運(yùn)輸航空管理的內(nèi)同，缺乏獨(dú)立性和針對性，非常不利于通用航空的安全監(jiān)管。

2.監(jiān)管方式不規(guī)范

目前，我國民航監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度主要集中在事前監(jiān)管，也就是我們所說的進(jìn)入監(jiān)管，而對于監(jiān)管對象進(jìn)入市場以后的運(yùn)營和市場中的行為監(jiān)管力度還很薄弱，使得監(jiān)管呈現(xiàn)失衡的狀態(tài)。在實(shí)際的監(jiān)管過程中，時(shí)常出現(xiàn)“重許可，輕日常管理；重符合規(guī)章性監(jiān)管，輕真實(shí)性監(jiān)管；重事后處罰，輕事前引導(dǎo)和事中跟蹤”等非正常執(zhí)法現(xiàn)象。這些選擇執(zhí)法、隨意執(zhí)法和裁量不規(guī)范等不良執(zhí)法現(xiàn)象，不但讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性受到損害，還使通用航空的監(jiān)管環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。

3.缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才

民航監(jiān)管人員素質(zhì)不是很高，缺乏相關(guān)的專業(yè)人才。由于在民航改革時(shí)，第一線的民航監(jiān)管工作人員大多是從航空公司和機(jī)場被調(diào)度過來，他們對民航有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系知之甚少，在綜合執(zhí)法和安全監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)更是匱乏。在改革后，民航監(jiān)管部門沒能及時(shí)開展相關(guān)的培訓(xùn)，使得在實(shí)際的監(jiān)管工作中，出現(xiàn)部分監(jiān)察員監(jiān)管不到位、不專業(yè)的情況。

三、我國通用航空安全監(jiān)管合理化建議

1.通用航空安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

在通用航空安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)上，需要通用航空各企業(yè)內(nèi)部制定安全監(jiān)管規(guī)章制度和程序，建立通用航空準(zhǔn)入與運(yùn)行的安全監(jiān)管法規(guī)體系，并不斷完善。在通用航空國家行政機(jī)構(gòu)上，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展通用航空安全監(jiān)管工作和加強(qiáng)培訓(xùn)方面的建設(shè)。對于通用航空監(jiān)察員的錄用資格要嚴(yán)格要求，對相關(guān)培訓(xùn)作出明確的規(guī)定，大力落實(shí)好安全監(jiān)管員監(jiān)管年度監(jiān)察工作計(jì)劃和信息跟蹤工作。

2.采用全程監(jiān)管模式

要從通用航空準(zhǔn)入審批的初始階段和通用航空運(yùn)行階段進(jìn)行全面的監(jiān)管，使通用航空安全監(jiān)管體系更具完整性。在初始階段的監(jiān)管中，嚴(yán)格要求通用航空企業(yè)準(zhǔn)入資格，在基本的運(yùn)營許可證和運(yùn)營規(guī)范安全許可證上，都必須完全符合國家及民航局的企業(yè)運(yùn)行審定。在安全審批許可證審核上，至少應(yīng)涵蓋擬成立企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、資質(zhì)審查、運(yùn)行文件、安全設(shè)備等多個(gè)方面的內(nèi)容。在運(yùn)行階段的持續(xù)監(jiān)管中，要把日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察方式相結(jié)合，集中精力檢查運(yùn)行過程違章違規(guī)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和其中的風(fēng)險(xiǎn)。通過立法和嚴(yán)格的執(zhí)法，落實(shí)通用航空的安全責(zé)任、規(guī)范運(yùn)行工作。健全通用航空安全監(jiān)督系統(tǒng)，制定相關(guān)規(guī)章制度，對通航行業(yè)系統(tǒng)安全管理進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，對航空安全工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，在通用航空航空器維修方面，出臺相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，對航空器的維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格審定及持續(xù)監(jiān)督，管理維修人員資格和執(zhí)照。

3.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式

轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管原有的方式，使用“監(jiān)察、指導(dǎo)、服務(wù)”的閉環(huán)式監(jiān)管方法。采取監(jiān)察活動(dòng)，時(shí)刻關(guān)注企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況，并了解國家、民航局的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)在企事業(yè)單位中的貫徹、落實(shí)情況。利用指導(dǎo)的方式，行業(yè)政府對企業(yè)積極發(fā)揮安全生產(chǎn)管理起到督促的作用，使得企業(yè)能在采取合理有效的安全措施下組織生產(chǎn)運(yùn)行工作。在服務(wù)方面，則是需要政府幫助通用航空企業(yè)協(xié)調(diào)、解決安全問題?？偟膩碚f，就是利用監(jiān)察職能，為企業(yè)打下安全生產(chǎn)的運(yùn)行基礎(chǔ)；行駛指導(dǎo)職能，為企業(yè)指明持續(xù)安全發(fā)展的方向；通過服務(wù)職能，幫助企業(yè)排除發(fā)展的阻礙。這種閉環(huán)式安全監(jiān)管模式，對隱患排查和提升安全監(jiān)管質(zhì)量起到積極的作用。

四、總結(jié)

低空空域的逐步_放，通用航空市場領(lǐng)域受到很多企事業(yè)的青睞，通用航空的安全監(jiān)管面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國在通用航空安全監(jiān)管上還存在很多問題，主要表現(xiàn)在通用航空法律體系不完善；監(jiān)管方式不規(guī)范；缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才三個(gè)方面。針對這些問題，本文從通用航空安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；采用全程監(jiān)管模式；轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式三個(gè)方面提出了相應(yīng)的合理化建議，為完善我國通用航空安全監(jiān)督提供有力的、可行的參考。

參考文獻(xiàn)

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[3] 陳鐵民，林金宇，楊旭毅.民航安全監(jiān)管需做好五個(gè)注重[J].中國民用航空.2011（09）.

對安全生產(chǎn)的合理化建議范文第5篇

一、思想上高度重視，行動(dòng)上步調(diào)一致。

“大討論”系列活動(dòng)，雖是工會(huì)和團(tuán)聯(lián)合組織開展的，但其目的通過群眾性的廣泛參與，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，立足點(diǎn)則是一線崗位班組，為使活動(dòng)能較為順利和富有成效，工會(huì)將“大討論”活動(dòng)情況及時(shí)與行政交流溝通，一則是為了思想統(tǒng)一，引起行政的高度重視。二是在“大討論”活動(dòng)開展過程中能得到行政大力支持，行動(dòng)上步調(diào)一致，為“大討論”活動(dòng)順利開展奠定了思想基礎(chǔ)和組織保證。

二、精心安排，階段性推動(dòng)。

“大討論”是系列活動(dòng)，每階段有每個(gè)階段的活動(dòng)重點(diǎn)和內(nèi)容，在開展活動(dòng)中，應(yīng)抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，根據(jù)活動(dòng)總體安排，分步實(shí)施。

1、廣泛開展“我為企業(yè)安全生產(chǎn)作貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)

安全生產(chǎn)主體是人，人是安全生產(chǎn)的決定因素，因此在大討論活動(dòng)中，我們把職工安全意識，安全行為規(guī)范作為討論的重點(diǎn)，把崗位生產(chǎn)安全作為立足點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)大討論參考題，著重解決。

1）安全與企業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)系。

2）“要我安全”還是“我要安全。

3）安全在我身邊——尋找安全生產(chǎn)隱患和影響職業(yè)健康的習(xí)慣。

4）安全生產(chǎn)與我的安全責(zé)任。

5）我應(yīng)為安全生產(chǎn)做點(diǎn)什么。

1 2 3通過工會(huì)小組組織的學(xué)習(xí)討論，職工普遍認(rèn)識，隨著形勢的發(fā)展，安全生產(chǎn)與安全意識，逐漸被社會(huì)廣泛重視。人的生命價(jià)值得到了社會(huì)充分尊重，這是以人為本，尊重生命的社會(huì)文明發(fā)展的必然現(xiàn)象。但就個(gè)人而言，社會(huì)民眾的安全意識乃至安全行為與時(shí)展的要求還不盡相符，這是目前安全生產(chǎn)首先應(yīng)解決的問題，一切制度是人執(zhí)行的，以身邊的人，身邊的事以及自身安全應(yīng)有的態(tài)度和作為方式進(jìn)行討論，使職工更有體會(huì)更有感觸，從而激發(fā)“我要安全”內(nèi)在動(dòng)力。

2、完善制度，建立臺帳，推進(jìn)“1000安全班組”模式

推進(jìn)“1000安全班組”模式，是安全生產(chǎn)的基本要求，工會(huì)將致力于組織學(xué)習(xí)，提高職工安全意識，督促制度和臺帳的完善，做到有章可依，安全檢查，規(guī)范安全行為，通過以上措施，提高班組安全管理能力，抵制“三違”能力，安全操作能力，隱患排查治理能力，應(yīng)急處置等“五個(gè)能力”，實(shí)現(xiàn)班組安全責(zé)任全員化，制度建設(shè)規(guī)范化，現(xiàn)場管理精細(xì)化，教育培訓(xùn)常規(guī)化。

3、積極開展崗位安全達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)的根本保證，因此我們要求在一線崗位職工在工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照崗位安全工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，相互提醒，互相督促，以確保每位職工在安全狀態(tài)下工作，另外針對班組及崗位的自身特點(diǎn)及實(shí)際，尋找安全生產(chǎn)工作的漏洞和隱患，并以合理化建設(shè)的形式提出破解的方法，群策群力，廣泛參與，達(dá)到人、設(shè)備、環(huán)境三者和諧安全。

1 2 34、開展安全生產(chǎn)警句和一封家書征集活動(dòng)

組織職工將在生產(chǎn)運(yùn)行過程中形成的安全經(jīng)驗(yàn)加以提煉，形成通俗易記的安全警句，各實(shí)體共征集到22句警示用語和若干份一封家書，都是職工群眾安全工作的切身感悟和安全工作座右銘，我們已把這些警句及一封家書掛在網(wǎng)上并上報(bào)上級公司，營造“以人為本，關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。

三、不足與安全工作的努力方向

1、三實(shí)體點(diǎn)多，面廣，人員較難聚集，因此組織大討論活動(dòng)難以保持經(jīng)常性和持續(xù)性。

2、從人們的行為習(xí)慣來說，每一項(xiàng)工作抓一抓，緊一緊，大家就相對要重視了，但過段時(shí)間當(dāng)風(fēng)頭一過，人們的思想會(huì)逐漸松懈淡漠，安全生產(chǎn)也是如此，如何積小成為大成，取短效為長期和諧平安，是安全工作的一大課題。