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地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);重慶市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);節(jié)能減排

中圖分類號:F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0078-02

低碳經(jīng)濟(jì)是由英國政府于2003年在《我們能源的未來――創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟(jì)體》能源白皮書中提出來的,在巴厘島路線圖中得到了肯定,是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其內(nèi)容主要包括低碳技術(shù)、低碳生產(chǎn)和產(chǎn)品、低碳消費(fèi)、碳交易、碳匯等,實(shí)質(zhì)和核心是要通過提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)達(dá)到降低溫室氣體排放。

從目前的國際國內(nèi)形勢發(fā)展來看,低碳經(jīng)濟(jì)是未來社會的發(fā)展模式。作為全國六大老工業(yè)基地之一和西部地區(qū)唯一直轄市、重慶市也面臨著城市發(fā)展所付出的代價――資源的耗竭,環(huán)境的惡化。如何才能減緩城市發(fā)展對環(huán)境和資源的破壞,使整個生態(tài)和諧發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)是未來城市發(fā)展的必然選擇。

一、 重慶市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

2007―2009年,重慶市共投入財政資金28.5億元用于支持節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,重慶市正在爭取國家首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

(一)取得的成績

1.頒布了一系列促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

2006年以來,重慶市圍繞總量減排制定了《建設(shè)項目主要污染物總量指標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善主要污染物總量減排計劃管理工作機(jī)制的函》、《主要污染物總量減排實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算工作的通知》、《主要污染物總量減排預(yù)警制度》和《主要污染物總量減排考核辦法》等眾多制度,確保了總量減排工作順利開展,確保了目標(biāo)任務(wù)完成。另外,還制定了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《耗能設(shè)備淘汰目錄》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高耗產(chǎn)業(yè)的淘汰。

2009年9月,重慶市市政府下發(fā)了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易試點(diǎn)方案》,就積極探索建立環(huán)境資源有償使用的市場調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行了嘗試。

2.利用稅收優(yōu)惠促進(jìn)節(jié)能減排

重慶市國稅局認(rèn)真貫徹新頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,加大減免稅優(yōu)惠政策執(zhí)行力度,積極發(fā)揮稅收政策在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排方面的作用。

一是對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠。對從事公共污水處理、公共垃圾處理、節(jié)能減排技術(shù)改造等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;對企業(yè)購置并實(shí)際使用規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,可按該專用設(shè)備的投資額的10%從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免。

二是大力鼓勵資源綜合利用。在企業(yè)所得稅方面,企業(yè)以相關(guān)規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計入收入總額;增值稅方面,對利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力等資源綜合利用產(chǎn)品實(shí)行即征即退的優(yōu)惠。

三是實(shí)行廢舊物資利用增值稅優(yōu)惠政策。對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅,對生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可享受增值稅進(jìn)項稅抵扣的優(yōu)惠。

3.節(jié)能減排取得較大成效

在總量減排工作中,重慶市加大投入,逐漸形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、全社會共同參與的融資格局。2005年以來,重慶市要求脫硫效率低或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的火電機(jī)組加裝煙氣脫硫設(shè)施,改造現(xiàn)有脫硫設(shè)施提高爐內(nèi)固硫效率,安裝在線監(jiān)測裝置,有力提高了脫硫設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效率。目前主力發(fā)電廠和20蒸噸以上的鍋爐全部實(shí)現(xiàn)爐外脫硫,20蒸噸以下的鍋爐正在進(jìn)行清潔能源改造。自2005年以來,共計完成450余家工業(yè)企業(yè)的工程治理,大大改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

另外,加快城市污水處理廠建設(shè),大力推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)?，F(xiàn)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠82家(含分散型小城鎮(zhèn)污水處理廠),分布在全市38個區(qū)縣(自治縣),設(shè)計日處理污水能力共241.21萬噸。同時,各建制鎮(zhèn)的污水處理項目建設(shè)也同步跟進(jìn)。

“十一五”期間,重慶市關(guān)?？傃b機(jī)容量48.61萬千瓦的小火電機(jī)組,現(xiàn)已關(guān)停小火電35.86萬千瓦。2008年,全市總量減排工作共計投入7.88億元,2009年用于總量減排工作的投入約8.67億元,總量減排工作取得突破性進(jìn)展。2010年上半年,重慶市共完成二氧化硫減排項目123項,共完成化學(xué)需氧量減排項目70項。

4.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。組織編制了《重慶市工業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》,制定了鍶鹽工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和火電、水泥、鋼鐵等行業(yè)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制新上工藝落后、能耗高、污染嚴(yán)重的項目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度,開展了30余個規(guī)劃環(huán)評和專項規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)境影響后評價試點(diǎn)。

5.開展清潔生產(chǎn)審核和清潔能源推廣。2009年在重慶市迪康長江制藥有限公司等51家企業(yè)中開展的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)水平的提高。主城新增公交車和出租車一律使用天然氣等清潔能源。在2009年主城區(qū)第二階段清潔能源改造工程中,完成538臺燃煤設(shè)施清潔能源改造,累計可削減燃煤35萬噸。低碳能源在全市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重有所提高。

(二)存在的問題

1.資源消耗大,效率低

近四年,重慶市的經(jīng)濟(jì)增長率都保持在10%以上,發(fā)展勢頭良好,但重慶市的經(jīng)濟(jì)增長仍然是以粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為模式,主要靠高消耗、高排放、高污染來支撐經(jīng)濟(jì)的高增長。在高消耗上,2005年,重慶市的生產(chǎn)總值比上年增長11.5%,而能源消耗卻比上年增長22.5%,能源消費(fèi)彈性系數(shù)高達(dá)1.96。雖然從2006年起能源消耗系數(shù)有較大的降幅,2006年到2008年分別是0.74、0.83、0.45,能源利用效率有較大的提高,但從2008年四個直轄市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP電耗的統(tǒng)計資料可以看出,重慶市與其他直轄市相比仍然資源消耗大,利用效率低,萬元工業(yè)增加值能耗遠(yuǎn)高于北京、上海、天津等地。2008年重慶市單位工業(yè)增加值能耗2.106噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,大大高于北京1.037噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、上海0.958噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、天津1.053噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的能耗,能耗幾乎是北京的2倍,說明重慶市在資源的綜合利用方面與其他直轄市存在較大的差距,還有潛力可挖。

2.能源消耗主要依賴不可再生資源,新型能源應(yīng)用少

從2005年到2008年能源消耗的結(jié)構(gòu)來看,重慶市能源的供給、消耗依然是以煤炭為主導(dǎo),煤炭的消耗大約占到能源總耗的65%,而且重慶市本地煤炭的含硫量是北方煤炭的10倍,所以對二氧化硫排放的治理也是重慶市污染治理的重點(diǎn)。而污染較小的天然氣能耗只占到總能耗的12%,無污染的水能、風(fēng)能、太陽能、核能的應(yīng)用更是微乎其微。為減少高污染能源的消耗,減少有害物質(zhì)的排放,應(yīng)加大對新能源的開發(fā)和利用。

3.三產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡,有待調(diào)整優(yōu)化

從近幾年三產(chǎn)對重慶市的生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)來看,一產(chǎn)的貢獻(xiàn)除了2005年達(dá)到15%以外,2006年到2008年都在11%左右,而二產(chǎn)和三產(chǎn)的貢獻(xiàn)都在45%左右,雖然二產(chǎn)和三產(chǎn)對生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)大體相當(dāng),可是對能源的消耗和污染的排放卻大相徑庭。

在2007和2008年的能源消耗中,二產(chǎn)的能源消耗是三產(chǎn)能源消耗的4.87倍和4.68倍。重慶市的鋼鐵、化工、有色金屬、石化、建材、電力等高能耗工業(yè)的能源消耗量約占工業(yè)能耗消耗量的70%,主要工業(yè)品單位能耗比發(fā)達(dá)地區(qū)高出了40%。也正因為二產(chǎn)在重慶市的整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重大,消耗大、污染高,所以重慶市在資源的利用上才顯得效益低。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中,必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,淘汰高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè),引進(jìn)低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)。

4.環(huán)境污染嚴(yán)重,治理手段落后,有待改進(jìn)

重慶市環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻,據(jù)重慶市環(huán)境統(tǒng)計公報顯示,重慶市2008年廢水排放量達(dá)到145 113萬噸,比2007年增加10 872萬多噸;2008年二氧化硫排放總量782 400萬噸,其中工業(yè)二氧化硫排放量達(dá)到627 238噸。

從污染治理方面看,目前重慶市解決環(huán)境問題的主要方式是末端治理,這種治理方式難以從根本上緩解環(huán)境壓力。一方面,投資大、費(fèi)用高、建設(shè)周期長、經(jīng)濟(jì)效益低,企業(yè)缺乏積極性,難以為繼。另一方面,末端治理往往使污染物從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式,如廢氣治理產(chǎn)生廢水、廢水治理產(chǎn)生污泥、固體廢物治理產(chǎn)生廢氣等,不能從根本上消除污染。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式來看,清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、資源綜合開發(fā)利用等都是其重要內(nèi)容和表現(xiàn)。這將要求從源頭和生產(chǎn)過程中減少污染物的排放,促進(jìn)資源的有效利用。

二、對策

如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴,如何跨越資源、能源的瓶頸約束發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),成為重慶市未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要考慮的問題。

綜觀世界各國應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所采取的行動,技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素,政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。因此提出以下對策。

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

重慶市的能源、環(huán)境問題,在很大程度上是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色金屬、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了能源的耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染。這些行業(yè)中,存在著許多設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)。由于我國排放標(biāo)準(zhǔn)普遍低于先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn),即使達(dá)標(biāo)企業(yè)也排出了大量的污染物。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值消耗的能源非常有限。近年來,重慶市的第三產(chǎn)業(yè)雖然也得到發(fā)展但發(fā)展速度落后于第二產(chǎn)業(yè)。重慶市目前第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為43%,距離發(fā)達(dá)國家60%～70%的水平仍相距甚遠(yuǎn),與中等發(fā)達(dá)國家50%～60%的水平也還有一定差距。因此,未來重慶市應(yīng)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,像上海、深圳等城市那樣努力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè),降低對重型第二產(chǎn)業(yè)的依賴,引進(jìn)低能耗、低污染的新興的第三產(chǎn)業(yè)。

(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開展國際合作,引進(jìn)低碳技術(shù)

重慶市能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很大程度上取決于自主創(chuàng)新能力。所以,政府必須高度重視研發(fā)工作,重點(diǎn)著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備;整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),加以迅速推廣和應(yīng)用;鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù);加強(qiáng)國際間交流與合作,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時,要大力從國外引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)。最近在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會通過了所謂的“巴厘島路線圖”,其中包括一個加速向發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化方面的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的戰(zhàn)略性方案,要充分利用這一機(jī)制和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》下的“清潔發(fā)展機(jī)制”及其他機(jī)制,引進(jìn)資金和先進(jìn)的低碳技術(shù),促進(jìn)重慶市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低碳城市的建設(shè)。

(三)積極尋求合作開發(fā)新能源

大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源;在采用最安全、最先進(jìn)技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電;依托三峽大壩,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水能,大力推廣清潔煤技術(shù),推動能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

(四)加大宣傳力度,倡導(dǎo)低碳生活方式

節(jié)能減排是一項全民事業(yè),需要全社會的共同關(guān)心和積極參與。我國科技部編制了《全民節(jié)能減排手冊36項日常生活行為節(jié)能減排潛力量化指標(biāo)》,為每個公民制定了一套從我做起、從點(diǎn)滴著手、從現(xiàn)在做起、從身邊做起的綠色生活行動指南。重慶市應(yīng)積極開展節(jié)能減排宣傳教育,著力提高市民節(jié)能減排意識;每年積極組織開展“節(jié)能宣傳周”各項活動,大力宣傳節(jié)能降耗工作,深入開展全民節(jié)能活動,不斷提高全社會的節(jié)能意識。

參考文獻(xiàn):

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地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

一、中國低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,加上長期以來經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的慣性,對能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長。國際能源署(IEA)的“世界能源展望2007 年”測算,2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下,中國一次能源需求年均將分別增長 3.2%和 2.5%,能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長 3.3%和 2.2%。

(2)以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強(qiáng)度。在中國能源探明儲量中,煤炭占 94%,石油占 5.4%,天然氣占0.6%,由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多,這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。由于我國能源資源的特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣,相對于天然氣和石油來說,煤炭在我國的儲量占具優(yōu)勢,這就決定了煤炭是我國的主要能源結(jié)構(gòu)。

(3)低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置,出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移,在成為“世界制造業(yè)基地”的同時,直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。

二、中國向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素

1.要素稟賦約束

中國已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的 10.7%,居第三位。根據(jù)中國的能源資源條件和供需變化,到 2020 年中國的能源結(jié)構(gòu)不會有根本性改變,煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高,而這些產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境影響很大,均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費(fèi)密集型產(chǎn)業(yè)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求不斷上漲

中國正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快的時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)尚屬于生存型消費(fèi),嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)將成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,人口數(shù)量不斷增加,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,必然導(dǎo)致對能源需求不斷增加,能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,2000 年以來中國能源消費(fèi)總量年均增長約為 9.7%。2009 年,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和世界自然基金會(WWF)共同了《中國生態(tài)足跡報告》,其中指出中國消耗了全球生物承載力的 15%,中國消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。

三、調(diào)整我國低碳貿(mào)易實(shí)施思路

1.轉(zhuǎn)變出口增長方式,調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對我國目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟(jì)效益良好、資源消費(fèi)較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重,把握服務(wù)業(yè)市場開放的契機(jī),開發(fā)高素質(zhì)人力資源,緩解就業(yè)壓力。世界各國特別是發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的低碳、綠色、環(huán)保消費(fèi)理念已經(jīng)形成,這說明國際上低碳、綠色、環(huán)保的消費(fèi)品市場存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。

2.政府引導(dǎo),自上而下地推動低碳貿(mào)易

對于碳減排來說,客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者而言,發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本,完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù),因此要充分發(fā)揮政府的職能作用,通過補(bǔ)貼或碳稅等形式推進(jìn)我國低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如,日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補(bǔ)貼,光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速,占全球份額超過 70%,后來日本取消政府補(bǔ)貼,德國、中國企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢,乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

中國對外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時調(diào)整思路,以適應(yīng)國際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢。與國際社會積極協(xié)作,特別是加強(qiáng)在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作,積極履行國際減排義務(wù),共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,以爭取更為有利的發(fā)展時機(jī)與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。加強(qiáng)與國際社會的溝通、協(xié)商和談判,成為國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動參與者和制定者,應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,維護(hù)國家利益。

四、結(jié)論

結(jié)合我國的實(shí)際情況,建議國家設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)體系,將總指標(biāo)層層分解。建立地方各級政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制,將能耗、 環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方各級政府考核指標(biāo)體系,把碳排放指標(biāo)完成情況與各級政府政績相掛鉤,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。

參考文獻(xiàn):

[1]陳迎,潘家華,謝來輝.中國外貿(mào)進(jìn)出口商品的內(nèi)涵能源及其政策含義[J].經(jīng)濟(jì)研究,2011(7):11 -25.

地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

綠道的內(nèi)涵隨不同的社會環(huán)境和生態(tài)條件而變化，引用CharlesE.Little查理斯.萊托在其經(jīng)典著作《美國的綠道》中的定義來解釋：綠道就是沿著諸如河濱、溪谷、山脊線等自然走廊，或是沿著諸如用作尤其游憩活動的廢棄鐵路線、溝渠、風(fēng)景道路等人工走廊所建立的線型開敞空間，包括所有可供行人和騎車者進(jìn)入的自然景觀線路和人工景觀線路，是連接公園、自然保護(hù)地、名勝區(qū)、歷史古跡及高密度聚居區(qū)之間進(jìn)行連接的開敞空間紐帶。這樣的空間具有生態(tài)、社會、美學(xué)等基本功能，其中綠道休閑游屬于綠道的社會功能中的游憩作用，有助于提高居民環(huán)保及生態(tài)循環(huán)意識，改善人居環(huán)境，開發(fā)新型休閑空間，保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

國家發(fā)展和改革委員會于2008年年底公布了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》并要求有關(guān)政府部門切實(shí)據(jù)此作出下一步的行動。為了科學(xué)進(jìn)行綠道先行先試，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，按照建設(shè)“宜居城鄉(xiāng)”的要求，廣東省政府決定在珠三角區(qū)域綠地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行珠三角區(qū)域綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其中，廣州市是珠三角區(qū)域的重要組成城市。

一、綠道休閑游的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易上的一般影響

綠道休閑游開展的成功與否建立在綠道建設(shè)完備程度上，只有把其功能內(nèi)涵充分發(fā)揮，才能使綠道休閑游真正作為一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)繁榮起來。根據(jù)此產(chǎn)業(yè)的特征和性質(zhì)按環(huán)境特征可對應(yīng)分為生態(tài)型，野郊型，都市型。生態(tài)型的經(jīng)貿(mào)作用表現(xiàn)為帶動相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科研的力度，吸引外資投資并引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；城郊型的經(jīng)貿(mào)作用表現(xiàn)為擴(kuò)大投資范圍，增加開發(fā)機(jī)會，引導(dǎo)資金流向，發(fā)展郊區(qū)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)，例如該綠道休閑游選址在鄉(xiāng)村區(qū)域，帶動了旅行消費(fèi)等行為的發(fā)生，平衡城鄉(xiāng)收入分化情況，穩(wěn)定城郊經(jīng)濟(jì)局面，拖動GNP，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮；都市型的經(jīng)貿(mào)作用表現(xiàn)為保留物質(zhì)文化價值，開拓特色文化產(chǎn)業(yè)，提升人文歷史價值及城市形象，穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)實(shí)力以作一堅硬后盾，例如發(fā)展具有獨(dú)特文化內(nèi)蘊(yùn)的綠道休閑游線路，讓國外人士看到進(jìn)步中的城市并對其產(chǎn)生前所未有的興趣，提高他們在該城市的消費(fèi)意向，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需。

二、以廣州市為例，對低碳經(jīng)濟(jì)視角下綠道休閑游的現(xiàn)狀分析

2000年以來，廣州市從生態(tài)環(huán)境出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)際情況與時代性變化制定了城市生態(tài)廊道體系，也結(jié)合城市戰(zhàn)略規(guī)劃中提出的綠色交通發(fā)展策略和歷史文化名城發(fā)展策略，依托青山綠地工程、迎亞運(yùn)工程和水環(huán)境治理工程的相關(guān)項目開展，在中心城區(qū)完成了138公里綠色步行系統(tǒng)的規(guī)劃。其中從2008年開始，增城市以幸福市民、快樂游客和致富農(nóng)民為宗旨，在珠三角地區(qū)率先探索建成了166公里的自行車休閑健身綠道和190公里的自駕車游綠道。

三、低碳經(jīng)濟(jì)在綠道休閑游上的具體體現(xiàn)

首先，低碳經(jīng)濟(jì)是指可持續(xù)發(fā)展下通過技術(shù)制度的創(chuàng)新，開發(fā)新能源，積極有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段，減少高碳能源消耗和溫室氣體的排放，使現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成雙贏局面的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。廣州市結(jié)合山水城郊田園濱海的自然格局和人文特色，不斷探索，以“抓理念抓建設(shè)抓管理抓宣傳”為主要做法，打造千里幸福綠道。翻修舊廠房和廢棄建筑，在節(jié)省資源和成本的前提下進(jìn)行因地制宜、避免占用農(nóng)地等原則的綠道建設(shè)，把多個原有的公園改造成慢跑健身綠道，鼓勵市民選擇公共交通和電瓶車、自行車等低碳或無碳方式出行上班，享用公共自然資源，影響市民的消費(fèi)行為模式，推行低碳環(huán)保的慢生活理念。

然后，在設(shè)施及運(yùn)作系統(tǒng)方面，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)綠道網(wǎng)的時候優(yōu)先考慮低碳技術(shù)的普及應(yīng)用，對綠道網(wǎng)中的服務(wù)站點(diǎn)、驛站場所、應(yīng)急救助系統(tǒng)和安防系統(tǒng)以及郊野綠道低碳照明系統(tǒng)等節(jié)能減排，注意資源的循環(huán)利用并注重廢舊和廢棄物品的加工再利用和復(fù)合設(shè)施的建設(shè)；建立簡單易懂且高度統(tǒng)一的標(biāo)識系統(tǒng)，規(guī)范居民與游客的游覽行為，傳遞教育信息，降低設(shè)計成本；結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施完善配套的服務(wù)設(shè)施，設(shè)立定點(diǎn)游客中心、醫(yī)療點(diǎn)、咨詢亭、娛樂健身設(shè)施、紀(jì)念品飲食店鋪、移動洗手間、公共休息點(diǎn)等，并設(shè)在顯眼且真正所需的地方；將綠道定位于慢行道性質(zhì)，設(shè)置步行道、自行車道、無障礙道，針對不同類型綠道的使用功能，遵行最低生態(tài)影響原則，合理利用現(xiàn)有道路進(jìn)行現(xiàn)代美學(xué)下的修建和整理，滿足旅游、安全、環(huán)保及生產(chǎn)管理等多方面需求；架設(shè)成熟的交通換乘設(shè)施，擴(kuò)大綠道網(wǎng)的服務(wù)范圍，通過設(shè)置交通換乘點(diǎn)，提供自行車租賃、停車等服務(wù)。

再者，從市民的心理偏好方面看，根據(jù)各大媒體跟進(jìn)綠道建設(shè)進(jìn)度而作的報道內(nèi)容和旅行社推出的路線安排情況來看，綠道休閑游正發(fā)揮其獨(dú)特的作用，在廣州市旅游業(yè)市場中占有一定的席位。由于出行方式經(jīng)濟(jì)，市內(nèi)外游客日益注重環(huán)境保護(hù)，使得綠道休閑游成為不可取代、百利而無一害的新式旅行方式；考慮到群眾的生活態(tài)度，從西方引入的綠道休閑游理念會帶來一定的利益；在家門口貼近自然的旅游方式很“對”稍上年紀(jì)的居民的口味，以致能不斷通過各種渠道發(fā)現(xiàn)民間有自發(fā)綠道休閑游等密切相關(guān)的活動。

最后，從相關(guān)企業(yè)管理與發(fā)展策略方面看，諸多綠道資源整合后優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)了區(qū)域的綜合吸引力，自然而然地產(chǎn)生出無限商機(jī)。這能幫助野郊鄉(xiāng)村區(qū)域的消費(fèi)市場能與城市市場順利對接，促進(jìn)鄉(xiāng)村第一產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)和特產(chǎn)加工制造業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)家樂、民間種植園、鄉(xiāng)間小飯館和客棧等小旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化，提供新的就業(yè)機(jī)會，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易交流，間接上也對政府緩解城鄉(xiāng)人口流動不平衡局面有所幫助。

四、廣州市綠道休閑游現(xiàn)況的優(yōu)缺

如對綠道休閑游的認(rèn)知有明顯的局限性；不足夠重視具有保護(hù)價值的生態(tài)要素、特色物質(zhì)文化遺產(chǎn)和景觀資產(chǎn)，較難切實(shí)從居民出發(fā)，尋找方案解決土地使用沖突問題；規(guī)劃區(qū)域不清清晰，鮮少考慮傳統(tǒng)農(nóng)田、森林用地與綠道地帶的和諧建造方案，對綠道沿途景區(qū)與城鄉(xiāng)住宅區(qū)、公共交通系統(tǒng)等之間的聯(lián)系與機(jī)遇了解不透徹，沒有結(jié)合區(qū)域自然和社會地理特征進(jìn)行規(guī)劃，錯失商業(yè)良機(jī)，影響市場的消費(fèi)偏好；綠道的存在形式缺乏可供選擇性，專業(yè)性經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)部門不穩(wěn)定且派生少，力度小，專業(yè)人員不足，受制于參差不同部門的價值觀傾向，無法做到“術(shù)業(yè)有專攻”而事半功倍，浪費(fèi)了投入的資源稟賦；資金措籌、保障等體制與相關(guān)推動法案不完善，令政策實(shí)施、立法規(guī)章、投融資體系以及管理方法處于“空白狀況”；沒有過硬的技術(shù)后臺支撐，再有理念和計劃也不能大展拳腳，使很多應(yīng)得到重視的地方存在隱患，削薄建設(shè)層次，銜接不夠，涵蓋范圍不廣，有所貶降自我價值等。

但也正正處于起步，擁有深厚的嶺南歷史文化底蘊(yùn)和傳統(tǒng)特色的廣州市就如同初涉學(xué)術(shù)的童孩，強(qiáng)勁的接受能力和學(xué)習(xí)能力以及無窮的潛力，就要帶著堅持的精神大膽創(chuàng)新建造，必能將無以估量的可能一一成真。

五、廣州市綠道休閑游的發(fā)展策略及其經(jīng)貿(mào)上的發(fā)展意義

以低碳經(jīng)濟(jì)為背景，廣州市綠道休閑游構(gòu)建了城市工業(yè)化環(huán)境下綠色生態(tài)廊道保護(hù)體系，為廣州市場擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了新舞臺；通過聚集景點(diǎn)強(qiáng)化本地地理風(fēng)貌和人文特色，提升旅游發(fā)展品味，外溢帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售等確保了綠道休閑游在本土產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)上能開出一條路。

六、針對發(fā)展誤區(qū)及缺點(diǎn)的調(diào)整策略

（一）硬性設(shè)施的策略調(diào)整

現(xiàn)行的綠道休閑游路線中綠道標(biāo)識系統(tǒng)指示表達(dá)方式生硬，沒有特意接觸過的市民可能難以做出準(zhǔn)確的理解；綠道空間與居民生活區(qū)的界定過于刻意，無法形成自然融合和諧共存的氛圍，影響市民對綠道休閑游的印象。對此，應(yīng)結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)管理，可立意于提高公眾參與度，邀請市民和民營企業(yè)投入標(biāo)識系統(tǒng)的設(shè)計；綠道的選址與原有綠化資源貼合，根據(jù)城市發(fā)展歷史及自然條件，將明確路線的任務(wù)交由公眾落實(shí)，讓公眾加入討論、投票決策的隊伍，使綠化隔離減少疏離感，深入城市內(nèi)部，降低建設(shè)開發(fā)成本，節(jié)省政府環(huán)保事業(yè)預(yù)算，解決城市化無序蔓延問題，改善人居環(huán)境。

（二）對其他區(qū)域綠道休閑游的發(fā)展的效仿

根據(jù)其他區(qū)域的綠道休閑游案例分析，有些做法可以效仿以取得更大效益，如政府積極拉動商家贊助，與公益機(jī)構(gòu)定期組織大型文化宣揚(yáng)活動、馬拉松、泛舟、競走等能受國際普遍歡迎的賽事吸引國內(nèi)外游客參加，形成一套完整的“參賽-獲取紀(jì)念禮品-綠道休閑游-宣傳”的運(yùn)作模式。這能從日本多個地區(qū)根據(jù)季節(jié)天氣各自定期舉辦的馬拉松比賽中有所體會，當(dāng)?shù)匾愿髯蕴禺a(chǎn)作為比賽獎品，以居民設(shè)計的T恤、徽章等為紀(jì)念品，得到了一大群分散于世界各地的擁簇的積極回應(yīng)，并在他們停留期間形成經(jīng)濟(jì)效益。

同時，綠道休閑游在經(jīng)貿(mào)上也是帶動市內(nèi)消費(fèi)，兼顧宏觀與微觀調(diào)整的好手段，但這只有綠道休閑游貼切居住者消費(fèi)慣性和所屬地域的風(fēng)俗習(xí)慣時才能具備的調(diào)節(jié)力量。所以，這迫切需更多地結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)來開展綠道休閑游，如考慮“飲茶文化”的影響力，在綠道沿途建造對應(yīng)餐飲場所，根據(jù)所在地域文化供應(yīng)特色小吃；預(yù)留娛樂休憩空間，為老年人提供“捉棋賞雀”的場所等。

（三）針對發(fā)展的趨勢的創(chuàng)新策略探索

首先是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與宣傳。要將綠道休閑游的宣傳簡介進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化，要滿足現(xiàn)時廣大市民的好奇心和市外人民想了解的信息量并不簡單，在互聯(lián)網(wǎng)手段上必須有所創(chuàng)新才會出現(xiàn)商機(jī)，例如通過建立網(wǎng)絡(luò)游戲頁面加載與綠道休閑游有關(guān)的游戲關(guān)卡向年輕一代拋磚引玉，發(fā)行周邊產(chǎn)品穩(wěn)固形象；又或者利用政府權(quán)威與其他商業(yè)網(wǎng)頁合作，在綠道休閑游介紹官網(wǎng)及其他相關(guān)如電瓶車商家官網(wǎng)上作醒目鏈接和簡短介紹，增加與網(wǎng)民的溝通交流的渠道。

然后是水上綠道休閑游的策略探索。水上綠道休閑游受到很大限制，有很多細(xì)點(diǎn)無法輕易展開，使其僅限于寥寥可數(shù)的幾種娛樂、出行方式，可考慮參照國外海濱沿岸的經(jīng)營管理方式發(fā)展水上運(yùn)動與水上綠道銜接系統(tǒng)的結(jié)合模式；或如2013年春節(jié)期間才開始有的“水上花市”也是很值得延伸的項目。再者是綠道休閑游的途中服務(wù)與后續(xù)服務(wù)的發(fā)展。綠道休閑游是一個長期的項目，和其他旅游項目一樣，讓游客“回頭”是長遠(yuǎn)目光下獲得潛在利益的關(guān)節(jié)。那么，我們該作出怎樣的策略去留住財主呢？想取得無限提升的空間，較之硬性條件，更多的是憑借人為干預(yù)改善服務(wù)因素，提高服務(wù)人員和項目的質(zhì)素與檔位，細(xì)分市場，滿足多樣化需求，主動作出消費(fèi)后的聯(lián)系和反饋，針對無以替代性，將會為廣州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來新一輪的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

關(guān)鍵詞：地攤經(jīng)濟(jì) 地攤經(jīng)營 黃石

一、黃石地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.地攤經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

地攤經(jīng)濟(jì)是指通過擺地攤獲得收入來源的一種經(jīng)濟(jì)活動。從世界各國來看，地攤經(jīng)濟(jì)是一種常見的經(jīng)濟(jì)形式，尤其在城市里，隨處可見，但由于不占主導(dǎo)地位，所以僅被視為一種邊緣經(jīng)濟(jì)形式。在西方發(fā)達(dá)國家，地攤或許還能帶上些許浪漫的藝術(shù)氣息，但在中國，只是人們獲得基本生活保障的手段，它更多體現(xiàn)了下層勞動人民艱苦的生活現(xiàn)狀。

地攤經(jīng)濟(jì)一般具有三個特點(diǎn)：進(jìn)入門檻低，投入少，收入低，是缺乏學(xué)歷和技能人群的重要謀生手段；商品種類繁多，價格低廉且季節(jié)性強(qiáng)；擺攤工具簡便，攤位大多選擇人流量大的地方。

2.黃石地攤經(jīng)營者的構(gòu)成

地攤運(yùn)營投入少，進(jìn)入門檻低，對文化層次較低、缺乏專業(yè)技能的城市下崗職工、失業(yè)人員以及進(jìn)城的農(nóng)民工有很大的吸引力，通過調(diào)查顯示，該類人員占地攤經(jīng)營者總?cè)藬?shù)的52.63%。對于在社會上不好找工作的大學(xué)生來說，擺地攤也成了一種暫時的就業(yè)選擇，當(dāng)然，也不排除一些大學(xué)生選擇地攤經(jīng)營只是為了多賺取一些社會經(jīng)驗和零用錢，大學(xué)生經(jīng)營的貨物大多新鮮新奇，很有創(chuàng)意，這部分人占了地攤經(jīng)營者的10.52%。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)地被征用，農(nóng)民失地現(xiàn)象嚴(yán)重，很多農(nóng)民為了謀生外出務(wù)工，地攤經(jīng)營也為他們提供了就業(yè)機(jī)會，據(jù)統(tǒng)計，在黃石的擺地攤?cè)巳褐?，農(nóng)民占了31.57%，而且他們大多數(shù)人選擇的是賣水果或者蔬菜。很多老年人離退休以后，身體康健，不甘心在家里坐吃養(yǎng)老，于是，部分人選擇地攤經(jīng)營發(fā)揮余熱，同時也賺取些許外快，這部分人占了15.78%。

3.地攤產(chǎn)品類別構(gòu)成

黃石地攤經(jīng)濟(jì)在空間上的分布較為集中，具體的說，主要分布在上窯、文化宮小吃街、沈家營八棟口以及湖師學(xué)生街等人流量比較大的地區(qū)。地攤經(jīng)營的商品類別主要是餐飲小吃、服裝飾品和瓜果蔬菜。其中，食品占了47.37%，日用品占了15.79%，植物花和化妝品分別占了10.52%，而排在后列的衣服飾品、藥品、文娛用品僅分別占到了5.26%。

4.經(jīng)營場所

地攤的經(jīng)營場所多選擇在交通便利、人流量大的主要交通干道以及重要的街道兩側(cè)，阻塞交通的情況比較嚴(yán)重。攤點(diǎn)的隨意擺設(shè)影響了市容市貌，小吃攤販以及水果攤販往往會造成大量的垃圾，影響城市的美觀，并造成城市的污染。

地攤經(jīng)營無章法，隨意性強(qiáng)，流動性大，交易標(biāo)的較小、交易地點(diǎn)和交易時間不固定，給城市管理帶來了極大的不方便。其實(shí)，黃石市城管局有出臺的關(guān)于攤點(diǎn)管理的規(guī)定，但是，調(diào)查顯示97.44%的地攤經(jīng)營者與市民都不了解。由此可見，城管局關(guān)于攤點(diǎn)管理的實(shí)施力度不夠。

二、黃石地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利與弊

1.黃石地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的好處

（1）滿足城市居民部分需求。首先，城市居民的主體還是中下階層，龐大的消費(fèi)市場給了地攤商販存在的價值和理由，他們經(jīng)營的早點(diǎn)、小吃、日用商品等滿足了一部分市民的日常需求，給其生活帶來了實(shí)惠和便利。

其次，就擺攤地點(diǎn)來說，攤主們擺攤大都選擇在人流量大的地方，多以居民區(qū)為主，這些地方不僅能方便攤主們招攬顧客，也為附近居民帶來了一定程度上的方便。

（2）滿足無業(yè)人員生計需求。經(jīng)營地攤的一般是兩種人，一部分是城市中的下崗職工、無業(yè)人員等低收入群體，另一部分是進(jìn)城農(nóng)民。這兩個群體都是生活困難群體，街道上每一個攤位，都支撐著一個家庭。地攤的存在，無疑在某種程度上，解決了這些人員的生計，減輕了社會就業(yè)壓力。地攤商販中有部分人因經(jīng)營有方，還走上了發(fā)家致富之路?？梢哉f地攤經(jīng)濟(jì)為減輕黃石的就業(yè)壓力，增加低收入階層的收入，以及維護(hù)社會穩(wěn)定都起了很大的作用。

（3）滿足附近商場集客需求。一般來講，地攤周圍總是少不了正規(guī)的商場。商場的消費(fèi)群體與地攤消費(fèi)群體存在著不同的消費(fèi)檔次，地攤吸引的客流很難形成商場的忠實(shí)顧客群體，也就是說二者的消費(fèi)市場是分割的。但是做生意講究人氣和財氣，有人氣不一定有財氣，但如果沒有人氣，財氣肯定不存在。盡管地攤市場的消費(fèi)群體消費(fèi)水平低，但如果能把經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的地攤市場打造好，就可以吸引商場的消費(fèi)群體購物從而滿足商場“集客”的強(qiáng)烈需求。目前市場上的產(chǎn)品種類多樣，消費(fèi)者的需求日益?zhèn)€性化和多元化，顧客在消費(fèi)市場上購物存在多變性和交叉性，隨機(jī)性購物漸成主流，目標(biāo)性購物逐漸退居次要地位。這就決定了不存絕對的市場目標(biāo)顧客群體，地攤經(jīng)濟(jì)的繁榮可以為商場聚集人氣，促進(jìn)銷售提供了重要的軟環(huán)境基礎(chǔ)保障。

2.黃石地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的弊端

（1）影響居民生活與城市形象。地攤商販多設(shè)在交通路口或者居民區(qū)、學(xué)校周圍，他們的叫賣聲，以及經(jīng)營產(chǎn)生的噪音影響到附近群眾的生活工作和學(xué)習(xí)，產(chǎn)生的油煙污染、隨處亂倒的垃圾使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境陷入臟亂差，有些地方甚至成為衛(wèi)生死角，引起居民的不滿，影響到黃石市山水宜居城市的形象和品位。一位接受調(diào)查的居民表示，一些地攤往往經(jīng)營到很晚，影響居民休息。此外，食品類地攤的存在，產(chǎn)生大量油煙，對居民的生活環(huán)境造成了較為惡劣的影響。

（2）威脅社會治安。一般以地攤為生的人，受教育程度不高，當(dāng)出現(xiàn)事故糾紛時，一部分人容易激動，比較傾向于以自己的方式處理問題，而不是通過法律途徑。他們的手段往往比較偏激，比如有些攤販素質(zhì)低下，強(qiáng)買強(qiáng)賣，為了搶占地盤地攤商販之間打架斗毆，不服從城管的管理，甚至和城管之間發(fā)生肢體沖突。地攤商販、城管人員、城市市民的人身安全都受到威脅。并且從長遠(yuǎn)看，暴力行為容易對青少年健康成長造成不良影響，不利社會的長治久安。

（3）侵權(quán)。地攤商販往往本薄利小，所售商品質(zhì)量差，出了問題購買者退貨無門。經(jīng)營食品類的攤販，一般缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生資質(zhì)，食品衛(wèi)生質(zhì)量令人堪憂。而且許多攤販在出售商品時缺斤少量、以次充好坑害消費(fèi)者。如果購買后，使用途中出現(xiàn)不當(dāng)，消費(fèi)者也無法通過合法的正確手段維護(hù)自己的利益。同時，地攤商品往往與一些知名品牌類似，使得消費(fèi)者不易分辨，這在侵犯消費(fèi)者合法利益的同時，也侵犯了正版商品的版權(quán)。

三、培育和完善黃石地攤經(jīng)濟(jì)的對策

1.堅持疏導(dǎo)與科學(xué)管理

首先，沈家營區(qū)湖北師范學(xué)院正門口一帶，上窯地區(qū)，市中心文化宮一帶，以及集貿(mào)附近是眾多擺攤者的聚集地，政府可以將這些區(qū)域選擇性的規(guī)劃出來，在特定的時間內(nèi)開放給攤販者。其次，改革政府傳統(tǒng)自上而下的權(quán)力運(yùn)作方式，建立政府、社區(qū)組織、非營利組織、社區(qū)成員單位及社區(qū)居民之間的多元互動的網(wǎng)絡(luò)型運(yùn)作模式，使社區(qū)治理組織體系由垂直科層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立以社區(qū)共識和認(rèn)同為基礎(chǔ)的，充分發(fā)揮社區(qū)能動性和自主性的治理機(jī)制。

2.落實(shí)出臺的城市管理法規(guī)及措施

政府部門可以充分發(fā)揮各個社區(qū)已有管理部門的人力，對地攤管理落實(shí)已有規(guī)定——“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”，讓其知曉應(yīng)遵守的規(guī)定，并且要對“市級統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)管理”的原則宣傳到位，對象不僅包括政府部門、地攤商販，還應(yīng)涵蓋城市居民。在此過程中，強(qiáng)調(diào)充分尊重地攤商販，耐心與之溝通，摒棄地攤商販素質(zhì)低而不可溝通的偏見。同時政府部門還要出臺相關(guān)的法律、政策法規(guī)來維護(hù)并促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)的管理，各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行，地攤商販主動配合，城市居民積極參與，只有這樣才能充分發(fā)揮地攤經(jīng)濟(jì)的效益。

3.堅持合理規(guī)劃、嚴(yán)格管理的西方經(jīng)驗

西方國家在在對馬路攤販的管理上，比中國有著更豐富的經(jīng)驗，他們大多都實(shí)行了以“嚴(yán)格保護(hù)， 積極管理”為特點(diǎn)的分區(qū)域、分場所和分時間管理。對于黃石而言，應(yīng)該借鑒這一成功經(jīng)驗，讓地攤經(jīng)濟(jì)在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)健康發(fā)展，使地攤者身份合理化合法化，加快推動地攤經(jīng)濟(jì)組織化。堅持民生大于市容的理念，分時、分地、分區(qū)的管理思想。

4.強(qiáng)化對地攤商販進(jìn)行嚴(yán)格考核的管理制度

黃石市相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺一套系統(tǒng)的考核制度對地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，具體的考核項目應(yīng)該包括設(shè)施完善、攤位衛(wèi)生、垃圾袋裝、個人衛(wèi)生、用具整潔等方面。實(shí)施扣分累積考核，分級遞進(jìn)執(zhí)法，每發(fā)現(xiàn)地攤商販一次違章，就在其首次違章留下的“違章檔案”上扣除若干分，直到滿分全部扣除，重點(diǎn)打擊屢教不改、多次違規(guī)者，既體現(xiàn)了“人性化”文明執(zhí)法，又為強(qiáng)制取締準(zhǔn)備了證據(jù)和條件。考核制度對于分?jǐn)?shù)被扣除者實(shí)行強(qiáng)制取締，城管執(zhí)法有理有據(jù)。在規(guī)范了地攤經(jīng)濟(jì)的同時，也使經(jīng)營者有一種很強(qiáng)的社會責(zé)任意識。

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地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

高校跳蚤市場的出現(xiàn)并不是偶然的，而是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需要而產(chǎn)生的。中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家提出建設(shè)“兩型”社會（資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會）的號召、大學(xué)生對跳蚤市場強(qiáng)烈的好奇心以及對創(chuàng)業(yè)生活的新鮮體驗，使高校跳蚤市場的產(chǎn)生成為一種必然；它的產(chǎn)生不僅有助于大學(xué)生培養(yǎng)勤儉節(jié)約的意識、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且有助于引導(dǎo)大學(xué)生理性消費(fèi)、幫助大學(xué)生樹立自主創(chuàng)業(yè)觀念、促進(jìn)校園文化的和諧發(fā)展。

一、高校跳蚤市場的發(fā)展現(xiàn)狀

自從跳蚤市場進(jìn)入高校內(nèi)部，它便一直受到大學(xué)生的青睞；也正因為這種青睞，高校跳蚤市場在市場主體方面具有良好的發(fā)展優(yōu)勢?，F(xiàn)如今，高校跳蚤市場已經(jīng)初具規(guī)模，它所形成的文化也成為校園文化的重要組成部分；不僅如此，由于受到高校畢業(yè)生的影響，許多高校的跳蚤市場主要集中在畢業(yè)季，這也成為高校跳蚤市場的一大特色。目前，高校跳蚤市場的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）市場主體穩(wěn)定性

在其他市場中，由于受到各方面的影響，市場主體總是會發(fā)生變動的，因此難以保證其穩(wěn)定性；然而，高校跳蚤市場是在高校內(nèi)部進(jìn)行的，難以受到外部環(huán)境的影響，這就為其主體穩(wěn)定性提供了一個天然的環(huán)境，校園內(nèi)的大學(xué)生也自然而然地成為了其穩(wěn)定的市場主體。市場主體穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個方面：從市場經(jīng)營者的角度看，高校學(xué)生成為其穩(wěn)定的經(jīng)營者。第二，從市場消費(fèi)者的角度看，高校學(xué)生也是其主要的消費(fèi)者。

（二）商品廉價性

高校跳蚤市場上商品的價格低廉是有一定條件的。首先，交易物品是二手物品；雖然它本身的價值不變，但是由于受到使用次數(shù)的影響，再加上高校跳蚤市場這一特定的環(huán)境因素，商品的價格變動是合理的。因為商品價格是圍繞價值上下波動的。其次，學(xué)生的實(shí)際購買力也是重要的影響因素。高校學(xué)生尚未參加工作，沒有經(jīng)濟(jì)收入，這就使他們的實(shí)際購買力受到了限制。從這兩方面分析，高校跳蚤市場上的商品具有廉價性，既符合理論，又符合實(shí)際情況。

（三）商品比例變動性

目前，高校跳蚤市場上的商品種類很多，不僅包括各種學(xué)習(xí)用品，而且各種日用品、電子產(chǎn)品等也在交易范圍中。在這些物品中，學(xué)習(xí)用品因為與學(xué)生的學(xué)習(xí)密切相關(guān)而占據(jù)主要比例。特別是在每年的5月中旬至6月上旬期間，大四學(xué)生因離校而出售各種學(xué)習(xí)資料，從而直接導(dǎo)致學(xué)習(xí)用品比例在短時期內(nèi)急劇上升；但是，在畢業(yè)季結(jié)束之后，大學(xué)生對其他物品的需求變大，這又導(dǎo)致學(xué)習(xí)用品的比例在一定程度上有所下降。這一系列的變化，除了社會方面和季節(jié)方面的原因，大學(xué)生的需求因素是其主要原因。

（四）“地攤式”經(jīng)營主導(dǎo)性

對于許多大學(xué)生來說，“地攤式”經(jīng)營成為他們最佳的選擇。首先，高校跳蚤市場是在高校內(nèi)部進(jìn)行的，這就為作為銷售者的大學(xué)生提供了一個良好的銷售場地。其次，在高校內(nèi)部采取“地攤式”市場交易可以使銷售者直接省去因租用場所而產(chǎn)生的費(fèi)用，從而降低經(jīng)營成本，提高收益。最后，“地攤式”經(jīng)營的優(yōu)點(diǎn)是“面對面交流”[1]。這種直觀的交易方式使學(xué)生的消費(fèi)需求能夠及時有效地傳遞給銷售者，因而可以在很大程度上提高交易成功的可能性。

綜上所述，高校跳蚤市場在現(xiàn)階段進(jìn)入了快速發(fā)展時期，不僅成為校園文化的另一縮影，而且具有其他市場所沒有的特點(diǎn)；然而，由于受到市場主體、市場秩序以及銷售方式等方面的影響，它的發(fā)展依然存在著限制性因素。

二、高校跳蚤市場目前存在的問題

（一）商品質(zhì)量難以保證

高校跳蚤市場上的商品大都是舊物品，而舊物品本身就存在質(zhì)量方面的隱患；除此之外，網(wǎng)上銷售方式雖然在高校跳蚤市場的銷售方式中占據(jù)很低的比例，但是它也是造成這一問題的直接原因。因為網(wǎng)上交易是虛擬化的交易場所，大學(xué)生無法直接接觸商品，對于商品的了解，也僅僅是通過商品的文字介紹和圖片展示，以及與銷售者的交流。為此，網(wǎng)上交易方式明顯存在不足之處，因而也造成了商品質(zhì)量無法保證的問題。

（二）市場秩序不規(guī)范

跳蚤市場上商品的價格完全是由銷售者自行決定的，并且存在很大的變動性，這種價格隨意性和變動性是造成市場秩序不規(guī)范的直接原因。不僅如此，對于許多高校來說，跳蚤市場是一個新的特殊市場，并且在進(jìn)入高校內(nèi)部后，出現(xiàn)了許多新的變化。許多高校沒有及時制定跳蚤市場交易規(guī)則，再加上監(jiān)管體系不健全，這就間接地造成跳蚤市場“無規(guī)則、無管理”的問題。

（三）銷售方式單一性

雖然許多高校在內(nèi)部設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，但是實(shí)踐基地的范圍畢竟有限，很難滿足大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求；與此同時，網(wǎng)上銷售盡管已經(jīng)在跳蚤市場上不斷發(fā)展起來，但這個比例比較小，在現(xiàn)階段能夠發(fā)揮的作用也很小。因此，在各大高校內(nèi)，跳蚤市場的銷售方式基本上采取的是“地攤式”。這種銷售方式的單一性導(dǎo)致跳蚤市場的交易時間和地點(diǎn)受到很大限制，不利于跳蚤市場規(guī)模的擴(kuò)大，也無法滿足大學(xué)生的交易需求，同時對大學(xué)生樹立自主創(chuàng)業(yè)觀念產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）售后服務(wù)不到位

高校跳蚤市場上的銷售者是大學(xué)生，他們很難像其他市場經(jīng)營單位一樣，擁有非常完善的售后服務(wù)體系。這主要是與當(dāng)代大學(xué)生售后服務(wù)意識淡薄和服務(wù)能力低有關(guān)的。跳蚤市場上的商品大都是舊物品，價格低，利潤小；再加上大學(xué)生容易受到社會不良經(jīng)營風(fēng)氣的影響，致使大學(xué)生的售后服務(wù)意識淡薄。另外，對于有些商品，大學(xué)生確實(shí)存在知識和技能方面的不足，并且這些不足是很難在短時間內(nèi)彌補(bǔ)的，因此，他們難以提供完善的售后服務(wù)。

（五）市場“過熱化”

現(xiàn)階段，跳蚤市場在各大高校內(nèi)引起了很大反響，受到大學(xué)生的歡迎；與此同時，中國各大高校鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這兩個因素共同作用于跳蚤市場，在一定程度上推動了跳蚤市場的發(fā)展。然而，由于跳蚤市場的快速發(fā)展，許多大學(xué)生開始過分熱衷于跳蚤市場。為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，許多大學(xué)生將精力投入到跳蚤市場的經(jīng)營工作中，甚至在許多高校中出現(xiàn)了學(xué)生“翹課”現(xiàn)象。這種“過熱化”現(xiàn)象不僅對大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)業(yè)成績產(chǎn)生了消極影響，而且也不利于大學(xué)生樹立科學(xué)、健康的人生觀和價值觀。

三、推動高校跳蚤市場良好發(fā)展的建議

（一）經(jīng)營者積極規(guī)范自身行為

作為市場主體的經(jīng)營者在高校跳蚤市場中占據(jù)重要地位，因而經(jīng)營者的自身行為對跳蚤市場的發(fā)展具有重要影響。作為市場經(jīng)營者的大學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)自我修養(yǎng)，端正自身態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任意識，在跳蚤市場交易中做到誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，做到質(zhì)優(yōu)價廉，讓消費(fèi)者滿意。大學(xué)生積極規(guī)范自身行為不僅有利于自身的健康成長，而且有利于樹立積極向上的人生觀和價值觀，進(jìn)而間接地推動跳蚤市場的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）建立規(guī)范統(tǒng)一的市場秩序

首先，制定價格標(biāo)準(zhǔn)。高校跳蚤市場上的商品價格不僅差別很大，而且具有隨意性和變動性，因而很容易造成市場價格混亂，并給正常的市場秩序帶來負(fù)面影響[2]。為此，學(xué)?？梢酝ㄟ^實(shí)地調(diào)查，分析跳蚤市場上的商品價格，為各類商品制定一個價格標(biāo)準(zhǔn)，并將同類商品的價格控制在一個合理的浮動范圍，從而防止商品價格的盲目性。

其次，完善市場交易規(guī)則。學(xué)校在制定市場交易規(guī)則的過程中，既要符合一般的市場交易規(guī)則，又必須從穩(wěn)定跳蚤市場的角度出發(fā)；制定市場交易規(guī)則要體現(xiàn)平等性、開放性、法制性等特征，既符合市場主體的需求，又能促進(jìn)跳蚤市場健康、穩(wěn)定地發(fā)展；不僅如此，在遵守法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，市場交易規(guī)則應(yīng)該隨著跳蚤市場的發(fā)展而作出改變，從而使跳蚤市場的交易規(guī)則能夠與實(shí)際保持一致。

最后，健全監(jiān)管體系。學(xué)校對于監(jiān)管體系的健全工作需要從兩個方面進(jìn)行。第一，設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。學(xué)校可以根據(jù)跳蚤市場的商品類別設(shè)立子機(jī)構(gòu)，然后在子機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)立一個能夠協(xié)調(diào)跳蚤市場工作的總機(jī)構(gòu)，然后交由專門人員負(fù)責(zé)。第二，及時反饋市場信息。由于高校跳蚤市場具有許多新變化，因此，監(jiān)管子機(jī)構(gòu)要及時了解并向總機(jī)構(gòu)反饋這些信息，在動態(tài)中不斷彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的能力，從而保證監(jiān)管體系能夠發(fā)揮最大作用。

（三）搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺

隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)因其方便、快捷、省時、省力等特點(diǎn)而備受人們的關(guān)注。因此，學(xué)?？梢耘c外界組織合作，共同為高校跳蚤市場搭建一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。跳蚤市場的銷售者可以將自己的商品信息在這個平臺上，消費(fèi)者也可以在這個平臺上反映出自己的消費(fèi)需求。在搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺時，學(xué)校要保證其安全性，最好安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)此項工作，以確保這種網(wǎng)絡(luò)虛擬交易平臺能夠保護(hù)大學(xué)生的利益不受損害，從而使高校跳蚤市場的網(wǎng)絡(luò)交易方式擴(kuò)大，推動跳蚤市場在網(wǎng)絡(luò)平臺中的發(fā)展。

（四）構(gòu)建“雙軌制”售后服務(wù)體系

構(gòu)建售后服務(wù)體系需要學(xué)校和大學(xué)生的共同努力。從學(xué)校的角度來說，學(xué)?？梢园凑丈唐返念悇e安排專門的服務(wù)人員，與大學(xué)生組成售后服務(wù)體系；除此之外，為了提高服務(wù)質(zhì)量和效率，學(xué)校還可以積極與校外組織合作，邀請相關(guān)企業(yè)客服精英到學(xué)校進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)售后服務(wù)經(jīng)驗。從大學(xué)生的角度來說，大學(xué)生也可以根據(jù)專業(yè)特色和能力自發(fā)地在高校內(nèi)部建立一個類似于社團(tuán)的售后服務(wù)組織，從而與學(xué)校的售后服務(wù)體系相輔相成。

（五）正確對待跳蚤市場“過熱化”現(xiàn)象