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公共管理知識(shí)點(diǎn)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]電力工程；施工安全；施工質(zhì)量；控制與管理

中圖分類號(hào)：F284；X947 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0372-01

電力工程施工涉及的項(xiàng)目較多，并且施工工藝復(fù)雜，使得其施工安全管理與控制面臨著極大的困難。譬如：電力工程施工中應(yīng)用大量的現(xiàn)代化設(shè)備，使得安全工具與設(shè)備成為了施工管理的主要內(nèi)容，也是電力工程施工安全管理的難點(diǎn)，因此需要電力企業(yè)針對(duì)不同的管理對(duì)象，采取相應(yīng)的措施，以此確保施工的安全性與質(zhì)量。

一、電力工程施工管理面臨的問題

首先，多數(shù)電力工程施工單位沒有完善的安全施工制度與施工質(zhì)量管理制度，安全管理系統(tǒng)存在著許多問題，安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。部分電力工程施工管理人員的重視程度不夠，對(duì)于管理工作也是抱著“走形式”的態(tài)度，使得電力施工的安全性與質(zhì)量，得不到有效的保障。

其次，在電力工程施工中極易出現(xiàn)質(zhì)量問題。電力工程施工的質(zhì)量受到各種因素的影響，包括人員、設(shè)備、材料等，這些都是電力工程中引發(fā)質(zhì)量問題的常見因素。若出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會(huì)給施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，還可能會(huì)影響到用戶的安全。

最后，忽視了對(duì)安全器具的管理。電力工程施工安全因素貫穿在施工的全過程，但就以往的安全事故來看，忽視對(duì)施工器具的管理，是造成安全問題的主要因素。若不能有效的管理安全器具與設(shè)備，則極易留下安全隱患，進(jìn)而影響著電力工程施工工期與質(zhì)量。

二、電力工程施工安全管理措施

（一）構(gòu)建完善的安全管理制度

基于電力工程施工安全管理存在的問題來看，只有完善施工安全管理制度，才能夠有效的提升安全管理水平。若缺乏完善的安全管理制度，則施工很難正常的進(jìn)行，因此健全安全管理制度尤為重要。在制定的過程中，要從電力工程的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合施工具體崗位要求，構(gòu)建完善的安全管理體系，同時(shí)還需要建立安全責(zé)任管理制度，并且要落實(shí)崗位責(zé)任制度，進(jìn)而強(qiáng)化施工人員的安全責(zé)任意識(shí)。除此之電力企業(yè)可以經(jīng)安全責(zé)任與員工的薪酬掛鉤，以此來調(diào)動(dòng)員工的積極性。在電力工程施工過程中，安全管理部門要組織相應(yīng)人員，做好施工安全監(jiān)督與管理工作，進(jìn)一步落實(shí)安全管理制度。

（二）制定安全防范措施，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)

電力工程施工中，有些安全問題是不可避免的，因此必須要通過加強(qiáng)施工安全管理，根據(jù)具體施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，來制定具有針對(duì)性以及安全性的防范管理措施，以便在出現(xiàn)故障時(shí)，能夠立即采取相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而降低安全事故給人員造成的傷害，并且能夠確保電力工程可以及時(shí)恢復(fù)施工。同時(shí)要制定科學(xué)的、針對(duì)性的電力工程施工方案，并且要不斷地加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)，遵循施工項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)程與要求，全面的規(guī)范管理施工，確保施工的安全性與質(zhì)量。除此之外還需要做好施工培訓(xùn)工作，根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，做好施工技術(shù)交底工作，確保施工人員可以熟悉施工圖紙，明確安全施工要求，針對(duì)施工技術(shù)要求，組織施工人員參與培訓(xùn)，并且做好施工人員安全教育工作，提高施工人員的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而確保電力工程施工的安全與質(zhì)量。

（三）精細(xì)化管理安全設(shè)備與材料

電力工程施工中會(huì)應(yīng)用大量的安全設(shè)備與材料，這些與電力工程施工的質(zhì)量與安全有著直接的關(guān)系，因此需要做好設(shè)備與材料管理工作。電力企業(yè)可以推行精細(xì)化管理制度，利用現(xiàn)代企業(yè)物品管理系統(tǒng)，結(jié)合自身實(shí)際情況，構(gòu)建安全設(shè)備與材料管理系統(tǒng)，將施工中應(yīng)用的各種設(shè)備與施工材料，其相關(guān)信息做好歸納，要包括采購(gòu)環(huán)節(jié)設(shè)備與材料情況、施工使用情況、設(shè)備維護(hù)情況與材料庫(kù)存情況等，對(duì)于安全設(shè)備與材料要明確其來源以及質(zhì)量情況，利用計(jì)算機(jī)軟件管理系統(tǒng)，能夠便于查詢與管理，同時(shí)將這項(xiàng)管理工作細(xì)致化，不僅可以確保施工安全與質(zhì)量，同時(shí)還能夠?yàn)槭┕挝还?jié)省成本，將相關(guān)負(fù)責(zé)部門與負(fù)責(zé)人信息也錄入到管理系統(tǒng)中，還可以確保在發(fā)生故障后，能夠及時(shí)找到具體負(fù)責(zé)人，避免了責(zé)任不清或者發(fā)生推諉責(zé)任的情況。

三、電力工程施工質(zhì)量控制管理

（一）加強(qiáng)電力工程施工前質(zhì)量控制與管理

電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制與管理，要根據(jù)實(shí)相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告，確保施工項(xiàng)目能夠滿足投資環(huán)境的要求，并且要根據(jù)相關(guān)程序加以審核，避免因?yàn)殡娏こ淌┕ぃ斐森h(huán)境污染與破壞。制定施工任務(wù)書，做好電力工程施工標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)內(nèi)容設(shè)計(jì)，依據(jù)任務(wù)書的具體要求，做好施工規(guī)劃與設(shè)計(jì)，包括施工技術(shù)設(shè)計(jì)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等，在設(shè)計(jì)施工圖紙時(shí)，設(shè)計(jì)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集工作，并預(yù)計(jì)施工工期，制定相應(yīng)的施工流程，做好前期的質(zhì)量控制與管理，還需要進(jìn)行圖紙審查工作，確保施工設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性。

（二）加強(qiáng)電力工程施工中的質(zhì)量控制與管理

施工過程中的質(zhì)量控制與管理是確保電力工程質(zhì)量的關(guān)鍵，因此需要根據(jù)施工質(zhì)量控制要求，做好全面的管理工作。確保施工使用的材料，其質(zhì)量能夠達(dá)到電力工程施工的要求，在采購(gòu)環(huán)境要選擇材料質(zhì)量較高的且經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)的材料，。在施工過程中要管理部門要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目工程施工工序的具體要求，對(duì)施工質(zhì)控點(diǎn)加大質(zhì)量檢查力度，監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照施工方案設(shè)計(jì)要求開展施工作業(yè)，并且要檢查完成的施工工序的質(zhì)量，確保其符合施工標(biāo)準(zhǔn)，再開展下一項(xiàng)施工。同時(shí)質(zhì)量管理人員還需要做好施工限產(chǎn)檢查工作，確?；A(chǔ)設(shè)施符合施工要求，進(jìn)而確保施工的安全性與質(zhì)量，若在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量不合格問題，則需要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，采取相應(yīng)的措施加以修整，若出現(xiàn)技術(shù)操作問題，則需要由設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員，對(duì)其做合理性與安全性分析，避免給電力工程埋下安全隱患，若發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備出現(xiàn)問題，對(duì)于老舊的設(shè)備要及時(shí)更換，尤其是質(zhì)量不合格的設(shè)備，對(duì)于需要維修的設(shè)備，要進(jìn)行相應(yīng)的維修，確保其質(zhì)量符合要求后，再投入使用。

（三）加強(qiáng)施工驗(yàn)收質(zhì)量管理

施工驗(yàn)收是質(zhì)量控制的最后環(huán)節(jié)，該部分包括中間驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收，其中中間驗(yàn)收環(huán)節(jié)，主要是做好各項(xiàng)工序施工檢查，以及隱蔽性工程檢查，要由相關(guān)的驗(yàn)收人員負(fù)責(zé)，根據(jù)電力工程施工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)工作，確保工程施工的質(zhì)量?？⒐を?yàn)收是指工程施工全部結(jié)束后，開展的質(zhì)量檢查工作工作，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查結(jié)果，直接影響著工程是否能夠順利投產(chǎn)，因此要加大管理力度，若發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，要立即加以整改，確保所有項(xiàng)目質(zhì)量都符合標(biāo)準(zhǔn)后再完成驗(yàn)收。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程施工的安全管理與施工質(zhì)量控制，對(duì)電力工程能否投入使用起著重要的作用，同時(shí)也影響著施工人員與用戶的安全，因此需要從各個(gè)方面做好全面的管理工作，包括人員管理、施工技術(shù)管理、施工設(shè)備等，確保施工的安全性與質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 王華林.電力工程施工安全及質(zhì)量控制管理探討[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2015（15）.

[2] 黃一晶.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理[J].科技資訊，2015（30）.

[3] 王增輝.電力工程施工安全及質(zhì)量控制管理探討[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2016（04）.

公共管理知識(shí)點(diǎn)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工；質(zhì)量管理

電力工程施工質(zhì)量管理與控制是電力工程正常運(yùn)行的前提與基礎(chǔ)。電力工程施工質(zhì)量管理與控制流程主要包括電力工程施工概況分析、施工現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工方案擬定、工期及施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況、質(zhì)量管理目標(biāo)檢測(cè)、質(zhì)量保證體系建立等眾多部分。因此施工質(zhì)量管理與控制具有很強(qiáng)的復(fù)雜性與技術(shù)性。電力工程施工人員在對(duì)電力工程的施工質(zhì)量進(jìn)行管理的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注重電力工程施工質(zhì)量的有效管理與控制，并通過不同管理方法與控制方法的運(yùn)用促進(jìn)電力工程施工的順利進(jìn)行。

1、電力工程施工質(zhì)量管理的影響因素

電力工程施工的質(zhì)量受施工人員、外界環(huán)境、工程設(shè)備、材料等因素的制約，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個(gè)因素，才能確保工程的施工質(zhì)量。

1.1施工人員因素

施工管理的各個(gè)工序都有項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人，因此施工 人員成為影響施工管理質(zhì)量的主要因素。從設(shè)計(jì)到具體實(shí)施，電力工程的每道工序都有直接的負(fù)責(zé)人員，其對(duì)工程的質(zhì)量起著非常重要的作用。因此，提高工程負(fù)責(zé)人員的專業(yè)水平和能力，加強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，成為提高電力工程施工質(zhì)量的基本要求。

1.2工程設(shè)備因素

工程設(shè)備的選取直接影響著施工的質(zhì)量。如果設(shè)備的質(zhì)量和原材料未達(dá)標(biāo)，則電力工程也不可能滿足人們的需求。從變壓器、戶外電纜、開關(guān)這樣的小型設(shè)備，到發(fā)電機(jī)、汽輪機(jī)、鍋爐以及布線、挖掘這樣的機(jī)械設(shè)備，每一種設(shè)備的質(zhì)量都影響著施工的質(zhì)量。如果在施工過程中選取了任意一種不符合規(guī)定要求的設(shè)備，那必然會(huì)引起整個(gè)電力系統(tǒng)的安全問題。因此，施工人員要將工程設(shè)備的選取作為施工管理中的重要環(huán)節(jié)。

1.3施工方式因素

一個(gè)良好的施工方式和方法是施工方案得以實(shí)現(xiàn)的前提。合理的方法可以提高施工質(zhì)量，而不恰當(dāng)?shù)姆椒▍s可能會(huì)影響施工質(zhì)量甚至延誤工期。因此，項(xiàng)目的管理者和操作者一定要考慮電力工程中施工的實(shí)際情況，在最大限度內(nèi)，因地制宜，做好設(shè)計(jì)方案，確保工程的進(jìn)度和施工質(zhì)量。

2、電力工程施工質(zhì)量管理出現(xiàn)的問題

2.1決策的不合理

決策水平的高低直接影響著電力工程的成敗。電力工程由于涉及面廣、投資金額大，對(duì)社會(huì)以及居民生活有較大的影響，同時(shí)因決策不合理導(dǎo)致工程停滯的事件也時(shí)有發(fā)生，因此施工前，決策者應(yīng)考慮各個(gè)方面的因素，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行充分的實(shí)地考查和調(diào)研，結(jié)合集體的智慧做出最佳的決定。

2.2合同的未規(guī)范執(zhí)行

在電力工程的施工管理中，由于施工合同的執(zhí)行力不夠規(guī)范，常常會(huì)妨礙合同的法律效力。眾所周知，大部分的電力工程都在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行，其涉及的部門、單位往往也都在系統(tǒng)內(nèi)，這時(shí)，建設(shè)單位作為合同的履行者，在施工過程中存在各種困難，很難按照合同條款一一執(zhí)行，從而影響合同的執(zhí)行力，對(duì)工程施工質(zhì)量也產(chǎn)生更大的挑戰(zhàn)。

2.3工程施工部門之間的不協(xié)調(diào)

在電力工程的施工過程中，與電力工程相關(guān)的部門主要為工程管理部門、安全檢驗(yàn)部門及施工單位。工程管理部門是整個(gè)施工過程中的核心環(huán)節(jié)，起著承上啟下的重要作用；安全監(jiān)察部門的崗位職責(zé)是在電力工程施工的過程中對(duì)安全的全面監(jiān)督和管理，確保整個(gè)施工過程中的安全問題；施工單位主要是在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)承擔(dān)具體的施工任務(wù)，擔(dān)當(dāng)主要的職責(zé)。這樣各部門就會(huì)從工程的施工開始到工程的結(jié)束，在各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)多次交接，導(dǎo)致部門之間的銜接不夠順利，有時(shí)甚至?xí)绊懻麄€(gè)施工過程的進(jìn)度。

2.4工程監(jiān)管的難度大

電力工程的施工過程中，由于工序繁雜往往存在一定的隱患。尤其是在工程材料的供應(yīng)商較多時(shí)，施工過程中工序的交接、工程的材料質(zhì)量、隱蔽的工程建設(shè)就變成更為復(fù)雜的問題。因此，相關(guān)人員要在工程的每一個(gè)階段，嚴(yán)把每一道工序和產(chǎn)品質(zhì)量，做好交接工作以及質(zhì)量的檢查和評(píng)定，確保施工過程安全有效的運(yùn)行。

3、電力工程施工管理的措施

3.1設(shè)立完善的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

在工程施工前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，這一舉措是整個(gè)項(xiàng)目必不可少的環(huán)節(jié)之一。設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該避免形同虛設(shè)的問題，不能僅僅停留在設(shè)立的形式層面上，應(yīng)當(dāng)在施工管理過程中起到真正的執(zhí)行作用。

與此同時(shí)，還應(yīng)建立從上到下的責(zé)任體制，根據(jù)工程的實(shí)際情況，責(zé)任制要深入到各個(gè)崗位、單位和部門。在施工過程中，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的、行之有效的質(zhì)量管理制度，保證工程的質(zhì)量。制定的質(zhì)量管理制度要考慮工程的實(shí)際情況和可操作性，針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容齊全，具有人性化、便于職工的理解。高效的管理制度不但對(duì)工程的施工、員工以及領(lǐng)導(dǎo)決策有利，更能促進(jìn)工程的整體實(shí)施，保證工程的安全，最終減少甚至杜絕工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

3.2執(zhí)行責(zé)任人員終身負(fù)責(zé)制度

電力工程具有投資金額多、施工規(guī)模大、產(chǎn)生影響廣的特點(diǎn)，因此項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，執(zhí)行終身負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)在選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)，必須要保證持證上崗，并對(duì)其進(jìn)行考核，進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在考核合格后，才能上崗。施工過程中的每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)的負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)他們從施工圖紙的設(shè)計(jì)、實(shí)施，材料的采購(gòu)，設(shè)備的適應(yīng)等各個(gè)工序的審核及監(jiān)督，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)，確保施工質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)

工程的施工質(zhì)量除了需要優(yōu)秀、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也需要合作無誤的施工團(tuán)隊(duì)，施工人員的技能高低對(duì)施工質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，確保在技術(shù)層面上滿足要求，加強(qiáng)責(zé)任感，確保工程高質(zhì)量的開展。此外，由于工程質(zhì)量往往受到施工人員疏忽大意的影響，施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，培養(yǎng)出一個(gè)恪守規(guī)章的施工團(tuán)隊(duì)。

3.4嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度

工程質(zhì)量管理體系的建立，除了可以確保工程質(zhì)量，也有利于開展監(jiān)督工作。完善的監(jiān)督管理體制可以從施工的各個(gè)節(jié)點(diǎn)保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量，確保落實(shí)施工過程中的安全措施，提高工程施工的質(zhì)量水平。建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理、企業(yè)自檢等均應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理制度為基準(zhǔn)，理順建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位之間的關(guān)系，積極配合，確保監(jiān)督管理工作的有序進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提升和人民生活水平的日益提高，我國(guó)供電需求不斷加大。在這一背景下電力工程的施工質(zhì)量對(duì)于合理提升供電量并促進(jìn)電力系統(tǒng)的有效運(yùn)行有著重要的意義。電力工程施工人員在施工過程中應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的復(fù)雜性、規(guī)范性、特殊性等特性有著清晰地認(rèn)識(shí)并有效進(jìn)行電力工程施工質(zhì)量管理。創(chuàng)新永無止境，質(zhì)量管理工作沒有終點(diǎn)，它具有永恒持久性，只有對(duì)管理進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改革，企業(yè)的管理水平才能得到行之有效的提高，才能使企業(yè)在殘酷的優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。也就是說只有提高質(zhì)量管理水平，促進(jìn)電力工程施工質(zhì)量的管理與控制水平不斷提升。以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展，才是企業(yè)的生存和發(fā)展之道。

參考文獻(xiàn)

[1] 柳太能.電力工程施工質(zhì)量管理與控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，11（33）：35-37.

公共管理知識(shí)點(diǎn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全；質(zhì)量

一、電力工程施工中存在的問題

隨著我國(guó)城市建設(shè)步伐的不斷加快以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，電力工程施工的范圍以及難度也在逐漸提升，與此同時(shí)社會(huì)對(duì)電力工程施工的質(zhì)量要求也越來越高，而施工中所暴漏出來的弊端也日益被人們所重視，結(jié)合實(shí)踐工作，在電力工程施工中存在的問題主要體現(xiàn)在：

（一）電力工程施工中的安全問題不到位。

首先是安全職責(zé)落實(shí)不到位，雖然施工企業(yè)制定了嚴(yán)格的安全責(zé)任制度，但是這些制度在落實(shí)上存在落實(shí)不到位、落實(shí)不全面的問題，結(jié)果很容易導(dǎo)致一些安全施工的發(fā)生；其次電力施工的流程管理不到位。

（二）電力工程施工的質(zhì)量問題。

施工質(zhì)量問題是關(guān)系到電力工程效益的重要因素，但是就目前看，在施工過程中因?yàn)槭┕と藛T的素質(zhì)、施工材料等問題而導(dǎo)致的質(zhì)量問題比較普遍：施工人員的素質(zhì)和意識(shí)關(guān)系到電力工程的質(zhì)量，但是很多施工人員由于缺乏安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，導(dǎo)致他們?cè)谑┕み^程中過分看重經(jīng)濟(jì)收益，結(jié)果導(dǎo)致工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益受到影響。另外一些施工單位為了獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，他們?cè)谑┕ぴ仙喜扇∫源纬浜玫姆椒?，降低了工程的質(zhì)量。

二、提升電力工程施工安全管理水平的措施

（一）構(gòu)建科學(xué)全面的安全管理責(zé)任制度。

沒有規(guī)矩不成方圓，在電力施工過程中如果缺乏科學(xué)的安全責(zé)任管理制度，就會(huì)導(dǎo)致工程施工過程的混亂，不利于安全施工的順利實(shí)施，因此電力施工單位必須要建立科學(xué)全面的安全管理責(zé)任制度，并且將該制度落實(shí)到實(shí)處：首先電力施工企業(yè)必須要根據(jù)具體的施工項(xiàng)目建立切合實(shí)際的安全責(zé)任管理制度體系，并且將制度實(shí)施與具體崗位相結(jié)合，明確崗位責(zé)任制，以此強(qiáng)化每位施工人員的責(zé)任意識(shí)。另外電力施工企業(yè)也要將安全責(zé)任落實(shí)情況與職工的崗位薪酬相掛鉤，保證施工人員落實(shí)安全責(zé)任的積極性；其次嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，避免出現(xiàn)形式化現(xiàn)象。在施工過程中安全責(zé)任管理人員一定要嚴(yán)格按照制度規(guī)定對(duì)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)管，設(shè)定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制，督促制度的落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)對(duì)施工過程中的安全管理。

電力施工的安全管理工作必須要落實(shí)到施工過程中，因此要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作：首先要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的安全管理，保證各項(xiàng)施工工作都要在安全規(guī)范的要求下進(jìn)行，對(duì)于不規(guī)范操作的行為要及時(shí)制止、糾正，創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境；其次安全施工管理部門要及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，杜絕發(fā)生安全事故。對(duì)于存在安全隱患的部位要及時(shí)進(jìn)行消除，把施工的苗頭消滅在萌芽中；最后嚴(yán)格規(guī)范電力施工的作業(yè)流程，做到持證上崗。對(duì)于特殊施工設(shè)備的使用一定要保證施工人員持有相應(yīng)的證書，以此杜絕發(fā)生安全事故。

（三）做好安全施工的教育培訓(xùn)。

首先要提高施工人員的安全意識(shí)。一方面施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建良好的安全文化氛圍，通過企業(yè)文化帶動(dòng)施工的安全，另一方面施工企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)的培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)。讓他們?cè)谑┕ぶ幸卫螛淞踩庾R(shí)，避免出現(xiàn)人為安全事故；其次企業(yè)也要加大對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。提升施工人員的綜合素質(zhì)，尤其是專業(yè)的技術(shù)是降低安全事故發(fā)生的重要手段，電力施工企業(yè)要定期對(duì)施工人員進(jìn)行教育技能培訓(xùn)，通過崗位培訓(xùn)、外出參觀以及集中學(xué)習(xí)的方式獲得技能的提升；最后施工單位也要制定完善的應(yīng)急預(yù)案，保證施工人員掌握最基本的應(yīng)急技能。

三、電力工程施工的質(zhì)量管理措施

（一）強(qiáng)化對(duì)施工材料的質(zhì)量控制。

電力工程施工的原料質(zhì)量關(guān)系到施工工程的質(zhì)量安全，因此施工單位在施工過程中要做好原料的控制工作：首先在原料的選購(gòu)上要購(gòu)買具有質(zhì)量安全檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，杜絕“三無”產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。這就要求原料采購(gòu)人員要具有較強(qiáng)的職業(yè)道德素質(zhì)，避免出現(xiàn)私利；其次施工現(xiàn)場(chǎng)也要做好原料的保管工作，防止電力原料因?yàn)榇娣怒h(huán)境而出現(xiàn)質(zhì)量問題。

（二）做好施工過程的質(zhì)量控制。

任何環(huán)節(jié)的施工都會(huì)影響工程的質(zhì)量，因此需要密切做好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作，在電力工程施工過程中要對(duì)施工原料、施工規(guī)范以及施工對(duì)象等進(jìn)行嚴(yán)格的管理；在施工結(jié)束之后，要對(duì)施工工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗(yàn)合格之后，才能交付使用，并且要做好施工圖紙、施工方案的存檔工作，以便日后的維護(hù)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，想要保證電力工程能夠順利運(yùn)行，就要保證在工程施工質(zhì)量的安全管理以及質(zhì)量方面管控，從而提升工程整體的質(zhì)量水平。因此在電力工程施工建設(shè)過程中，不僅要保證其施工安全，還要對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，同時(shí)還要使用有效策略和方式來減少施工過程中安全事故的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，只有這樣才能更好的推動(dòng)電力行業(yè)的穩(wěn)步提升。

參考文獻(xiàn)：

公共管理知識(shí)點(diǎn)范文第4篇

關(guān)鍵詞:水利水電工程; 施工;質(zhì)量管理 ;措施

Abstract: Due to the characteristics of water conservancy and Hydropower Engineering, the assignment of quality control of water conservancy and hydropower projects is complex and heavy, therefore, the existing quality management in water conservancy and hydropower project construction is studied.

Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction; quality management; measures

中圖分類號(hào)：TU71

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中，質(zhì)量問題始終困擾著工程項(xiàng)目的如期交付,且影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。盡管近年來國(guó)家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)，各級(jí)建設(shè)行政管理部門也加大了水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程施工管理及質(zhì)量控制工作還要不斷摸索。

一、水利水電工程項(xiàng)目施工管理的特點(diǎn)

水利水電工程施工管理的組成十分復(fù)雜,受多種影響因素影響。只有找出其特點(diǎn),才能做出科學(xué)的工作計(jì)劃,完成工程施工管理工作。水利水電工程施工管理的主要特點(diǎn)如下: 涉及面廣,涉及工業(yè)、水利水電、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域;涉及的學(xué)科多,工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多學(xué)科;涉及法律法規(guī)多,工程施工管理涉及水利水電、交通、土地、環(huán)保、城建等法律法規(guī);不確定性,對(duì)工程施工管理的影響因素主要有兩類,首先是人為因素,其次是自然因素。自然因素包括:天文氣象、地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、土壤類型等因素;人為因素主要表現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事背景及參與施工人員的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。全國(guó)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差異較大也是一個(gè)重要的因素。由于施工管理的表現(xiàn)形式差異,難以準(zhǔn)確判定,給工程施工管理工作帶來相應(yīng)的困難。

二、當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目中存在的主要問題

1.設(shè)計(jì)中存在的主要問題

(1)決策咨詢?cè)u(píng)估有待加強(qiáng) 水利水電只有咨詢?cè)u(píng)估的合理可行，才可避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)不合理或不規(guī)范。雖然已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，但很多基層單位實(shí)施力度不夠。

(2)前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)不規(guī)范 一些項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在現(xiàn)有的資料上，缺乏對(duì)系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資,致使方案比選不力。新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，前期工作做的不夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。 設(shè)計(jì)單位又存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平有限、施工圖不規(guī)范、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，變更隨意性大等問題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)不足，考慮規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件少，造成設(shè)計(jì)與施工不能有效銜接。水利水電工程通常是是國(guó)家撥款與地方籌集資金相結(jié)合，而地方集資金是所占比重較大。有些項(xiàng)目立項(xiàng)后才有資金，沒有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測(cè)甚至根本沒有進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致前期勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠。

2.水利水電工程施工材料管理中存在問題

(1)工程材料質(zhì)量問題 混凝土屬于廠家產(chǎn)品，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在相應(yīng)問題，但因工程施工急需，只得將就使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及防水材料等也時(shí)有偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)，從而給工程運(yùn)行留下安全隱患。

(2)施工中的問題 從開挖建筑物基礎(chǔ)、基巖灌漿處理到混凝土澆筑，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。在混凝土澆筑施工過程中，不能按照混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工，出現(xiàn)入倉(cāng)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，導(dǎo)致層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空等現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未能按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求采取溫控措施，致使混凝土出現(xiàn)裂縫，也增加了后期處理的工作量。需要土石填筑施工的存在填料不合要求,未能嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。

(3)偷工減料引起的相關(guān)質(zhì)量問題 有些工程被施工單位層層轉(zhuǎn)包，由于轉(zhuǎn)包單價(jià)偏低，承包單位就會(huì)偷工減料，為了欺騙監(jiān)理單位，就會(huì)不擇手段蒙混過關(guān)。這種現(xiàn)象在隱蔽工程施工中較為普遍，嚴(yán)重影響了建筑物基巖固結(jié)灌漿和防滲帷幕灌漿質(zhì)量，將給工程安全運(yùn)行留下巨大隱患。

(4)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量問題 部分工程存在金屬結(jié)構(gòu)加工制造工藝粗糙、焊接質(zhì)量不良，安裝誤差較大等質(zhì)量問題，造成閘門漏水嚴(yán)重，金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件不能正常使用，需進(jìn)行返工處理，影響了工期。機(jī)電設(shè)備存在著偽劣產(chǎn)品，不能正常使用，需要經(jīng)常更換，給工程造成損失。

3.質(zhì)量控制中存在問題

(1)水利水電項(xiàng)目涉及的專業(yè)多、項(xiàng)目多、單項(xiàng)工程量多。從建設(shè)管理的角度來看，具有很大的難度。如果采用先進(jìn)的大型設(shè)備，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，工程成本相對(duì)較大，若改用簡(jiǎn)化的辦法，非專業(yè)隊(duì)伍來施工，其質(zhì)量就很難保證。

(2)一旦發(fā)現(xiàn)水利水電工程早期失控，為彌補(bǔ)損失而趕工，將嚴(yán)重地影響質(zhì)量控制工作 。在部分工程招投標(biāo)中，壓低臨時(shí)建設(shè)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等，致使施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分被動(dòng)。正是因?yàn)檫@些,才使得水利水電工程出現(xiàn)許多分包，甚至“隱性轉(zhuǎn)包”的重要原因。包工隊(duì)以更低單價(jià)拿到工程之后，會(huì)經(jīng)常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質(zhì)量造成隱患。

(3)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理力度不力，質(zhì)量保障體系不健全，掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，施工水平低。項(xiàng)目部管理多是公司管理加包工頭模式，施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低、施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理構(gòu)成不完善，缺少相對(duì)固定的專業(yè)施工班組，造成施工組織的雜亂無章、各種錯(cuò)誤不斷。

4.水利水電工程監(jiān)督管理中存在問題

(1)項(xiàng)目的監(jiān)督管理水平較低 項(xiàng)目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，重工期，輕質(zhì)量。項(xiàng)目部缺少高水平的管理人才，相對(duì)素質(zhì)不高，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性很大。尤其中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況差，使得工程不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而環(huán)節(jié)發(fā)生矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的重視不夠，在口頭上說質(zhì)量第一，當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量選擇進(jìn)度。

(2)執(zhí)行合同力度不夠 在招投標(biāo)工作中工程造價(jià)被壓得過低，工程變更隨意性大，不能嚴(yán)格執(zhí)行合同相關(guān)的條款，不按程序辦事，主觀意識(shí)過于嚴(yán)重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，從而造成了很嚴(yán)重的后果。

(3)工程管理中的服務(wù)意識(shí)較差 工程前期手續(xù)不完備即開工現(xiàn)象嚴(yán)重，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于化解各種地方矛盾，影響了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作干涉過多，對(duì)其開展工作也造成了一定的影響。這些較差的工程管理服務(wù)意識(shí)導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。

三、水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作,落實(shí)責(zé)任制 搞好水利水電工程質(zhì)量工作的重要前提是領(lǐng)導(dǎo)是否有足夠的重視,全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制及項(xiàng)目成本核算制是實(shí)施工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,其落實(shí)與否決定著項(xiàng)目管理的成敗。關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,首先是授權(quán),項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及政府相關(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?其次是機(jī)制,要用完善的市場(chǎng)、用人、分配、服務(wù)和監(jiān)督等相應(yīng)的機(jī)制來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí);再次是素質(zhì),包括項(xiàng)目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項(xiàng)目部的管理素質(zhì),高素質(zhì)是項(xiàng)目管理運(yùn)行的基礎(chǔ);最后是組織,即建立項(xiàng)目管理的組織體系,有效靈活的體系是保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的必要條件。

2.做好施工項(xiàng)目的前期管理工程項(xiàng)目前期工作主要包括:項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、咨詢?cè)u(píng)估等,包括工程項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品的構(gòu)成、市場(chǎng)分析、技術(shù)水平分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等是否深入全面,各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際,這些均直接決定著項(xiàng)目的前途和命運(yùn)。做好前期工程的質(zhì)量管理,首先要牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備工作;其次要建立健全質(zhì)量責(zé)任制;第三是制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃;四是建立咨詢工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度。

3.現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作方面的質(zhì)量管理工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是另外的重要環(huán)節(jié)之一,是施工企業(yè)自檢的重要組成部分。試驗(yàn)室必須按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),試驗(yàn)儀器要有齊全的裝備,試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和實(shí)事求是的精神。施工產(chǎn)品是否符合要求,要由試驗(yàn)室提供第一手材料,以數(shù)據(jù)為依據(jù),這樣才能真正確保質(zhì)量。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐標(biāo)明,只有合格的施工人員和試驗(yàn)人員,才能生產(chǎn)出符合要求的合格產(chǎn)品,在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中,最大密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土配合比試驗(yàn)處于非常重要的位置,這些試驗(yàn)都應(yīng)在項(xiàng)目開工前就已完成,其試驗(yàn)結(jié)果將用于指導(dǎo)施工,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素所在。

4.施工項(xiàng)目技術(shù)方面的嚴(yán)格管理技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

5.控制施工環(huán)境與施工工序在項(xiàng)目施工中,有很多影響工程質(zhì)量的因素, 有工程技術(shù)環(huán)境因素,如:工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境因素,如:質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;勞動(dòng)環(huán)境因素,如:勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取切實(shí)有效的控制措施。尤其是施工的現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。,保持材料、工件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素。為了實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查,達(dá)到“預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制,第一是通過對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、正常;第二是控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量,主要有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境,只有將這幾個(gè)方面有效地結(jié)合起來,才可能保證每道工序的質(zhì)量;第三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)的效果,它是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,要通過加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)方面的工作,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求;第四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一段時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行管理,使工序始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

6.正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系

業(yè)主、監(jiān)理、施工方三方之間是在合同框架下平等互利的關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然不同,但都在各自的崗位上共同對(duì)項(xiàng)目各負(fù)其責(zé),其關(guān)系是否正常,關(guān)系到工程施工是否有良好環(huán)境和能否順利進(jìn)行。監(jiān)理是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制體系,承包商是施工質(zhì)量保證體系,后者是基礎(chǔ),沒有健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量體系,監(jiān)理工程師就很難發(fā)揮其職能作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工會(huì)之前,檢查施工承包商是否有健全的質(zhì)量保證體系,在這個(gè)問題上不能有過多顧慮,也不能越俎代庖。監(jiān)理工程師的職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系,“監(jiān)督”是實(shí)施過程中考察其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行狀況,制止一切違規(guī)行為,“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行全面考核,包括各工序階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。

四、水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理途徑

1.以人為本,提高質(zhì)量意識(shí),是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)。質(zhì)量問題歸根結(jié)蒂還是人的素質(zhì)問題。應(yīng)通過廣泛的短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的教育和培訓(xùn),使每個(gè)崗位人員真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量是企業(yè)的生命之本”。企業(yè)良好的信譽(yù)度、美譽(yù)度依賴于各崗位的優(yōu)質(zhì)工作,應(yīng)使員工明確崗位質(zhì)量工作特點(diǎn)、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術(shù)知識(shí)、工程規(guī)范、操作程序、操作技能;使員工具有團(tuán)結(jié)合作的精神,維護(hù)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù),經(jīng)過常抓不懈的教育、培訓(xùn),使施工質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)形成共識(shí),并落實(shí)到實(shí)際工作中,造就一流的施工隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)一流的施工質(zhì)量管理。

2.貫標(biāo)認(rèn)證是確保質(zhì)量體系有效運(yùn)行的必須要手段。質(zhì)量體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證所需的組織、結(jié)構(gòu)、程序和資源,企業(yè)按照相應(yīng)質(zhì)量體系,建立覆蓋工程質(zhì)量全過程的質(zhì)量體系,為企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證提供技術(shù)依據(jù),有利于提高企業(yè)的管理水平,保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)參與建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,也能更好地使質(zhì)量管理工作符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例。

五、結(jié)束語(yǔ)

水利水電施工企業(yè)的項(xiàng)目質(zhì)量管理是一門科學(xué),質(zhì)量是企業(yè)追求的永恒的主題。搞好項(xiàng)目施工質(zhì)量,樹立企業(yè)良好的形象,不斷探索質(zhì)量管理的新途徑,摸索先進(jìn)科學(xué)的管理措施,是水利水電施工企業(yè)共同追求的目標(biāo)。只有不斷地學(xué)習(xí)、探索、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù),完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證項(xiàng)目施工優(yōu)質(zhì)、高效,才能使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 彭宇炯.淺析控制水利工程施工成本的對(duì)策[J].內(nèi)蒙古水利,2006.

公共管理知識(shí)點(diǎn)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工管理；成本控制

引言

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電力工程建設(shè)過程中，技術(shù)管理成本要占到很大的比例，因此整個(gè)電力工程管理過程中，首先要做的就是要加強(qiáng)技術(shù)成本管理，樹立科技創(chuàng)新理念。首先，做好工程量計(jì)算管理工作。電力工程施工過程中，具體施工方案與工程量計(jì)算通常是通過技術(shù)交底來確定的，因此技術(shù)管理工作的價(jià)值在于它決定了電力施工企業(yè)成本控制的源頭。其次，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、材料的應(yīng)用，不斷優(yōu)化電力施工組織結(jié)構(gòu)。因此，具體操作過程中需明確權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系，確定成本目標(biāo)，特別是技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)從每道工序中夠看到新技術(shù)和新材料應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和個(gè)人利益掛鉤，要使員工樹立我要干、我要算的主動(dòng)管理觀念。

1 電力工程管理成本控制相關(guān)概念

工程成本控制是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了確保在不確定的條件下不超出項(xiàng)目預(yù)先設(shè)定的預(yù)算成本，項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施前擬訂的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，追蹤項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況，運(yùn)用多種方法，將實(shí)際發(fā)生成本與計(jì)劃成本進(jìn)行比較、檢查、監(jiān)督和引導(dǎo)，修正預(yù)先設(shè)定的成本預(yù)算。

電力工程管理成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報(bào)告，通常采用的方法包括績(jī)效測(cè)量、補(bǔ)充計(jì)劃編制，并利用計(jì)算機(jī)工具、變更控制系統(tǒng)等使成本控制達(dá)到更加完美的效果。電力工程管理成本控制主要體現(xiàn)在工程準(zhǔn)備階段成本控制、工程進(jìn)行中簽證發(fā)生控制以及工程結(jié)算階段成本控制。

2 電力工程施工管理中成本控制存在的問題

2.1 工程成本管理機(jī)制亟待完善，市場(chǎng)應(yīng)變能力差

經(jīng)過多年的發(fā)展，在電力施工企業(yè)中，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理模式初具形態(tài)，但是用行政管理手段或一般企業(yè)管理的方法去管理工程項(xiàng)目的思維定勢(shì)依然存在，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)利不能有效落實(shí)，相應(yīng)的規(guī)章制度不夠健全，有些電力施工企業(yè)與主業(yè)單位沒有脫離關(guān)系，造成施工企業(yè)利潤(rùn)壓縮，主要靠與主業(yè)單位互利項(xiàng)目為主要工程項(xiàng)目，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有些工程項(xiàng)目甚至賠本中標(biāo)，越干越虧。這就造成企業(yè)在明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任、權(quán)利的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的利益規(guī)定模糊，項(xiàng)目盈利和虧損如何獎(jiǎng)罰不具體，難操作，難兌現(xiàn)，給項(xiàng)目實(shí)施、成本控制造成了一定影響。

2.2 成本管理意識(shí)淡薄

由于體制及歷史沿革問題影響，不少電力施工企業(yè)成本管理普遍存在重事后輕事前、重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)、重短期輕長(zhǎng)期和重局部輕全局的弊病。習(xí)慣于按大集體企業(yè)的傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來實(shí)現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展及利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。這樣一來，隨著投資力度加大，各電力施工企業(yè)均面臨著巨大的成本控制壓力。在趕工期的情況下，無法保證質(zhì)量和效率，長(zhǎng)期以往會(huì)形成惡性循環(huán)。

2.3 成本管理的內(nèi)容不全面

一些企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)仍然局限于過去陳舊的成本觀點(diǎn)，認(rèn)為成本就是管施工過程中的制造成本費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等，缺乏對(duì)施工全過程的成本管理，造成工程成本直線上升。

3 電力工程施工成本控制原則及措施

3.1 電力工程施工成本控制原則

（1）動(dòng)態(tài)控制原則。電力工程項(xiàng)目是一次性的，無論是大型變電站技改或是居民小區(qū)配電室工程，都是涉及民生的重要工程，資金主要由政府或開發(fā)商等進(jìn)行投入，這就要求電力工程對(duì)于成本控制比其他工程項(xiàng)目更加嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)。所以，在施工開始階段，要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃，為成本控制做好準(zhǔn)備。在施工的過程中，根據(jù)工程人材機(jī)等使用情況，積極調(diào)整成本計(jì)劃，要考慮已發(fā)生的工程成本，不能埋頭光顧完成工程進(jìn)度而忽略成本控制。

（2）全面成本控制原則。成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它貫穿于施工項(xiàng)目從投標(biāo)開始到指導(dǎo)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，因此必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，有效調(diào)動(dòng)職工在各自施工崗位上完成目標(biāo)成本的積極性。

（3）權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則。在電力工程施工過程中，很多工程公司存在總經(jīng)理“一句話”工程，即項(xiàng)目經(jīng)理不得不無視成本控制而采用某廠家的設(shè)備、材料，而最終的責(zé)任全部由總經(jīng)理承擔(dān)。這就造成了項(xiàng)目經(jīng)理及各成本控制職位員工的“事不關(guān)己高高掛起”態(tài)度，沒有認(rèn)真參與到整個(gè)電力工程項(xiàng)目的成本控制環(huán)節(jié)當(dāng)中。所以，在項(xiàng)目部成立之初，就要制定從項(xiàng)目經(jīng)理起自上而下的權(quán)利責(zé)任制度，權(quán)責(zé)對(duì)等，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有法可依，才能更好地實(shí)施電力工程成本控制。

3.2 電力工程施工成本控制措施

（1）優(yōu)化組織施工方案。施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，它的技術(shù)措施內(nèi)容關(guān)系到整個(gè)工程的成本和效益。雖然在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，每個(gè)施工企業(yè)都會(huì)提交一份詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)過了建設(shè)單位的認(rèn)可，但這種施工設(shè)計(jì)屬于總體的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)不同的單位工程沒有加以分解，也沒有對(duì)其成本內(nèi)容進(jìn)行貼切的分析。工程施工前，施工單位應(yīng)該調(diào)整優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，將成本控制問題考慮到其中，對(duì)特殊施工工藝進(jìn)行比較分析，優(yōu)中選優(yōu)出成本最低、技術(shù)性最好、不耽誤施工進(jìn)度又保證整個(gè)施工質(zhì)量的施工方法進(jìn)行具體操作。

（2）實(shí)行成本控制責(zé)任制，全員控制、動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合電力施工企業(yè)實(shí)際，建立矩陣組織結(jié)構(gòu)的管理。以項(xiàng)目經(jīng)理為最高指揮，縱向設(shè)立職能管理部門負(fù)責(zé)計(jì)劃、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)等專業(yè)管理，橫向設(shè)立項(xiàng)目部具體管理各項(xiàng)目施工工作。通過縱橫交叉管理，達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)作的全過程、全方位監(jiān)控，提高管理的效率。明確成本控制責(zé)任制，結(jié)合整個(gè)工程，簽訂經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，使工程安全、質(zhì)量、成本、進(jìn)度管理與項(xiàng)目責(zé)任人利益相掛鉤，達(dá)到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部成本控制責(zé)任建設(shè)，明確每一名項(xiàng)目部成員對(duì)于成本階段的控制職責(zé)，形成動(dòng)態(tài)成本控制閉環(huán)。

（3）成本信息化科學(xué)管理，提升素質(zhì)、適應(yīng)需要。采用信息化系統(tǒng)是項(xiàng)目部做好成本管理的必要手段。適時(shí)使用和推廣基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的ERP軟件，是搞好成本項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著影響成本升降因素的不斷增加，項(xiàng)目各成本管理部門所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要通過電算化手段進(jìn)行成本控制，需要相關(guān)業(yè)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)以提高自身的專業(yè)素質(zhì)水平，適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。

4 結(jié)論

電力工程成本管理與控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化的一個(gè)重要途徑和手段，同時(shí)也當(dāng)前國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。要想實(shí)現(xiàn)效益最大化，必須要不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)技術(shù)管理，尤其要做好工程施工材料、相關(guān)機(jī)械設(shè)備以及人力資源方面的管理工作。并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)完善的、可以有效適應(yīng)電力工程的成本管理體系，將項(xiàng)目成本管理目標(biāo)有效地貫徹到整個(gè)電力施工企業(yè)管理過程中去，以便于從不同的環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)成本的控制，從而不斷降低施工成本，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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