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一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國(guó)、省政法工作會(huì)議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求,進(jìn)一步推動(dòng)我市政法綜治“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、綜治和平安建設(shè)工作的深入開(kāi)展,為_(kāi)_*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、宣傳工作重點(diǎn)
(一)大力宣傳黨的十七大、十七屆三中全、中央和省、市政法綜治工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展平安建設(shè)的重要部署;宣傳中央、省、市有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的一系列重要文件精神。
(二)宣傳各級(jí)黨委、政府、政法綜治部門在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),心系群眾,關(guān)注民生,解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題上所發(fā)揮的職能作用;宣傳各級(jí)基層綜治組織和全體工作人員在排查調(diào)處矛盾糾紛,處置重大維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所做出的貢獻(xiàn)。
(三)宣傳各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“保增長(zhǎng),保民生、保穩(wěn)定、保一方平安”的政治責(zé)任,大力開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè),狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),全面提升基層安全創(chuàng)建水平所取得的成效。
(四)大力宣傳開(kāi)展“緝槍治爆”、“偵置積壓命案”專項(xiàng)行動(dòng),打擊嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)所取得的階段性成果;宣傳各級(jí)政法公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行詐騙、對(duì)黑網(wǎng)吧和違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧進(jìn)行取締的情況;宣傳“護(hù)林保膠”、“鐵路護(hù)路聯(lián)防”及打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪情況;宣傳通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)酗酒斗毆致殘致死、農(nóng)村治安突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治活動(dòng),農(nóng)村治安狀況明顯好轉(zhuǎn)等情況。
(五)宣傳加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理好的管理模式和手段;宣傳維護(hù)外來(lái)員工的合法權(quán)益、改善務(wù)工環(huán)境、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、開(kāi)展民心工程等好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(六)大力宣傳基層在開(kāi)展平安農(nóng)村、平安家庭、平安旅游、平安漁船、平安邊界、平安文化市場(chǎng)、平安醫(yī)院等基層平安建設(shè)中創(chuàng)造出來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法;宣傳廣大人民群眾積極參與維護(hù)社會(huì)治安,勇于同各種違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的先進(jìn)事跡。
(七)大力開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,不增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)、法制觀念,努力形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
三、宣傳活動(dòng)安排
(一)開(kāi)展集中宣傳日活動(dòng)。5月10日,在全市開(kāi)展集中宣傳日活動(dòng),由各區(qū)具體組織。各區(qū)要認(rèn)真策劃好集中宣傳日的活動(dòng)項(xiàng)目,制定工作方案,組織開(kāi)展好集中宣傳日活動(dòng)。各區(qū)集中宣傳日活動(dòng)方案于4月30日前報(bào)市綜治辦。
(二)給全體市民一封公開(kāi)信。由市綜治辦撰寫一封倡導(dǎo)市民參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)的信,聯(lián)系__*晚報(bào)、南國(guó)都市報(bào)、法制時(shí)報(bào)、__*平安網(wǎng)公開(kāi)發(fā)表。同時(shí)印刷10萬(wàn)份公開(kāi)信,分發(fā)到各區(qū),由各區(qū)組織發(fā)放到群眾手中,做到家喻戶曉。
(三)由市綜治辦聯(lián)系__*電視臺(tái)安排建設(shè)“平安__*”活動(dòng)系列專訪節(jié)目。每周采訪一位綜治先進(jìn)人物。各區(qū)要在政法綜治系統(tǒng)中選定3—5名先進(jìn)人物,并準(zhǔn)備好事跡材料,為系列專題節(jié)目提供素材。
(四)聯(lián)系__*晚報(bào)社等主要報(bào)刊開(kāi)設(shè)建設(shè)“平安__*”活動(dòng)宣傳專欄。圍繞綜治和平安建設(shè)工作策劃專題報(bào)道,宣傳我市綜治和平安建設(shè)的重大決策、主要措施和進(jìn)展動(dòng)態(tài)等。
(五)召開(kāi)基層綜治經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。5月中下旬,在城西鎮(zhèn)召開(kāi)基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),活動(dòng)時(shí)間為一天。屆時(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)、市綜治委五個(gè)專門工作組領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和政法綜治部門領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)和綜治部門領(lǐng)導(dǎo)將參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì),觀摩城西鎮(zhèn)綜治工作典型,交流基層綜治工作經(jīng)驗(yàn)。
(六)組織以綜治和平安創(chuàng)建為主題的文藝演出活動(dòng)。由各區(qū)具體組織,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾文藝團(tuán)體創(chuàng)作排練宣傳綜治
工作內(nèi)容的小品、戲曲、歌曲等,并組織到群眾中進(jìn)行宣傳演出。
(七)開(kāi)展問(wèn)計(jì)于民活動(dòng)。在__*平安網(wǎng)建立建言獻(xiàn)策郵箱,開(kāi)展向市民征集我市綜治工作好點(diǎn)子活動(dòng),邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在__*平安網(wǎng)與網(wǎng)民對(duì)話,討論__*綜治工作,征求意見(jiàn)和建議。
(八)要大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要以“法律六進(jìn)”為載體,在廣大農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行一次以宣傳綜治工作為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。提高廣大群眾“社會(huì)治安、人人有責(zé)”、“建設(shè)平安__*、構(gòu)建和諧社會(huì)”的思想意識(shí)。各區(qū)要出動(dòng)不少于兩臺(tái)宣傳車,從5月1日至5月31日每日巡回宣傳不少于4小時(shí)。
(九)各區(qū)要利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、掛圖、宣傳畫、公益廣告等進(jìn)行宣傳。在村(社區(qū))、街道建立宣傳欄、板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等,并廣泛組織群眾參觀,提高群眾的知曉率。在全市主要交通要道側(cè)面、出入口、機(jī)場(chǎng)、港口、公眾聚集場(chǎng)所設(shè)置大型公益廣告牌。
(十)組織電視、報(bào)刊等媒體對(duì)城西鎮(zhèn)綜治工作典型和綜治工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專題報(bào)道。通過(guò)對(duì)典型的宣傳,進(jìn)一步提高全市綜治工作水平。
四、工作要求
(一) 高度重視,精心組織。各有關(guān)部門要把綜治和平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并結(jié)合活動(dòng)安排,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展宣傳月各項(xiàng)活動(dòng),把宣傳月活動(dòng)各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是在城西鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要注重形式和內(nèi)容的結(jié)合,不虛張聲勢(shì),不走過(guò)場(chǎng),不弄虛作假。各區(qū)要及早著手,認(rèn)真籌劃綜治宣傳月活動(dòng),制定活動(dòng)月工作方案,盡早部署和準(zhǔn)備。各區(qū)制定的宣傳月活動(dòng)方案于3月20日前報(bào)市綜治辦。
(二)創(chuàng)新載體,注重實(shí)效。要堅(jiān)持貼近生活、貼近群眾,在宣傳形式上求創(chuàng)新,在宣傳效果上求突破,生動(dòng)客觀地報(bào)道__*綜治和平安建設(shè)活動(dòng)。要堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,讓典型說(shuō)話,讓群眾說(shuō)話,不斷創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道載體,提高宣傳報(bào)道的針對(duì)性、有效性,增強(qiáng)報(bào)道的吸引力和感染力,真實(shí)反映平安建設(shè)帶來(lái)的日新月異的社會(huì)面貌變化。
一、社會(huì)救助方面
(一)“救急難”試點(diǎn)工作開(kāi)展情況
全面貫徹落實(shí)《XX省社會(huì)救助辦法》,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助制度,擬出臺(tái)《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助實(shí)施辦法》??h財(cái)政按全縣總?cè)丝?人1元的標(biāo)準(zhǔn)籌集臨時(shí)救助經(jīng)費(fèi)79.28萬(wàn)元,上半年救助297人,支出26.2萬(wàn)元。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口,民政救助由社會(huì)救助窗口直接受理并辦理,教育救助、住房救助、就業(yè)救助可由社會(huì)救助窗口進(jìn)行受理,協(xié)助社會(huì)救助申請(qǐng)對(duì)象轉(zhuǎn)交相關(guān)社會(huì)救助管理部門辦理。完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,明確社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé),實(shí)現(xiàn)信息共享,社會(huì)救助信息比對(duì)系統(tǒng)已初步建成。民政部基礎(chǔ)核對(duì)平臺(tái)已建設(shè)成功,原則上要求以省為單位完成基礎(chǔ)核對(duì)平臺(tái)本地化開(kāi)發(fā),預(yù)留市、縣級(jí)端口,最終實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)比對(duì),精確查詢。
建立社會(huì)救助工作信息化平臺(tái),發(fā)揮信息系統(tǒng)在社會(huì)救助中的作用。整合類救助信息資源,通過(guò)軟件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各類救助工作的受理、承辦、交辦、督辦、匯總統(tǒng)計(jì)。在導(dǎo)入各類救助信息的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查詢,實(shí)時(shí)救助,避免重復(fù)救助和救助遺漏,努力使救助對(duì)象按政策得到應(yīng)有的救助,充分發(fā)揮救助工作的托底功能。
(二)城鄉(xiāng)最低生活保障提標(biāo)落實(shí)情況
出臺(tái)《縣政府辦公室關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由原來(lái)的每人每月450元、330元提高到490元、370元,7月1日實(shí)施,已全部落實(shí)到位,為全縣7086戶、15682名低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金2255.35萬(wàn)元,其中保障金1942.62萬(wàn)元,春節(jié)慰問(wèn)金155.91萬(wàn)元,龍蝦節(jié)慰問(wèn)金156.82萬(wàn)元。規(guī)范申請(qǐng)受理方式,嚴(yán)格低保申請(qǐng)審批流程。低保申請(qǐng)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接受理,村(居)民委員會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托,承擔(dān)相應(yīng)的居民最低生活保障日常服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)家庭全部開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查;審批前,縣民政部門組織上門核查,核查率100%。健全低保評(píng)議、規(guī)范低保公示制度。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議小組,對(duì)低保申請(qǐng)家庭進(jìn)行民主評(píng)議,并在申請(qǐng)人家庭所在的村公示;縣民政局在審批后委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況長(zhǎng)期公示。創(chuàng)新復(fù)核方式,將全縣分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保業(yè)務(wù)骨干實(shí)行跨片區(qū)、異地復(fù)核,有效確保了應(yīng)保盡保、無(wú)“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!薄?/p>
二、社會(huì)組織管理方面
(一)社會(huì)組織登記數(shù)量發(fā)展情況
根據(jù)四類社會(huì)組織直接登記要求和市局年初工作目標(biāo)任務(wù),以及現(xiàn)代民政示范縣創(chuàng)建要求。年初,我們將社會(huì)組織登記工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記不少于10家,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展上門服務(wù)。目前全縣已登記社會(huì)組織582個(gè),其中社會(huì)團(tuán)體461個(gè),民辦非企業(yè)單位121個(gè),比2014年凈增317個(gè),達(dá)到每萬(wàn)人擁有9個(gè)社會(huì)組織。超額完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)社會(huì)組織培育發(fā)展中心建設(shè)情況
2012年,我局印發(fā)了《關(guān)于社會(huì)組織孵化基地建設(shè)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于成立XX縣社會(huì)組織孵化基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。采取“政府支持、民間興辦、專業(yè)管理”創(chuàng)建模式,為社會(huì)組織提供公益,幫助社會(huì)組織渡過(guò)初創(chuàng)期的困難,提高自我管理與發(fā)展能力。2014年,根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《XX市引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)》的要求,縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在縣社會(huì)管理服務(wù)中心二樓,專門建立了XX縣社會(huì)組織培育發(fā)展中心,中心面積為60平方米,目前入駐社會(huì)組織一家,為都梁志愿者協(xié)會(huì)。我局為其配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,該中心將為社會(huì)組織在場(chǎng)所設(shè)備、組織規(guī)劃、教育培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)行、能力提升等方面提供多方位支持與服務(wù)。
(三)困境人群心理關(guān)愛(ài)等購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)情況
2014年我縣啟動(dòng)了公益創(chuàng)投活動(dòng),共為5個(gè)公益創(chuàng)投項(xiàng)目資助25萬(wàn)元。今年,公益創(chuàng)投工作已經(jīng)啟動(dòng)。目前,向全縣社會(huì)組織共征集12個(gè)項(xiàng)目。下一步,我們將組織專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定,然后經(jīng)局黨委研究后向社會(huì)公示,公示后組織實(shí)施。困境人群心理關(guān)愛(ài)工程是今年新增項(xiàng)目。我們一是建立了組織,與縣綜治辦一同下發(fā)了《關(guān)于成立XX縣困境人群心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組的通知》。二是明確了關(guān)愛(ài)對(duì)象。明確單親特困母親家庭32人、受害未成年人5人、社區(qū)矯正人員4人共41人為心理疏導(dǎo)對(duì)象。三是明確實(shí)施社會(huì)組織。通過(guò)與縣心理咨詢師協(xié)會(huì)協(xié)商,明確由該協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目,并于7月20日簽訂了協(xié)議書,項(xiàng)目資助8萬(wàn)元,先期支付6萬(wàn)元,待項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后再付2萬(wàn)元。目前,該項(xiàng)目正在有序開(kāi)展。
(四)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作開(kāi)展情況
2012年,我們按照市局要求,成立了XX縣社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)。2013年,根據(jù)工作需要,對(duì)評(píng)估委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整。目前全縣獲得4A級(jí)社會(huì)組織有17家,1A—3A社會(huì)組織有114家。在我局登記的社會(huì)組織一半以上獲得評(píng)估。
三、老齡工作方面
(一)關(guān)于XX縣星級(jí)敬老院創(chuàng)建
我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作通過(guò)省“關(guān)愛(ài)工程”實(shí)施,全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成庭院花園式、住房別墅式的敬老院,平均占地積在20畝以上。2014年。我縣對(duì)全縣條件相對(duì)較好的等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了全面升級(jí)改造。2015年,我縣根據(jù)上年度創(chuàng)建星級(jí)敬老院發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,查找不足,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員學(xué)習(xí)星級(jí)敬老院創(chuàng)建條例,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院工作人員均購(gòu)買了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),全縣敬老院配備應(yīng)急燈和疏散指示牌,監(jiān)控和醫(yī)院呼叫系統(tǒng)。預(yù)計(jì)8月底全縣星級(jí)敬老院創(chuàng)建工作硬件改造結(jié)束。為使敬老院管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化,制定了《XX縣農(nóng)村敬老院工作人員績(jī)效考核細(xì)則》,明確考核目的、考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核方式、考核要求等,并完善敬老院管理制度,要求所有敬老院將《細(xì)則》中明確的18項(xiàng)制度全部公布上墻,為敬老院提檔升級(jí)后實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理機(jī)制提供了依據(jù),也大大提高了工作人員積極性。
(二)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)情況
我縣根據(jù)省、市文件要求,2015年新建農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)48個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化、示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)10個(gè),社區(qū)老年人助餐點(diǎn)10個(gè),農(nóng)村老年關(guān)愛(ài)之家5個(gè)。
1、項(xiàng)目規(guī)劃:上半年主要通過(guò)對(duì)各大項(xiàng)目的踩點(diǎn)和規(guī)劃部局,一季度項(xiàng)目選址。二季度按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三季度進(jìn)行檢查,四季驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目自查:7月份對(duì)全縣項(xiàng)目進(jìn)行了自查,通過(guò)檢查,有些項(xiàng)目已建好試運(yùn)營(yíng),有些項(xiàng)目掛牌,還有一些在改建中。通過(guò)這次檢查,對(duì)一些項(xiàng)目沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的,一律要重新改建,確保通過(guò)驗(yàn)收。下一步我們將加大推進(jìn)力度,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成。
四、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面
近年來(lái),縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、加大投入和典型引導(dǎo)等多項(xiàng)舉措,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作??偼度爰s1.5億元,使村居辦公室全部達(dá)到400平方米以上辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),60%的社區(qū)達(dá)到700平方米以上,平均630平方米,初步形成了15分鐘生活服務(wù)圈,村民在家就可以享受城市人的生活方式。我縣社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被民政部主辦的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志向全國(guó)推廣,市民政局全文轉(zhuǎn)發(fā)至各縣區(qū),全國(guó)不少縣來(lái)電來(lái)函索要文件學(xué)習(xí)。2012年,XX被全國(guó)村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組命名為“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”,全國(guó)只有100個(gè)縣區(qū)獲此命名。2015年1月27日在全市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上,邵明燦副縣長(zhǎng)代表XX縣人民政府作了題為《以群眾滿意度為追求全力提升社區(qū)服務(wù)能力》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。“政社互動(dòng)”、城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”等工作走在全市前列。
(一)全面實(shí)施“政社互動(dòng)”。
1、制定規(guī)范性文件,便鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作。一是縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于在全縣推行“政社互動(dòng)”促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)的通知》。二是縣民政局印發(fā)了《XX縣“政社互動(dòng)”雙向履約評(píng)估工作操作辦法的通知》(盱民〔2014〕104號(hào)文件),這兩個(gè)文件出臺(tái)既便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作,也為全面推行“政社互動(dòng)”工作提供了政策支撐。
2、開(kāi)展試點(diǎn),結(jié)累經(jīng)驗(yàn)。2014年我們選擇了盱城鎮(zhèn)、桂五鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多次深入兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)試點(diǎn)工作,協(xié)助兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出了《村(居)民委員會(huì)依法履行職責(zé)事項(xiàng)》和《村(居)民委員會(huì)協(xié)助政府工作事項(xiàng)》兩份清單。并分別于去年10月份舉行了《基層群眾自治組織協(xié)助基層政府工作協(xié)議書》簽約儀式,年底督促他們按照雙向履約評(píng)估要求,開(kāi)展了評(píng)估工作,取得了良好效果。
3、全面實(shí)施“政社互動(dòng)”工作,提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2015年4月17日,召開(kāi)了全縣“政社互動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人和縣開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)局負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了去年試點(diǎn)單位之一桂五鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。會(huì)前,與會(huì)同志查閱了桂五鎮(zhèn)簽約協(xié)議書和評(píng)估資料。會(huì)上,對(duì)全縣“政社互動(dòng)”工作進(jìn)行了布置和安排。截止5月底,全縣19年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)已全部完成協(xié)議書簽約工作。提前一年完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)也標(biāo)志著我縣“政社互動(dòng)”工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步,基層行政管理方式將有重大改變。
(二)有序推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”工作
根據(jù)市委辦、市政府辦文件要求,我們?cè)诔酝肝募窕A(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)涉及向社區(qū)(村)下達(dá)工作任務(wù)部門的項(xiàng)目進(jìn)行了初步排查并擬定了摸底核實(shí)表,在征得縣領(lǐng)導(dǎo)同意后,向縣直各相關(guān)部門發(fā)出了在社區(qū)(村)設(shè)立社區(qū)(村)組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)陣地和工作任務(wù)、社區(qū)(村)掛牌、社區(qū)(村)設(shè)立各類臺(tái)賬、社區(qū)(村)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比項(xiàng)目、社區(qū)(村)出具體證明和蓋章、社區(qū)(村)建立社區(qū)信息化等摸底核實(shí)表。摸底核實(shí)表分序號(hào)、項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)和清理意見(jiàn)。實(shí)施依據(jù)應(yīng)填寫規(guī)定要求社區(qū)(村)建立組織機(jī)構(gòu)的依據(jù)名稱、編號(hào)及具體條款內(nèi)容;清理意見(jiàn)填寫保留、取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)。上報(bào)需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章。目前,全縣在社區(qū)(村)建立的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、活動(dòng)陣地等組織機(jī)構(gòu)有39個(gè),保留24個(gè),取消15個(gè),取消率39%,不合理負(fù)擔(dān)清理100%;全縣要求社區(qū)(村)完成的工作任務(wù)指標(biāo)有32個(gè),保留22個(gè),取消10個(gè),取消率32%,不合理負(fù)擔(dān)清理95%;全縣各部門要求城鄉(xiāng)社區(qū)建立的臺(tái)賬目錄有71項(xiàng),保留48項(xiàng),取消23項(xiàng),取消率33%,不合理負(fù)擔(dān)清理95%;全縣對(duì)社區(qū)(村)的各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、檢查評(píng)比項(xiàng)目有50項(xiàng),保留27項(xiàng),取消23項(xiàng),取消率46%,不合理負(fù)擔(dān)清理100%;全縣各部門要求社區(qū)(村)蓋章項(xiàng)目有34項(xiàng),保留9項(xiàng),取消25項(xiàng),取消率74%,不合理負(fù)擔(dān)清理100%。在此基礎(chǔ)上我們形成了我縣推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”的實(shí)施意見(jiàn),該意見(jiàn)已于5月19日以縣兩辦36號(hào)文件下發(fā)至各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并于7月3日召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”推進(jìn)會(huì),對(duì)全縣城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”工作進(jìn)行布置和安排。
(三)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一是出臺(tái)了縣委縣政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》文件和縣兩辦《關(guān)于推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》和《XX縣2009年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作考核細(xì)則》(盱辦發(fā)〔2009〕45號(hào))文件。
二是召開(kāi)推進(jìn)會(huì)推進(jìn)。2013年3月份,我們?cè)陧斐擎?zhèn)XX村召開(kāi)了全縣城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居一站一辦”建設(shè)推進(jìn)會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站長(zhǎng)和具體從事社區(qū)建設(shè)工作的同志參加了會(huì)議。參會(huì)人員首先觀摩了XX村“一委一居一站一辦”建設(shè)情況,然后在XX村召開(kāi)了全縣城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居一站一辦”建設(shè)推進(jìn)會(huì),盱城鎮(zhèn)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流,縣民政局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居一站一辦”建設(shè)工作提出了要求,全縣所有城市社區(qū)、95%的農(nóng)村社區(qū)要達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是做好督促檢查工作。通過(guò)不定期的督促檢查,全縣255個(gè)村居達(dá)到了省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一、考察收獲
此次學(xué)習(xí)考察,在聽(tīng)取了成都市××區(qū)司法行政工作總體情況介紹的基礎(chǔ)上,我們重點(diǎn)考察了××區(qū)開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作。在學(xué)習(xí)考察中,我們與××區(qū)政協(xié)及區(qū)司法局的同志進(jìn)行相互交流。同志們一致認(rèn)為,法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,就是司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)志愿者等法律資源,以社區(qū)為依托,以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展的社區(qū)法律服務(wù)工作。隨著社區(qū)建設(shè)的加快發(fā)展,社區(qū)法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,社區(qū)法律服務(wù)的內(nèi)容更加豐富,社區(qū)法律服務(wù)的形式日益多樣,因此,在“五五”普法工作中,進(jìn)一步推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作具有重要意義,也是新形勢(shì)下和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)考察中,我們感到,××區(qū)司法行政工作自覺(jué)服務(wù)于黨委、政府的工作大局,積極有效地開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作的許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費(fèi)保障。
成都市××區(qū)委、區(qū)政府十分重視“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作,把“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”確定為為民辦實(shí)事的目標(biāo)和任務(wù),并把普法依法治理、法律援助、安置幫教的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算?!痢羺^(qū)現(xiàn)有16個(gè)街道法律服務(wù)工作站,59個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)法律服務(wù)站,為切實(shí)加強(qiáng)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)這項(xiàng)工作,區(qū)政府按照人均0.8-1元的標(biāo)準(zhǔn)每年撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元用于普法經(jīng)費(fèi),其中20萬(wàn)元用于“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作,使“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作有了經(jīng)費(fèi)的保障。
(二)組織健全,機(jī)制完善。
近年來(lái),成都市××區(qū)始終把法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)作為司法行政工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,尤其加強(qiáng)了社區(qū)法律服務(wù)者的隊(duì)伍建設(shè)。目前已經(jīng)形成了“以社區(qū)為主體,社區(qū)法律服務(wù)站為陣地,社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)支持,社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,建立和完善了16個(gè)街道法律服務(wù)工作站,59個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)法律服務(wù)站及法律援助工作站的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū),充分整合了律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)志愿者等法律資源,充分發(fā)揮了司法行政機(jī)關(guān)的職能作用,全面推進(jìn)普法、依法治理工作取得了顯著成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
(三)措施有力,效果顯著。近年來(lái),成都市××區(qū)司法局切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的管理,強(qiáng)化了指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度、考核機(jī)制,有力地促進(jìn)了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作的健康發(fā)展,并取得了顯著效果。通過(guò)開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作,有力的推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展,極大的滿足了社區(qū)居民的法律需求,提高了居民的法律意識(shí),在社區(qū)中家庭矛盾少了,鄰里糾紛少了,和睦相處的多了,團(tuán)結(jié)互助的多了。
二、幾點(diǎn)啟示
綜觀考察成果,成都市××區(qū)司法局“法律進(jìn)社區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)做法有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。前段時(shí)間,我區(qū)把“五五”普法的切入點(diǎn)放在了“法律進(jìn)社區(qū)”上,創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,得到各方面的肯定與支持,較比成都市錦江區(qū)我們有我們的優(yōu)勢(shì),但更多的是,我們開(kāi)闊了眼界,看到了自己的差距和不足。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我們認(rèn)為,通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒成都市××區(qū)的經(jīng)驗(yàn),我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好我區(qū)的“法律進(jìn)社區(qū)”工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制,提高重視程度,把法制宣傳教育工作納入地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)之中,做為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程來(lái)抓,統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指導(dǎo)。要象××區(qū)那樣,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度,建立健全各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成合力,推動(dòng)“五五”普法依法治理工作上新臺(tái)階。
二是要像成都市××區(qū)那樣,建立“以社區(qū)為主體,社區(qū)法律服務(wù)站為陣地,社會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)支持,社區(qū)居民廣泛參與”的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)抓好法律進(jìn)社區(qū)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,要下大力氣抓好典型,在繼續(xù)抓好各類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作上狠下功夫,要制定具體創(chuàng)建方案和保障措施,要加大典型的培養(yǎng)宣傳力度,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩性質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),及時(shí)宣揚(yáng)先進(jìn)典型,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷把“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)引向深入。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)部分街道政法科長(zhǎng)、司法助理員的素質(zhì)難以勝任法制宣傳教育職責(zé)的問(wèn)題,搞好專題培訓(xùn)和以會(huì)帶訓(xùn),至少要舉辦1-2期骨干培訓(xùn)班,還要發(fā)動(dòng)街道辦事處加強(qiáng)對(duì)基層法制宣傳骨干的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高整個(gè)隊(duì)伍搞好法制宣傳教育工作的能力素質(zhì)。
四是加強(qiáng)面對(duì)面的指導(dǎo)和傳幫帶。加強(qiáng)督察工作,幫助社區(qū)落實(shí)普法工作制度,建立普法工作計(jì)劃和普法工作紀(jì)實(shí)登記簿,做到月有工作計(jì)劃,季有形勢(shì)分析,年有工作總結(jié)。區(qū)司法局?jǐn)M在五月份由三名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),成立三個(gè)調(diào)研組,分頭對(duì)13個(gè)街道26個(gè)社區(qū)落實(shí)“五五”普法規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研,聽(tīng)取法律進(jìn)社區(qū)工作開(kāi)展情況的匯報(bào),幫助他們研究解決問(wèn)題的具體方法。
五是進(jìn)一步完善社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)。建立健全社區(qū)普法工作委員會(huì)、居民樓普法小組和以居民家庭為普法單元的社區(qū)三
級(jí)普法宣傳網(wǎng)絡(luò),每棟居民樓設(shè)1—2名普法聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)向社區(qū)反映居民群眾的法律需求和涉法矛盾糾紛,搞好普法宣傳。充分利用傳統(tǒng)形式和現(xiàn)代傳媒,開(kāi)展豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。
六是建立社區(qū)法制學(xué)校。每季度開(kāi)展一次法制講座,聘請(qǐng)法官、檢察官、公安干警、律師等法律工作者和大專院校講師為社區(qū)居民、青少年、外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員等普法對(duì)象上好法制教育課,緊緊圍繞落實(shí)“五五”普法主要任務(wù)大力普及法律知識(shí),確保區(qū)人大“五五”普法決議的全面貫徹落實(shí)。
七是切實(shí)搞好社區(qū)的法制宣傳教育陣地建設(shè)。今年內(nèi)社區(qū)永久式法制宣傳櫥窗建設(shè)要力爭(zhēng)達(dá)到50%,法律圖書角的法律藏書達(dá)50冊(cè)以上,面向居民開(kāi)展圖書閱覽和圖書借閱活動(dòng)。建立中小學(xué)生校外法制宣傳教育陣地,利用寒暑假開(kāi)展法制教育活動(dòng),提高未成年人法律意識(shí)和法律素養(yǎng),保護(hù)和促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
*年街道全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“兩加快一統(tǒng)籌”和“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以人為本,從廣大居民群眾實(shí)際需求出發(fā),依托街道多年建設(shè)和發(fā)展的良好基礎(chǔ),發(fā)揮整體綜合優(yōu)勢(shì),采取有力措施,促使社區(qū)黨建上臺(tái)階,區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,環(huán)境面貌逐步改善、社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)足進(jìn)步、社會(huì)治安形勢(shì)趨好,市民文明素質(zhì)日漸提高,使社區(qū)始終保持凝聚力不斷增強(qiáng),利益差異趨于融合,和諧幸福感逐漸增進(jìn)的態(tài)勢(shì),有力推進(jìn)了現(xiàn)代新型和諧社區(qū)的建設(shè)。一年來(lái),榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、“全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)集體”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“*市綜合治理示范單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
社區(qū)黨建、開(kāi)創(chuàng)新局面
街道積極探索社區(qū)黨建工作新途徑、新方法,全面提升社區(qū)黨建工作新水平,開(kāi)創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面。
黨建網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。重點(diǎn)抓好“三個(gè)完善”。完善組織載體。通過(guò)完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)等各種組織載體,切實(shí)發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)作用。完善工作載體。通過(guò)開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”、“志愿者服務(wù)”等工作載體,不斷增強(qiáng)黨建工作活力。完善制度載體。進(jìn)一步完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的學(xué)習(xí)、調(diào)研和例會(huì)制度,以及各分會(huì)的工作制度,保證社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議富有實(shí)效。
“小巷總理”論壇推陳出新。論壇作為增進(jìn)社工交流、提升社工素養(yǎng)的新型平臺(tái),至今已成功舉辦13期,已完成了“小巷總理”從單純說(shuō)事向總結(jié)提煉、經(jīng)驗(yàn)交流的轉(zhuǎn)變。曾榮獲多項(xiàng)省市榮譽(yù)。20*年,街道著力在活動(dòng)內(nèi)涵上下功夫,再次取得可喜成果。“小巷總理”論壇作為經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)大會(huì)上進(jìn)行了交流,并獲得“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
“黨員民情工作站”深入人心。作為街道密切黨群關(guān)系,化解社會(huì)矛盾的紐帶,“黨員民情工作站”在形式上不斷得到拓展,以“四定”推行“民情聯(lián)系日”活動(dòng);在內(nèi)涵上不斷得到拓展,以“黨心民心心連心”為主題,建立長(zhǎng)效幫扶救助保障制度,開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng);在廣度上不斷得到拓展,擴(kuò)大了工作覆蓋面。至今為止,“黨員民情工作站”已接待黨員群眾979人次,為民辦實(shí)事1*6件。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)
街道充分發(fā)揮交通樞紐區(qū)的定位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。全年累計(jì)完成財(cái)政總收入7832萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)31%。
招商引資有所突破。內(nèi)外并舉抓引進(jìn),共完成招商項(xiàng)目187個(gè),實(shí)際到位資金9.46億元,完成年計(jì)劃的185.29%。其中,市外實(shí)際到位資金7.58億元,完成年計(jì)劃的126.41%;實(shí)際到位外資5*萬(wàn)美元,完成年計(jì)劃的101.6%。20*年以來(lái)累計(jì)招商引資企業(yè)540家,產(chǎn)生稅收4586萬(wàn)元,占財(cái)政總收入的62%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。因勢(shì)利導(dǎo)抓項(xiàng)目。街道加緊對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加以研究,分析這些產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)、配套能力、核心優(yōu)勢(shì)等等。通過(guò)誠(chéng)信服務(wù),轄區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,使區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體不僅有量的提升,更有質(zhì)的提高。賓館、餐飲集聚效應(yīng),初具規(guī)模。房地產(chǎn)、建筑、賓館餐飲三大支柱產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成稅收2562萬(wàn)元,占稅收總量的42%。
樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。扶優(yōu)扶強(qiáng)抓培育,轄區(qū)內(nèi)白云大廈作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要腹地,目前已入駐企業(yè)68家,入駐率達(dá)70%,出稅率達(dá)78%。其中,某公司20*年落戶就產(chǎn)生稅收100多萬(wàn)。近期,包括萬(wàn)好萬(wàn)家大酒店在內(nèi)的*.*高檔商務(wù)樓正式開(kāi)業(yè),總投資達(dá)3億人民幣。
環(huán)境面貌、提升新品味
街道結(jié)合“國(guó)衛(wèi)”復(fù)評(píng)迎檢,背街小巷改善,運(yùn)河整治等市重點(diǎn)工程,加強(qiáng)轄區(qū)“潔化、亮化、綠化、序化”的長(zhǎng)效管理,不斷提升居住環(huán)境品位。
舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以背街小巷改善為重點(diǎn),加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。20*年已改善完成背街小巷65條,實(shí)施平改坡立面整治33幢,完成*新村整體電力“上改下”,全年共投入改善資金近5000萬(wàn)元。整個(gè)改善工程主要集中在*、天杭和機(jī)神、天城、濮家五個(gè)區(qū)塊進(jìn)行。
重點(diǎn)工程順利實(shí)施。對(duì)運(yùn)河景觀帶整治改造、濮家井路的截污納管這兩大市政府重點(diǎn)工程,在碰到有阻礙、部分居民群眾不理解的情況下,街道成立專門小組經(jīng)過(guò)廣泛宣傳、細(xì)致走訪、密切溝通等各項(xiàng)工作,確保了市政府這兩大重點(diǎn)工程順利實(shí)施,最大程度保證了居民的正常生活。這兩大市政府重點(diǎn)工程順利實(shí)施后,大大提升了整個(gè)區(qū)域居民的生活品質(zhì)。
管理整治雙管齊下。整合轄區(qū)內(nèi)各方力量,以片、塊、點(diǎn)為單位,實(shí)施“兩長(zhǎng)、三員”(站長(zhǎng)、塊長(zhǎng),執(zhí)法人員、協(xié)管員、保潔員)責(zé)任到人,屬地包干責(zé)任制。加大整治力度,迎接“國(guó)衛(wèi)”復(fù)評(píng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)412家“五小”行業(yè)、6家無(wú)證開(kāi)水灶,進(jìn)行了聯(lián)合整治,取締了14家無(wú)證廢品收購(gòu)點(diǎn),結(jié)合數(shù)字城管,整改問(wèn)題1300多個(gè)。20*年取得城管優(yōu)勝獎(jiǎng)。
社區(qū)服務(wù)、譜寫新篇章
街道堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事,樹(shù)立“以民為本,為民解困”的工作理念,落實(shí)“解決民生,落實(shí)民權(quán),維護(hù)民利”的工作職責(zé)。
效能建設(shè)成效明顯。在機(jī)關(guān)開(kāi)展“五比五創(chuàng)”活動(dòng):“比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì);比作風(fēng)、創(chuàng)一流效率;比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流隊(duì)伍;比環(huán)境、創(chuàng)一流形象;比創(chuàng)新、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”。同時(shí)延伸教育手臂在社區(qū)工作者開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng):一次基本知識(shí)測(cè)試,一次計(jì)算機(jī)知識(shí)專題培訓(xùn),一次綜合素質(zhì)專題講座,一次論壇,一次述職述廉活動(dòng)的“五個(gè)一”活動(dòng)。從而進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)廉潔高效、群眾滿意單位。
幫扶工程全面推進(jìn)。整合社會(huì)力量,幫扶困難群眾,落實(shí)好“四個(gè)救助圈”、“五張保障網(wǎng)”的慰問(wèn)、結(jié)對(duì)、捐贈(zèng)等各項(xiàng)工作。在區(qū)殘聯(lián)的幫助下,開(kāi)展了“幫扶一個(gè)困難學(xué)生,成就一個(gè)幸福家庭”為主題的助學(xué)、助困、助業(yè)結(jié)對(duì)扶殘活動(dòng)。目前地區(qū)企事業(yè)單位及愛(ài)心人士與16戶家庭結(jié)成助學(xué)對(duì)子。同時(shí)失業(yè)人員再就業(yè)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作兩頭注重。“充分就業(yè)”社區(qū)的創(chuàng)建被*市重點(diǎn)推出。企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作已形成“一社一特色、一居一品牌”的個(gè),近一萬(wàn)人的退休人員體檢,以周密、細(xì)致的人性化服務(wù),得到退休人員的充分肯定。
服務(wù)信息多方共享。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化?!耙粌?cè)”,即反映街道、社區(qū)服務(wù)指南,社區(qū)孤寡老人及結(jié)對(duì)服務(wù)人員名單?!耙豢ā奔唇值?、社區(qū)助老服務(wù)卡,讓居民可利用卡的社區(qū)服務(wù)信息、市民急需信息享受全方位的無(wú)償或低償服務(wù)?!叭W(wǎng)”即電腦、電視、電話網(wǎng)。完善*社區(qū)網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng),完善服務(wù)功能,規(guī)范辦事程序;電視服務(wù)網(wǎng),開(kāi)設(shè)“社區(qū)是我家”欄目,為居民提供服務(wù);電話服務(wù)網(wǎng),開(kāi)設(shè)語(yǔ)音導(dǎo)航便民服務(wù)熱線(*),做到“一線接入,上下聯(lián)通”,方便居民辦事及政策咨詢。
平安創(chuàng)建、夯實(shí)新基石
街道以地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定為前提,以打防控為重點(diǎn),不斷夯實(shí)基礎(chǔ),深化“平安*”的創(chuàng)建。
打擊犯罪卓有成效。加強(qiáng)社會(huì)面的防控工作,科學(xué)合理地部署警力,做到網(wǎng)格化布警、全時(shí)空覆蓋,切實(shí)提高路面、社區(qū)的見(jiàn)警率和與犯罪分子的碰撞率,增強(qiáng)社會(huì)面上的震懾力。全年共破獲各類案件751起,刑事拘留85人、治安拘留181人、逮捕90人、勞動(dòng)教養(yǎng)23人,抓獲各類逃犯27人、強(qiáng)制戒毒46人、繳獲50余克。地區(qū)刑事案件立案數(shù)同比下降5.42%,有效遏制了刑事案件高發(fā)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)有效處置各類和及時(shí)化解各類矛盾糾紛,一年共化解矛盾糾紛150余件,確保地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
保障投入大幅增加。在機(jī)制不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,街道加大對(duì)人防、技防和控案獎(jiǎng)勵(lì)的力度。在人防上,投入50多萬(wàn)元,配齊、配強(qiáng)了流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍、街面防控隊(duì)伍和社區(qū)專職群防群治隊(duì)伍。在技防上,投入40多萬(wàn)元在機(jī)神、天城等5個(gè)社區(qū)安裝街面電子監(jiān)控系統(tǒng)。在協(xié)防上,建立完善了社區(qū)控案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,投入獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10多萬(wàn)元。
專項(xiàng)整治收效顯著。根據(jù)“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)工作的要求,結(jié)合街道實(shí)際,采取了責(zé)任到組、分組包干、任務(wù)到人的辦法全面開(kāi)展地區(qū)出租房屋專項(xiàng)整治等活動(dòng)。累計(jì)整治數(shù)達(dá)82次,整治出租房屋2183戶,補(bǔ)辦出租房屋備案登記數(shù)143戶,新領(lǐng)證數(shù)達(dá)27952人,有效促進(jìn)了對(duì)流動(dòng)人口的規(guī)范管理。
社區(qū)文化、形成新共識(shí)
街道加強(qiáng)文化陣地建設(shè),采取廣泛宣傳與多形式教育相結(jié)合,精心設(shè)計(jì)載體。四個(gè)抓出成效。
街道文化抓精品。成功舉辦地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)休閑博覽會(huì)。轄區(qū)58家單位、近千名運(yùn)動(dòng)會(huì)參與了9個(gè)大項(xiàng)、23個(gè)小項(xiàng)的地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織居民群眾參加“萬(wàn)人手拉手走進(jìn)大運(yùn)河”、市老頑童節(jié)等活動(dòng)。發(fā)行《*街巷文化擷英》一書,傳承*街巷文化、延續(xù)了地區(qū)歷史文脈。
社區(qū)文化抓普及。初步實(shí)現(xiàn)全街道56支文體團(tuán)隊(duì)“自我管理、自我完善、自我發(fā)展”功能。逐步引導(dǎo)小團(tuán)隊(duì)的整合,大團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。腰鼓隊(duì)從過(guò)去的60余人發(fā)展為現(xiàn)在的130余人,同時(shí)新成立了109人的太極拳隊(duì)。同時(shí)有計(jì)劃、有步驟地推出了越劇、舞蹈、攝影等培訓(xùn)班,有效提高文化活動(dòng)的參與率和普及率。
家庭文化抓特色。舉辦家庭環(huán)保作品交流,通過(guò)廢舊物品的工藝品制作,開(kāi)展節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動(dòng),弘揚(yáng)“節(jié)約為美”的家庭風(fēng)尚。機(jī)神、天杭等社區(qū)舉辦老年電大,天城等社區(qū)舉辦口腔保健知識(shí)講座,春暉等社區(qū)進(jìn)行多媒體教學(xué),開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)勤學(xué)習(xí)、比進(jìn)步的良好氛圍。在社區(qū)組建文明禮儀宣講小分隊(duì),通過(guò)家庭集體創(chuàng)作和宣傳等活動(dòng)開(kāi)展和諧型家庭創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化家庭教育環(huán)境。
學(xué)校恪守“文化育人,服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨,遵循“讓特殊教育在每個(gè)特殊學(xué)生身上獲得最大成功”的辦學(xué)理念,確立了網(wǎng)絡(luò)教育、藝術(shù)教育、勞技教育、康復(fù)教育、雙語(yǔ)教育、畫信教育六大特色教育。以特色樹(shù)品牌,以科研促發(fā)展。
學(xué)校先后獲得了江蘇省“特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)校”、*市“第十屆社會(huì)主義精神文明十佳新人新事集體”、江蘇省“英雄中隊(duì)”、*市“信息化先進(jìn)學(xué)?!薄?市“德育先進(jìn)集體”、首屆全國(guó)“百優(yōu)中小學(xué)英雄團(tuán)隊(duì)集體”等榮譽(yù)稱號(hào),還被確立為“中挪(SIGAM)雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)?!?、“中德合作促進(jìn)基礎(chǔ)項(xiàng)目示范學(xué)?!?、“中日畫信交流項(xiàng)目”成員單位及“江蘇省書法繪畫考級(jí)培訓(xùn)基地”,在20*-20*年度,又獲得了*市教育系統(tǒng)“五四紅旗團(tuán)總支”,“*市優(yōu)秀教科研單位”。
在市政府和教育局的悉心關(guān)懷下,在社會(huì)各界的大力支持下,學(xué)校聾部形成了學(xué)前教育——九年義務(wù)教育——職業(yè)高中教育的教育體系。學(xué)?,F(xiàn)有在職教工42名,黨員9人,團(tuán)員13人。其中35歲以下青年教工有25人,占總?cè)藬?shù)的60%,具有大專及大專以上學(xué)歷的職員超過(guò)4/5,是一支年輕有戰(zhàn)斗力的青年集體。
學(xué)校課題組牢牢圍繞爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“青年文明號(hào)”的工作目標(biāo),以“服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)、辦人民滿足的教育”為宗旨,以倡導(dǎo)“打造陽(yáng)光學(xué)生”為核心,以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為基地,大力開(kāi)展各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng),使我們這支年輕的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,同時(shí)也正在為爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”而努力。
一、建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)步員工思想教育
為便于對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的指導(dǎo)、組織、監(jiān)視和實(shí)施,課題組成立了“爭(zhēng)創(chuàng)‘青年文明號(hào)’活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)廣大課題組成員,特別是黨團(tuán)員進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)教職員工立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、銳意創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn),全面進(jìn)步團(tuán)員青年的政治思想素質(zhì),在立足本職、放眼未來(lái)的文明創(chuàng)建活動(dòng)中取得了很大收獲。
二、制定工作計(jì)劃和方案,全面啟動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)
俗話說(shuō)“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,一份切實(shí)可行的計(jì)劃能起到事半功倍的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組組織團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局團(tuán)委關(guān)于創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)的主要文件精神,明確創(chuàng)建活動(dòng)的目的及意義、基本要求等;結(jié)合課題組實(shí)際制定創(chuàng)建規(guī)劃和工作安排,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),具體進(jìn)行部署和動(dòng)員,在學(xué)校形成人人關(guān)心支持、積極參與創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)的良好氛圍。
三、強(qiáng)化治理、進(jìn)步治理水平,增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)力度
爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)的工程,應(yīng)該從立足本職工作的角度落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)。學(xué)校課題組以“陽(yáng)光學(xué)校、陽(yáng)光教師、理想柴園”的工作思路,進(jìn)一步細(xì)化了活動(dòng)措施,強(qiáng)化保障機(jī)制,保證創(chuàng)建活動(dòng)正凡人力、物力、財(cái)力投進(jìn),形玉成方位、齊抓共管的創(chuàng)建格式。
1、完善創(chuàng)建機(jī)制,增強(qiáng)組織保障
為更好地規(guī)范治理、有效廣泛地開(kāi)展“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建工作,課題組開(kāi)展有關(guān)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作的重要批示和文件精神的學(xué)習(xí)力度,建立健全治理體制和治理模式的各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)步全體組員的創(chuàng)建意識(shí)和文明意識(shí),有效地激發(fā)了組員的積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮了主人翁精神,做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、操縱有規(guī)范、考核有依據(jù),“愛(ài)崗盡心,業(yè)務(wù)專心,教育熱心,團(tuán)結(jié)一心,共建柴園”,不斷進(jìn)步教育教學(xué)質(zhì)量和治理水平,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)故障,職員無(wú)違紀(jì),家長(zhǎng)無(wú)投訴,保證了爭(zhēng)創(chuàng)文明號(hào)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)學(xué)校治理,進(jìn)步創(chuàng)建水平
課題組堅(jiān)持“以人為本”的治理理念,按“陽(yáng)光學(xué)生、陽(yáng)光教師、理想柴園”的工作要求,充分發(fā)揮團(tuán)員青年的工作積極性和業(yè)務(wù)潛力,加強(qiáng)備課反思的治理,努力進(jìn)步工作效率,;加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育工作,以防為主,最大限度地消除學(xué)生的心理題目;加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),積極參加校內(nèi)外教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),改善課題組隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)步課題組隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平;在志愿服務(wù)社會(huì)方面,做到有求必應(yīng),有報(bào)必回,有事必到,服務(wù)熱心,以規(guī)范的行為、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)充分展示了“青年文明號(hào)”的風(fēng)采,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)號(hào)”規(guī)范化,塑造了“窗口單位”良好的形象。20*年-20*年,課題組成員共向社會(huì)提供志愿服務(wù)10多場(chǎng)次,100多人次。圓滿完成了如《千手觀音》劇組*演出的志愿服務(wù)任務(wù),受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。
四、選好創(chuàng)建載體、提升服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的晉檔升級(jí)
圍繞學(xué)校中心工作,進(jìn)步教育教學(xué)水平,開(kāi)展了具有自身特點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng),為進(jìn)一步深進(jìn)開(kāi)展創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè),積極開(kāi)展文明創(chuàng)建團(tuán)支部班子成員團(tuán)結(jié)互助,攜手作戰(zhàn),全面進(jìn)步團(tuán)員青年的政治思想素質(zhì);帶領(lǐng)團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想不斷進(jìn)步職工的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;組建了籃球隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì),豐富員產(chǎn)業(yè)余文化生活,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)凝聚力,讓全體員工感到中心既是我們工作的場(chǎng)所,又是我們成長(zhǎng)、成才的學(xué)校。
2、拓展服務(wù)項(xiàng)目,全力推進(jìn)形象建設(shè)
作為爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”的主力軍,團(tuán)員青年充分發(fā)揮聰明才智和豐富的畫信知識(shí)技能,走進(jìn)社區(qū)向群眾提供有關(guān)畫信藝術(shù)方面的教授指導(dǎo)服務(wù);充分發(fā)揮嫻熟的手語(yǔ)技能,為市殘聯(lián)系統(tǒng)、*中小學(xué)、社區(qū)居民提供手語(yǔ)培訓(xùn)服務(wù)30余場(chǎng)次,200余人次;組織開(kāi)展“3·5”“弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)揮先鋒作用”活動(dòng),慰問(wèn)社區(qū)孤寡老人;關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體,給教育系統(tǒng)的患重大病師生募捐多次,款項(xiàng)達(dá)兩萬(wàn)余元;與武警二大隊(duì)四中隊(duì)、市殘聯(lián)舉辦籃球友誼賽,展現(xiàn)健康活潑、積極向上的精神風(fēng)采;加強(qiáng)與兄弟單位的互訪交流活動(dòng),討論和交流特殊教育的工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,增進(jìn)了友誼。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的崗位延伸服務(wù),增強(qiáng)了員工的集體榮譽(yù)感、單位的凝聚力、向心力,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)號(hào)”社區(qū)化和規(guī)?;?有效地促進(jìn)窗口單位職業(yè)文明建設(shè)。
3、加強(qiáng)宣傳和監(jiān)視,充分展示青東風(fēng)采
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見(jiàn) 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)廉潔文化 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀