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自1968年,美國著名學(xué)者赫欽斯( R?M?Hutchins)在其著名經(jīng)典著作《學(xué)習(xí)社會》中提出“學(xué)習(xí)型社會”理念距今已有47個(gè)年頭了。在這段時(shí)間里,學(xué)習(xí)型社會被眾多學(xué)者所研究,對學(xué)習(xí)型社會的概念提出不同看法和見解,殊途同歸,大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為學(xué)習(xí)型社會至少是意味著:人人乃學(xué)習(xí)之人,時(shí)時(shí)乃學(xué)習(xí)之機(jī),處處乃學(xué)習(xí)之所。
社區(qū)教育,顧名思義就是一定區(qū)域范圍內(nèi)的教育活動(dòng),是“在社區(qū)中,開發(fā)、利用各種教育資源,以社區(qū)全體成員為對象,開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量,促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)?!睂W(xué)習(xí)型社會理論為社區(qū)教育的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo),而社區(qū)教育是終身學(xué)習(xí)的重要陣地,積極發(fā)展社區(qū)教育也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的主要途徑。學(xué)習(xí)型社會下,發(fā)展社區(qū)教育必須充分尊重社區(qū)教育的特點(diǎn)和規(guī)律,只有對社區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)教育資源巧妙整合、合理利用才能推動(dòng)社區(qū)教育物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展。
二、學(xué)習(xí)型社會下社區(qū)教育資源整合的必要性分析
首先,大勢所趨。時(shí)代變化發(fā)展的需要。學(xué)習(xí)型社會,知識經(jīng)濟(jì)一日千里,科學(xué)技術(shù)方興未艾,我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)學(xué)習(xí)力必須得趕上變化率的時(shí)代,審視這個(gè)時(shí)代,誰具備“吐舊納新,不斷突破”的實(shí)力和潛力,誰就能搶占先機(jī)。信息爆炸和知識倍增,傳統(tǒng)的思想、觀念,老套的知識、技術(shù)快速貶值,傳統(tǒng)的“一站式”的受教育方式所掌握的知識技術(shù)不足以讓人們在當(dāng)今社會安居樂業(yè)、安生立命,停滯不前只會讓信息和知識的洪流把你推向無知和時(shí)代的邊緣。偉大的生物學(xué)家、進(jìn)化論的奠基人達(dá)爾文曾說過:“自然界得以幸存的既不是那些最強(qiáng)壯的物種,也不是最聰明的物種,而是最適應(yīng)變化的物種。”在生物界普遍適用的規(guī)律,也適用于學(xué)習(xí)型社會。我們要適時(shí)地把握改變時(shí)機(jī),要及時(shí)識別變化的需求和環(huán)境,還要選擇好發(fā)動(dòng)變革的時(shí)間。學(xué)習(xí)型社會理念下的社區(qū)資源整合正是作為變革前的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會為背景,在學(xué)習(xí)型社會的理論指導(dǎo)下,最大程度的整合社區(qū)教育資源適應(yīng)時(shí)代的變化發(fā)展。
其次,客觀需求。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的需要。學(xué)習(xí)型社會是一個(gè)由低到高,由小到大生長的過程,其自身的生長遵循人類社會變遷和發(fā)展的基本規(guī)律。真正的學(xué)習(xí)型社會可以以教育和學(xué)習(xí)為紐帶,把個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人需要與社會教育、社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。社區(qū)作為公民生活的主要場所,依托社區(qū)開展社區(qū)教育顯然是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的主要途徑。換而言之,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,離不開學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)發(fā)展。社區(qū)教育是非制度化教育體系之外可供選擇的學(xué)習(xí)途徑和新的教育資源,只有有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的各類教育資源,并進(jìn)行優(yōu)化整合,共建共享,才能使社區(qū)教育有效運(yùn)作形成一種整體的“教育合力”,為社區(qū)發(fā)展服務(wù)。
最后,準(zhǔn)確定位。社區(qū)教育資源整合是指將社區(qū)內(nèi)各種分散的教育資源按照一定的方式聚合成一個(gè)有機(jī)整體發(fā)揮合力作用,使之在社區(qū)教育發(fā)展中發(fā)揮一定功能的行為。一般來說社區(qū)教育資源分為三大類:顯性教育資源、隱形教育資源和無形教育資源。本文筆者在借鑒其他學(xué)者的分類基礎(chǔ)上,把社會教育資源分為物質(zhì)教育資源和文化教育資源。物質(zhì)教育資源是指社區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)備、教育場所、圖書資料和教師資源;社區(qū)內(nèi)公共場所、文化館、圖書館、博物館、宣傳欄等及其管理人員與教師資源;各行各業(yè)專家、學(xué)者的生活和工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)技能、專業(yè)特長等資源。文化資源包括社區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者的辦學(xué)理念和教育理念、社區(qū)教育制度、教育政策;社區(qū)居民的社區(qū)意識、社區(qū)歸屬感、精神文化狀態(tài)、學(xué)習(xí)氣氛以及社區(qū)人文歷史。
三、社區(qū)資源整合的關(guān)鍵脈絡(luò)
1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)背景下,社區(qū)教育資源整合工作越來越得到各級政府部門的重視,隨著政府部門對社區(qū)教育在對建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)中的作用的認(rèn)識不斷提高,各級政府都對社區(qū)教育從本部門出發(fā)給予領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。政府部門是開展社區(qū)教育工作的牽頭力量,應(yīng)利用行政手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)的教育主管部門和科學(xué)、文化、衛(wèi)生、信息等相關(guān)政府部門,發(fā)揮優(yōu)勢,突破教育資源分屬各部門的利益限制,將分散在各部門團(tuán)體組織的教育資源充分整合,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源的聚集。
2.完善組織機(jī)構(gòu)。在組織管理上,要建設(shè)一個(gè)具有全面領(lǐng)導(dǎo)、管理權(quán)力和能力的機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu),集中精力致力于社區(qū)教育的組織和管理工作,促進(jìn)社區(qū)教育社會化和社會教育社區(qū)化,有利于社區(qū)教育資源的有效整合這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社區(qū)內(nèi)的各種機(jī)構(gòu)、組織和團(tuán)體性質(zhì)大不相同,他們所擁有的教育資源不僅具有其專屬特性還而且具有濃厚的公共性,促使他們向社區(qū)開放,需要這樣的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
3.建立制度體系。在制度體系上,建設(shè)完整的社區(qū)教育制度體系是社區(qū)教育資源整合的穩(wěn)定保證。社區(qū)內(nèi)政府應(yīng)該制定開放、共享的社區(qū)教育資源制度為社區(qū)教育資源整合服務(wù),社區(qū)教育管理部門也可以積極的與轄區(qū)內(nèi)的各級各類學(xué)?;驌碛猩鐓^(qū)教育資源的團(tuán)體組成合作簽訂資源開發(fā)、共享協(xié)議;當(dāng)然社區(qū)教育資源整合制度體系還必須包括詳細(xì)的社區(qū)教育資源整合的監(jiān)督評價(jià)體系并不斷完善,以此更好的監(jiān)督社區(qū)教育資源整合工作的進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:電子元器件 封裝技術(shù) 大功率真空管
電子行業(yè)的發(fā)展,并非僅僅是原有需求的簡單修復(fù),還受到了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用的拉動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)成長階段來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從中低端產(chǎn)品進(jìn)口替代、出口替代步入中高端產(chǎn)品進(jìn)口替代、出口替代的過程。技術(shù)、創(chuàng)新將逐漸取展趨勢。
一、電子元器件封裝技術(shù)發(fā)展趨勢
未來集成電路技術(shù),無論是其芯片面積、特征尺寸和芯片所包含的晶體管數(shù),還是其發(fā)展軌跡與IC封裝,發(fā)展趨勢都是芯片的規(guī)模越來越大,而面積越來越小;封裝的體積越來越小,功能卻越來越強(qiáng);厚度越來越薄,引線間距在不斷縮小,引線數(shù)卻越來越多,并且從兩側(cè)引腳到四周引腳,最后到底面引腳;封裝的成本越來越低,而封裝的性能與可靠性越來越高,單位的封裝面積、體積上的IC密度越來越高,線寬越來越細(xì),并且由單芯片封裝方向向多芯片的封裝方向發(fā)展。
先進(jìn)的封裝技術(shù)可以推動(dòng)更低功耗、更高性能、更小形狀因子和更低成本的產(chǎn)品的發(fā)展。晶圓級芯片尺寸封裝(WCSP)的應(yīng)用范圍正在不斷的擴(kuò)展,分立器件、無源器件、存儲器和RF的比例在不斷的提高。隨著引腳數(shù)目和芯片尺寸的增加,板級的可靠性將成為一大挑戰(zhàn)。系統(tǒng)封裝(SIP)已經(jīng)開始集成邏輯電路、MEMS 器件以及特定應(yīng)用電路。MEMS應(yīng)用覆蓋了物理、慣性、光學(xué)、RF和生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域,這些應(yīng)用需要使用不同種類的封裝,比如晶圓級封裝、過模封裝、開腔封裝和一些特殊類型的密閉封裝。而使用TSV的三維封裝技術(shù)能為MEMS器件與其他芯片之間的疊層提供有效的解決方案。晶圓級封裝與TSV的結(jié)合能獲得更小的填充因子,并且還能應(yīng)用到包括光學(xué)、微流體和電學(xué)開關(guān)器件等領(lǐng)域。
二、大功率真空微波管仍然是發(fā)展重點(diǎn)
迄今為止,雖然SIC等大功率半導(dǎo)體器件取得了空前的發(fā)展,但是在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)大功率真空微波器件技術(shù)仍然先進(jìn)裝備使用的首選。其原因除了目前大功率半導(dǎo)體器件還不能適應(yīng)高溫、高可靠性、高電壓的大功率微波(毫米波)應(yīng)用外,在新材料和先進(jìn)工藝的支持下, 真空微波管發(fā)展空間還很大。
綜合對國內(nèi)外大功率真空微波管的相關(guān)文獻(xiàn)的研究,要提升大功率真空微波器件的性能可以通過如下幾種途徑:
1)改進(jìn)行波管的部件。通過改進(jìn)常規(guī)行波管內(nèi)在的部件,包括行波管內(nèi)的陰極。改善陰極的研究包括非熱陰極和熱陰極兩方面,研究新的涂覆材料是重點(diǎn)。為了能延長陰極的壽命與提高電流的密度,可以通過評估場發(fā)射陰極陣列(冷陰極)的實(shí)用性來實(shí)現(xiàn)。
2)改進(jìn)冷卻技術(shù)。通過改進(jìn)射頻部件的冷卻技術(shù)(尤其是螺旋線管)。改進(jìn)行波管的冷卻能明顯提高其功率,研究人員采用金剛石膜覆蓋的夾持桿來替代螺旋線行波管中的常規(guī)型夾持桿,因?yàn)檫@種桿具有很好的導(dǎo)熱性。
3)改進(jìn)電子束的聚焦能力。聚焦問題一直都是管子設(shè)計(jì)與制造的關(guān)鍵技術(shù),如果處理不好就會導(dǎo)致部分能量消耗在射頻的結(jié)構(gòu)上(被它吸收了),從而使得管子的效率降低。目前正在研究開發(fā)一些更強(qiáng)、更可靠的磁性材料,能夠?qū)⒛芰康膿p失減到最小,從而提高行波管的效率。
4)開發(fā)新技術(shù)。開發(fā)固態(tài)器件集成與行波管技術(shù),形成微波功率模塊器件。微波功率模塊是用作放大器的毫米波單片集成電路、用一個(gè)電子功率調(diào)制器和于功率放大的螺旋線行波管等幾種技術(shù)結(jié)合在一起。這些技術(shù)的結(jié)合有效的保證了各項(xiàng)技術(shù)的最佳效用;微波(毫米波)的單片集成電路作為頻率放大器,而行波管只用作功率放大器。
三、電子元器件設(shè)計(jì)的可靠性分析
可靠性是指產(chǎn)品在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力??煽啃运从车氖茄b備在無故障情況下持續(xù)工作的能力,是體現(xiàn)裝備持續(xù)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的極限能力的重要指標(biāo),同時(shí)還是裝備技術(shù)能力以及裝備水平的重要體現(xiàn)。可靠性通??梢苑譃槿蝿?wù)可靠性和基本可靠性。
任務(wù)可靠性是指產(chǎn)品在規(guī)定的任務(wù)剖面內(nèi)完成規(guī)定功能的能力?;究煽啃允侵府a(chǎn)品在規(guī)定的條件下,規(guī)定的時(shí)間內(nèi),無故障工作的能力?;究煽啃苑从钞a(chǎn)品對維修資源的要求,統(tǒng)計(jì)基本可靠性值時(shí),應(yīng)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的所有工作時(shí)間和所有的關(guān)聯(lián)故障。
四、保護(hù)元器件的發(fā)展趨勢
保護(hù)元器件主要分為三種過壓、過流和過溫元器件,下面著重分析這三種保護(hù)元器件的發(fā)展趨勢。
過壓保護(hù)器件用于保護(hù)后續(xù)電路免受甩負(fù)載或瞬間高壓的破壞,常用的過壓保護(hù)器件有壓敏電阻、瞬態(tài)電壓抑制器、靜電抑制器和放電管等。過壓元器件在今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)采用ESD抑制器,這樣可提高相應(yīng)的時(shí)間。降低湘位電壓,同時(shí)還能增高電流浪涌承受能力。今后的發(fā)展中還應(yīng)采用陶瓷氣體放電管,這能有效增強(qiáng)二級現(xiàn)壓的保護(hù)。
過流元器件主要有一次性熔斷器、自恢復(fù)熔斷器、熔斷電阻和斷路器等,其中,最重要的過流保護(hù)器件是熔斷器,也叫保險(xiǎn)絲。其發(fā)展趨勢是需要增強(qiáng)元器件的靈敏度,同時(shí)降低環(huán)境對其的影響,無論是在寒冬和炎熱的夏天能取得一樣的效果。同時(shí)提高過流元器件的安全性和耐久性也是發(fā)展的趨勢。
過溫元器件主要有熱敏電阻、溫度開關(guān)和溫度熔斷器等。在電源設(shè)計(jì)中經(jīng)常使用NTC熱敏電阻型浪涌抑制器作過溫保護(hù),因?yàn)槠湟种评擞侩娏鞯哪芰εc普通電阻相當(dāng),但在電阻上的功耗則可降低幾十到上百倍。過溫元器件在今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)增加NTC熱敏電阻上工作電流。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】園區(qū) 能源 基礎(chǔ)設(shè)施 投融資 創(chuàng)新
目前我國共有國家級開發(fā)區(qū)351個(gè),省級園區(qū)近千個(gè),總面積在5 000平方公里以上,三分之一以上尚未開發(fā)。圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)新城,這是近年來各地發(fā)展新城市區(qū)域的重要手段,預(yù)計(jì)“十二五”期間將新增一千個(gè)左右各類新園區(qū)。伴隨著中國城市化的進(jìn)程以及越來越嚴(yán)峻的環(huán)境問題,黨的十報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展首次被寫入黨代會報(bào)告。園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為綠色、低碳的主要載體,而園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新對當(dāng)前城市低碳、綠色發(fā)展至關(guān)重要。
本文基于湖州吳興區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)(WD園區(qū))能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資案例分析,從主體創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、方式創(chuàng)新和制度保障四個(gè)方面提出園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的創(chuàng)新思路。
一、案例背景
湖州市位于浙江省北部,東鄰上海,南接杭州,是環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市,也是以上海浦東開發(fā)區(qū)為龍頭的長江三角洲地區(qū)“先行規(guī)劃、先行發(fā)展”的14個(gè)重點(diǎn)城市之一。其東部新區(qū)是湖州中心城市發(fā)展的核心區(qū)塊,涉及八里店、環(huán)渚、織里三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)域總面積183平方公里,規(guī)劃區(qū)范圍面積90平方公里,中心區(qū)近期實(shí)施28.3平方公里,總體布局為一心(中央商務(wù)中心)、二軸、三平臺。東部新區(qū)通過銀行、信托、私募基金、融資租賃等多種途徑融資,盡最大努力滿足資金需求①。同時(shí),對新區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施,如西湖漾社區(qū)、經(jīng)九路、吳興幼兒園、西山漾CD塊景觀、緯一路污水總管等進(jìn)行BT商談,通過各種渠道來籌措資金。
WD園區(qū)作為湖州市建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的重大地標(biāo)性項(xiàng)目,其位于吳興東部新區(qū)核心區(qū),東接經(jīng)六路,南靠吳興大道,西鄰經(jīng)五路,北側(cè)為規(guī)劃通湖路。本工程基地總面積8.2萬平方米,總建筑面積38.3萬平方米,地上總建筑面積31.19萬平方米,地下建筑面積約71 254平方米,包括8幢高層及商業(yè)裙樓,其中6幢為辦公綜合樓和2幢為星級酒店。吳興區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)由星級酒店、商業(yè)辦公、文化娛樂、餐飲服務(wù)、酒店式公寓等組成多功能小型商務(wù)園區(qū)。東側(cè)百米之遙是上海新長寧集團(tuán)投資建設(shè)的吳興區(qū)多媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū),共計(jì)600畝,一期建設(shè)255畝。西側(cè)正在建設(shè)的是人防國稅國土綜合大樓。根據(jù)政府及業(yè)主要求,園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施一期需滿足總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)與人防國稅國土綜合大樓的全部冷熱水、蒸汽和部分電力供應(yīng)需求,后續(xù)根據(jù)周邊業(yè)態(tài)的發(fā)展逐步擴(kuò)大供能范圍。
二、案例的創(chuàng)新模式
該經(jīng)濟(jì)園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一開始就從定位上進(jìn)行創(chuàng)新并作整體考慮,建設(shè)統(tǒng)一的能源網(wǎng);在融資主體上進(jìn)行創(chuàng)新,能兼顧各相關(guān)方的定位與考慮;在投融資模式上,整體采用國際通行的BOT模式;在融資渠道的創(chuàng)新上,增加了業(yè)主方的融資渠道;在融資方式的創(chuàng)新上,采用多種融資方式相結(jié)合的方式。通過在投融資各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新,使得能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由準(zhǔn)經(jīng)營性變成經(jīng)營性,最終達(dá)到了政府清潔能源、配套高端的要求;投資方得到了合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào),業(yè)主方享受了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的能源供應(yīng)。并進(jìn)一步提升了當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施的品位,有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而形成了多贏的局面。
1.定位創(chuàng)新分析。該經(jīng)濟(jì)園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施在一開始就進(jìn)行了整體考慮,對供冷、供熱、供熱水、供蒸汽、供燃?xì)饧半娏y(tǒng)籌設(shè)計(jì)。
園區(qū)里共有8棟大樓,其中6棟寫字樓,2棟酒店,寫字樓用能高峰在白天,而酒店用能高峰在夜晚。傳統(tǒng)的供能方式每個(gè)系統(tǒng)都單獨(dú)設(shè)立能源站,系統(tǒng)可單獨(dú)控制,但設(shè)備投資大,運(yùn)維成本高,設(shè)備數(shù)量多,故障率高,且設(shè)備使用率低,不能相互之間錯(cuò)峰使用,每個(gè)能源站都需要占用一定的建筑面積,空間使用不合理。根據(jù)周邊的能源供應(yīng)情況,要滿足本項(xiàng)目的蒸汽需求,單獨(dú)引入鋪設(shè)蒸汽管網(wǎng)成本過高。
最終聘請專業(yè)能源服務(wù)提供商根據(jù)園區(qū)用能需求、用能特性、當(dāng)?shù)啬茉磧r(jià)格等,統(tǒng)一考慮冷、熱、電、熱水等能源供應(yīng),最終對比發(fā)現(xiàn),采用統(tǒng)一建設(shè)能源基礎(chǔ)設(shè)施投資約1.2億元,比分項(xiàng)建設(shè)共計(jì)節(jié)約投資約20.2%。
2.主體創(chuàng)新分析。該經(jīng)濟(jì)園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由專業(yè)能源投資運(yùn)營公司、當(dāng)?shù)爻袚?dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用工程的全資國有公司(以下簡稱“當(dāng)?shù)爻墙ㄋ尽保?、?dāng)?shù)厝細(xì)夤竟餐鲑Y成立項(xiàng)目公司。
當(dāng)?shù)爻墙ㄋ臼軈^(qū)政府委托承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用工程的建設(shè)管理以及區(qū)域土地開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)。是吳興區(qū)東部新區(qū)建設(shè)的實(shí)施主體。其少量參股有助于政府對項(xiàng)目公司的監(jiān)督,保障公眾利益。
由于采用了國家鼓勵(lì)的天然氣分布式能源系統(tǒng),燃?xì)庾鳛橐淮文茉?,?dāng)?shù)厝細(xì)夤臼菗碛袇桥d區(qū)城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的企業(yè),有50%的國有股份。其適量參股有助于氣源保障,能有效地保障公眾利益,同時(shí)給予項(xiàng)目公司適量的氣價(jià)優(yōu)惠,將項(xiàng)目由準(zhǔn)經(jīng)營性變成經(jīng)營性,減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí),對于燃?xì)夤径?,采用整體考慮的以天然氣為主的分布式能源系統(tǒng)比分項(xiàng)投資的傳統(tǒng)能源系統(tǒng),耗氣量要增加6倍,即使氣價(jià)優(yōu)惠,也會增加公司利潤,同時(shí),有助于攤薄管理成本。當(dāng)?shù)厝細(xì)夤疽灿蟹e極參與的動(dòng)力。
而專業(yè)能源投資運(yùn)營公司具有豐富的能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。其控股項(xiàng)目公司,能將其豐富的管理、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)輸出到項(xiàng)目公司的日常運(yùn)營管理,從而提高能源利用效率,提高項(xiàng)目收益。
因此,通過三方共同參與能源基礎(chǔ)設(shè)施的BOT,能夠兼顧政府、公眾、投資人及其他相關(guān)方的利益,有助于項(xiàng)目的順利推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。
3.渠道創(chuàng)新分析。總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目采用的是國外通行的BOT(運(yùn)營期20年)模式,其中創(chuàng)新之處在于增加了利益相關(guān)方的融資渠道。因此,本項(xiàng)目的融資渠道包括,投資方的資本金、銀行融資、總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)大樓業(yè)主。
本文僅對總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)大樓業(yè)主融資渠道進(jìn)行分析,由于湖州吳興區(qū)東部新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)與部分筑巢引鳳的總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)有所不同,現(xiàn)有的8棟大樓均已由一家企業(yè)認(rèn)購并投資建設(shè),建成后這8家企業(yè)會將總部遷址入園區(qū)。
由于建設(shè)統(tǒng)一的能源基礎(chǔ)設(shè)施,并且直接供應(yīng)冷、熱、熱水、蒸汽等能源產(chǎn)品,節(jié)省了業(yè)主自身投資能源設(shè)備通過對電力、天然氣等一次能源的轉(zhuǎn)化來產(chǎn)生冷、熱、熱水及蒸汽等最終使用的能源產(chǎn)品。因此,業(yè)主愿意繳納相當(dāng)于其自身投資約20%的資金,即節(jié)約了80%建設(shè)期投資,又節(jié)約了設(shè)備用房,將其充分利用。因此,雖然從項(xiàng)目本身而言從業(yè)主方獲取了一定的資金,但是從業(yè)主角度出發(fā)還是享受到了較大的利益。
4.方式創(chuàng)新分析。由于項(xiàng)目投資僅1.2億元,因此,較為簡單的融資方式基本能滿足項(xiàng)目的資金需求。在本項(xiàng)目的融資方式上,采用了銀行融資、能源配套費(fèi)收取等融資方式。
在最初融資方式設(shè)計(jì)時(shí),還考慮對主設(shè)備采用融資租賃的手段,最終通過對比,雖然融資租賃名義利率只有8%,但是考慮按月或者雙月支付,實(shí)際利率將達(dá)到15%,最終放棄采用融資租賃方案。而針對大樓業(yè)主的融資渠道是采用能源配套費(fèi)的名義收取,此費(fèi)用收取的創(chuàng)新點(diǎn)在于時(shí)點(diǎn)上進(jìn)行創(chuàng)新。
傳統(tǒng)方式是對生地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè),建設(shè)完成變成熟地再對土地進(jìn)行招拍掛,對土地摘牌的企業(yè)根據(jù)土地屬性和指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)時(shí)再支付燃?xì)馀涮踪M(fèi)、電力配套費(fèi)等能源配套費(fèi)。而總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目是在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)期就支付能源配套費(fèi),能源基礎(chǔ)設(shè)施BOT的項(xiàng)目公司通過收取能源配套費(fèi)也解決了部分投資資金。
三、案例的啟示
1.園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施要從傳統(tǒng)的分項(xiàng)考慮,向整體考慮、能源綜合利用、錯(cuò)峰填谷、互補(bǔ)互用出發(fā),構(gòu)建園區(qū)集供冷、供熱、供氣等于一體的智能能源網(wǎng)。
2.根據(jù)政府、市場各自訴求和定位,找到政府與市場共生的結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)兼顧其他關(guān)聯(lián)方,主體創(chuàng)新兼顧各方利益與訴求。
3.渠道創(chuàng)新要多元化,但是不能以追求渠道多樣而多元,關(guān)鍵還要結(jié)構(gòu)合理。
4.方式創(chuàng)新一方面要在現(xiàn)有制度框架下進(jìn)行方式創(chuàng)新,其次又要借鑒好的方法創(chuàng)新對制度完善進(jìn)行推動(dòng)。
5.要充分認(rèn)識到投融資制度環(huán)境的改善是一個(gè)逐步發(fā)展的過程,雖然園區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施制度保障逐漸向好,但還有較大改善空間。
(作者夏有為系CPA;楊大楷教授為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院投資系博士生導(dǎo)師;朱磊和劉曦騰系碩士研究生)
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隨著我國醫(yī)療體制改革的全面推行,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)已全面展開。盡管政府對醫(yī)療人員的配置有所要求,但由于醫(yī)院中存在著老醫(yī)生行動(dòng)不便,中青年醫(yī)生是主力。年輕醫(yī)生、護(hù)士缺少臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等現(xiàn)狀,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)為了保證社區(qū)醫(yī)療服務(wù)更好地開展,在各個(gè)服務(wù)站所配備了較多的資深護(hù)士(即具有中、高級職稱的護(hù)士),利用她們的經(jīng)驗(yàn)來協(xié)助年輕醫(yī)生和護(hù)士做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,來彌補(bǔ)醫(yī)療資源的短缺。為何她們真正成為社區(qū)服務(wù)的主角,下面通過兩點(diǎn)闡述。
1 服務(wù)性質(zhì)決定了對資深護(hù)士的需求
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是以城市社區(qū)或農(nóng)村中心衛(wèi)生室為基本單位,為群眾提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)生服務(wù)等“六位一體”的綜合,是有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(或中心衛(wèi)生室,以下統(tǒng)稱社區(qū)服務(wù)站)由“診療中心”變?yōu)椤敖】倒芾碇行摹?。這需要具備較全面的醫(yī)學(xué)及衛(wèi)生保健知識。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作瑣碎,需要經(jīng)常開展健康知識講座、上門送醫(yī)送藥、電話隨訪等措施服務(wù)于民,使醫(yī)護(hù)在醫(yī)院內(nèi)坐診治療的傳統(tǒng)模式逐漸變?yōu)榧\斷、治療、護(hù)理與一體的、病房一社區(qū)的無縫隙的健康管理模式,現(xiàn)在正處于經(jīng)驗(yàn)摸索期。資深護(hù)士正好熟悉各種常見疾病的防治和飲食生活調(diào)理等臨床、保健知識,在全科醫(yī)療資源缺乏的今天,只有她們才最勝任這份工作,成為社區(qū)服務(wù)的主要角色。這也是新形勢下對醫(yī)護(hù)工作的改革創(chuàng)新。
1.1 利于進(jìn)行“社區(qū)診斷”建立健康檔案 為了便于社區(qū)內(nèi)居民的疾病及時(shí)得到救治,需要對每個(gè)家庭及其成員的健康狀況建檔,尤其是高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病、腫瘤等慢性病的病人進(jìn)行初步檢查、登記、分類重點(diǎn)管理,將孕產(chǎn)婦和嬰幼兒、外科術(shù)后、殘障人士等需要康復(fù)治療的病人、家境貧困的和孤寡老人等作詳細(xì)地調(diào)查并整理造冊,甚至知道哪家老人、孩子哪天過生日等,這都需要上門普查才能了如指掌。我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站利用資深護(hù)士的經(jīng)驗(yàn)多、思考細(xì)致等優(yōu)點(diǎn),成立以資深護(hù)士為核心的建檔小組。統(tǒng)一安排,經(jīng)過一個(gè)多月時(shí)間采用劃區(qū)域、拉網(wǎng)式的措施集中進(jìn)行了解、登記造冊,使健康干預(yù)有了真正的“落腳點(diǎn)”。
1.2 依靠護(hù)士開展社區(qū)健康教育 盡管影響居民健康的因素有很多,我們社區(qū)在資深護(hù)士的帶領(lǐng)下,與醫(yī)生一起研究分析影響當(dāng)?shù)鼐用窠】档闹饕蛩赜心男┎⒅朴喯鄳?yīng)的健康處方,如編寫一些常見的衛(wèi)生習(xí)慣與疾病的關(guān)系等知識宣傳冊發(fā)放給居民;舉辦衛(wèi)生知識宣傳欄,宣傳衛(wèi)生保健知識;定期對慢性病人舉辦健康教育講座:配合重要的衛(wèi)生活動(dòng),走上街道宣傳等等。
1.3 依靠護(hù)士搞好重點(diǎn)人群的預(yù)防保健 定期查閱轄區(qū)的健康檔案,對慢性病病人通過面訪、家訪、電話訪問等形式給予生活習(xí)慣干預(yù)。如高血壓的個(gè)體化治療上,我們將藥物分成不同的階梯劑品,根據(jù)病人復(fù)診時(shí)的血壓、脈搏、癥狀、體征及臨床生化指標(biāo)的變化情況來對癥用藥、及時(shí)調(diào)整藥物的種類和劑量,使絕大多數(shù)人的血壓穩(wěn)定在140/90 mm Hg以下,而對于糖尿病病人則控制在130/80 mm Hg以內(nèi)、有腎臟損害的人血壓應(yīng)控制在125/75 mm Hg以內(nèi),并對個(gè)別病人對吃藥認(rèn)識的偏差,如不愿吃藥、吃藥不按醫(yī)囑重吃輕停、盲目追新追貴追洋、來回?fù)Q藥、恨病超量吃藥等進(jìn)行糾正,這些細(xì)碎的工作,沒有資深護(hù)士的巨大付出、耐心指導(dǎo)是無法做好的。
1.4 依靠護(hù)士提供全程護(hù)理服務(wù) 限于服務(wù)站的技術(shù)與設(shè)備,一些患病重者需轉(zhuǎn)入更高一級的醫(yī)院住院時(shí)。由社區(qū)護(hù)士護(hù)送病人到醫(yī)院治療,出院后再轉(zhuǎn)回社區(qū)繼續(xù)康復(fù)。對無人照顧或需要陪護(hù)的人員,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站則派出專職護(hù)士幫助其完成康復(fù)訓(xùn)練、健康指導(dǎo)、用藥咨詢等。
2 資深護(hù)士的優(yōu)勢
2.1 臨床優(yōu)勢 資深護(hù)士一般都具備護(hù)師或主管護(hù)師職稱,臨床工作時(shí)間長,接觸病人和病種多,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富即有豐富臨床診治經(jīng)驗(yàn)、護(hù)理經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)的應(yīng)急處理能力,有利于與各種疾病病人打交道。由于社區(qū)服務(wù)受人員限制,有時(shí)需要單人直接到村、到戶上門服務(wù),這就要求醫(yī)護(hù)人員必須具備獨(dú)立處理問題的能力,必須具備較高的慎獨(dú)意識,
2.2 年齡優(yōu)勢 資深護(hù)士的年齡均在35-50歲之間,有較多的生活閱歷,能與各種各樣的人打交道:她們有較強(qiáng)的親和力,易與群眾交流,更容易取得群眾的信任。一般來說,病人也更易于接受和信任高年資醫(yī)務(wù)人員的建議和指導(dǎo),正是這種心理上的需求,讓資深護(hù)士具有得天獨(dú)厚的年齡優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:耦合度;社會經(jīng)濟(jì);資源環(huán)境;態(tài)勢;邊疆山區(qū)
中圖分類號:F120文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2008)01-0059-05
1引言
耦合(coupling)是物理學(xué)的一個(gè)基本概念,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象,是在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下,相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系[1]。當(dāng)系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間配合得當(dāng)、互惠互利時(shí),為良性耦合;反之,相互摩擦、彼此掣肘時(shí),為惡性耦合[2]。從協(xié)同學(xué)的角度看,耦合作用和耦合程度決定了系統(tǒng)在達(dá)到臨界區(qū)域時(shí)走向何種序與結(jié)構(gòu),或稱決定了系統(tǒng)由無序走向有序的趨勢[3]。目前,國內(nèi)對“社會―經(jīng)濟(jì)―生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行耦合分析的成果已頗為豐富。許多研究人員利用現(xiàn)代系統(tǒng)理論體系,建立非線性動(dòng)力學(xué)模型來研究城市化與生態(tài)環(huán)境的耦合狀態(tài)和規(guī)律[4~5]、人口與資源環(huán)境的演進(jìn)態(tài)勢[2,6]、區(qū)域系統(tǒng)耦合狀態(tài)[7]、城鄉(xiāng)耦合地域空間演變規(guī)律[8]以及資源開發(fā)中的耦合效應(yīng)[9]等內(nèi)容,其理論和方法在區(qū)域?qū)用娴玫搅撕芎玫膽?yīng)用。
社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng),該系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可控性決定著地球生命支持系統(tǒng)與人類社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn),因此,對資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究已成為自然與社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者共同關(guān)注的焦點(diǎn)[10]。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建立于資源環(huán)境系統(tǒng)之上,并與之發(fā)生耦合關(guān)系。區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過資源消耗、污染物排放等能量與物質(zhì)循環(huán)方式對資源環(huán)境產(chǎn)生脅迫作用。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的環(huán)境效應(yīng)又通過降低資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力而對其產(chǎn)生約束作用。在這種雙重機(jī)制作用下,如何實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),是促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心問題。
云南省地處祖國西南邊疆,土地總面積38.32萬km2,地理環(huán)境和自然條件復(fù)雜,是一個(gè)典型的低緯度高原山區(qū)省份,固有的生態(tài)環(huán)境脆弱,經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)。1949 ~ 2005年,全省總?cè)丝谟?595.00萬人增加到4450.40萬人,增加了2.79倍;經(jīng)濟(jì)規(guī)模(GDP)由8.93億元增加到3472.89億元,增加了388.90倍。2005年,農(nóng)民人均純收入2 041.79元,相當(dāng)于1990年的4.20倍,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9 265.90元,相當(dāng)于1990年的6.11倍,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著,城鎮(zhèn)化水平已進(jìn)入快速發(fā)展階段,人民生活得到較大改善。同時(shí),云南又是一個(gè)人地矛盾比較突出的省份[11],資源減少、生態(tài)環(huán)境退化等問題較為突出[12~13]。相關(guān)研究結(jié)果表明[14~16]:云南省資源環(huán)境的承載能力低,土地資源承載力始終處于超載狀態(tài),這對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和資源環(huán)境的可持續(xù)利用極為不利。因此,研究識別云南省社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢,對協(xié)調(diào)未來人口、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾具有重要的理論和實(shí)踐意義。
2研究方法
2.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)處理
遵循建立指標(biāo)體系的科學(xué)性、可操作性、動(dòng)態(tài)性及系統(tǒng)性原則,結(jié)合云南省區(qū)域狀況,構(gòu)建社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合狀態(tài)評價(jià)指標(biāo)體系(表1)。為統(tǒng)一各指標(biāo)量綱與縮小指標(biāo)間數(shù)量級差異,采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法,對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,其公式如下:
式(1)、(2)中,xij表示第i年j項(xiàng)指標(biāo)值,x′ij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值,max(xj)為第j項(xiàng)指標(biāo)最大值,min(xj)為第j項(xiàng)指標(biāo)最小值。當(dāng)指標(biāo)值越大對系統(tǒng)發(fā)展越有利時(shí),采用正向指標(biāo)計(jì)算式(1)進(jìn)行處理;而指標(biāo)值越小對系統(tǒng)發(fā)展越好時(shí),則采用負(fù)向指標(biāo)計(jì)算式(2)進(jìn)行處理。
采用專家咨詢法(Delphi)和層次分析法(AHP)相結(jié)合的方法確定每個(gè)準(zhǔn)則層及指標(biāo)層的指標(biāo)因子的權(quán)重值(表1)。
根據(jù)上述指標(biāo)體系,本文從1991 ~ 2006年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》[17]、1991 ~ 2006《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》[18]、1991 ~ 2006年《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》[19]以及1990 ~ 2005年《云南省環(huán)境狀況公報(bào)》獲取1990 ~ 2005年原始數(shù)據(jù),并進(jìn)行處理和計(jì)算。
2.2 系統(tǒng)耦合狀態(tài)評價(jià)方法和模型
本文采用李崇明等[20]提出的資源環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評價(jià)模型確定整個(gè)系統(tǒng)的演化狀態(tài)以及 與的協(xié)調(diào)程度(后有研究人員稱為耦合度[3,7,21]),模型如下:
公式(3)中,為兩系統(tǒng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值;為各指標(biāo)權(quán)重。鑒于社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境二者間的交互脅迫關(guān)系,可以把它們作為一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)來考慮,顯然與是這一復(fù)合系統(tǒng)的主導(dǎo)部分,按照一般系統(tǒng)理論,該復(fù)合系統(tǒng)的演化方程可表示為:
公式(4)、(5)中,A、B為受自身與外來影響下社會經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)的演化狀態(tài)。VA、VB分別為二子系統(tǒng)在受到自身與外界條件影響下的演化速度。在整個(gè)復(fù)合系統(tǒng)中,A與B是相互影響的,任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化都將導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的變化。整個(gè)系統(tǒng)的演化速度V可以看做是VA與VB的函數(shù),即V=f(VA,VB),這樣就可以VA與VB為控制變量,通過分析的變化來研究兩個(gè)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)耦合關(guān)系。
由于整個(gè)系統(tǒng)的演化滿足組合S型發(fā)展機(jī)制,可以假定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的動(dòng)態(tài)協(xié)合關(guān)系呈現(xiàn)周期性的變化,這樣在每個(gè)周期內(nèi),由于V的變化是VA與VB引起的,可以把VA與VB的演化軌跡投影在一個(gè)二維平面(V經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,不受資源環(huán)境限制,資源環(huán)境不受經(jīng)濟(jì)影響,發(fā)展只受自身因素影響。此狀態(tài)下,只注重社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其發(fā)展能力無限提高,資源環(huán)境始終不變,是一種理想狀態(tài)。
良性發(fā)展階段
社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境開始相互影響,共同發(fā)展。此狀態(tài)下區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)提升速度快于資源消耗和環(huán)境變化速度,資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境產(chǎn)生一定的脅迫作用,但處于可接收范圍內(nèi),兩個(gè)子系統(tǒng)向著良性狀態(tài)發(fā)展。
分水嶺
社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展。此種狀態(tài)下,資源環(huán)境剛好滿足人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,兩者變化速度相等,系統(tǒng)處于由良性狀態(tài)向不可持續(xù)演變的臨界點(diǎn),為系統(tǒng)狀態(tài)演進(jìn)的分水嶺。
不協(xié)調(diào)發(fā)展階段
資源儲量制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,資源環(huán)境為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,增長速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。此狀態(tài)下,高度重視區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。資源環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用明顯增強(qiáng),資源消耗過度,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理不足,系統(tǒng)向著不可持續(xù)狀況演變。
系統(tǒng)崩潰階段
經(jīng)濟(jì)增長在資源環(huán)境的影響下達(dá)到極限,在經(jīng)濟(jì)增長極限值要求下,資源增長呈現(xiàn)無窮大趨勢。此種狀態(tài)下,過度追求社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完全忽視自身支撐能力的提高,系統(tǒng)處于一種無限消耗階段,面臨崩潰的危險(xiǎn)。區(qū)域系統(tǒng)將有兩種演進(jìn)方向:一是兩系統(tǒng)間的矛盾不可協(xié)調(diào),走向崩潰,因這種情況違背社會發(fā)展規(guī)律,只存在理論上的可能;二是人類采取一系列政策、技術(shù)、工程等措施,及時(shí)調(diào)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況,引導(dǎo)其進(jìn)入螺旋式上升階段,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高級協(xié)調(diào)共生。
3云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的耦合狀態(tài)分析
3.1 系統(tǒng)耦合度計(jì)算
根據(jù)表1及公式(1)~(3)可計(jì)算出云南省1990~2005年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合指數(shù)f(x)和資源環(huán)境綜合指數(shù)g(y),結(jié)果如圖2所示。然后依據(jù)f(x)和g(y)進(jìn)行非線性模擬,首先計(jì)算A與B、VA與VB,其結(jié)果為:
3.2 結(jié)果分析
(1)從社會經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)f(x)和資源環(huán)境綜合指數(shù)g(y)來看(圖2),1990~2005年,云南省f(x)和g(y)均呈上升趨勢,除在1996年和2001年之后有所波動(dòng)外,兩者基本同步增長,但在2003年之前g(y)>f(x),f(x)不斷逼近g(y),表明云南省資源和生態(tài)環(huán)境壓力逐年增大,對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用越來越強(qiáng)。在資源環(huán)境-社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)系中,相比之下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大大超前,而環(huán)境保護(hù)則滯后得多。2004年之后f(x)>g(y),說明在社會經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時(shí),對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面的投入有所增加,資源和生態(tài)環(huán)境壓力有所緩解。同時(shí),在1996年、2002~2004年,g(y)下降趨勢下,f(x)仍能獲得相同速率的增長,這表明,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對資源環(huán)境的投入不但不會降低其發(fā)展速度,反而能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,突破資源環(huán)境的約束。
圖4 1990~2005年云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境耦合度
(2)從VA與VB變化情況看(圖3),兩者大致可看作“U”型曲線,兩系統(tǒng)處于同步變化狀態(tài),1994年之前VA>VB,1994年之后VA
(3)從耦合度α的變化情況(圖4)并結(jié)合表2分析,近15年以來,1990~1993年α處于39°~42°之間,為協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),1994年突破45°成為系統(tǒng)發(fā)展的分水嶺,之后均處于50°~84°之間,2001年更高達(dá)83°。α經(jīng)歷了先下降(1990~1992年)后上升(1993~2001年)再下降(2002~2005年)的過程,盡管近4年來呈快速下降趨勢,兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有所提高,但云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境一直處于不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),在高度重視社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以犧牲生態(tài)環(huán)境和資源高消耗為代價(jià),生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4未來發(fā)展態(tài)勢分析
近年來,云南省在環(huán)境保護(hù)和治理、降低能耗和資源可持續(xù)利用方面做出了極大努力,取得了一定的效果。例如,2005年,環(huán)保直接投資占GDP比重達(dá)1.4%,相當(dāng)于2000年的1倍;1990~2005年,“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值以年均27%的速度增加;2005年工業(yè)廢物綜合利用率相當(dāng)于1990年的4倍多;2005年,萬元工業(yè)產(chǎn)值耗能、萬元生產(chǎn)總值耗能、萬元GDP工業(yè)廢氣排放總量、萬元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)廢水產(chǎn)生量均有所下降,噸能創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值和噸能創(chuàng)造生產(chǎn)總值也有極大提升。這些因素的促進(jìn)下,云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的耦合度呈下降趨勢。
盡管如此,云南省未來社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境脅迫和約束雙重機(jī)制加強(qiáng),二者協(xié)調(diào)發(fā)展仍面臨巨大壓力。可以預(yù)見,云南省資源環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束―脅迫作用將會越來越明顯,這主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)改革開放以來,特別是近15年以來,由于過度追求國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,各種高耗能、高污染項(xiàng)目上馬,加之人口壓力不斷增大,致使區(qū)域資源消耗過快,環(huán)境污染和生態(tài)退化嚴(yán)重,區(qū)域土地、水、礦產(chǎn)等各種資源供給日趨緊張,區(qū)域綜合支撐能力受到嚴(yán)重影響。而歷史上對生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)所欠的舊賬越積越多,形成累積效應(yīng),并以對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的滯后效應(yīng)表現(xiàn)出來,至今仍沒有得到解決。
(2)長期以資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放的發(fā)展模式對自然環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。由于勞動(dòng)力素質(zhì)不高、技術(shù)落后,云南省在國際、國內(nèi)區(qū)域分工中處于提供原材料和初級產(chǎn)品的地位,經(jīng)濟(jì)增長主要靠過度消耗資源和加重環(huán)境成本的方式來實(shí)現(xiàn)。以能源消耗指標(biāo)為例,在1990~2005年,云南省萬元工業(yè)增加值耗能(規(guī)模以上)以年均5%的速度下降,2005年為3.55噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,仍高于全國2.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平,且在“十五”期間呈波動(dòng)狀態(tài),下降極其緩慢。萬元生產(chǎn)總值耗能以5.9%的速度下降,2005年降為1.73噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,高于全國1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的水平。云南省在通過大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系方面面臨不小壓力。
(3)“三廢”排放量逐年增加,環(huán)境污染加劇,環(huán)保投資嚴(yán)重不足。根據(jù)2005年《云南省環(huán)境公報(bào)》,SO2排放量呈上升趨勢,大氣污染防治面臨較大壓力,昆明等6個(gè)城市空氣污染加重,15個(gè)開展降水酸度監(jiān)測的重點(diǎn)城市中,11個(gè)城市出現(xiàn)酸雨。云南省77條主要河流的150個(gè)監(jiān)測斷面中,水質(zhì)在Ⅲ類以下的斷面達(dá)42%。1990~2005年,廢水排放總量以年均1.9%的速度增加,2005年達(dá)8.05億t,工業(yè)廢氣排放量以年均8.7%的速度增加,2005年達(dá)6646.08億標(biāo)立方,工業(yè)固體廢棄物以年均5.7%的速度增加,2005年達(dá)4661.49萬t。與此同時(shí),“三廢”處理能力卻提高不大,例如,2005年,工業(yè)廢物綜合利用率僅為35%,遠(yuǎn)低于全國57%的水平。環(huán)保直接投資占GDP比重年均增長4.7%左右,2005年達(dá)1.4%,略高于全國1.3%的水平,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于云南省GDP和工業(yè)增加值的增長水平。生態(tài)環(huán)境污染加劇,環(huán)保投入不足加大了對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束作用。
(4)全省總?cè)丝趯⒗^續(xù)增長,加之云南為邊疆山區(qū)多民族省份,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,各項(xiàng)建設(shè)起步晚,對環(huán)保設(shè)施和技術(shù)投入欠賬較多,在實(shí)施西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下,城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、交通、能源、水利等各項(xiàng)建設(shè)將大大加快,必然加大對資源環(huán)境脅迫強(qiáng)度,這已是難以逆轉(zhuǎn)之勢。
(5)環(huán)境保護(hù)治理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然災(zāi)害和自然條件的影響較嚴(yán)重。一方面,云南省自然條件差,全省山地、高原面積占土地總面積的94%,盆地面積僅占土地總面積的6%,這對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利,資源富集但開發(fā)利用成本高,各類用地受到限制,環(huán)保工程措施投入大,技術(shù)要求難度高。另一方面,自然災(zāi)害影響也較為嚴(yán)重。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例,在1952~2005年間,全省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害總受災(zāi)面積達(dá)4745.99萬hm2,年均受災(zāi)86.29萬hm2,占年均農(nóng)作物總播種面積的20.28%。1996~2006年,因自然因素(洪水、地震等)和某些人為因素造成的災(zāi)毀耕地共計(jì)達(dá)4.88萬hm2(年均因?yàn)?zāi)毀而減少耕地0.49萬hm2)。此外,云南省水土流失較為嚴(yán)重,1999年以來,水土流失面積占國土面積的比例達(dá)36.9%,土壤平均侵蝕模數(shù)達(dá)1340t/km2?a。以金沙江流域?yàn)槔?,全流域年均水土流失直接?jīng)濟(jì)損失相對量達(dá)4427.4元/km2?a,其中坡面侵蝕損失3247.6元/km2?a,重力侵蝕損失1179.8元/km2?a[22]。
在這些因素的綜合作用下,云南省未來資源環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。
5結(jié)論
(1)從系統(tǒng)理論思想出發(fā),對云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行耦合態(tài)勢分析,以識別系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),對今后社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)控具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
(2)評價(jià)結(jié)果表明,自1994年突破分水嶺以來,云南省社會經(jīng)濟(jì)―資源環(huán)境系統(tǒng)一直處于不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài),近10年,耦合度均在50°~84°之間。盡管2002年后呈下降趨勢向協(xié)調(diào)發(fā)展方向演進(jìn),但其速度極其緩慢,環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其滯后效應(yīng)在未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將越顯明顯,系統(tǒng)間的脅迫約束機(jī)制加強(qiáng),目前總體上仍然處于極不協(xié)調(diào)狀態(tài)。
(3)分析表明,未來云南省社會經(jīng)濟(jì)――資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍將面臨一系列的重大挑戰(zhàn),系統(tǒng)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向演進(jìn)的難度大,達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境同步協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。因此,按照構(gòu)建和諧社會的要求,明確區(qū)域科學(xué)定位和統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時(shí)加大環(huán)保資金和技術(shù)投入,特別是重視推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展模式,將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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[作者簡介]李智國(1977-),男,云南武定人,漢族,講師,主要從事生態(tài)安全、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的研究工作。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)建設(shè)會議講話 社區(qū)治理論文 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)廉潔文化 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀