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航天航空概論總結(jié)范文第1篇

摘要：通過對中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案演變過程進行梳理，結(jié)合公共管理類專業(yè)近幾屆畢業(yè)生就業(yè)渠道，總結(jié)出公共管理類專業(yè)課程體系設(shè)置所存在的問題。切實結(jié)合當下社會公共管理部門用人單位對于公共管理類人才的實際需求的情況，密切聯(lián)系學(xué)校治學(xué)特色，提出重構(gòu)公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系的建議。

關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；課程培養(yǎng)；人才需求；特色

中圖分類號：G471 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）52-0016-03

中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）（下文簡稱“我校”）本科生教學(xué)培養(yǎng)方案每四年調(diào)整一次，2015年迎硇亂宦紙?zhí)学继O調(diào)整，這次調(diào)整將在對社會人才需求進行調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)自身辦學(xué)特點、優(yōu)勢，重新明確培養(yǎng)何種人才、向何處輸送人才等問題，使我校培養(yǎng)的學(xué)生形成具有自身特色的知識技能，從而與其他學(xué)校的公共管理類人才相區(qū)別。因此，本文所做研究對我校公共管理類專業(yè)的建設(shè)發(fā)展有一定程度的參考意義。

一、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)現(xiàn)狀

我校公共管理學(xué)院學(xué)院兼?zhèn)淅?、工、管、法四大學(xué)科，資源管理特色突出。公共管理類專業(yè)涵蓋公共事業(yè)管理、行政管理、土地資源管理3個本科專業(yè)，土地資源管理二級學(xué)科博士點，公共管理一級學(xué)科碩士點，公共管理（MPA）專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。在2012年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織開展的學(xué)科評估中，我校公共管理一級學(xué)科在全國高校中排名第18位，列為湖北省重點學(xué)科，并在《2014中國大學(xué)學(xué)科專業(yè)評價報告》中入選中國四星級學(xué)科專業(yè)。比較我校公共管理類專業(yè)近三次修訂的培養(yǎng)方案后發(fā)現(xiàn)，學(xué)校尤其強調(diào)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，這一點體現(xiàn)在公共管理類專業(yè)不同類別課程學(xué)分比例趨勢分析中的實踐環(huán)節(jié)課程學(xué)分比例明顯增長，尤其是相比較于2003版教學(xué)計劃，實踐環(huán)節(jié)學(xué)分要求增幅很大。與此同時，公共管理類學(xué)生通過在秭歸基地、洪山區(qū)人民政府、黃岡實訓(xùn)基地進行教學(xué)實習(xí)、就業(yè)實習(xí)來提高實踐能力。在趨勢分析還發(fā)現(xiàn)，相比較于2003版培養(yǎng)方案，2007版、2011版培養(yǎng)方案的總學(xué)分要求有明顯增加且趨于穩(wěn)定，浮動不大。盡管實踐環(huán)節(jié)學(xué)分增長較多，但縱觀整個課程設(shè)置還是體現(xiàn)著重理論輕實踐這一特點。在對我校公共管理類專業(yè)培養(yǎng)方案資料的整理過程中，考慮到人才市場對畢業(yè)生的需求情況變化以及為了提升學(xué)生就業(yè)率，公共事業(yè)管理專業(yè)在2010年中途提出將公共事業(yè)管理（城市社會管理）教學(xué)計劃調(diào)整為公共事業(yè)管理（人力資源管理）教學(xué)計劃并實施至今。通過2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向來看其培養(yǎng)效果，可以簡單歸納，2011―2014屆畢業(yè)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，繼續(xù)深造次之，最后才是公共管理部門――機關(guān)、事業(yè)單位、第三部門。

二、公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系建設(shè)困境

1.課程設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。①與其他高校課程設(shè)置同質(zhì)化。在綜合對比包括中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等17所高校在內(nèi)的公共管理類專業(yè)的課程內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)除了教學(xué)指導(dǎo)委員會規(guī)定的核心課程外，我校公共管理類專業(yè)設(shè)置的課程中與其他高校相同課程在整個專業(yè)課程體系中所占比重較大，課程相似度較高。例如，我校行政管理專業(yè)設(shè)置的《公共危機管理》課程在武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等十多所高校的教學(xué)方案中也能找到。同時，筆者橫向?qū)Ρ攘宋倚９彩聵I(yè)管理專業(yè)和華中科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置，發(fā)現(xiàn)前者的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)主干課有19門課程是和后者相同或相似的，占總課程數(shù)量的50%以上；同樣土地資源管理專業(yè)的專業(yè)課程與其他高校的課程設(shè)置趨同現(xiàn)象就更嚴重，我校土地資源管理專業(yè)的課程基本都涵蓋在其他高校的教學(xué)方案中。②二級學(xué)科課程設(shè)置同質(zhì)化。這一點尤其體現(xiàn)在2011版行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)（人力資源管理方向）的培養(yǎng)方案上，通過比較發(fā)現(xiàn)這這兩個專業(yè)在通識課和學(xué)科基礎(chǔ)課上的課程設(shè)置是完全一致的，而在近15門主干課中，有12門是完全相同的，而對于專業(yè)選修課的設(shè)置則出現(xiàn)課程交叉，具體表現(xiàn)在行政管理專業(yè)的專業(yè)主干課《當代中國政府與政治》成為公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)選修課，同時公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)主干課《績效考核與薪酬管理》成為行政管理專業(yè)的專業(yè)選修課。在二級學(xué)科的課程內(nèi)容上也出現(xiàn)同質(zhì)化。例如，行政管理專業(yè)的《當代中國政府與政治》與《地方政府學(xué)》這兩門課程所授知識點重合之處頗多，在課堂教學(xué)中學(xué)生聽到的是不同教材中對于行政區(qū)劃、地方自治的復(fù)述，是不同學(xué)科背景的教師對于此知識點的贅述。

2.專業(yè)特殊性不強。①辦學(xué)特色體現(xiàn)不明顯。通過培養(yǎng)目標和課程設(shè)置的對比分析，可以看出我校公共管理類專業(yè)和其他高校的公共管理類專業(yè)是沒有區(qū)別的。眾所周知，我校是教育部直屬的以地質(zhì)、資源、環(huán)境、地學(xué)工程技術(shù)為主要特色的高校，但很難通過公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)目標以及課程設(shè)置去看到這一辦學(xué)特色，尤其對于行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)，只能在教學(xué)方案上找到資源與環(huán)境管理（2個學(xué)分）和土地資源管理（2個學(xué)分）兩門課程。這對于近200多個學(xué)分要求的課程設(shè)置來說是微乎其微的，這種現(xiàn)象無疑淡化甚至失去了區(qū)別于其他高校同類專業(yè)的特殊性。②畢業(yè)生就業(yè)競爭力不足。目前，大學(xué)生面臨著激烈的就業(yè)競爭，就業(yè)壓力持續(xù)增大。在第三方教育咨詢機構(gòu)麥可思研究院組織調(diào)查并撰寫的《2014年大學(xué)生就業(yè)藍皮書》中，工作與專業(yè)相關(guān)度較高的本科專業(yè)前50名中無法找到公共管理類專業(yè)的存在，而在工作與專業(yè)相關(guān)度較低的本科專業(yè)前10名中公共事業(yè)管理專業(yè)排名第7位。通過研究自2014年9月以來我校大學(xué)生就業(yè)中心主辦的大型招聘會，發(fā)現(xiàn)招聘單位多為地礦核企業(yè)，但由于同質(zhì)化現(xiàn)狀，公共管理類專業(yè)輸出的畢業(yè)生不具備在本專業(yè)領(lǐng)域的專長和優(yōu)勢，在就業(yè)市場和就業(yè)崗位上也未呈現(xiàn)出明顯的不可替代性。這也就意味著降低了畢業(yè)生應(yīng)有的競爭力，同時這一點在2015屆畢業(yè)生選擇的就業(yè)單位也可以看出來，鮮有通過大型招聘會順利就業(yè)的。

3.畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標有偏差。綜合我校公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)方案來看，其培養(yǎng)的學(xué)生主要面向黨政機關(guān)、事業(yè)單位，其次才是企業(yè)。但是結(jié)合上面2011―2014屆畢業(yè)生的就業(yè)去向，發(fā)現(xiàn)實際上其畢業(yè)生主要單位流向還是企業(yè)，黨政機關(guān)或者事業(yè)單位占比很小，這無疑說明畢業(yè)生就業(yè)渠道與培養(yǎng)目標存在很大偏差。隨著黨政機關(guān)、事業(yè)單位的凡進必考，公共管理類畢業(yè)生選擇黨政機關(guān)、事業(yè)單位為就業(yè)目標的壓力也越來越大，甚至可以說公共管理類專業(yè)畢業(yè)生沒有絲毫的優(yōu)勢可言。通過近幾年的公務(wù)員招考數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)無論是可報考職位數(shù)還是招考人數(shù)，比例均有所下降，這無疑也會對“適應(yīng)在公共管理部門單位從事實際管理工作”這一培養(yǎng)目標造成偏差。與此同時，根據(jù)《2014年度麥可思――大學(xué)生就業(yè)年度指標》發(fā)現(xiàn)本科畢業(yè)社會需求量大且受畢業(yè)生青睞的職業(yè)是更傾向于一些低技術(shù)含量且可替代性很強的工作，如人事、助理、文職等。這主要是因為大部分畢I生都感覺找到專業(yè)對口的工作比較困難。在每年超過20%多的升學(xué)畢業(yè)中，也有很大一部分學(xué)生選擇跨專業(yè)求學(xué)，有的出于就業(yè)考慮，有的完全興趣使然，有的考研保研接受專業(yè)調(diào)劑，更甚者純粹為了升學(xué)而升學(xué)等。不管是出于哪種原因，都能反應(yīng)出公共管理類專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，如專業(yè)知識不夠扎實、學(xué)生職業(yè)教育不成功等。

三、重構(gòu)中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理類專業(yè)課程培養(yǎng)體系

1.設(shè)定契合社會人才需求的培養(yǎng)目標。首先必須要確定的是，我校公共管理類畢業(yè)生仍然要堅持以政府、公共管理部門為主，只有守住這一培養(yǎng)目標，我校公共管理類各專業(yè)才能與相近專業(yè)，如管理學(xué)、人力資源管理等區(qū)別開來。其次，根據(jù)我校的治學(xué)特色，建議將培養(yǎng)出口鎖定在國土資源管理部門。中國現(xiàn)行各級各類公務(wù)員和事業(yè)單位的人員招錄實行“凡進必考”和“凡晉必考”制度，在這種背景下，公共管理類各專業(yè)要著重研究對人才能力結(jié)構(gòu)的需求。2003年人事部將公務(wù)員的通用能力分為9種：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和心理調(diào)適能力。因此我校公共管理類專業(yè)在整個專業(yè)的教學(xué)過程中要將之滲透在教育教學(xué)的全過程，與此同時，要善于利用學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科資源，強化學(xué)生的國土資源理論知識能力。這一點在各省、市、縣國土資源管理部門的人才招聘要求上都是重中之重。能否與實踐部門建立起良性互動直接關(guān)系著公共管理類專業(yè)是否能夠?qū)さ嚼碚撝矗仓苯佑绊懼鴮I(yè)學(xué)科能否得到長足發(fā)展。同時，從公共管理類專業(yè)的定位及培養(yǎng)目標角度看，如果該類專業(yè)不能為其培養(yǎng)的學(xué)生提供一個經(jīng)常、持續(xù)地進入公共管理部門觀摩、實踐的平臺，那么這個專業(yè)的特殊性以及差異性將大打折扣。在接下來的教學(xué)實踐里，可依托國土資源部法律中心、光谷發(fā)展研究院、土地工程實驗室、公共經(jīng)濟研究所等平臺建立公共管理案例教學(xué)中心、公務(wù)員考試與培訓(xùn)中心等實踐教學(xué)平臺，改變學(xué)校與政府及其他公共部門的“距離遠”、教學(xué)活動中實踐課程少、實習(xí)環(huán)節(jié)走過場等現(xiàn)狀，把課堂理論教學(xué)與實習(xí)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，以促進學(xué)生對公共管理類專業(yè)理論知識的理解和運用能力的提升。

2.根據(jù)辦學(xué)條件及培養(yǎng)方向強化專業(yè)差異性。根據(jù)我校治學(xué)特色，首先要強化的是與國內(nèi)其他高校同一專業(yè)的差異性。只有突出了專業(yè)特色才能使專業(yè)建設(shè)在眾多院校中脫穎而出。學(xué)校必須以優(yōu)勢學(xué)科和行業(yè)資源為核心，構(gòu)建相互依托、相互支撐的專業(yè)群和學(xué)科群。例如，將公共事業(yè)管理（人力資源管理方向）調(diào)整為公共事業(yè)管理（資源環(huán)境管理方向），以此來拓寬學(xué)生在資源環(huán)境等行業(yè)的就業(yè)渠道，以學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科資源助力公共管理類專業(yè)發(fā)展，強化專業(yè)差異性。其次筆者認為要強化的是我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理的差異性，在培養(yǎng)目標以及課程設(shè)設(shè)置上要嚴格區(qū)別開來，重視“專才”培養(yǎng)，以增強其培養(yǎng)的學(xué)生在各自領(lǐng)域的核心競爭力。

3.設(shè)置足夠體現(xiàn)本校本專業(yè)特色、優(yōu)勢的專業(yè)課程。目前，土地資源管理專業(yè)是將我校傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科與資源管理相結(jié)合的成功實踐。在實際教學(xué)過程中，以地礦資源等優(yōu)勢學(xué)科為支撐，融合經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等來進行課程設(shè)置。在研究國內(nèi)高校公共管理類專業(yè)的課程設(shè)置時，筆者也能找出根據(jù)本校本專業(yè)的辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)方向來設(shè)置課程的實例。例如，中國礦業(yè)大學(xué)的土地資源管理專業(yè)著重偏重于礦業(yè)工程技術(shù)類課程，這給我校行政管理專業(yè)和公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置以啟發(fā)――可以增添類似資源與環(huán)境管理、環(huán)境政治學(xué)、國土資源概論等課程，拓寬學(xué)生在國土資源環(huán)境的知識面。而在上文，筆者對我校主辦的大型招聘會進行了整理，可以看出來校招聘的地礦企業(yè)、資源類企業(yè)是可以解決很大一部分應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)需求的，一旦公共管理類專業(yè)注重提高學(xué)生在這些領(lǐng)域知識面，將直接影響著畢業(yè)生作為該領(lǐng)域的后備管理人才的核心競爭力，這也可以避免畢業(yè)生多流向銀行、快遞等行業(yè)的尷尬局面。

4.教學(xué)環(huán)節(jié)更注重學(xué)生發(fā)展需求。公共管理類專業(yè)不能如愿按照培養(yǎng)目標向公共管理部門輸送人才，大量的畢業(yè)生進入企業(yè)工作，這勢必會對公共管理類未來學(xué)生的專業(yè)信心度造成影響，表現(xiàn)在對專業(yè)定位、就業(yè)前景以及職業(yè)潛力的疑慮與迷惘，從而對專業(yè)的興趣度降低，進而導(dǎo)致轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修雙學(xué)位人數(shù)遞增。建議公共管理類專業(yè)要開設(shè)作為管理者和領(lǐng)導(dǎo)者必備的辯論和談判類等訓(xùn)練語言表達的課程，要加強各類辦公軟件及辦公設(shè)備使用、各類公文的寫作等實際技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)節(jié)要鼓勵學(xué)生間、師生間多發(fā)生思維碰撞，能夠有更廣闊的視野和處理問題的方法，而非局限于課堂教學(xué)講授與圖片演示，要重視教學(xué)環(huán)節(jié)要注重多元化的教學(xué)方式。

盡管我校在公共管理類專業(yè)的教育教學(xué)實踐過程中取得了諸如入選中國四星級學(xué)科的可喜成績，但筆者在對文獻、資料的收集整理過程中，還是發(fā)現(xiàn)了培養(yǎng)目標與培養(yǎng)結(jié)果不一致、就業(yè)預(yù)期與就業(yè)渠道不一致、人才需求與人才輸出不一致等問題，這在新一輪培養(yǎng)方案修訂之際是要重點關(guān)注并亟待解決的。本文結(jié)合我校的學(xué)科特色及優(yōu)勢資源，提出設(shè)定契合社會人才需求的培養(yǎng)目標等重構(gòu)公共管理類課程培養(yǎng)體系的建議。與此同時，我們還必須清楚認識到，這里還存在很多約束條件，比如一個專業(yè)的課程培養(yǎng)方案是龐大的，牽一發(fā)而動全身，必須要充分考慮到配套設(shè)施的建立、師資力量的匹配、實踐部門的有效回應(yīng)等問題。

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