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公共管理學(xué)科分類(lèi)范文第1篇

公共行政學(xué)與政治學(xué)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。可以說(shuō)，政治學(xué)是其母學(xué)科?，F(xiàn)代生活中各種各樣的情況不斷地將官僚體制推上統(tǒng)治過(guò)程中的杰出位置……結(jié)果，業(yè)已成為現(xiàn)代國(guó)家主要政策場(chǎng)所的不是政黨政治，而是官僚政治。公共行政的首要也是最基本的理論基礎(chǔ)是官僚模型。傳統(tǒng)的官僚模型始于弗雷德里克•泰勒的科學(xué)管理。它強(qiáng)調(diào)以機(jī)械的控制手段來(lái)提高效率，利用嚴(yán)格的科學(xué)原理進(jìn)行組織設(shè)計(jì)與管理，卻忽視了對(duì)人的關(guān)懷。逐漸發(fā)展的新官僚模型改進(jìn)其原有的靜態(tài)結(jié)構(gòu)研究，形成理性的決策模式。同時(shí)，也更關(guān)注人的需要，以及非正式組織的作用。公共行政在某種意義上一直又都比政治學(xué)的內(nèi)容要少，因?yàn)樽鳛檎螌W(xué)這個(gè)母學(xué)科的一個(gè)子學(xué)科，公共行政不僅與其母學(xué)科的關(guān)系不太融洽，而且它還一直在熱切并富有成效地在其他學(xué)科中尋找自己的“父學(xué)科”。在霍哲等人看來(lái)，公共行政=政治+管理。廣泛吸收公共選擇理論與管理經(jīng)驗(yàn)的新公共管理運(yùn)動(dòng)始于新西蘭。它強(qiáng)調(diào)將私營(yíng)部門(mén)的管理經(jīng)驗(yàn)引入公共部門(mén)，并充分利用市場(chǎng)的理性選擇作用，是一套取自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理的價(jià)值觀，倡導(dǎo)管理的自由化和市場(chǎng)化，并且強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)集中力量“掌舵”而非“劃槳”。公共管理要求以政治敏銳和公共服務(wù)價(jià)值觀來(lái)平衡責(zé)任感。作為一個(gè)術(shù)語(yǔ)，“公共管理”意味著公共政策與行政的會(huì)聚，并確認(rèn)在公共管理中管理與政治兩者不可或缺。在公共管理模式中，政治家與經(jīng)理的關(guān)系比以前更有彈性、更為融洽。不僅如此，公共管理的作用范圍較之公共行政階段的官僚體系也更加廣泛。但是當(dāng)我們急于掌舵時(shí)，也許我們正在淡忘誰(shuí)擁有這條船。正是在對(duì)新公共管理理論批判的基礎(chǔ)上登哈特夫婦提出了公共服務(wù)理論。公共服務(wù)是一套以公民為中心的理論，它所關(guān)注的不是“掌舵”或“劃槳”的問(wèn)題，而是如何提供良好的公共服務(wù)，建立一套“明顯具有完善整合力和回應(yīng)力的公共機(jī)構(gòu)”。公共管理要為社會(huì)的公共利益服務(wù)。政府組織已不在是傳統(tǒng)意義上社會(huì)資源的提供者或創(chuàng)造者，政府及其公共部門(mén)運(yùn)用公共權(quán)力，通過(guò)多種機(jī)制和方式的靈活運(yùn)用，提供各種物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)的公共物品，以不斷回應(yīng)社會(huì)公共需求偏好、維護(hù)公共利益。同時(shí)，作為統(tǒng)一學(xué)科的中國(guó)公共管理學(xué)又具有雙重性，不僅體現(xiàn)在其作為學(xué)科的研究性，還體現(xiàn)在它是一個(gè)“職業(yè)的、實(shí)務(wù)領(lǐng)域的公共行動(dòng)”。從理論層面來(lái)說(shuō)，公共管理學(xué)將公共管理活動(dòng)作為研究主題，探究如何有效組織公共部門(mén)合理配置資源，綜合研究各種理論或?qū)W派的理想方案并結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況，尋找適合本國(guó)國(guó)情的公共管理路徑；在實(shí)踐意義上，公共管理學(xué)又旨在培養(yǎng)高質(zhì)量的公共管理人才，使其在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、非營(yíng)利組織中能夠與所處的政治環(huán)境有效溝通并熟練的執(zhí)行各項(xiàng)政策，運(yùn)行所處機(jī)構(gòu)。

二、價(jià)值基礎(chǔ)

選定與夯實(shí)合理完備的價(jià)值基礎(chǔ)是當(dāng)代中國(guó)公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的津要所在。一方面，公共管理學(xué)的學(xué)科特色、專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵以及發(fā)展方向等重大問(wèn)題，均取決于價(jià)值基礎(chǔ)的價(jià)值結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃、價(jià)值秩序的有效構(gòu)建；另一方面，合理的價(jià)值基礎(chǔ)不僅在理論上為公共管理學(xué)作為獨(dú)立的學(xué)科存在提供了堅(jiān)實(shí)的合法性、正當(dāng)性理?yè)?jù)，也在實(shí)踐中成為對(duì)公共管理實(shí)踐做出好壞優(yōu)劣等評(píng)判的基本準(zhǔn)繩?？紤]到“公共行政是政府的藝術(shù)與科學(xué)跟管理的藝術(shù)與科學(xué)的聯(lián)姻。效率與經(jīng)濟(jì)主要屬于管理理論的范疇，而社會(huì)公平屬于政府理論的范疇。”同時(shí)，隨著公共服務(wù)理論的發(fā)展，民主參與、公民權(quán)也日益成為公共管理學(xué)走向成熟的重要理論支柱。因此，公平、民主與效率應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代中國(guó)公共管理學(xué)的價(jià)值基礎(chǔ)。進(jìn)而言之，正如學(xué)人江暢所言，“由于人的需要（欲望）所指向的無(wú)非是目的和手段，同時(shí)只有當(dāng)一個(gè)事物作為目的或手段時(shí)它才能成為滿(mǎn)足人的需要（欲望）的事物，因而目的和手段對(duì)于人都是有價(jià)值的，而且對(duì)于人而言的所有價(jià)值都無(wú)非是目的（性）價(jià)值和手段（性）價(jià)值這兩類(lèi)。”借鑒上述對(duì)價(jià)值的分類(lèi)，公平應(yīng)屬公共管理學(xué)的目的性?xún)r(jià)值，而效率則是手段性?xún)r(jià)值；至于民主，筆者認(rèn)為兼而有之。首先，公平應(yīng)當(dāng)被確立為公共管理學(xué)的目的性?xún)r(jià)值基礎(chǔ)。“社會(huì)公平強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的平等，強(qiáng)調(diào)公共管理者決策和項(xiàng)目執(zhí)行的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)公共管理的變革，強(qiáng)調(diào)對(duì)公民需求而非公共組織需求的回應(yīng)……新公共行政所關(guān)注的基本問(wèn)題之一就是公平的對(duì)待公民。社會(huì)公平就包括旨在增強(qiáng)這些少數(shù)群體政治權(quán)力并改進(jìn)他們經(jīng)濟(jì)福祉的一系列活動(dòng)。”在《正義論》中，羅爾斯針對(duì)正義分配提出了著名的“差別原則”，即：“社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排，使它們?cè)谂c正義的儲(chǔ)存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益”。誠(chéng)然，社會(huì)公平并不意味著所有的不平等都會(huì)消失，但是每個(gè)人的基本利益都應(yīng)該得到起碼的尊重與保障。公平價(jià)值賦予了公共管理倫理的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了公共組織提供的服務(wù)是面向全體公民的，每個(gè)人都應(yīng)該享受平等的權(quán)利。公共管理學(xué)研究如何合理有效的配置社會(huì)資源，如何為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這與每個(gè)公民的切身利益密切相關(guān)。其次，民主既是一種手段性?xún)r(jià)值也是一種目的工具性?xún)r(jià)值。就前者而言，不論是政治生活還是社會(huì)生活，目的都在于追求一種公平、正義、自由、幸福的生活。近千年的人類(lèi)政治實(shí)踐歷史已經(jīng)揭示了如下政治學(xué)公理，即：相對(duì)于其他政治范式，民主是實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生活的最有效手段。就后者而言，民主本身已然成為一種可欲的現(xiàn)代生活方式?，F(xiàn)代民主生活中所充盈的平等的理念、自由的氛圍、尊重的品格、人道的魅力甚至參與的樂(lè)趣等待，已經(jīng)吸引著越來(lái)越多的個(gè)人與民族矢志不渝地將民主作為上下求索的價(jià)值目標(biāo)。在當(dāng)代共和主義思潮、尤其是公民資格理論的深度影響下，民主即參與、“民主意味著參與”，已經(jīng)成為公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)的思想背景。民主價(jià)值、公民參與等依然成為作為公共管理理論重要補(bǔ)充的公共服務(wù)理論的觀念圭臬。因?yàn)楣卜?wù)中公民參與的初衷是為了通過(guò)公民的參與來(lái)保障公民享受公共服務(wù)的權(quán)利。不論是公民參與還是享受公共服務(wù)，都是公民權(quán)的重要體現(xiàn)。公共服務(wù)是政府運(yùn)用公共資源，根據(jù)社會(huì)公共需求，為社會(huì)福利最大化而提供的社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)。公民的參與能迅速高效的反應(yīng)社會(huì)需求，從而為政府最大限度的滿(mǎn)足社會(huì)需求提供有力參數(shù)。最后，作為公共管理學(xué)的手段性?xún)r(jià)值，“效率”是一個(gè)頗具歧義的概念。通常而言，效率可分為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩個(gè)層面，經(jīng)濟(jì)學(xué)效率“強(qiáng)調(diào)的是以最少投入取得最大產(chǎn)出”；社會(huì)性效率“以社會(huì)價(jià)值觀念為目標(biāo)，規(guī)范的予以衡量的效率”。從行政學(xué)本身的應(yīng)用屬性來(lái)看，對(duì)于效率的一定追求有其合理性和必要性，然而由于實(shí)際操作中對(duì)于“效率至上”原則的過(guò)分夸大，原本的“工具合理性”變?yōu)樽非蟮淖罱K價(jià)值目標(biāo)。公共管理學(xué)在合理吸收西方價(jià)值工具的同時(shí)也要警惕工具的目的化，盡量規(guī)避效率原則的弊端。不可以簡(jiǎn)單的將績(jī)效作為評(píng)判組織優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，還要防止效率異化而破壞了社會(huì)的公平，以致出現(xiàn)公共權(quán)力的濫用現(xiàn)象。西方傳統(tǒng)的科學(xué)管理所追求的效率原則是建立在工具理性的操作程序之上的，而當(dāng)代社會(huì)的公共管理學(xué)在研究其效率的同時(shí)更應(yīng)關(guān)注“人”———效率的創(chuàng)造者；畢竟，公共管理的最終目的并不是效率，它只是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。中國(guó)公共管理學(xué)早期深受傳統(tǒng)行政學(xué)“效率至上”原則影響，提出“效率優(yōu)先兼顧公平”原則并以此指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。單純的追求效率讓社會(huì)陷入兩極分化動(dòng)蕩不安，中國(guó)飽嘗效率至上之苦。上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)公共管理學(xué)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，其價(jià)值取向也發(fā)生了變化，認(rèn)識(shí)到行政的目的在于更好的服務(wù)；亦即，公共管理要為社會(huì)的公共利益服務(wù)。政府組織有先天的官僚特質(zhì)，在參與社會(huì)利益分配時(shí)不僅會(huì)降低效率更會(huì)損害其公平性，因此公共管理學(xué)要做的是建立公正合理的分配秩序，滿(mǎn)足公共需求。

三、研究對(duì)象

眾所周知，確定研究對(duì)象不僅是劃定學(xué)科分類(lèi)的重要依據(jù)，也是界定研究任務(wù)、創(chuàng)建學(xué)科體系的觀念前提。就當(dāng)代中國(guó)公共管理學(xué)學(xué)科建設(shè)而言，確立妥當(dāng)?shù)难芯繉?duì)象是其立身之本與發(fā)展之源。人類(lèi)是在對(duì)利益的不斷追求中發(fā)展進(jìn)步的，然而人的社會(huì)性又決定人類(lèi)對(duì)于利益的追求不能離開(kāi)社會(huì)，也就是說(shuō)面臨著公共利益的分配。公共管理就是要滿(mǎn)足社會(huì)需求，合理分配公共利益，最大限度地為社會(huì)提供服務(wù)。公共管理學(xué)以公共部門(mén)管理作為研究對(duì)象，其核心是政府部門(mén)管理。公共利益的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形態(tài)是公共資源。政府組織要做的是有效地組織公共資源，使其能夠有效增值；合理分配公共資源，使其能夠依據(jù)社會(huì)需求實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。政府保障對(duì)于公共資源的合理分配是滿(mǎn)足社會(huì)和個(gè)人需求的前提。但與此同時(shí)也要防止在追逐利益的過(guò)程中，對(duì)于社會(huì)公平與正義的破壞。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，政府以官僚組織的形式運(yùn)行，在官僚體制中人治現(xiàn)象突出缺乏法制規(guī)范。同時(shí)，臃腫龐大的官僚機(jī)構(gòu)也容易使得信息在收集、傳遞過(guò)程中出現(xiàn)失真，效率低下。這就容易導(dǎo)致政府對(duì)于社會(huì)需求的變化反映遲緩，也就不可能有效地組織、合理地分配公共資源。權(quán)力過(guò)分的集中于中央政府，地方政府權(quán)力有限。但我們面對(duì)的是瞬息萬(wàn)變的21世紀(jì)，長(zhǎng)長(zhǎng)的信息傳遞鏈條不僅容易使信息失真，而且往往會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。公共服務(wù)理論認(rèn)為現(xiàn)代政府組織的角色是幫助公民表達(dá)并滿(mǎn)足他們的利益訴求，而不是“掌舵”。因此，行政機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行。“力求使政府不走彎路，使政府專(zhuān)心處理公務(wù)減少閑雜事務(wù)，加強(qiáng)和純潔政府的組織機(jī)構(gòu)，為政府的盡職盡責(zé)帶來(lái)美譽(yù)。”這也要求政府組織在進(jìn)行政策制定、執(zhí)行時(shí)要鼓勵(lì)公民參與。民主不僅有利于公民的主人公意識(shí)、公民精神的培育，也會(huì)促進(jìn)公共資源的合理流動(dòng)。另一方面，隨著公共管理學(xué)的推進(jìn)，公民社會(huì)自治網(wǎng)絡(luò)的形成，公共管理的主體趨向多元化，不僅包涵政府組織也包括為社會(huì)公共利益提供服務(wù)的非政府組織。非政府組織管理是公民參與社會(huì)治理的一條路徑，同時(shí)非政府組織的參與也是對(duì)于政府組織管理的有效制約和監(jiān)督，對(duì)于維護(hù)公民權(quán)利有重要意義。俞可平先生認(rèn)為：由民間組織獨(dú)自行使或他們與政府一道行使的社會(huì)管理過(guò)程，便不再是統(tǒng)治，而是治理……治理和善治的本質(zhì)特征是公民社會(huì)組織對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的獨(dú)立管理或與政府的合作管理。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)非政府組織發(fā)展極不健全，原因是多方面的。在中國(guó)公共公共管理學(xué)未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)探究如何應(yīng)健全法規(guī)從制度層面保障非政府組織的合理存在，發(fā)揮非政府組織的應(yīng)有作用。

四、結(jié)語(yǔ)

公共管理學(xué)科分類(lèi)范文第2篇

項(xiàng)目類(lèi)別：重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、一般自選項(xiàng)目、青年自選項(xiàng)目（自選項(xiàng)目指沒(méi)有包括在課題指南范圍）；

學(xué)科分類(lèi)：根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)代碼表，填寫(xiě)一級(jí)學(xué)科（如：哲學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)理論，等）；

負(fù)責(zé)人所在單位：不具體到各院系，只填寫(xiě)：安徽師范大學(xué)；

填表日期：與申請(qǐng)人承諾日期一致，20**年2月28日前。

注：要注意封面形式上的美觀，下劃線中間不能斷裂。

二、申請(qǐng)者的承諾：

申請(qǐng)人（簽章）：本人簽名或蓋章，不能打印簽名。

三、數(shù)據(jù)表：

1、表格粗框內(nèi)填寫(xiě)代碼（請(qǐng)查數(shù)據(jù)表的各項(xiàng)代碼），細(xì)框內(nèi)填寫(xiě)漢字（應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)代碼表來(lái)填寫(xiě)）；

2、學(xué)科分類(lèi)：粗框內(nèi)填寫(xiě)二級(jí)學(xué)科代碼，細(xì)框內(nèi)填寫(xiě)二級(jí)學(xué)科名稱(chēng)，如，申報(bào)哲學(xué)學(xué)科倫理學(xué)專(zhuān)業(yè)，則在粗框內(nèi)填“ZXH”，細(xì)框內(nèi)填“哲學(xué)倫理學(xué)”字樣；跨學(xué)科的課題，填寫(xiě)為主的學(xué)科分類(lèi)代碼?！肮补芾韺W(xué)科”填寫(xiě)“政治學(xué)其他學(xué)科”代碼（即ZZE），管理學(xué)其他學(xué)科選擇相關(guān)的學(xué)科分類(lèi)代碼；

3、研究類(lèi)型：基礎(chǔ)理論研究一定要在《課題指南》中有相應(yīng)的申報(bào)范圍、方向或重點(diǎn)研究領(lǐng)域，申請(qǐng)人可按要求自行擬定題目。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科由于內(nèi)容比較寬泛，原則上要按照《課題指南》規(guī)定的條目進(jìn)行申報(bào)，一般不受理自選課題申報(bào)。

3、工作單位：填寫(xiě)“安徽師范大學(xué)ⅹⅹ學(xué)院”，不能簡(jiǎn)寫(xiě)；

4、主要參加者：

必須真正參加本項(xiàng)目的研究工作，不含項(xiàng)目申報(bào)人。欄目不夠可加附頁(yè)。

申請(qǐng)人應(yīng)親自聯(lián)系主要參加者，確定落實(shí)以下情況：主要參加者沒(méi)有以負(fù)責(zé)人名義申報(bào)本次國(guó)家社科基金項(xiàng)目；沒(méi)有作為主要參加者參加本次國(guó)家社科基金3項(xiàng)（含3項(xiàng)）以上，即只能參加2項(xiàng)；在研國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能作為參加者申報(bào)；

主要參加者，不能為境外、國(guó)外人員；主要參加者若無(wú)職稱(chēng)，如在實(shí)際部門(mén)工作人員或在讀博士生，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)行政職務(wù)或填初級(jí)以下；研究專(zhuān)長(zhǎng)，按數(shù)據(jù)表的二級(jí)學(xué)科填寫(xiě)；青年基金項(xiàng)目，參加者年齡不能超過(guò)39周歲（**年3月20日以后出生）；

5、推薦人姓名：申請(qǐng)者為講師或中級(jí)職稱(chēng)的，須填寫(xiě)；副高以上職稱(chēng)的，不須填寫(xiě)此欄；

6、預(yù)期成果：指最終研究成果形式，可選報(bào)1項(xiàng)或2項(xiàng)；

7、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)：以萬(wàn)元為單位，填寫(xiě)阿拉伯?dāng)?shù)字，注意小數(shù)點(diǎn)位置。今年資助力度：重點(diǎn)項(xiàng)目平均資助強(qiáng)度15萬(wàn)元，一般項(xiàng)目10萬(wàn)元，青年項(xiàng)目8萬(wàn)元；

8、預(yù)計(jì)完成時(shí)間：應(yīng)用對(duì)策研究要根據(jù)需要的緊迫性來(lái)確定完成時(shí)間（1-2年，最多不超過(guò)2年內(nèi)完成），基礎(chǔ)研究一般要在2-3年內(nèi)完成。項(xiàng)目研究開(kāi)始時(shí)間的起點(diǎn)為：20**年6月，請(qǐng)以此為參照來(lái)計(jì)算預(yù)期完成時(shí)間；

四、課題論證：

1、格式：每段前空兩格；論證中的序號(hào)不能太亂、太復(fù)雜；控制在4頁(yè)內(nèi)，注意字體不能太小，保留適當(dāng)?shù)男芯啵?/p>

2、論證分三個(gè)部分，每個(gè)部分有小標(biāo)題，分為：1．本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)及研究意義。2．研究的主要內(nèi)容、基本思路和方法、重點(diǎn)難點(diǎn)、主要觀點(diǎn)及創(chuàng)新之處。3．前期相關(guān)研究成果和主要參考文獻(xiàn)。其中第三部分分為：課題負(fù)責(zé)人相關(guān)前期成果和主要參考文獻(xiàn)。小標(biāo)題分別用黑體字突出；

3、論證應(yīng)避免以下方面缺陷：論證填寫(xiě)簡(jiǎn)單，論證草率，內(nèi)容有明顯缺項(xiàng)的；選題過(guò)于細(xì)小分散、缺乏全國(guó)性意義或典型性，不符合國(guó)家社科基金項(xiàng)目資助方向的；無(wú)前期相關(guān)研究成果或前期研究成果與所申報(bào)課題基本無(wú)關(guān)、研究基礎(chǔ)薄弱的；

4、字?jǐn)?shù)4000字左右（包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）；

5、申請(qǐng)書(shū)（非活頁(yè)）中的課題設(shè)計(jì)論證，不作匿名評(píng)審要求，可以出現(xiàn)個(gè)人背景信息；

6、課題負(fù)責(zé)人的相關(guān)著作不列入?yún)⒖嘉墨I(xiàn)。

六、完成項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)和保證：

負(fù)責(zé)人和主要成員前期相關(guān)科研成果：概括發(fā)表成果篇數(shù)以及發(fā)表刊物名稱(chēng)、日期（成果名稱(chēng)不寫(xiě)），然后具體說(shuō)明引用、轉(zhuǎn)載、獲獎(jiǎng)及被采納情況；

本課題研究時(shí)間、資料設(shè)備等科研條件，體現(xiàn)完成項(xiàng)目研究的基本保證。

七、經(jīng)費(fèi)概算：

各類(lèi)開(kāi)支科目的解釋具體見(jiàn)最新的經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定。其中，專(zhuān)家咨訊費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，重大項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的5%，其它項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的10%。

管理費(fèi)：重大項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)5000元；其他項(xiàng)目不得超過(guò)項(xiàng)目資助額的3%，其中，年度項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)3000元，年度項(xiàng)目中的一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目每項(xiàng)不超過(guò)2000元。

八、推薦人意見(jiàn)：

推薦人姓名不用打印，要用筆簽；

九、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位審核意見(jiàn)：

填上“申請(qǐng)書(shū)所填寫(xiě)的內(nèi)容屬實(shí)；該課題負(fù)責(zé)人和參加者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)適合承擔(dān)本課題的研究工作；本單位能提供完成本課題所需的時(shí)間和條件；本單位同意承擔(dān)本項(xiàng)目的管理任務(wù)和信譽(yù)保證?！睍r(shí)間為：20**年3月10日

注：申請(qǐng)書(shū)各頁(yè)的表格不能錯(cuò)頁(yè)、亂頁(yè)，表格斷裂；

十、《課題論證》活頁(yè)審查要點(diǎn)：

1、活頁(yè)上方2個(gè)代碼框申請(qǐng)人不填。

2、活頁(yè)要求特別注意的（匿名通訊評(píng)審，不能出現(xiàn)背景信息），活頁(yè)文字表述中不得直接或間接透露個(gè)人相關(guān)背景材料，否則取消參評(píng)資格。

公共管理學(xué)科分類(lèi)范文第3篇

按照以上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)的學(xué)科屬性的理解和文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科體系的分析，我們可以看到我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)學(xué)科建設(shè)還處在初級(jí)階段。當(dāng)前中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，為文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)科建設(shè)提供了良好氛圍和條件。相關(guān)研究機(jī)構(gòu)紛紛成立，文化部先后授予了清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)等多所大學(xué)“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)研究基地”的稱(chēng)號(hào)，多所研究機(jī)構(gòu)都已經(jīng)成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)中心。文化產(chǎn)業(yè)新年論壇、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)三十人論壇《、中國(guó)文化報(bào)》的《文化產(chǎn)業(yè)周刊》《、中國(guó)文化發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》《、中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書(shū)》《、光明日?qǐng)?bào)》的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高峰對(duì)話(huà)及中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年度人物推選等等，都已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)中具有全國(guó)影響的事件，不僅推出了一批學(xué)術(shù)研究成果，而且也推出了一批從事文化產(chǎn)業(yè)研究具有一定影響的學(xué)者，更重要的是搭建了政（政府）產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)）學(xué)（教學(xué)）研（研究）對(duì)話(huà)、互動(dòng)、促進(jìn)的平臺(tái)，顯示出文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)的蓬勃生機(jī)。當(dāng)然，在文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科快速發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該意識(shí)到如同文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身顯示出的“泡沫”現(xiàn)象一樣，文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)也同樣存在盲目上馬、基礎(chǔ)不穩(wěn)、定位不準(zhǔn)、培養(yǎng)模式同質(zhì)化、學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)等現(xiàn)象。第一，作為交叉型學(xué)科，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科之間常常相互分離、融合不足。如前所述，文化產(chǎn)業(yè)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文化創(chuàng)意學(xué)科群之間的化學(xué)融合而不是簡(jiǎn)單的物理相加，但目前部分文化產(chǎn)業(yè)研究者仍然簡(jiǎn)單地用原來(lái)的學(xué)科理論和方法來(lái)研究文化產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出理論范式和研究方法上的某些局限性。例如其中源自人文學(xué)科的一些研究往往缺乏量化手段，使得文化產(chǎn)業(yè)研究缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)；而源自經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的研究，則又可能缺乏對(duì)文化特殊性、文化創(chuàng)意性的差異認(rèn)知。而在人才培養(yǎng)和課程設(shè)置上，許多學(xué)校還只是將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文化創(chuàng)意學(xué)的不同模塊簡(jiǎn)單組合，缺乏真正學(xué)科交叉之后所產(chǎn)生的學(xué)科范式和人才培養(yǎng)模式。事實(shí)上，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，并不是文化學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的簡(jiǎn)單相加，版權(quán)經(jīng)濟(jì)、文化折扣、外部利益等等體現(xiàn)的恰恰是文化產(chǎn)業(yè)特有的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。第二，作為新興學(xué)科，文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的基礎(chǔ)理論和方法論研究還比較薄弱。該領(lǐng)域的研究者目前大多以文化學(xué)、藝術(shù)學(xué)、新聞傳播學(xué)等人文學(xué)科學(xué)者為主，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等社會(huì)科學(xué)學(xué)者介入相對(duì)較少，研究工具和研究方法都比較偏向于文本研究和社會(huì)研究傳統(tǒng)，文化產(chǎn)業(yè)的一些基礎(chǔ)理論問(wèn)題還缺乏深入分析。到目前為止，雖然文化產(chǎn)業(yè)的概論性、描述性著作出版了多部，但對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，特別是對(duì)中國(guó)國(guó)情下文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究仍然比較零散和膚淺，比如對(duì)政府、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系以及版權(quán)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)制、國(guó)際文化貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)投融資規(guī)律、文化產(chǎn)業(yè)整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化市場(chǎng)特性、科技創(chuàng)新的文化價(jià)值等等方面的研究，可以說(shuō)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)理論研究的迫切需要。第三，作為應(yīng)用型學(xué)科，文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的針對(duì)性和實(shí)踐性不足。目前文化產(chǎn)業(yè)研究和人才培養(yǎng)，主要的學(xué)術(shù)力量仍然大部分來(lái)自于傳統(tǒng)的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，與文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐結(jié)合還嚴(yán)重不足。據(jù)對(duì)15所開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的院校的統(tǒng)計(jì)，實(shí)踐課程平均學(xué)分?jǐn)?shù)為25，總學(xué)分平均數(shù)為168，實(shí)踐課程占總學(xué)分的平均比例僅為15％②，缺乏經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科那種比較悠久和成熟的產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)的基礎(chǔ)和機(jī)制，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的人才培養(yǎng)有可能學(xué)非所用、學(xué)用脫節(jié)，不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，甚至出現(xiàn)一方面產(chǎn)業(yè)界對(duì)能夠打通文化與產(chǎn)業(yè)界限的人才需求如饑似渴，另一方面教育界培養(yǎng)的文化產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生卻難以找到相應(yīng)的對(duì)口工作，以至于有人調(diào)侃說(shuō)：文化產(chǎn)業(yè)有前途、文化產(chǎn)業(yè)最缺人的說(shuō)法在現(xiàn)實(shí)面前似乎沒(méi)有得到證明③。應(yīng)該說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科作為應(yīng)用型學(xué)科，如果缺乏實(shí)踐領(lǐng)域的呼應(yīng)、檢驗(yàn)、互動(dòng)，很難體現(xiàn)出學(xué)科的生命力。因此，重視學(xué)科的交叉性，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文化創(chuàng)意之間的學(xué)科結(jié)合，更要強(qiáng)調(diào)對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)性和產(chǎn)業(yè)的文化性的整體認(rèn)識(shí)；重視學(xué)科的創(chuàng)新性，在回答文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題同時(shí)，形成文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論、研究范式、研究概念和研究方法；重視學(xué)科的應(yīng)用性，在學(xué)科與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，解決新問(wèn)題，假設(shè)新問(wèn)題，預(yù)期新問(wèn)題。只有這樣，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)才能走上健康發(fā)展的道路。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)科建設(shè)的確還剛剛起步，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。

二、當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析

任何學(xué)科都具有雙重使命，一方面是形成學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系，另一方面則是培養(yǎng)與本學(xué)科定位相一致的人才。文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科從1993年開(kāi)始設(shè)文化藝術(shù)管理本科目錄，1998年開(kāi)始設(shè)置相關(guān)的公共事業(yè)管理之后，上海交通大學(xué)、華中師范大學(xué)、山東藝術(shù)學(xué)院、中央文化干部管理學(xué)院、廣東技術(shù)師范學(xué)院、山西大學(xué)等高校都先后在相關(guān)專(zhuān)業(yè)招收與文化產(chǎn)業(yè)管理有關(guān)的文化管理、文化藝術(shù)事業(yè)管理等本科專(zhuān)業(yè)方向的學(xué)生。2004年，教育部又批準(zhǔn)了山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、云南大學(xué)等全國(guó)重點(diǎn)高校開(kāi)辦文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。2005年，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、湖南師范大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東政法大學(xué)、山東藝術(shù)學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)南廣學(xué)院、湖南師范大學(xué)樹(shù)達(dá)學(xué)院等高校和兩所獨(dú)立學(xué)院也相繼開(kāi)辦了文化產(chǎn)業(yè)管理本科專(zhuān)業(yè)。之后，全國(guó)越來(lái)越多的綜合性大學(xué)、專(zhuān)科性大學(xué)和學(xué)院紛紛開(kāi)設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和方向，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)開(kāi)辦與文化產(chǎn)業(yè)管理有關(guān)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)的高校已超過(guò)70所。在文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科中“，文化產(chǎn)業(yè)管理”由于應(yīng)用性強(qiáng)、人才培養(yǎng)需求突出，成為了文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)最多、發(fā)展最快的專(zhuān)業(yè)方向，相關(guān)人才培養(yǎng)幾乎涵蓋了高等教育的所有層次，有的學(xué)校培養(yǎng)專(zhuān)科、本科等應(yīng)用技能型人才，還有學(xué)校培養(yǎng)碩士、博士等高層次人才；綜合性大學(xué)（如清華大學(xué)、北京大學(xué)、山東大學(xué)、四川大學(xué)、云南大學(xué)等）、師范類(lèi)院校（如北京師范大學(xué)、天津師范大學(xué)等）、藝術(shù)類(lèi)院校（如中國(guó)傳媒大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等）、專(zhuān)業(yè)院校（如北京印刷學(xué)院、北京電影學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)等）都紛紛加入到文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)行列中。目前國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)方向（包括文化產(chǎn)業(yè)管理、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)管理、傳媒管理、制片管理等等）主要分布在中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)、新聞傳播學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)與工程等眾多不同的一級(jí)學(xué)科中，甚至也包含在財(cái)經(jīng)院校、外語(yǔ)院校、旅游院校、體育院校的相關(guān)更加專(zhuān)業(yè)的學(xué)科中，成為了高校發(fā)展最快的新興專(zhuān)業(yè)群之一。這既是教育專(zhuān)業(yè)自身不斷整合與分化的結(jié)果，也是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求產(chǎn)生的回應(yīng)。目前各個(gè)高校在人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置上大多處在“自選動(dòng)作”的試驗(yàn)階段。有關(guān)研究考察了17所樣本本科院校的教學(xué)計(jì)劃或人才培養(yǎng)方案，發(fā)現(xiàn)各學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)往往受到所依托學(xué)科的影響，課程設(shè)置差異很大：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)著重于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)相關(guān)的課程，華東政法大學(xué)則強(qiáng)調(diào)法學(xué)類(lèi)的課程，山東大學(xué)的課程重點(diǎn)在如何使文化資源變?yōu)槲幕Y本，中央戲劇學(xué)院重視劇團(tuán)和劇院的管理，北京舞蹈學(xué)院重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)際藝術(shù)經(jīng)營(yíng)與交流等等。這一方面反映了不同學(xué)校的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的不同特點(diǎn)，同時(shí)也反映了文化產(chǎn)業(yè)課程體系、建設(shè)體系還不夠完善，教學(xué)在很大程度上依賴(lài)于各高校任課教師的“因人施教”和學(xué)科的“娘家”背景。正如該研究報(bào)告所說(shuō)：“專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，有些專(zhuān)業(yè)教師盡管在學(xué)科的大背景上與文化產(chǎn)業(yè)管理是相契合的，但也存在一個(gè)學(xué)科轉(zhuǎn)向的問(wèn)題；理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和素質(zhì)拓展三大教學(xué)體系尚不健全，尤其是實(shí)踐基地的建設(shè)嚴(yán)重滯后于人才培養(yǎng)的需要?！雹?/p>

三、對(duì)我國(guó)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)學(xué)學(xué)科建設(shè)的建議

文化產(chǎn)業(yè)作為一門(mén)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而出現(xiàn)的新興交叉學(xué)科的歷史相對(duì)短暫，學(xué)科的交叉性又使學(xué)科的邊界比較模糊，但是文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)整體發(fā)展中的重要性、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性都越來(lái)越明顯，這都促使要強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)的自覺(jué)性和整體性，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)學(xué)科建設(shè)的高水平發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，這種發(fā)展需要一定的學(xué)術(shù)積累和知識(shí)積淀，也需要人才培養(yǎng)的更長(zhǎng)時(shí)期的探索和總結(jié)。而當(dāng)下最緊迫的是：為學(xué)科建設(shè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，包括學(xué)科目錄的基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)組織和學(xué)科平臺(tái)的基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。

（一）設(shè)置相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科目錄名正才能言順。學(xué)科目錄的制訂在一定程度上是學(xué)科定位的基礎(chǔ)性工作。文化產(chǎn)業(yè)作為交叉學(xué)科，它的學(xué)科歸屬一直存在爭(zhēng)議——既可以設(shè)在經(jīng)濟(jì)學(xué)或者管理學(xué)學(xué)科中，也可以設(shè)立在文化創(chuàng)意學(xué)科群中。目前文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科大多分散置于各傳統(tǒng)學(xué)科的分類(lèi)下，文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、傳播學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科之中都分別自設(shè)了與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的方向，比如藝術(shù)學(xué)科中的藝術(shù)管理、企業(yè)管理中的文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)、電影學(xué)中的制片管理、戲劇學(xué)中的劇院管理等等。藝術(shù)管理、影視制片等存在于藝術(shù)學(xué)，傳媒經(jīng)濟(jì)、傳媒經(jīng)營(yíng)與管理、廣告學(xué)等存在于新聞傳播學(xué)，體育產(chǎn)業(yè)管理等存在于體育學(xué)，旅游管理存在于旅游學(xué)等等。學(xué)科設(shè)置的歸屬比較復(fù)雜，難以形成比較統(tǒng)一的學(xué)科組織、學(xué)科規(guī)范和學(xué)科共同體。因而，在學(xué)科目錄設(shè)置上，考慮到文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的這種重疊、交叉的特點(diǎn)，以及學(xué)科內(nèi)部所需要的邏輯性，將文化產(chǎn)業(yè)學(xué)從所有學(xué)科中完全獨(dú)立出來(lái)比較困難，也未必必要——因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)如果脫離了各交叉學(xué)科的背景支撐，可能會(huì)更加勢(shì)單力薄。因而，我們可以考慮將文化產(chǎn)業(yè)學(xué)的相關(guān)分支，分別設(shè)立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及相關(guān)的文化創(chuàng)意學(xué)科中，各個(gè)不同分支相互依存，形成一種交叉性的學(xué)科集群。在這樣的思路下，可以考慮在現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)學(xué)科分類(lèi)與代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（13745-2009）》中，原來(lái)的“39630管理學(xué)”目錄下，新增“文化產(chǎn)業(yè)管理”；“48790經(jīng)濟(jì)學(xué)”目錄下，新增“文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”；“45760藝術(shù)學(xué)”目錄下，新增“藝術(shù)管理”“，54860新聞學(xué)與傳播學(xué)”目錄下，新增“傳媒管理與經(jīng)營(yíng)（”替代原有內(nèi)涵和外延都相對(duì)狹窄的“新聞事業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理”）。具體學(xué)科設(shè)置如下所示。以上學(xué)科，既基本滿(mǎn)足了文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的覆蓋要求，又尊重了學(xué)科發(fā)展的傳統(tǒng)和歷史，同時(shí)也體現(xiàn)了交叉性的特點(diǎn)。而在2011年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》這一高校學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)的重要指導(dǎo)目錄中，建議可以在經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類(lèi)中，將“文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”設(shè)置為“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”的二級(jí)學(xué)科；在管理學(xué)門(mén)類(lèi)中，將“文化產(chǎn)業(yè)管理”列為一級(jí)學(xué)科；在藝術(shù)學(xué)門(mén)類(lèi)中，將“藝術(shù)管理”列入一級(jí)學(xué)科；在文學(xué)門(mén)類(lèi)中，將“傳媒經(jīng)濟(jì)與管理”列為新聞傳播學(xué)的二級(jí)學(xué)科。具體設(shè)置如下所示而在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室頒布的國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)目錄中，目前文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的方向也散見(jiàn)于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、新聞傳播學(xué)以及綜合類(lèi)之中，實(shí)際上也可以考慮在現(xiàn)有的22個(gè)大類(lèi)之外，增加“文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)”的大類(lèi)，將分布在各個(gè)學(xué)科中的文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、管理相關(guān)的課題集中起來(lái)，使申報(bào)、評(píng)審的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)相對(duì)一致。除馬列—科社、黨史—黨建、哲學(xué)、宗教學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、新聞與傳播學(xué)、圖書(shū)館情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)、教育學(xué)、體育學(xué)、心理學(xué)、國(guó)際問(wèn)題研究等22大類(lèi)之外，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)單列，其中包含文化法規(guī)與政策、文化公共管理、公共文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)管理、傳媒經(jīng)濟(jì)與管理、藝術(shù)管理、文化市場(chǎng)等相關(guān)內(nèi)容。以上的學(xué)科劃分，既滿(mǎn)足了目前大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也符合文化產(chǎn)業(yè)的交叉學(xué)科特征；既考慮了學(xué)科屬性上的共同性，也考慮到了學(xué)科發(fā)展的差異性；既在科研組織上可以操作，也在人才培養(yǎng)方向上可以定位，從而體現(xiàn)出既有差異又有共性的一個(gè)交叉的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科集群。

（二）成立相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)和教學(xué)組織學(xué)科平臺(tái)是學(xué)科逐漸走向成型的重要標(biāo)志，也是學(xué)科發(fā)展和成熟的重要條件。首先，建議成立“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)（或研究會(huì)）”。文化產(chǎn)業(yè)研究和教學(xué)的快速發(fā)展，對(duì)全國(guó)性的學(xué)科協(xié)調(diào)、組織平臺(tái)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。過(guò)去幾年，自發(fā)組織建立的“全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)科建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”是文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的主要信息溝通平臺(tái)，聯(lián)席會(huì)議除了組織信息交流活動(dòng)之外，缺乏常設(shè)性的穩(wěn)定的組織形態(tài)，也不能承擔(dān)經(jīng)常性的組織聯(lián)絡(luò)功能，難以對(duì)學(xué)科發(fā)展提供持續(xù)支撐。我們建議應(yīng)該盡快成立全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)，組織學(xué)術(shù)活動(dòng)、集合學(xué)術(shù)力量、溝通學(xué)術(shù)信息、規(guī)范學(xué)術(shù)研究、協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)，條件具備時(shí)，可以編輯出版“文化產(chǎn)業(yè)研究”學(xué)術(shù)期刊，推動(dòng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)研究的發(fā)展。其次，建議組建“文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”。全國(guó)已有近百所大學(xué)設(shè)有文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和方向，培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)模式、教材建設(shè)等等都需要通過(guò)全國(guó)性教學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)組織交流、研討和提供相應(yīng)的指導(dǎo)。教育部可以盡快組建文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)規(guī)范化建設(shè)，組織文化產(chǎn)業(yè)核心課程的教材編寫(xiě)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)師資的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）探索獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求是全方位、多層次的，因而文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科需要設(shè)計(jì)多層次的人才培養(yǎng)體系，既應(yīng)該包括學(xué)歷、學(xué)位教育，也應(yīng)該包括職業(yè)教育、繼續(xù)教育；既要培養(yǎng)從事管理運(yùn)營(yíng)的行業(yè)高端人才，從事行業(yè)研究的學(xué)術(shù)專(zhuān)門(mén)人才，也要培養(yǎng)實(shí)踐性強(qiáng)的職業(yè)實(shí)用人才。在本科階段，教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）》中，已在管理學(xué)目錄下設(shè)置了“120210文化產(chǎn)業(yè)管理（注：可授管理學(xué)或藝術(shù)學(xué)學(xué)士學(xué)位）”，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)能夠基本滿(mǎn)足本科教育的需要，不同學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況劃分為不同的專(zhuān)業(yè)方向，如制片管理、劇院管理、演藝經(jīng)紀(jì)等等。特別是應(yīng)該根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)學(xué)科交叉的高端應(yīng)用人才的需求，增設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)碩士”學(xué)位，與1251工商管理、1252公共管理、1253會(huì)計(jì)、1254旅游管理、1255圖書(shū)情報(bào)、1256工程管理等并列，面向經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)，甚至法學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)等學(xué)科招收具有跨學(xué)科背景的復(fù)合人才。文化產(chǎn)業(yè)管理是一門(mén)實(shí)踐性強(qiáng)、多學(xué)科交融的應(yīng)用型學(xué)科。文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)碩士的培養(yǎng)，既符合文化產(chǎn)業(yè)自身的學(xué)科特點(diǎn)，也符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求。面向行業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)辦文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)碩士項(xiàng)目，是當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科人才培養(yǎng)的重要途徑。適應(yīng)新媒介環(huán)境進(jìn)行全球傳播發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、創(chuàng)意學(xué)科以及與信息學(xué)科的融合，重視實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)，強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)，推動(dòng)業(yè)界、學(xué)界的密切結(jié)合，為文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高端管理人才研究生符合文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)科定位和培養(yǎng)目標(biāo)定位。建議在有條件的學(xué)校，還可以積極試點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)博士的培養(yǎng)，強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景。

（四）加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)律的研究從目前對(duì)文化產(chǎn)業(yè)需求的調(diào)查、高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析、國(guó)際相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的借鑒來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)遵循自己的一些學(xué)科規(guī)律。第一，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上重視學(xué)科共性與專(zhuān)業(yè)個(gè)性、學(xué)科普遍性與學(xué)校特色的結(jié)合。文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)必須在文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的共同基礎(chǔ)之上，不同的學(xué)校根據(jù)資源、需求和整合條件，確定自己人才培養(yǎng)的定位和形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色。對(duì)于包含領(lǐng)域廣泛、涉及行業(yè)眾多的文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)必須“有所為有所不為”，做出學(xué)科特色和專(zhuān)業(yè)品牌。部分院校在這方面已經(jīng)開(kāi)始有了比較成功的探索，如上海大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、北京電影學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、中央音樂(lè)學(xué)院、天津音樂(lè)學(xué)院等院校都充分結(jié)合了該校師資、教學(xué)優(yōu)勢(shì)以及人才培養(yǎng)傳統(tǒng)，設(shè)立了影視管理、舞臺(tái)策劃、戲劇管理、會(huì)展策劃、音樂(lè)管理等有特色的專(zhuān)業(yè)，在專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)模式上，都形成了一定的優(yōu)勢(shì)。第二，在教學(xué)內(nèi)容上重視學(xué)科的交叉性，真正完成多學(xué)科的融合。文化產(chǎn)業(yè)作為交叉學(xué)科，不能僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程的簡(jiǎn)單相加，而是要開(kāi)設(shè)一系列從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)角度去研究文化產(chǎn)業(yè)的課程，使各學(xué)科真正在交叉中融合《。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)》《、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)學(xué)》、《文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易》這些基本課程，要體現(xiàn)出交叉學(xué)科的特殊性和創(chuàng)新性，培養(yǎng)學(xué)生從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)視角去理解文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也需要學(xué)生從文化特性的角度去看到文化產(chǎn)業(yè)。第三，在培養(yǎng)體系上，形成通才與專(zhuān)才、高端人才和專(zhuān)門(mén)人才的不同層次。如果說(shuō)文化創(chuàng)意人才主要仍然需要由傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)相關(guān)學(xué)科培養(yǎng)，文化技術(shù)人才主要還是由信息科學(xué)、工程技術(shù)等相關(guān)學(xué)科培養(yǎng)，那么文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科則主要是培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才。這類(lèi)人才包含兩個(gè)不同層次。一是通用性的文化產(chǎn)業(yè)管理人才。主要包括文化產(chǎn)業(yè)公共管理、文化產(chǎn)業(yè)投融資、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、文化企業(yè)管理、文化品牌管理、文化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、版權(quán)經(jīng)濟(jì)管理、文化法規(guī)政策、國(guó)際文化貿(mào)易等等方向。二是文化產(chǎn)業(yè)各分支領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才，如制片管理、美術(shù)品經(jīng)營(yíng)、演藝經(jīng)紀(jì)、會(huì)展策劃、影院管理、劇場(chǎng)管理等等。前者可以考慮培養(yǎng)碩士、專(zhuān)業(yè)碩士，培養(yǎng)目標(biāo)是文化產(chǎn)業(yè)的高級(jí)策劃管理者，甚至還可以培養(yǎng)少量的從事文化產(chǎn)業(yè)研究和教學(xué)的博士研究生；后者則以本科、高職為主，主要培養(yǎng)職業(yè)化的專(zhuān)門(mén)人才，并與文化行業(yè)的直接需求密切結(jié)合。第四，在課程和教材建設(shè)上，逐漸形成比較完善的體系。從國(guó)內(nèi)外的教學(xué)實(shí)踐以及文化產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)需求來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的核心課程包括：文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)學(xué)、創(chuàng)意學(xué)、統(tǒng)計(jì)與調(diào)查、財(cái)務(wù)管理等等。此外，文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值評(píng)估、整合營(yíng)銷(xiāo)、廣告策劃與創(chuàng)意、國(guó)際文化貿(mào)易、新媒體傳播、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目管理、案例分析、實(shí)踐工作坊等等也都應(yīng)該是重要的課程選項(xiàng)。而不同的學(xué)科背景、不同的專(zhuān)業(yè)定位，還應(yīng)該開(kāi)設(shè)一些特色的、指向性的案例課程和訓(xùn)練課程，培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐能力。第五，在辦學(xué)思路上，重視文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科的本土特色和地域特色。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有自己特殊的背景。5000年以上的悠久文化傳統(tǒng)、多民族國(guó)家、地大物博文化多元、社會(huì)主義初級(jí)階段、市場(chǎng)化改革、意識(shí)形態(tài)慣性等等，都決定了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)特點(diǎn)：中國(guó)特色和地域特色。因此，文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，要鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，了解中國(guó)國(guó)情、歷史階段、地域文化，培養(yǎng)熟悉當(dāng)?shù)匚幕?、了解區(qū)域市場(chǎng)，同時(shí)又具有寬闊的國(guó)際視野的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，更好地服務(wù)于本土包括地方的文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這既能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，促進(jìn)本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又能為人才培養(yǎng)帶來(lái)某種“不可替代”的競(jìng)爭(zhēng)力和差異性，是文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的重要方向。

公共管理學(xué)科分類(lèi)范文第4篇

關(guān)鍵詞：秘書(shū)教育；差異；發(fā)展思路

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.69 文章編號(hào)：1672-3309（2013）05-161-03

秘書(shū)是一個(gè)古老而又龐大的職業(yè)群體，世界各國(guó)都非常重視對(duì)秘書(shū)人才的培養(yǎng)。改革開(kāi)放后，我國(guó)現(xiàn)代秘書(shū)教育逐漸興起，高校和其他教育組織紛紛開(kāi)設(shè)秘書(shū)學(xué)課程，且呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，當(dāng)下我國(guó)的秘書(shū)教育還有很多不合理、不完善的方面。因此，對(duì)中外秘書(shū)教育的差異進(jìn)行比較，明晰在文化背景、教育過(guò)程等方面的差距，對(duì)縮小我國(guó)秘書(shū)教育與世界領(lǐng)先水平的差距，實(shí)現(xiàn)我國(guó)秘書(shū)教育的國(guó)際化、職業(yè)化，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中外秘書(shū)教育的文化背景差異

（一）秘書(shū)價(jià)值觀念的差異

在學(xué)科分類(lèi)上，秘書(shū)學(xué)是管理學(xué)的分支學(xué)科，也是管理學(xué)與行政學(xué)的分支學(xué)科，因此一國(guó)的秘書(shū)文化也自然而然的受到所在國(guó)家管理文化與行政文化的影響。西方國(guó)家的價(jià)值觀念的發(fā)展是與資本主義發(fā)展同步的，在諸如英、法、美、德等高度現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家中，私人企業(yè)管理文化深深的影響著公共管理行政文化。在這樣的環(huán)境下，秘書(shū)文化價(jià)值觀念也表現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)烙印，體現(xiàn)出職業(yè)化、契約化的特點(diǎn)。同時(shí)，由于資本主義的生產(chǎn)方式要求企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、高效化的管理，因此秘書(shū)文化價(jià)值觀念也表現(xiàn)出了規(guī)范性、科學(xué)性。而中國(guó)經(jīng)過(guò)了兩千多年的傳統(tǒng)社會(huì)，傳統(tǒng)行政文化對(duì)社會(huì)各方面包括秘書(shū)工作都有著深刻的影響。一方面，中國(guó)的管理文化以及其下屬的秘書(shū)文化也更多地體現(xiàn)出以儒家文化為代表的封建正統(tǒng)文化的影子。因此，中國(guó)傳統(tǒng)秘書(shū)文化表現(xiàn)出更多行政性，“官本位”思想某種程度上指導(dǎo)著秘書(shū)工作，家長(zhǎng)制、領(lǐng)導(dǎo)意志在秘書(shū)文化中的影響比較突出。另一方面，傳統(tǒng)儒家“仁愛(ài)”、“誠(chéng)信”的優(yōu)秀精華也影響著秘書(shū)文化，“貴和尚中”、“慎獨(dú)內(nèi)省”等優(yōu)秀品質(zhì)也客觀上提高了秘書(shū)群體的素質(zhì)，給中國(guó)秘書(shū)文化的發(fā)展帶來(lái)了十分積極影響。

（二）秘書(shū)具體行為方式的差異

秘書(shū)文化價(jià)值觀念外化就是秘書(shū)的具體行為方式，表現(xiàn)在秘書(shū)在一定環(huán)境下的工作方式、工作態(tài)度等方面。在歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家，資本主義經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)過(guò)了三百多年的發(fā)展，企業(yè)管理也由最初的傳統(tǒng)管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹髞?lái)的科學(xué)管理方式，至今變?yōu)榫C合心理學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等諸多學(xué)科的管理方式。公共行政部門(mén)的工作方式也受到企業(yè)管理的深層影響，在此基礎(chǔ)上，西方國(guó)家秘書(shū)工作的分工也更趨向于具體化、專(zhuān)門(mén)化，職責(zé)范圍比較明晰。同時(shí)，為了適應(yīng)快節(jié)奏的工作特點(diǎn)，西方國(guó)家對(duì)秘書(shū)的實(shí)際操作能力要求較高，秘書(shū)一般都需要具備某種實(shí)際操作能力，在執(zhí)行具體工作時(shí)也比較自由。而在中國(guó)，由于自古以來(lái)行政文化的強(qiáng)勢(shì)影響，企事業(yè)單位的管理很多還停留在低水平的傳統(tǒng)管理模式當(dāng)中，機(jī)構(gòu)臃腫，部門(mén)冗雜，辦事人員工作效率低下。這導(dǎo)致了秘書(shū)工作在具體分工上比較模糊，職責(zé)范圍劃分不清，進(jìn)而對(duì)秘書(shū)的具體操作能力的要求也很不具體。同時(shí)由于在我國(guó)秘書(shū)更多情況下是扮演“領(lǐng)導(dǎo)的助手”角色，因此我國(guó)秘書(shū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的依附更強(qiáng)，工作自由度相對(duì)較低。

二、中外秘書(shū)教育過(guò)程中存在的差異

（一）教育目標(biāo)的差別

西方國(guó)家對(duì)秘書(shū)學(xué)研究興起于20世紀(jì)40年代的美國(guó)，經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展與完善，現(xiàn)代西方秘書(shū)教育在目標(biāo)上更加凸顯職業(yè)化，針對(duì)性更強(qiáng)。如美國(guó)秘書(shū)教育分為高等院校教育，高中秘書(shū)職業(yè)教育和成人學(xué)校秘書(shū)教育三種類(lèi)型，并針對(duì)具體情況對(duì)每一類(lèi)型設(shè)置具體培養(yǎng)目標(biāo)，是每一類(lèi)的秘書(shū)人員都能得償所愿。再如法國(guó)政府針對(duì)自身國(guó)家特點(diǎn)設(shè)置“法國(guó)國(guó)立行政學(xué)院”，招收優(yōu)秀的公職人員和應(yīng)屆高中畢業(yè)生，專(zhuān)門(mén)為國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高級(jí)秘書(shū)人才。由此可見(jiàn)，國(guó)外秘書(shū)教育目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)，面向“職業(yè)性”，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代管理和領(lǐng)導(dǎo)工作需要的秘書(shū)人才。相較之下，雖然中國(guó)秘書(shū)工作歷史悠久，但是我國(guó)秘書(shū)教育起步較晚，秘書(shū)學(xué)在我國(guó)興起于20世紀(jì)80年代，是改革開(kāi)放不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立背景下的產(chǎn)物。在這種環(huán)境下，中國(guó)秘書(shū)教育目標(biāo)較為多元，內(nèi)涵也相對(duì)豐富。當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，我國(guó)企事業(yè)單位對(duì)秘書(shū)的要求不僅僅是做好文秘工作，還要求秘書(shū)能夠懂人際交往、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，精通外語(yǔ)、會(huì)開(kāi)車(chē)等多種能力，因此我國(guó)秘書(shū)教育目標(biāo)已經(jīng)從培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)秘書(shū)職業(yè)人才，轉(zhuǎn)為培養(yǎng)多面手、復(fù)合型人才。

（二）課程設(shè)置的差別

由于歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家的秘書(shū)教育緊貼職業(yè)特點(diǎn)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系緊密，因此，國(guó)外秘書(shū)教育的課程設(shè)置也更加反應(yīng)企業(yè)管理需求，職業(yè)定向特征突出，學(xué)習(xí)人員需要學(xué)習(xí)很多專(zhuān)業(yè)技能。如德國(guó)“歐洲秘書(shū)培訓(xùn)中心”的課程設(shè)置主要分為三個(gè)部分：第一部分是相關(guān)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)，包括德語(yǔ)、英語(yǔ)、法語(yǔ)、商務(wù)英語(yǔ)等等；第二部分是職業(yè)技能的學(xué)習(xí)，包括英文打字、德文打字、速記能力，應(yīng)用文寫(xiě)作等方面；第三部分是相關(guān)理論學(xué)習(xí)，包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等。而中國(guó)秘書(shū)教育課程設(shè)置與其他社會(huì)科學(xué)結(jié)構(gòu)相似，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的系統(tǒng)性，理論性，學(xué)習(xí)內(nèi)容覆蓋面廣、綜合性強(qiáng)，呈現(xiàn)出一種學(xué)科化的態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)80年代我國(guó)秘書(shū)教育剛剛興起之時(shí)，秘書(shū)學(xué)課程設(shè)置包括秘書(shū)學(xué)、檔案學(xué)、行政管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)必修課程，也包括社會(huì)學(xué)、法學(xué)等專(zhuān)業(yè)選修課程，還包括英語(yǔ)、基本原理等公共基礎(chǔ)課程。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)體系在我國(guó)的建立，用人單位對(duì)秘書(shū)的工作能力要求進(jìn)一步多元化，許多高校開(kāi)設(shè)了商務(wù)秘書(shū)、涉外秘書(shū)、企業(yè)秘書(shū)等細(xì)化的專(zhuān)業(yè)方向，課程設(shè)置也做了進(jìn)一步調(diào)整，在保留公共基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)必修課程、專(zhuān)業(yè)選秀課程體系的基礎(chǔ)上，課程內(nèi)容包含了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)等諸多方面，覆蓋面寬，系統(tǒng)性強(qiáng)，突顯學(xué)科性。

（三）教材編寫(xiě)的差別

在具體教育目標(biāo)、課程設(shè)置的影響下，中外在對(duì)秘書(shū)學(xué)教材編寫(xiě)上也表現(xiàn)出很大的差異。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在秘書(shū)學(xué)教材編寫(xiě)上突破學(xué)科體系，以實(shí)用性和可操作性為本，打破了一般人文社會(huì)科學(xué)“學(xué)科本位”的傳統(tǒng)教育理念，著重培養(yǎng)實(shí)際工作能力。這種實(shí)用性?xún)A向表現(xiàn)在教材編寫(xiě)上形象具體、便于操作。這些教材沒(méi)有采用空泛的理論論述，文字生動(dòng)形象、案例具體，力求讓學(xué)習(xí)人員掌握工作要領(lǐng)。此外，還對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維，為提高學(xué)生的理解力和判斷力提供了新的角度和視野。相較之下，中國(guó)秘書(shū)學(xué)教材在編寫(xiě)上相對(duì)保守，不少秘書(shū)學(xué)教材內(nèi)容比較空泛死板，案例陳舊，工作實(shí)用性和職業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)秘書(shū)學(xué)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的要求。此外，我國(guó)在秘書(shū)教學(xué)過(guò)程中尤其缺乏實(shí)踐性教材，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐操作環(huán)節(jié)非常薄弱，更難以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的要求，這也是當(dāng)前秘書(shū)教育很難吸引學(xué)生眼球的重要原因。

三、我國(guó)秘書(shū)教育今后的發(fā)展思路

進(jìn)行中外秘書(shū)教育的比較，找出國(guó)內(nèi)外在秘書(shū)教育的背景文化以及具體實(shí)施的差別，是為了讓我們擴(kuò)大視野，了解國(guó)際秘書(shū)教育發(fā)展潮流，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家秘書(shū)教育的有益的培養(yǎng)理念和教育經(jīng)驗(yàn)，找到自身不足，縮小差距，同時(shí)博采眾長(zhǎng)，縮小差距，推動(dòng)中國(guó)秘書(shū)教育更健康、更迅速的發(fā)展。

（一）重新定位教育目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需求的高端秘書(shū)人才

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文秘崗位一直是就業(yè)熱門(mén)崗位，就業(yè)人員多，范圍涉及企業(yè)秘書(shū)、行政秘書(shū)、私人秘書(shū)等諸多方面，對(duì)秘書(shū)人才的需求呈現(xiàn)出擴(kuò)散泛化的趨勢(shì)。只以文本寫(xiě)作、文書(shū)處理為主要工作的傳統(tǒng)秘書(shū)已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。“國(guó)際秘書(shū)聯(lián)合會(huì)”給秘書(shū)做出的定義是：“秘書(shū)應(yīng)是主管人員的一位特殊助手，他（她）掌握辦公室工作的技巧，能在沒(méi)有上級(jí)過(guò)問(wèn)的情況下表現(xiàn)出自己的責(zé)任感，以實(shí)際行動(dòng)顯示出主動(dòng)性和正確判斷的能力，并且在所給予的權(quán)利范圍內(nèi)做出決定?！庇纱丝梢?jiàn)，新時(shí)期秘書(shū)人員需要具備傳統(tǒng)文書(shū)工作能力、上傳下達(dá)的協(xié)調(diào)能力以外，還要有一定的參謀咨詢(xún)，出謀劃策能力，甚至需要具備一定的外語(yǔ)駕馭能力、社會(huì)活動(dòng)能力、法律素養(yǎng)和一定的涉外商務(wù)能力等。市場(chǎng)的這種需求標(biāo)準(zhǔn)的提高必然要求當(dāng)前的秘書(shū)教育目標(biāo)的改革，新時(shí)期秘書(shū)教育的目標(biāo)應(yīng)該是傳授職業(yè)知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展職業(yè)技能而不是講授學(xué)科理論知識(shí)的傳統(tǒng)學(xué)科教育，把“能溝通，會(huì)辦事”作為秘書(shū)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的新型秘書(shū)人才。

（二）課程設(shè)置應(yīng)該更加凸顯實(shí)用性和操作性

為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)代秘書(shū)教育的新目標(biāo)，需要對(duì)現(xiàn)階段秘書(shū)課程設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，在保留秘書(shū)學(xué)概論、秘書(shū)寫(xiě)作、檔案管理等專(zhuān)業(yè)課程之外，需要開(kāi)設(shè)實(shí)踐操作課程，培養(yǎng)學(xué)生在面對(duì)具體事務(wù)的處理能力。開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的秘書(shū)實(shí)踐訓(xùn)練中心，模擬秘書(shū)工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，要求學(xué)生在具體的情境下按照秘書(shū)工作的具體要求，溝通協(xié)調(diào)，處理事務(wù)。還可以讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，模擬企事業(yè)單位中的各個(gè)部門(mén)，進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。此外，當(dāng)代秘書(shū)教育需要提供現(xiàn)代辦公設(shè)備辦公軟件，如傳真機(jī)、刻錄機(jī)以及微軟Office、數(shù)據(jù)庫(kù)Access等等，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作掌握相關(guān)技能。有條件的高校和其他教育機(jī)構(gòu)還可以與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立良好的合作伙伴關(guān)系，設(shè)立校外實(shí)踐教學(xué)基地，使學(xué)生在求學(xué)階段就可以接觸到全真的秘書(shū)工作環(huán)境，進(jìn)入具體崗位開(kāi)展相關(guān)工作，一方面可以將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中去，縮小學(xué)校教育與市場(chǎng)需求之間的差距，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)后的適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，在實(shí)際工作中遇到的一些難以解決的問(wèn)題也可以及時(shí)反饋給教學(xué)老師，提高在校秘書(shū)教育的質(zhì)量。與此同時(shí)，還可以成立如秘書(shū)協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)組織，讓學(xué)生自主創(chuàng)辦課外學(xué)習(xí)活動(dòng)，鍛煉學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考的能力。

（三）及時(shí)更新，完善現(xiàn)有教材

根據(jù)秘書(shū)工作的現(xiàn)有需要，提高教材內(nèi)容靈活性和實(shí)用性，編寫(xiě)出適應(yīng)市場(chǎng)需要、高品質(zhì)的教材。作為與秘書(shū)這一具體職業(yè)的學(xué)習(xí)教材，為了讓同學(xué)能夠更容易的掌握職業(yè)技能，需要避免傳統(tǒng)教材的空泛論述，突出在工作中各項(xiàng)能力的具體要求，做到理論聯(lián)系實(shí)際，將所學(xué)理論實(shí)例化、問(wèn)題化、具體化，如辦公外出差旅安排問(wèn)題、宣傳文件書(shū)寫(xiě)問(wèn)題等等。以培養(yǎng)實(shí)際工作能力為主線，突出以實(shí)踐能力為導(dǎo)向，鍛煉學(xué)生秘書(shū)工作的實(shí)際操作能力。教材中提到的具體工作手段要切實(shí)可行，切記模棱兩可，即便是理論性較強(qiáng)的內(nèi)容，也應(yīng)該結(jié)合具體工作實(shí)際，轉(zhuǎn)化為易于理解、方便上手的東西，以便可以加強(qiáng)對(duì)實(shí)際能力的培養(yǎng)，比如在教學(xué)生如何協(xié)調(diào)人際溝通方面，劍橋秘書(shū)教學(xué)提倡積極的肢體語(yǔ)言，將具體內(nèi)容實(shí)化為“正面注視表示精力集中，揚(yáng)起眉毛表示感興趣”等諸多細(xì)節(jié)，這種方式在我們當(dāng)前編寫(xiě)秘書(shū)學(xué)教材中是非常值得借鑒的。與此同時(shí)，在注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行具體行為指導(dǎo)之外，還應(yīng)注重啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維，在教材每一章之后設(shè)置一定數(shù)量的啟發(fā)式問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新工作思路，探索新的工作方法，增強(qiáng)學(xué)生的求知欲，促使他們盡快進(jìn)入職業(yè)角色。

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