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在建筑行業(yè)中進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展是極為必要的,這也是把建筑行業(yè)和低碳經(jīng)濟結(jié)合的一個必然途徑,這就進一步要求我們在進行建筑行業(yè)工程項目開展中,多多關(guān)注資源的消耗和環(huán)境的保護工作,也是當(dāng)前我國普遍要求的走可持續(xù)發(fā)展道路。在建筑行業(yè)內(nèi)做好低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展,首先我們應(yīng)該了解什么是低碳經(jīng)濟、什么又是低碳建筑。只有充分把握低碳經(jīng)濟和低碳建筑的內(nèi)涵,才能夠真正的做好低碳事業(yè)。
1.低碳經(jīng)濟概念低碳經(jīng)濟主要就是要求我們在快速發(fā)展經(jīng)濟的同時多多關(guān)注環(huán)境和資源問題,主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費、降低對于環(huán)境的污染。針對這一目的,主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟增粘模式,創(chuàng)新管理制度體制,開發(fā)新的技術(shù)手段,采用新式能源,減少石油、煤等不可再生資源的使用,最終取得經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。
2.低碳建筑低碳建筑和低碳經(jīng)濟相對應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應(yīng)用,最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護和資源節(jié)約的建筑物,其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進行低碳經(jīng)濟的運行,推進低碳建筑的發(fā)展是極為必要的,因為我們都知道,建筑行業(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進低碳建筑的發(fā)展,就能夠為整個的低碳經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此,理應(yīng)把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢。
二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性
低碳經(jīng)濟在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求,同時也是整個社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是環(huán)境保護和資源節(jié)約型社會建設(shè)的必然要求,并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道,建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示,當(dāng)我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量,對環(huán)境造成了極大的破壞,當(dāng)然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會消耗大量的能源,比如照明、通風(fēng)、采暖等都可能會繼續(xù)消耗能源,這也就造成了當(dāng)前我國能源較為短缺的現(xiàn)實,而這一現(xiàn)實也恰恰使得我們意識到了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。此外,對于環(huán)境來說當(dāng)前的現(xiàn)狀也極不理想,環(huán)境污染問題極為嚴(yán)重,這反過來對我們的生活也造成了極大的困擾,尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化,當(dāng)前我國提出了綠色GDP的概念,低碳經(jīng)濟也在各個行業(yè)中發(fā)展起來,建筑行業(yè)當(dāng)然首當(dāng)其沖的應(yīng)該進行低碳建筑的改革。
三、低碳經(jīng)濟在建筑工程項目中的應(yīng)用
既然在建筑工程項目施工過程中我們必須進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應(yīng)用,那么我們理應(yīng)在具體的建筑項目執(zhí)行過程中做出必要的改進來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。下面就主要從建筑設(shè)計、建筑施工技術(shù)和具體的項目管理等三個方面,介紹在建筑工程項目中如何進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應(yīng)用。
1.低碳經(jīng)濟在建筑設(shè)計中的應(yīng)用建筑設(shè)計作為建筑工程項目實施的指揮者,理應(yīng)在其中體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟的相關(guān)理念,進行相關(guān)的低碳經(jīng)濟設(shè)計。只有如此,才能夠在后期的施工當(dāng)中得到相應(yīng)的體現(xiàn),最終做好低碳經(jīng)濟的應(yīng)用工作。具體來說,在建筑設(shè)計當(dāng)中發(fā)展低碳經(jīng)濟主要的途徑,就是通過不斷的研究和探討逐步開發(fā)出一套適合于建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟的設(shè)計流程。進而在低碳理念的指導(dǎo)下,完善和改進原有的建筑設(shè)計模式,降低施工中的能耗。具體到城市建筑設(shè)計,我們進行低碳建筑設(shè)計的主要路徑都是循序漸進的。在建筑設(shè)計的過程中充分考慮到周圍自然環(huán)境的影響和被影響,結(jié)合資源的有效利用率的提高來增強低碳設(shè)計的有效性和可實施性。此外,我們還應(yīng)該在建筑設(shè)計中的土地占用面積上下功夫進行思考,土地占用率也是衡量一個建筑工程環(huán)境破壞狀況和耗能狀況的主要指標(biāo)。
2.低碳經(jīng)濟在建筑施工技術(shù)中的應(yīng)用低碳經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)用主要還是體現(xiàn)在建筑具體施工技術(shù)上,新建筑施工技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上能夠?qū)Νh(huán)境保護和能源節(jié)約做出巨大的貢獻(xiàn),這也是我國針對低碳經(jīng)濟發(fā)展進行最早的一項研究和實踐。在具體的建筑施工技術(shù)中進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩點:
(1)積極開發(fā)新能源、新材料,采用新型的能源對于環(huán)境保護和不可再成能源的節(jié)約來說意義是極為重大的,也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個主要著眼點,比如太陽能、風(fēng)能和地?zé)崮艿睦镁推鸬搅撕芎玫淖饔茫?/p>
(2)創(chuàng)新施工工藝也是低碳經(jīng)濟應(yīng)用的一個主要途徑,尤其是針對當(dāng)前耗能較為嚴(yán)重的幾個主要施工技術(shù)進行必要的節(jié)能創(chuàng)新,就能在極大程度上降低整個建筑工程項目的能源使用,對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推進作用。
3.低碳經(jīng)濟在在項目管理中的應(yīng)用項目管理也是建筑工程中的一個重要部分,管理的水平不僅僅對于工程的質(zhì)量和安全能夠起到重要的作用,在一定程度上也能夠有利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應(yīng)用。比如,我們在具體的項目管理中加強對于電力使用和原材料使用的監(jiān)管就能夠起到有效的節(jié)約作用。此外,加強施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理也能夠有效地減少工程的重復(fù)施工,提高低碳經(jīng)濟的應(yīng)用程度。
四、結(jié)語
至此屋頂景觀在很多國家得到發(fā)展,有些國家在構(gòu)筑新的建筑時,就已經(jīng)把屋頂景觀建設(shè)規(guī)劃在內(nèi),甚至為了在屋頂上建造屋頂景觀,改變建筑結(jié)構(gòu),使得建筑更適合用來建造屋頂景觀,而且建造技術(shù)和藝術(shù)水平也在進步。我國的屋頂景觀發(fā)展比一些發(fā)達(dá)國家起步晚,20世紀(jì)70年代,中國第一座建筑與屋頂景觀同時規(guī)劃同時竣工的廣州東方賓館落成。到了80年代初,北京長城飯店建成。它標(biāo)志著在寒冷的北方也有能力創(chuàng)造條件,設(shè)計施工建造大型的露天屋頂景觀花園。隨著社會環(huán)境需求的迫切,城市的發(fā)展格局要求,建筑“第五立面”———屋頂景觀被納入到城市的規(guī)劃建設(shè)中來,各地區(qū)紛紛采取不同的形式,建設(shè)屋頂景觀并制定了相關(guān)的法規(guī)和政策,作為屋頂景觀設(shè)計的技術(shù)規(guī)范。
二﹑公共建筑屋頂景觀設(shè)計原則及要素
1、公共建筑屋頂景觀設(shè)計的原則
公共建筑屋頂景觀設(shè)計的原則細(xì)分為環(huán)境學(xué)﹑功能性﹑人性化和生態(tài)化四個方面。所謂環(huán)境學(xué)就是人們要關(guān)注﹑保護﹑合理利用地球上的生態(tài)資源。而建造屋頂景觀的目的就是要充分合理地利用空間,改善我們身邊的生存環(huán)境,在公共建筑屋頂上進行景觀設(shè)計,給城市里的人們多增加一處可以休憩的開放式公共空間。進行屋頂景觀設(shè)計就是要實現(xiàn)它的功能,屋頂景觀的功能類型由它的建筑屬性決定,可以通過設(shè)計體現(xiàn)出來。北歐的挪威冬天很冷,而且冬季漫長,挪威人就在屋頂上種植草坪,讓草坪在屋頂上形成一層保溫層。屋頂景觀應(yīng)根據(jù)該建筑的功能類型來進行設(shè)計,要滿足人們的使用要求,要做到關(guān)心人愛護人尊重人,景觀設(shè)計師要處處為人著想,在對景觀進行具體設(shè)計時,要做到無障礙﹑易到達(dá)﹑易識別﹑可交往。對屋頂景觀進行設(shè)計以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),從城市生態(tài)系統(tǒng)的角度,對景觀植物造景進行設(shè)計,考慮如何充分發(fā)揮生態(tài)功能。同時要善于利用新技術(shù)和新材料來提高景觀的使用效率和經(jīng)濟效應(yīng),減低后期的管理和養(yǎng)護成本。
2、公共建筑屋頂景觀設(shè)計要素
(1)植物設(shè)計。公共建筑屋頂上的植物應(yīng)盡可能的讓它發(fā)揮它的生態(tài)作用與景觀作用。植物配置的多樣化,可實現(xiàn)任何理想中的景觀效果。屋頂上植物配置以中高灌木確定骨架,小喬木或大灌木作為景觀性植物,小灌木或地被植物造層次。兼顧植物的形態(tài)及色彩搭配。減輕植物土壤的重量給公共建筑造成的負(fù)擔(dān),土壤應(yīng)采用人工合成的輕質(zhì)土。
(2)水體設(shè)計。水景元素是公共建筑屋頂景觀設(shè)計中的特點是以觀賞為主,一般會從花園休憩的位置構(gòu)建主視角,確定水景最佳位置。在建筑的頂面積大、承重力條件很好的前提下,設(shè)計中可加入疊水的假山等元素;面積小的屋頂可以考慮體量小風(fēng)格清新的涌泉,充滿動感。
(3)屋頂上的建筑與景觀小品的設(shè)計。為了更好的體現(xiàn)屋頂景觀公共空間的功能,根據(jù)屋頂?shù)暮奢d,可以在屋頂上建造少量﹑小型﹑輕質(zhì)的建筑如亭子﹑廊架﹑陽光房等。在公共建筑的屋頂上設(shè)計些景觀小品,如輕質(zhì)的假山石頭﹑燈具﹑雕塑﹑裝飾墻等,可以加強公共空間景觀的趣味性。在具體設(shè)計時,要從位置,角度,環(huán)境風(fēng)格統(tǒng)一方面進行思考,還應(yīng)充分考慮小品的尺寸﹑色彩﹑樣式和質(zhì)感等要素,讓景觀小品藝術(shù)性充分發(fā)揮出來。對于自身比較重的小品,盡量將他們放在頂梁所在的位置之上。
(4)硬質(zhì)鋪裝.公共建筑屋頂?shù)挠操|(zhì)鋪裝是屋頂景觀組團空間劃分、功能區(qū)域連通的組成部分,路面硬質(zhì)鋪裝是屋頂景觀的脈絡(luò),聯(lián)系著各個景物,具有引導(dǎo)視線,加強景觀軸線作用。在對園路進行設(shè)計時,除了滿足使用功能以外,更多的注重鋪裝的藝術(shù)裝飾效果,根據(jù)環(huán)境特點和設(shè)計要求選擇構(gòu)圖形式、圖案、尺寸、顏色和材料,盡量與整體風(fēng)格形成統(tǒng)一。設(shè)計中應(yīng)考慮到公共建筑的承重,應(yīng)選擇輕盈又美觀的鋪裝材料,例如地磚、防腐木等;此外,在進行鋪裝的時候,為了保護防水層,應(yīng)在鋪裝和防水層加一層隔離。
三、公共建筑屋頂景觀的限制因素及解決辦法
1、荷載承重。在屋頂建設(shè)各項景觀工程之前,設(shè)計師必須對建筑物荷載能力有精確的了解。屋頂景觀技術(shù)在不斷地進步,為了減輕屋頂荷載,可把新的技術(shù)﹑材料﹑設(shè)計方法運用到屋頂景觀設(shè)計中,盡量使用輕質(zhì)材料制作構(gòu)筑物和景觀小品;為了提高安全系數(shù),必須合理的布置承重,將亭廊、花壇、樹池、水景、造景石等偏重的設(shè)計要素安排在建筑的主要承重結(jié)構(gòu)上,減輕屋頂?shù)呢?fù)擔(dān)。
2、防水與排水。在公共建筑屋頂景觀設(shè)計中,防水層非常關(guān)鍵。屋頂防水層的最大功能是防止水滲透到建筑內(nèi)。防水層的位置一般在植物的下面,并且要確保植物的根系不能穿透防水層,另外還要保證園林工具,維修設(shè)備等在使用的過程中不能對其產(chǎn)生破壞。屋頂景觀施工前首先對原有屋面進行防水檢測,若有小面積漏水現(xiàn)象,要盡快進行修補。排水(蓄水)的是排除屋頂上的積水;儲存較少的水保證植物生命。若屋頂景觀的排水層設(shè)計的有問題,積水不能及時排走,增加防水層的負(fù)擔(dān)和屋頂荷載,還會導(dǎo)致植物的根系腐爛。所以,屋頂景觀的排水層與防水層一樣重要。。
3、風(fēng)和溫度。在公共建筑物頂層進行景觀設(shè)計,由于公共建筑大多數(shù)為高層,屋頂風(fēng)力較大而且植物的植土厚度有限,因此種在屋頂上的植物屬性必須既要抗風(fēng)又不會輕易倒伏。對體量偏大的喬木,要采取各種有效手段做好防風(fēng)措施。除了防止植被受風(fēng)的影響外,像桌椅太陽傘﹑雨棚等這些輕質(zhì)的設(shè)施也要采取固定的措施。另外,在城市里,風(fēng)受到建筑物的影響可能會變大,設(shè)計師在設(shè)計屋頂景觀的時候,應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來減小風(fēng)力,常用的方法是用擋風(fēng)板和防風(fēng)墻來阻止大風(fēng)或改變風(fēng)的方向。由于夏季氣溫比較高,建筑物表面受到陽光強烈的直射,其表面溫度急劇升高,很容易對植物造成傷害。而冬季溫度偏低,植物面臨低溫考驗。因此,在植物配置設(shè)計的時候,就應(yīng)考慮到選即耐旱又抗寒的植物。屋頂?shù)墓芾砣藛T也要根據(jù)溫度的不同對植被采取相應(yīng)的保護措施。
新形勢下建筑工程項目管理方式及經(jīng)營模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,在建筑工程企業(yè)管理經(jīng)營中,管理方式是否符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需求,對企業(yè)的生存及長遠(yuǎn)發(fā)展極為重要?,F(xiàn)階段我國建筑市場的競爭愈加激烈,企業(yè)為增強競爭力,必須從經(jīng)營管理的根本出發(fā),以計算機等信息技術(shù)為企業(yè)經(jīng)營運作的重要工具,不斷完善企業(yè)的管理體系。在管理工作中,幫助企業(yè)員工確立正確的工作目標(biāo),不斷培養(yǎng)自身的專業(yè)素質(zhì),只有這樣才能進一步提升工作人員的工作效率,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
1.1信息技術(shù)的應(yīng)用
隨著信息時代的到來,計算機技術(shù)得到了廣泛地應(yīng)用。在新形勢下計算機技術(shù)已經(jīng)成為建筑工程管理的重要內(nèi)容。如計算機信息技術(shù)在建筑工程造價管理、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,這種技術(shù)的應(yīng)用極大地改變了傳統(tǒng)的建筑工程管理方式,提高了工作效率,降低了建筑工程的成本投入,使建筑工程管理更趨向于科學(xué)化、綜合性。基于此,建筑工程企業(yè)在管理中,必須加大管理工作者的信息技術(shù)培訓(xùn)力度,最大限度地提高工作人員的素質(zhì)。
1.2完善建筑工程質(zhì)量管理體系
作為建筑工程管理中的重要組成部分,其質(zhì)量管理直接反映著一個企業(yè)的管理水平。一般情況下,在建筑工程施工過程中,為確保建筑工程的整體質(zhì)量,施工企業(yè)必須加大施工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。在建筑施工過程中進行科學(xué)有效地質(zhì)量管理,是施工現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容。與此同時,在質(zhì)量管理中必須體現(xiàn)在建筑物的原材料方面,很大程度上監(jiān)管人員的管理能力也決定著整個工程的質(zhì)量。為提高監(jiān)管人員的管理能力,必須做到以下幾點:首先要加強建筑工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度,必須將監(jiān)管貫穿于整個施工過程,定期檢查施工現(xiàn)場的材料、施工狀況等,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時,必須進行及時處理。其次強化建筑工程施工環(huán)節(jié)的人員管理能力,必須實行責(zé)任制,將責(zé)任落實到個人,要求施工人員對所使用的技術(shù)進行技術(shù)交底,如發(fā)現(xiàn)某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,必須對其進行處罰。同時,及時對問題進行分析和有效處理。再次認(rèn)真編制建筑工程質(zhì)量控制制度,對建筑工程施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題及安全隱患進行詳細(xì)說明,并依據(jù)具體問題提出相應(yīng)的解決措施。最后加強建筑工程管理人員的綜合素質(zhì),樹立企業(yè)榮譽感及工作責(zé)任感,在管理工作中,確定正確的工作目標(biāo),并不斷培養(yǎng)工作人員自身的專業(yè)素質(zhì),只有這樣才能有效提升工作效率。
2建筑工程經(jīng)營模式的發(fā)展趨勢
作為我國經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè),建筑行業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。房建工程是建筑工程事業(yè)的重要組成部分,是建筑工程事業(yè)發(fā)展的主要推動力,隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,我國建筑市場越來越趨向成熟,與此同時,市場競爭壓力也隨之不斷加強,為實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)必須依據(jù)自己的實際情況,完善企業(yè)的管理體系,增強企業(yè)的核心競爭力。在企業(yè)經(jīng)營運行中,企業(yè)必須建立以人為本的原則,建立健全的合同管理制度、合理分析施工決策及強化企業(yè)資金管理成本,這些都是降低企業(yè)投資成本,提升企業(yè)綜合實力的可靠保障。(1)合同管理制度的建立。在建筑工程管理中合同具有關(guān)鍵性的作用,施工雙方只有進行合同的簽訂,才能受到法律的保護,才能最大限度地降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。(2)理性分析施工決策。在建筑工程項目內(nèi)容較全面的情況下,為降低施工風(fēng)險的發(fā)生機率,建筑企業(yè)必須要充分考慮自身的利益,還要對項目的可行性進行充分分析,在投標(biāo)決策階段就將風(fēng)險降到最低限度。(3)在建筑工程經(jīng)營管理中必須建立以人為本的原則。真正站在員工的立場上進行問題的思考,切實為員工解決生活、工作中的問題,只有這樣才能激發(fā)員工的工作積極性和熱情,才能提高建筑工程的工作效率,進而降低企業(yè)的經(jīng)營難度,促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。(4)強化企業(yè)資金管理。為確保建筑工程企業(yè)具有極大的生命力,增強企業(yè)的核心競爭力,資金管理在企業(yè)經(jīng)營中占有重要的地位。在資金管理中,企業(yè)管理者必須加強施工結(jié)算環(huán)節(jié)的管理力度,最大限度地實現(xiàn)資金的使用率,對資金的收支情況做好計劃,對資金的流向進行科學(xué)有效地調(diào)度及控制,只有這樣才能有效降低建筑工程企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險性。(5)為適應(yīng)時代的發(fā)展需求,我國建筑工程企業(yè)必須具有極高的經(jīng)營風(fēng)險意識,適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變自身的經(jīng)營模式,并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r對先進國家的經(jīng)營理念及經(jīng)驗進行合理有效地借鑒,不斷探究及研究,創(chuàng)新建筑工程經(jīng)營管理的發(fā)展模式,以此促進我國建筑事業(yè)的迅速發(fā)展。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程招投標(biāo)問題對策
一、工程量清單的質(zhì)量不高。
主要表現(xiàn)為工程量不準(zhǔn)確、工程項目特征描述不完整。產(chǎn)生這種情況的原因主要有:
1、招標(biāo)時間緊。
2、招標(biāo)文件編制人的能力欠缺,有待提高。
3、設(shè)計文件有疏漏。
4、招標(biāo)時工程量清單項目包含的工作內(nèi)容多,不便于施工中工程量變化或工作內(nèi)容變化導(dǎo)致的綜合單價的調(diào)整。工程量清單的質(zhì)量缺陷直接導(dǎo)致的結(jié)果可能是:
1)投標(biāo)人報價所依據(jù)的工程數(shù)量不一致,即有的投標(biāo)人考慮工程量偏差,有的直接依據(jù)工程量清單中的工程量報價。這種結(jié)果使得招標(biāo)投標(biāo)失去了公平競爭的條件。
2)投標(biāo)人投標(biāo)報價時所考慮的工作內(nèi)容或工程內(nèi)容不同而使綜合單價失去了可比性。
3)因為簽定合同時以招標(biāo)文件和投標(biāo)單位的投標(biāo)文件等為主要依據(jù),那么這時依據(jù)這樣的招標(biāo)文件及其投標(biāo)文件簽訂的合同在執(zhí)行中會產(chǎn)生很多的糾紛和矛盾,給項目的順利實施造成障礙。
對策:
1、給招標(biāo)文件編制予以充裕的時間。目前關(guān)于招標(biāo)文件編制所必需的時間沒有統(tǒng)一的規(guī)定,相關(guān)行政監(jiān)督機構(gòu)也無監(jiān)管的有效依據(jù)。為了保證工程量清單的質(zhì)量,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重視起來,給予招標(biāo)編制人充分的時間。也建議出臺相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。
2、嚴(yán)格招標(biāo)文件編制人的資格。在我國相關(guān)法律法規(guī)中對建設(shè)工程招標(biāo)機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)及其從業(yè)人員的資格等有明確從業(yè)范圍、職責(zé)、處罰等規(guī)定,但缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施,因此在也就存在造價工程師、咨詢工程師的掛靠現(xiàn)象,也就存在招標(biāo)文件上的編制人并非其實際編制人的現(xiàn)象,造成招標(biāo)文件的質(zhì)量不高的結(jié)果。
3、加強圖紙的審核工作。
4、監(jiān)理單位提前介入,參與招標(biāo)文件的審核。
二、投標(biāo)過程中的圍標(biāo)現(xiàn)象。
在招投標(biāo)過程中,一些沒有資質(zhì)個人或資質(zhì)較低的單位為了提高中標(biāo)機會設(shè)法掛靠多家資質(zhì)較高的施工企業(yè)參與投標(biāo),并做各份不同或雷同的投標(biāo)書,以各個施工企業(yè)的名義進行投標(biāo)承攬工程任務(wù)。對于一個標(biāo)的,表面上投標(biāo)主體是不同的施工企業(yè),各份投標(biāo)書的內(nèi)容和形式也不同,但真正的投標(biāo)者都是同一個老板。一些競爭力不強或虧損企業(yè)迫于生計,難以退出建筑市場,故在一定利益驅(qū)動下會選擇陪標(biāo)。以期獲得一定利潤來支撐企業(yè)生存。
對策:
各建設(shè)單位、行政主管部門、監(jiān)管部門要本著公開、公正、公平的原則,開展有序競爭。要堅決糾正和嚴(yán)厲查處不規(guī)范招投標(biāo)行為,主要糾正和查處以下十一種行為:
1、是擅自發(fā)包工程或采取化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)的行為。
2、是將公開招標(biāo)變?yōu)檠堈袠?biāo)、甚至假招標(biāo)或在招標(biāo)投標(biāo)活動中弄虛作假、“暗箱操作”的行為。
3、是轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為。
4、是無證或越級超范圍承接工程任務(wù)的行為。
5、是出借、出租資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的行為。
6、是不按規(guī)定進入市場招標(biāo)的行為。
7、是地方保護和行業(yè)壟斷行為。
8、是中介機構(gòu)不獨立公正地依法從事建筑活動、招標(biāo)機構(gòu)泄露標(biāo)底和在招標(biāo)中弄虛作假行為。
9、是行政主管部門及所屬管理機構(gòu)不依法行政,不嚴(yán)格執(zhí)法的行為。
10、是招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和有形建筑市場工作人員非法干涉工程招投標(biāo)行為。
11、是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程發(fā)包、貪污受賄、的行為。
三、評標(biāo)方法的缺陷。
現(xiàn)行中標(biāo)價的確定方法在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第四十條有明確的規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價最低;但投標(biāo)價格低于成本價的除外”。在實際評標(biāo)過程中一般采用第二種方法作為確定中標(biāo)的條件,甚至很多時候在其他條件滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求時其投標(biāo)報價最低就可以中標(biāo)。其缺陷主要表現(xiàn)為:
1、只重視報價的評審,而輕視技術(shù)標(biāo)的評審或?qū)夹g(shù)標(biāo)制作合格性評審(一般的小型項目可不做技術(shù)標(biāo)評審);在采用評標(biāo)軟件評審的條件下評委的重要作用受到了質(zhì)疑。
2、只重視單價和合價的評審而不重視其價格組成的評審,使評審留于表面形式。
3、在判斷其報價是否低于成本價時缺乏相應(yīng)可靠的依據(jù),使其評審結(jié)果的可信度降低。
4、評審項目的選擇缺少同意的選擇標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大。比如有些工程建設(shè)項目評審項目由軟件按順序選擇單價高的項目進行評審,有的選擇工程量大的作為評審對象,有的則由軟件或評委隨意選擇項目進行評審。這種評審項目的隨意選擇容易造成評審失效。筆者認(rèn)為選擇的評審項目要能真正反映投標(biāo)者之間的競爭性,不能單純的從單價、工程量方面考慮,而要把單價、工程量和分項工程的合價綜合起來考慮。
對策
1、轉(zhuǎn)變觀念。通過招標(biāo)投標(biāo)選定中標(biāo)單位時,不僅要重視價格方面的優(yōu)選,也要重視技術(shù)方面的優(yōu)選,價格合理性的一個重要參考依據(jù)就是投標(biāo)單位的技術(shù)措施,技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)單位競爭性的突出表現(xiàn),價格與技術(shù)結(jié)合起來可以反映投標(biāo)企業(yè)的綜合實力。
2、價格評審是評標(biāo)過程不可缺少的環(huán)節(jié),如果能在單價和合價評審時考慮單價組成的評審,全面考察投標(biāo)企業(yè)完成分項工程乃至整個工程項目的成本、管理費、利潤等情況,一方面可以為確定投標(biāo)企業(yè)報價是否低于成本價提供參數(shù),另一方面單價組成的合理與否是后續(xù)工作中調(diào)整單價減少扯皮的依據(jù),也是減少建設(shè)單位在施工中由于量變、價變所造成的不必要支出的依據(jù)之一。
3、招標(biāo)機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)及相關(guān)機構(gòu)可根據(jù)工程結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、地段、時間、消耗量、價格等指標(biāo)編制工程項目的成本價系統(tǒng)指標(biāo),在編制招標(biāo)文件時給出明確的成本價或成本消耗量底線指標(biāo),作為評標(biāo)的依據(jù)。
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