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森林火災(zāi)的基本原則范文第1篇

二、全力做好“遼南低山丘陵森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程”，“大連市森林防火通訊系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”，“大連市國(guó)家級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備項(xiàng)目”等重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，并同步推進(jìn)“大連市森林防火監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)續(xù)建工程”。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化森林消防建設(shè)，嚴(yán)肅管理辦法，堅(jiān)持規(guī)范化發(fā)展思路，加強(qiáng)政策扶持和制度約束，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本原則，積極探索管理機(jī)制上的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)專業(yè)化森林消防的基礎(chǔ)實(shí)力。

四、適應(yīng)林改形勢(shì)需要，積極引導(dǎo)私有森林經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)承擔(dān)防火責(zé)任，自主投資森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索推行森林火災(zāi)保險(xiǎn)制度。

五、大力推廣實(shí)施林緣隔離網(wǎng)建設(shè)及隔離清燒工程，有選擇性地扶持實(shí)施森林防火通道建設(shè)試點(diǎn)工程。

六、進(jìn)一步增強(qiáng)森林公安基礎(chǔ)建設(shè)，鞏固“三基”成果，大力推進(jìn)森林公安“五化“建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)警力整合，突出抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化辦案質(zhì)量與工作考核，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，開創(chuàng)森林公安工作新局面。

七、加快推進(jìn)森林公安信息化建設(shè)，運(yùn)用防火網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善遠(yuǎn)程辦案自動(dòng)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“金盾網(wǎng)”百分百接入，提高信息化網(wǎng)絡(luò)辦公使用效率。

八、進(jìn)一步規(guī)范案件接訪和交、督辦制度，完善案發(fā)屬地負(fù)責(zé)制，加大專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)密度，繼續(xù)發(fā)揮專案行動(dòng)隊(duì)的突出作用，增強(qiáng)大要案查辦能力，重點(diǎn)突出非法占用林地和亂捕濫獵野生動(dòng)物、濫砍盜伐林木及森林火災(zāi)案件查處工作，提高案件偵破效率，力爭(zhēng)百名民警辦案指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)行列。

九、全力做好專職護(hù)林員監(jiān)管工作，堅(jiān)持重點(diǎn)督辦和點(diǎn)調(diào)專辦的工作方法運(yùn)用，及時(shí)查處護(hù)林員違規(guī)違法執(zhí)行和不作為行為，努力肅清專職護(hù)林員隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，提高護(hù)林員整體綜合素質(zhì)。

森林火災(zāi)的基本原則范文第2篇

關(guān)鍵詞：森林 火險(xiǎn) 分析

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)O8-0341-01

一、森林火險(xiǎn)的發(fā)生

隨著全球氣候變暖, 人為干擾加劇, 全世界發(fā)生災(zāi)難性的大面積森林火災(zāi)的危險(xiǎn)與年劇增, 森林火災(zāi)的影響也越來(lái)越大。森林火行為是森林從著火、發(fā)展、傳播、直至減弱、熄滅一系列連鎖過(guò)程的總體, 主要表現(xiàn)為林火的強(qiáng)度、蔓延速度、火焰特征等, 它有量變、質(zhì)變的區(qū)別。量變就是火的蔓延速度, 質(zhì)變則是火的不同發(fā)展階段。森林火行為非常復(fù)雜, 因?yàn)樯只馂?zāi)變化無(wú)常, 幾乎沒(méi)有兩次相同的火災(zāi), 并且影響因素很多, 影響機(jī)理也異常復(fù)雜。近年來(lái)，林地面積的增加，可燃物的積累，游人增多，起火原因多元化，也給森林防火工作進(jìn)一步增加了難度。

二、森林火險(xiǎn)的影響因素

（一）可燃物

可燃物是森林燃燒的物質(zhì)基礎(chǔ)條件, 影響林火蔓延速度、林火強(qiáng)度等?？扇嘉锏奈锢?、化學(xué)性質(zhì), 林學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特征深刻地影響著森林火行為。

它的分布對(duì)林火行為也有很大的影響。疏松分布的可燃物比緊密分布的可燃物更有利于燃燒; 而緊密分布的可燃物則相反, 由于緊密可燃物面積小, 因此熱輻射的作用也小。云杉與松樹的垂直結(jié)構(gòu)不同, 火行為也不同。通過(guò)改變可燃物的分布, 特別是梯形可燃物的結(jié)構(gòu), 能夠改變林火行為,降低地表火和潛在的樹冠火。

它的年齡是一個(gè)很重要的影響林火行為的因素。老齡可燃物燃燒時(shí)溫度高、蔓延速度較快、熱量大, 常常會(huì)超過(guò)人員和設(shè)備所能忍受的程度。

它的堆積是由于植被長(zhǎng)期的生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程, 造成生長(zhǎng)著的及枯死的生物的大量堆聚。可以通過(guò)采伐、清理采伐現(xiàn)場(chǎng), 或其它土地管理活動(dòng)來(lái)減少可燃物的數(shù)量。

（二）氣象

氣象因素是變化的因子, 氣溫、相對(duì)濕度、風(fēng)速和降水等, 對(duì)火行為都有很大的影響。氣溫高, 風(fēng)大, 相對(duì)濕度小, 天氣干燥, 可燃物的含水量就小, 易燃、蔓延快, 火強(qiáng)度大; 相反, 則火強(qiáng)度小。

林火的蔓延方向和形狀, 主要取決于風(fēng)向、風(fēng)速和地形。在平坦而又無(wú)風(fēng)時(shí), 火向四周等速蔓延, 其蔓延形狀為圓形, 風(fēng)向比較穩(wěn)定時(shí), 火蔓延的長(zhǎng)軸與風(fēng)向平行, 其形狀為長(zhǎng)橢圓形; 有些開始順風(fēng)蔓延較快, 后由于風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變, 側(cè)風(fēng)變?yōu)橹黠L(fēng), 形狀常呈L形。

極端天氣的影響。

（三）地形

地形起伏變化,影響生態(tài)因子的重新分配, 也影響植被分布和可燃物的類型。生態(tài)因子的重新分配, 使火環(huán)境有明顯的差異, 從而影響到熱量的傳播和林火蔓延。

坡度會(huì)影響林火蔓延?；鹧厣狡孪蛏下优c順風(fēng)蔓延的情況相似, 上坡火火焰隨坡度的變化呈現(xiàn)為小坡度的緩慢燃燒、隨坡度增加的火焰的抖動(dòng)以及大坡度時(shí)的貼壁劇烈燃燒, 而沿山坡向下蔓延的情況則與逆風(fēng)相似。林地坡度的變化使林火蔓延過(guò)程呈現(xiàn)出突變形態(tài)。

河流對(duì)火蔓延的廊道作用明顯,具有阻隔和通道作用。 因?yàn)楹恿髯呦蛉绻惋L(fēng)向一致, 河流廊道將成為氣流運(yùn)動(dòng)的廊道, 沿河的風(fēng)速要明顯大于起伏的山地, 從而使火沿河岸蔓延速度快, 火強(qiáng)度高。

三、森林火險(xiǎn)的預(yù)防

森林火情的基本條件是可燃物、天氣和火源?；痣U(xiǎn)天氣不可控，但清除可燃物、割除防火隔離帶，嚴(yán)格火源管理都是通過(guò)人為工作可控的。

防火的基本原則是：實(shí)事求是，以人為本，預(yù)防為主，積極撲滅，打早、打小、打了。

基本指導(dǎo)思想是：以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，實(shí)踐生態(tài)文明戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)人的積極性，多措并舉，多招并用，多資渠道，隊(duì)伍防火，專業(yè)撲火、政府查火，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。防火的基本目標(biāo)是：嚴(yán)格火源管理，控制火情，減少火警，杜絕火災(zāi)。

（一） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

把防火責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)逐事往下延伸，橫到邊豎到頂，明確到人頭、山頭、地頭、村頭、墳頭，強(qiáng)化第一責(zé)任人和執(zhí)行責(zé)任人的落實(shí)行為。要認(rèn)真理解落實(shí)總理提出的防火五條要求，既要出真招，更要重落實(shí)。

（二）強(qiáng)化火源管理

火源管理的重點(diǎn)一是管住林地，二是管住人。人人知防火，進(jìn)入林區(qū)不用火，發(fā)現(xiàn)違章報(bào)山火，發(fā)生火情滅林火，形成廣泛的社會(huì)防火共識(shí)和行為?；鹪垂芾硪鶕?jù)防火期的不同時(shí)段的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，分類施策，更要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的特點(diǎn)加強(qiáng)看護(hù)。

（三）強(qiáng)化防火隊(duì)伍的作用

加強(qiáng)森林公安，森林巡查和生態(tài)護(hù)林員工作。森林公安一直是縣防火指揮部辦公室的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著指揮部日常工作和依法查處森林違法案件。森林巡查隊(duì)伍是連接縣、鄉(xiāng)、村的紐帶，對(duì)于督查隱患、消除火源，及時(shí)報(bào)警起到了重要作用。生態(tài)林護(hù)林員人數(shù)眾多，以地設(shè)崗，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，監(jiān)測(cè)火情的運(yùn)轉(zhuǎn)基本上是正常的。任務(wù)最重的是生態(tài)護(hù)林員，管理責(zé)任最重的是各個(gè)村委會(huì)。

（四）強(qiáng)化宣傳教育的效果

采取多層次、多角度、多形式、多內(nèi)容的廣泛宣傳，全面提高全縣廣大干部群眾的防火意識(shí)十分必要，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。宣傳內(nèi)容以林業(yè)法律法規(guī)、防火知識(shí)為主，也要引導(dǎo)人們破除陳規(guī)陋習(xí)。宣傳要注意各方面結(jié)合。

（五）強(qiáng)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)

重點(diǎn)村要建立撲火應(yīng)急分隊(duì)，人員可從生態(tài)林護(hù)林員中選用，由縣森林消防大隊(duì)培訓(xùn)技能，相應(yīng)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措。鄉(xiāng)村級(jí)應(yīng)急撲火分隊(duì)主要作用是就近、速度快，一旦發(fā)生火情先消滅在初發(fā)階段，對(duì)于火災(zāi)的協(xié)助撲救有十分重要的作用。火災(zāi)撲救一定要做好組織協(xié)調(diào)工作，以人為本，科學(xué)撲救，把火災(zāi)損失降到最低限度。

（六）強(qiáng)化責(zé)任追究力度

強(qiáng)化責(zé)任追究力度，森林警察與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同檢查，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)規(guī)民約。規(guī)定內(nèi)容要切實(shí)可行，落到實(shí)處，在檢查中更要嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)管理人員在防火工作，要嚴(yán)于律己，按照防火制度法規(guī)條款追究責(zé)任，做到凡事有憑有據(jù)，以理服人，在教育當(dāng)事人的同時(shí)也給予其他人驚醒。對(duì)有些屢教不改，對(duì)林木造成損失的人員一定要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

參考文獻(xiàn):

[1]姚樹人. 火場(chǎng)形勢(shì)預(yù)測(cè)的研究[ J]. 森林防火. 2007, 2: 37-38.

[2]舒立福, 田曉瑞, 等. 森林可燃物可持續(xù)管理技術(shù)理論與研究[ J]. 火災(zāi)科學(xué), 1999, 8(4): 18-24.

森林火災(zāi)的基本原則范文第3篇

為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大限度減少重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)）、《國(guó)家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《沈陽(yáng)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《法庫(kù)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合法庫(kù)縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3基本原則

1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合，實(shí)行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。

1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。

1.4重、特大火災(zāi)事故分類

按照我縣重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)事故、倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。

1.5重、特大火災(zāi)事故分級(jí)

按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對(duì)象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級(jí)：I級(jí)火災(zāi)事故，用紅色表示；II級(jí)火災(zāi)事故，用橙色表示；III級(jí)火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級(jí)火災(zāi)事故，用藍(lán)色表示。

1.5.1I級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的，為I級(jí)火災(zāi)事故：

1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢(shì)難以控制；

1.5.1.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；

1.5.1.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.5.2II級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為II級(jí)火災(zāi)事故：

1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，隨時(shí)或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢(shì)難以控制；

1.5.2.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；

1.5.2.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.5.3III級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的，為III級(jí)火災(zāi)事故：

1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢(shì)難以控制；

1.5.3.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；

1.5.3.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.5.4IV級(jí)火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的，為IV級(jí)火災(zāi)事故：

1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢(shì)趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲(chǔ)罐區(qū)的油、氣儲(chǔ)罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢(shì)難以控制；

1.5.4.4大型倉(cāng)儲(chǔ)類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢(shì)較大，蔓延迅速，一時(shí)難以控制；

1.5.4.5人員密集場(chǎng)所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢(shì)較大，一時(shí)難以控制；

1.6森林火災(zāi)事故分級(jí)

按照發(fā)生森林火災(zāi)事故燃燒程度，將森林火災(zāi)事故分為四級(jí)：I級(jí)森林火災(zāi)事故，用紅色表示；II級(jí)森林火災(zāi)事故，用橙色表示；III級(jí)森林火災(zāi)事故，用黃色表示。

1.6.1I級(jí)森林火災(zāi)事故

I級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1000公頃以上的特大森林火災(zāi)。

1.6.2II級(jí)森林火災(zāi)事故

II級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的重大森林火災(zāi)。

1.6.3III級(jí)森林火災(zāi)事故

III級(jí)森林火災(zāi)事故是指受害森林面積在1公頃或者在其它林地起火的一般森林火災(zāi)。

2應(yīng)急組織體系

法庫(kù)縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮、各相關(guān)部門組成。

2.1重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部

縣政府縣長(zhǎng)擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府主管消防和森林防火工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)法庫(kù)縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故滅火工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣政府辦、宣傳部、財(cái)政局、民政局、公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、森林公安局、聯(lián)通公司、人防辦、消防大隊(duì)、自來(lái)水公司等。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

重、特大火災(zāi)事故縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，辦公室主任由縣消防大隊(duì)長(zhǎng)兼任。

森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣森林公安局，辦公室主任由縣森林公安局局長(zhǎng)兼任。

重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各相關(guān)部門及時(shí)開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告后，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.3滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部

2.3.1滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成

重、特大火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由消防大隊(duì)正、副大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由消防中隊(duì)正、副中隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。

森林火災(zāi)事故滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由縣森林公安局局長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由副局長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。

2.3.2滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)

2.3.2.1滅火現(xiàn)場(chǎng)總（副）指揮的職責(zé)

全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動(dòng)方案，及時(shí)掌握火場(chǎng)情況變化，提出相應(yīng)措施，適時(shí)調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場(chǎng)后及時(shí)通報(bào)火場(chǎng)情況及作戰(zhàn)意圖，聽(tīng)取指示并貫徹執(zhí)行。

2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)

迅速摸清火場(chǎng)情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總（副）指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)，確保其順利進(jìn)行，隨時(shí)將火場(chǎng)變化情況匯報(bào)給滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部總（副）指揮。

2.3.2.3供水組的職責(zé)

負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)中的供水，協(xié)調(diào)縣自來(lái)水公司，保障火場(chǎng)供水不間斷。

2.3.2.4通信組的職責(zé)

組織滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場(chǎng)前后方通信暢通。

2.3.2.5警戒組的職責(zé)

劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安交警確?；饒?chǎng)警戒和附近的交通暢通。

2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)

組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。

2.3.2.7宣教組的職責(zé)

負(fù)責(zé)火場(chǎng)攝像、照相，并進(jìn)行后期編排制作，根據(jù)上級(jí)指示，確定新聞會(huì)的時(shí)間、內(nèi)容和發(fā)言人。

2.3.2.8政工組的職責(zé)

負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動(dòng)，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎(jiǎng)工作。

2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。

2.4各相關(guān)部門的職責(zé)

2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確?；饒?chǎng)附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。

2.4.2縣自來(lái)水公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，負(fù)責(zé)對(duì)重、特大火災(zāi)著火區(qū)域自來(lái)水管網(wǎng)二次加壓。

2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)事件提出處理意見(jiàn)與建議。

2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令，對(duì)火場(chǎng)實(shí)施斷電保障措施。

2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏；沈陽(yáng)奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。

2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，指導(dǎo)事故單位及時(shí)啟動(dòng)滅火預(yù)案，實(shí)施自救，同時(shí)，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。

2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。

2.4.8縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)控

3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì)影響等危害程度，對(duì)高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場(chǎng)所類、倉(cāng)儲(chǔ)類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，建立全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)做好重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的信息接受、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。

3.1.2縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)縣政府。

縣森林公安局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特大森林火災(zāi)事故、重大森林火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)上報(bào)縣政府。

3.2預(yù)防工作

3.2.1縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源的調(diào)查，建立縣級(jí)重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。

縣森林公安局負(fù)責(zé)開展全縣森林火災(zāi)隱患的調(diào)查，建立縣級(jí)森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)完善各類重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?？h消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)制定的重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。森林公安局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)森林火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)制定的森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。

3.3預(yù)警分級(jí)

按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級(jí)，將重、特大火災(zāi)預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（IV級(jí)）、黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）。森林火災(zāi)分為三級(jí)，預(yù)警顏色由低到高依次為黃色（III級(jí)）、橙色（II級(jí)）、紅色（I級(jí)）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)和解除。

3.4預(yù)警措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。

3.4.1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.4.2開通重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場(chǎng)指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

3.4.3立即向縣政府報(bào)告重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況。

3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。

3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，做好應(yīng)急保障工作。

3.5應(yīng)急資料庫(kù)

建立突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源的評(píng)估系統(tǒng)。

3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)

建立重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)急響應(yīng)體系

4.1分組響應(yīng)制

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。

按照我縣重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故分級(jí)，重、特大火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、IV級(jí)響應(yīng)四級(jí)。森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級(jí)響應(yīng)、II級(jí)響應(yīng)、III級(jí)響應(yīng)、超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，確定應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)向市政府、市消防局和市森林公安局報(bào)告突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，向市消防局、市森林公安局和市政府有關(guān)部門提出請(qǐng)求。

4.3信息抄送與處理

4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告時(shí)限和程序

負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級(jí)的單位，確認(rèn)特別重大（I級(jí)）、特大（II級(jí)）火災(zāi)和重大（I級(jí)）、特大（II級(jí)）森林火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報(bào)告縣公安局，由縣公安局上報(bào)縣政府，縣政府在30分鐘內(nèi)報(bào)告市政府和市級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門。

4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故報(bào)告方式和內(nèi)容

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告3類。初報(bào)從接警起30分鐘內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報(bào)。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1處置措施

按照《沈陽(yáng)市類型事故應(yīng)急處置預(yù)案》組織實(shí)施。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)處置原則

4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4.4.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準(zhǔn)確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢(shì)的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速?zèng)Q，消滅火災(zāi)。

4.4.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計(jì)劃指揮和臨場(chǎng)指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)各個(gè)參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。

4.5安全防護(hù)

4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性，按要求佩帶個(gè)人防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

4.5.2及時(shí)設(shè)定火場(chǎng)警戒。對(duì)不同類型的火場(chǎng)，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對(duì)一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，要嚴(yán)格界定警戒范圍，控制無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，并嚴(yán)格實(shí)行登記檢查制度。

4.6應(yīng)急終止

重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。

4.7信息

突發(fā)重、特大火災(zāi)和森林火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對(duì)火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見(jiàn)。對(duì)一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動(dòng)配合新聞宣傳部門，對(duì)影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)。

5應(yīng)急保障

5.1資金保障

森林火災(zāi)的基本原則范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)、三干會(huì)和市森林防火會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，以更加積極的態(tài)度，更加有效的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面強(qiáng)化、周密預(yù)防、快速反應(yīng)、積極處置，加大依法依責(zé)管火力度，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，切實(shí)做好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)和諧的原則。把保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以保護(hù)森林資源安全為目標(biāo)，杜絕或盡量減少因森林火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡事故和重大財(cái)產(chǎn)損失。

堅(jiān)持齊抓共管、廣泛參與的原則。認(rèn)真落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)，采取聯(lián)戶聯(lián)防、邊界聯(lián)防等形式，擴(kuò)大群眾參與森林防火的廣度和深度。

堅(jiān)持預(yù)防為主、防撲并舉的原則。加強(qiáng)宣傳教育和火源管理，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、應(yīng)急值守，確保森林防火物資儲(chǔ)備。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)多發(fā)突發(fā)區(qū)域的綜合整治。確保一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，做到打早、打小、打了，確保不發(fā)生較大的和有影響的森林火災(zāi)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。狠抓森林防火的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的管理。采取針對(duì)性措施，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保森林防火工作取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)我縣森林火險(xiǎn)區(qū)域劃分及實(shí)際情況，辛莊鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、南峪鎮(zhèn)、南障城鎮(zhèn)、微水鎮(zhèn)、測(cè)魚鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、南王莊鄉(xiāng)、吳家窯鄉(xiāng)為森林防火一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山、金華寺、南寺掌林場(chǎng)、辛莊林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)、林區(qū)為森林防火的重中之重。

（二）把握重點(diǎn)時(shí)期。節(jié)假日期間，特別是高森林火險(xiǎn)期及清明節(jié)前后，要重點(diǎn)防范，確保死看死守。

（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。森林防火工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災(zāi)的組織撲救，專業(yè)撲救隊(duì)伍的建設(shè)管理是森林防火工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要確保落實(shí)到位。

（四）管住重點(diǎn)人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員，中小學(xué)生，進(jìn)山游玩人員，上山放牧人員，林區(qū)野外作業(yè)人員等，是森林防火工作中需要嚴(yán)管的重點(diǎn)人群，要強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，確保不漏一人。

四、保障措施

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及國(guó)有林場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、防火牌等開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民防火意識(shí)和法制觀念。具體做到十個(gè)“一”：縣防火辦每天發(fā)送一次森林防火短信；縣電視臺(tái)每晚播出10條森林防火公益廣告；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫、更新宣傳標(biāo)語(yǔ)、警句100條；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備一輛載有擴(kuò)音設(shè)備的宣傳車；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)每戶村民發(fā)放一張明白紙；每個(gè)村莊每天至少?gòu)V播宣傳一次；中小學(xué)校普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對(duì)山區(qū)野外礦點(diǎn)、施工點(diǎn)、外來(lái)務(wù)工人員普遍進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶、護(hù)林員分級(jí)進(jìn)行一次防火培訓(xùn)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。真正做到森林防火宣傳教育進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校，家喻戶曉、人人皆知。

（二）嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患

森林防火必須堅(jiān)持“預(yù)防為先、嚴(yán)防死守”的原則，嚴(yán)格火源管理。今年要在全縣推行五個(gè)100%的管理制度，做到村委100%與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書，防火檢查站對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員100%進(jìn)行實(shí)名登記，林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可制度，癡呆聾啞精神病等特殊人群和兒童要100%落實(shí)責(zé)任監(jiān)護(hù)人，對(duì)違規(guī)用火要100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究。在具體工作上，做到三個(gè)嚴(yán)格管控，開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

三個(gè)嚴(yán)格管控：一是嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位。重點(diǎn)林區(qū)、主要路口，特別是高火險(xiǎn)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)防范，增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加臨時(shí)護(hù)林員、加大巡護(hù)密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山、金華寺、南寺掌林場(chǎng)、辛莊林場(chǎng)等重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)、重要設(shè)施周邊，要提前開設(shè)隔離帶，做到萬(wàn)無(wú)一失。二是嚴(yán)格管控敏感時(shí)段?！笆弧焙彻?jié)、清明節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)以及高?；痣U(xiǎn)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好封山防火各項(xiàng)措施的落實(shí)，確?；鸱N不上山，火源不入林。三是嚴(yán)格管控高危人群。對(duì)癡呆聾啞以及精神病人、情緒不穩(wěn)定的人員，要逐一排查登記，明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行專人管控，嚴(yán)防因玩火、失火引發(fā)森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：一是開展野外違法用火嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)?？h森林公安局要把專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)來(lái)抓，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，決不姑息手軟，堅(jiān)持宣傳教育與嚴(yán)厲打擊兩手抓，兩手都要硬，實(shí)現(xiàn)野外用火狀況有根本好轉(zhuǎn)，火災(zāi)案件查處率有明顯提高。要嚴(yán)懲秋冬季第一把火，對(duì)肇事者要從嚴(yán)從重處罰，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要通報(bào)批評(píng)，主要責(zé)任人要逐級(jí)寫出書面檢查。二是開展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?？h、鄉(xiāng)森林防火辦公室要組織開展全方位的森林火災(zāi)隱患大排查，特別對(duì)林業(yè)承包經(jīng)營(yíng)大戶、駐林區(qū)施工單位、生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，不留死角。對(duì)排查出的隱患分類登記建檔，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改通知，限期整改到位。三是開展“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。今年夏季雨水充足，林草茂盛，可燃物嚴(yán)重超載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決克服畏難厭戰(zhàn)情緒，從11月1日至12月31日，集中人力、物力，扎扎實(shí)實(shí)組織開展“五清”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物，最大限度消除火災(zāi)隱患。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建管，提升防控能力

堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，走專業(yè)化為主的撲救道路，重點(diǎn)抓好四支隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍。要按照“裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)縣護(hù)林防火應(yīng)急撲救隊(duì)人員力量，搞好集訓(xùn)演練、裝備補(bǔ)充和后勤保障，11月1日開始全部集結(jié)，集中食宿，封閉管理，一線駐扎，隨時(shí)待命。充分發(fā)揮撲救隊(duì)宣傳、巡邏、打擊、撲救的作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)伍。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建，按照防火一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于20人的要求落實(shí)，南寺掌、辛莊兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和蒼巖山、錦山、仙臺(tái)山等景區(qū)也要進(jìn)一步充實(shí)半專業(yè)撲火隊(duì)員，加強(qiáng)管理，相對(duì)集中，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。充分發(fā)揮半專業(yè)撲救隊(duì)作用、爭(zhēng)取打早、打小、打了，將森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三是護(hù)林員隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)240名雙百萬(wàn)畝封山育林護(hù)林員和19.4萬(wàn)畝國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員，明確職責(zé)、明確管護(hù)范圍，充分發(fā)揮護(hù)林員護(hù)林防火的重要作用，爭(zhēng)取及早發(fā)現(xiàn)野外火源，及時(shí)制止野外用火。四是縣直包村干部。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村制度，包村干部全部進(jìn)駐分包鄉(xiāng)村。具體負(fù)責(zé)森林防火知識(shí)的宣傳教育，幫助指導(dǎo)落實(shí)森林防火具體措施，對(duì)分包村火情進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。凡因包村干部脫崗漏崗，沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，注重加強(qiáng)這四支隊(duì)伍的能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急處置水平。一是完善應(yīng)急預(yù)案?？h防火辦根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)戰(zhàn)需要，進(jìn)一步修訂完善了縣森林防火應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要修訂完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，要做到重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位火災(zāi)處置思路清晰，方法可行，確保一旦發(fā)生火情，能夠臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當(dāng)。二是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)防火辦要有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)、村撲火指揮員、防火辦主任、撲火隊(duì)員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，使每一名撲火指揮員熟練掌握火場(chǎng)組織指揮要領(lǐng)，使每一名撲火隊(duì)員了解掌握撲火基本技能和避險(xiǎn)方法，提高廣大指戰(zhàn)員的整體素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練?？h防火辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地組織開展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，使相關(guān)部門和人員真正熟悉預(yù)案內(nèi)容，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員熟知預(yù)案內(nèi)容，熟悉工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能迅速實(shí)施撲救。四是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行全縣森林火災(zāi)事故緊急處理預(yù)案和森林火災(zāi)預(yù)防撲救聯(lián)防制度，一旦發(fā)生火情，首先由地處一線的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村組織半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾組織及時(shí)撲救；并迅即上報(bào)縣防火辦和通報(bào)相關(guān)聯(lián)防單位，迅速出動(dòng)縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)支援，第一時(shí)間投入重兵撲救；做到縣、鄉(xiāng)撲救隊(duì)伍統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配、上下協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)，確保撲救工作科學(xué)、有序、有力、有效。

（四）加強(qiáng)科學(xué)處置，增強(qiáng)撲火實(shí)效

一是加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮縣氣象局、防火辦衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和了望臺(tái)、巡邏隊(duì)、護(hù)林員的作用，對(duì)山場(chǎng)火情進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，切實(shí)做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立森林防火巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)境內(nèi)林區(qū)火情24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)采取措施并逐級(jí)上報(bào)；各村委會(huì)要成立森林防火聯(lián)防隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)本村林區(qū)火情進(jìn)行不定時(shí)檢查，在森林防火特險(xiǎn)期要進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時(shí)上報(bào)，并采取撲救措施?？h鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林員、巡邏隊(duì)要全部上崗到位，履職盡責(zé)，對(duì)重點(diǎn)林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和人員活動(dòng)密集地方，要加強(qiáng)巡查，不留死角；二是加強(qiáng)應(yīng)急值守。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。遇有緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位，指揮調(diào)度。三是嚴(yán)格火情報(bào)告。認(rèn)真執(zhí)行歸口管理和森林防火零報(bào)告制度，一旦發(fā)生森林火警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按程序上報(bào)縣防火辦，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)火情的，要堅(jiān)決查明責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四是科學(xué)組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須親赴火場(chǎng)一線，靠前指揮，組織重兵撲救，提高首次撲救成功率。要因地制宜，因火施策，科學(xué)合理地制定撲火方案，快速反應(yīng)，果斷處置。要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)情況，需要縣撲救隊(duì)支援的，不得拖延，不可貽誤戰(zhàn)機(jī)。五是合理調(diào)配力量。要堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，撲滅明火的任務(wù)主要由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，清守火場(chǎng)的任務(wù)可由群眾撲火隊(duì)伍承擔(dān)。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加滅火，確保撲火人員安全。

（五）加大資金投入，完善防火裝備

要建立健全以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大資金支持投入力度，切實(shí)保障森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好指揮系統(tǒng)、物資儲(chǔ)備庫(kù)、望火樓和防火檢查站、氣象點(diǎn)、防火隔離帶等建設(shè)，及時(shí)購(gòu)置或補(bǔ)充風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等物資裝備，不斷提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。

森林火災(zāi)的基本原則范文第5篇

一、森林草原防火工作的基本原則

為深入貫徹落實(shí)全省、全州森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神和應(yīng)急管理部召開的全國(guó)加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，不斷提升我局消防安全管理水平，有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，確保旅游景區(qū)等行業(yè)安全穩(wěn)定。

1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)a級(jí)景區(qū)森林草原防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)消滅。

2、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。各景區(qū)是森林草原防火重點(diǎn)行業(yè)，景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平，嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生。

3、突出重點(diǎn)部位，把握重點(diǎn)時(shí)期。冬季期間是森林草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期，在做好森林草原火災(zāi)防控工作的同時(shí)，對(duì)全縣旅游景區(qū)等森林草原防火的重點(diǎn)部位，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題。

二、加強(qiáng)景區(qū)森林草原火災(zāi)的預(yù)防

1、加強(qiáng)景區(qū)森林草原防火的宣傳教育。各景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林草原防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，要利用宣傳橫幅、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)提示、微信公眾號(hào)、微博、抖音等各種宣傳手段，對(duì)到景區(qū)游玩的游客進(jìn)行反復(fù)宣傳，不留死角，做到游客人人皆知，提高游客防火意識(shí)。在景區(qū)內(nèi)營(yíng)造“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

2、強(qiáng)化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度，野外用火實(shí)行報(bào)批制度。各旅游景區(qū)景點(diǎn)要組織負(fù)責(zé)專人進(jìn)行巡查，對(duì)野外非法用火依法給予嚴(yán)格查處。在秋季、冬季、春季等高溫少雨，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)期，要加大巡查力度，切實(shí)控制野外火源，杜絕森林草原火災(zāi)的隱患。

3、嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)報(bào)告制度。各景區(qū)要及時(shí)反饋游客野外用火情況。對(duì)火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。

4、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實(shí)加大對(duì)森林、草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對(duì)、失職失察、檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的單位，一律嚴(yán)肅處理。

5、完善森林草原防火組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)防火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，縣文化和旅游執(zhí)法隊(duì)成立景區(qū)森林草原火災(zāi)巡查隊(duì)，及時(shí)開展森林草原防火巡查工作，對(duì)各景區(qū)野外用火情況進(jìn)行巡查，督促各景區(qū)做好森林草原防火各項(xiàng)預(yù)防工作，要加強(qiáng)對(duì)林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

三、森林草原火災(zāi)的撲救

(一)森林草原火情的處置

1、凡發(fā)生森林草原火情、森林草原火災(zāi)，各景區(qū)一方面要第一時(shí)間報(bào)告，一方面要立即組織干部群眾撲救，景區(qū)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人須現(xiàn)場(chǎng)指揮或參加指揮撲救。

2、景點(diǎn)接到火警、火災(zāi)報(bào)告后，立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告。

3、景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織干群撲救，同時(shí)做好上報(bào)工作，需要時(shí)成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

4、景區(qū)要認(rèn)真做好值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)的森林草原防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達(dá)工作。

5、森林草原火災(zāi)撲滅后，景區(qū)應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報(bào)告，并向景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告，重大森林草原火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森林草原防火指揮部調(diào)查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準(zhǔn)備。景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員、景區(qū)工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)，接到撲火命令的單位，必須迅速趕到指定地點(diǎn)，投入撲救。

2、趕火場(chǎng)指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò)，景區(qū)負(fù)責(zé)人電話全天候開機(jī)，保證隨時(shí)與縣森林草原防火指揮部和火場(chǎng)前線指揮保持聯(lián)系。

3、各景區(qū)要提前做好森林草原防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備;各有關(guān)單位工作人員應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行縣森林草原防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署，按照分工履行各自的職責(zé)、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。景區(qū)森林草原火災(zāi)撲滅后，應(yīng)同公安、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因，對(duì)火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)做出處理，查處結(jié)果要報(bào)縣森林草原防火指揮部，對(duì)重大和查處難度較大的火案，請(qǐng)縣森防指協(xié)助調(diào)查處理。