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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和核心要求超越部分國(guó)家職能,即國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的職能。而國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的職能關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家利益,是國(guó)家職能的重要組成部分,這就決定了國(guó)家職能是不能被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全超越的,這對(duì)矛盾是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的基本矛盾,影響著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展方向。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家職能的矛盾自它們誕生之日起一直就存在。眾所周知,私有制的產(chǎn)生不僅導(dǎo)致了商品和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成,而且造就了作為管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)——國(guó)家。國(guó)家在推動(dòng)以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)起到了不可磨滅的促進(jìn)作用。但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)崇拜自發(fā)力量,經(jīng)濟(jì)全球化也要求自由與平等,而國(guó)家職能決定了國(guó)家的管理在一定意義上是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種本性的束縛,只是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,國(guó)家管理所起的推動(dòng)作用大大超過(guò)了其隱含的制約作用。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家管理下緩慢發(fā)展。但是,它們的矛盾隨生產(chǎn)力的巨大發(fā)展變得日益尖銳。跨越國(guó)界已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化的基本矛盾隨之激化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求跨越國(guó)界,國(guó)家職能決定了國(guó)家不愿放棄管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,即不愿放棄國(guó)家和國(guó)家利益。(注:許多國(guó)家雖然讓渡了部分國(guó)家和國(guó)家利益,但這與經(jīng)濟(jì)全球化的要求相差甚遠(yuǎn)。)從法理上講,國(guó)家并沒(méi)有權(quán)力將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移或讓渡。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)是至關(guān)重要的,是全體人民賦予政府的神圣權(quán)力,是用來(lái)造福于全體人民的。這就形成對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約。
二貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
經(jīng)濟(jì)全球化的定義雖然有很多,但基本內(nèi)容卻大致相同,那就是資本、貿(mào)易、生產(chǎn)過(guò)程在世界范圍的自由流動(dòng),這就要求自由貿(mào)易成為現(xiàn)實(shí)。然而,貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)日益嚴(yán)重。
新的貿(mào)易保護(hù)主要不是靠關(guān)稅,而是靠非關(guān)稅壁壘、匯率戰(zhàn)和組建區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。以美國(guó)為例,其非關(guān)稅措施種類(lèi)繁多,設(shè)置精巧,大體上可以劃分為兩類(lèi):一類(lèi)是屬于直接扭曲貿(mào)易流量的措施,如進(jìn)口限制、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制等;另一類(lèi)是屬于間接扭曲貿(mào)易流量的措施,如廣告限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)等級(jí)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在貿(mào)易保護(hù)主義浪潮涌動(dòng)的大背景下,1999年上半年爆發(fā)了美歐之間的香蕉大戰(zhàn)和牛肉大戰(zhàn),這標(biāo)志著貿(mào)易保護(hù)主義躍上了新高度。西雅圖會(huì)議的失敗是貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行的表現(xiàn)。因此,自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
貿(mào)易保護(hù)主義與反全球化之間有著天然聯(lián)系。主張全球化的輿論認(rèn)為,民族國(guó)家已經(jīng)過(guò)時(shí),國(guó)家不再應(yīng)該、也不再有能力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)生活調(diào)節(jié)者的角色,各國(guó)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)該移交給國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。它們聲稱(chēng),這種全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不可避免。隨著這種趨勢(shì)和跨國(guó)公民對(duì)外投資的增加,東道國(guó)就能增加就業(yè),提高技術(shù)水平。然而,事實(shí)恰恰與之相反。
在美國(guó)管理下的日本最早屈服于美國(guó)的壓力,開(kāi)放了金融市場(chǎng),被迫同意匯率大幅度升值,結(jié)果淪入長(zhǎng)期蕭條;東南亞響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召,允許資本自由流動(dòng),結(jié)果一場(chǎng)金融風(fēng)暴導(dǎo)致銀行、大企業(yè)紛紛倒閉,美歐財(cái)團(tuán)乘勢(shì)收購(gòu),國(guó)家經(jīng)濟(jì)喪失殆盡,幾十年奮斗成果付之東流;俄羅斯實(shí)施了美國(guó)設(shè)計(jì)的休克療法,想和全球化接軌,結(jié)果陷入了長(zhǎng)達(dá)十多年的經(jīng)濟(jì)和政治動(dòng)蕩,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從技術(shù)型轉(zhuǎn)為資源型。
由此可以看出,當(dāng)人們呼喚全球化、譴責(zé)貿(mào)易保護(hù)主義時(shí),卻沒(méi)有想到,正是全球化的推進(jìn)暴露出的一系列問(wèn)題,使貿(mào)易保護(hù)主義一浪高過(guò)一浪,成為經(jīng)濟(jì)全球化的絆腳石。
三政治因素對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
當(dāng)今世界雖是一個(gè)開(kāi)放的世界,和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題,各國(guó)的聯(lián)系不斷加強(qiáng),但由于歷史的原因,在經(jīng)濟(jì)交往中,常常摻和著政治因素。
冷戰(zhàn)結(jié)束前,不管人們?cè)敢獠辉敢?,世界?jīng)濟(jì)客觀上存在著資本主義和社會(huì)主義兩個(gè)發(fā)展不平衡的平行市場(chǎng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這種平行關(guān)系在形式上已不復(fù)存在,但在內(nèi)容上并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。意識(shí)形態(tài)的對(duì)立和國(guó)家利益至上的原則,使世界經(jīng)濟(jì)在走向全球化的過(guò)程中,必須跨越一個(gè)又一個(gè)政治壁壘。
以中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系為例,眾所周知,中美是世界上兩個(gè)舉足輕重的大國(guó),彼此的依賴(lài)程度不斷增強(qiáng),貿(mào)易額逐年遞增,但同時(shí)又是兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域雖然有許多共同利益,但美國(guó)在與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往時(shí),往往附帶許多政治條件,如對(duì)于所謂“人權(quán)”、“民主”等方面的要求,也就是利用其科技和資本優(yōu)勢(shì)達(dá)到奴役中國(guó)的政治目的。在2001年4月1日中美撞機(jī)事件處理上,美國(guó)一批國(guó)會(huì)議員又企圖用取消2000年通過(guò)的對(duì)華永久性正常貿(mào)易關(guān)系和阻止中國(guó)“入世”迫使中國(guó)讓步。
從中我們不難看出,經(jīng)濟(jì)關(guān)系常常受政治的影響,在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,不得不考慮政治因素的制約。
四經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化意味著不同發(fā)展水平國(guó)家完全開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),拆除各種貿(mào)易壁壘和障礙,市場(chǎng)規(guī)律成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則。然而,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況使經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)未必盡如人意。
開(kāi)放本身不等于一定能夠受益于經(jīng)濟(jì)全球化,兩者不一定存在正比例關(guān)系,其中涉及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,各項(xiàng)配套制度越完善,其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng);相反,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低,其抵御經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的能力就越低。當(dāng)前,發(fā)展中國(guó)家普遍存在著經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題,必須慎重對(duì)待經(jīng)濟(jì)全球化。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員鼓吹開(kāi)放,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家越開(kāi)放越好,只有融入到經(jīng)濟(jì)全球化中,才能解決國(guó)內(nèi)存在的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。但是,在某些領(lǐng)域,尤其是金融領(lǐng)域,如果造成金融開(kāi)放早熟,而國(guó)內(nèi)的銀行、政府、企業(yè)的問(wèn)題又沒(méi)有解決,開(kāi)放就可能成為掩蓋國(guó)內(nèi)矛盾的一種方式。如在泰國(guó)和韓國(guó),當(dāng)國(guó)際游資進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)后造成股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)的表面繁榮,但隱藏在背后的巨大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了后來(lái)的金融危機(jī)。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)及其影響,使不少?lài)?guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制健全是開(kāi)放的關(guān)鍵;而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的改革不是一朝一夕所能完成的,它是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程。
五文化差異矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)上是一種跨文化行為,不同的民族有不同的文化,不同的民族文化也孕育著不同的民族心理和價(jià)值觀念,各國(guó)之間文化差異導(dǎo)致的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形成了不小的制約。
跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的載體,伴隨著跨國(guó)公司在東道國(guó)的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),發(fā)展中國(guó)家在文化上漸漸喪失了本身的個(gè)性?!敖裉欤蚧?dòng)的中心問(wèn)題是文化同質(zhì)化與文化異質(zhì)化之間的緊張關(guān)系?!泵鎸?duì)全球化進(jìn)程中日益強(qiáng)大的文化同化力量,如何保持個(gè)性,避免被文化霸權(quán)吞噬,已經(jīng)是一個(gè)關(guān)系到民族國(guó)家生存的重大問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)各種途徑進(jìn)行文化滲透,使發(fā)展中國(guó)家的民族文化受到威脅,必然導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家國(guó)民的抵制。印度在今年的情人節(jié)(注:西方把每年的2月14日定為情人節(jié)。)之日,爆發(fā)了大規(guī)模抵制西方文化侵蝕活動(dòng)。前不久,又呼吁禁止麥當(dāng)勞在印度的經(jīng)營(yíng),以保護(hù)本國(guó)文化。
由此可見(jiàn),悠久的歷史和寶貴的文化是一國(guó)民族精神的凝固,是不容排斥的。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,滲透與反滲透必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。
六經(jīng)濟(jì)全球化本身?xiàng)l件對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志是信息化——各國(guó)的交往頻繁、方便,世界變成“地球村”;市場(chǎng)化——世界市場(chǎng)統(tǒng)一,各種人為的阻礙、分割被打破,各種類(lèi)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍以市場(chǎng)為導(dǎo)向;自由化——各種壁壘拆除,經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,商品、資本、勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)暢通。
市場(chǎng)化、自由化的實(shí)現(xiàn),如前所述,受?chē)?guó)家、國(guó)家利益和政治、經(jīng)濟(jì)體制、文化因素的制約。再看信息化。信息化是全球化的核心,信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)的興建對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)不是難事,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家,則面臨著資金和技術(shù)的挑戰(zhàn)。
興建信息高速公路和網(wǎng)絡(luò),需要龐大資金,資金從何而來(lái),成為不發(fā)達(dá)國(guó)家改造落后基礎(chǔ)設(shè)施的最大障礙。例如,美國(guó)電話電報(bào)公司宣布,它將在非洲建立第一個(gè)大功率海底光纖數(shù)字網(wǎng)絡(luò),全長(zhǎng)35萬(wàn)千米,通過(guò)41個(gè)非洲國(guó)家等。功率為每秒25億比特,(注:bite為字節(jié)單位,一個(gè)字節(jié)為一個(gè)比特。)安裝費(fèi)用將近20億美元。美國(guó)公司提供一部分資金,另一部分資金需由非洲國(guó)家自己籌劃,而且非洲國(guó)家還需要提供大量的配套資金。這對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。
興建信息高速公路和網(wǎng)絡(luò),還需要大量高科技人才。不發(fā)達(dá)國(guó)家有很多還是農(nóng)業(yè)國(guó)家,工業(yè)不發(fā)達(dá),讓它們短時(shí)期里培養(yǎng)出大批能掌握高科技和利用電子計(jì)算機(jī)的人才,是難以想像的。因此,對(duì)于部分發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),信息高速公路和網(wǎng)絡(luò)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里是可望而不可即的。
七不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在形式上是平等的,但在形式上的平等下面掩蓋著事實(shí)上的不平等。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是向全球推行以美國(guó)為首的西方大國(guó)所制定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)則,往往使發(fā)展中國(guó)家處于不利地位。由于這些法規(guī)和規(guī)則是以西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件為依據(jù)的,執(zhí)行它們,對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化落后的廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)勢(shì)必造成沖擊,使其國(guó)家作用減弱,甚至犧牲部分經(jīng)濟(jì)自與決策權(quán)。而且,在全球化進(jìn)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家一方面要求發(fā)展中國(guó)家大幅度開(kāi)放市場(chǎng),另一方面卻不想接受來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在西雅圖會(huì)議上,美國(guó)堅(jiān)持把勞工標(biāo)準(zhǔn)(注:美國(guó)以保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和環(huán)境的名義,要求各貿(mào)易國(guó)達(dá)到勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則就可以拒絕其產(chǎn)品出口。)與貿(mào)易制裁掛鉤,就是為了抵制來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口,防止本國(guó)紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)受到?jīng)_擊,增加失業(yè)人口,影響社會(huì)穩(wěn)定。
八經(jīng)濟(jì)差距和發(fā)展空間的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),由于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的增長(zhǎng),使發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易和環(huán)境糾紛日益增多。由于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本低,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,執(zhí)法力度不夠,在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口上都占有成本優(yōu)勢(shì),而由此造成的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。隨著這類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的增加,發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品所承受的壓力增大,從而使它們的企業(yè)利潤(rùn)銳減,甚至難以為繼,造成一部分工人主要是非技術(shù)工人的失業(yè)和工資下降。這一結(jié)果意味著今后發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上的摩擦將會(huì)不斷增多。
此外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域中,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著較大的矛盾沖突。西方發(fā)達(dá)國(guó)家及少數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量,目前均已超過(guò)了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)量的總和,而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相形之下則還有很大的差距,因此,一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)地要求擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化;另一方面,發(fā)展中國(guó)家要保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚服務(wù)業(yè)的發(fā)展,想方設(shè)法阻止國(guó)外服務(wù)業(yè)的大量輸入。
實(shí)質(zhì)上,當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是,它們脆弱的新興民族工業(yè)根本經(jīng)不住貿(mào)易與投資自由化的沖擊。例如,在中國(guó)加入WTO問(wèn)題上,一些發(fā)達(dá)國(guó)家較少顧及中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家新興工業(yè)的脆弱地位,堅(jiān)持讓中國(guó)在短時(shí)間內(nèi)大幅度降低關(guān)稅,這顯然是一種不公平的待遇。
以此看來(lái),存在于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距、發(fā)達(dá)國(guó)家不愿向發(fā)展中國(guó)家提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)技術(shù)援助和優(yōu)惠政策,是它們之間產(chǎn)生分歧和對(duì)抗的重要原因,也是它們難以全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要原因。
九國(guó)際債務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
國(guó)際債務(wù)關(guān)系是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間掣肘經(jīng)濟(jì)全球化的重大障礙。債務(wù)關(guān)系自20世紀(jì)70~80年代以來(lái)就一直是世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中較為引人注目的一個(gè)問(wèn)題。它不僅關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代以來(lái),除少數(shù)新興工業(yè)化國(guó)家外,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的資本流入額相對(duì)減少。目前,對(duì)外直接投資和接受外國(guó)投資已幾乎成為歐洲、美國(guó)、日本以及少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域,它們不僅是大量投資的主要來(lái)源,而且還是外資的接受?chē)?guó)。在90年代中期,全部新增外國(guó)投資只有不到20%(注:數(shù)字來(lái)源:《國(guó)際經(jīng)貿(mào)消息》,1999年5月24日。)流向發(fā)展中國(guó)家,非洲和大多數(shù)南美洲國(guó)家吸引外資能力下降特別明顯。東亞和南美一些國(guó)家一度是發(fā)達(dá)國(guó)家投資者的目標(biāo)。但自1995年墨西哥金融危機(jī)和1997年?yáng)|亞金融危機(jī)后,向東亞地區(qū)的外國(guó)直接投資已經(jīng)在減少。
發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資,從絕對(duì)額來(lái)看,確實(shí)已經(jīng)增長(zhǎng),但與世界直接投資總額相比,其絕對(duì)數(shù)和增長(zhǎng)幅度仍然有限。所以,對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),調(diào)動(dòng)資本流入的惟一有效手段仍然是舉債投資。這一手段雖然是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正常現(xiàn)象,但操作不好就會(huì)加劇當(dāng)代國(guó)際債務(wù)關(guān)系的復(fù)雜程度。
由此我們可以看出,當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)難以融合及世界經(jīng)濟(jì)的不均衡增長(zhǎng),在很大程度上與債務(wù)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)機(jī)制的畸形運(yùn)作有著非常密切的聯(lián)系。這種國(guó)際債務(wù)關(guān)系的存在和由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)水平差異和發(fā)展不平衡,嚴(yán)重阻礙了世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
十區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的制約
當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化。經(jīng)濟(jì)一體化和集團(tuán)化的形成把世界經(jīng)濟(jì)推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。并且,在這種新格局下運(yùn)作的國(guó)際貿(mào)易同樣顯示出時(shí)代的新特征,即貿(mào)易保護(hù)的區(qū)域化。
經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的一個(gè)基本目標(biāo)是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同市場(chǎng)。這種共同市場(chǎng)本身就是一種具有強(qiáng)烈排他性的組織。因此,排他性是其特征。就發(fā)達(dá)國(guó)家而言,它們的經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化組織,對(duì)內(nèi)雖是開(kāi)放、自由和協(xié)調(diào)的,而對(duì)外卻帶有不同程度的封閉性;對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),為了維護(hù)民族利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,它們積極建立起自己的共同市場(chǎng),在內(nèi)部實(shí)行自由貿(mào)易,對(duì)外則采取貿(mào)易保護(hù)措施。這表明在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中,各國(guó)都意識(shí)到為了自己的利益,決不能立即消除必要的封鎖和排他的色彩。
經(jīng)濟(jì)一體化組織的排他性說(shuō)明了區(qū)域化貿(mào)易保護(hù)存在的必要性?,F(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)一體化組織在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中所處的地位不同,必將奉行不同的方針、政策和措施。通常是,發(fā)達(dá)國(guó)家以其所具有的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的貿(mào)易條件,強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由化和更開(kāi)放的貿(mào)易政策。但在不利于其經(jīng)貿(mào)活動(dòng)時(shí),則每每設(shè)置一些非關(guān)稅壁壘或其他保護(hù)措施。至于發(fā)展中國(guó)家,以其經(jīng)濟(jì)實(shí)力脆弱和貿(mào)易條件惡劣為由,則往往采取內(nèi)外有別的政策。對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)自由、開(kāi)放、合作、協(xié)調(diào),對(duì)外則運(yùn)用干預(yù)、閉關(guān)、抵制和保護(hù)的手段。因此,在全球區(qū)域集團(tuán)化組織中,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,也無(wú)論其范圍大小還是其發(fā)展水平如何,都在奉行著區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的政策。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的最終目標(biāo)是通過(guò)構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工,達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展,從而獲得區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下,區(qū)域內(nèi)成員國(guó)家間的交換就變成了一種內(nèi)部交換,而與區(qū)域外部的交換則受到內(nèi)部交換的制約。如果與外部交換不能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益,則這種交換就將受到抑制和排斥。從世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易演進(jìn)的過(guò)程來(lái)看,歐共體與美國(guó)、歐共體與日本之間存在的長(zhǎng)期、尖銳、激烈的貿(mào)易摩擦以及各集團(tuán)所采取的各種排他性的貿(mào)易壁壘足以證明這一點(diǎn)。
伴隨著經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化而出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易保護(hù)的直接后果是,世界各國(guó)對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)的不穩(wěn)定和不均衡。發(fā)達(dá)國(guó)家仍居世界貿(mào)易之首,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家無(wú)論是通過(guò)增加它們同工業(yè)國(guó)家的貿(mào)易,還是擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家相互之間的貿(mào)易,都沒(méi)有能夠加強(qiáng)其在世界貿(mào)易中的相對(duì)地位。只有亞洲新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)能夠跟上世界貿(mào)易的發(fā)展。而中非洲撒哈拉以南的許多國(guó)家由于受歐洲聯(lián)盟區(qū)域貿(mào)易保護(hù)主義的影響,已在制成品和服務(wù)貿(mào)易中處于絕對(duì)不利的地位。由此看來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的進(jìn)一步發(fā)展,只能使區(qū)域貿(mào)易保護(hù)化更加嚴(yán)重,而由此所導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不平衡進(jìn)一步加劇。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程顯然有很強(qiáng)的制約力。
綜上所述,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越顯示出了全球縱橫聯(lián)系的特點(diǎn),但由于諸多矛盾和制約因素的存在,經(jīng)濟(jì)全球化還有很長(zhǎng)的一段路,世界各國(guó),尤其是發(fā)展中國(guó)家要充分認(rèn)識(shí)到這些矛盾,不可操之過(guò)急地融入經(jīng)濟(jì)全球化之中。
[收稿日期:2002-01-30]
[修回日期:2002-04-10]
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào):F114.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-1894(2010)03-0034-09
一、企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋
經(jīng)濟(jì)學(xué)把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為研究的主要內(nèi)容,理想的市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上,價(jià)格是由市場(chǎng)決定的,無(wú)超額壟斷利潤(rùn)。任何企業(yè)不能控制價(jià)格,只能接受價(jià)格,因此,在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力取決于生產(chǎn)要素稟賦,即比較優(yōu)勢(shì),無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。
一個(gè)企業(yè)能夠比其他企業(yè)更有效地向消費(fèi)者提品或者服務(wù),并且能夠獲得自身可持續(xù)發(fā)展的能力就表現(xiàn)為該企業(yè)擁有比其他企業(yè)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。要用經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力高低,就必須放松完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)假設(shè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)從抽象到具體,逐步放松假設(shè)條件的理論解釋體系。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)就假設(shè)市場(chǎng)為非勻質(zhì)性市場(chǎng),即整個(gè)市場(chǎng)劃分為各種具有各自結(jié)構(gòu)特征的“產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)在各個(gè)“產(chǎn)業(yè)”之間流動(dòng)可能會(huì)遇到程度不同的障礙(進(jìn)入壁壘和退出壁壘),從而導(dǎo)致“產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)差異和企業(yè)在“產(chǎn)業(yè)”間轉(zhuǎn)移的障礙,“產(chǎn)業(yè)”的“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)”的不同導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不同。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)將無(wú)差異、無(wú)界限的一元空間假設(shè),轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖趪?guó)家區(qū)隔的多元空間。其中的古典國(guó)際貿(mào)易理論基于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析提出了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論、比較優(yōu)勢(shì)論和生產(chǎn)要素稟賦論,認(rèn)為比較優(yōu)勢(shì)是國(guó)與國(guó)之間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。而20世紀(jì)70年代以克魯格曼為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的新國(guó)際貿(mào)易理論,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)組織理論和博弈論的研究成果,把國(guó)際貿(mào)易納入了主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架,闡明了在不完全競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易條件下,企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國(guó)際直接投資理論大都以市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)為假設(shè)前提,認(rèn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)份額、產(chǎn)品差異、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、交易成本、信息不對(duì)稱(chēng)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略等共同構(gòu)成了企業(yè)對(duì)外直接投資的先決因素,反過(guò)來(lái),對(duì)外直接投資又成為企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),維護(hù)市場(chǎng)地位的重要渠道。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)從無(wú)成本差異的一元空間轉(zhuǎn)向存在區(qū)位成本差異和要素價(jià)格差異的多元空間,即假設(shè)存在區(qū)位差異、要素稟賦差異和要素區(qū)際流動(dòng)成本。在一國(guó)之內(nèi),各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不均勻地分布的,它們往往相對(duì)集中在某些條件較好的地區(qū),由此就決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展水平的差異性。決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分布和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域差異的因素主要包括:資源稟賦差異、集聚經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)移成本或距離成本,也可分別稱(chēng)為生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不完全可分性和產(chǎn)品與服務(wù)的不完全流動(dòng)性。
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和概念,而且運(yùn)用管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的方法和概念,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行研究,基本假設(shè)前提發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化,即從經(jīng)濟(jì)人的嚴(yán)格理性主義轉(zhuǎn)變?yōu)槌嚼硇灾髁x的行為假定,假設(shè)個(gè)人和企業(yè)存在觀念、倫理、價(jià)值觀和知識(shí)水平等方面的深刻差異。認(rèn)定企業(yè)是異質(zhì)性的,企業(yè)資源和能力決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則來(lái)源于企業(yè)具有的戰(zhàn)略性資源和核心能力。。對(duì)于持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言,只有一些滿足價(jià)值性、稀缺性、不可模仿和不可替代性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵資源、才能帶來(lái)持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、聲譽(yù)、組織文化、擁有公司專(zhuān)有技術(shù)的員工等等。
從以上分析可知,經(jīng)濟(jì)學(xué)分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是從抽象假設(shè)不斷放松到具體的一個(gè)過(guò)程。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上,企業(yè)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),只有比較優(yōu)勢(shì)。不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的企業(yè)才有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),正是由于存在不完全競(jìng)爭(zhēng)性,企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中取得壟斷優(yōu)勢(shì),獲取超額利潤(rùn)。壟斷是指具有特色,具有差異性。造成壟斷的主要原因有4個(gè):
(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)不僅指企業(yè)擁有較大生產(chǎn)規(guī)模,而且還指在不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下由集中研發(fā)、大規(guī)模采購(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、資本運(yùn)營(yíng)以及統(tǒng)一管理帶來(lái)的各種非生產(chǎn)性規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(2)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一個(gè)公司在關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備上控制著新技術(shù)和新工藝,其他企業(yè)無(wú)此技術(shù),導(dǎo)致該企業(yè)處于壟斷地位體現(xiàn)的公司競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。
(3)品牌優(yōu)勢(shì)。指公司憑借雄厚的資金實(shí)力和豐富的廣告策劃經(jīng)驗(yàn),打造品牌優(yōu)勢(shì),將其產(chǎn)品與其他產(chǎn)品區(qū)分導(dǎo)致的壟斷優(yōu)勢(shì)。公司廣告等促銷(xiāo)活動(dòng)不僅增強(qiáng)對(duì)公司產(chǎn)品的認(rèn)知程度,而且,還為潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置了較高的進(jìn)入壁壘。
(4)經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)。一些企業(yè)在某些領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年,在經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)渠道等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn),這些在經(jīng)營(yíng)中累積的經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致企業(yè)具有壟斷優(yōu)勢(shì)。
二、中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題
1、中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀
在現(xiàn)行國(guó)際分工之下,中國(guó)企業(yè)具備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是低價(jià)格成本優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)低價(jià)工業(yè)品并出口,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資源的國(guó)際配置,將國(guó)際流動(dòng)性差的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性強(qiáng)的工業(yè)制成品,并通過(guò)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)資源(包括勞動(dòng)力)的優(yōu)化配置。因此,中國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中,必然表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易量大,特別是工業(yè)制成品出口比重高。2008年,中國(guó)出口商品額達(dá)13296.4億美元,其中93%屬于工業(yè)制造品。中國(guó)在2001年時(shí)已經(jīng)有幾百種制造產(chǎn)品的產(chǎn)量在世界上高居榜首,囊括家電制造業(yè)、通訊設(shè)備、紡織、醫(yī)藥、機(jī)械裝備、化工等10多個(gè)行業(yè),現(xiàn)在則有更多第一了。
衡量比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)可以用來(lái)分析中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀。衡量比較優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)主要有出口狀況和相對(duì)出口優(yōu)勢(shì)指數(shù),衡量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)主要有國(guó)際市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)滲透率。
從世界制成品出口大國(guó)1990~2008年出口比例來(lái)分析中國(guó)制成品的出口競(jìng)爭(zhēng)力(見(jiàn)表1)可以看到,中國(guó)制成品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)出口額占世界出口總額的比重和位次逐年提高,中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度最快,遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,表明中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。從表l也可以看到,1990年,同制成品出口大國(guó)相比,中國(guó)出口商品中制成品的比例還較低;到2008年,中國(guó)工業(yè)品出口占商品出口總量的比例已超過(guò)其他大國(guó)。
相對(duì)出口優(yōu)勢(shì)指數(shù)更多是衡量不同產(chǎn)業(yè)之間的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從表2可以看出中國(guó)相對(duì)出口優(yōu)勢(shì)指數(shù)在不斷提高,說(shuō)明中國(guó)制成品競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高。
國(guó)際市場(chǎng)占有率高,表明該國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),反之則較弱。從表3中可以看出,中國(guó)目前最具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)是服裝,其次是紡織原料,排在第三位的是辦公設(shè)備及電子設(shè)備,自動(dòng)化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是最弱的。中國(guó)服裝及紡織產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力水平從1995~2001年變化不大,但辦
公設(shè)備及通信產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有較大幅度的提高。
市場(chǎng)滲透率反映了一國(guó)在特定市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,從表4可以看出,中國(guó)制成品在美國(guó)和歐盟的市場(chǎng)滲透率有所提高,而在日本有所下降,但仍保持較高水平。
2、中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在問(wèn)題
中國(guó)已經(jīng)成為世界最大制造業(yè)基地,但是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)主要是由外資企業(yè)創(chuàng)造的,并不反映中國(guó)自己企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;中國(guó)是世界“制造大國(guó)”,但算不上制造強(qiáng)國(guó)。中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與過(guò)去相比有所增強(qiáng),但是在日益國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,中國(guó)企業(yè)日益依賴(lài)跨國(guó)公司的技術(shù)、管理、品牌和渠道,相對(duì)跨國(guó)公司,其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還存在許多問(wèn)題。
(1)發(fā)達(dá)國(guó)家重振制造業(yè)對(duì)我國(guó)外需的影響。金融危機(jī)后各國(guó)都意識(shí)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,并不意味一個(gè)國(guó)家(特別是大國(guó))可以放棄制造業(yè),制造業(yè)重新成為各發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)搶的制高點(diǎn)。有人認(rèn)為這次金融危機(jī)與美國(guó)制造業(yè)不振是有很大關(guān)系的,使美國(guó)再次認(rèn)識(shí)到制造業(yè)的重要作用,對(duì)制造業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問(wèn)題也有了更深刻的認(rèn)識(shí)。一些人提出了“再工業(yè)化”和重振美國(guó)制造業(yè)的主張。美國(guó)朝野各方人士反復(fù)強(qiáng)調(diào),制造業(yè)是基礎(chǔ),是帶動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的重要因素,服務(wù)業(yè)不可能完全替代制造業(yè)。有研究表明,美國(guó)制造業(yè)每1美元的最終需求,用在服務(wù)業(yè)的達(dá)0.45元。這次金融危機(jī)進(jìn)一步促使美國(guó)對(duì)制造業(yè)同服務(wù)業(yè)(包括金融服務(wù)業(yè))的關(guān)系進(jìn)行深刻思考,美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施越來(lái)越向同制造業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域延伸。奧巴馬政府也越來(lái)越重視美國(guó)制造業(yè)的重振和進(jìn)一步現(xiàn)代化、高級(jí)化和清潔化。發(fā)達(dá)國(guó)家重振制造業(yè)的各種措施,將嚴(yán)重影響跨國(guó)投資向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,并導(dǎo)致我國(guó)外需的萎縮。
(2)技術(shù)水平落后。我國(guó)企業(yè)技術(shù)裝備水平與世界先進(jìn)技術(shù)水平相比,仍然比較落后,機(jī)械、電子、石化和汽車(chē)四大支柱工業(yè)的技術(shù)水平比工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家要落后10多年,技術(shù)創(chuàng)新和消化吸收能力比較薄弱,新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備主要依靠引進(jìn)。如小轎車(chē)在引進(jìn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái),但新車(chē)型的開(kāi)發(fā)能力至今還沒(méi)有形成。我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,其主要原因是企業(yè)的研發(fā)能力薄弱,企業(yè)還未成為研發(fā)的主體。全球500強(qiáng)企業(yè)通過(guò)其巨額的研發(fā)投入,支撐了巨額的銷(xiāo)售收入,擁有世界90%的生產(chǎn)技術(shù)和75%的技術(shù)貿(mào)易。此外我國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)體制兩張皮的問(wèn)題至今尚未根本解決,大量的科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立于企業(yè)之外,研發(fā)活動(dòng)主要集中在研究院所,這種體制造成科研成果與市場(chǎng)脫節(jié)。同時(shí),我國(guó)技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入也很少,大中型企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占銷(xiāo)售收入的比重僅為1.4%,遠(yuǎn)低于美國(guó)5~6%的水平。我國(guó)企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力,必須正視技術(shù)水平的差距,盡快建立和完善企業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,促使企業(yè)真正成為技術(shù)開(kāi)發(fā)的主體。
(3)缺少品牌優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺少品牌優(yōu)勢(shì),極大地影響了中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平。例如2002年中國(guó)制鞋總產(chǎn)量達(dá)60多億雙,其中出口43億雙,出口金額106.8億美元。中國(guó)皮鞋每雙出口均價(jià)是法國(guó)鞋的1/6、是意大利鞋的1/5。由于缺少品牌,同樣是溫州生產(chǎn)的打火機(jī),打上溫州自己品牌的利潤(rùn)為10%~15%;打上國(guó)外一般品牌的利潤(rùn)為20%~30%;打上國(guó)外著名品牌的利潤(rùn)為60%~120%。中國(guó)流通渠道對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不足9%,而發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代中期就已達(dá)到15%以上。中國(guó)物流成本占GDP的17%~20%,而發(fā)達(dá)國(guó)家僅占10%。中國(guó)企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)的價(jià)值鏈上處于低端。按美國(guó)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占的利潤(rùn)只有15%,品牌占35%,而分銷(xiāo)占了50%。說(shuō)明目前的中國(guó)企業(yè)大多數(shù)只賺了15%的利潤(rùn)。
(4)管理經(jīng)驗(yàn)不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)虧損企業(yè)的20%是由于管理不善造成的。目前我國(guó)企業(yè)提高管理水平的壓力主要來(lái)自市場(chǎng),缺乏內(nèi)在動(dòng)力,自覺(jué)提高管理水平的主動(dòng)性不夠。與跨國(guó)公司相比,中國(guó)企業(yè)在管理上的差距顯而易見(jiàn),主要表現(xiàn)在企業(yè)還未找到適合自己的發(fā)展模式,還未擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力。與國(guó)外扁平化企業(yè)相比,中國(guó)企業(yè)的分工組織集中體現(xiàn)為一個(gè)金字塔型集權(quán)分層級(jí)管理組織,決策權(quán)集中高層,一人下令,一部分人執(zhí)行,一部分人監(jiān)督管理。當(dāng)決策者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或模式對(duì)計(jì)劃流程做出認(rèn)為是正確的設(shè)計(jì)后,部門(mén)和員工只需執(zhí)行不必思考,只需對(duì)流程中的具體環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)而不用對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。這種模式使人失去自我,失去激勵(lì),進(jìn)而失去效率。因此,中國(guó)企業(yè)有必要由縱向集權(quán)管理向橫向授權(quán)管理發(fā)展。
(5)經(jīng)營(yíng)環(huán)境混亂。目前我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不完善,國(guó)有企業(yè)的改革處于探索中,非國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還剛起步;計(jì)劃體制在資源配置與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中并沒(méi)有完全退出,政府干預(yù)資源配置的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;我國(guó)還沒(méi)有建成比較完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)秩序還比較混亂,行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義造成市場(chǎng)分割的現(xiàn)象還比較普遍。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制在一定程度上還制約了要素資源的合理配置,影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,影響了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,公司治理不完善;第二,投融資體制改革滯后,導(dǎo)致了大量重復(fù)投資和無(wú)效投資;第三,市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不規(guī)范;第四,政府管理體制改革滯后,政府職能轉(zhuǎn)變不到位,影響了企業(yè)運(yùn)行效率;第五,過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。
(6)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)規(guī)模弱小。我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平較低,存在許多不足之處:1)企業(yè)規(guī)模小。我國(guó)海外企業(yè)平均投資水平偏低,大多以中小型項(xiàng)目為主,投資大多在l 00萬(wàn)美元以下。2)投資區(qū)域相對(duì)集中,主要投資在中國(guó)香港。3)對(duì)外投資技術(shù)含量較低,我國(guó)海外企業(yè)主要以貿(mào)易型和資源開(kāi)發(fā)型為主。4)海外企業(yè)效益較差。大多數(shù)海外企業(yè)僅是國(guó)內(nèi)在外的窗口和接待站,能有盈利的僅占1/3左右。只有在機(jī)械、電子、石油化工、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)中形成一批跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大公司,才能提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升
1、從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心就是如何發(fā)揮中國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),以及如何將中國(guó)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。比較優(yōu)勢(shì)涉及的是各國(guó)間不同產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)品)之間的關(guān)系;而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)涉及的是各國(guó)間的同一產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。比較優(yōu)勢(shì)最終歸結(jié)為一國(guó)的資源稟賦,或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件;而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則更強(qiáng)調(diào)企業(yè)的策略行為,有利的條件未必能使一國(guó)的某產(chǎn)業(yè)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是比較優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),就要求中國(guó)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行國(guó)際分工,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)作用。在現(xiàn)階段,勞動(dòng)力資源豐富,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多,而資本配置效率不高、技術(shù)比較落后,仍然是我國(guó)要素稟賦的基本特點(diǎn)。中國(guó)勞動(dòng)力在2010年達(dá)7.82億人,是OECD國(guó)家的2倍,僅東南沿海地區(qū)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)就大于日本及亞洲“四小龍”勞動(dòng)力的總和。由于我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,因此,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),繼續(xù)充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,仍然是我國(guó)工業(yè)化面臨的重要任務(wù)。當(dāng)前,在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,存在著片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型和知識(shí)技術(shù)
密集型升級(jí)的傾向,這是不對(duì)的。
但是當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,僅僅靠比較優(yōu)勢(shì)還不足以形成產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須完成從比較優(yōu)勢(shì)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程,需要一系列的條件,包括現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的人力資源、科技創(chuàng)新能力、相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)、有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求條件等。國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)展中國(guó)家以勞動(dòng)力資源豐富為特征的比較優(yōu)勢(shì)越來(lái)越需要借助具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌效應(yīng)和經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外資才能實(shí)現(xiàn)。我國(guó)企業(yè)要充分利用我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),就必須完成從比較優(yōu)勢(shì)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,這就需要企業(yè)“走出去”,也充分利用國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。用跨國(guó)公司這種企業(yè)組織形式,來(lái)對(duì)資源進(jìn)行全球配置,提高中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)是非常脆弱的,單靠勞動(dòng)力、自然資源的要素稟賦是難以獲得持久的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,必須將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就需要跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。
改革開(kāi)放30多年了,目前中國(guó)需要一大批享有聲譽(yù)的大企業(yè)來(lái)有效整合全球資源。中國(guó)的政策目標(biāo)應(yīng)從吸收更多外資,促進(jìn)就業(yè)和出口,發(fā)展到追求提升國(guó)際分工地位、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和參與全球資源競(jìng)爭(zhēng)的新階段。這就要通過(guò)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力才能實(shí)現(xiàn),只有當(dāng)中國(guó)自己的企業(yè)具有將國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)要素融合的競(jìng)爭(zhēng)能力時(shí),才有望使國(guó)家跨越比較優(yōu)勢(shì)所決定的靜態(tài)分工位置,成功實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2、完善市場(chǎng)機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
要建立有利結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)機(jī)制,保證市場(chǎng)機(jī)制在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,即結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是企業(yè),供求關(guān)系引導(dǎo)投資方向,用價(jià)格杠桿和利潤(rùn)率調(diào)節(jié)企業(yè)行為,優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制決定企業(yè)的生死存亡。要正確發(fā)揮政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,即制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,提供公共產(chǎn)品,運(yùn)用稅收與財(cái)政政策調(diào)節(jié)投資方向,維護(hù)市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,完善社會(huì)保障體系,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中維護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決兩個(gè)問(wèn)題:一是消除結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求平衡;二是生產(chǎn)要素向效率更高的部門(mén)、地區(qū)和企業(yè)轉(zhuǎn)移,提高資源配置效率,增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要解決這兩個(gè)問(wèn)題,一要淘汰落后產(chǎn)能,因?yàn)榈退街貜?fù)建設(shè)的項(xiàng)目并不能增加新產(chǎn)品的供給,而是進(jìn)一步加劇一般性產(chǎn)品供大于求的矛盾,出現(xiàn)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源等外部不經(jīng)濟(jì)性,還導(dǎo)致企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),降低了生產(chǎn)要素的配置效率。二要解決生產(chǎn)要素集中化問(wèn)題,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下,生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中是必然趨勢(shì),尤其是資本和資源密集性產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、有色金屬、石油化工、火力發(fā)電、主要建筑材料、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、造紙等行業(yè),應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生產(chǎn)要素的集中。三要加強(qiáng)生產(chǎn)社會(huì)化與專(zhuān)業(yè)化分工。資源密集型行業(yè)要做大,加工制造業(yè)企業(yè)要做小,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,龍頭核心企業(yè)以研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件制造為主,眾多專(zhuān)業(yè)化分工的小企業(yè)為龍頭企業(yè)配套,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工,實(shí)現(xiàn)加工組裝型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。
3、實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略
新型工業(yè)化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略,也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的路徑。世界制造業(yè)正隨著現(xiàn)代信息經(jīng)濟(jì)的興起而發(fā)生變化,中國(guó)應(yīng)加快實(shí)施以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型發(fā)展戰(zhàn)略,把國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資本與我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)特別是以高新技術(shù)為主的制造業(yè)跨越式發(fā)展。我國(guó)的新型工業(yè)化道路跟世界制造業(yè)基地從發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)展中地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì)相結(jié)合,將使我國(guó)在現(xiàn)代世界制造業(yè)全球化分工新體系中實(shí)現(xiàn)從“末端”向“中高端”的提升。
目前,中國(guó)已具有其他發(fā)展中國(guó)家所難以具備的優(yōu)越條件:(1)中國(guó)已是世界最大制造業(yè)大國(guó);工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如電力、交通、通信等)較雄厚,已建立起包括部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多門(mén)類(lèi)的工業(yè)生產(chǎn)體系,配套能力較強(qiáng);(2)中國(guó)已成為世界出口第一位的貿(mào)易大國(guó),還有支持制造業(yè)從沿海到西部梯度延伸發(fā)展的廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng);(3)中國(guó)近年已成為吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放度提高和投資環(huán)境大為改善;(4)中國(guó)勞動(dòng)力成本低,而且受過(guò)高等教育的高素質(zhì)的人才和勞動(dòng)力資源豐富,今年一年的大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)就達(dá)630萬(wàn)人。
以信息化與工業(yè)化互動(dòng)促進(jìn)高新技術(shù)制造業(yè)的高速發(fā)展,可在較短的時(shí)間內(nèi)完成工業(yè)化,并在發(fā)展過(guò)程中跳過(guò)某些階段。以高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可使工業(yè)化和信息化同時(shí)快速發(fā)展,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力??蛇x擇在中國(guó)出口總額中名列前茅的紡織服裝和傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為突破重點(diǎn),實(shí)施高新技術(shù)改造。在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富和工資成本低的比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),努力培育各個(gè)產(chǎn)業(yè)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。要實(shí)施有利于比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,培植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)不僅要獲得勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的比較利益,更要提升和優(yōu)化自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的比重,使?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要扶持具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)潛力的邊際產(chǎn)業(yè)部門(mén),即那些具有需求彈性較大、稍加扶持即可參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的邊際產(chǎn)業(yè)部門(mén),如電子及通信設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表及計(jì)量器具等部門(mén)。要多層次納入跨國(guó)公司全球生產(chǎn)體系,多方位提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)在面向全球生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上,要逐步介入部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工。目前世界500強(qiáng)公司中已有近400家在我國(guó)投資了2000多個(gè)項(xiàng)目。隨著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的逐步提升,中國(guó)制造業(yè)從全球生產(chǎn)制造體系的低端逐步向中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。
要實(shí)現(xiàn)高技術(shù)部門(mén)局部突破。提升中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際分工中的地位,目標(biāo)應(yīng)該實(shí)施戰(zhàn)略貿(mào)易政策。其依據(jù)是,一個(gè)國(guó)家能夠在某些代表未來(lái)發(fā)展方向的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)、電信、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造和提升比較利益結(jié)構(gòu)。要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的工業(yè)化,這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)提升路徑的內(nèi)在要求。我國(guó)人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大,如果不改變主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番,資源和環(huán)境都難以承受。必須把資源消耗低和環(huán)境污染少,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,作為走新型工業(yè)化道路的基本要求。
4、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐
要提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。要制定一套系統(tǒng)的政策法規(guī),確保中國(guó)能從跨國(guó)公司R&D全球化中最大限度地受益,為此需要從國(guó)家科技政策、地方政府的區(qū)域創(chuàng)新體系以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略3個(gè)方面來(lái)作出政策選擇。
中國(guó)政府在制定科技發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),對(duì)于一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵性核心技術(shù)必須集中有限的資源、進(jìn)行自主研發(fā),而對(duì)于一些非核心領(lǐng)域的技術(shù),可以放手讓跨國(guó)公司來(lái)投資,放開(kāi)股權(quán)比例限制,用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段迫使跨國(guó)公司加大在中國(guó)的R&D投資力度。中國(guó)應(yīng)改革國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng),建立科技創(chuàng)新機(jī)制。當(dāng)前中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)有研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)化改造,為中國(guó)研究機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。要積極鼓勵(lì)與跨國(guó)公司R&D機(jī)構(gòu)合作,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高,鼓勵(lì)與跨國(guó)公司建立技術(shù)性戰(zhàn)略聯(lián)盟。最后,要針對(duì)跨國(guó)公司在華R&D投資進(jìn)行配套投資,提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平與產(chǎn)品檔次。
中國(guó)地方政府要努力改善區(qū)域投資環(huán)境,要給予R&D投資一定的特殊優(yōu)惠,如投資手續(xù)的審批、建筑用地、基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)等方面給予優(yōu)惠、解決跨國(guó)公司科研人員的生活配套服務(wù)、解決跨國(guó)公司R&D機(jī)構(gòu)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的戶口問(wèn)題等等。地方政府要充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“聚集效應(yīng)”,
有意識(shí)地引導(dǎo)跨國(guó)公司在華R&D機(jī)構(gòu)向特定地區(qū)集中,形成國(guó)際性的區(qū)域創(chuàng)新中心。如北京市修訂的《北京市鼓勵(lì)在京設(shè)立科技研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)定》,就明確規(guī)定國(guó)內(nèi)外R&D機(jī)構(gòu)享受統(tǒng)一的優(yōu)惠待遇,并鼓勵(lì)R&D機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放其實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地,通過(guò)相互間的信息交流提高當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)創(chuàng)新水平。
王傳榮博士多年來(lái)致力于經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的研究,對(duì)涉及民生的就業(yè)問(wèn)題尤為關(guān)注,已有多篇?!督?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的就業(yè)研究》是多年研究成果的集成之作。全書(shū)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、論證嚴(yán)密、視角新穎、觀點(diǎn)明確,是近年來(lái)研究就業(yè)問(wèn)題的一部力作。
首先,全書(shū)分五章,從歷史到現(xiàn)實(shí),從理論到實(shí)踐,對(duì)全球化進(jìn)程中的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。第一章以失業(yè)原因?yàn)榫€索回顧就業(yè)理論的發(fā)展與演變。第二章首先界定經(jīng)濟(jì)全球化的定義及其內(nèi)涵,并說(shuō)明經(jīng)濟(jì)全球化的主要內(nèi)容及其發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,概括了全球化進(jìn)程中世界就業(yè)的規(guī)律性特征。第三章考察經(jīng)濟(jì)全球化影響勞動(dòng)就業(yè)的傳遞機(jī)制。經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)對(duì)世界各國(guó)的就業(yè)產(chǎn)生了巨大影響,它主要是通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展、資本的跨國(guó)流動(dòng)以及相伴而來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移共同作用的結(jié)果。第四章是從全球視角考察經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的就業(yè)治理問(wèn)題。第五章落腳在中國(guó),重點(diǎn)考察了中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中勞動(dòng)就業(yè)面臨的挑戰(zhàn),并從趨利避害的角度提出了政策性的思考。認(rèn)為,中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)之間還存在諸多的不適應(yīng),主要表現(xiàn)在:國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇,迫使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)會(huì)使低素質(zhì)勞動(dòng)力就業(yè)困難;經(jīng)濟(jì)全球化將使中國(guó)勞動(dòng)者內(nèi)部發(fā)生較大的分化,不同群體的發(fā)展差距會(huì)拉大,社會(huì)發(fā)展不平衡問(wèn)題也會(huì)日益加?。晃覈?guó)現(xiàn)行教育制度以及教育改革難以從根本上緩解就業(yè)壓力;人才流失危及國(guó)家人才安全;全球戰(zhàn)略缺失直接波及就業(yè)數(shù)量。并提出相關(guān)建議,要高度重視開(kāi)放條件下的就業(yè)研究,加快勞動(dòng)就業(yè)制度的創(chuàng)新,“實(shí)行能夠最大限度地促進(jìn)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的增長(zhǎng)模式”等。
其次,本書(shū)作者運(yùn)用定量與定性相結(jié)合、實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合、抽象研究和具體研究相結(jié)合、縱向分析與橫向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合等研究方法,以經(jīng)濟(jì)全球化作為影響就業(yè)的背景和變量,以就業(yè)變動(dòng)為研究視角,探討了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界就業(yè)特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家就業(yè)的影響,構(gòu)筑了“經(jīng)濟(jì)全球化――就業(yè)變動(dòng)”、“就業(yè)治理――以人為本的全球化”的理論分析框架。這種研究思路,邏輯清晰,體系完整,對(duì)研究和解決經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中就業(yè)的新問(wèn)題和新情況有重要作用。
最后,本書(shū)作者提出了最為可貴的觀點(diǎn):推進(jìn)以人為本的全球化是實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的基石。眾所周知,經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也在世界范圍內(nèi)帶來(lái)貧富分化與不公正。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),尤為嚴(yán)重。因此,中外專(zhuān)家認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)積極關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化給勞動(dòng)者在就業(yè)、社會(huì)保障和工會(huì)權(quán)利等方面帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)。目前的全球化是一個(gè)不和諧的過(guò)程,是充滿矛盾、不均衡的過(guò)程。以人為本的全球化是指以盡可能廣泛的國(guó)家和地區(qū)的人為主體,能夠讓更多的人分享參與國(guó)際分工利益的全球化。
全球經(jīng)濟(jì)收益的分享———對(duì)國(guó)家層次的考察
在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快之前,1960年—1990年的30年時(shí)間里,發(fā)達(dá)國(guó)家和非石油輸出國(guó)中等收入發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到了較快增長(zhǎng),而低收入國(guó)家和中等收入的石油輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢。根據(jù)美國(guó)賓州大學(xué)羅伯特·薩默斯基于購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)方法的計(jì)算,盡管在這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有興起者也有衰落者,但全球的收入分配狀況并未發(fā)生劇烈變動(dòng),全球的基尼系數(shù)基本保持不變。不過(guò)值得注意的是,全球的基尼系數(shù)相當(dāng)高,在測(cè)算開(kāi)始的1960年全球基尼系數(shù)為0.54,這一數(shù)值大大高于一般國(guó)家的基尼系數(shù)水平。以PPP方法為基礎(chǔ)的測(cè)算遭到一些發(fā)展中國(guó)家的反對(duì),因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為此種測(cè)算方法高估了其國(guó)民收入。若考慮這種意見(jiàn),則全球基尼系數(shù)會(huì)更高。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,全球的基尼系數(shù)發(fā)生了劇烈變動(dòng)。根據(jù)世界銀行專(zhuān)家布蘭科·米蘭諾維奇基于各國(guó)居民家庭收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)使用PPP方法進(jìn)行的測(cè)算,全球基尼系數(shù)從1988年的0.625上升到1993年的0.659,發(fā)生了比較大的變動(dòng)。而在對(duì)基尼系數(shù)進(jìn)行分組分解以后可以看出:國(guó)家之間的差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于各國(guó)國(guó)內(nèi)居民收入的差異。該項(xiàng)研究同樣可能高估了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民收入。整個(gè)世界缺乏足夠多的以國(guó)家為單位的“中產(chǎn)階級(jí)”,造成了世界收入分配差距拉大的嚴(yán)重后果。
從以上的研究可以看出,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快之前至迄今為止的時(shí)期,全球收入分配在國(guó)家水平上始終存在巨大的差距,但在不同時(shí)期其表現(xiàn)形式既有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家和一些中等收入發(fā)展中國(guó)家總體社會(huì)福利得到較大改善,少數(shù)中等收入發(fā)展中國(guó)家和多數(shù)低收入發(fā)展中國(guó)家總體社會(huì)福利改善不大,甚至出現(xiàn)惡化趨勢(shì)。而各國(guó)國(guó)內(nèi)的差距均低于國(guó)家間的差距,換句話說(shuō),整個(gè)世界巨大的收入差距更多地是由國(guó)家之間的收入差距造成的。但具體到不同時(shí)期,則全球增長(zhǎng)的收益分享存在明顯差異:在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快之前的時(shí)期,由于較多的中等收入發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,使得整個(gè)世界的收入差距基本保持不變;而20世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化則改變了利益分享的格局,發(fā)達(dá)國(guó)家從中獲得了比以往更高的收益,只有很少的發(fā)展中國(guó)家獲得了較高的收益,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家未能從中受益。受益者和受損者———從個(gè)人的角度考察
根據(jù)米蘭諾維奇的計(jì)算,在1988年—1993年間,全球的居民收入增長(zhǎng)5.7%,而收入分配的差距進(jìn)一步拉大了。收入最低的75%的人群在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程開(kāi)始加快以后屬于受損者,其收入有不同程度的下降,而只有25%的較高收入人群的收入獲得了增長(zhǎng)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,物質(zhì)資本的流動(dòng)更為自由,收益率提高,因而高物質(zhì)資本擁有者的收入尤其是來(lái)自資產(chǎn)的收入大大增加,他們成了經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的主要受益者。高人力資本擁有者(高學(xué)歷、技術(shù)擁有者)也是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者,他們收入提高的原因在于新經(jīng)濟(jì)條件下迅速變化的技術(shù)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快之前,這種需求使他們?cè)趪?guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)中占得先機(jī);而在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,對(duì)高素質(zhì)人才的需求不僅限于國(guó)內(nèi),而且來(lái)自國(guó)際社會(huì)。來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的需求進(jìn)一步拉動(dòng)了高人力資本擁有者的市場(chǎng)價(jià)格,這種拉動(dòng)效果不僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的上升上,而且體現(xiàn)在高素質(zhì)人才可以在世界范圍尋找更高的報(bào)酬上。
在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,主要的受損者來(lái)自那些既不擁有很多物質(zhì)資本也不擁有高人力資本的人群。低素質(zhì)和低資本擁有者在世界范圍出現(xiàn)相對(duì)供給過(guò)剩,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇,總體報(bào)酬水平下降。當(dāng)然,一些在經(jīng)濟(jì)全球化中受益的國(guó)家,通過(guò)勞動(dòng)密集型工作崗位的創(chuàng)造,使其低人力資本和低物質(zhì)資本擁有者的收入上升也是可能的,但這需要國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊進(jìn)行調(diào)控,而且這種成功往往以其他國(guó)家同樣競(jìng)爭(zhēng)的失敗為代價(jià),也就是說(shuō),并非所有相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)都能從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口中受益。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)不同國(guó)家和人群收入的影響可總結(jié)如下:
在發(fā)達(dá)國(guó)家,高人力和物質(zhì)資本擁有者從經(jīng)濟(jì)全球化中受益,收入快速增長(zhǎng)。而相對(duì)較高的勞動(dòng)力價(jià)格和一些鼓勵(lì)性政策(如技術(shù)移民條款)使發(fā)達(dá)國(guó)家吸引了大量其他國(guó)家的高人力資本擁有者,嚴(yán)格的資產(chǎn)保護(hù)又使其吸引了其他國(guó)家的高物質(zhì)資本擁有者及其資本。但在這些國(guó)家,非熟練技術(shù)工人因受到來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)而受到損害,只是由于其財(cái)政方面強(qiáng)大的收入再分配功能,才使得收入差距不至于迅速擴(kuò)大。
在那些從經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中受益的發(fā)展中國(guó)家,盡管?chē)?guó)家總體福利在這一時(shí)期得到了迅速改善,但不同人群對(duì)增長(zhǎng)的分享存在結(jié)構(gòu)差異。高人力和物質(zhì)資本擁有者同樣從經(jīng)濟(jì)全球化中獲得利益,其收入在較低的起點(diǎn)上得到快速增長(zhǎng)。在這些國(guó)家,由于勞動(dòng)密集型戰(zhàn)略的引入,國(guó)內(nèi)的一些技術(shù)和非技術(shù)工人也可能由于其較低的勞動(dòng)力成本而獲得收益。但農(nóng)業(yè)部門(mén)一般很難分享經(jīng)濟(jì)全球化的利益,加上相對(duì)較弱的收入分配和再分配政策,收入差距擴(kuò)大就不可避免。
在受損的發(fā)展中國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快之前的時(shí)期,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就一直處于較低的水平,而在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快以后,其經(jīng)濟(jì)雖然仍保持增長(zhǎng),但整體社會(huì)福利很難說(shuō)在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中得到了改善。即便如此,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)其國(guó)內(nèi)不同資本擁有者的收入影響也與其他國(guó)家類(lèi)似,從而導(dǎo)致內(nèi)部收入差距擴(kuò)大。
經(jīng)濟(jì)全球化下的中國(guó)收入分配:機(jī)遇和挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)全球化是把“雙刃劍”,可能改善分配狀況,也可能導(dǎo)致嚴(yán)重的分配兩極化問(wèn)題,而且國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和分配的調(diào)控力度在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中有可能被削弱,因此合理建構(gòu)勞動(dòng)和分配政策體制非常必要。
最近20多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),這既得益于改革,也得益于開(kāi)放。特別是20世紀(jì)90年代以來(lái),出口成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,在世界貿(mào)易排名中,我國(guó)由1989年的第十五位躍升到2002年的第五位。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,顯然是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。從個(gè)人的角度看,勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)出口的重要?jiǎng)恿?,同時(shí)出口改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模外出打工,提高了農(nóng)民的收入水平,使我國(guó)居民收入和分配得到雙重改善。我國(guó)居民普遍分享了對(duì)外開(kāi)放的好處。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 制度性一體化 功能性一體化
一、經(jīng)濟(jì)全球化
1. 經(jīng)濟(jì)全球化的含義
到目前為止,學(xué)術(shù)界并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)全球化的定義,但是總結(jié)過(guò)往學(xué)者的研究成果,經(jīng)濟(jì)全球化有著這樣一層本質(zhì)的含義,即經(jīng)濟(jì)全球化是世界各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互融合相互聯(lián)系,并逐漸形成全球的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體及與之相適應(yīng)的制度的這樣一個(gè)過(guò)程。具體包括有三個(gè)階段:貿(mào)易的全球化、生產(chǎn)的全球化、金融的全球化。貿(mào)易的全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的起始階段,時(shí)間跨度從19世紀(jì)一直到冷戰(zhàn)結(jié)束;生產(chǎn)的全球化開(kāi)始于20世紀(jì)70年代,是在跨國(guó)公司的推動(dòng)下,貿(mào)易擴(kuò)大到世界范圍。伴隨著貿(mào)易的全球化,世界貿(mào)易對(duì)國(guó)際金融體系提出了一定的要求,并與生產(chǎn)全球化一道催生了金融全球化的發(fā)展。
因此,經(jīng)濟(jì)全球化也是指這樣一種狀態(tài),即世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都融合到國(guó)際的大循環(huán)當(dāng)中,對(duì)外貿(mào)易在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的比重大大增加,跨國(guó)公司在生產(chǎn)領(lǐng)域中占據(jù)著舉足輕重的地位,外國(guó)貨幣在金融市場(chǎng)上大量流通,形成了世界貨幣,并且資本也在國(guó)際上加快流動(dòng),先進(jìn)的通信工具與發(fā)達(dá)的交易網(wǎng)絡(luò)將世界經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)聯(lián)接為一個(gè)整體。
2. 經(jīng)濟(jì)全球化的形成原因
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的分析,得出了經(jīng)濟(jì)全球化形成的內(nèi)在原因,即:
1)經(jīng)濟(jì)全球化的根本原因是生產(chǎn)力的高度發(fā)展。資本主義制度的誕生,極大地解放了生產(chǎn)力,也使得一國(guó)的市場(chǎng)無(wú)法容納生產(chǎn)出來(lái)的大量商品,于是對(duì)利潤(rùn)的要求,迫使商品走向世界市場(chǎng),從此由貿(mào)易全球化開(kāi)始,開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
2)企業(yè)的逐利行為是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的直接原因。不斷的新市場(chǎng)是企業(yè)低成本高利潤(rùn)運(yùn)作的良好途徑。各個(gè)國(guó)家由于采取了不同的政策,造成一種結(jié)構(gòu)性的市場(chǎng)失靈,但是跨國(guó)公司可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化的優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)品在地成本的國(guó)家生產(chǎn),在高利潤(rùn)的國(guó)家售賣(mài)。這就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)向全球化轉(zhuǎn)型的加速。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指地理上相近的幾個(gè)國(guó)家,為了獲得區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng),為促進(jìn)生產(chǎn)要素和商品在一定區(qū)域進(jìn)行自由流動(dòng)和合理互補(bǔ)為宗旨而建立的跨國(guó)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。按照各個(gè)組成國(guó)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)與干預(yù)深度,可以分為自由貿(mào)易區(qū)、共同市場(chǎng)、關(guān)稅同盟、完全的經(jīng)濟(jì)一體化等幾個(gè)部分。
2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成原因
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化開(kāi)始于20世紀(jì)50年代,并在80年代獲得飛速發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成原因主要包括有以下幾個(gè)原因。分別為:世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,要求通過(guò)區(qū)域聯(lián)合的方式來(lái)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;科技革命推動(dòng)了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,客觀上需要經(jīng)濟(jì)走向聯(lián)合;競(jìng)爭(zhēng)的加劇,促使通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系
1. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的區(qū)別
通過(guò)上文的敘述,我們可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化是不同的兩個(gè)范疇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化屬于制度性一體化,而經(jīng)濟(jì)全球化屬于功能性一體化。具體地:
1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生于相鄰并且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相近的國(guó)家,是一種制度安排。是區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)家突破了國(guó)家的界限,以國(guó)家出面簽訂的協(xié)議為基礎(chǔ)而建立的一種國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的組織形式,含有政治因素在內(nèi)。
經(jīng)濟(jì)全球化是一種自發(fā)的市場(chǎng)行為,超越了的概念,不含有政治因素。因此,經(jīng)濟(jì)全球的政府干預(yù)程度最低,這也決定了其缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化那樣的政府間的相互協(xié)作。
2)經(jīng)濟(jì)全球化是由企業(yè)帶動(dòng)的一種從下至上的微觀經(jīng)濟(jì)行為,有人稱(chēng)之為是企業(yè)逐步走出原有國(guó)境的離心運(yùn)動(dòng);區(qū)域一體化則是由政府出面商定的,是從上而下的一種政治經(jīng)濟(jì)行為,有人稱(chēng)之為企業(yè)主體在協(xié)定框架內(nèi)的向心運(yùn)動(dòng)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化又是功能一體化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又是制度性一體化。
3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的理論依據(jù)也不同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要理論依據(jù)是關(guān)稅同盟理論及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似理論等。而經(jīng)濟(jì)全球化的主要理論則來(lái)源于李嘉圖的自由貿(mào)易理論等。
2. 經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互作用
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的“絆腳石”。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),區(qū)域化是區(qū)域主義的表現(xiàn)形式,全球化則是多邊主義的表現(xiàn)形式。區(qū)域化行為認(rèn)可或者默認(rèn)“歧視原則”;而全球化則倡導(dǎo)“非歧視性原則”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程和結(jié)果都是相沖突的。區(qū)域化的核心在于強(qiáng)調(diào)區(qū)域的利益,通過(guò)區(qū)域間的各個(gè)國(guó)家的相互合作與協(xié)調(diào),共同建立對(duì)區(qū)域外的一致壁壘,增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)國(guó)家與區(qū)域外國(guó)家的對(duì)抗能力。因此,不論是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的動(dòng)機(jī)及內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)看,還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)全球化的影響來(lái)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并不是人們想象的那樣只對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有促進(jìn)作用。這種客觀的機(jī)制導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)在沖突。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化正如矛盾的雙方,既有不相容之處,亦有共容之處。這共容之處就在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化有著本質(zhì)的區(qū)別,也有著深刻的矛盾,但是兩者的目標(biāo)和方向卻是十分一致的,它們?cè)诒举|(zhì)上都強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、服務(wù)的跨國(guó)界配置,最終都將是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由單個(gè)國(guó)家向多國(guó)家的融合。
由于世界上國(guó)家眾多,絕不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易一體化,更不用說(shuō)更深層次的生產(chǎn)一體化與金融一體化。通過(guò)地域上相近、制度上相似國(guó)家和地區(qū)的首先聯(lián)合,有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。因?yàn)橛煞稚⒌膰?guó)家組成一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體的可能性極小,但是由幾大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體來(lái)進(jìn)化成經(jīng)濟(jì)全球化就相對(duì)容易一些。譬如說(shuō),隨著歐洲一體化進(jìn)程的不斷深化,最終將形成全歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化,并且全球經(jīng)濟(jì)一體化也可以以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式逐漸擴(kuò)展。
另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展還為經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展提供了范例和模式,這也會(huì)有助于經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化是什么形式?包括一些什么內(nèi)容?區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都已經(jīng)或正在進(jìn)行著嘗試和探索。在這其中,尤其是歐盟所做的巨大努力,正在為真正全球化指明了方向,并且提供了較為可行的路線。
因此,經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程首先是在各經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)的。正是有了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,才有了實(shí)際的、超出國(guó)界的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展。
(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)。本質(zhì)上,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所追求的目標(biāo)是一致的,即通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,不同的只是區(qū)域范圍大小而已。從這個(gè)角度來(lái)講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身就是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)組成部分。既是經(jīng)濟(jì)全球化的必經(jīng)階段又是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)。以世貿(mào)組織所提倡的經(jīng)濟(jì)全球化和眾多區(qū)域組織倡導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,在本質(zhì)上都是促使世界經(jīng)濟(jì)走向一體化,即將世界經(jīng)濟(jì)打造成一個(gè)超越國(guó)界的國(guó)際間經(jīng)濟(jì)分工,并將世界經(jīng)濟(jì)變成一個(gè)相互依存的整體的一個(gè)過(guò)程。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化起到促進(jìn)作用,主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)部實(shí)行生產(chǎn)要素、資本的自由流動(dòng),不斷深化了成員國(guó)之間的相互依存和分工,從而進(jìn)一步推動(dòng)了全球貿(mào)易、生產(chǎn)和金融的一體化過(guò)程。尤其值得注意的是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織也努力在整個(gè)世界貿(mào)易中追求好處,如北美自由貿(mào)易區(qū)地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易只占三個(gè)成員國(guó)貿(mào)易總額的40%,所以盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織有“歧視性”規(guī)則,但是其仍然加速了世界走向全球經(jīng)濟(jì)一體化。
并且,區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織還受到世界貿(mào)易組織的指導(dǎo),這樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響將會(huì)得到更多的限制,其積極的作用將會(huì)得到弘揚(yáng),從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化的努力,也推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的健康發(fā)展,最終有利于經(jīng)濟(jì)形態(tài)走向更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)全球一體化。
參考文獻(xiàn)
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