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一、獎(jiǎng)勵(lì)原則.
績效掛鉤的原則。認(rèn)真貫徹各盡所能,按勞分配的原則,堅(jiān)決克服平均主義,按績效計(jì)獎(jiǎng)。
公平競爭的原則??萍既藛T不論職務(wù)高低,資歷深淺,在科研攻關(guān)、課題研究、新品開發(fā)、新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)等工作中,人人平等,允許自由組合,擇優(yōu)招標(biāo)競爭,以鼓勵(lì)我院優(yōu)秀中青年人才脫穎而出。
二、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
科技進(jìn)步獎(jiǎng):主要獎(jiǎng)勵(lì)在科研創(chuàng)新中成績顯著并獲各級科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
①獲國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;
獲國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;
獲國家級科技進(jìn)步獎(jiǎng)四等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;
②獲省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲省級科技進(jìn)步獎(jiǎng)四等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;取消
③獲市級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲市級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲市級科技進(jìn)步三等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲市級科技進(jìn)步四等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元。萬
獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組主要成員獎(jiǎng)金額度不低于獎(jiǎng)金總的,項(xiàng)目第一責(zé)任人的額度不低于獎(jiǎng)金總額的。
新技術(shù)、新項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng):是對積極引進(jìn)和消化吸收國內(nèi)外的先進(jìn)醫(yī)療技術(shù),促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,具有創(chuàng)新性和實(shí)用性,且填補(bǔ)國家、省、市、院空白,取得較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
①獲省衛(wèi)生廳新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)一等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲省衛(wèi)生廳新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)二等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
②獲市衛(wèi)生局新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)一等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
獲市衛(wèi)生局新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)二等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;萬
③獲醫(yī)院新技術(shù)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;
獲醫(yī)院新技術(shù)新項(xiàng)目二等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元;
獲醫(yī)院新技術(shù)新項(xiàng)目三等獎(jiǎng):獎(jiǎng)勵(lì)萬元。
創(chuàng)建重點(diǎn)科室獎(jiǎng):創(chuàng)建活動(dòng)中成績顯著,通過各級重點(diǎn)??乞?yàn)收。
市級:科室獎(jiǎng)勵(lì)萬元(其中科主任不低于);
省級:科室獎(jiǎng)勵(lì)萬元(其中科主任不低于);
國家級:科室獎(jiǎng)勵(lì)萬元(其中科主任不低于)。
獎(jiǎng):
()報(bào)銷:
中華級系列和核心期刊:按實(shí)報(bào)銷
國家級:限額元
省級:限額元
市級:元
()獎(jiǎng)勵(lì):
收錄的期刊:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
中華醫(yī)學(xué)系列期刊(核心期刊):每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
中華醫(yī)學(xué)系列期刊:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
國家級(核心期刊):每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
國家級(中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊):每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
國家級:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
省級(核心期刊):每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
省級(中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊):每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;.
省級:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元。
港澳出版刊物不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍(以出版刊號為準(zhǔn))
收錄的期刊:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
專著:每本元;
中華醫(yī)學(xué)系列期刊:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
國家級:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
省級:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
核心期刊:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
統(tǒng)計(jì)源期刊:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
論著:每篇獎(jiǎng)勵(lì)元;
獎(jiǎng)勵(lì)范圍僅限于正規(guī)出版刊物。
科技成果轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)勵(lì):凡職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)的,可從轉(zhuǎn)讓費(fèi)中獲得不低于的獎(jiǎng)勵(lì)。
.教育獎(jiǎng)勵(lì):專業(yè)對口,在職讀書獲大專以上學(xué)歷的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)元。
凡申報(bào)醫(yī)院科技獎(jiǎng)勵(lì)的,必須詳細(xì)填寫申請書并附詳細(xì)資料,每年年底評審一次,由醫(yī)院專家委員會(huì)評審后執(zhí)行,上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)均記入各有關(guān)人員的技術(shù)檔案。
四、獎(jiǎng)勵(lì)說明
獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、新技術(shù)新項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)和科研成果獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金為整個(gè)課題組擁有,但課題組負(fù)責(zé)人所得獎(jiǎng)金不低于獎(jiǎng)金總額的。獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金主要獎(jiǎng)給第一作者。
新晨:
獲得專利權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)只獎(jiǎng)勵(lì)第一發(fā)明人。
(一)科研管理職能部門
臺灣高師院校的研究發(fā)展處(簡稱研發(fā)處)是負(fù)責(zé)學(xué)??蒲泄芾砉ぷ鞯牟块T,負(fù)責(zé)配合學(xué)校政策推動(dòng)全校整合型研究發(fā)展計(jì)劃相關(guān)業(yè)務(wù)、教師評鑒、知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)咨詢、研發(fā)成果資料庫建設(shè),管理教師獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助以及臺灣當(dāng)局主管部門各項(xiàng)科研計(jì)劃補(bǔ)助和委托辦理計(jì)劃案等相關(guān)業(yè)務(wù)。[1]研發(fā)處根據(jù)不同業(yè)務(wù)管理需要下設(shè)組。臺灣師范大學(xué)研發(fā)處下設(shè)學(xué)術(shù)研究推動(dòng)組、企劃組和產(chǎn)學(xué)研合作組;高雄師范大學(xué)研發(fā)處下設(shè)國際交流合作組、學(xué)術(shù)研究合作組、校務(wù)規(guī)劃發(fā)展組;彰化師范大學(xué)研發(fā)處下設(shè)研究發(fā)展組、建教合作組、國際合作組和企劃組。研發(fā)處始終秉承科學(xué)規(guī)劃、高效透明的管理服務(wù)原則,在推動(dòng)學(xué)校學(xué)術(shù)研究、加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流與合作、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作、提升學(xué)校競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。
(二)研究機(jī)構(gòu)管理體制
臺灣高師院校的二級機(jī)構(gòu)建制依次為學(xué)院、系、研究所(或中心),系、研究所隸屬于學(xué)院。學(xué)院和學(xué)科之間的整合相對集中,如高雄師范大學(xué)只有教育學(xué)院、文學(xué)院、理學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院和科技學(xué)院5個(gè)學(xué)院;彰化師范大學(xué)只有教育學(xué)院、管理學(xué)院、文學(xué)院、理學(xué)院、工學(xué)院、社會(huì)科學(xué)暨體育學(xué)院和技術(shù)及職業(yè)教育學(xué)院7個(gè)學(xué)院。系和研究所既有聯(lián)系,又相對獨(dú)立,系中有大學(xué)部和研究生部,分別培養(yǎng)本科生和研究生,研究所一般只培養(yǎng)研究生。學(xué)校賦予研究所所長開展研究的相關(guān)權(quán)力。研究所可以根據(jù)科研項(xiàng)目的需要外聘研究人員,外聘的費(fèi)用從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中開支。同時(shí),學(xué)校要求研究所根據(jù)項(xiàng)目需要從臺灣地區(qū)其他高?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)聘請同一領(lǐng)域研究人員,以提升研究所的研究水平。
(三)科研項(xiàng)目管理方式
臺灣高師院校的科研項(xiàng)目主要分為臺灣當(dāng)局主管部門項(xiàng)目、企事業(yè)機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目、校內(nèi)研究項(xiàng)目等。臺灣當(dāng)局主管部門項(xiàng)目主要是科技、衛(wèi)生、教育、經(jīng)濟(jì)等部門的研究項(xiàng)目、校內(nèi)研究項(xiàng)目以及與企事業(yè)單位合作的項(xiàng)目;企事業(yè)機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目主要是產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃;校內(nèi)研究項(xiàng)目包括一般型研究項(xiàng)目和新進(jìn)人員研究項(xiàng)目。學(xué)校通過專門的網(wǎng)絡(luò)文件管理系統(tǒng)或電郵等形式向各院、系、所各類研究項(xiàng)目的申請通知,各院、系、所根據(jù)通知要求按時(shí)提交研究項(xiàng)目申請書,研發(fā)處負(fù)責(zé)審核并推薦、提交相關(guān)主管部門審核。待主管部門審核、評審?fù)ㄟ^后,學(xué)校與主管部門簽約并提請撥款,簽約、撥款后研究計(jì)劃進(jìn)入正式執(zhí)行階段。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)簽約的條款,在規(guī)定的期限內(nèi)完成研究項(xiàng)目后,研發(fā)處通知各負(fù)責(zé)人辦理項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等事項(xiàng),各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定按時(shí)繳交研究計(jì)劃成果,開支撥款經(jīng)費(fèi)。各學(xué)校內(nèi)部設(shè)定的校內(nèi)專題研究計(jì)劃,也有初審、復(fù)審、評審、簽約、撥款等基本相同的申請流程,這些環(huán)節(jié)均在校內(nèi)進(jìn)行。與企事業(yè)產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目,則由合作雙方的一方會(huì)同所在系(所)提出申請后,經(jīng)過研發(fā)處審核、簽約、撥款、執(zhí)行項(xiàng)目、結(jié)項(xiàng)等流程。
(四)科研經(jīng)費(fèi)管理流程
臺灣高師院校對科研經(jīng)費(fèi)的管理十分嚴(yán)格、規(guī)范。研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括業(yè)務(wù)費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、研究主持費(fèi)、管理費(fèi)等。項(xiàng)目主持人必須嚴(yán)格按照研究計(jì)劃補(bǔ)助合約書中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支計(jì)劃經(jīng)費(fèi),研究項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)延期及變更申請必須經(jīng)主管部門同意。項(xiàng)目研究延期以1年為限。項(xiàng)目研究執(zhí)行期滿后必須在3個(gè)月內(nèi)把財(cái)務(wù)原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)報(bào)表報(bào)主管部門審核。除有特別規(guī)定外,項(xiàng)目計(jì)劃完成后結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)如數(shù)繳回。如果未按規(guī)定期限辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)或繳交研究成果報(bào)告,主管部門有權(quán)追回一定比例的管理費(fèi)或在下期研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助款中扣除。項(xiàng)目主持人必須對項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如主管部門懷疑項(xiàng)目支出有虛報(bào)、浮報(bào)等情形時(shí),由主管部門初審,主持人作出書面說明,初審結(jié)果認(rèn)為有虛報(bào)、浮報(bào)情形的由主管部門提交專案小組會(huì)議審議,如認(rèn)定證據(jù)確切,視情節(jié)嚴(yán)重作如下處分:對項(xiàng)目主持人終身停權(quán)或停權(quán)若干年;要求申請機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目主持人檢討改造;追回全部或部分研究經(jīng)費(fèi);追回申請機(jī)構(gòu)管理費(fèi),額度為虛報(bào)、浮報(bào)的1倍至3倍;自次年度起降低申請機(jī)構(gòu)研究項(xiàng)目管理費(fèi)補(bǔ)助;如虛報(bào)、浮報(bào)情節(jié)嚴(yán)重,移交司法機(jī)關(guān)。
(五)科研獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助管理制度
臺灣當(dāng)局或高師院校不僅設(shè)立了科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi),而且設(shè)立了杰出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)金,如臺灣地區(qū)的講座獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)獎(jiǎng)和杰出研究獎(jiǎng)等,以及各高校設(shè)立的研究優(yōu)良獎(jiǎng)或研究成果獎(jiǎng)(相當(dāng)大陸高校的科研績效獎(jiǎng))、特殊優(yōu)秀人才獎(jiǎng)以及高校內(nèi)部針對不同系(所)設(shè)立的績效獎(jiǎng)(包括績效優(yōu)等獎(jiǎng)和績效服務(wù)獎(jiǎng))、產(chǎn)學(xué)合作暨研發(fā)成果推廣績優(yōu)獎(jiǎng)等。同時(shí),專門設(shè)立技術(shù)成果轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)助金、學(xué)術(shù)活動(dòng)推廣獎(jiǎng)助金、藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)表或展演獎(jiǎng)助金、根據(jù)影響因子統(tǒng)計(jì)的原創(chuàng)性學(xué)術(shù)論文刊登獎(jiǎng)勵(lì)金補(bǔ)助、新進(jìn)教師專題研究費(fèi)補(bǔ)助、大學(xué)研究提升計(jì)劃補(bǔ)助、發(fā)展重點(diǎn)特色領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。研發(fā)處負(fù)責(zé)各類獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助計(jì)劃管理的全面工作,包括網(wǎng)上通知、收集和整理各項(xiàng)申請材料、送審、辦理經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助手續(xù)及提供有關(guān)咨詢指導(dǎo)服務(wù)等。
二、臺灣高師院??蒲泄芾淼奶攸c(diǎn)
(一)注重科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)
臺灣的科學(xué)研究項(xiàng)目包括個(gè)別型研究項(xiàng)目和整合型研究項(xiàng)目兩大類。個(gè)別型研究項(xiàng)目是指由項(xiàng)目主持人依研究專長或參考臺灣當(dāng)局主管部門規(guī)劃的項(xiàng)目而提出的研究計(jì)劃。整合型研究項(xiàng)目包含總項(xiàng)目和子項(xiàng)目,一般由總項(xiàng)目主持人按臺灣當(dāng)局主管部門項(xiàng)目推動(dòng)的任務(wù)導(dǎo)向組成研究群,研究跨區(qū)域或跨校的項(xiàng)目,或就特定題目自行組成研究群研究的項(xiàng)目。整合型項(xiàng)目均以團(tuán)隊(duì)形式上報(bào),團(tuán)隊(duì)必須整合資源,協(xié)同創(chuàng)新,要求專家學(xué)者聯(lián)合其他高?;驒C(jī)構(gòu)的同一領(lǐng)域的專家學(xué)者組成團(tuán)隊(duì)申報(bào)。同一選題,很多專家學(xué)者都可申報(bào),但經(jīng)評審后,該項(xiàng)目可能不是由具體哪個(gè)申請人負(fù)責(zé)立項(xiàng),而是由前幾名的申請人組成團(tuán)隊(duì)共同參與項(xiàng)目研究。
(二)注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
臺灣師范大學(xué)制定《臺灣師范大學(xué)商標(biāo)管理辦法》,以維護(hù)本校依法注冊的商標(biāo)權(quán)益,規(guī)范管理和監(jiān)督學(xué)校商標(biāo)使用行為。《高雄師范大學(xué)研究發(fā)展成果及技術(shù)轉(zhuǎn)移管理辦法》明確規(guī)定發(fā)明人包含校外人士應(yīng)填寫《保密協(xié)議書》及《權(quán)益讓渡書》,并由學(xué)校研究發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)快速審查,以爭時(shí)效。同時(shí),明確規(guī)定專利受侵權(quán)的處理方式,學(xué)校設(shè)有專門的法律顧問受理知識產(chǎn)權(quán)受侵的事件,并要求校內(nèi)各單位和人員積極配合。同一研究成果是由兩個(gè)以上研究人員共同完成的,申請學(xué)校研究績效獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),學(xué)校要求申請人必須填寫研究績效獎(jiǎng)勵(lì)申請合著人同意證明和貢獻(xiàn)證明。
(三)注重國際評價(jià)
臺灣高師院校十分注重國際機(jī)構(gòu)對高校的各類國際排名和評價(jià)情況,一般在學(xué)校簡介中均會(huì)提到本校各類國際排名和評價(jià)情況。為鼓勵(lì)教師在國外刊物發(fā)表高級別論文,臺灣師范大學(xué)、彰化師范大學(xué)設(shè)立了英文論文編修服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。由校內(nèi)外具有英文編修專業(yè)的外籍人士組成學(xué)?!坝⑽恼撐木幮扌〗M”(AcademicPaperEditingClinic),為本校研究人員的英文論文提供編修服務(wù)。編修經(jīng)費(fèi)只補(bǔ)助擬發(fā)表于SCI、SSCI或A&HCI期刊的論文,每人每年補(bǔ)助2篇,經(jīng)補(bǔ)助被接受刊登者同年度可再增加編修補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),并獲得最高績效獎(jiǎng)。
(四)注重學(xué)術(shù)監(jiān)督
臺灣高師院校頒布了教師評鑒準(zhǔn)則及辦法,評鑒內(nèi)容包括教學(xué)、研究、服務(wù)及輔導(dǎo)三方面。評鑒方式包含系(所)院評鑒、教師自評、同事評鑒、學(xué)生評鑒與其他評鑒等。其中對研究的評鑒,主要包括教師承擔(dān)的科研項(xiàng)目、發(fā)表的論著、專利以及展演或競賽得獎(jiǎng)等,對于評鑒不合格者將不予晉升或進(jìn)行低聘、解聘等處理。為保障研究人員權(quán)益,并監(jiān)督研究有關(guān)倫理、道德與法律等有關(guān)事宜,臺灣3所師范大學(xué)設(shè)立了研究倫理審查委員會(huì)、倫理申訴委員會(huì)、倫理咨議委員會(huì)。同時(shí),還設(shè)有研究倫理中心,中心設(shè)有專門編制的行政人員,負(fù)責(zé)協(xié)助研究計(jì)劃的倫理審查、政策協(xié)調(diào)、倫理咨詢、教育培訓(xùn)以及研究計(jì)劃的管理與調(diào)查等工作。
三、臺灣高師院??蒲泄芾淼膯⑹?/p>
(一)加強(qiáng)科學(xué)研究工作的對外交流
要實(shí)現(xiàn)建設(shè)開放型大學(xué)的目標(biāo),高校應(yīng)鼓勵(lì)教師積極參加國際學(xué)術(shù)研討會(huì)或赴境外研修、進(jìn)修,鼓勵(lì)教師參與境外高水平科研機(jī)構(gòu)和高校的項(xiàng)目合作研究,支持教師在境外學(xué)術(shù)組織(研究機(jī)構(gòu))和學(xué)術(shù)刊物任職。高校要積極籌劃與境外研究機(jī)構(gòu)建立國際合作重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的深度合作,建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。學(xué)??蛇m當(dāng)加大對教師在SCI、SSCI、A&HCI等國際學(xué)術(shù)刊物的獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分發(fā)揮外語學(xué)科和人力資源優(yōu)勢,借鑒臺灣師范大學(xué)設(shè)立英文論文編修小組,負(fù)責(zé)對學(xué)校教師境外的翻譯與指導(dǎo),并設(shè)立專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)。此外,學(xué)校要加大對國家級、省部級社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目中涉及國際問題研究項(xiàng)目的建設(shè)力度,鼓勵(lì)和支持重大學(xué)術(shù)成果的外譯工作,加強(qiáng)對高質(zhì)量國際問題學(xué)術(shù)研究成果的培育、支持和宣傳,擴(kuò)大社會(huì)效益。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作
臺灣高師院校的產(chǎn)學(xué)研合作,政府有一系列規(guī)章制度引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)資助保障,學(xué)校自身也把產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目作為科研工作的重點(diǎn),采取了有力的保障措施,如對學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作成果的推廣、移轉(zhuǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)作了詳細(xì)的規(guī)定。因此,大陸地區(qū)高校在繼續(xù)鞏固和發(fā)展基礎(chǔ)學(xué)科研究特色優(yōu)勢的同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化的力度,積極研發(fā)高新技術(shù),推廣專利成果,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化;加強(qiáng)決策咨詢研究和社會(huì)問題研究,強(qiáng)化社會(huì)科學(xué)資政育人的服務(wù)功能;主動(dòng)適應(yīng)科技資源調(diào)配向企業(yè)創(chuàng)新主體傾斜的新形勢,加強(qiáng)校地校企的協(xié)同創(chuàng)新,在服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作為,爭創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。學(xué)校要進(jìn)一步修訂出臺科技成果轉(zhuǎn)化管理的新辦法,采取一系列激勵(lì)措施鼓勵(lì)科技人員開發(fā)和推廣應(yīng)用成果,從政策上保障和促進(jìn)科技創(chuàng)收活動(dòng),大力支持和促進(jìn)科技人員走服務(wù)社會(huì)、科技致富之路。學(xué)校要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真修訂橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法、決策咨詢研究成果和工程技術(shù)應(yīng)用成果認(rèn)定辦法等,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮科技人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化工作,切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力和科技成果貢獻(xiàn)率。
(三)加強(qiáng)科研管理的規(guī)范化建設(shè)
臺灣高師院校對科研管理工作制訂了一系列的規(guī)章制度和管理辦法,同時(shí)對政策和制度的精細(xì)執(zhí)行十分到位。學(xué)校研發(fā)處每年度都有明確具體的工作計(jì)劃和業(yè)務(wù),而且很多工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)辦理時(shí)間是提前公告并且不輕易變更。大陸高校應(yīng)積極探索學(xué)??蒲泄芾淼奶攸c(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步發(fā)揮二級學(xué)院科研管理的自主性和積極性,“建立健全政策指導(dǎo)到位、保障措施得力、責(zé)權(quán)關(guān)系明確、有利于激發(fā)科研活力的管理新機(jī)制”[2]。監(jiān)督和落實(shí)各學(xué)院的科研目標(biāo)責(zé)任的完成,加強(qiáng)年度測評與最后考核工作。同時(shí),進(jìn)一步修訂和完善學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、科研人才專項(xiàng)基金資助和成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支中試行增設(shè)研究主持費(fèi)(相當(dāng)于課題負(fù)責(zé)人的勞務(wù)費(fèi)),努力解決廣大教師關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,確??蒲泄ぷ鞯恼i_展和良性運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)教師的教育引導(dǎo)
[關(guān)鍵詞]策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)循環(huán);青年科學(xué)基金;申報(bào)管理;應(yīng)用
[中圖分類號] R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-4721(2017)02(c)-0132-04
Application of PDCA circulation in the youth science fund project declaration management
LI Qi1 CHEN Jin2 LIU Fu-quan1
1.Department of Science and Technology,Beijing Shijitan Hospital,Capital Medical University,Beijing 100038,China;2.Admin Office,Xiyuan Hospital CACMS,Beijing 100091,China
[Abstract]Objective To investigate the application and feasibility of the PDCA mode in the National Nature Science Youth Science fund project,propose the constructive management advice for the National Natural Science Foundation of young talent cultivation project,promote the development of hospital technology.Methods Filter young people,who meet the requirement,the declaration rate and winning bid rate from January 2012 to December 2014 were compared.The PDCA mode was applied to reason analysis,making management plan,establishing hospital young talent foundation,hospital research performance appraisal,supervision incentive mechanism,long-term mechanism and the National Natural annual youth counseling measures.After fund winning feedback,departments implement and collaborative supervision were summarized at final.Results After the application of PDCA,the declaration rate and winning bid rate of young people have reached the expected target.Conclusion The application of PDCA obviously improves the rate of declaration and winning bid.It can be widely used in hospital scientific management.
[Key words]PDCA cycle;Youth science fund project;Declaration management;Application青年科研人才是支我桓鲆皆嚎沙中發(fā)展的中堅(jiān)力量,青年科研人才培育成長過程對醫(yī)院的人才隊(duì)伍建設(shè)及提升醫(yī)院的科研實(shí)力有著至關(guān)重要的作用[1]。國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目是國家自然科學(xué)基金委為支持青年科學(xué)技術(shù)人員開展基礎(chǔ)研究工作,培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人員獨(dú)立主持科研項(xiàng)目,進(jìn)行創(chuàng)新研究的能力而單獨(dú)設(shè)立的基金項(xiàng)目類別。該項(xiàng)目為我國青年人才搭建了良好的科研平臺,鼓勵(lì)醫(yī)院青年人才在智力和技能高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)和激勵(lì)青年科技人才追求真知的品質(zhì)、統(tǒng)籌分析、整合實(shí)踐的能力和選取判斷的敏銳力[2]。在國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金申報(bào)中,讓青年人才獲得最大的幫助,并經(jīng)過努力獲得基金資助,是科技管理工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)。美國管理學(xué)家戴明(W?Edwards Deming)博士根據(jù)客觀規(guī)律總結(jié)出來的PDCA循環(huán),包括計(jì)劃(alan,P)、實(shí)施(do,D)、檢查(check,C)、改進(jìn)(action,A)4個(gè)階段,是廣泛應(yīng)用于質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的循環(huán)體系[3]。PDCA循環(huán)原理同樣適用于國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金的申報(bào)管理。本研究根據(jù)首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京世紀(jì)壇醫(yī)院近3年可申報(bào)博士人員數(shù)、實(shí)際申報(bào)人員數(shù)、實(shí)際中標(biāo)數(shù)等信息進(jìn)行歸納匯總、數(shù)據(jù)比較,對將PDCA循環(huán)應(yīng)用于國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金申報(bào)管理的可行性進(jìn)行了研究。
1資料與方法
1.1一般資料
國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目申報(bào)要求為具有從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷,具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位,或者有2名與其研究領(lǐng)域相同、具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)的科學(xué)技術(shù)人員推薦,申請當(dāng)年1月1日男性未滿35周歲,女性未滿40周歲的科研人員。根據(jù)條件要求,對首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京世紀(jì)壇醫(yī)院2012年1月~2014年12月符合條件的青年博士進(jìn)行篩選,進(jìn)行可申報(bào)博士人數(shù)、實(shí)際申報(bào)人數(shù)及實(shí)際中標(biāo)數(shù)分析(表1)。
從表1中數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)醫(yī)院實(shí)際申報(bào)人數(shù)不及可以申報(bào)項(xiàng)目的博士人數(shù)的一半,其中大量有研究基礎(chǔ)及相關(guān)科技能力的青年博士人員沒有進(jìn)行課題研究,由于各種原因申報(bào)不積極。醫(yī)院中標(biāo)率雖然每年逐步上升,但均沒有超過10%,而國家青年基金的中標(biāo)率維持在20%左右,實(shí)際中標(biāo)率低,也體現(xiàn)青年科學(xué)研究人員雖然有申報(bào)熱情,但申報(bào)書質(zhì)量存在問題,前期科研水平不足,科研撰寫能力差。
究其原因主要為科研意識不強(qiáng)且科研基礎(chǔ)薄弱,醫(yī)院青年博士醫(yī)師剛到醫(yī)院,臨床工作繁忙,醫(yī)療任務(wù)重,面臨各種考試輪轉(zhuǎn)的壓力。部分科室重臨床、輕科研,近年來,雖然醫(yī)院對學(xué)科建設(shè)、學(xué)科發(fā)展工作重視度不斷加大,但因長期的文化積累,短時(shí)間內(nèi)難以完全扭轉(zhuǎn)局面[4]。加之青年博士人員還普遍面臨結(jié)婚、生子、學(xué)歷深造等壓力,也影響了對科研的投入。造成醫(yī)院高學(xué)歷青年醫(yī)師雖具有科研潛力,但精力主要投放于臨床工作,獨(dú)立自主從事科研工作的能力不足,沒有培養(yǎng)出科研意識,主動(dòng)性不夠,亦沒有充足的時(shí)間和精力開展科研工作[5]。青年博士人才往往剛從學(xué)校畢業(yè),科研內(nèi)容主要是碩士、博士學(xué)習(xí)階段的科研項(xiàng)目,自主發(fā)現(xiàn)的科研選題沒有較多的科學(xué)研究基礎(chǔ),針對自己研究的方向,前期研究積累相對薄弱,對申請的項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施考慮不周[5]。申報(bào)書撰寫內(nèi)容有限且撰寫經(jīng)驗(yàn)少,標(biāo)書質(zhì)量低。部分青年博士人才對申報(bào)課題項(xiàng)目缺乏深入了解[6],對國家自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、評審、組織實(shí)施、中期評估、結(jié)題驗(yàn)收等環(huán)節(jié)不熟悉,不知道如何按照指南的要求撰寫符合國家自然科學(xué)基金資助方向的標(biāo)書。
1.2方法
科研管理制度建設(shè)對醫(yī)院科研能力起到極大的促進(jìn)作用[7],將PDCA循環(huán)的4個(gè)階段應(yīng)用于國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金申報(bào)管理中,是本次研究的主要方法。
1.2.1 計(jì)劃(P)
醫(yī)院計(jì)劃對青年科技人員從科研經(jīng)費(fèi)、科研時(shí)間、科研質(zhì)量、科研平臺等方面進(jìn)行政策扶持。具體通過頒布相關(guān)青年基金政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策,搭建青年科技平臺,使青年科研課題、青年科研成果有針對性的政策支持。
1.2.2 實(shí)施(D)
實(shí)施過程我院具體采取了5個(gè)政策支持。
1.2.2.1設(shè)立中青年學(xué)科骨干專項(xiàng) 國家自然科學(xué)基金評審重點(diǎn)之一就是申報(bào)人前期研究基礎(chǔ)及資質(zhì),即以往應(yīng)用與申請項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)方法的經(jīng)歷、申請人及主要參加者所做的與項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績等[8]。具體表現(xiàn)在申報(bào)人有無前期項(xiàng)目研究基礎(chǔ),是否獲得過相關(guān)課題資助,相關(guān)研究論文特別是SCI文章或其他高水平文章的發(fā)表情況等。
針對科研前期基礎(chǔ)建設(shè)方面,醫(yī)院設(shè)立中青年學(xué)科骨干專項(xiàng),以加強(qiáng)對青年醫(yī)生的關(guān)注和培養(yǎng)力度,加快后備人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高廣大青年醫(yī)護(hù)人員的成才意識,建立有效的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。專項(xiàng)設(shè)立四類基金分別為:針對有潛力國家自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目的院國青基金;針對有科研基礎(chǔ)博士人才的院青博基金;針對所有優(yōu)秀青年醫(yī)師的院青年基金;針對具有留學(xué)歸國經(jīng)歷青年科研人才的院留學(xué)基金。從不同角度、對不同類型青年人才給予合適的基金資助,以期做好申報(bào)的前期基A研究工作。
1.2.2.2醫(yī)院科研績效考核 為加強(qiáng)醫(yī)院科研的全過程管理,使醫(yī)院的科研工作能良性可持續(xù)性發(fā)展[9],同時(shí)從科室平臺加大科學(xué)研究氛圍,提高科學(xué)研究意識。醫(yī)院根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要設(shè)立重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科及特色學(xué)科,以學(xué)科發(fā)展為基礎(chǔ)對不同科室進(jìn)行年度科研指標(biāo)要求,把科研績效與職務(wù)晉升、職稱評定和年底獎(jiǎng)金收入直接聯(lián)系[10]。針對科室青年人員,要求具有碩士以上學(xué)位的人員每年完成一定數(shù)量的課題申報(bào)、文章撰寫及參加科研培訓(xùn),適當(dāng)施加科研壓力,督促青年人員提高科研意識,培養(yǎng)科研素養(yǎng)。
1.2.2.3監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制 科技獎(jiǎng)勵(lì)政策在促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展、激勵(lì)科技工作者方面可以發(fā)揮巨大的促進(jìn)作用[11]。醫(yī)院出臺院科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)科研成果產(chǎn)出,激勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)高素質(zhì)人才。獎(jiǎng)勵(lì)辦法中對青年科研人才具有政策上的傾斜,如科室獲得國家自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目對科主任及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加大獎(jiǎng)勵(lì)金額;國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金項(xiàng)目在研期間,青年基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可獲得15 d左右的帶薪科研休假;青年人才發(fā)表高質(zhì)量SCI文章進(jìn)行高額現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等等。在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),也頒布懲罰措施,如硬性要求滿足國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金申報(bào)條件的博士人員撰寫國家自然科學(xué)基金標(biāo)書并參加輔導(dǎo)。以現(xiàn)金懲罰措施,鞭策有能力、有科研潛力的青年博士人才,關(guān)注科學(xué)研究,了解國家自然科學(xué)基金,重視自身科研方向。
1.2.2.4長效機(jī)制 醫(yī)院青年科研的培養(yǎng)需要長效發(fā)展機(jī)制,在醫(yī)院每年績效考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制的基礎(chǔ)上,考慮青年人才長遠(yuǎn)的發(fā)展需要,院內(nèi)每年給予博士研究時(shí)間,不影響收入,要求青年晉升職稱前要有在研課題、SCI論文及相應(yīng)出國經(jīng)歷,同時(shí)醫(yī)院也大力支持,每年選派一定數(shù)量的青年博士到國外知名院校、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)研究。人事招聘也以科研能力作為重要招聘條件,篩選儲備優(yōu)秀青年科研人才。
1.2.2.5國家自然科學(xué)基金年度青年規(guī)范化管理 每年下半年開始進(jìn)行下一年度國家自然科學(xué)基金科學(xué)基金申報(bào)工作,同時(shí)啟動(dòng)青年科學(xué)基金項(xiàng)目規(guī)范化輔導(dǎo)管理,針對全院有申報(bào)條件的青年博士及碩士人員,內(nèi)容包括國家自然科學(xué)基金啟動(dòng)講座,向青年人員講解國家自然科學(xué)基金指南內(nèi)容、申報(bào)類型及申報(bào)政策,鼓勵(lì)大家積極申報(bào);申報(bào)標(biāo)書撰寫專題講座,邀請具有評審經(jīng)驗(yàn)的專家做專題講座,以標(biāo)書為模板逐條講解撰寫技巧及注意問題,并通過經(jīng)驗(yàn)分享,從多角度對青年博士人才進(jìn)行指導(dǎo);國家自然科學(xué)基金申報(bào)專家遴選輔導(dǎo)會(huì),硬性要求博士青年人員撰寫申報(bào)書并請?jiān)u審專家進(jìn)行項(xiàng)目的個(gè)性化遴選輔導(dǎo),遴選出有國家自然科學(xué)基金申報(bào)意義及基礎(chǔ)的項(xiàng)目;國家自然科學(xué)基金強(qiáng)化一對一輔導(dǎo),對有中標(biāo)希望的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步深入指點(diǎn);醫(yī)院三級審查,在最后申報(bào)階段進(jìn)行自查、院審、校審,即通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、醫(yī)院科技處管理人員、學(xué)??萍继幑芾砣藛T三級,對申報(bào)文書中的選題、研究類型、預(yù)算情況等進(jìn)行檢查,避免不必要的形式錯(cuò)誤。
1.2.3 檢查(C)
醫(yī)院臨床科室是科研管理工作的第一平臺,臨床科室的科研工作落實(shí)情況,直接影響了措施執(zhí)行的有效性。經(jīng)過與各科主任的聯(lián)系溝通,大部分都能認(rèn)可科研監(jiān)督機(jī)制的獎(jiǎng)懲措施,部分醫(yī)技輔助科室也提出了本科室所存在的實(shí)際問題與困難,經(jīng)過溝通與修訂,科技處不斷完善科研績效考核內(nèi)容,避免科研任務(wù)過重,科室消極應(yīng)對。
一些政策的落實(shí)需要醫(yī)務(wù)處、人事處等多部門的協(xié)同落實(shí),比如對有在研項(xiàng)目的青年人員給予科研休假,讓青年人才有足夠精力全力以赴地進(jìn)行科研活動(dòng)。該工作不僅需要科室主任的支持,同時(shí)需要人事部門的協(xié)同,具體落實(shí)情況要在院領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出具體休假時(shí)間,進(jìn)行落實(shí)。在多部門的協(xié)同溝通下,管理處室共同監(jiān)督把管理政策執(zhí)行落實(shí)下去。
在整個(gè)管理過程中,也遇到了行政管理層及臨床科室由上而下的一些執(zhí)行困難,科技處總結(jié)相關(guān)科室醫(yī)務(wù)人員的問題進(jìn)行分析,與行政管理層進(jìn)行上報(bào)溝通,采取相應(yīng)個(gè)性化的政策調(diào)整,同時(shí)將存在的問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)解決。將政策執(zhí)行情況納入科室目標(biāo)考核,并按照綜合目標(biāo)考核相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,包括績效、培訓(xùn)等方面的獎(jiǎng)懲[12]。
1.2.4 行動(dòng)(A)
根據(jù)檢查內(nèi)容的反饋,我院修訂了新的科研管理辦法包括《中青年學(xué)科骨干培養(yǎng)專項(xiàng)管理辦法》、《關(guān)于科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定》,制作了《科研年度質(zhì)控條例》,將各種政策落實(shí)在文件上,繼續(xù)進(jìn)入下一階段的PDCA循環(huán)。
2結(jié)果
院內(nèi)經(jīng)過以上措施頒布與實(shí)施,2015年對可申報(bào)博士人員數(shù)、實(shí)際申報(bào)人員數(shù)及實(shí)際中標(biāo)數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),得出以下數(shù)據(jù):可申報(bào)博士人數(shù)為91人,實(shí)際申報(bào)21人,申報(bào)率為23.10%,實(shí)際中標(biāo)2人,中標(biāo)率為9.50%,國家青年中標(biāo)率為20.00%。
3討論
國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的申報(bào)與中標(biāo)是一項(xiàng)遠(yuǎn)期持續(xù)性工作,在頒布以上措施后青年基金項(xiàng)目與前3年作對比??梢园l(fā)現(xiàn)申報(bào)率有所下降,經(jīng)后期與參加輔導(dǎo)青年人員溝通了解,其原因在于大部分青年人員在培訓(xùn)和基金資助情況下,認(rèn)識到項(xiàng)目基礎(chǔ)不足,需進(jìn)一步完善,通過基金項(xiàng)目補(bǔ)充前期基礎(chǔ),待申報(bào)條件成熟后再申報(bào)國家自然科學(xué)基金,這變相提高了中標(biāo)率,并為以后項(xiàng)目打下良好的基礎(chǔ)。中標(biāo)數(shù)量雖然只有2項(xiàng),但縱向從醫(yī)院自身科研基礎(chǔ)比較,中標(biāo)率有了明顯提高,雖然離國家青年中標(biāo)率有一定差距,但總體中標(biāo)率已接近10.00%,實(shí)際落實(shí)情況達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
面對競爭日益激烈的科研工作,不僅科研人員需要不斷創(chuàng)新、深入的研究,管理者也必須不斷優(yōu)化、變革、創(chuàng)新管理思路和方法,兩者共同發(fā)展相互促進(jìn)醫(yī)院科研管理水平的提升,促進(jìn)科學(xué)基金的發(fā)展[13]。運(yùn)用PDCA循環(huán)這一科學(xué)的管理理論和方法,在領(lǐng)導(dǎo)重視、完善制度、措施得力的前提下,多環(huán)節(jié)、多部門協(xié)同管理[14],能夠有效提高國家自然科學(xué)基金青年科學(xué)基金申報(bào)中青年申報(bào)人員的科研態(tài)度及申報(bào)質(zhì)量,增強(qiáng)青年科研人員的研究基礎(chǔ)和研究背景,幫助青年科研人員獲得青年科學(xué)基金的資助[15],從而提高申報(bào)率及中標(biāo)率??萍脊芾碇星嗄昊痦?xiàng)目的管理是一個(gè)持續(xù)而動(dòng)態(tài)的過程,應(yīng)不斷總結(jié)問題,實(shí)施政策,檢查效果,總結(jié)討論,將PDCA循環(huán)下去,才能適應(yīng)科技發(fā)展工作的需要,更好的服務(wù)于醫(yī)院科技發(fā)展工作。
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關(guān)鍵詞:科技成果管理 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 成果轉(zhuǎn)化
中圖分類號:G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)06(c)-0242-01
科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶,是體現(xiàn)一個(gè)科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo),同時(shí)也是新項(xiàng)目立項(xiàng)申請的技術(shù)基礎(chǔ)??萍汲晒纳陥?bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情,促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用;對激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),發(fā)揮了積極作用。科技成果評價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的管理工作做得如何,在直接影響著成果的獲獎(jiǎng)等級,甚至影響到成果的獲獎(jiǎng)率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)得到充分肯定,使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),提高成果獲獎(jiǎng)率,是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問題。筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐,從掌握政策動(dòng)向,拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道,優(yōu)化工作流程,提高成果獲獎(jiǎng)率,完善保障機(jī)制及加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面,就如何促進(jìn)科技成果管理工作進(jìn)行了分析和探討。
1 掌握政策動(dòng)向,拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道
科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提,為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是社會(huì)對科技成果的承認(rèn),也是對科技工作者能力、水平的承認(rèn)??萍汲晒?jiǎng)勵(lì)無疑具有鼓勵(lì)科技人員多出成果、出好成果、推動(dòng)科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的管理,就是要體現(xiàn)上述科技獎(jiǎng)勵(lì)的原則、功能、方針和政策,以使科技成果獎(jiǎng)勵(lì)充分發(fā)揮激勵(lì)作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯,為了更好地鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究,國家及各省科技獎(jiǎng)勵(lì)政策都在完善,科技獎(jiǎng)勵(lì)、評審辦法、鑒定細(xì)則等在不斷修訂。例如:2009年3月,國防科工局對《國防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂;2010年7月,工信部的新版《國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開始實(shí)施;2009年,國家能源局了《國家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》,并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評審工作。對于科技成果管理人員來說,首先應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策,并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時(shí)調(diào)整自己的管理工作,將最新的政策及時(shí)通報(bào)給科技工作者,結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào),積極拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道,借助不同科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的平臺,進(jìn)行科研成果的推廣,擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力與競爭力,為促進(jìn)市場轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。
2 優(yōu)化工作流程,提高科技成果獲獎(jiǎng)率
提高科技成果管理的成效,提高科技成果獲獎(jiǎng)率,就應(yīng)優(yōu)化工作流程,及時(shí)總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式,主要從以下幾個(gè)方面入手。
2.1 積極做好科技成果申報(bào)的策劃工作
在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或簽訂合同時(shí),就應(yīng)對整個(gè)項(xiàng)目全周期的成果進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)策劃,避免被動(dòng)申報(bào)和倉促申報(bào),特別是重大科研項(xiàng)目更要提前進(jìn)行成果樹的梳理,理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過程中,應(yīng)注意資料積累和收集整理工作,包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等,同時(shí)中注意成果專利的申請、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、應(yīng)用證明的出具等對成果的申報(bào)有利的支撐材料。有的成果雖然不錯(cuò),但在報(bào)獎(jiǎng)時(shí)因準(zhǔn)備工作不充分,申報(bào)材料粗糙,系統(tǒng)性和針對性不強(qiáng),或創(chuàng)新點(diǎn)及先進(jìn)性不突出,或?qū)哟尾环置鞯确N種問題的出現(xiàn),直接影響成果的評審和獲獎(jiǎng)結(jié)果。同時(shí)要選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī),避免報(bào)獎(jiǎng)無序、沖突或因小失大,同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報(bào),以避免在同一年度一批同類成果同時(shí)申報(bào),導(dǎo)致自我撞車、自我競爭的局面出現(xiàn)。
2.2 嚴(yán)把鑒定及報(bào)獎(jiǎng)材料關(guān)
科技成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料是專家評價(jià)成果的重要依據(jù),材料質(zhì)量的好壞,直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過程中,要力爭做到把握好申報(bào)過程的每一環(huán)節(jié)。為申報(bào)項(xiàng)目的通過率,不僅組織專家要對技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查,還要根據(jù)報(bào)獎(jiǎng)軟件的填寫說明和形式審查要求,對各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的形式審查,做好報(bào)獎(jiǎng)過程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。
3 完善成果管理的保障機(jī)制
成果的申報(bào)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從鑒定到報(bào)獎(jiǎng)需要投入大量的人力和物力,報(bào)獎(jiǎng)周期長,申報(bào)材料格式要求高,不少科研人員認(rèn)為費(fèi)勁申報(bào)后還不一定能評上獎(jiǎng),導(dǎo)致科技人員報(bào)獎(jiǎng)的積極性不高,或申報(bào)過程中敷衍了事。因此,要建立科學(xué)的考評制度,充分發(fā)揮激勵(lì)與約束作用,完善推進(jìn)科研院所科技成果管理工作的保障機(jī)制。一方面可配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵(lì),以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報(bào)成果的積極性。另一方面,將研究成果及對成果的推廣、應(yīng)用及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等作為對科技人員進(jìn)行績效定量考核指標(biāo)之一,發(fā)揮其約束作用,讓科技人員感到危機(jī)與壓力,增強(qiáng)科研活動(dòng)的競爭活力,這也是提高科技成果管理的有效措施。
4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化
作為國有科研院所,長期以來形成了一大批的科研成果,這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景,成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型,研發(fā)什么、誰來投資、誰來評價(jià)、誰來應(yīng)用等一系列問題,都預(yù)先做好了安排。但是,在研究過程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果,以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等,其開發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣,面對市場需求“無動(dòng)于衷”,多年無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開發(fā)的現(xiàn)象。知識創(chuàng)新沒有在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此,在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,利用好科技成果管理體系和平臺,轉(zhuǎn)換管理模式,確立市場意識,加強(qiáng)效益觀念、專利意識,注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣,把科研成果通向市場應(yīng)用的路徑問題解決好,是科研事業(yè)單位市場化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
總之,科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié),是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要靠長期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動(dòng),也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項(xiàng)高水平、高效益的科技成果,如果專利沒有申請、成果沒有及時(shí)鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒有及時(shí)索取,如果報(bào)獎(jiǎng)前的準(zhǔn)備工作中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤,都會(huì)給申報(bào)帶來損失。因此,作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識到科技成果管理工作的重要性,要把政策吃透,要把科技成果申報(bào)工作抓緊、抓實(shí),才能真正做到報(bào)獎(jiǎng)時(shí)從容不迫、得心應(yīng)手,才能真正把科技成果的管理工作做的更好。
第二條縣優(yōu)秀人才是指由縣委、縣政府直接命名,在全縣各學(xué)科、領(lǐng)域和行業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的人才。
第三條縣優(yōu)秀人才的選拔和管理,堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu),德才兼?zhèn)?、注重業(yè)績,業(yè)內(nèi)拔尖、社會(huì)公認(rèn)的原則。
第四條縣優(yōu)秀人才的選拔和管理由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與主管部門具體實(shí)施。
第五條縣優(yōu)秀人才從我縣地域內(nèi)工作的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才中選拔產(chǎn)生,并注重向生產(chǎn)、科研、教學(xué)與服務(wù)工作第一線引導(dǎo)和傾斜。
第六條縣優(yōu)秀人才選拔由縣委組織部牽頭,其中優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才的選拔分別由縣人事局、縣商務(wù)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局具體負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。
第七條縣優(yōu)秀人才的具體選拔辦法由各主管部門會(huì)同相關(guān)部門分別制定,報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后統(tǒng)一組織實(shí)施。
第八條縣優(yōu)秀人才選拔活動(dòng)每三年開展一次,選拔時(shí)間、評選數(shù)量、表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
第九條縣優(yōu)秀人才由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表縣委、縣政府管理,日常工作由主管部門和優(yōu)秀人才所在單位具體負(fù)責(zé)。
第十條縣優(yōu)秀人才實(shí)行分類管理、動(dòng)態(tài)管理和屆期管理。每三年為一屆,屆滿后,對符合縣優(yōu)秀人才選拔條件的,按程序重新申報(bào)評選。因工作失職造成嚴(yán)重事故或重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果,或者有違法違紀(jì)行為,以及其他原因不宜繼續(xù)作為縣優(yōu)秀人才管理的,由所在單位和各類人才主管部門提出意見,報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后取消其榮譽(yù)稱號和相應(yīng)待遇。
第十一條建立縣優(yōu)秀人才聯(lián)系制度。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要與縣優(yōu)秀人才保持經(jīng)常聯(lián)系,掌握其思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況,幫助解決后顧之憂。
第十二條建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。對縣優(yōu)秀人才的工作崗位、職務(wù)、職稱變動(dòng)情況,進(jìn)修學(xué)習(xí)、出國考察、參與重大活動(dòng)情況以及身體健康狀況,其所在單位應(yīng)及時(shí)向主管部門和縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
第十三條建立績效考核制度。縣優(yōu)秀人才在管理期內(nèi)應(yīng)自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、開展自主創(chuàng)新,做好人才培養(yǎng)、示范帶頭等工作,主管部門每年進(jìn)行一次考核,考核情況記入檔案并報(bào)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條努力改善縣優(yōu)秀人才的工作條件,支持其申報(bào)科研項(xiàng)目、申請科研經(jīng)費(fèi),優(yōu)先安排參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。所在單位和部門要為縣優(yōu)秀人才參加各級組織的療養(yǎng)、休假、聯(lián)誼、座談、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)提供便利。
第十五條縣優(yōu)秀人才的職責(zé):
(一)積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、“三個(gè)文明”建設(shè)開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策,進(jìn)行咨詢、評估和論證。
(二)積極開展科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
(三)發(fā)揮傳、幫、帶作用,培養(yǎng)和造就一批求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的具有較高學(xué)術(shù)水平、科研能力和技能的后備人才隊(duì)伍。
第十六條縣優(yōu)秀人才的待遇:
(一)獲得縣委、縣政府頒發(fā)的榮譽(yù)證書和授予的榮譽(yù)稱號,載入《咸豐縣志》;優(yōu)先推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等職務(wù)。
(二)在晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)技術(shù)等級時(shí),同等條件下優(yōu)先評聘縣優(yōu)秀人才;評選享受國務(wù)院特殊津貼、享受省政府專項(xiàng)津貼、湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受縣政府專項(xiàng)津貼,同等條件下優(yōu)先推薦縣優(yōu)秀人才。
(三)管理期內(nèi)享受一次性獎(jiǎng)金。
(四)管理期內(nèi)參加縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
第十七條縣委、縣政府設(shè)立“咸豐縣杰出人才獎(jiǎng)”,對縣優(yōu)秀人才屆中取得重大成果和做出突出貢獻(xiàn)的另行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
科研平臺建設(shè)的重要性 科研課題的評價(jià) 科研課題研究方向 科研創(chuàng)新能力 科研立項(xiàng)的成果形式 科研課題研究背景 科研能力評價(jià) 科研立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 科研設(shè)計(jì)論文 科研團(tuán)隊(duì)管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀