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市場監(jiān)督管理標識范文第1篇

記者為什么要制定《基本規(guī)范》?

孫華山：2004年，國務院印發(fā)了《關于進一步加強安全生產工作決定》(國發(fā)[2004]2號)，要求在全國所有工礦商貿、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產標準化活動。為了貫徹落實國務院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關指導文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)開展了安全生產標準化創(chuàng)建活動，有效地提升了企業(yè)的安全生產管理水平。

為進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任，全面推進企業(yè)安全生產標準化工作，深入貫徹落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對各行業(yè)已經開展的安全生產標準化工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定，以進一步規(guī)范各項工作的開展。同時，為調動企業(yè)開展安全生產標準化工作的積極性和主動性，結合企業(yè)安全生產工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產工作規(guī)范，并以行業(yè)標準的形式予以，也非常必要。

記者《基本規(guī)范》對“安全生產標準化”是如何定義的?

孫華山：“安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)。并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局，是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規(guī)范》包括哪些內容?

孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產工作的組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內容作了具體規(guī)定。

記者：《基本規(guī)范》有哪些特點?

孫華山：《基本規(guī)范》的特點主要有以下三個方面：

一是采用了國際通用的策劃(P，Plon)、實施(D，Do)、檢查(C，Check)、改進(A，Act)動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立。

二是對各行業(yè)、各領域具有廣泛適用性?！痘疽?guī)范》總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業(yè)安全生產標準化標準中的共性內容，提出了企業(yè)安全生產管理的共性基本要求，既適應各行業(yè)安全生產工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結合的思想。《基本規(guī)范》要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督。

記者：《基本規(guī)范》的實施有哪些重要意義?

孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有利于進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產工作?！痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業(yè)落實安全生產責任，做好安全生產工作。

二是有利于進一步維護從業(yè)人員的合法權益。安全生產工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產安全，《基本規(guī)范》的各項規(guī)定，尤其是關于教育培訓和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產方面的合法權益。

三是有利于進一步促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。安全生產法律法規(guī)對安全生產工作提出了原則要求，設定了各項法律制度?！痘疽?guī)范》是對這些相關法律制度內容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運行使之成為企業(yè)的生產行為規(guī)范，從而更好地促進安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。

記者：下一步安監(jiān)總局將如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》?

孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各省(區(qū)、市)安全生產監(jiān)管部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業(yè)安全生產標準化考評辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產標準化的績效評定和持續(xù)改進。

三是要組織有關專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對相關部門的有關人員以及重點企業(yè)安全生產管理人員進行宣貫培訓。

四是要充分發(fā)揮報紙、期刊、網絡等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內容，并自覺貫徹落實。

市場監(jiān)督管理標識范文第2篇

[關鍵詞]加強 改進 消防產品 監(jiān)督管理

中圖分類號：D631.6；F203 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）18-0060-01

消防產品是一類特殊的安全產品，它是人們預防和撲救火災的主要武器，包括用途為預防、撲救火災或在火災現(xiàn)場救生用的硬件、軟件和流程性產品，對消防產品的監(jiān)督管理是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機構的職權之一。消防部門需要通過加強消防產品監(jiān)督管理、培育完善市場和健全監(jiān)管機制等手段進一步規(guī)范消防產品市場。

一、消防產品監(jiān)督管理工作存在的主要問題

一是消防產品生產領域缺乏有效監(jiān)管。部分消防產品生產企業(yè)重取證、輕質量，在取得消防產品合格評定中心認可證書后，放松了對產品的質量管理，片面認為取得證書或產品檢驗合格就進了保險箱，在實際生產時重效益輕質量，為牟取最大經濟利益降低成本，偷工減料，甚至達到偽劣的程度。

二是檢驗報告與產品實際質量不相一致的矛盾。消防產品檢驗合格證有國家質量認證委員會出具的生產許可證、質量認證證書及國家四個消防產品質量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告。消防產品的證書資料只能是進入市場的前提，并不是產品質量的有效保證，檢驗報告僅能保證當時送檢的那一批產品質量是合格的，不能代表報告有效期內廠家生產的所有消防產品均為合格產品。

三是制假、售假的地下工廠違規(guī)生產屢禁不止。由于消防產品的特殊性，生產制造流程簡單，經濟效益回報可觀，一些無證生產的小作坊及加工企業(yè)，使用劣質材料進行加工生產，由于成本低，銷售價格低，所以在市場上也占據(jù)一定份額。

四是消防產品監(jiān)督管理工作中存在弊端。《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定：對生產、銷售銷售未經依照產品質量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產品的，責令停止違法行為，沒收產品和違法所得，依照產品質量法的規(guī)定從重處罰。但在執(zhí)法過程中，由于公安消防部門對產品質量法不具備執(zhí)法資格，部門之間缺乏有效的聯(lián)動機制，案件移交造成部門之間銜接出現(xiàn)空檔，致使案件辦理周期長，取證困難，使違法者有機可乘，加大了執(zhí)法難度。

五是使用流通領域產品質量被忽視。有的用戶或施工單位對消防產品知識掌握不夠，無意中使用了不合格消防產品；有的消費者消防安全意識淡薄，部分單位選用時往往以價格為標準，認為自己花了高價格，購買回的消防產品質量就是過關的；更有單位認為配備一些消防設施是為了應付消防部門的檢查，為了節(jié)約成本，一味追求低價格，大量選購低價產品，主觀意愿買假、用假，這種做法很容易造成偽劣產品在流通領域的增多，更導致消防設施無法保持完好有效。

六是消防產品監(jiān)督的方法有待改進和加強。消防產品監(jiān)督工作在方法和力度上還有要改進的地方。消防部門一般只在消防監(jiān)督檢查和建筑工程竣工的消防驗收時進行消防產品的監(jiān)督工作。在消防監(jiān)督檢查中，一般只是檢查被查單位是否按規(guī)定配備消防設施設備，外觀是否完好；在建筑工程竣工驗收時也是以產品的證書等資料作為重要依據(jù)。這些方法往往造成產品質量合格與否取決于產品的外觀和表面標識及證書，而產品質量的實際情況反而容易被忽略。

二、加強和改進消防產品監(jiān)督管理工作的幾點認識

一是加強消防產品市場源頭管控。首先要對生產企業(yè)進行嚴格監(jiān)管，避免有些企業(yè)投機取巧，一證吃遍天下的現(xiàn)象存在。質檢部門要隨機對生產企業(yè)進行不定期抽查，在廠家沒有準備的情況下，對其生產車間和倉庫內消防產品進行隨機抽樣檢測，這樣才能確保產品質量的可信性。經檢測發(fā)現(xiàn)不合格產品后，應停產限期整頓，嚴重的直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。其次，嚴格市場準入制度。有關監(jiān)管部門要對進入市場的消防產品進行嚴格的資格審查認證，對流通市場的產品要完善備案機制，明確責任，落實到人。要加強消防產品市場的規(guī)范化和法制化，嚴格執(zhí)行消防產品的強制性國家標準、行業(yè)標準，確保質量符合標準的消防產品進入流通市場，嚴厲打擊消防產品市場上制假、售假的違法犯罪行為，全力凈化消防產品市場環(huán)境。

二是進一步完善執(zhí)法部門協(xié)調聯(lián)動機制。消防、工商、質監(jiān)等部門作為消防產品監(jiān)管的主要部門，要在政府的統(tǒng)一領導下，建立完善的協(xié)調聯(lián)動機制，明確責任，加強溝通，積極合作，定期召開消防產品聯(lián)合執(zhí)法會議，建立消防執(zhí)法信息反饋制度，及時將各自領域發(fā)現(xiàn)的不合格消防產品信息相互之間進行通報，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，分工負責，嚴肅處理，對產品質量存在嚴重問題的生產企業(yè)要報請公安部消防產品評定中心予以停證處理，真正對消防產品違法行為形成震懾作用。

三是加強社會宣傳和輿論監(jiān)督。充分運用廣播、電視、互聯(lián)網等各類新聞媒體等形式多角度、多層次、多領域消防宣傳攻勢，及時向社會公開有關產品的信用信息和數(shù)據(jù)，建立舉報獎勵制度，全面發(fā)動社會各界和廣大人民群眾關注、支持并參與到消防產品專項整治行動中。同時加大對消防產品生產者、銷售者、使用者以及廣大群眾的質量知識宣傳教育，利用“3.15”消費者權益日等有效時機，采取印發(fā)消防產品應知應會小冊子、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳消防產品質量安全的重要性，提高公眾對消防產品的知曉率，提升廣大群眾識假、辨假的能力，在提高其辨別不合格消防產品能力的同時，還要積極向他們講清其必須承擔的法律責任，增強他們的法律意識，形成一個全社會監(jiān)督消防產品質量的氛圍。

市場監(jiān)督管理標識范文第3篇

【關鍵詞】 消防產品 監(jiān)督管理 問題 對策

消防產品是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產品，包括消防車、消防水帶、滅火器、消火栓、防火門等900多個品種，一萬多個型號。消防產品的種類眾多以及改革開放后生產限制的放寬、市場機制的引進都給消防產品的監(jiān)督管理帶來了一定的難度。

1 消防產品監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 消防法律法規(guī)不完善，聯(lián)動長效機制還未建立

現(xiàn)行消防產品及相關產品的準入制度根據(jù)產品的不同分為四種，即強制性產品認證制度、型式認可制度、強制檢驗制度和防火阻燃標識表示制度。而這些制度多以公安部門的規(guī)范文件制定，重點在于對企業(yè)的生產資格的管理。多種并行的產品監(jiān)督管理制度本來就給產品的檢測等帶來了一定的難度，一個企業(yè)取得認證資格也不代表其生產的產品都能夠符合標準。2009年新《消防法》頒布以后，明確規(guī)定了質量技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安消防部門分別分管消防產品的生產、流通和使用環(huán)節(jié)。新法規(guī)的修訂雖然有利于發(fā)揮政府部門的積極性，但是三個部門聯(lián)合執(zhí)法的機制還沒成熟，在一定程度上存在著各自為政的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一的管理主體。一方面管理機制與社會主義機制的不協(xié)調使得很多消防產品的生產廠商有機可乘，用質量低劣的產品以次充好混亂市場秩序給群眾的生命財產安全造成隱患；另一方面，權分三家之后容易產生權責不清的狀況，在消防部門的監(jiān)督向質檢、工商部門的查處進行移交時容易產生責任推諉等現(xiàn)象。抽樣備案制度也讓很多工程、社區(qū)存在僥幸心理，敷衍了事，一旦未抽中不能進行整改就會成為消防黑洞。

1.2 監(jiān)督人員數(shù)量不足

消防產品的監(jiān)督管理大多是基層的任務，而基層的消防工作本身就很繁重，四到六個人的團隊不僅要負責消防產品監(jiān)督還要負責火災撲救、火調等工作，根本沒有時間也沒有精力展開監(jiān)督管理工作，對轄區(qū)內的消防產品使用情況不能了如指掌。

1.3 對假冒偽劣產品處罰困難，打擊力度不夠

第一，《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)都對監(jiān)督部門提出了具體的時間限制，然而實際的檢驗工作中環(huán)節(jié)眾多，消耗時間長，尤其是公安消防部門向工商、質檢部門移交時需要很長時間，手續(xù)繁瑣，容易出現(xiàn)擱淺現(xiàn)象，消防部門還沒有拿到檢測報告就要做出審批決定。第二，消防監(jiān)督人員本身的技術水品與專業(yè)素質偏低，很多沒有經過專業(yè)的培訓，檢查過程中仍然依靠主觀臆斷，停留在檢查認可證書、檢驗報告的階段。政治素質、法律素質低下，對國家檢測中心禁止、暫停市場準人的產品信息了解不及時，對最新的法規(guī)文件不明白，這些都為商家制造假冒偽劣產品大開方便之門。

1.4 企業(yè)法律意識淡薄

很多企業(yè)法律意識淡薄，為了降低成本偷工減料、以次充好，甚至有些企業(yè)為了中標故意低報費用，中標之后只能一再壓縮成本，使用質量欠缺的材料，不僅擾亂秩序更威脅群眾生命安全。部門企業(yè)在申請許可時對產品精工細作，獲得生產許可之后便放松警惕，不追求技術的創(chuàng)新，仍然使用落后的生產技術、檢驗方法，用假冒偽劣產品瞞天過海。負責質量監(jiān)督檢測的往往都是兼職人員或閑雜人員，根本不懂專業(yè)的技術知識，缺乏質量管理方面的培訓，甚至是無證上崗。

1.5 社會對消防產品質量重視程度不足

隨著社會經濟的發(fā)展和房地產事業(yè)的繁榮，高層建筑、大飯店、大劇院等大型項目遍地都是，然而符合消防規(guī)范的卻寥寥無幾。很多施工人員、設計人員甚至管理人員僅僅將消防安全視作應付消防部門檢查的任務，而不是一項防患于未然的安全工作。設計時避重就輕，不考慮消防通道的合理性，購買消防器材時一味注重成本，無視產品質量?；馂膱缶?、防排煙、防火分隔系統(tǒng)以及滅火裝置的不能聯(lián)動使用的裝置比比皆是，工程檢驗過后便棄之不顧，很多消防器材都處于無法使用狀態(tài)。

2 完善消防產品監(jiān)督管理體制的對策

2.1 完善法律程序，加強聯(lián)合執(zhí)法

市場經濟是法治經濟，隨著市場多元化的發(fā)展，消防產品的監(jiān)督管理不僅要立足生產，也要加強流通、使用領域的管理，遵循市場經濟的原則，運用法制手段加強消防產品的監(jiān)督管理工作。與公安、質檢部門周密配合，通過聯(lián)合執(zhí)法重力打擊造假售假行為，不僅要對已經生產的假冒偽劣產品及時銷毀，更要挖出其源頭，取消生產資格并追究其刑事責任，讓假冒偽劣產品在市場上無立足之地。

2.2 增加人員投入，加強業(yè)務培訓，提高人員素質

在基層大隊、支隊投放專業(yè)的監(jiān)督管理人員，設立專門的監(jiān)督管理崗位，定期對其進行專業(yè)培訓與考試，杜絕面對假冒產品卻不確定的現(xiàn)象。另一方面，針對企業(yè)從業(yè)人員要加強消防產品生產、安裝、使用、檢修人員的專業(yè)技能培訓，讓他們了解國家對消防產品的要求、準入制度，了解相關法律法規(guī)。

2.3 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用

消防中介組織是消防行政部門與企業(yè)，企業(yè)與市場之間，發(fā)揮服務、溝通、協(xié)調、公正、監(jiān)督等作用的社會組織，消防中介組織相比其他社會單位，擁有人才資源以及科技資源的優(yōu)勢。消防產品的生產、銷售、使用分由質檢、工商、消防部門管理，管理的脫節(jié)造成了大量假冒偽劣產品流入市場，因此，可以由消防中介機構配備專門的檢測設備和檢測人員承擔消防產品監(jiān)督檢測與消防驗收的工作。

2.4 加大宣傳力度，提高公民對消防產品的安全意識

消防產品的安全要想從根本上解決依靠消防部門的監(jiān)督管理是不夠的，必須要引起整個社會的高度重視。不僅要加強政府部門對企業(yè)的驗收監(jiān)測，更要通過廣播、電視、網絡等社會媒體的力量。宣傳消防安全的重要性，普及消防知識，宣傳與消防安全相關的法律法規(guī)。及時通報國家消防現(xiàn)狀，加大社會對消防安全的監(jiān)督，提高消防安全的質量。

參考文獻：

市場監(jiān)督管理標識范文第4篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以全面提升農產品質量安全水平為核心，以相關法律、法規(guī)和技術標準為依據(jù)，以完善農產品質量安全監(jiān)控體系和運行機制為重點，以建立健全農產品質量安全監(jiān)測檢驗體系為手段，從產地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，對本縣及外來食用農產品，實行“從產地到餐桌”的全過程質量監(jiān)控，確保城鄉(xiāng)居民安全消費。

二、工作目標

（一）本縣生產和銷售的農產品，要確保在市級以上監(jiān)督抽查中的合格率達到96%以上，對不合格農產品的追溯率要達到100%。

（二）凡進入市場銷售的農產品，應提供以下證明材料：

1、由農產品生產單位或縣級農業(yè)行政主管部門指定的機構、村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的產地證明，以及農產品質量安全檢驗（檢疫）合格證明（包括農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織等出具的自律性檢測合格證明）；

2、無公害農產品、綠色食品或有機農產品等質量安全認證有效證書復印件，以及近一年內農產品質量安全檢測機構出具的產品檢驗（檢疫）合格證明；

3、農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社經濟組織以及從事農產品收購的個人與農產品市場主體簽訂的已明確質量安全責任條款的購銷合同復印件；

4、進口的農產品應出具我國政府認可的檢驗檢測機構出具的質量安全檢驗（檢疫）合格證明。

對能提供以上證明材料的不能免檢，接受農業(yè)、工商等部門的抽檢；對不能提供證明材料的，在入市前必須進行檢驗。

（三）凡進入市場銷售的農產品，必須符合國家規(guī)定的質量安全標準。有下列情形之一的農產品，不得進入市場銷售：

1、含有國家禁止使用的農藥、獸藥或其他化學物質的；

2、農藥、獸藥等化學物質殘留或含有的重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；

3、含有的致病性寄生蟲、微生物或生物毒素不符合農產品質量安全標準的；

4、使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規(guī)范的;

5、其他不符合農產品質量安全標準的。

三、實施步驟和范圍

全縣加強農產品市場準入管理工作分三個階段實施。

（一）第一階段。從年11月1日起，對在縣城城區(qū)內的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的新鮮蔬菜和豬肉，實行市場準入管理；

（二）第二階段。從年1月1日起，對在縣城城區(qū)內的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的水果、其它畜禽產品和水產品，對在縣城城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)所在地內的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的新鮮蔬菜和豬肉，實行市場準入管理；

（三）第三階段。從2012年1月1日起，對凡在本縣行政區(qū)域內的所有批發(fā)市場、農貿市場、超市、配送中心和倉儲單位銷售的農產品，全部實行市場準入管理。

四、工作措施

（一）加強農產品生產源頭監(jiān)管。一是加強農產品產地管理。根據(jù)農產品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質狀況等因素，對農產品生產區(qū)域實行分類管理，確定并適時調整適宜生產區(qū)、限制生產區(qū)和禁止生產區(qū)。認真落實農產品禁止生產區(qū)域制度，禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產、捕撈、采集農產品和建立農產品生產基地；二是加強農產品產地環(huán)境保護。禁止向農產品產地排放或者傾倒超過國家規(guī)定標準的廢水、廢氣、固體廢物和有毒有害物質。用于農業(yè)生產的污水和固體廢物，要經過無害化處理，并符合國家規(guī)定標準；三是加強農業(yè)投入品監(jiān)管。對可能影響農產品質量安全的農業(yè)投入品依法實行許可制度。組織開展對農業(yè)投入品的監(jiān)督抽查工作，并公布抽查結果。采取多種措施，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業(yè)投入品行為，凈化農業(yè)投入品市場。建立健全農業(yè)投入品安全使用制度，指導農產品生產者合理使用化肥、農藥、獸藥、漁藥、農業(yè)機械、農用薄膜等化工產品，防止對農產品產地造成污染。

（二）加強農業(yè)標準化工作。加強農產品基地建設，積極采取措施，切實改善農產品的生產條件，扎實推進無公害農產品標準化生產綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和農產品出口基地建設。認真執(zhí)行農產品質量安全標準，積極制定、修訂地方標準，加大標準化實施力度，不斷提高農業(yè)標準化水平。積極開展“三品”和地理標志保護工作，做到主要農產品生產都有地方標準。建立農產品生產記錄制度，詳細登記農產品產地、數(shù)量、生產者、貨源渠道、質量安全證明、農藥和飼料添加劑等使用，批發(fā)市場還應登記進貨人及銷售目的地。強化農產品質量安全追溯管理，逐步實現(xiàn)農產品生產記錄可存儲、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。建立出口農產品基地備案管理，確保農產品質量安全。

（三）加強農產品包裝和標識管理。加快建立農產品標識管理制度。凡實施市場準入管理的農產品，在我縣農產品批發(fā)市場、農貿市場、超市銷售時均須有明確的標識，要懸掛統(tǒng)一制作的農產品質量安全標識牌，標明農產品品種、產地、進貨渠道、進貨時間、檢驗結果。按照規(guī)定應當包裝或者標識的農產品，必須經過包裝或標識后才能銷售。銷售的農產品必須符合無公害農產品質量安全標準，生產者可以申請使用無公害農產品標志。農產品質量符合國家規(guī)定的有關優(yōu)質農產品標準的，生產者可以申請使用相應的農產品質量標志，禁止冒用農產品質量標志。農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的包裝物、保鮮劑等材料，應當符合國家有關強制性的技術規(guī)范。

（四）加強農產品質量安全監(jiān)督檢測工作。按照“確定重點、量力而行、合理分工、資源共享”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農產品質量安全監(jiān)督檢測體系建設，充分發(fā)揮和利用好衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門檢驗檢測資源的作用，實現(xiàn)資源共享。對無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地，必須建立農產品質量自檢體系，完善質量控制措施。無公害農產品、綠色食品、有機食品經營單位應當建立農產品質量安全管理制度，健全農產品質量安全控制體系，加強自律管理。加快建立農產品檢驗檢測制度，對生產和銷售中的農產品進行監(jiān)督抽查；農產品的銷售企業(yè)要建立健全進貨檢查驗收制度，建立進貨驗收臺帳或記錄，加強對農產品的查資驗質；嚴格禁止質量安全不合格的農產品進入市場銷售，對銷售不合格農產品的銷售者，要依法進行處理；建立舉報獎勵和農產品質量安全責任追究制度，鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對違反《中華人民共和國食品安全法》的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告，有關部門收到相關的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時處理。對有重大問題的舉報和揭發(fā)，有關部門應當予以獎勵。積極主動適應全國農產品質量日益提高的形勢，加快建立農產品產地準出制度，逐步做到凡經過“三品”認證或者縣級以上農業(yè)行政主管部門抽檢合格的產品方可采收上市，出口農產品必須符合進口國或地區(qū)的農產品質量標準。建立農產品質量安全追溯制度，在全縣范圍內推行產地與銷地、市場與基地對接互認，及時有效地追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。建立農產品質量安全事故報告制度，發(fā)生農產品質量安全事故時，有關單位和個人要采取控制措施，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級農業(yè)行政主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農業(yè)行政主管部門應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大農產品質量安全事故時，及時通報同級食品藥品監(jiān)管部門。建立和完善農產品質量安全應急處理機制，有效應對農產品質量安全突發(fā)事件。建立質量安全承諾制度，各批發(fā)市場、農貿市場、超市要在經營場所張貼農產品質量安全承諾。星級以上賓館、飯店及學校、幼兒園等集體食堂必須購買經過認證的無公害農產品或經過檢測合格的農產品，并向消費者作出農產品質量安全承諾。

市場監(jiān)督管理標識范文第5篇

[關鍵詞] 種子 質量監(jiān)督管理 現(xiàn)狀 建議

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0028-01

種子管理的主要工作內容就是種子的質量監(jiān)督管理，只有充分做好種子的質量監(jiān)督管理工作，才能有效保證農業(yè)生產安全，使糧食總產量實現(xiàn)健康穩(wěn)定的增長。目前，我國的《種子法》已經明確規(guī)定了種子質量監(jiān)督管理的具體體制，明確規(guī)定了各個環(huán)節(jié)中相關企業(yè)、政府部門以及農民之間應承擔的權利和義務，建立起責任追究制的制度，完善了關于種子質量監(jiān)督管理的相關理論。

一、種子質量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著種子產業(yè)的不斷發(fā)展，關于種子的質量監(jiān)督管理工作逐漸成為相關部門和農民重點關注的問題之一。由于種子產業(yè)規(guī)模龐大， 包含很多環(huán)節(jié)，比如種子資源、種子生產、種子經營等等，種子的質量監(jiān)督管理工作只是其中的一部分，在過去的工作中沒有給予足夠的重視，進而引發(fā)了一系列的農業(yè)生產安全問題。筆者經過調查研究，發(fā)現(xiàn)目前種子質量監(jiān)督管理主要有以下幾種現(xiàn)象：

1.監(jiān)督檢查范圍不夠全面

各級相關種子管理部門對種子的質量監(jiān)督管理工作是凈化種子市場、保障農業(yè)生產安全的重要保證，但是在日常的監(jiān)督檢查工作中還存在以下問題：其一，監(jiān)督檢查范圍小。大多數(shù)的種子監(jiān)管部門只是檢查水稻、玉米、以及部分蔬菜，檢查范圍并沒有涵蓋大部分農作物；其二，監(jiān)督檢查的地區(qū)主要集中在比較大的城市和具備一定規(guī)模的大企業(yè)，有很多小企業(yè)的種子并沒有檢查到；其三，實際監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)多數(shù)集中在企業(yè)的倉庫存儲的種子質量，但是卻忽略了流通領域的種子；其四，在對種子質量檢測時要進行純度檢驗，但是由于目前水平的限制，通常只在田間小范圍進行實驗，影響了檢查效果。

2.監(jiān)督檢查隊伍體系不健全

科學合理的種子監(jiān)督檢查隊伍體系應該包含兩部分，即專門的種子檢查機構的檢查人員和種子企業(yè)自身的種子檢查人員。其中，專業(yè)的種子檢查機構的檢查人員是種子質量監(jiān)督管理工作的關鍵，只有這些人在工作過程中認真負責，嚴格遵循種子質量標準，才能保證種子市場的健康發(fā)展。但是根據(jù)目前的現(xiàn)狀，還存在以下問題：其一，隊伍規(guī)模比較小，專門的種子檢查機構中的檢查人員不足，導致無法與所承擔的工作任務相匹配；其二，現(xiàn)階段，種子機構的檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)和學歷層次都還有待于進一步提高。

3.監(jiān)督檢查機構建設不完善

種子監(jiān)督檢查機構是種子質量監(jiān)督管理工作的主體，是政府部門保障農業(yè)生產安全的重要推動力量。如果種子監(jiān)督檢查機構建設不完善，將會導致種子監(jiān)督管理工作進行的不夠徹底，并且政府關于種子質量監(jiān)督管理的各項制度的可信度將會大大降低。只有進一步完善種子監(jiān)督檢查機構的建設與管理體系，才能保證種子監(jiān)督管理工作的順利進行。目前來看，還存在以下問題：其一，沒有建設合理的網絡體系，導致一些地區(qū)的種子監(jiān)督管理工作無法正常開展；其二，已經成立的種子監(jiān)督管理中心的管理工作還不完善，導致各個檢測中心的工作水平良莠不齊，影響作為種子監(jiān)測部門職能的發(fā)揮。

二、強化種子質量監(jiān)督管理的建議

種子的質量監(jiān)督管理工作直接關系到了農業(yè)生產安全和農民的切身利益，是相關農業(yè)行政管理部門的首要工作。針對目前種子監(jiān)督管理工作中存在的問題，筆者提出以下幾點建議：

1.加強種子質量監(jiān)督管理的抽查工作

種子質量監(jiān)督的抽查方式是種子管理部門進行種子監(jiān)督管理的重要工作方法，通過抽查，可以清楚了解種子企業(yè)的種子狀況，并且還可以將抽查的結果進行公告，讓農民指導哪些企業(yè)是放心企業(yè)；對于抽查結果不好的企業(yè)也要進行批評公告，幫助農民提前進行種子來源的篩選工作，同時還可以激勵種子企業(yè)提高種子質量。此外，要想更好的完成種子質量管理的抽查工作，還應該做到：增加抽查的種子種類；在進行省級抽查的同時也要開展縣級、地級的種子抽查工作；保證種子抽查結果的公布工作。

2.加大對種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度

種子企業(yè)是種子的主要生產來源，要想提高種子的質量，必須首先管理好種子企業(yè)。農業(yè)生產部門對種子進行質量監(jiān)督管理工作的目標是加強種子企業(yè)種子質量管理體系的建設，逐步規(guī)范企業(yè)行為，提供高質量的種子，切實維護農民利益。因此，政府部門應該加大對種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度。主要表現(xiàn)為：其一，幫助企業(yè)建立健全合理的種子質量監(jiān)督管理體系；其二，加強對種子企業(yè)的定期檢查工作，對存在問題的種子企業(yè)及時的提出整改意見；其三，要積極帶領種子企業(yè)進行質量體系和認證工作，在此過程中不斷提高種子企業(yè)的質量意識。

3.加強對種子監(jiān)督檢查機構的建設

種子監(jiān)督檢測機構是農業(yè)生產部門進行種子監(jiān)督管理工作的重要基礎，建設完善的種子監(jiān)督檢查機構能夠保證對種子企業(yè)進行科學、公正、合理的質量檢測工作。因此，可以通過以下幾方面來加強對種子監(jiān)督檢查機構的建設：其一，要不斷增加對種子監(jiān)督檢測機構的投入，建立起系統(tǒng)的質量檢測網絡體系；其二，加強對種子監(jiān)督檢查機構的管理工作，不斷完善關于種子監(jiān)督檢查機構管理的相關法律法規(guī)，讓種子監(jiān)督檢查機構的日常工作走向制度化和規(guī)范化。

結束語

綜上所述，關于種子的質量監(jiān)督管理工作直接關系到農業(yè)生產安全以及農民的切身利益，是政府農業(yè)管理部門的重要工作。市場上的種子企業(yè)在生產過程中應該不斷規(guī)范企業(yè)行為，提高種子質量，同時政府農業(yè)管理部門也要加大管理力度，保障種子質量監(jiān)督管理工作的正常進行。

參考文獻

[1]袁雙孝，王玉瓊.對強化種子質量監(jiān)督管理的幾點建議[J].種子科技，2012，30（9）：77-78.