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房建工程施工總承包范文第1篇

項目的建設(shè)及管理模式直接決定項目質(zhì)量、進(jìn)度和投資。站在業(yè)主的角度在確定項目的建設(shè)模式時應(yīng)重點考慮以下因素：

（1）在保證項目將來運行可靠性、保證產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，最大限度地壓縮項目總投資，提高項目投資效益。

（2）充分調(diào)動設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化的積極性，以經(jīng)濟手段促使設(shè)計單位尋求最經(jīng)濟、最有效的方法，確保項目總投資控制在初設(shè)概算范圍內(nèi)。

（3）確保項目建設(shè)工期最短，盡可能縮短工程、設(shè)備、材料招標(biāo)采購周期。

（4）維護(hù)業(yè)主在工程、設(shè)備、材料采購方面對于價格、質(zhì)量的絕對控制權(quán)。

管理承包模式（ Management Contra cting， MC）可以全方面提高業(yè)主在工程建設(shè)中的控制性，增強了主動性。變被動為主動。所以在當(dāng)前的總承包管理中，MC的建設(shè)模式越來越受到人們的重視。

下面對MC管理承包進(jìn)行一下全面的探討與解析。

1、 MC管理承包模式的特點

由業(yè)主及管理承包商與工程設(shè)計單位組成一個聯(lián)合小組，共同組織和管理項目建造期的設(shè)計和施工。并在項目總體規(guī)劃、布局和設(shè)計時，重點考慮控制項目的總投資。一般由管理承包商提出項目保證最大工程費用額，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，作為管理承包商的承包基數(shù)，投資一旦超支則由管理承包商承擔(dān)，如有結(jié)余則與業(yè)主分成。

MC管理承包模式具有以下優(yōu)點：

■ 管理承包商在設(shè)計階段按子項工程實施的次序安排設(shè)計分解與進(jìn)度計劃，對設(shè)計的可建造性、材料的可獲得性、新施工工藝與方法的采用等向設(shè)計方提出建議和要求。

■ 在施工階段管理承包商負(fù)責(zé)工程施工的監(jiān)督、協(xié)調(diào)及管理工作，主要任務(wù)是定期與各個設(shè)計與施工承包商溝通，對成本、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)測和監(jiān)控成本與進(jìn)度的變化。

■ 管理承包模式可以縮短工程從設(shè)計到竣工的周期，一方面整個工程可以提前投產(chǎn)，另一方面減少了由于通貨膨脹等不利因素造成的影響，從而節(jié)約建設(shè)投資，較早取得收益，減少投資的時間風(fēng)險。

■ 項目管理的風(fēng)險承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商。

■ 合理利用投資以提高投資效益。第一，MC管理承包模式由于在設(shè)計與施工的充分搭接，有助于設(shè)計商與承包商的溝通，及時變更設(shè)計方案，減少不必要的損失；第二，由于有保證最大工程費用的控制（Guarantee Maximum Price， GMP），所以對業(yè)主來講，付給管理承包商的酬金是完全可以控制的，即使工程實際費用低于GMP，對節(jié)約的部分，管理承包商僅獲取合同約定比例的獎勵，但若超出，管理承包商會承擔(dān)所有超支部分的費用，業(yè)主沒有預(yù)算超支的風(fēng)險；第三，管理承包模式使業(yè)主協(xié)調(diào)工作減少，業(yè)主支出的管理費用也將大大減少。

■ 工程施工和設(shè)備、材料供貨合同一般由管理承包商與施工承包商或供應(yīng)商簽訂，但也可以由業(yè)主、管理承包商與施工承包商或供應(yīng)商三方共同簽署。管理承包商對工程承包商或供應(yīng)商的簽約直接簽約時，必須對業(yè)主公開并必須經(jīng)過業(yè)主的確認(rèn)才有效。

■ 適合于設(shè)計變更可能性較大的建設(shè)工程。

■ 適合于工期要求緊迫的建設(shè)工程。

■ 適合于無法準(zhǔn)確定價的建設(shè)工程，而且一旦有結(jié)余業(yè)主還能獲得一定比例的分成（一般不低于50%）。

■ 業(yè)主對施工承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商的控制力度較大，避免管理承包商迫于降低成本的需要降低設(shè)備、材料配置和工程質(zhì)量從而提高項目長期運行成本。

■ 一般不采用固定總價合同，可采用管理費用加工程成本的形式確定合同總價。簽訂工程管理承包合同時勿需考慮工程設(shè)計圖紙的深度，最大工程費用額可依據(jù)初步設(shè)計圖紙或同類項目的結(jié)算數(shù)據(jù)等確定。

■ 業(yè)主、管理承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商三方合同，管理承包商僅作為對技術(shù)、商務(wù)管理者的身份簽署合同，工程、設(shè)備材料款直接由業(yè)主向工程承包商和設(shè)備材料供應(yīng)商支付，減少了EPC項目通過EPC總承包商再向分包商和設(shè)備材料供應(yīng)商付款時的稅收。

2、MC管理承包模式的適用范圍

MC管理承包模式在很多方面具有優(yōu)勢，但同任何其他模式一樣，都有一定的局限性，其適合的工程項目應(yīng)具有以下特點：

（1）需要有獨立的、專業(yè)的機構(gòu)來負(fù)責(zé)工程和項目管理等；

（2）要求盡早開工和快速采購、不能等到設(shè)計全部完成后再招標(biāo)的項目；

（3）項目組成或參與單位復(fù)雜，對靈活性要求較高，各方面技術(shù)不夠成熟的項目。

雖然MC管理承包模式的應(yīng)用范圍十分廣泛，但也不是任何項目都適合于MC管理承包模式，具有以下特征的項目不宜采用MC管理承包模式：

（1）規(guī)模小、工期短、技術(shù)不復(fù)雜的小型項目；

（2）設(shè)計已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化的項目（如普通住宅等）；

（3）施工圖設(shè)計已經(jīng)完成的項目；

（4）設(shè)計簡單或工期不緊（不需要進(jìn)行設(shè)計與施工的搭接）的項目。

3、MC管理模式的實施

在實際的工程管理實踐中，MC管理模式產(chǎn)生有多種變體，主要是適用項目的實際情況及項目所處地區(qū)的社會體制、稅收體系和法律體系等，有與PM管理模式、DB管理模式的多種組合。

下面為某建設(shè)項目采用的管理模式示意：

說明：圖中實線為合同關(guān)系，虛線為管理關(guān)系。

業(yè)主方與MC管理承包商簽訂管理合同，明確最大工程費用，總承包公司作為招標(biāo)人進(jìn)行設(shè)備、材料和工程施工的招標(biāo)，招標(biāo)機構(gòu)具體組織。設(shè)備、材料供應(yīng)合同和施工承包合同由業(yè)主和設(shè)備材料供應(yīng)商、施工承包商簽訂，MC承包商作為工程管理方簽字確認(rèn)技術(shù)、商務(wù)、進(jìn)度要求。MC管理承包商承擔(dān)規(guī)定的協(xié)調(diào)、管理等工作內(nèi)容。

4、MC管理承包合同價格

為了使業(yè)主方能夠更好控制工程成本， MC管理承包合同一般采用最高限定價格合同格式。

MC管理為施工階段管理承包，其合同總價包括施工階段工程費用（含設(shè)備、材料費和工程施工費）及管理承包商的利潤和風(fēng)險費。其中利潤和風(fēng)險費根據(jù)國際慣例可按工程費用2%～4%的比例計取，也可以是固定的費用。

在MC承包方式中業(yè)主與承包方還可約定保證最大工程費用（GMP）。

保證最大工程費用（GMP）是MC管理承包商通過施工管理和組織，保證實際施工階段的費用與管理承包費用之和不超過預(yù)先與業(yè)主商定的目標(biāo)值，這個目標(biāo)值是MC管理承包商向業(yè)主保證的最大合同價格，即：

GMP=工程費用 + MC管理承包商的利潤酬金

確定一個合理的GMP是業(yè)主和MC管理承包單位的首要任務(wù)。根據(jù)項目的具體情況，利用項目的初步設(shè)計圖紙，在與設(shè)計單位充分研究項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求后，由管理承包單位根據(jù)這些資料編制工程費用GMP。

GMP一旦確定不來，即成為業(yè)主與MC管理承包單位之間協(xié)議的組成部分，雙方均應(yīng)遵守執(zhí)行，原則上不得修改。但是，考慮到施工過程的復(fù)雜性或業(yè)主方面的原因，在下列情況下可對GMP進(jìn)行修改和調(diào)整：

（1）由于業(yè)主的原因，改變材料或設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量等；

（2）由于業(yè)主的原因，實際簽約的工程承包商、設(shè)備材料供應(yīng)商的合同價格大于GMP中相應(yīng)部分的價格時。

只有經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后的對原GMP的修改和調(diào)整，才能作為合同中新的最高限價。

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)項目采購模式與管理》（李啟明 鄧小鵬編著，中國建筑工業(yè)出版社，2011年）；

[2]《建設(shè)工程項目管理》（孫占國 徐 帆主編，中國建筑工業(yè)出版社，2007年）；

[3]《項目管理與招標(biāo)采購》（全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)委員會，中國計劃出版社，2009年）；

[4]《工程項目管理與總承包》（中國建筑業(yè)協(xié)會 清華大學(xué) 中國建筑工程總公司合編，中國建筑工業(yè)出版社，2005年）。

房建工程施工總承包范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；工程造價控制

中圖分類號：TU201 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

房建工程施工階段的成本控制是一項非常復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，并且在整個房建工程造價控制中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，一定要予以高度的重視。在開發(fā)房建工程項目的時候，應(yīng)對施工階段的造價進(jìn)行動態(tài)的控制，這樣才可以有效避免施工階段中出現(xiàn)一些影響工程成本的因素，進(jìn)而保證工程施工的順利進(jìn)行。

一、工程成本失控原因

（一）缺乏健全的合同文件

施工合同主要就是發(fā)包人與承包人為了完成既定工程，明確雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同。在施工階段，施工合同就是控制工程成本的主要依據(jù)，因此，加強施工合同的嚴(yán)密制定，并且加強相應(yīng)的管理措施，才可以有效確保施工合同的合法性與合理性，避免出現(xiàn)一些合同糾紛，維護(hù)雙方的利益，進(jìn)而達(dá)到有效控制工程成本的目的。在完成合同的簽訂之后，應(yīng)對其相關(guān)資料進(jìn)行管理，進(jìn)而確保施工的有據(jù)可依，避免施工合同約定的漏項。由此可以看出，在施工階段，如果缺少了一些合同文件，必然會導(dǎo)致相關(guān)工作無法有序開展，進(jìn)而對施工產(chǎn)生影響，進(jìn)一步影響到工程成本，使工程成本出現(xiàn)失控的局面。

（二）施工組織設(shè)計不足

在房建工程施工開始時，應(yīng)根據(jù)工程的實際情況，制定相應(yīng)的實施性施工組織設(shè)計方案，進(jìn)而確定施工進(jìn)度，明確各個環(huán)節(jié)之間的銜接點，進(jìn)而更加高效、準(zhǔn)確的完成施工目標(biāo)。但是，有時候在滿足高質(zhì)量、高效率的前提下，需要很高的工程造價。在進(jìn)行施工組織設(shè)計工作的時候，不僅需要對技術(shù)可行性進(jìn)行考慮，還要在此基礎(chǔ)上，對施工可行性和經(jīng)濟適應(yīng)性進(jìn)行充分的考慮，這樣才可以確保施工的順利進(jìn)行。然而，在實際工作中，并沒有進(jìn)行這樣足夠的綜合考慮，造成工程造價失控。

（三）設(shè)計變更處理不當(dāng)

在房建工程中，普遍存在很多設(shè)計變更的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范要求進(jìn)行處理，并且一旦涉及到設(shè)計變更，應(yīng)對工程量與工程造價的增減進(jìn)行相關(guān)的分析，在經(jīng)過業(yè)主與相關(guān)部門同意之后，在合同約定的設(shè)計變更的時效時間內(nèi)發(fā)出工程變更通知，對原來的工程造價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。并且在遇到重大設(shè)計變更的時候，必選對原批準(zhǔn)部門進(jìn)行報備，進(jìn)而做出相應(yīng)的概預(yù)算。然而，在實際工作中，在一定程度上忽視了這些內(nèi)容的展開，同時還存在著隨意更改設(shè)計、沒有嚴(yán)格按照更改程序執(zhí)行等情況，進(jìn)而導(dǎo)致工程成本出現(xiàn)一定的失控局面。

（四）施工現(xiàn)場管理混亂，結(jié)算不當(dāng)

在房建工程施工過程中，因為相關(guān)管理人員缺乏一定的責(zé)任心，相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平較低，沒有制定有效的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場出現(xiàn)一定的管理混亂現(xiàn)象，對于一些原始數(shù)據(jù)的重視程度較低，進(jìn)而導(dǎo)致工程決算工作無法得到有效的保障，出現(xiàn)工程成本失控的局面。

二、加強工程成本控制的措施

某高層住宅總承包工程，其建筑面積11萬平方米，工程造價1.6億元，總承包范圍主要包括主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑電氣、給排水等。這里主要對此工程施工階段的工程成本控制進(jìn)行分析。

（一）強化合同管理

施工單位在工程中標(biāo)后，必然會涉及到施工合同的管理。首先，在簽訂施工合同的時候必須嚴(yán)謹(jǐn)。在施工合同中，首要任務(wù)確定總承包的內(nèi)容、范圍以及房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)，例如示例工程，總承包范圍主要是主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑電氣、給排水這四大項，進(jìn)而業(yè)主指定分包項目很多，如精裝修工程、門窗工程、防水保溫工程、弱電工程、消防工程、園林綠化工程等。應(yīng)明確合同范圍細(xì)則，特別注意總承包工程與業(yè)主指定分包工程交接部位范圍的確定。盡可能做到相關(guān)資料的齊全，使用明確的詞語，防止出現(xiàn)含糊其詞的情況，這樣才可以有效履行合同的內(nèi)容，避免發(fā)生一些施工合同糾紛，確保工程造價的有效控制。其次，在完成施工合同的簽訂之后，應(yīng)對合同文件進(jìn)行相關(guān)的管理。在完成施工合同簽訂之后，整理有關(guān)資料，并且進(jìn)行相應(yīng)的存檔，進(jìn)而有效保證合同文件的完整性與有效性，為工程成本控制工作提供可靠保障。

（二）優(yōu)化施工方案

施工方案是成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取合適的施工方案能大大節(jié)約工程成本。應(yīng)根據(jù)實際工程的特點、規(guī)模、性質(zhì)、工期、材料、機械設(shè)備、地質(zhì)條件、運輸條件等方面的技術(shù)經(jīng)濟情況，制定相關(guān)的施工方案，并且加強對其它成功施工案例的分析，進(jìn)而借鑒一些有用經(jīng)驗，進(jìn)行方案比選，確保施工方案的進(jìn)一步優(yōu)化。例如示例工程，普通高層住宅，在外架的選用上，是選擇傳統(tǒng)的落地式雙排腳手架，還是選擇挑架，以及附著式升降腳手架？每種架體都有其自身的優(yōu)缺點，應(yīng)對其從施工工藝及經(jīng)濟性上進(jìn)行比較，選擇最適合本工程的外架方案。同時，加強相關(guān)的管理與組織工作，加強對各種資源的高效配置，并且對施工工序進(jìn)行合理的安排，加強對施工質(zhì)量的保證，同時還要確保施工安全。除此之外，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強施工方法的運用，盡可能運用一些簡化的施工工序，增強施工技術(shù)的合理運用，促進(jìn)經(jīng)濟效益的取得，實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的高效結(jié)合。

（三）提高對直接成本的控制水平

1材料費控制

在房建工程施工中，材料費用是一項非常重要的組成部分，在整個房建工程中大概占了60%以上的造價，進(jìn)而加強材料費用的控制是保證工程造價得到有效控制的前提。為了確保材料價格的合理，在質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料進(jìn)行購買，盡可能與材料供應(yīng)商達(dá)成長久的合作。在購買材料之后，將其運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，此時就需要進(jìn)行合理的組織運輸，選擇最為經(jīng)濟的方式，進(jìn)而有效達(dá)到降低成本的目的。通過對資金時間價值的考慮為了有效減少資金的占用，合理安排進(jìn)貨的批次與數(shù)量，盡量減少材料的儲備。與此同時，在材料運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場的時候，對其進(jìn)行合理的管理，減少二次搬運的次數(shù)，降低存放損耗，進(jìn)而有效節(jié)省材料，降低了部分工程成本。

2人工費控制

在房建工程施工中，人工費用占整個工程總造價的20%左右。首先，應(yīng)加強對勞動力的選擇，因為勞動力的來源非常廣泛，相應(yīng)的技術(shù)水平也存在著一定的差異，所以，加強對勞動力的選擇，最好選用一些信譽好、技術(shù)強、有實力的施工隊伍，這樣在進(jìn)行施工操作的時候，就可以保證施工質(zhì)量，進(jìn)而有效降低了工程成本。其次，應(yīng)有效增強生產(chǎn)施工人員的技術(shù)水平與管理水平，加強勞動力的合理分配，避免出現(xiàn)無效勞動的情況，進(jìn)而有效增強勞動效率。針對一些技術(shù)含量不高的施工單位而言，可以通過分包的形式，有效降低施工費用。

3機械設(shè)備費控制

在房建工程的施工過程中，均會使用到相關(guān)的機械設(shè)備，并且其使用效率將會對工程成本產(chǎn)生直接的影響。因此，應(yīng)加強機械設(shè)備的運用，增強調(diào)度水平，促進(jìn)機械設(shè)備的高效運用，進(jìn)而有效控制工程造價。與此同時，加強機械設(shè)備的租賃與管理，降低機械設(shè)備的閑置；強化機械設(shè)備的維修與保養(yǎng)，防止出現(xiàn)機械設(shè)備停置的情況；加強操作人員的合理安排，增強機械設(shè)備的使用效率。房建工程中，塔吊費用在機械費中占的比例最高，在這里特別指出，塔吊的選擇和布置是根據(jù)吊運量和覆蓋范圍來確定，但在通常施工中，大多數(shù)人只是充分考慮塔吊的覆蓋范圍，盡量減少塔吊臺數(shù)，而忽視了塔吊的吊運量及吊運時間，經(jīng)常出現(xiàn)材料吊運不及時，反而影響了工期，造成成本的增加。由此可以看出，加強現(xiàn)有機械設(shè)備的運用，進(jìn)而在不影響施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，對機械設(shè)備的使用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，有效提高其利用效率，進(jìn)而在一定程度上，實現(xiàn)降低工程造價的目的。

（四）加強施工工期的合理安排

工期和成本之間的關(guān)系，并不是工程越短，成本越低；工期越長，成本越高的線性關(guān)系，而是存在著一定的復(fù)雜關(guān)系，在合理的工期范圍之內(nèi)，工程成本就相對比較低。當(dāng)多于或者少于合理工期的時候，可能就會導(dǎo)致出現(xiàn)工程成本上升的情況。所以，在安排工期的時候，充分理解工期和造價之間的辯證關(guān)系，加強對施工工序的合理安排，避免出現(xiàn)集中搶工或者窩工的情況，進(jìn)而有效減少高峰期的工作量，盡可能少的設(shè)置一些臨時設(shè)施，防止出現(xiàn)材料、機械設(shè)備、勞動力的大量浪費，進(jìn)而保證工程可以在規(guī)定的工期時間內(nèi)完成相應(yīng)的任務(wù)，并且可以合理利用相關(guān)的資源，確保施工進(jìn)度的合理安排，盡可能避免出現(xiàn)因為趕工期而引起工程成本增加的情況。因此，在進(jìn)行施工的時候，要堅持均衡的原則，合理安排施工進(jìn)度，確保工程可以在合理工期時間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而達(dá)到降低工程成本的目的。

（五）加強索賠意識

房建工程的項目管理人員應(yīng)對招標(biāo)書和合同文件中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行理解與掌握，并且善于利用設(shè)計變更，把握索賠機會，進(jìn)而維護(hù)自身的合法權(quán)益。施工索賠是一項非常系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，要充分了解施工圖紙、施工合同、技術(shù)規(guī)范、補充協(xié)議等內(nèi)容，進(jìn)而在和業(yè)主、監(jiān)理之間進(jìn)行交流的過程中，建立相應(yīng)的信譽，為索賠工作提供堅實的基礎(chǔ)，并且嚴(yán)格按照相關(guān)的程序執(zhí)行工作。在施工索賠過程中，現(xiàn)場原始資料的搜集及整理至關(guān)重要，是索賠成功的重要保證。在房建工程中，不可能確保每一個索賠項目均可以得到成功，但是一定不要放棄任何一個索賠機會。在日常工作中，應(yīng)加強和單位各部門之間的協(xié)調(diào)合作，收集相關(guān)的索賠資料，進(jìn)而為索賠工作的開展提供可靠依據(jù)，有效控制工程成本。

結(jié)語

在房建工程的施工過程中，工程成本控制始終貫穿于施工的整個過程。在施工階段，成本控制和合同管理、勞動力、材料、機械設(shè)備、工期等方面存在著一定的聯(lián)系，特別要加強和單位內(nèi)各個部門之間的協(xié)調(diào)合作，加強對各方面的控制，進(jìn)而對工程成本進(jìn)行有效的控制。

參考文獻(xiàn)

房建工程施工總承包范文第3篇

關(guān)鍵詞：房建交易項目 ；市場集中度；建筑施工

中圖分類號：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、引言：

市場集中度指的是特定市場的生產(chǎn)經(jīng)營集中程度。一般來說，集中度高即表明該市場中少數(shù)企業(yè)擁有較大的經(jīng)濟支配能力，或者具備了一定程度的壟斷能力。當(dāng)集中度超過50%時，市場利潤率與集中度正相關(guān)比較明顯，當(dāng)集中度在50%以下時，利潤率下降。如果建筑業(yè)市場形成較高的集中度，則表明大型承包商或以大型承包商為核心的企業(yè)團(tuán)隊占有優(yōu)勢地位，具有支配市場的能力，具有較高的產(chǎn)業(yè)利潤率，通過其技術(shù)擴散可以促進(jìn)整個建筑業(yè)的升級發(fā)展。市場集中度可以分為相對集中度和絕對集中度兩大類。

二、市場集中度研究

（一）相對集中度

相對集中度反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模分布狀況，常用洛倫茨曲線（Lorenz curve）和基尼系數(shù)（Gini coefficient）表示，洛倫茨曲線表明的是市場占有率和市場中由小到大企業(yè)的累計百分比之間的關(guān)系。因此，首先將房屋建筑施工總承包企業(yè)按中標(biāo)金額由低到高排列，然后考慮中標(biāo)金額最低的任意百分比企業(yè)所得到的中標(biāo)金額百分比。將企業(yè)累計百分比和中標(biāo)金額累計百分比的對應(yīng)關(guān)系描繪在圖形上，即得到洛倫茨曲線（本報告中將所有房屋建筑施工總承包企業(yè)共396家按中標(biāo)金額從小到大排序，均分為10組，1~9組每組40家企業(yè)，第十組為36家企業(yè)）。根據(jù)洛倫茨曲線的原理所繪制的中標(biāo)金額分布圖如圖1所示，得到如下結(jié)論：

直線OP表示所有企業(yè)規(guī)模完全相同并平均分配市場；

折線OHP為企業(yè)絕對非平均線，即市場由某家企業(yè)獨家壟斷；

處于二者之間的洛倫茨曲線代表了企業(yè)規(guī)模分布的差異，越偏離對角線OP說明企業(yè)規(guī)模分布越不均勻。

圖1房屋建筑工程施工總承包企業(yè)中標(biāo)金額分布圖

基尼系數(shù)是建立在洛倫茨曲線基礎(chǔ)上的一個指標(biāo)，等于均等分布線（OP）和洛倫茨曲線之間的面積與以均等分布線為斜邊以橫軸為直角邊構(gòu)成的三角形（OHP）面積之比，即基尼系數(shù)=A/(A+B)?；嵯禂?shù)在0~1之間變動，當(dāng)基尼系數(shù)等于零時，即意味著所有企業(yè)規(guī)模完全相等，反之，當(dāng)基尼系數(shù)越大時，意味著企業(yè)規(guī)模分布越不均勻。經(jīng)過計算，得到如下結(jié)論：

房屋建筑工程市場中施工總承包企業(yè)中標(biāo)金額的基尼系數(shù)為0.73926，說明重慶市的房屋建筑施工總承包企業(yè)在規(guī)模上分布嚴(yán)重不均，少數(shù)的企業(yè)占據(jù)較大的市場份額；

20%的企業(yè)掌握了接近80%的市場份額，而80%的企業(yè)只占了20%的市場份額；

在中標(biāo)金額前76名（占有接近80%市場份額的企業(yè)前20%的企業(yè)）的企業(yè)中有特級企業(yè)20家，一級企業(yè)54家，二級企業(yè)2家；

特級企業(yè)和以及企業(yè)分別占其相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)總數(shù)的50%、22%；也就是說有50%的特級企業(yè)和78%的一級企業(yè)分布在占市場中標(biāo)總額20%的領(lǐng)域內(nèi)，甚至有八家特級企業(yè)和近49%的一級企業(yè)分布在僅占市場中標(biāo)總額6.56%的領(lǐng)域內(nèi)。顯然這對于特級、一級企業(yè)來說，其市場實際占有率較低。反映出該市廣大二、三級企業(yè)具備一定的市場競爭力。從另一個角度也說明，通過建設(shè)行政主管部門的有效管理，該市房建類工程項目的對投標(biāo)人資質(zhì)的要求基本不存在抬高資質(zhì)要求門檻，排斥潛在投標(biāo)人的行為。

（二）絕對集中度和赫芬代爾指數(shù)

絕對集中度，是指某行業(yè)排名前八位的廠商總收益（或市場占有率）占整個行業(yè)的比率，即。其中，為市場總規(guī)模，指排名第i的企業(yè)規(guī)模。這里采用植草益的市場結(jié)構(gòu)分類方法，將市場分為四類，見表1。

表1 植草益（1966）的市場結(jié)構(gòu)分類方法

指數(shù)是美國官方所用的測量指標(biāo)，被廣泛應(yīng)用來衡量市場集中程度。它是指所有市場主體所占市場份額的平方和，即。

其中：為市場的總規(guī)模；為第個企業(yè)的規(guī)模；為該市場內(nèi)的企業(yè)數(shù)。當(dāng) （或趨近于0）時，市場為完全競爭狀態(tài)；當(dāng)時，說明一家企業(yè)完全壟斷了市場，擁有了100%的市場份額，具體的標(biāo)準(zhǔn)見表2。

表2魏后凱（2002）的市場結(jié)構(gòu)分類方法

引用集中度（CR8）和赫芬代爾指數(shù)（HHI）來研究市場集中度的問題。首先分析2012年房屋建筑總承包企業(yè)中標(biāo)金額最大的八家企業(yè)的中標(biāo)情況，見表3所示。

表32012年中標(biāo)金額排名前8名的企業(yè)

由計算得，該市房屋建筑工程施工總承包市場的集中率CR8=27.40%，20%≤CR8＜40%，這個范圍屬于低集中競爭性市場，市場集中情況屬于競爭型。也反映出該市的房建施工總承包項目發(fā)包管理工作成效明顯，市場競爭性較強，在現(xiàn)階段利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰，利于企業(yè)確立品牌意識，利于行業(yè)內(nèi)部主動進(jìn)行從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利于行業(yè)內(nèi)主動資源整合、做大做強，從而促進(jìn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

赫芬代爾指數(shù)（HHI）是通過考察全部396家總承包企業(yè)的市場份額來衡量市場集中度的指標(biāo) ，同時，根據(jù)前述方法計算得HHI=0.0177×10000=177﹤200,分析得出該市房屋建筑工程施工總承包市場屬于競爭型市場中的高度分散型市場結(jié)構(gòu)。這種類型的市場，其企業(yè)數(shù)目較多，企業(yè)之間競爭激烈，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘低。

三、結(jié)束語：

本文從相對集中度和絕對集中度兩個方面對房屋交易項目進(jìn)行分析，得出了該市房建工程市場近況，結(jié)合衡量市場的集中程度的相對標(biāo)準(zhǔn)（洛倫茲曲線、基尼系數(shù)）、絕對標(biāo)準(zhǔn)（CR）和赫芬代爾指數(shù)（HHI）可以分析得出：該市房屋建筑總承包市場中20%的企業(yè)掌握了接近80%的市場份額，但從絕對的衡量指標(biāo)（CR/HHI）來看，市場的集中程度還是很低，市場份額并非集中在少數(shù)幾家企業(yè)中。因此需要采取措施提高市場集中度，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)做大做強。

參考文獻(xiàn)：

[1]市場集中度與市場績效的悖論——以中國房地產(chǎn)業(yè)為例的實證分析

房建工程施工總承包范文第4篇

工中的有效的安全管理不僅能保證施工人員的安全，還能保證項目的質(zhì)量，這兩者關(guān)系如果

處理得當(dāng)能保證施工的順利開展。

關(guān)鍵詞:房建施工施工質(zhì)量安全管理

中圖分類號：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、房建質(zhì)量與安全管理的重要性

我國近幾年建筑施工的增加從側(cè)面反映了我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展。目前，房建工程在經(jīng)濟

建設(shè)和社會發(fā)展的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，因此，房建施工中的質(zhì)量控制與安全管理

不僅是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵因素，而且也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力，是社會

穩(wěn)定的前提與保障所以說，政府、社會力量以及建筑施工單位都必須高度重視，切實采取積

極有效的管理協(xié)調(diào)工作，保證二者協(xié)調(diào)實施。然而，從全球范圍看，建筑業(yè)的安全事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)

高于其他行業(yè)的平均值。尤其是近年來隨著我國經(jīng)濟的騰飛，建筑施工的數(shù)量大幅增加，并

且具有向高層發(fā)展，向結(jié)構(gòu)復(fù)雜化發(fā)展的蓬勃發(fā)展趨勢之勢但是在施工中越來越頻繁地出現(xiàn)

種種質(zhì)量問題、安全隱患以及安全事故等，造成人員傷亡等不可彌補的損失，尤其是在高層

建筑中更是屢見不鮮分析其原因，我們不難發(fā)現(xiàn)，主要就是在施工的過程中，單位沒有切實

保證質(zhì)量控制與安全管理的工作。

建筑施工這一工作具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?，建筑有各種類型，施工起來也各不相同。交叉

施工，在施工中也需要加強管理，保證施工正常有序的進(jìn)行，進(jìn)而才能達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)、完

成預(yù)期的功能要求。隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，其工藝和技術(shù)得到革新，也出現(xiàn)了新的設(shè)備

和建筑材料，促使生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，這就對管理提出了更高的要求。如果房建項目存在

質(zhì)量問題，那么日后建筑很可能存在安全隱患，嚴(yán)重危害社會的安定和諧，此外，存在質(zhì)量

問題的建筑也會影響疏于施工中的安全管理，那么產(chǎn)生的不良后果必然是快速直接的，建筑

工人的人身安全得不到保障，工程的質(zhì)量通常也存在或多或少的質(zhì)量問題。

二、當(dāng)前國內(nèi)房建工程施工安全管理問題分析

1)施工安全理念非常淡薄，缺乏對安全管理工作的重視。實踐中我們可以看到，當(dāng)前國

內(nèi)一些建筑企業(yè)根本沒有樹立工程施工安全第一的生產(chǎn)管理理念，房建工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、

安全以及經(jīng)營效益之間的關(guān)系沒有處理好，沒有將工程施工安全生產(chǎn)作為一項重點工作來

抓。部分企業(yè)只是將安全生產(chǎn)作為一種口號，最為關(guān)注的問題就是經(jīng)濟效益，片面地認(rèn)為應(yīng)

當(dāng)將時間、精力多放在施工進(jìn)度、提高經(jīng)濟效益層面，而對工程施工安全生產(chǎn)管理缺乏不重

視，以致于現(xiàn)有的管理制度只是流于形式

2)經(jīng)費投入明顯不足，安全管理工作反應(yīng)偏慢，相對比較滯后。從理淪上來講，房建工

程施工安全生產(chǎn)經(jīng)費提取應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，然實踐中卻并非如此，部分施工企業(yè)在落實和執(zhí)行

安全管理經(jīng)費時沒有嚴(yán)格要求。比如，安全生產(chǎn)管理經(jīng)費提取不足或者根本沒有經(jīng)費計劃:

己經(jīng)提取的安全管理經(jīng)費未?？顚Ｓ?，更為嚴(yán)重的是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將安全經(jīng)費錯位誤地認(rèn)為

是一項額外的支出，將安全生產(chǎn)管理經(jīng)費的節(jié)省作為利潤挖潛的重點實踐中我們還看到，沒

有配備合適的安全生產(chǎn)設(shè)施以及勞保設(shè)備，對工人的安全保障權(quán)益持模式態(tài)度，所謂的安全

自查以及自控形式化，多數(shù)情況下是應(yīng)付上級的檢查而己:部分房建企業(yè)沒有配備必要的安

全管理機構(gòu)、管理人員，即便配備了安全管理人員，也常因自身素質(zhì)較差、缺乏責(zé)任心等，

難以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，安全管理實效性較差

3)房建市場比較混亂，安檢策略難以有效落實。從根本上來講，房建施工安全問題發(fā)生

的主要原因在于當(dāng)前的建筑市場秩序相對比較混亂，各種不規(guī)范行為共存，這些都是引發(fā)房

建施工安全問題的隱患。具體而言，主要表現(xiàn)在部分施工企業(yè)所制定的所謂安全生產(chǎn)管理制

度、措施無法真正的落實，以致于安全生產(chǎn)管理責(zé)任制只是流于形式:總承包與分包企業(yè)之

間在房建工程施工現(xiàn)場管理過程中，缺乏有效的溝通與配合，這也給房建安全生產(chǎn)管理留下

了嚴(yán)重的隱患，最終造成各類安全事故頻發(fā)。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前房建市場存在著墊資、肢解

工程、拖欠工程款以及違法分包和非法掛靠等行為，很多沒有資質(zhì)的施工隊擅自承擔(dān)房建工

程的某項施工任務(wù)，最終因施工人員素質(zhì)、技能問題而造成嚴(yán)重的安全事故。

三、采取的措施

3.1建立健全房建工程施工安全管理機制

正所謂無規(guī)知不成方圓，房建安全施工管理機制是施工管理的一項重要內(nèi)容，安全施工

管理機制的建立、完善與否，直接關(guān)系著施工企業(yè)的施工管理質(zhì)量和安全施工事故發(fā)生的可

能性。房建工程施工安全管理機制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律及相關(guān)規(guī)定制定，其內(nèi)容一定要滿足全面

性、具體性以及有針對性之要求。房建企業(yè)安全施工管理機制與政府的相關(guān)法規(guī)制度相

比，其安全規(guī)章應(yīng)當(dāng)更具可操作性

3.2提高管理人員的安全意識，實施掛牌上崗制度

實踐中我們可以看到，在利益驅(qū)使下，安全施工成為一種形象和企業(yè)發(fā)展的需求，同時

也成為企業(yè)效益的代名詞，在該種條件下，房建安全施工管理有名無實。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生對

房建施工安全管理造成了嚴(yán)重的威脅，給房建施工埋下了重大的安全隱患。加強房建工程施

工安全管理保護(hù)對象是施工人員、執(zhí)行者也是施工管理人員，其出發(fā)點和歸宿點都是人的安

全，因此施工人員與管理應(yīng)當(dāng)加強思想重視，做好安全宣傳工作，以此來促進(jìn)廣大施工人員

樹立安全意識。實踐中，為了確保房建施工秩序、保證施工人員的安全，具體安全制度落實

過程中應(yīng)當(dāng)要求侮一個進(jìn)場人員都要按要求帶上安全帽、掛牌上崗，同時還要注意穿工作裝，

檢查安全措施是否到位。實踐中可以看到，因施工人員自身的個體差異性，其標(biāo)識也有所不

同，技術(shù)與管理人員應(yīng)當(dāng)以特殊標(biāo)志突顯，比如特殊的臂章、顏色突出的工作服或者安全帽

等。對技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行身份標(biāo)明，其主要目的在于確保普通職員可以在施工中有問

題咨詢，具體處理問題時，可以更方便的找到所需要的人員。

3.3確定三方責(zé)任主體，全面落實房建安全管理工作

所謂三方責(zé)任主體，即建設(shè)、監(jiān)理以及施工承包單位。其中，建設(shè)單位作為房建工程

項目的法人，對該房建工程項目的整體施工建設(shè)安全負(fù)責(zé):監(jiān)理單位的主要責(zé)任在于承擔(dān)工

程安全監(jiān)理責(zé)任，它是房建工程項目建設(shè)管理單位，亦即建設(shè)單位管理層面的擴展與延仲。

房建工程項目施工承包單位，是房建工程安全施工管理的第一責(zé)仟人，它對房建工程施工現(xiàn)

場的各項安全工作進(jìn)行全面管理和負(fù)責(zé)，即安全事故首要責(zé)任人。由此可見，房建施工承包

單位在三方責(zé)任主體中最為直接和關(guān)鍵，它是房建項目安全管理質(zhì)量優(yōu)劣的主要影響因素，

施工承包單位做好安全生產(chǎn)管理工作是消除安全事故隱患的根本原因?；诖耍刹扇∪缦?/p>

具體措施確保安全施工:

（1）建立完善房建工程項目安全施工管理組織體系。建立健全以房建工程項目經(jīng)理為主

的安全領(lǐng)導(dǎo)組織，具體開展各項房建安全施工管理活動，并在此過程中承擔(dān)相應(yīng)的組織和領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任

(2)加強房建施工人員施工安全培訓(xùn)與教育。實踐中，管理、操作人員一定要持證上崗，

并對其進(jìn)行知識理淪、業(yè)務(wù)技能以及安全意識方面的教育與培訓(xùn):安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)房建

工程特點和實際需要進(jìn)行確立:同時還要加強教育管理，確保內(nèi)容的全面性、突出重點以及

強化其系統(tǒng)性，抓住重點反復(fù)強度、反復(fù)實踐，從而使他們自覺采用，并逐漸使之成為一種

習(xí)慣。

結(jié)語

本文通過分析強調(diào)了房建質(zhì)量與安全管理的重要性，然后對國內(nèi)這二者的的現(xiàn)狀進(jìn)行

了一些概括，同時借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的有關(guān)這兩者的經(jīng)驗，并且總結(jié)出值得借鑒的管理方

案。施工單位和監(jiān)理單位對這兩方面要引起相當(dāng)?shù)闹匾?，建立健全有關(guān)的規(guī)定及措施，確保

房建施工安全順利的實施，并且達(dá)到國家的相關(guān)規(guī)定

參考文獻(xiàn)

[1]培建.房屋施工中的質(zhì)量與安全管理的研究[J].科技資訊，2012（04）

[2]徐毅君，吳敏彥.房屋施工安全管理問題研究[J].中華民居（下旬刊），2013（06）

房建工程施工總承包范文第5篇

一、勞務(wù)分包的定義及本質(zhì)

所謂勞務(wù)分包指的是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。勞務(wù)分包指向的對象是建設(shè)施工過程中的勞務(wù)作業(yè)，計取的是工程費用中的人工費及相應(yīng)管理費。勞務(wù)分包企業(yè)與施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，有直接的法律關(guān)系而非雇傭關(guān)系，與業(yè)主（甲方）無直接的法律關(guān)系。施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包時無須業(yè)主（甲方）同意。

二、勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展歷程

2001年建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中第一次明確將“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)?！碑?dāng)時的勞務(wù)分包企業(yè)的主力是從建筑業(yè)企業(yè)分離的勞務(wù)層以及大批農(nóng)村務(wù)工人員。2005年建設(shè)部頒布《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》中要求“在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，‘包工頭’承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止。”當(dāng)時的建筑業(yè)市場有了一定的發(fā)展，一方面是包工頭隨意用工、管理混亂，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益。另一方面，農(nóng)民工隊伍素質(zhì)較低，龐大松散，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來隱患。2015年住建部釋放政策紅利，頒布新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》提出“施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務(wù)企業(yè)。”同時對勞務(wù)企業(yè)換證工作進(jìn)一步放寬。勞務(wù)資質(zhì)部分類別和等級，打破了原本基于房建工程劃分勞務(wù)資質(zhì)分類和等級的局限，放開了勞務(wù)分包的自由度，有利于拓寬勞務(wù)企業(yè)的市場空間，提升勞務(wù)企業(yè)創(chuàng)收增收能力。

三、建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包的現(xiàn)狀分析

（一）以包代管現(xiàn)象比較普遍

建筑業(yè)企業(yè)將所承攬工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)，與之簽訂單價形式的勞務(wù)分包合同，在實際進(jìn)場施工后，粗放式管理，缺乏對施工過程的監(jiān)控，工程質(zhì)量、工期、安全等存在巨大隱患，勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包現(xiàn)象也屢有發(fā)生。

（二）勞務(wù)分包企業(yè)整體素質(zhì)不高

目前勞務(wù)分包企業(yè)一線用工多為農(nóng)民工，流動性強，數(shù)量大，隊伍穩(wěn)定性差，技術(shù)水平差，管理難度很大。勞務(wù)分包企業(yè)大多沒有依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同。農(nóng)民工的合法權(quán)益無法得到有效的法律保障。

（三）拖欠農(nóng)民工工資時有發(fā)生

施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工無直接法律關(guān)系，由勞務(wù)分包企業(yè)對農(nóng)民工進(jìn)行直接管理。由于農(nóng)民工維權(quán)意識不強，一旦發(fā)生拖欠工資勞務(wù)糾紛時，往往采取堵門、示威等極端手段，給施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)帶來不可估量的損失。

四、探索建筑業(yè)企業(yè)分包管理新模式

（一）規(guī)范勞務(wù)分包管理，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)多措并舉

建筑業(yè)企業(yè)首先要構(gòu)建完善的勞務(wù)分包風(fēng)險防控體系，成立勞務(wù)分包專項管理小組。建立整套的勞務(wù)分包企業(yè)準(zhǔn)入及考核制度，建立本企業(yè)的勞務(wù)分包商誠信資源庫。入網(wǎng)的勞務(wù)分包企業(yè)參與勞務(wù)分包工程投標(biāo)、通過勞務(wù)分包審批并簽訂勞務(wù)分包合同。勞務(wù)分包合同中對工作內(nèi)容、數(shù)量、工期、質(zhì)量要求、結(jié)算方式、違約責(zé)任都應(yīng)約定明確，尤其是應(yīng)約定“勞務(wù)分包人應(yīng)按月向工程承包人報告農(nóng)民工工資的支付情況，并及時支付其工資；如因遲延支付或無理由不支付農(nóng)民工工資，造成農(nóng)民工上訪或其他有損工程承包人企業(yè)形象的事項發(fā)生，勞務(wù)分包人承擔(dān)由此給工程承包人造成的全部損失。勞務(wù)分包人應(yīng)與工程承包人簽訂《農(nóng)民工工資發(fā)放承諾書》?！?/p>

建筑業(yè)企業(yè)還應(yīng)大力加強對勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。項目部要切實安排能力強、項目管理經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員和管理人員深入現(xiàn)場，根據(jù)施工組織計劃向勞務(wù)分包作業(yè)人員進(jìn)行施工技術(shù)和安全交底、下達(dá)施工任務(wù)指令，對施工技術(shù)、工程質(zhì)量、安全文明生產(chǎn)進(jìn)行全過程管理和監(jiān)督。隨時跟蹤工程整體施工進(jìn)度，針對勞務(wù)分包管理中的質(zhì)量、安全、進(jìn)度問題及時糾正，杜絕違章作業(yè)，避免人身傷亡事故，確保工程質(zhì)量和整體進(jìn)度。為防止出現(xiàn)勞務(wù)分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資而尋釁滋事的情形，項目部應(yīng)與勞務(wù)分包企業(yè)核實每個勞務(wù)人員的勞動合同，要求勞務(wù)分包企業(yè)每月將農(nóng)民工工資發(fā)放記錄給項目部進(jìn)行備案，切實從根本上杜絕惡意拖欠農(nóng)民工工資造成堵門上訪事件。

（二）把握建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整契機，探索成立勞務(wù)公司新模式

整個建筑業(yè)企業(yè)的用工現(xiàn)狀來看，一方面，國有大中型企業(yè)擁有自己的工人隊伍，從技術(shù)水平和綜合素質(zhì)較高，但是用工成本逐年增大，企業(yè)效益偏低，且存在用工結(jié)構(gòu)的變化，老工人逐步轉(zhuǎn)入管理層，一線用工量不足需要新鮮血液輸入；另一方面，建筑業(yè)企業(yè)承攬工程的勞務(wù)作業(yè)以勞務(wù)分包的形式分包給具有資質(zhì)的勞務(wù)公司。