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招待費(fèi)管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：村集體經(jīng)濟(jì)組織；招待費(fèi)；限額管理；零招待；隱性招待

2010年，筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職紀(jì)檢干部，參與查處了一起關(guān)于村干部編造名目套取現(xiàn)金，用于支付招待費(fèi)等不合理支出的案件。案源是一份社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告，案情并不復(fù)雜，違紀(jì)人雖然覺悟不高，但也不是貪污腐化的墮落之輩。筆者就案件背后的問題，做深層次的思考和探究。

一、村級招待費(fèi)管理的發(fā)展歷程

村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到20世紀(jì)90年代，實(shí)力不繼增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)管理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，村里有了錢，公款吃喝之風(fēng)逐漸流行起來，村干部大吃大喝成風(fēng)，鋪張浪費(fèi)很嚴(yán)重。為解決這一問題，狠剎公款吃喝風(fēng)，國家有關(guān)部門相繼出臺關(guān)于加強(qiáng)村級招待費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，由無任何限制，到“制定限額”，再發(fā)展到現(xiàn)在干脆取消了招待費(fèi)，實(shí)行“零招待”?！罢写M(fèi)限額”就是具體規(guī)定村年招待費(fèi)最高數(shù)額?！跋揞~招待費(fèi)”規(guī)定出臺后，執(zhí)行之初的確起到了不小作用，但時間一長發(fā)現(xiàn)一年幾千的限額根本不夠用，就動起了歪腦筋，想辦法變通，會計憑證的真實(shí)性大打折扣，給會計管理、審計等工作帶來很大難度，于是限額之外出現(xiàn)了“隱性招待”。有些地方采取了極端管理手段，實(shí)行“零招待”制度。“零招待”制度使公款招待沒有辦法報銷，或者報銷手法更加隱避，不易察覺。

二、現(xiàn)行招待費(fèi)管理制度產(chǎn)生的影響

取消招待費(fèi)，實(shí)行“零招待”制度，招待費(fèi)就真的不會發(fā)生了嗎？這一制度就能禁止個別人公款消費(fèi)的欲望嗎?

沈陽市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，改為“報賬制”，村級財務(wù)管理也實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬制度。從村、鄉(xiāng)、縣都加強(qiáng)了會計核算與監(jiān)督，財務(wù)審計過去由縣區(qū)財政局及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)，現(xiàn)在改由區(qū)縣財政局委托社會專業(yè)審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審計工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年沈陽市沈北新區(qū)財政局委托遼寧天欣會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司對全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織2008年度財務(wù)管理情況進(jìn)行了全面審計，審計機(jī)構(gòu)對每個鄉(xiāng)給出一份綜合的審計報告，還分別每個村給出了相應(yīng)審計報告。相關(guān)審計報告中提到一個普通問題：就是利用工票等虛列名目，套取現(xiàn)金用于公款招待等不合理支出。這種做法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員鑒別原始憑證真實(shí)性提出很大考驗(yàn)，沒有很高的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)很難辯別真?zhèn)?，給賬前審計帶來很大難度，越是經(jīng)濟(jì)條件好的村問題越多?；剡^頭，再思考一下前面提出的問題，“制定限額”、“零招待”在一定時期、一定程度上扼制了公款吃喝，限制招待費(fèi)支出的同時，伴隨產(chǎn)生的隱性問題也表明，這種做法絕對不是萬全之策，這就給國家相關(guān)部門和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者們提出一個問題，招待費(fèi)應(yīng)該到底怎么管理才最恰當(dāng)？

三、關(guān)于加強(qiáng)村級招待費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

第一，調(diào)整現(xiàn)行招待費(fèi)管理政策，取消零招待制度。對于招待費(fèi)管理應(yīng)該區(qū)別管理、明確列支范圍，對一些不可避免的，有規(guī)律性的招待費(fèi)應(yīng)該本著尊重客觀實(shí)際原則，加強(qiáng)管理、制定標(biāo)準(zhǔn)，在一定范圍內(nèi)準(zhǔn)許其存在。如村里每年一次的黨員活動費(fèi)，還有招商引資的費(fèi)用、接受上級檢查訪問的費(fèi)用等。村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)大，對外業(yè)務(wù)越多，可能發(fā)生的招待費(fèi)用也越高?！傲阏写卑汛寮w必要的招待費(fèi)排除在外，費(fèi)用發(fā)生以后，村干部把真的變成假的去報銷，這樣下去帶來的負(fù)面影響更為嚴(yán)重，所以筆者建議調(diào)整現(xiàn)行的招待費(fèi)管理制度。

第二，制定招待費(fèi)管理柔性政策。嚴(yán)格控制招待費(fèi)用，確因工作需要招待的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為每人10元-15元。建立招待用餐登記制度，由村文書逐日記錄，每月結(jié)報，民主理財小組審查簽字后存查，期末列表經(jīng)審核、審批后支付。減少飯店公款招待，若因重要工作需要招待，每次必須說明工作內(nèi)容，經(jīng)手人。建議各村通過村民代表會議形成決議，按人口、經(jīng)濟(jì)活動量制定預(yù)算對招待費(fèi)進(jìn)行全年限額控制。特殊公務(wù)活動（如到縣辦事）大額用煙及禮品應(yīng)必須說明工作內(nèi)容和經(jīng)手人、證明人；村干部話費(fèi)補(bǔ)貼（包括固定電話和手機(jī)），各村支書、村主任每月限報50元，村文書由村核定；嚴(yán)格控制村級各類外出參觀考察活動，確需要外出的，須經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)。

第三，嚴(yán)格村級財務(wù)審批制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)開支應(yīng)堅持“量入為出”的原則，實(shí)行限額審批與“一支筆”審批相結(jié)合的審批制度。村級各項開支一般由村經(jīng)濟(jì)合作社社長“一支筆”審批，也可由村黨支部書記或村民委員會主任“一支筆”審批。審批人直接經(jīng)辦開支的發(fā)票必須由村其他主要干部審批。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)制訂財務(wù)開支限額審批制度。一般要求是：單項開支在1000元以下的，可由審批人直接審批報銷；單項開支在1000元-3000元的，由“村三套班子”集體審定后審批報銷；單項開支在3000元以上的，必須由村民會議或村民代表會議討論決定后審批報銷。集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村應(yīng)適當(dāng)降低審批限額。

第四，實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織入賬的原始憑證必須做到票據(jù)合法、記錄真實(shí)、手續(xù)完整。報銷的原始憑證必須由經(jīng)手人、證明人、審批人簽字（簽章）后方可入賬。不得以白條入賬，不得以自制憑證替代應(yīng)取得的外來原始憑證。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格控制非經(jīng)營性開支。

第五，實(shí)行嚴(yán)格外部審計監(jiān)督與違規(guī)處理制度。財政部門、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門每年都應(yīng)該組織一次專門的村集體經(jīng)濟(jì)組織的專項財務(wù)審計活動，力爭通過專業(yè)審計部門的工作發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并認(rèn)真加以解決。根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題涉及的金額大小、問題性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查處理，達(dá)到維護(hù)法規(guī)、制度的權(quán)威性，教育當(dāng)事人的目的。涉及5000元以內(nèi)，責(zé)令違紀(jì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，數(shù)額巨大，后果嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

1、遼寧天欣會計師事務(wù)所2008年度審計報告[R].

2、2010年王某的違紀(jì)問題案卷[R].

招待費(fèi)管理制度范文第2篇

一、總則

為了加強(qiáng)會計核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《會計法》和有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于縣建設(shè)局機(jī)關(guān)。局屬企、事業(yè)單位可參照執(zhí)行。

三、財務(wù)管理制度

（一）預(yù)算管理

堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”原則，科學(xué)合理編制單位預(yù)算。

（二）收入管理

嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅決制止各種未經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)行為。各項收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于“收支兩條線”管理的規(guī)定，使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費(fèi)票據(jù)》及《收款收據(jù)》，嚴(yán)禁白條收費(fèi)，不得坐收坐支。

（三）支出管理

單位所有支出按年初預(yù)算支出計劃執(zhí)行。

1、公用經(jīng)費(fèi)

公用經(jīng)費(fèi)（業(yè)務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)等）按照財務(wù)預(yù)算，實(shí)行總量控制。公用經(jīng)費(fèi)列支時，由主辦人提出申請，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可列支。郵電費(fèi)、水電費(fèi)支出要本著節(jié)約的原則，并制定相關(guān)管理制度，單位職工水電費(fèi)應(yīng)由個人承擔(dān)；單位職工參加函授、脫產(chǎn)進(jìn)修和短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費(fèi)用支出一律由個人負(fù)擔(dān)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)按有關(guān)制度執(zhí)行。

2、旅差費(fèi)

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，因公外出人員要本著節(jié)約的原則，節(jié)省一切支出。旅差費(fèi)支出根據(jù)現(xiàn)行價格因素和實(shí)際情況，市內(nèi)住宿標(biāo)準(zhǔn)每人每天不得超過40元；市外出差每人每天（費(fèi)用包干）不得超過100元，并不得報銷餐飲費(fèi)；在途交通補(bǔ)助市內(nèi)每人每天3元，市外每人每天8元，具體按有關(guān)文件執(zhí)行。

3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出應(yīng)按照必需節(jié)儉的原則，根據(jù)年初財務(wù)預(yù)算實(shí)行總量控制，其規(guī)定為：全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)事業(yè)單位不得超過單位總收入的1%。

單位來人來客必須經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可招待，其招待標(biāo)準(zhǔn)為20元/人，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)招待的進(jìn)餐條據(jù)，財務(wù)股不予報銷。

根據(jù)單位情況，實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)定額包干制，超額部分財務(wù)股不予報銷。其標(biāo)準(zhǔn)為：黨委成員各3000元，辦公室1000元，財務(wù)審計股1000元，人事教育股1000元，建設(shè)股1000元，綜合股1000元，公用事業(yè)股1000元，勘測設(shè)計股1000元。

4、辦公費(fèi)

單位購買辦公用品，經(jīng)分管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由辦公室統(tǒng)一購買，并由專人驗(yàn)收、入帳、保管。各股室根據(jù)需要領(lǐng)取辦公用品，必須辦理領(lǐng)取手續(xù)，履行簽字手續(xù)。

5、小車費(fèi)用

單位小車費(fèi)用根據(jù)年初預(yù)算，實(shí)行總量控制。

根據(jù)單位情況，可實(shí)行小車費(fèi)用包干制，即每輛小車費(fèi)用開支控制在18,000元以內(nèi)（含保險費(fèi)），局黨委成員每人不得超過5000元。

6、醫(yī)藥費(fèi)

離休人員按有關(guān)規(guī)定在醫(yī)保據(jù)實(shí)報銷，其他在職及退休人員均執(zhí)行社會醫(yī)療保險制度，單位不再報銷門診及住院醫(yī)療費(fèi)。

7、各種補(bǔ)貼

（1）獨(dú)生子女費(fèi)每年計96元，由父母所在單位各承擔(dān)一半（按有關(guān)規(guī)定發(fā)至14周歲）。

（2）國家法定節(jié)假日，單位發(fā)放福利費(fèi)不得超過100元。

（3）機(jī)關(guān)干部、職工及其家屬因病住院，由辦公室統(tǒng)一安排一次性慰問，其慰問費(fèi)用限定在200元以內(nèi)開支。

（4）機(jī)關(guān)干部職工的直系親屬亡故，由辦公室統(tǒng)一安排吊唁，經(jīng)費(fèi)開支限定在200元以內(nèi)。

（5）電話費(fèi)、差旅費(fèi)補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、固定資產(chǎn)管理

單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，會計帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度末要進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。

固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占，嚴(yán)禁以物易物或贈送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時，必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負(fù)責(zé)追回或賠償。

五、財務(wù)監(jiān)督管理

招待費(fèi)管理制度范文第3篇

一、禁止村級非生產(chǎn)性費(fèi)用開支的情形

1、導(dǎo)致新增村級債務(wù)的情形；

2、導(dǎo)致新增年度虧損的情形；

3、超過村級非生產(chǎn)性費(fèi)用限額標(biāo)準(zhǔn)的情形。

二、村級非生產(chǎn)性費(fèi)用的主要內(nèi)容及規(guī)定

村級非生產(chǎn)性開支范圍包括村干部報酬、通訊、交通差旅、招待、學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)、報刊訂閱、會務(wù)安排、日常辦公等各項費(fèi)用。

1、村干部報酬。（1）村支部村委干部固定報酬按照文件規(guī)定施行；（2）其他非村干部人員從事村集體事務(wù)的按實(shí)際誤工工資標(biāo)準(zhǔn)，上限控制在每個誤工100元以內(nèi)，具體由各村兩委提請村民代表決議確定，報鎮(zhèn)紀(jì)委審定、鎮(zhèn)經(jīng)管站備案后執(zhí)行；（3）已核定固定報酬的村干部，除享受通訊、交通差旅等有規(guī)定的補(bǔ)貼項目外，嚴(yán)禁巧立名目，變通發(fā)放各類補(bǔ)貼、獎金。

2、通訊費(fèi)用。（1）各村不得用村集體資金為個人購買通訊工具和支付上網(wǎng)費(fèi)用（村委辦公室的上網(wǎng)費(fèi)用除外）;（2）村支部村委干部通訊費(fèi)用按各村集體經(jīng)濟(jì)情況實(shí)行補(bǔ)貼，村支書、主任每月通訊費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過200元，其他支部村委干部每月通訊費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過150元，具體由各村兩委提請村民代表決議確定，報鎮(zhèn)紀(jì)委審定、鎮(zhèn)經(jīng)管站備案后執(zhí)行;（3）村級為村民聯(lián)絡(luò)方便而申辦的集團(tuán)用戶費(fèi)可以在通訊費(fèi)用中列支。

3、交通差旅費(fèi)。（1）村支部村委干部在本鎮(zhèn)開會、辦事發(fā)生的交通差旅費(fèi)按各村集體經(jīng)濟(jì)情況實(shí)行補(bǔ)貼，村支書、主任每月交通差旅費(fèi)補(bǔ)貼不得超過200元，其他支部村委干部每月交通差旅費(fèi)補(bǔ)貼不得超過150元，具體由各村兩委提請村民代表決議確定，報鎮(zhèn)紀(jì)委審定、鎮(zhèn)經(jīng)管站備案后執(zhí)行;（2）因公務(wù)外出（鎮(zhèn)外）的公交車費(fèi)實(shí)報實(shí)銷，具體憑費(fèi)用報銷單附足額車票報銷。公務(wù)外出原則上不得租用車輛，若確需租用車輛，應(yīng)堅持節(jié)儉原則，從嚴(yán)控制?？购閾岆U、森林防火、招商引資、計劃生育和突發(fā)性事件處置等確需包車時，據(jù)實(shí)報銷。凡租用車輛的支出，憑正規(guī)稅務(wù)發(fā)票附分次用車單，并由經(jīng)辦人在分次用車單上注明用車事由和起止地點(diǎn)、證明人簽證、理財小組審核同意、審批人按權(quán)限審批后方可報帳;（3）嚴(yán)禁私事用車公款報銷。

4、招待費(fèi)。招待費(fèi)包括餐飲等招待性支出，主要用于村級招商引資、項目建設(shè)和發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。應(yīng)堅持從嚴(yán)控制招待費(fèi)用的原則。

（1）招待費(fèi)實(shí)行總量控制，每村年招待費(fèi)基數(shù)不得超過20000元，各村按集體經(jīng)濟(jì)情況確定年招待費(fèi)基數(shù)報鎮(zhèn)紀(jì)委審定、鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；

（2）村內(nèi)招待用餐原則上不得在經(jīng)營性飯店用餐，干部下村用餐按每人每餐不超過15元（加村干部陪同人數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費(fèi)。村干部到鎮(zhèn)政府或到駐鎮(zhèn)部門開會或辦事，原則上不得報銷招待費(fèi)。到縣及縣以上政府部門辦事，如上級部門未安排用餐的，辦事人員中、晚餐按不超過每人每餐20元標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費(fèi)用。

（3）填寫招待費(fèi)報銷單時應(yīng)說明來客人次、事由，由經(jīng)辦人簽字、審批人審簽、村財務(wù)監(jiān)督小組審核后方可報銷。凡屬在經(jīng)營性餐飲商店的支出必須憑正規(guī)稅務(wù)發(fā)票并附上具體的分次用餐單據(jù)。

5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)修、考察費(fèi)。（1）各村不得隨意組織學(xué)習(xí)考察；（2）確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等實(shí)際工作需要，需組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的，須經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委批準(zhǔn)；鎮(zhèn)級部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，并報鎮(zhèn)紀(jì)委備案；上級部門組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或進(jìn)修，有文件的一律按文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷費(fèi)用，沒有文件的一切費(fèi)用自理。

6、報刊費(fèi)。按照文件規(guī)定，村級組織訂閱報刊費(fèi)用實(shí)行“限額制”（每個自然村不超過500元）。優(yōu)先完成黨報黨刊，合理安排與村務(wù)工作關(guān)聯(lián)度較大的報刊雜志，杜絕各類攤派和訂閱娛樂性雜志，嚴(yán)禁訂閱“人情報”、“關(guān)系報”，超過限額標(biāo)準(zhǔn)的部分，按“誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)”的原則處理。

7、會議費(fèi)。指因組織會議而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包括開會人員誤工補(bǔ)貼、會議資料等。（1）村支兩委會議村干部不得發(fā)放相關(guān)會議補(bǔ)貼；全村性的黨員組長群眾代表會議可根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)情況確定合理的誤工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，上限控制在每個誤工100元以內(nèi)，具體由各村兩委提請村民代表決議確定，報鎮(zhèn)紀(jì)委審定、鎮(zhèn)經(jīng)管站備案后執(zhí)行；（2）村級會議原則上不安排就餐，不分發(fā)香煙；（3）村級不得組織各類慶祝慶典活動，確需組織的須經(jīng)村支兩委討論通過，并報鎮(zhèn)紀(jì)委審核同意；（4）上級政府部門和鎮(zhèn)在各村召開的現(xiàn)場會、推進(jìn)會、觀摩會等所產(chǎn)生費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān)。

8、辦公經(jīng)費(fèi)。村級辦公經(jīng)費(fèi)主要指必要的辦公用品購置費(fèi)（如文具、稿紙、桌椅）、水電費(fèi)、復(fù)印費(fèi)等維持村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的開支。如因辦公需要配置電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)等1000元以上大件設(shè)備的，須經(jīng)村支兩委討論通過，依限額審批規(guī)定程序執(zhí)行。

9、捐助、贊助、賀禮等費(fèi)用。村集體原則上不得向外單位和個人捐助、贊助、送賀禮。

10、村級福利保障費(fèi)。

（1）村集體原則上不得用集體資金墊付應(yīng)由村民個人繳納的費(fèi)用（如合作醫(yī)療、新農(nóng)保），因工作需要墊付資金的，應(yīng)由村干部根據(jù)任務(wù)分配私人墊付；（2）由村集體出資，全體村民或符合條件的村民同等享受的福利，享受對象的確定、福利標(biāo)準(zhǔn)等由村民代表會議討論通過后執(zhí)行（如用結(jié)余資金代全村農(nóng)戶交納合作醫(yī)療費(fèi)）。

11、利息支出。村集體嚴(yán)禁利息支出。對農(nóng)業(yè)稅取消前的村集體因繳納稅費(fèi)而形成的借款利息，平時不予清算，待上級債務(wù)化解時再行處理。

三、落實(shí)村級財務(wù)管理責(zé)任

1、各村支部書記是村級財務(wù)管理的第一責(zé)任人，對本村財務(wù)工作負(fù)主要責(zé)任；

2、村報賬員對業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，要嚴(yán)把原始票據(jù)審核關(guān)，有責(zé)任拒絕審批手續(xù)不齊或不合理、不合規(guī)的票據(jù)報賬，有責(zé)任及時、真實(shí)、準(zhǔn)確地報結(jié)賬；

3、村民主理財委員會主任負(fù)責(zé)對村級財務(wù)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)提出監(jiān)管意見，有權(quán)拒絕不合理開支入賬。

4、鎮(zhèn)經(jīng)管站要認(rèn)真履行村級財務(wù)的監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格審核報賬單據(jù)，對不合理或超限額的票據(jù)有權(quán)予以退回；督促村級及時交賬，對不及時交賬的村，有權(quán)停辦其資金業(yè)務(wù)；規(guī)范票據(jù)管理，督促各村所有收入使用統(tǒng)一的村級收款收據(jù)。

5、鎮(zhèn)財政所要加強(qiáng)村級資金的監(jiān)管，督促村項目資金的合理使用。

6、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保村級財務(wù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防違反財務(wù)制度的違紀(jì)違規(guī)情況的發(fā)生。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1、實(shí)行財務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督；

2、鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級財務(wù)的日常監(jiān)督；

3、強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督；

4、每年要對所有村開展一次村級非生產(chǎn)性費(fèi)用開支的專項檢查。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究

1、認(rèn)真落實(shí)村級財務(wù)管理職責(zé)，對把關(guān)不嚴(yán)、工作不落實(shí)、不到位、違反村級財務(wù)管理制度和規(guī)定的違規(guī)行為，造成不良影響的，依照《市村級財務(wù)管理和公開工作問責(zé)辦法》嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

招待費(fèi)管理制度范文第4篇

一、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念,從領(lǐng)導(dǎo)自身做起,堅持常抓不懈

應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)自身做起,切實(shí)提高加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理的必要性和重要性認(rèn)識。多年來,行政事業(yè)單位吃慣了“財政飯”,習(xí)慣于有錢敞開花,沒錢伸手要,擺闊氣、講排場、大手大腳,花錢隨便的現(xiàn)象普遍存在,損失浪費(fèi)比較嚴(yán)重。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的觀念不是很強(qiáng),并沒有把加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理當(dāng)作頭等大事抓緊抓好,我們必須清醒地認(rèn)識到,以往那樣大手大腳地過日子是不行的。搞好行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),樹立良好形象,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的需要,也是反腐倡廉、加強(qiáng)廉政建設(shè)的客觀要求。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須從一點(diǎn)一滴做起,防微杜漸,“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。任何時候,都應(yīng)大興節(jié)儉之風(fēng),克服鋪張浪費(fèi)和互相攀比的不良風(fēng)氣。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)、建立并逐步完善行之有效的約束機(jī)制

俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”。有章可循,照章辦事,是加強(qiáng)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理的重要一環(huán)。否則,各自為政、各行其是,必然會造成財務(wù)管理的混亂和開支失控的局面。行政事業(yè)單位除了認(rèn)真貫徹國家的各項財務(wù)規(guī)章制度,還必須根據(jù)本部門本單位的實(shí)際情況和特點(diǎn),建立健全一套行之有效且切實(shí)可行的財務(wù)管理制度。一是綜合性的管理制度,如各項經(jīng)費(fèi)管理制度,財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、固定資產(chǎn)管理制度、辦公用品管理制度、經(jīng)費(fèi)開支審批制度等。二是單項的管理制度也不可缺少,如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、車輛維修費(fèi)、燃料費(fèi)、購置費(fèi)、租賃費(fèi)等管理制度。三是相關(guān)的管理制度,如接待制度、車輛管理使用制度、辦公用品及水電管理制度、臨時用工管理制度等。只有從單位內(nèi)部建立起有效的約束機(jī)制,并嚴(yán)格按照制度辦事,才能取到良好的管理效果。

三、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的計劃性,量入為出

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政事業(yè)單位的工作任務(wù)逐漸增多,開支項目也隨之增多,大體可分為工資性的人員經(jīng)費(fèi),維持日常辦公的公用經(jīng)費(fèi)及專項經(jīng)費(fèi)等。因此,要特別強(qiáng)化開支的計劃性,以便用較少的資金來保證各項工作任務(wù)的順利完成。在年初安排全年開支預(yù)算時,應(yīng)遵循“保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則,量入為出。首先是確保人員經(jīng)費(fèi)開支,其次是保證正常的辦公經(jīng)費(fèi)開支,然后再分輕重緩急來安排其它支出。

除了加強(qiáng)開支的計劃性,還必須強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)開支的日常管理,切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。財務(wù)人員認(rèn)真審核報銷,主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),堅決抵制不合理的支出。一是按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審批制度。每一項開支,每筆支出,都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后才準(zhǔn)予付諸實(shí)施。要特別管住較大開支項目的審批。如車輛更新購置、人員外出旅游考察、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公用品等。二是切實(shí)完善財務(wù)報銷手續(xù)。每一筆開支必須具有合法的原始憑證,并附有附件、經(jīng)辦人員、證明人員簽字等,否則不予核銷。杜絕虛開發(fā)票及一些不合規(guī)的支出,防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。

四、開展財務(wù)分析、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、提高經(jīng)費(fèi)管理水平

行政事業(yè)單位的財務(wù)分析,就是以年度工作計劃和支出預(yù)算為依據(jù),結(jié)合單位的具體情況開支特點(diǎn),利用會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等信息資料,對一定時期的各項財務(wù)活動進(jìn)行綜合分析與評估。通過定期或不定期地開展財務(wù)分析活動,檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)支出中存在的問題,有針對性地提出改進(jìn)辦法與措施,可以為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;通過財務(wù)分析,公布財務(wù)收支情況,也會增加經(jīng)費(fèi)開支的透明度,增強(qiáng)理財?shù)拿裰餍?對節(jié)減開支、改進(jìn)財務(wù)工作、提高財務(wù)管理水平都大有好處。

招待費(fèi)管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：成本費(fèi)用；問題；控制；管理

中圖分類號：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-0-01

一、企業(yè)進(jìn)行成本費(fèi)用控制的意義

（一）提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，成本費(fèi)用是抵減利潤的主要因素，降低成本費(fèi)用，可以增加利潤，進(jìn)而可以提高企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高企業(yè)的競爭力。通過有效的成本費(fèi)用控制，在保障期望的利潤條件下，產(chǎn)品價格就可以定得較低，提高企業(yè)在競爭激烈的市場中，尤其是在殘酷的價格戰(zhàn)中的競爭優(yōu)勢。

（三）提升企業(yè)社會效益。加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，降低成本費(fèi)用是落實(shí)節(jié)能降耗減排的重要舉措，對于提升社會經(jīng)濟(jì)效益，確保未來社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，符合建設(shè)節(jié)約型社會的時代要求。

二、企業(yè)在成本費(fèi)用管理方面普遍存在的問題及其影響

（一）制度缺失，成本費(fèi)用可控性不強(qiáng)，或者沒有進(jìn)行必要的細(xì)化，造成無法可依或可操作性不強(qiáng)，使得制度形同虛設(shè)，未起到應(yīng)有的控制作用。

（二）財務(wù)核算不準(zhǔn)確，存在一級科目、二級科目串項等問題

1.管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用與在建工程核算劃分不清。如將大量與工程無關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)等支出計入在建工程，將盈利壓力傳遞給未來期間。

2.在建工程不及時轉(zhuǎn)資并提取折舊，待報廢資產(chǎn)或嚴(yán)重腐蝕資產(chǎn)不及時提取減值準(zhǔn)備，虛減當(dāng)期費(fèi)用，導(dǎo)致長期資產(chǎn)不實(shí)，當(dāng)期利潤不實(shí)。

3.管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、成本費(fèi)用等科目核算串項

（1）關(guān)鍵可控費(fèi)用擠占其他費(fèi)用。一些企業(yè)將業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等支出計入“其他費(fèi)用”核算。費(fèi)用核算劃分不清，會增加費(fèi)用控制的難度，即使對部分關(guān)鍵可控費(fèi)用設(shè)置專項預(yù)算，但由于核算串項會使得專項預(yù)算形同虛設(shè)。

（2）人員費(fèi)用擠占其他費(fèi)用。出于逃避個人所得稅或者掩蓋收入總額等目的，部分企業(yè)將應(yīng)計入人員費(fèi)用的項目擠占其他費(fèi)用，人員費(fèi)用擠占其他費(fèi)用，導(dǎo)致員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，員工收入未按規(guī)定繳納個人所得稅，并給其他專項費(fèi)用帶來預(yù)算壓力。

4.費(fèi)用超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放

稅法對部分費(fèi)用有扣除限額，如稅收控制比較嚴(yán)格的業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)等費(fèi)用。實(shí)務(wù)中財務(wù)人員對業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行核算時多數(shù)不會考慮稅收因素，導(dǎo)致將部分不屬于業(yè)務(wù)招待費(fèi)的內(nèi)容列入業(yè)務(wù)招待費(fèi)核算，給企業(yè)帶來稅收損失。

5.費(fèi)用記賬憑據(jù)不足，費(fèi)用報銷內(nèi)部控制流程存在缺陷

費(fèi)用報銷內(nèi)部控制流程存在缺陷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性存在質(zhì)疑，給費(fèi)用虛增增加了機(jī)會。

6.一些企業(yè)購買設(shè)備及備件價格偏高，不采用招標(biāo)或詢價方式采購，使得資產(chǎn)成本偏高，導(dǎo)致后續(xù)年度的折舊費(fèi)用偏高，給企業(yè)后續(xù)年度的整體盈利能力帶來不利影響。

三、企業(yè)成本費(fèi)用控制方法

（一）制定成本費(fèi)用管理制度，制度應(yīng)健全，具有可操作性和指導(dǎo)性

1.首先形成規(guī)范性體系，對企業(yè)涉及到的各種業(yè)務(wù)均建立健全的且具有可操作性的財務(wù)管理制度。

2.針對容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵可控費(fèi)用，制定對應(yīng)的核算細(xì)則，對公司成本控制具有清晰明確的指導(dǎo)作用。

對于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)等關(guān)鍵可控費(fèi)用的控制，公司對這部分費(fèi)用出臺有針對性的核算細(xì)則，比如幾項關(guān)鍵的可控費(fèi)用的列支標(biāo)準(zhǔn)、稅收范圍等內(nèi)容要依據(jù)國家稅收法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

（二）明確制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，并不斷完善、建立成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系

成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是對各項費(fèi)用開支和資源消耗規(guī)定的數(shù)量界限，是成本費(fèi)用支出是否合理的參考依據(jù)，是成本費(fèi)用控制和成本費(fèi)用考核的依據(jù)，以并便于分清部門責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)一定要要符合經(jīng)營的實(shí)際情況，最理想的方式是詳細(xì)分析支出的合理性和效益，結(jié)合可以預(yù)見的變化進(jìn)行調(diào)整，使其形成有機(jī)的科學(xué)體系，以提高控制的實(shí)際效果。

（三）建立成本費(fèi)用控制的組織體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)對成本費(fèi)用過程的控制

1.加強(qiáng)對成本產(chǎn)生過程的控制

（1）加強(qiáng)對采購、存儲過程的控制。加強(qiáng)物料購進(jìn)管理是抓好降本增效的第一道環(huán)節(jié)。采購過程中實(shí)施“貨比三家、招標(biāo)采購、按質(zhì)論價”的物資采購原則，以做到質(zhì)優(yōu)價廉；加強(qiáng)存儲管理。

（2）加強(qiáng)生產(chǎn)過程的成本控制。實(shí)施生產(chǎn)過程控制，降低原材料及動力消耗的成本。不斷改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計、工藝，降低原料消耗，力爭做到低投入，高產(chǎn)出。

（3）加強(qiáng)流通過程的成本控制。流動過程的成本控制主要包括運(yùn)輸、廣告促銷、銷售機(jī)構(gòu)開支和售后服務(wù)等費(fèi)用。

2.加強(qiáng)對期間費(fèi)用產(chǎn)生和構(gòu)成的控制

（1）加強(qiáng)對人員費(fèi)用的控制。人員費(fèi)用，歷來是成本費(fèi)用中比重較大的一部分，增加工資又被認(rèn)為是不可逆轉(zhuǎn)的。工資與勞動定額、工時消耗、工人出勤率與技術(shù)熟練程度等因素有關(guān)，要減少單位產(chǎn)品中工資的比重，提高勞動生產(chǎn)率，保證工資與效益同步增長。

（2）加強(qiáng)關(guān)鍵可控費(fèi)用控制。企業(yè)銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用的項目很多，發(fā)生的情況各異。企業(yè)應(yīng)對發(fā)生額較大、容易存在錯報的費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)控制，有定額的按定額控制，沒有定額的按各項費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行控制，如采用費(fèi)用開支手冊等形式來實(shí)行控制。

3.對成本費(fèi)用及時進(jìn)行分析，并考核監(jiān)督

建立成本費(fèi)用控制信息反饋系統(tǒng)，及時進(jìn)行成本費(fèi)用分析，準(zhǔn)確地確定成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用之間的差異，并與業(yè)績考核掛鉤，將成本費(fèi)用控制實(shí)施情況反饋到企業(yè)決策層，以便適時地采取措施，組織協(xié)調(diào)企業(yè)財務(wù)活動，圓滿完成成本費(fèi)用計劃。其次是定期開展內(nèi)部審計，并將審計結(jié)果作為業(yè)績考核依據(jù)之一。