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家庭經濟情況調查表范文第1篇

為認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家制定的各項高等學校資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上，現(xiàn)就高等學校家庭經濟困難學生認定工作提出如下指導意見：

1．本意見適用于根據國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等?？茖W校（以下簡稱高校）招收的本?？疲ê呗?、第二學士學位）學生。

2．本意見中家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。

3．家庭經濟困難學生認定工作堅持實事求是，確定合理標準，由學生本人提出申請，實行民主評議和學校評定相結合的原則。

4．家庭經濟困難學生認定工作必須嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開、公平、公正。

（1）學校學生資助工作領導小組全面領導本校家庭經濟困難學生的認定工作。學校學生資助管理機構具體負責組織和管理全校的認定工作。

（2）院（系）成立以分管家庭經濟困難學生資助工作的院（系）領導為組長、院（系）學生輔導員、學生工作辦公室主任等擔任成員的認定工作組，負責認定的具體組織和審核工作。

（3）以年級（或專業(yè)）為單位，成立以學生輔導員任組長，班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組，負責認定的民主評議工作。認定評議小組成員中，學生代表人數(shù)視年級（或專業(yè)）人數(shù)合理配置，應具有廣泛的代表性，一般不少于年級（或專業(yè)）總人數(shù)的10%。認定評議小組成立后，其成員名單應在本年級（或專業(yè)）范圍內公示。

5．合理確定家庭經濟困難學生的認定標準。各省、自治區(qū)、直轄市教育、財政部門參照本行政區(qū)域內各地（市、州）的城市居民最低生活保障標準，確定各地（市、州）的家庭經濟困難學生認定標準。認定標準可設置一般困難、困難和特殊困難等2-3檔。

6．家庭經濟困難學生認定程序。家庭經濟困難學生認定工作每學年進行一次。學校應制訂嚴格的認定工作程序，學校學生資助管理機構、院（系）認定工作組、年級（或專業(yè)）認定評議小組，按照各自的職能分工，認真、負責地共同完成認定工作。

（1）學校應全面、認真部署每個學年的家庭經濟困難學生認定工作。學校在向新生寄送錄取通知書時，應同時寄送《高等學校學生及家庭情況調查表》（詳見附件1）；在每學年結束之前，應向在校學生發(fā)送《高等學校學生及家庭情況調查表》。需要申請認定家庭經濟困難的新生及在校學生要如實填寫《高等學校學生及家庭情況調查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經濟狀況。已被所在學校認定為家庭經濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經濟狀況無顯著變化，可只提交《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》（詳見附件2），不再提交《高等學校學生及家庭情況調查表》。

（2）每學年開學時，學校學生資助管理機構布置啟動全校認定工作。認定評議小組組織學生填寫《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》，并負責收集《高等學校學生及家庭情況調查表》。

（3）認定評議小組根據學生提交的《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調查表》，以學生家庭人均收入對照學校所在地省級教育、財政部門確定的認定標準，并結合學生日常消費行為，以及影響其家庭經濟狀況的有關情況，認真進行評議，確定本年級（或專業(yè)）各檔次的家庭經濟困難學生資格，報院（系）認定工作組進行審核。

認定評議小組進行民主評議時應著重考慮孤殘學生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災害或突發(fā)事件等特殊情況的學生。

（4）院（系）認定工作組要認真審核認定評議小組申報的初步評議結果。如有異議，應在征得認定評議小組意見后予以更正。

（5）院（系）認定工作組審核通過后，要將家庭經濟困難學生名單及檔次，以適當方式、在適當范圍內公示5個工作日。如師生有異議，可通過有效方式向本院（系）認定工作組提出質疑。認定工作組應在接到異議材料的3個工作日內予以答復。如對院（系）認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向學校學生資助管理機構提請復議。學校學生資助管理機構應在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實，應做出調整。

（6）學校學生資助管理機構負責匯總各院（系）審核通過的《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》和《高等學校學生及家庭情況調查表》，報學校學生資助工作領導小組審批，并建立家庭經濟困難學生信息檔案。

7．學校和院（系）每學年應定期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經核實，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴重的，學校應依據有關規(guī)定進行嚴肅處理。

學校應加強學生的誠信教育，教育學生如實提供家庭情況，及時告知家庭經濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經濟狀況發(fā)生顯著變化，學校應及時做出調整。

8.各級教育、財政部門要加強對學校家庭經濟困難學生認定工作的監(jiān)督與指導。發(fā)現(xiàn)問題，堅決糾正。

家庭經濟情況調查表范文第2篇

【關鍵詞】地方民族院校；國家獎助學金；對策

地方少數(shù)院校的貧困生占在校學生比例的25-30%，地方民族院校的困難學生的資助工作尤為重要，國家獎助學金作為重要的資助方式，在保證教育公平、社會穩(wěn)定和高校的可持續(xù)發(fā)展上起著重要的作用。2010年，教育部會同財政部等部委按照《教育規(guī)劃綱要》工作部署，從秋季學期開始提高高校國家助學金平均資助標準，高校國家助學金由年生均1500元提高到3000元，增幅達100%，高校國家助學金資助面平均占在校生的20%，年資助人數(shù)增加了7倍，基本保證了每一名學生不因家庭經濟困難上不起學或輟學。黨的十報告也明確提出了提高家庭經濟困難學生資助水平。

一、國家獎助學金評審工作存在的問題

國家獎助學金的評定基礎是貧困生的認定，貧困生認定是對學生上交的材料進行評定等級，國家獎助學金的評定等級一一對應貧困生認定的等級。因此，貧困生認定工作存在的問題直接影響國家獎助學金的評定。

（一）貧困生證明弄虛作假，真?zhèn)坞y辨

高校貧困生認定是根據《高等學校學生及家庭情況調查表》（以下簡稱《調查表》）和《家庭經濟困難學生認定申請表》（以下簡稱《申請表》）來確定是否是貧困生?！墩{查表》中需填寫家庭年收入，人均年收入，影響家庭經濟狀況等有關信息，還需要加蓋學生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門的印章。由于國家對民政部門工作人員開具證明缺乏嚴格監(jiān)督，再加上去核實《調查表》內容成本過高，部分《調查表》未被仔細審核，填寫不完整或不規(guī)范，有些民政部門工作人員甚至為了省事，要學生本人以民政部門的名義寫份證明，就可以蓋上印章。因此，大學生能輕而易舉地獲得《調查表》，這就助長了許多非貧困學生開虛假證明的風氣，大家爭著做“貧困生”。有的班級超過一半的學生持有信息完整的《調查表》和《貧困證明》，學生都爭當貧困生，而學校貧困生認定小組成員不可能一一去生源地核實學生的家庭情況，只能憑借《調查表》中的信息和印章來確定是否貧困，這給貧困生認定工作帶來了很多不便。

（二）貧困生證明夸大事實，準確度難分

一般情況下國家助學金的分配就是按照認定的貧困等級分配，一般困難學生只能獲得三等助學金，困難學生可獲得二等、三等助學金，特別困難學生可獲得一、二、三等助學金，貧困等級越高獲得的助學金越多。許多學生填寫《調查表》和《申請表》夸大事實，把一般困難的狀況寫成特別困難來獲取同學和老師的同情，騙取被家庭經濟特別困難學生資格。所以許多學生上交的《調查表》和《申請表》信息準確度不高，不能客觀地說明家庭經濟情況，以至于一個班上納入到貧困生數(shù)據庫的學生有4/5被認定為家庭經濟特別困難。

（三）國家獎助學金的認定依據過于單一，主觀性強

國家獎助學金認定的主要依據是《申請表》，表格主要是學生個人陳述申請認定的原因，班級評審小組依據這表格來認定是否有資格受助及受助等級。這張表格的主觀操作性強，絕大部分學生都會把自己家庭描述非常貧困，而且貧困生認定的依據過于單一留給許多非貧困生鉆空子的機會，而且不便于客觀公正地操作，僅憑貧困證明是不能客觀地說明是否是貧困生，因此需要制定多維度、多層面、操作性強的貧困生認定標準。

（四）國家獎助學金程序缺乏有效監(jiān)督，過多流于形式

國家獎助學金的主要程序是學生自愿申請；班級國家獎助學金評審小組對證明材料進行民主評議，確定本班級各檔次的家庭經濟困難學生資格；學院輔導員對評議結果進行審核、公示。貧困生認定程序看似公平公正，但是在操作中很難按照要求去執(zhí)行，主要原因是整個認定程序缺乏有效的監(jiān)督，程序的設計操作性不強。主要體現(xiàn)在：

一是以班主任為首的國家獎助學金評審小組在評議過程中未深入貧困生當中調查他們實際的消費狀況，憑借認定小組成員的認定來評定貧困等級，而認定小組成員礙于情面，一般不會輕易說出同學不貧困的表現(xiàn)，導致了凡是遞交《調查表》和《申請表》的學生都可以被認定貧困生，一個班上超過半數(shù)學生被認定為貧困生。

二是有的班主任并未組織貧困生認定小組討論、評議，甚至連評議小組長的意見都是學生代簽，認定小組只是根據上交的證明內容來認定等級，而許多證明是夸大事實的，這就導致了一個班上超過半數(shù)的貧困生被認定為家庭經濟特別困難學生。

三是輔導員對評議結果進行審核操作性不強，審核只能疲于應付形式。由于大多數(shù)高校輔導員分管多項工作，他們的時間、精力有限，不可能去學生的生源地一一調查情況，很難去甄別每份證明材料的真?zhèn)巍?/p>

（五）貧困生認定后續(xù)管理嚴重不足，數(shù)據庫不能及時更新

國家獎助學金評審后續(xù)工作缺乏有效管理，給許多家庭經濟狀況改善的貧困生制造可乘之機，他們不愿退出貧困生數(shù)據庫。主要體現(xiàn)在：

一是貧困生數(shù)據庫缺乏動態(tài)管理。雖然貧困生認定每年進行一次，但是學生從大一進入貧困生數(shù)據庫后，絕大部分學生會繼續(xù)留在數(shù)據庫里，不愿退出。許多高校為了減少貧困生認定的工作量，規(guī)定：想繼續(xù)留在數(shù)據庫的老生只需要填寫《申請表》即可。而事實上，學生的家庭經濟情況在四年里不會一直不變，許多貧困生的認定理由是家中有多位子女讀書或是家中父母重大疾病，隨著時間的推移，這些認定理由可能會得到改善。此外，每年也會有老生自身或家庭出現(xiàn)突發(fā)事件，想納入貧困生數(shù)據，這就導致貧困生數(shù)據庫里沒有脫貧的老生，只有追加貧困的老生。這就導致了真正貧困的學生未及時享受資助或者享受的資助不夠，這就違背了國家設置國家助學金的初衷，注重了機會均等，卻忽略了結果均等。

二是對于貧困生信息的跟蹤和反饋缺乏監(jiān)督。許多高校規(guī)定，每學期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。從事貧困生的跟蹤和反饋工作的很多是班主任和輔導員，大多數(shù)高校未建立跟蹤貧困生數(shù)據庫的監(jiān)督機制，這就使得班主任和輔導員很多時候只是走走過場，甚至未對數(shù)據庫信息進行跟蹤。

二、改進國家獎助學金評審的主要對策

（一）高度重視，確保獎助學金評審工作有序開展

1. 提高認識，增強工作責任感

地方民族院校要高度重視國家獎助學金的評審工作，要成立以分管學生工作領導為組長的評審工作領導小組，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格按照評選日程安排和評審程序開展工作，要通過進一步完善機制，建立“誰經辦、誰負責”、“誰違規(guī)、誰擔責 ”的工作責任制和責任追究制來加強管理。同時學校要對上報學生材料進行逐一評審，經評審工作領導小組集體研究通過后才能公示。學校在評審過程中若遇問題要及時向評審工作指導小組聯(lián)系人反映，積極妥當處理問題，確保評審工作順利開展。

2. 加強宣傳，確保政策深入人心

在開展國家獎助學金評審前，地方民族院校要組織參評老師、學生認真學習相關評審文件，準確把握文件精神。要通過晚點名、公告欄、網頁、QQ群、短信等一切可能之方式將國家和學校國家獎助學金政策宣傳到所有學生及每一個參加評審的老師，并且做好記錄，讓學生和老師都清楚評審條件、評審程序、投訴辦法及各種違規(guī)情況的處理意見。避免因政策、評審條件、程序宣傳不到位造成投訴。

3. 加強過程管理、完善投訴機制

首先，地方民族院校要求各班進行班級民主評議并要保存好記錄，學校要集中存檔。民主評議要注意方式、方法，注意保護學生隱私。參加評議的輔導員或班主任老師要掌握評議、評審全過程情況，各二級學院集中評審也要保存好評審記錄。

其次，地方民族院校必須設立咨詢、投訴電話及電子郵箱，要公布在本單位網頁、公告欄，并在班級或寢室張貼，確保咨詢、投訴渠道暢通，及時接受學生的咨詢、投訴，初審學生名單至少公示3個工作日，確保評審工作公開透明；凡是上報學校后被舉報經查不符合評選條件者將直接取消資格。

再次，地方民族院校要高度重視學生反映的問題，積極妥當?shù)奶幚?。若因處理不積極或評審存在嚴重問題，導致學生將問題投訴到學學校上級主管部門，經調查核實，將嚴肅追究相關責任人的責任，并按規(guī)定與下一年度獎助學金安排和年度工作考核掛鉤。

第四，地方民族院校將及時把此通知及名額分配情況在辦公網、學生論壇，并將統(tǒng)一印制和發(fā)放國家獎助學金評審宣傳海報（包括評審條件、評審紀律、名額分配、舉報方式等），粘貼在學生活動的密集地。

（二）嚴格評審條件，確保受助學生符合要求

1. 確保受助學生有學籍。地方民族院校組織國家獎助學金申請前要明確告知學生必須是有正式全日制普通高校學籍且在校就讀者才能申請。

2. 確保受助學生符合評審條件。地方民族院校要嚴格按照評審條件進行評審，各二級學院可以結合實際情況，制定評審細則。

3. 合理確定評審范圍。國家獎助學金評定范圍是所有在校生（國家勵志獎學金要求大二以上），地方民族院校不得把畢業(yè)班學生排除在受助學生范圍外，要結合學生實習情況、家庭經濟情況、實習報酬等確定合理資助比例；也不得把上學年獲得過國家獎助學金的學生排除在本學年申請范圍外，要根據學生實際家庭經濟情況統(tǒng)一評審。

4. 實事求是開展獎助學金評審。地方民族院校如發(fā)現(xiàn)下達獎助學金指標多于家庭經濟困難學生實際人數(shù)，應將多余指標結存起來，在上報名單時單獨說明結余指標情況，不得出現(xiàn)為完成評審任務而將獎助學金指標評給不符合條件的學生。結余資金由學校收回后集中安排到下一學年使用。

（三）加強受助學生的教育，發(fā)揮資助育人功效

1. 加強受助學生的后續(xù)管理。地方民族院校如發(fā)現(xiàn)學生在家庭經濟困難認定及獎助學金評審工作中弄虛作假、本學年度嚴重違規(guī)違紀或本學期考試不及格科目超過兩門、受資助后存在請客、送禮或有其它高消費、奢侈消費行為的，學校將取消資助資格，收回資助資金，情節(jié)嚴重的，要依據有關規(guī)定嚴肅處理。

2. 加強受助學生的感恩教育。地方民族院校要利用獎助學金評審、發(fā)放時機，加強學生思想政治教育，重點做好感恩、誠信教育，發(fā)揮資助育人功效。

3. 加強學生的安全教育，提高安全防范意識。學校做好學生的安全教育，防止社會不法分子利用資助政策行騙。

（四）加強督導檢查，認真總結評審情況

地方民族院校在評審過程中要建立定點聯(lián)系制度，選擇部分班級，參與評審過程，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要主動深入到學生寢室、食堂、圖書館等場所通過隨機座談的方式，了解班級評審真實情況，了解學生對評審工作的意見。學校在完成評審后要認真總結本學年獎助學金評審情況，上報評審總結，主要包括評審工作情況（采取的措施、取得的成效等）、評審過程發(fā)現(xiàn)的問題、對下年度評審工作的有關建議。

參考文獻

[1] 保證每個學生不因家庭困難上不起學――中央財政支持建立學生資助政策體系綜述[N].中國財經報，2011-03- 03.

[2] 楊翠龍，陸斌.新形勢下高校貧困生認定的實踐與思考――以江陰職業(yè)技術學院為例[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術學院學報，2011（6）.

家庭經濟情況調查表范文第3篇

1.1 高校貧困生認定指標體系不完善

很多高校貧困生認定的辦法過于籠統(tǒng)，只從宏觀層面上對貧困生認定提出指導性的原則和方向，在具體資助工作中還需要在該原則下制定切實可行的指導細則，尤其需要結合各高校自身情況，在實踐操作環(huán)節(jié)中制定切實可行的貧困生認定指標。

1.2 貧困生證明材料的可信度不高

在各高校，學生出具的貧困證明一般是認定貧困生的主要依據。但事實上，學生出具的《家庭經濟困難學生調查表》往往是學生自己填寫的，其中的許多信息缺乏可參考性，需要進一步的審核。

學生自行填寫的《家庭經濟困難學生調查表》，在各級民政部門蓋章時，生源地基層組織出于對本區(qū)域學生的照顧，往往審核不夠細致：村干部的審核流于形式，他們往往認為蓋個章對村里不會有什么損失，或者認為反正是國家的錢不拿白不拿，不愿意得罪鄉(xiāng)親就順水做個人情；而鄉(xiāng)干部只要看到有村委會公章，而且是支持大學生讀書就毫不猶豫把公章蓋上；縣民政局就更不費吹灰之力了。據大多數(shù)學生反映，無論家庭條件如何，只要去蓋章沒有哪一級部門會認真審核，很快就可以把所有的章蓋全。在此意義上《家庭經濟困難學生調查表》，基本已無公信力可言。于是一部分并不貧困的學生往往瞅準這個機會，投機取巧，懷著僥幸心理瞞天過海?；鶎勇毮懿块T的失察或者失職刺激了假貧困生的誕生。

1.3 貧困生認定程序有待進一步規(guī)范

1.3.1 組織方面

目前,貧困生認定及資助工作一般由學校資助中心組織策劃,院系輔導員具體落實。由于輔導員日常事務性工作較多，很難將全部精力投入到認定工作中，特別是對于新生，短時間內很難對班級學生有一個全面的了解。因此，貧困生認定工作常常被淹沒在繁雜的事務性工作之中。此外，部分學生干部工作態(tài)度與工作責任心不強，缺乏深入的調查，不了解學生的實際情況，導致認定工作隨意性較大，出現(xiàn)有限的資源“輪流享受”或“平均享受”的現(xiàn)象。

1.3.2 指標分配方面

為操作方便，許多高校采取按各院系學生數(shù)來分配指標的辦法，而不是依照各院系貧困生的實際人數(shù)進行分配，這就造成資源分配不公平，有的院系貧困生人數(shù)較多，但由于名額的限制，一部分貧困生就享受不了資助。有的院系則名額相對較多，為不浪費指標，只能放寬對貧困生認定的標準，致使一些家庭條件較好的學生也享受了資助，不能真正有效地達到資助工作的目的。

1.3.3 人為因素的影響

在貧困生認定過程，要求評議小組的學生本著公平、公正的心態(tài)參與評議，但在實際操作過程中，同學之間的關系及了解程度對于被評議學生的影響較大，這就使得評定工作缺乏可比性。還有一些參與認定的學生，看到有自己宿舍或關系不錯的同學就優(yōu)先提出，其他學生在了解不夠的情況下，也就認可了認定排序。參與評議的學生的公平心和責任心，直接影響著認定工作的客觀公正性。

2 高校貧困生認定工作的改進措施和建議

2.1 建立完善定性和定量認定相結合的指標體系

對于貧困生的認定，從辯證認識事物的角度需要從兩個層面來考察：定性認定和定量考察。定性認定從事物的內在共性出發(fā)，分析判斷事物的內在特征，從而確定所認識事物的群體范圍，做出客觀的判斷。對于待認定的貧困生，理想狀態(tài)下，符合定性范圍內的學生都可被認定為貧困生，但由于資助資源和高校貧困生名額有限，貧困生數(shù)量眾多，使得這種理想狀態(tài)在當下只能是指導性方向。因此，定性范圍只能在資助資源范圍之內和待認定的學生范圍取交集處理。

定量考察則是根據定性分析提取的待定貧困生的考核指標，這些指標直接反映和體現(xiàn)事物的特征，將這些指標結合具體的待認定貧困生進行量化處理，實現(xiàn)了對貧困生的困難程度的量化認定，直觀形象地體現(xiàn)了貧困生的困難情況，有利于實現(xiàn)資助資源的優(yōu)化配置。

貧困生認定工作即需要完善定性和定量兩個方面的可操作指標。首先，貧困生的界定是：學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用，需要外界的幫助才能完成學業(yè)，這是對貧困生最基本的認定，也是高校貧困生定性的最高原則。為了客觀地進行定性認定，需要從造成貧困的家庭特征進行認真分析。以下幾個方面的原因造成貧困生的出現(xiàn)：（1）經濟困難的孤殘學生、烈士子女和優(yōu)撫家庭子女以及城市低保職工子女；（2）父母一方亡故、經濟困難的單親學生；（3）父母一方或雙方有病，不能參加正常的生產勞動或家庭中兄弟姐妹上學（非義務教育）人數(shù)較多，家庭負擔重者；（4）遭遇嚴重自然災害或遇意外事故家庭的子女；（5）個人患有較大疾病，需支付昂貴醫(yī)藥費用的在讀學生等。

上述貧困生定性描述也是貧困生認定的一級指標內容，具備上述條件之一者應該屬于特困生群體。當然，在此群體范圍之內，也不排除部分學生并非家庭貧困，因此需要考察量化指標。

在定性的基礎上，提取貧困生家庭的量化經濟指標，在定性群體內進行可比性分析，使貧困生困難程度的認定更加合理有效。高校貧困生量化經濟指標主要集中在以下幾方面：（1）學校所在地保障線；（2）家庭負債總額；（3）家庭收入和支出的比例；（4）家庭勞動力情況；（5）學生月基本生活費；（6）學生獲獎助貸補減免情況等。

上述量化指標除了（2）~（3）條需要學生提供外，其他的均可以通過其它途徑客觀地獲得。而（2）~（3）除了參考學生本人的信息之外，也可以通過其它方式獲得證實。在考察群體之內，將上述指標有針對性地對群體成員進行細致考察和對比分析，從而確定貧困生更精確的范圍。

此外，在一些特殊情況下，某些貧困生獲得多次資助之后，其個體指標發(fā)生了變化，需要將其排除出貧困生群體范圍，如：（1）擁有或使用高檔通訊工具（以800元為標準）的；（2）購買或長期租用電腦的（特殊專業(yè)除外）；（3）購買高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等奢侈品的；（4）節(jié)假日經常外出旅游的；（5）在校外租房或經常出入營業(yè)性網吧的；（6）有抽煙或酗酒等不良生活習慣的；（7）有其它高消費行為或奢侈消費行為的。

定性與定量相結合的貧困生認定已經越來越走入高校貧困生認定工作的實踐中，筆者在近5年的輔導員工作中也逐步實施和完善了貧困生認定工作的操作。

2.2 規(guī)范認定程度

2.2.1 建立生源地認定機制

貧困生認定工作是一項復雜艱難的問題，把貧困生的認定工作全部依托于高校，這與高校教書育人的主要任務是相矛盾的。貧困生生源地的政府部門，應該是最了解貧困生家庭和個人情況的部門，生源地認定應是高校貧困生認定方式中最可行、最有效的一種方式。建立生源地貧困生認定機制，成立相應的管理部門，編置專門的工作人員，建立職權責統(tǒng)一的制度，通過對申請人的家庭經濟情況的了解，初步確定需要資助的對象，建立貧困生檔案，并隨同調入所在高校，高校則可根據學生申請，查閱其檔案來認定。同時，高校應與生源地相應的管理部門建立網上貧困生家庭經濟狀況與資助情況檔案信息系統(tǒng)，保障信息的共享、連續(xù)和及時反饋，并通過這一系統(tǒng)跟蹤和監(jiān)督貧困生個人和家庭經濟實際變動情況，避免貧困生認定工作的誤失，制止假貧困生的出現(xiàn)。

2.2.2 評定材料的多樣化

第一，應加強對學生提交的《家庭經濟情況調查表》等相關貧困證明的審核。如要求學生提交的貧困證明材料必須詳實、完整，同時出具完整的村、鄉(xiāng)、縣三級民政章的貧困證明，退回不符合要求的證明材料，并要求學生必須完善。第二，嚴格按照《關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》要求，建立有代表性的民主評議小組，并制定規(guī)范的工作職責。第三，貧困生認定依據的材料來源應多樣化。對貧困生的認定不僅參考當?shù)卣_具的貧困證明，高校還應該根據學生在校消費的實際情況，通過考察申請人日常的消費情況、衣著打扮等方面，進一步確認該生是否貧困和其貧困等級。第四，保證公示時間，暢通學生反映通道，最大限度地保證公平、公正。

2.2.3 簽定貧困生誠信協(xié)議書

高校貧困生認定是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調、相互銜接，共同確保貧困生認定的真實性。為了做到防微杜漸，除了在認定環(huán)節(jié)上要做到以事實為依據、以科學可行的標準為指導外，還應該強化高校貧困生認定的輔助措施，使貧困生得到合理的認定，為貧困生資助資源的合理優(yōu)化配置保駕護航。

從目前來看，高校貧困生認定的輔助措施應從以下幾方面強化：第一，簽訂貧困生誠信協(xié)議書――凡被認定為貧困生的，必須簽訂貧困生誠信協(xié)議書，協(xié)議書一式兩份，學生本人一份，學校一份（在協(xié)議書中注明：如若一經發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，在校期間的貧困資助一律收回，不受追溯時間的限制，而且還要結合學生的態(tài)度，進行相應的處分）。第二，明確貧困生調查表和貧困證明的具體責任人。在學生的貧困生調查表和貧困證明中不僅要有相應的公章，而且必須要求出具貧困生調查表和貧困證明的部門相關責任人簽字，明確相關部門和責任人的聯(lián)系方式，以備核查，否則貧困生調查表視為無效。如此一來可以使那些弄虛作假者在開具證明材料時有所顧忌，同時提高相關責任人的責任心，在一定程度上提高貧困生認定的效率。第三，制定受資助學生公益活動卡――要求受資助的貧困生在每一學年內必須完成一定工作量的、有價值、有意義的、義務的校園或社會公益性活動，一方面是強化受資助學生的社會責任感和感恩意識，另一方面是使那些想混入貧困生隊伍的非貧困生有所顧忌，知難而退。

2.2.4 加強誠信教育，實施懲罰措施

為什么假貧困生屢禁不止，就在于沒有相應的懲罰手段。對于一些采取不正當競爭手段，弄虛作假，賄拉選票，拉幫結派平分獎助學金的行為沒有相應的處罰措施。因此，對于一些假貧困學生，應該采取一定的處分措施，不僅是取消認定資格，還要視情況給予相應的紀律處分。

2.2.5 加強對貧困生認定小組的教育引導

貧困生認定小組是貧困生認定工作的具體執(zhí)行者，貧困生認定小組成員的責任心、對貧困生認定問題認識的深刻程度等直接決定了認定的結果，決定了貧困生資助資源的使用是否科學合理，因此，必須加強對貧困生認定小組的教育和引導。

家庭經濟情況調查表范文第4篇

家庭經濟困難學生認定現(xiàn)狀分析在高校家庭經濟困難學生問題日益突出，各種矛盾和社會問題日益尖銳的情況下，研究并切實解決高校家庭經濟困難學生問題，是我國高等教育面臨的一個十分緊迫而重要的理論課題和現(xiàn)實課題。本文主要從當前高校家庭經濟困難學生認定工作的現(xiàn)狀分析，尋找完善高校家庭經濟困難學生資助的政策體系的途徑。

一、高校家庭經濟困難學生認定工作現(xiàn)狀

家庭經濟困難學生能否順利入學并完成大學學業(yè)，已成為社會各界普遍關注的熱點。政府部門已加大了對家庭經濟困難學生的資助，主要以國家助學貸款、生源地信用助學貸款、國家獎助學金等政策也已經深入人心。但是目前，對于高校在進行家庭經濟困難學生認定的工作中出現(xiàn)以下現(xiàn)象：

（1）目的性很明確。在校老生對于是否參加家庭經濟困難學生認定帶有較為明確的目的，都奔著國家無償資助的幾千元的獎助學金而來，出現(xiàn)了班級進行家庭經濟困難學生資格認定的時候就限定和國家獎助學金名額相當?shù)娜藬?shù)，其余一律不通過認定。

（2）申請普遍性。突出體現(xiàn)在大一新生，有的高校部分專業(yè)提出家庭經濟困難學生認定超過2/3，其實很多學生是達不到認定條件的，但是他們也不愿意放棄，都抱有大家都剛來，誰真的家庭困難尚無法把握的心理。

（3）班級在對家庭經濟困難學生認定時不秉承公開、公正、公平的原則，有的高校班主任（輔導員）在組織班級進行家庭經濟困難認定的時候，采取睜只眼閉只眼的做法，只要學生提出申請一律通過認定，即使提出申請的學生中不乏包含經常違紀、大吃大喝、抽煙酗酒等不符合認定條件的學生。

（4）進行家庭經濟困難學生認定的方式方法各種各樣，但是均在認定之后都會出現(xiàn)學生自認為不公平的現(xiàn)象。比如，有全班集體投票認定；認定小組認定，等等。

（5）生源地民政部門把關不嚴，有的地方民政部門的干部對高校學生家庭經濟調查表審核不把關，往往出現(xiàn)只要學生填好表格，他們都會簽字認可學生所填寫的家庭經濟相關數(shù)據。

二、分析

1.社會經濟環(huán)境變化導致困難標準無法準確確定

物價飛漲，導致老百姓必須的生活資源也隨著大環(huán)境飛漲，原本對于家庭經濟困難學生2.5元就能夠吃上一餐的生活成本提高了五六元，有的地方還更高。對于各高校在制定家庭經濟困難學生認定標準時很難劃定較為合適的標準，有高校規(guī)定低保家庭優(yōu)先予以通過，月生活費必須低于200元，不能有價值高于300元的手機等。

我們在實際工作中，很難把握這個標準。比如，能提供低保證明的學生在校期間的生活水平并不比別人差，在平常的生活中表現(xiàn)出來的經濟水平遠遠超出標準所規(guī)定；擁有手機或價值超過300元非學習必需的消費品，很難界定。隨著電子產業(yè)的迅猛發(fā)展，高科技智能手機比比皆是，其價值沒有哪個標準能準確衡量；電腦如何界定是否是學習必需用品，當今高校學生無論什么專業(yè)都要求掌握電腦相關知識，這價值上千元的消費品如何界定，有人提出，計算機相關專業(yè)為必需品，但是其他專業(yè)對于學生掌握和應用電腦的要求也不低，而且學生在擁有電腦之后大部分時間往往并未用到學生上。

2.家庭經濟困難學生往往在人際關系上得不到支持而影響認定結果

自卑心和自尊感是家庭經濟困難學生的一對心理矛盾，而且往往是自尊感越強，自卑心就越強，家庭經濟困難學生雖然大都家境貧寒，但他們好勝、好強、不甘落后，尊重滿足與否所引起的情感反應十分強烈，對社會和他人對自己的態(tài)度相當敏感，老師同學一句不經意的話和平常的舉動，都可能引起他們的注意，使他們感到壓力。

因此，家庭經濟困難學生基于以上心理，往往在班級同學中很難融入一體，造成其他同學對其家庭狀況等知之甚少，無法得到班級同學的認可，在進行家庭經濟困難認定的時候表現(xiàn)比較突出；那些達不到家庭經濟特別困難而人際關系廣的學生，在進行認定時得票往往遠遠超出了他們。這往往會造成認定原則“公平”不能真正實施。

3.各高校對通過認定并獲得國家貧困資助學生回報社會要求各不一致

即使各高校在制定相關規(guī)定時都已經有了明確規(guī)定，獲得國家獎助學金的家庭經濟困難學生必須無償勞動一定小時數(shù)，以回報社會、回報學校，但是在實際執(zhí)行過程中，很少利用這一條，無非在應對相關檢查時會抽用部分這類學生參與衛(wèi)生大掃除。因此，年復一年之后，在學生的心里就根深蒂固地形成了國家支助是無償?shù)?，為什么你能申請，我就不能去申請呢?/p>

三、對策

1.不單根據標準還要結合學生的綜合表現(xiàn)

由于地方民政對于學生填寫的家庭經濟狀況調查表把關不夠嚴，越來越多的學生都能提供這份家庭經濟困難學生認定所必需材料，那么我們在高校進行認定的時候，必需要求各班級不單看起調查表上的數(shù)據，還要結合該生在學習、生活、工作中所綜合表現(xiàn)的情況，建議把對班級貢獻，為同學服務作為重要參考，按綜合測評成績進行排序評定。

2.加強家庭經濟困難學生的心理健康輔導

由于家庭經濟困難學生的自尊心強，在認定時不愿意說出自己家庭真實的困難，這需要班主任（輔導員）在日常的工作中，多關心這類學生，在心理上多開導、引導其正確面對。

3.期待國家有關家庭經濟困難學生認定的相關細則

為了確保公開、公平、公正地進行高校家庭經濟困難學生的資格認定，期待國家制定相應的規(guī)定細則，對各高校學生管理部門在執(zhí)行認定的程序上進行要求，也要對地方民政部門有規(guī)定，必須如實地給予貧困學生證明，不能謊報。

四、結束語

高校學生工作部門、有關專家和學者應當更關注大學貧困生問題，多方面、多角度地對高校貧困生問題開展廣泛研究，以便更好地落實國家支助政策到真正需要幫助的家庭經濟困難學生身上；幫助高校家庭經濟困難學生解決經濟困難，順利完成學業(yè)，是國家、社會和學校的共同責任。

參考文獻：

[1]呂瀾，林良夫.加強高校貧困生助學工作的若干策略[J].高等教育研究，2006，（7）.

家庭經濟情況調查表范文第5篇

關鍵詞 高校 家庭經濟困難學生 認定

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

Difficulties and Countermeasures of College

Students from Poor Families Identified

ZHOU Xiaoqian， CHEN Yunfei

（Shenzhen University， Shenzhen， Guangdong 518060）

Abstract On the identification of students from poor families， it's important and difficult work of college students' financial assistance. Accuracy of the information found， identified objective criteria， identification procedures， are likely to affect the performance of the funded work. On the basis of the analysis identified the problems and difficulties of the work， combined with the investigation of Shenzhen University， School of Computer and Software， the students carried out， the combination of students from economically disadvantaged families and verification of information gathering qualitative and quantitative determination procedure， the integrity of education， privacy protection and other aspects of the corresponding strategy.

Key words college； students from poor families； identification

家庭經濟困難學生的認定工作，是高校貧困學生資助工作的首要環(huán)節(jié)?？茖W、準確地認定家庭經濟困難學生是體現(xiàn)國家資助政策公平和公正前提；是實現(xiàn)高校家庭經濟困難學生資助政策績效的重要保障。因此，努力破解貧困學生認定工作中存在的主要問題和難題，積極探索建立科學合理、行之有效的認定模式，是高校貧困學生資助工作的重要課題。本文是在對深圳大學計算機與軟件學院家庭經濟困難學生問卷調查的基礎上，分析家庭經濟困難學生的現(xiàn)狀，探討在家庭經濟困難學生在認定工作中的問題與難點，尋找合理認定家庭經濟困難學生的標準和方法。

1 目前家庭經濟困難學生認定工作的基本情況

中國青少年發(fā)展基金會于2008年10月公布的《中國貧困高考生調查報告》稱，我國高校中家庭經濟困難學生約占大學生總數(shù)的26%。2012年，深圳大學共認定家庭經濟困難學生5359人，占全部學生的20.4%。這與深圳大學以廣東生源為主，家庭情況相對較好的實際情況大致吻合。

2013年，深圳大學計算機與軟件學院對家庭經濟困難學生做了一個調查，調查顯示：家庭經濟困難學生家庭年收入平均約為19200元，而深圳2014最低工資標準已提高至1808元相當于每年21696元，家庭經濟困難學生的家庭收入明顯低于深圳個人的最低工資標準；一名家庭經濟困難學生的月生活費約為486元，低于深圳市最低生活保障標準560元（自2012年7月1日開始）。除去寒暑假，一名家庭經濟困難學生在校期間年生活費支出約4374元。加上每年學雜費約為7200元，年均總支出大約為11574元。也就是說，一名家庭經濟困難學生，在沒有獲得資助的情況下，其在校期間的支出約占家庭年收入的60%。而家庭經濟困難學生大多來自貧困地區(qū)，90%以上的家庭經濟困難學生家庭人口數(shù)超過4人，70%以上的學生家庭除了該生外還要提供其他兄弟姐妹上學的費用。一個人占去了一半以上的家庭收入勢必會給家庭帶來沉重的負擔?？梢?，對家庭經濟困難學生實施幫扶是實現(xiàn)教育公平的重要和必要的舉措，而幫扶的前提是對家庭經濟困難學生進行合理的認定。

2 目前家庭經濟困難學生認定工作存在的問題和難點

2.1 認定信息準確性難以把握

按照教育部文件的解釋，貧困大學生是指在國家招收的普通高校本?？茖W生中，由于家庭經濟困難，支付教育費用很困難，或無力支付教育費用的學生。在具體操作過程中，學生要認定家庭經濟貧困學生，首先需本人填寫《家庭經濟情況調查表》，并加蓋當?shù)孛裾块T的公章。家庭經濟困難學生絕大多數(shù)來自農村，農村家庭收入來源復雜，既包括種植、養(yǎng)殖等農副業(yè)收入，還包括打工、做生意等非農副業(yè)收入，收入來源不固定。家庭農副業(yè)經濟收入隨著收成和農副產品價格變化而改變，難以有比較準確的數(shù)據，收入金額不穩(wěn)定、難估算。在主觀上，個別學生還存在故意夸大家庭經濟困難程度的現(xiàn)象；也有一些真實的貧困學生，不愿他人得知自己的貧困狀態(tài)，因此不愿申報認定。此外，民政部門在對《家庭經濟狀況調查表》進行審核蓋章時，缺少充分的核實條件；對學生是否屬于貧困，各地把關松緊程度不一致，導致有些地區(qū)，不是貧困的學生也能很輕易得到民政部門的認可。在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)一些非貧困學生對于《家庭經濟狀況調查表》的真實性和準確性存疑。

2.2 難以制定認定的客觀標準

我國區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡造成各地消費水平和最低生活保障線存在很大差異。此外，對于家庭經濟困難學生的等級分類也存在差異。目前理論上將家庭經濟困難學生劃分為三個級別（檔次）：一般困難、比較貧困和特別貧困。一般困難指學生家庭有一定的經濟基礎條件，但因突發(fā)變故，發(fā)生局部性或暫時性困難，需要借錢繳費，所面臨的困難屬間歇性的困難；比較貧困指家庭收入很少，并有相當數(shù)額的債務，只有能力承擔一部分學雜費，其基本生活費接近于最低生活保障線；特別困難指家庭沒有收入來源，基本上靠借債上學，無力繳納學雜費，在校生活水平處于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的學生。但在具體操作中，尺度的把握往往也有不小差異。即便是在同一個學校，不同的學院、不同的班級，評價差異也是明顯的。在有的班級，被認定為貧困的學生可能在另外的班級就不被認定為貧困；有的被認定為一般困難的學生在別的學院可能可以被認定為特別困難。此外，困難程度是按等級劃分，但實際學生的困難情況卻是非等級化的，也許兩位學生經濟困難程度相差無幾，卻被劃為兩個等級。不同等級帶來的資助數(shù)額的差距有的可以達到兩三千元。

2.3 認定程序與方法的科學性有待提高

家庭經濟困難學生的認定，大多高校采用“學生申請，班級評議，學院審核，學校審批”的模式。學生申請信息的準確性，班級評議的公正性，學院輔導員在審核過程中的主觀因素，都會影響到認定結果。在班級評議過程中，出于對家庭經濟困難學生隱私的考慮，往往是由班主任牽頭，由一定的學生代表來進行評議。代表如何選擇？他們是否對申請的同學情況充分了解？他們的評議標準是怎樣的？這都是值得關注的問題。同樣，學院審核往往是以輔導員為主，輔導員對學生的情況是否深入了解？審核是按照什么標準？這同樣值得關注。

2.4 家庭經濟困難學生認定結果公示與否面臨兩難

家庭經濟貧困學生的認定，要做到公正公平，公示的必要性無可辯駁。同時，它也能夠消除學生們的某些質疑，暢通監(jiān)督渠道。但是同時，公示也意味著暴露家庭貧困學生的個人隱私，引起部分被認定學生的心理負擔。在受調查的家庭經濟困難學生中，20.1%的學生可以公示，52.9%的學生覺得不應該公示，也有26.7%的學生認為公示不公示都無所謂。數(shù)據表明大多數(shù)家庭經濟困難學生是不希望讓自己受資助的情況被公示出來的。有些家庭經濟困難學生甚至因此不申請認定，或者主動放棄資助。因此，如何能既保護貧困學生隱私，又能保證認定工作的公平公正，這是對資助工作的考驗。

3 家庭經濟困難學生認定工作難點的應對策略

（1）家庭經濟困難學生認定工作的核心在于經濟困難學生準確信息的收集與加工。學生信息大體可以分成家庭狀況信息、學生個人基本信息、學校關于學生的信息三大類，具體細分如圖1：

通過以上信息，建立申請家庭經濟困難學生的基本數(shù)據庫。同時，數(shù)據庫的建立是一個動態(tài)的過程，需要不斷地完善和更新，及時掌握學生及其家庭發(fā)生的一些突發(fā)事件，如父母發(fā)生事故、離異、下崗、突發(fā)疾病及出現(xiàn)天災等，這些情況都要及時地添加到學生檔案之中，以保證真正家庭經濟困難的學生全部在檔，信息完整。

（2）提升信息的準確性是做好認定工作的關鍵。在以上信息中，校方提供信息屬于真實信息；而家庭狀況信息與個人基本信息均需由學生提供，屬于待查信息。為了保證數(shù)據的準確性，由學生提供的信息需要通過各種角度相互印證。從前，這種印證僅僅是通過《家庭經濟困難學生調查表》，由民政部門證明。這種單一方式遠無法保證數(shù)據的準確性，已經在實踐過程中不被認可，因此，還需其他形式，如生源地實地走訪、電話訪談、學生檔案查閱、日常生活觀察等多種形式，實現(xiàn)對信息的修正與糾偏。在這些形式中，相比較而言，學生家庭實地走訪應該是最有效的方式，它不僅可以了解驗證學生家庭的真實情況，同時也可以對學生形成心理約束。但是由于走訪成本過高（包含經濟成本與人力成本），很少高校會使用這種方式。電話訪談、學生檔案查閱、日常生活觀察等方式獲得的信息都屬于間接信息，與實地訪談相比，在準確性上相對較弱，但成本較低。在實際操作中，可以幾種方式相結合，每年按照一定比例抽查認定的準確度。

圖1

（3）建立定量與定性相結合的測評認定程序。家庭經濟困難學生的基本數(shù)據庫和以及動態(tài)管理，為建立以定量為基礎的家庭困難學生認定測評系統(tǒng)建立了信息來源與基礎。借助測評軟件系統(tǒng)，對各種資助信息進行整合分析，對學生困難水平進行量化評分，初步區(qū)分出貧困等級。量化測評的難點，就在于量化測評的基本模型的建立和開發(fā)測評軟件系統(tǒng)。對不同維度的困難信息給予適當?shù)臋嘀兀质悄Ｐ徒⒌暮诵?。一些高校已經建立了量化測評模型，并在實踐中加以運用和修正。學校應該重視對家庭經濟困難學生認定信息分析系統(tǒng)的建設與完善，不斷提升資助認定工作的效率。

（4）通過班級評議，對學生提供的信息進行甄別構建科學的評議指標。家庭經濟貧困因素的復雜性，決定了單純依靠模型和軟件，無法對一些特定的個體進行準確的認定。因此，定量測評還需要與定性認定相結合，在定量的基礎上，以定性的方式進行修正與調整，這就是班級評議。調查顯示，77%的家庭經濟困難學生認為自己班級的評議是公平的。班級評議的關鍵是針對學生提供的申請信息，通過與學生實際生活情況的比對，從衣食住行等維度，盡可能全面掌握家庭經濟困難學生的實際情況，對量化測評結果進行討論、綜合判別與界定。民主評議小組的構成，要體現(xiàn)公平公正的原則，在人員的選擇上要分別從班級干部、普通學生代表、非困難生、性別等不同身份考慮小組的組成。通過不同身份的學生代表，從多個側面綜合反映家庭經濟困難學生的在校表現(xiàn)。在班級評議過程中，輔導員或班主任應該要發(fā)揮自身在評議過程中真誠溝通、客觀公正的關鍵作用。

（5）建立學生誠信檔案，總結正反兩方面的典型，有的放矢地開展誠信教育。誠信是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，“明禮誠信”也是《公民道德建設實施綱要》中的基本道德規(guī)范。個別大學生之所以冒充家庭經濟困難學生，與誠信觀念缺失、造假成本低、缺少相應的獎懲機制有關。假如學生提供虛假信息或者刻意隱瞞，會直接導致評定錯誤與不公。因此，家庭經濟困難學生的資助工作，一方面應與誠信教育相結合；另一方面要與相關的約束機制相結合。與誠信教育相結合，要在資助的各個環(huán)節(jié)中有針對性地加入誠信教育內容，使受助的學生養(yǎng)成誠信人格。與約束機制相結合就是要將家庭經濟困難學生的資格復查，對其經濟情況進行核實，發(fā)現(xiàn)以虛假信息獲得資助的，不僅要及時修正，同時要抓住典型，給予懲處。

（6）認定過程中要充分尊重學生、注意保護隱私。我們對“家庭經濟困難學生面臨的主要問題與壓力程度”等相關問題的調查中顯示，心理問題與壓力排在經濟壓力之后，高居第二位。家庭經濟困難學生認定不是一個機械化、程序化的過程，而應把對經濟困難學生的人文關懷融入其中。對經濟困難學生的資助是實現(xiàn)教育公平、社會公平的必要措施，不應簡單理解成是對經濟困難學生的恩惠。因此工作人員應在對經濟困難學生的充分尊重的基礎上與學生平等交流，在同學中也要營造尊重、關愛的氛圍。在認定過程中，要注重對學生隱私的保護，避免因過度曝光給經濟困難學生造成心理上的壓力，通過團體輔導、個體輔導、朋輩輔導等多種形式對學生及時在心理上進行疏導。

本文為深圳市哲學社會科學“十二五”規(guī)劃課題《深圳高校學生資助政策績效評價研究》（編號125A109）的研究成果之一

參考文獻

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