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一、建立了機(jī)構(gòu)。成立局推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員。制訂了《推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。
二、積極開(kāi)展廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過(guò)創(chuàng)新體制、機(jī)制,建立健全從源頭上預(yù)防腐敗的工作機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,推進(jìn)了我局反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。
三、做到關(guān)口前移,預(yù)防為主。做好了提前防范意識(shí)和科學(xué)舉措,推進(jìn)了廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作,把教育、制度、監(jiān)督與深化行政管理體制機(jī)制改革結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持正面教育、自我教育、突出崗位廉政教育,切實(shí)做到了把預(yù)防措施貫穿到預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作之中。
四、突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),內(nèi)容以防范行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)等過(guò)程中易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn),健全了審批事項(xiàng)辦事流程信息表、審批事項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)信息表、審批事項(xiàng)匯總表、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察事項(xiàng)匯總表。文化稽查隊(duì)建立了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,設(shè)立了舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位、行政審批、行政執(zhí)法的管理和監(jiān)督。各股室、下屬單位以單位的職能特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合本單位和各自工作崗位的實(shí)際情況,務(wù)實(shí)操作,講求實(shí)效。
五、深化改革,開(kāi)拓創(chuàng)新。局機(jī)關(guān)、各單位加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),及時(shí)跟進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控措施,使反腐倡廉工作體現(xiàn)了時(shí)代性,富有創(chuàng)造性。
一、著力深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作
(一)認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,全面進(jìn)行自查自糾。要認(rèn)真按照月18日省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議的要求,采取召開(kāi)專題會(huì)、民主生活會(huì)等方式,對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施,進(jìn)行全面梳理和再審視、再完善。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,以工作流程為線、工作崗位為點(diǎn),審視和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、實(shí)不實(shí),防控措施是否有針對(duì)性和可操作性,認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查“回頭看”工作,并結(jié)合年行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議情況和案件情況進(jìn)行認(rèn)真分析,進(jìn)一步深化和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。同時(shí),按照自查自糾工作的要求,對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》、《省國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員服務(wù)行為規(guī)范》和《廉潔從政“五不準(zhǔn)”》等規(guī)定,深入查找和認(rèn)真整改思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。州國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“州專項(xiàng)辦”)要抓好督促落實(shí)各地深化完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。(責(zé)任單位:州專項(xiàng)辦、局屬各科室和各事業(yè)單位、各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
(二)繼續(xù)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要圍繞監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手,健全和完善適應(yīng)國(guó)土資源管理特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,進(jìn)一步完善對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)出讓、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、大額資金使用管理等核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的有效措施和辦法,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理審計(jì)及監(jiān)管措施,完善預(yù)算編制的執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督,使權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督和制度制約之下。(責(zé)任單位:州專項(xiàng)辦、局屬各科室和各事業(yè)單位、各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
(三)不斷深化廉潔從政宣傳教育。要采取多種形式,繼續(xù)開(kāi)展警示教育、“重走路、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”活動(dòng)等為主要內(nèi)容的系列廉政文化活動(dòng),充分利用近年來(lái)我省國(guó)土資源系統(tǒng)發(fā)生的反面典型進(jìn)行警示教育,運(yùn)用選樹(shù)的先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。適時(shí)組織各縣(市、行委)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政教育集中整訓(xùn),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的教育示范格局。(責(zé)任單位:州專項(xiàng)辦)
二、切實(shí)加強(qiáng)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)與監(jiān)管
(一)加強(qiáng)和規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓的經(jīng)驗(yàn)做法,積極推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓有形市場(chǎng)建設(shè),逐步建立健全相關(guān)制度。并按照國(guó)土資源部的要求,爭(zhēng)取9月中旬前,基本建成我州縣級(jí)土地交易市場(chǎng)。(責(zé)任單位:局土地科、地礦科,各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
(二)全面開(kāi)展土地招拍掛制度執(zhí)行情況的清理檢查。要結(jié)合懲防體系建設(shè)年度工作任務(wù),對(duì)年至年土地招拍掛制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理,重點(diǎn)清理和查糾規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)置土地出讓條件、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)出讓審批、擅自調(diào)整修改土地出讓條件、土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)、土地出讓信息不公開(kāi)不對(duì)稱;房地產(chǎn)用地超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法、擅自改變保障性住房用地性質(zhì)等突出問(wèn)題,改進(jìn)和完善土地招拍掛制度和操作程序。月5日前,各縣(市、行委)國(guó)土資源局將清理檢查和自查情況報(bào)州專項(xiàng)辦。7月中旬,州局與州監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)抽查。(責(zé)任單位:局土地科,各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
(三)著力查糾礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題。要在加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真實(shí)施懲防體系建設(shè)年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步開(kāi)展礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理,對(duì)清理出的問(wèn)題逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問(wèn)題落實(shí)整改措施。加大對(duì)突出問(wèn)題的查糾力度,著力整治應(yīng)當(dāng)通過(guò)招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)而采取協(xié)議等方式出讓;采取泄露交易信息、進(jìn)行不公正評(píng)估等手段幫助請(qǐng)托人獲取礦業(yè)權(quán);領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓審批;濫用自由裁量權(quán),擅自決定緩交、減免資源補(bǔ)償費(fèi);為不具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人違規(guī)辦理、頒發(fā)相關(guān)許可證書(shū),以及礦業(yè)權(quán)出讓公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。7月5日前,各縣(市、行委)國(guó)土資源局將查糾整改情況報(bào)州專項(xiàng)辦,7月中旬州局與州監(jiān)察局等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)抽查。(責(zé)任單位:局地礦科,各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
(四)進(jìn)一步加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地審批、征轉(zhuǎn)、出讓、開(kāi)發(fā)利用、抵押融資全過(guò)程執(zhí)法監(jiān)管,會(huì)同州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州檢察院等對(duì)涉土涉礦領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中查糾,深入分析原因并研究提出治理意見(jiàn)和建議;進(jìn)一步規(guī)范土地征收行為,加強(qiáng)土地征收補(bǔ)償安置落實(shí)的監(jiān)管;土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓后,擅自調(diào)整修改土地出讓條件的,重新招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場(chǎng),及時(shí)總結(jié)市、縣兩級(jí)土地市場(chǎng)交易的好做法并認(rèn)真宣傳推廣,進(jìn)行典型引路。(責(zé)任單位:局土地科、地礦科、省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)支隊(duì),各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
三、不斷深化國(guó)土資源管理制度改革
(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變管理職能,針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步研究改進(jìn)措施,超前服務(wù)、主動(dòng)對(duì)接,努力提高項(xiàng)目用地審批效率;加快推進(jìn)征地制度改革,探索縮小征地范圍的途徑和方式,完善征地補(bǔ)償機(jī)制;進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理,規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓,開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓方式改革創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)職能轉(zhuǎn)變的監(jiān)督考核,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要制定并公開(kāi)職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo),并將職能轉(zhuǎn)變的情況納入年度考核內(nèi)容。(責(zé)任單位:局屬各科室,各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
(二)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理。要加強(qiáng)對(duì)土地整治、土地估價(jià)等機(jī)構(gòu)的管理,完善評(píng)估機(jī)構(gòu)管理制度和信用記錄制度;加大對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)違法的責(zé)任追究為度,規(guī)范評(píng)估行為。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)建設(shè),月20日前,對(duì)已建土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)清理完成其下屬和掛靠的從事土地開(kāi)發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤工作;收購(gòu)?fù)恋劐噙x價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正的選擇方式,土地前期開(kāi)發(fā)必須按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)方式選擇工程實(shí)施單位;嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級(jí)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的規(guī)定。(責(zé)任單位:局土地科,各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
(三)切實(shí)加強(qiáng)土地整治管理工作。要加大對(duì)國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目的監(jiān)管力度,嚴(yán)格實(shí)行土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收終身責(zé)任制,州局將會(huì)同州監(jiān)察局等部門(mén)對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。耕地占補(bǔ)平衡需要異地補(bǔ)充的,必須報(bào)經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn);耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金必須納入財(cái)政專戶管理,實(shí)行收支兩條線;各級(jí)土地整理管理機(jī)構(gòu)不得從事項(xiàng)目實(shí)施、施工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得開(kāi)辦土地整治開(kāi)發(fā)企業(yè)。(責(zé)任單位:局土地科,各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
四、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件
(一)進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。要以全省檢察機(jī)關(guān)3月至6月份在國(guó)土資源領(lǐng)域開(kāi)展職務(wù)犯罪專項(xiàng)偵查活動(dòng)為契機(jī),在全省國(guó)土資源系統(tǒng)集中開(kāi)展行政審批、行政執(zhí)法、資源管理、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目發(fā)包、物資采購(gòu)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治查糾工作。一是土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批環(huán)節(jié)中違法違規(guī)批準(zhǔn)出讓、、、收受賄賂等行為;二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)或在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌中量身定做、濫設(shè)前置條件;三是土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中相互勾結(jié),擅自降低土地類型、等級(jí),或?qū)m?xiàng)用地指標(biāo)挪作他用,或低價(jià)出讓工業(yè)用地等手段,中飽私囊,致使國(guó)家利益受損等行為;四是征地拆遷、安置補(bǔ)償環(huán)節(jié)中在拆遷范圍和補(bǔ)償面積弄虛作假,騙取國(guó)家安置補(bǔ)償費(fèi),或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,給國(guó)家造成重大損失等行為;五是土地利用環(huán)節(jié)中違規(guī)變更土地性質(zhì)和規(guī)劃要求,或違規(guī)審批許可改變土地用途,導(dǎo)致國(guó)家土地收入大量流失或土地功能破壞等行為;六是土地執(zhí)法、監(jiān)察環(huán)節(jié)中疏于稽查,監(jiān)管不力,導(dǎo)致違法用地。破壞土地功能,給國(guó)家和農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失等違紀(jì)違法行為。建立健全案件線索移送和案件協(xié)查機(jī)制。(責(zé)任單位:州專項(xiàng)辦、州國(guó)土資源紀(jì)檢組,省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)支隊(duì))
(二)加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件特點(diǎn)和規(guī)律的研究。要選擇典型案例進(jìn)行深入剖析,研究違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,分析原因,發(fā)揮查辦案件的治本功能。要通報(bào)違法違紀(jì)典型案件,并運(yùn)用典型案例深入開(kāi)展以案說(shuō)法和警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和工作人員廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)要研究制定防控預(yù)警制度和措施,形成源頭防腐的長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:州專項(xiàng)辦、州國(guó)土資源紀(jì)檢組,省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)支隊(duì))
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查
(一)進(jìn)一步加大工作力度,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。局黨組要把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)作今年國(guó)土資源工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身示范,帶頭做好表率。要以領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)、上級(jí)帶下級(jí)、機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),形成州局、縣(市、行委)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的保障體系。對(duì)工作抓的不緊、落實(shí)不夠、問(wèn)題較多又不能及時(shí)整改的相關(guān)部門(mén)和單位,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。全州國(guó)土資源系統(tǒng)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。(責(zé)任單位:局屬各科室、各縣(市、行委)國(guó)土資源局)
緊緊圍繞區(qū)委的“凝心聚力攻雙百,強(qiáng)化服務(wù)促增收,科學(xué)發(fā)展上水平”主題,突出“破難建制、轉(zhuǎn)型升級(jí)、保穩(wěn)促調(diào)”重點(diǎn),認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)加大整改落實(shí)力度,努力解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機(jī)制上的問(wèn)題、影響和制約教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出的問(wèn)題著力完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制,推動(dòng)全區(qū)教文體事業(yè)又好又快發(fā)展,確保全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐成果和制度成果。
二、整改的主要任務(wù)
(一)著力解決五個(gè)問(wèn)題。
1、著力解決思想觀念不適應(yīng)教文體事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題。
主要舉措:切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化理論武裝,在提升理論水平和思想境界上下功夫,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;加強(qiáng)對(duì)基層校(園)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),組織好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型校(園)建設(shè),積極推動(dòng)全系統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變,提升科學(xué)發(fā)展的水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*;責(zé)任單位:組人科、辦公室、各黨支部
完成時(shí)限:2009年9月
2、著力解決干部隊(duì)伍素質(zhì)不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)問(wèn)題。
主要措施:組織好局機(jī)關(guān)中層干部、校(園)長(zhǎng)、校(園)中層干部學(xué)習(xí)班和理論研討班,提升干部隊(duì)伍素質(zhì);執(zhí)行好干部任期交流制度,為干部提供新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái);加強(qiáng)干部考察考核力度,切實(shí)解決執(zhí)行力問(wèn)題,確保區(qū)委區(qū)政府和全局的重大舉措能夠落實(shí)到位。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*;責(zé)任單位:組人科、紀(jì)檢監(jiān)察室、各校(園)。
完成時(shí)間:2009年9月。
3、著力解決管理職能及履職方式方法不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。
主要措施:按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)科室職能,堅(jiān)持在服務(wù)中體現(xiàn)管理,在服務(wù)中履行職責(zé);大力推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,推動(dòng)教育事業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路;加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展評(píng)估體系建設(shè),明確事業(yè)發(fā)展方向。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責(zé)任單位:組人科、辦公室、教育科、督導(dǎo)室、體育科、文化局綜合科、文物科、執(zhí)法大隊(duì)。
完成時(shí)限:2009年10月。
4、著力解決改革創(chuàng)新能力不適應(yīng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新形勢(shì)的問(wèn)題。
主要措施:加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),破除自滿情緒和因循守舊的意識(shí),解放思想,準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇;自覺(jué)地站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民利益的高度來(lái)看待工作,研究涉及體制機(jī)制的問(wèn)題,從改革上找出路,以改革創(chuàng)新推進(jìn)問(wèn)題的解決,推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責(zé)任單位:局機(jī)關(guān)各科室、各校(園)。
完成時(shí)限:2009年12月。
5、著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)和黨性修養(yǎng)方面存在的突出問(wèn)題。
主要措施:局領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、破解難題制度;開(kāi)展創(chuàng)建新型機(jī)關(guān)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,提高辦事效率,精簡(jiǎn)會(huì)議文件,規(guī)范日常管理,提高機(jī)關(guān)效能;深化“三服務(wù)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能提速,做好結(jié)對(duì)幫扶工作,為生活困難群眾排憂解難;完善懲防體系建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,健全落實(shí)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*;責(zé)任單位:組人科、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、各黨支部。
完成時(shí)限:2009年12月。
(二)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。
1、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),結(jié)合教文體具體工作,已出臺(tái)的制度有:
(1)《關(guān)于印發(fā)2009年度全區(qū)教研系統(tǒng)評(píng)比活動(dòng)規(guī)范的通知》(柯教體研〔2009〕42號(hào))
(2)《*區(qū)優(yōu)秀教育人才目標(biāo)管理實(shí)施意見(jiàn)》(柯教體人〔2009〕45號(hào))
(3)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)食堂管理的意見(jiàn)》(柯教體財(cái)〔2009〕98號(hào))
(4)關(guān)于開(kāi)展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站評(píng)估定級(jí)工作的通知(柯文綜〔2009〕21號(hào))
2、根據(jù)征求到的意見(jiàn),結(jié)合工作實(shí)際,擬出臺(tái)的制度有:
(1)《關(guān)于印發(fā)*區(qū)教育系統(tǒng)招待費(fèi)管理暫行辦法的通知》
(2)《關(guān)于在華墅初中、溝溪初中實(shí)行“一校兩區(qū)管理”的通知》
(3)根據(jù)群體運(yùn)動(dòng)的發(fā)展情況,出臺(tái)相關(guān)政策予以推動(dòng)扶持,如體育小康村建設(shè)等。
(4)根據(jù)文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作實(shí)際,制定相應(yīng)政策制度,切實(shí)做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)。
三、整改工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題、主落實(shí)見(jiàn)實(shí)效的最后階段,各科室、校、園負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自落實(shí)整改措施,帶頭參與整改,推進(jìn)整改工作的開(kāi)展,確保達(dá)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作,充分運(yùn)用各種宣傳手段,結(jié)合學(xué)年度工作總結(jié),大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,大力宣傳整改落實(shí)的成效,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定做好新學(xué)年度各項(xiàng)工作的信心。
3、嚴(yán)格檢查指導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組成員要認(rèn)真履行職責(zé),抓好分析檢查階段“回頭看”,要把握好整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,特別是要加強(qiáng)對(duì)制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo),督促聯(lián)系單位抓好落實(shí)。
一、工作總結(jié)
__年,__市質(zhì)監(jiān)局在__市局和__市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹十精神,圍繞我市“四大奮斗目標(biāo)”和“五大行動(dòng)計(jì)劃”,深化“一強(qiáng)三大”和“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),質(zhì)監(jiān)事業(yè)邁上新臺(tái)階,質(zhì)量強(qiáng)市工作取得新突破,安全監(jiān)管取得新成效,依法行政達(dá)到新水平,技術(shù)能力建設(shè)取得新進(jìn)展,干部隊(duì)伍建設(shè)得到新提升?;仡櫼荒甑墓ぷ鳎饕チ艘韵滤膫€(gè)方面:
(一)強(qiáng)政策、抓載體,質(zhì)量強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)新突破。
一是率先出臺(tái)質(zhì)量強(qiáng)市扶持政策。__年,我市在原有政府質(zhì)量獎(jiǎng)、品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化等政策保障基礎(chǔ)上,在全省率先出臺(tái)了質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企“四強(qiáng)”創(chuàng)建扶持政策,對(duì)獲得省、市兩級(jí)“四強(qiáng)”示范先進(jìn)的單位,分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),申報(bào)省級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范縣;我市獲得__市質(zhì)量強(qiáng)市先進(jìn)縣(市),洲泉、__繼濮院之后,被評(píng)為_(kāi)_市質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn);市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲__市質(zhì)量強(qiáng)區(qū),濮院毛衫管委會(huì)獲__市質(zhì)量強(qiáng)業(yè)示范單位,3家企業(yè)獲__市質(zhì)量強(qiáng)企。
二是首次實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)全入圍。通過(guò)“早謀劃、早動(dòng)員、早落實(shí)”,深化“千爭(zhēng)創(chuàng)萬(wàn)導(dǎo)入”活動(dòng),積極幫扶指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng),推動(dòng)質(zhì)量管理創(chuàng)新。組織申報(bào)推薦各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)8家,其中巨石集團(tuán)入圍省政府質(zhì)量獎(jiǎng)初選名單,雙箭橡膠獲__市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),2家企業(yè)獲得__市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
三是名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)__領(lǐng)先。__年,我局著力強(qiáng)化名牌培育和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。全市新增__名牌5個(gè),居__市首位;擁有13家省級(jí)和16家市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型企業(yè),數(shù)量列__第一;指導(dǎo)濮院針織產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;組織申報(bào)“__旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目,該項(xiàng)目被列入__年全省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,成為_(kāi)_市唯一一個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目;指導(dǎo)幫扶3個(gè)單位主導(dǎo)制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。
(二)強(qiáng)機(jī)制、重結(jié)合,安全監(jiān)管取得新成效。
一是結(jié)合法治質(zhì)監(jiān),提升依法行政水平。進(jìn)一步完善“自評(píng)、互評(píng)、月評(píng)、點(diǎn)評(píng)、批評(píng)”三審五評(píng)機(jī)制,組織開(kāi)展法制培訓(xùn)、執(zhí)法比武、學(xué)法考試等活動(dòng),依法行政水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。全年共立案查處97起,移送公安部門(mén)6起;妥善應(yīng)對(duì)處置職業(yè)打假人投訴舉報(bào)42起。2個(gè)案卷分獲__市十佳行政處罰案卷和十佳說(shuō)理性行政處罰案卷;我局丁國(guó)強(qiáng)同志榮獲__年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法大比武暨“辦案能手”評(píng)選第一名,并成功入圍全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)__年度執(zhí)法打假辦案能手評(píng)選。
二是結(jié)合平安__,確保質(zhì)量安全底線。組織開(kāi)展食品安全大整治“百日行動(dòng)”,約談、培訓(xùn)、簽訂承諾書(shū)“三個(gè)一”活動(dòng)完成率達(dá)100%,食品立案查處31起, 移送公安1起,食品合格率95.5%,比__年提高2個(gè)百分點(diǎn)。著力推進(jìn)特種設(shè)備全面、專項(xiàng)、常態(tài)化監(jiān)察,完成特種設(shè)備全面檢查和重點(diǎn)檢查兩大行動(dòng),強(qiáng)化“打非治違”、 液化氣充裝、化工壓力容器等7個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),特種設(shè)備保持安全平穩(wěn)。
三是結(jié)合中心工作,構(gòu)建“站所+行業(yè)”管理新模式。加大基層質(zhì)監(jiān)站所建設(shè)力度,開(kāi)展強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能“三強(qiáng)爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng),完善小站小局區(qū)域監(jiān)管、村站網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接、塊狀產(chǎn)業(yè)管理分合互動(dòng)“三大機(jī)制”,建立局領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)聯(lián)系制度,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。結(jié)合市委市政府“退低進(jìn)高”工作,開(kāi)展“小軋鋼”行業(yè)整規(guī),共查處6起案件,移交公安3起,所涉非法企業(yè)全部關(guān)停,整治工作得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng),我局也被市政府表彰為“兩退兩進(jìn)”先進(jìn)部門(mén)。強(qiáng)化蠶絲被行業(yè)整治提升,針對(duì)央視曝光__假蠶絲被事件,我局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極應(yīng)對(duì)處置,共檢查蠶絲被生產(chǎn)加工單位171家,查處問(wèn)題企業(yè)4家,兩家被曝光企業(yè)已注銷(xiāo),一家網(wǎng)店售假案件已移送公安;與洲泉鎮(zhèn)共同推進(jìn)落實(shí)蠶絲被長(zhǎng)效監(jiān)管措施。應(yīng)對(duì)處置工作得到省政府毛光烈副省長(zhǎng)、__市政府盛全生副市長(zhǎng)批示肯定。
(三)強(qiáng)項(xiàng)目、增實(shí)力,平臺(tái)建設(shè)達(dá)到新高度。
一是立足科研促項(xiàng)目。全年局屬技術(shù)機(jī)構(gòu)共完成4個(gè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)。質(zhì)檢所(省羊毛衫檢測(cè)中心)被國(guó)家質(zhì)檢總局列入Ⅰ類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);由__皮研所與陜西科大聯(lián)合申報(bào)的科技合作項(xiàng)目成功獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首個(gè)皮革類自然科學(xué)基金項(xiàng)目;由__市皮研所牽頭組建的“毛皮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)共性技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)”成功獲批__市重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),受到__市政府表彰;__市皮研所牽頭申報(bào)的__省__皮毛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)被省科技廳批準(zhǔn)為“__省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)”,有力助推了崇福皮毛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我局連續(xù)兩年被市委市政府評(píng)為科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位。
二是立足標(biāo)準(zhǔn)促提升。局下屬技術(shù)機(jī)構(gòu)共主導(dǎo)5項(xiàng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂;__市皮研所積極參加__年度皮革技術(shù)委員會(huì)年會(huì),利用年會(huì)平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)交流,成功加入全國(guó)皮革標(biāo)技委,并成為全國(guó)首批5家皮革制鞋驗(yàn)證試驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室之一;幫扶兩家企業(yè)成為全國(guó)制鞋標(biāo)技委觀察員單位,有效提升了行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。
三是立足業(yè)務(wù)促合作。技術(shù)機(jī)構(gòu)積極與有關(guān)國(guó)際行業(yè)組織、國(guó)內(nèi)高校等開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,依托毛衫、皮草等產(chǎn)業(yè)分別與東華 大學(xué)和陜西科大就建立專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)基地達(dá)成一致,聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才,其中皮研所與陜西科大聯(lián)辦的工程碩士研究生班,已于9月開(kāi)班。__市第二屆皮毛產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)正式成立,相比第一屆,第二屆皮毛產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)規(guī)格更高(由皮革行業(yè)唯一的院士石碧任首席專家)、范圍更廣(專家來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、大院名校、科研機(jī)構(gòu)等多方面)、人員更多(由11名增至16名),成為全國(guó)皮毛專家活動(dòng)的平臺(tái)。
四是立足籌建促進(jìn)度。國(guó)家質(zhì)檢中心籌建有序推進(jìn),市政府成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,上報(bào)了籌建任務(wù)書(shū)。目前,機(jī)構(gòu)、編制已得到市編辦批復(fù),事業(yè)單位法人登記已經(jīng)完成,為我局增加了公益類事業(yè)編制16名。國(guó)家質(zhì)檢中心總面積120__平方米的綜合研發(fā)大樓建設(shè)項(xiàng)目已獲市發(fā)改局批復(fù),25畝建設(shè)用地已規(guī)劃落實(shí),7000萬(wàn)元建設(shè)資金全額由財(cái)政解決,500萬(wàn)元檢測(cè)設(shè)備的招標(biāo)工作已完成。國(guó)家質(zhì)檢中心已引進(jìn)人才10名,其中高工1名、碩士研究生7名。進(jìn)一步注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),到目前我局已擁有碩士研究生12名、工程師以上職稱專技人才32名。
(四)強(qiáng)制度、謀創(chuàng)新,行風(fēng)效能呈現(xiàn)新面貌。
一是“五大創(chuàng)新”推進(jìn)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍行風(fēng)效能建設(shè)。通過(guò)工作格局、工作載體、工作方法、工作理念、工作機(jī)制“五大創(chuàng)新”,構(gòu)建行風(fēng)效能建設(shè)新機(jī)制。制定了《懲防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《干部職工違反日常行為規(guī)范處理辦法》、《__市質(zhì)監(jiān)局工作人員外出活動(dòng)管理制度》等,召開(kāi)了全局警示教育、廉政教育大會(huì)和效能建設(shè)推進(jìn)會(huì),組織了4次集中教育學(xué)習(xí),開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部“公述民評(píng)”活動(dòng)。我局被市委市政府表彰為“__年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)先進(jìn)單位”。
二是“八推八化”構(gòu)建行風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制系統(tǒng)化,工作機(jī)制長(zhǎng)效化,教育機(jī)制常態(tài)化,質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌化,問(wèn)題查糾經(jīng)常化,效能建設(shè)制度化,法治建設(shè)規(guī)范化,黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)一體化。今年我局榮獲__年__市創(chuàng)建“滿意行業(yè)”優(yōu)勝單位,2個(gè)站所獲__市級(jí)滿意站所稱號(hào),1個(gè)站所獲__市滿意站所,濮院質(zhì)監(jiān)站成功獲得省級(jí)文明規(guī)范站所稱號(hào)。
三是“四聯(lián)四強(qiáng)”提升質(zhì)監(jiān)新形象。選派駐村干部2名,結(jié)對(duì)困難戶22戶,聯(lián)系企業(yè)39家。編制了《進(jìn)村入企業(yè)服務(wù)手冊(cè)》,開(kāi)展“二進(jìn)二送”(進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)企業(yè),送法律、送服務(wù))活動(dòng),投入慰問(wèn)幫扶資金3.5萬(wàn)元;組建了藍(lán)箭服務(wù)隊(duì)、工程師服務(wù)隊(duì),開(kāi)展便民惠企服務(wù)活動(dòng)236家次。
回顧__年,質(zhì)監(jiān)工作在取得成績(jī)的同時(shí),也還存在一些差距和不足。一是我們的工作貼近中心、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近民生還不夠,與黨委政府的主要工作和關(guān)注點(diǎn)還有距離。二是質(zhì)量工作基礎(chǔ)仍比較薄弱,質(zhì)量保障力度還有欠缺,企業(yè)質(zhì)量責(zé)任尚未真正落實(shí),監(jiān)管力量和監(jiān)管能力依然不足。三是技術(shù)支撐能力還需提升,工作的亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)還需進(jìn)一步挖掘、總結(jié)和推廣。四是一些干部職工責(zé)任意識(shí)、行風(fēng)效能意識(shí)不強(qiáng),自我要求不高。這些問(wèn)題,需要我們高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、__年工作思路
__年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,按照省局和__市局的部署,堅(jiān)持“狠抓落實(shí)、大干快上”的工作主基調(diào),以“勇于改革、善于創(chuàng)新”為主動(dòng)力,圍繞“強(qiáng)投入、強(qiáng)管理、強(qiáng)效能、重民生”的工作目標(biāo)和“五大行動(dòng)計(jì)劃”,深入推進(jìn)“一強(qiáng)三大”和“三個(gè)質(zhì)監(jiān)”建設(shè),凝心聚力,勇于擔(dān)當(dāng),務(wù)實(shí)奮進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)__質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為_(kāi)_“四市一地”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
(一)以質(zhì)量強(qiáng)市為主線,著力提升質(zhì)量發(fā)展水平。
一是深化“五強(qiáng)”聯(lián)創(chuàng)。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市、強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企“五強(qiáng)”示范創(chuàng)建。積極爭(zhēng)創(chuàng)__省質(zhì)量強(qiáng)市示范縣(市),建設(shè)增加2個(gè)以上__市質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)。以毛衫產(chǎn)業(yè)、蠶絲被產(chǎn)業(yè)和皮草產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)業(yè)示范創(chuàng)建;以__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高橋新區(qū)、崇福經(jīng)濟(jì)區(qū)、__國(guó)際旅游區(qū)、臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)培育對(duì)象。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)強(qiáng)一業(yè)”活動(dòng)和“一三五七”工程,開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企“5個(gè)一批”建設(shè),即樹(shù)立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè),培育一批品牌創(chuàng)建企業(yè),創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),建設(shè)一批節(jié)能降耗先進(jìn)企業(yè),培養(yǎng)一批在企業(yè)中發(fā)揮中流砥柱作用的質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊(cè)質(zhì)量工程師、質(zhì)量管理與檢驗(yàn)人員。
二是強(qiáng)化區(qū)域行業(yè)管理。建立區(qū)域管理和行業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,根據(jù)__區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),結(jié)合區(qū)域監(jiān)管實(shí)際,對(duì)全市轄區(qū)及生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行劃分,由每一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)劃定區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量服務(wù)的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系,緊密我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),更好地開(kāi)展區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作,提升區(qū)域和行業(yè)管理效能。進(jìn)一步落實(shí)蠶絲被長(zhǎng)效監(jiān)管措施,提升__蠶絲被質(zhì)量水平。
三是強(qiáng)化基礎(chǔ)質(zhì)量管理。全面建立實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題企業(yè)約談制度,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。大力實(shí)施“二三工程”,即組織開(kāi)展百家企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)、百家企業(yè)健全誠(chéng)信制度、三十家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)、三十家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式、三十家企業(yè)建立總經(jīng)理質(zhì)量獎(jiǎng)。
四是優(yōu)化質(zhì)量強(qiáng)市政策保障。在繼續(xù)實(shí)施品牌標(biāo)準(zhǔn)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)等政策獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,集合質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善政策體系,擴(kuò)大政策扶持覆蓋面,推動(dòng)政府將服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)有效質(zhì)量管理方法等納入政府政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍,更好地發(fā)揮政策導(dǎo)向效應(yīng)。
(二)以品牌標(biāo)準(zhǔn)為抓手,著力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是加快名牌戰(zhàn)略推進(jìn)步伐。圍繞我市區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),深化名牌培育,重點(diǎn)抓好崇福皮草、__杭白菊、石門(mén)女鞋等塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌培育創(chuàng)建,力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌3個(gè)以上,__名牌10以上,崇福皮草爭(zhēng)創(chuàng)__區(qū)域名牌。發(fā)揮我局作為濮院毛衫品牌建設(shè)聯(lián)誼會(huì)和顧問(wèn)會(huì)成員作用,進(jìn)一步規(guī)范和擴(kuò)大濮院毛衫省級(jí)區(qū)域名牌標(biāo)志推廣使用,力爭(zhēng)標(biāo)志使用企業(yè)達(dá)到35家以上。通過(guò)區(qū)域品牌與塊狀產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,使塊狀經(jīng)濟(jì)具有更高的品牌價(jià)值,提升區(qū)域品牌整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是深化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步,爭(zhēng)取全年制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)工作,主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到60%以上。開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好運(yùn)輸物流業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)立項(xiàng)1項(xiàng)以上。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,以石門(mén)灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)為載體,組織開(kāi)展“千萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣工程”,實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1項(xiàng)以上。圍繞省政府確定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)目標(biāo),以毛針織產(chǎn)業(yè)和纖維產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),做好聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的調(diào)研、培育、實(shí)施,推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(三)以質(zhì)量安全為底線,著力保障社會(huì)平安穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化區(qū)域食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市政府出臺(tái)的關(guān)于食品安全“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式執(zhí)法”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn),建立和創(chuàng)新食品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式執(zhí)法”工作模式,把全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象范圍劃分為8個(gè)網(wǎng)格片、14個(gè)網(wǎng)格區(qū)和若干個(gè)網(wǎng)格塊、網(wǎng)格組、網(wǎng)格點(diǎn),實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)與社會(huì)維穩(wěn)綜治網(wǎng)對(duì)接,建立職能部門(mén)與鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合責(zé)任監(jiān)管小組,實(shí)施以動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期巡查、聯(lián)合執(zhí)法等工作為主的網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)“二個(gè)對(duì)接、一個(gè)提升”,即實(shí)現(xiàn)縣市級(jí)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)之間監(jiān)管工作“無(wú)縫對(duì)接”,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)與各鎮(zhèn)(街道)在監(jiān)管和服務(wù)上“無(wú)縫對(duì)接”,確保進(jìn)一步提升區(qū)域食品質(zhì)量安全綜合監(jiān)督管理水平。鞏固深化“百日行動(dòng)”成果,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行樹(shù)立和回頭看。加大食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管力度,有序推進(jìn)小作坊生產(chǎn)許可工作。今年,我局要在食品安全監(jiān)管上要做出好的典型示范。
二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備“四個(gè)率”考核,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備非法制造、非法安裝、非法使用的“三非”行為。深化特種設(shè)備隱患排查治理,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),確保不發(fā)生較大特種設(shè)備安全事故,確保零死亡率。
三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案工作效能。研究建立典型案例指導(dǎo)制度。通過(guò)對(duì)歷年來(lái)行政處罰案件違法行為的梳理分析,確定一批不同性質(zhì)的多發(fā)、易發(fā)違法行為,形成案件辦理的基本規(guī)范,確定典型指導(dǎo)案例,作為執(zhí)法辦案的參考依據(jù),進(jìn)一步提高全局執(zhí)法辦案水平。重新組建稽查大隊(duì),完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大執(zhí)法力度。培育新的省市級(jí)執(zhí)法辦案能手,努力爭(zhēng)創(chuàng)依法行政先進(jìn)單位。加快12365投訴舉報(bào)中心建設(shè),圍繞投訴舉報(bào)受理、調(diào)查處理、結(jié)果回復(fù)等環(huán)節(jié),完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)人員力量,推進(jìn)實(shí)施12365中心統(tǒng)一受理、相關(guān)科室和質(zhì)監(jiān)站分頭辦理、受理中心統(tǒng)一回復(fù)的工作模式,進(jìn)一步暢通質(zhì)量訴求渠道,提升投訴舉報(bào)滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)文明規(guī)范基層站所創(chuàng)建,啟動(dòng)梧桐質(zhì)監(jiān)站建設(shè)。
(四)以平臺(tái)建設(shè)為載體,著力強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。
一是加快國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)步伐。落實(shí)好國(guó)家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目資金,抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè),確?;?xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工。加強(qiáng)高新尖人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)專業(yè)化水平,培育檢測(cè)強(qiáng)項(xiàng),提升實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?;新?gòu)檢測(cè)設(shè)備早日到位運(yùn)行,著力做專、做精、做出特色,力爭(zhēng)國(guó)家紡織服裝質(zhì)檢中心通過(guò)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收。
二是發(fā)揮技術(shù)平臺(tái)交流、咨詢和服務(wù)功能。圍繞毛衫、皮草等產(chǎn)業(yè),依托毛衫中心、皮研所等平臺(tái),開(kāi)展與大院名校及科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流合作,加強(qiáng)在檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、科研項(xiàng)目、技術(shù)培訓(xùn)、文化創(chuàng)意等方面的服務(wù)。進(jìn)一步提升技術(shù)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量分析、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面的能力。今年力爭(zhēng)培育出省市級(jí)技術(shù)能手,檢測(cè)技術(shù)水平上一新臺(tái)階。
(五)以行風(fēng)效能為重點(diǎn),著力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持民主集中制,切實(shí)發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高把握大局和解決問(wèn)題的水平。著重抓好兩支隊(duì)伍建設(shè),即行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),完善考核機(jī)制,在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步確立“無(wú)為即是錯(cuò)、無(wú)功便是過(guò)”的導(dǎo)向;大興“勤政”之風(fēng),善為“能政”之道,堅(jiān)守“廉政”之節(jié),全面提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、人才工程建設(shè)
調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定并下達(dá)人才工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位。做好國(guó)外智力引進(jìn)申報(bào)工作,上報(bào)市人事局國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)。外出招聘人才10次,為企事業(yè)單位引進(jìn)了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級(jí)職稱人才1100多名,組織三支隊(duì)伍(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才)教育培訓(xùn)3806人次。組織開(kāi)展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評(píng)選工作。認(rèn)真做好人才數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作,全縣人才數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)人員累計(jì)有19500名,全年新增人才2104名。
2、市政府下達(dá)我縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
⑴就業(yè)與培訓(xùn)
全縣凈增就業(yè)崗位2213個(gè),失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1198人,其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7138人,失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。
⑵社保擴(kuò)面與基金征繳
出臺(tái)《*縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》,全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增擴(kuò)面人數(shù)5990人,累計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為44543人,基金征繳12104萬(wàn)元,征繳率達(dá)98.8%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增3368人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù),征繳醫(yī)?;?267.33萬(wàn)元(應(yīng)征基金4311萬(wàn)元),基金征繳率為99%。失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2067人,失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳281.95萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)17759人,累計(jì)參保39862人。生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)5431人,累計(jì)參保10224人,年內(nèi)有61人享受生育保險(xiǎn)待遇,累計(jì)結(jié)余基金428萬(wàn)元。
進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,完善社會(huì)化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認(rèn)證6862人次;為5653名改制企業(yè)退休人員及時(shí)送上春節(jié)、老人節(jié)慰問(wèn)金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進(jìn)展順利,年內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%,社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
出臺(tái)實(shí)施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(試行)》,年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標(biāo)準(zhǔn),今年新增參保人數(shù)為820人,累計(jì)有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)。
⑸職工維權(quán)與欠薪治理
完成勞動(dòng)保障書(shū)面審查1602家,向省總隊(duì)上報(bào)我縣勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。受理勞動(dòng)行政執(zhí)法案件202件,已辦結(jié)199件,結(jié)案率98.5%,涉及職工1150人,為職工追回工資、押金等294.52萬(wàn)元。參與處理突發(fā)事件21起,涉及民工785人;實(shí)施行政處罰9起,清退童工6人。勞動(dòng)合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作按照“六到位”要求,完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè),并根據(jù)人員調(diào)動(dòng)情況及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。
二、各項(xiàng)主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能,不斷拓展人才引進(jìn)渠道。完成人力資源市場(chǎng)和辦公場(chǎng)所遷移工作,基本解決了困擾多年的招聘場(chǎng)地小、安全隱患多、現(xiàn)場(chǎng)人員擁擠的問(wèn)題。全年舉辦人力資源交流大會(huì)11次,其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會(huì)兩次,有6*家用人單位進(jìn)場(chǎng)登記招聘,累計(jì)提供就業(yè)崗位10445個(gè),網(wǎng)上免費(fèi)信息736條,求職者應(yīng)聘報(bào)名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對(duì)全縣事業(yè)單位分類上報(bào)情況進(jìn)行了匯總,對(duì)243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進(jìn)行了復(fù)核。加強(qiáng)編制人員臺(tái)賬管理,建立事業(yè)單位人員變動(dòng)登記表。認(rèn)真進(jìn)行事業(yè)單位年檢工作,應(yīng)年檢單位155家,完成年檢154家,年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進(jìn)事業(yè)單位改制,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理??h良種場(chǎng)改制方案獲得大多數(shù)職工的支持,改制工作平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)公務(wù)員的能力培訓(xùn),完成公務(wù)員普通話水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核,其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個(gè)部門(mén)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實(shí)用型人才中選評(píng)專業(yè)技術(shù)人才的力度,有1569名實(shí)用型人才取得初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名,其中高級(jí)職務(wù)78名,中級(jí)職務(wù)162名。
完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位2006年度考核審核工作,全縣參加考核單位234家,工作人員7358人,其中實(shí)考人員7044人,確定優(yōu)秀等次944名,稱職合格59*人,不稱職不合格3人,未定等次190人(其中試用期人員184人)。辦理新錄用公務(wù)員47名,其中公開(kāi)招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實(shí)做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作,建立了企業(yè)干部例會(huì)制度。對(duì)全縣95名企業(yè)干部進(jìn)行了走訪慰問(wèn),發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金每人1200元,為其中10名相對(duì)困難的人員安排了困難補(bǔ)助每人600元。
完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作,其中參加機(jī)關(guān)工資套改1854人,參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)工作。調(diào)整政策,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,放寬享受培訓(xùn)補(bǔ)助農(nóng)民的年齡,改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法,明確培訓(xùn)重點(diǎn),提高重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度,從多方面促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作順利開(kāi)展,全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地,開(kāi)展異地培訓(xùn),根據(jù)我縣居民到外地開(kāi)辦超市較多的情況,在常州、昆山兩地同時(shí)舉辦了超市經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,共有434名在蘇州、昆山、常州和無(wú)錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
認(rèn)真落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,出臺(tái)就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實(shí)施細(xì)則和靈活就業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)援助和鼓勵(lì)扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),幫助392名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人,審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4050”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼856人128.73萬(wàn)元,審核企業(yè)社保補(bǔ)貼96家81.21萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn),出臺(tái)了充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),制定“零就業(yè)家庭”申報(bào)認(rèn)定辦法,全面開(kāi)展“零就業(yè)家庭申報(bào)”和申領(lǐng)社保補(bǔ)貼的“4050”人員就業(yè)狀態(tài)確認(rèn)工作,積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺(tái)實(shí)施“五費(fèi)合征”,進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)44052人,其中繳費(fèi)人數(shù)35878人,中斷1458人,離退休6716人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9720萬(wàn)元,支付7341萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余12415萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位409家,參保職工29833人,比去年凈增3192人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù)。征繳醫(yī)?;?267.33萬(wàn)元,基金征繳率達(dá)99%,其中:統(tǒng)籌基金2123.25萬(wàn)元,個(gè)人帳戶基金1785.69萬(wàn)元;支出醫(yī)療費(fèi)用3048.02萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)39501人,比去年凈增17028人,基金收入664萬(wàn)元,支出523萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余477萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)4825人,基金收入88萬(wàn)元,支出60萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余428萬(wàn)元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。精心部署,制定宣傳實(shí)施方案,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動(dòng)合同法》。聘請(qǐng)法律專家開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)合同法》專題講座,組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)主參加《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)。全面開(kāi)展了勞動(dòng)保障書(shū)面審查(年檢)工作,審查用人單位1602家。開(kāi)展了上年度勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選工作,評(píng)出勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。積極開(kāi)展日常巡視監(jiān)察,專職勞動(dòng)監(jiān)察員共檢查用人單位496家;開(kāi)展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動(dòng)用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動(dòng)用工5次專項(xiàng)監(jiān)察;實(shí)施行政處罰9起;查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件134件,已結(jié)案133件,結(jié)案率99.3%,涉及勞動(dòng)者240人,申訴標(biāo)的452.35萬(wàn)元。審批企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制12家。辦理工傷認(rèn)定2780件,其中發(fā)放工傷認(rèn)定書(shū)778件,組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項(xiàng)待遇”落實(shí),退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人,73個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組,有27個(gè)單位建立了離退休干部黨支部(黨小組)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高,從“兩項(xiàng)待遇”檢查抽查情況看,滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高、建章立制,從進(jìn)一步梳理服務(wù)辦理事項(xiàng),公開(kāi)簡(jiǎn)化辦事程序,完善政務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范提升服務(wù)入手,狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真完成“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)的難題破解工作。
積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所(辦事窗口)活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”雙創(chuàng)大討論活動(dòng)。以創(chuàng)建為契機(jī),通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象中聽(tīng)取意見(jiàn)等多種形式,認(rèn)真深入查找問(wèn)題,剖析原因,有針對(duì)性的提出整改措施和解決方法,以此來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“三幫扶”結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng),為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問(wèn)金,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在重陽(yáng)節(jié)前夕,還為結(jié)對(duì)村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問(wèn)品。
貫徹落實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,對(duì)本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,制訂工作計(jì)劃。進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開(kāi)制度,認(rèn)真清理落實(shí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),對(duì)各項(xiàng)辦事程序、承辦科室進(jìn)行了公開(kāi),開(kāi)通了陽(yáng)光熱線(*)以及群眾舉報(bào)投訴電話(12333)。
承辦人大代表建議20件,政協(xié)委員提案12件,協(xié)辦政協(xié)委員提案3件,做到辦結(jié)率100%,與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來(lái)信187件,辦結(jié)率達(dá)100%,其中要信30件。開(kāi)展了“慈善一日捐”和獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會(huì)治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會(huì)、計(jì)劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等,進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
四、存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)看到我們工作中存在的困難、問(wèn)題與不足,如我們的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度與黨和群眾要求相比,還存在較大的差距;干部結(jié)構(gòu)不盡合理,干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng);部分服務(wù)窗口因人員變動(dòng)較大,業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面服務(wù)水平有所下降;整個(gè)人事勞動(dòng)社會(huì)保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱,各下屬單位辦公服務(wù)場(chǎng)所分散;改制企業(yè)的托管費(fèi)還沒(méi)有全部到位等問(wèn)題,需要我們?cè)谛碌囊荒旰徒窈蟮墓ぷ髦?,不斷加以改善和解決。
五、20*年工作思路
明年工作要以黨的十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)為指針,以深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī),堅(jiān)持以人為本,務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)向上,抓穩(wěn)定、促發(fā)展,積極擴(kuò)大就業(yè)、引導(dǎo)技能就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,完善社會(huì)保障體系,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)人事勞動(dòng)社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。
1.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作,樹(shù)立以人為本的思想,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化人才意識(shí),做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)工作,加大引才力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng),拓展人才合作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改制工作。
2.貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策貫徹實(shí)施績(jī)效評(píng)估工作,做好再就業(yè)政策與《就業(yè)促進(jìn)法》的銜接,推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建;做好就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的幫扶工作,制訂完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)政策,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
3.加強(qiáng)人力資源服務(wù)體系建設(shè)。加快人力資源市場(chǎng)硬件建設(shè),動(dòng)工興建人力資源市場(chǎng)大樓。辦好每月10日的交流會(huì),優(yōu)化“一站式”就業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)緩解招工難。
4、完善培訓(xùn)政策和培訓(xùn)管理指導(dǎo)制度,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。積極開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)和技工培訓(xùn);繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)再就業(yè)和低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。