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結(jié)合學(xué)校建設(shè)的實(shí)際情況,確定建設(shè)長113米、寬3.5米、厚0.18米的水泥路。工程造價(jià)2.76萬元。
二、施工總布置、總進(jìn)度和完成主要工程量:
1、施工組織機(jī)構(gòu)為了抓好該項(xiàng)工程的施工工作,公司精選了施工過類似工程,經(jīng)驗(yàn)豐富,善管理,責(zé)任心強(qiáng)的管理技術(shù)人員組建成施工項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,對(duì)施工項(xiàng)目統(tǒng)一管理,在質(zhì)量、進(jìn)度方面統(tǒng)一監(jiān)控,社會(huì)關(guān)系統(tǒng)一協(xié)調(diào),后勤供應(yīng)統(tǒng)一保障。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,充分體現(xiàn)公司效益,力爭(zhēng)質(zhì)、效雙贏。
項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員如下:
各機(jī)構(gòu)職能如下:
安全生產(chǎn)及質(zhì)檢試驗(yàn)組:負(fù)責(zé)工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查和負(fù)責(zé)整個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
工程技術(shù)組:負(fù)責(zé)整個(gè)工程技術(shù)工作。
財(cái)務(wù)核算組:負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,保證工程所需資金;負(fù)責(zé)本工程的成本核算、經(jīng)濟(jì)分析和工程結(jié)算。
后勤物資組:負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)材料采購供應(yīng)和施工人員生活服務(wù)工作。
2、施工總平面布置
1)施工平面布置遵循因地制宜、因材制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、易于管理、安全可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則。
2)施工平面布置宜根據(jù)施工需要隨施工進(jìn)度分步形成,滿足各段落施工需要,前后銜接。
3)施工平面布置應(yīng)緊湊合理,節(jié)約用地、盡量少占耕地。
3、施工總進(jìn)度
施工總進(jìn)度為2009年8月22日開始—2009年8月28日,歷時(shí)6天。
4、完成主要工程量
1)路基整理800平方米
2)打水泥路面395.5平方米
四、文明施工與安生產(chǎn)
為了保證工程在安全文明環(huán)境中施工,項(xiàng)目部制定了嚴(yán)明的組織紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,經(jīng)常性地召開教育活動(dòng),整個(gè)工期沒有發(fā)生任何治安事件和大小傷亡事故。
1、文明施工
各施工項(xiàng)目平面布置合理,施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序,物料堆放整齊,安全標(biāo)志明顯,勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)明。
施工作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,凡事均有章可循,有人負(fù)責(zé),有人監(jiān)督,有據(jù)可查。
施工環(huán)境較好,道路平整暢通,行車時(shí)塵土飛揚(yáng)情況得到控制,作業(yè)時(shí)水泥粉塵機(jī)械噪聲都控制在最低限度之內(nèi)。
2、安全生產(chǎn)
健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),按項(xiàng)目部、工程組、班組三級(jí)設(shè)立安全員,由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人組成安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人。
組織進(jìn)場(chǎng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑法及關(guān)于建筑施工安全管理有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,搞好崗前技術(shù)培訓(xùn)。
施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底,特種作業(yè)人員持證上崗,從事危險(xiǎn)作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。
施工過程中落實(shí)安全措施計(jì)劃,配備必要的安全保護(hù)及安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)范施工,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè),安全人員經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)做安全檢查。
五、主要施工方法
開工后項(xiàng)目全體技術(shù)人員、專職質(zhì)檢人員、專職試驗(yàn)員、各班組長,熟悉圖紙、編制施工組織設(shè)計(jì)和施工總進(jìn)度計(jì)劃并進(jìn)行技術(shù)交底。
根據(jù)圖紙和發(fā)包人或監(jiān)理工程師提供的設(shè)計(jì)基本資料和測(cè)量標(biāo)志,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)引測(cè)高程,建立施工控制網(wǎng),對(duì)臨時(shí)工程布置范圍樣線實(shí)行同精度控制,確保臨時(shí)工程布置方便施工,不影響主體工程施工,確保主體工程的測(cè)量、放線精度。
1、土方工程
本工程土方工程以機(jī)械施工為主,1m3液壓反鏟挖掘機(jī)挖土,清理場(chǎng)地、平土,碾壓機(jī)碾壓實(shí),人工鏟坡墊平。
2、砼工程
砼工程主要用于路面。
(1)模板
模板的制作與安裝應(yīng)滿足施工圖紙要求的建筑物結(jié)構(gòu)外形,模板結(jié)構(gòu)應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和密封性。
(2)材料
1)水泥
水泥應(yīng)符合國家和行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),每批均要附有出廠合格證,并按規(guī)定取樣進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。袋裝水泥不得超過3個(gè)月,散裝水泥不得超過6個(gè)月。
2)骨料
骨料應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定,級(jí)配由試驗(yàn)確定并經(jīng)監(jiān)理人同意。所有運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的骨料按品種、產(chǎn)地不同分類堆放,每500m3檢驗(yàn)一次,自檢合格,經(jīng)監(jiān)理人抽檢合格并簽字確認(rèn)后在使用。
3)配合比、取樣試驗(yàn)
各種不同類型結(jié)構(gòu)物的砼配合比通過試驗(yàn)選定,其試驗(yàn)方法應(yīng)按sd105-82有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在實(shí)驗(yàn)前3天報(bào)告監(jiān)理人審批。施工中若要改變,須重新得到監(jiān)理人批準(zhǔn)。在砼澆注過程中,在出口機(jī)器和澆注現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行砼取樣試驗(yàn)。
4)普通砼
砼澆注前要清除基面上的雜物、泥土及松動(dòng)巖石均沖洗干凈并排干積水,通知監(jiān)理人檢驗(yàn)合格后再進(jìn)行澆注,澆注中合同監(jiān)理工程師對(duì)砼工程建筑物測(cè)量放樣成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。注意按施工圖紙所示預(yù)埋各種埋設(shè)件。澆注后,覆蓋麻袋、掂編織袋進(jìn)行灑不養(yǎng)護(hù)。
六、工程施工質(zhì)量保證措施1、對(duì)入場(chǎng)的管理和技術(shù)人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn),認(rèn)真貫徹“質(zhì)量求生存”的方針,組織技術(shù)人員認(rèn)真研究招標(biāo)文件、工程設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
2、項(xiàng)目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真編制質(zhì)量控制計(jì)劃及施工作業(yè)指導(dǎo)書,報(bào)送監(jiān)理工程師審批。
3、配合并服從監(jiān)理工程師的監(jiān)理和指導(dǎo),嚴(yán)格遵守監(jiān)理工程師下達(dá)的工程監(jiān)理指令。
4、嚴(yán)格按規(guī)范要求施工,施工過程質(zhì)量控制采用工序管理點(diǎn)控制辦法。以工序質(zhì)量保證分部、分項(xiàng)(單元)工程質(zhì)量,凡達(dá)不到工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決返工,直到檢驗(yàn)合格,才能轉(zhuǎn)入下道工序。
5、項(xiàng)目部在每道工序施作前進(jìn)行工序質(zhì)量控制點(diǎn)的分析,向工長、施工隊(duì)隊(duì)長或班組長進(jìn)行工序質(zhì)量控制點(diǎn)的技術(shù)交底。由工長、施工隊(duì)隊(duì)長或班組長向作業(yè)人員進(jìn)行工序質(zhì)量控制點(diǎn)的技術(shù)交底。
6、認(rèn)真執(zhí)行“三檢”制度。即班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部終檢。項(xiàng)目部設(shè)立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)檢員,層層把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量一票否決權(quán)。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查員參加施工全過程,工程重要部位采取跟班生產(chǎn)隨時(shí)檢查。按照監(jiān)理工程師的要求,及時(shí)辦理質(zhì)量簽證手續(xù)。
8、嚴(yán)格把好建筑材料質(zhì)量關(guān)。對(duì)原材料進(jìn)行入場(chǎng)檢驗(yàn),成品及半成品必須具備“三證”,建立建筑材料準(zhǔn)許入場(chǎng)制度和使用簽證手續(xù)及跟蹤施工記錄。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,配備一定數(shù)量的試驗(yàn)人員(專職質(zhì)檢員)和相應(yīng)的試驗(yàn)儀器。試驗(yàn)人員持證上崗,遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)規(guī)程。
一、全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)
今年上半年,在全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn)。截至6月30日,全省建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生三級(jí)及以上重大施工安全事故。今年上半年,全省共發(fā)生建筑施工傷亡事故26起,死亡 27人。與去年同期相比,事故起數(shù)減少10起,下降了27.8%,死亡人數(shù)減少16人,下降了37.2%。事故起數(shù)、死亡和三級(jí)重大事故情況均為近幾年的最好水平,汕頭、東莞等12個(gè)市沒有發(fā)生1起四級(jí)及以上施工安全事故,廣州、佛山、茂名、肇慶、云浮、河源等6個(gè)市傷亡事故一直保持下降態(tài)勢(shì)。廣州市與去年同期相比施工死亡人數(shù)下降了72%,由去年同期死亡22人降為死亡6人,少死亡16人。
二、全省施工安全主要工作情況
上半年,我廳緊緊圍繞總書記、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,組織全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督站和建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),從思想和觀念上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性,要求全省把抓好建筑施工安全的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總書記和總理的講話精神上來,并用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。上半年,我廳主要突出抓好七個(gè)方面工作:
一是抓安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制指標(biāo)的分解,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。年初,我廳制定了“全省建筑施工事故死亡人數(shù)比XX年下降10%的控制目標(biāo)”,并在全省建設(shè)工作會(huì)議上我廳與各地級(jí)以上市建設(shè)局(建委)簽訂了安全管理目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化了建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管的層級(jí)責(zé)任。
二是抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí),創(chuàng)新管理方法和手段。今年以來,我廳深入貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)許可工作的規(guī)章和配套文件精神,一方面認(rèn)真組織實(shí)施了建筑業(yè)企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核和核發(fā)安全生產(chǎn)許可證兩項(xiàng)工作,多次發(fā)文要求全省嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度,從招投標(biāo)、施工許可、專業(yè)分包、專項(xiàng)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動(dòng),從嚴(yán)查處無證施工企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止至6月30日,全省已有4083家企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,占我省建筑施工企業(yè)總數(shù)的84.3%,目前我省仍有700多家建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證。從XX年至今,全省共有113657名建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”參加安全生產(chǎn)考核,其中91822人考核合格,取得了安全生產(chǎn)考核合格證,考核合格率為81%。另一方面,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度,對(duì)今年以來發(fā)生施工安全事故的廣東省騰越工程公司等15家建筑施工企業(yè)依法作出了暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證30至90天的行政處罰,對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的廣州市高盛隆工程公司依法作出了罰款10萬元的處罰,對(duì)在我省發(fā)生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企業(yè)除責(zé)令其按“四不放過”原則進(jìn)行整改外,按建設(shè)部規(guī)定向其行政主管部門發(fā)出了行政處罰建議,并將處罰情況向全省通報(bào),并實(shí)行在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,受處罰企業(yè)不得承接新的工程施工項(xiàng)目的處罰措施。此外,對(duì)安全生產(chǎn)管理后進(jìn)的地區(qū)和事故多發(fā)的地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)采取了約談制度,幫助這部分地區(qū)或企業(yè)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在問題,制定落實(shí)整改措施,督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。上半年以來,我廳對(duì)廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)去年安全事故多發(fā)地區(qū)的建設(shè)局分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對(duì)去年安全生產(chǎn)管理存在突出問題的廣東省第一建筑工程有限公司等5家施工企業(yè)的法定代表人、分管施工安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)工作約談,并向全省印發(fā)了《部分外省及省屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談會(huì)議紀(jì)要》。通過安全生產(chǎn)工作約談,督促重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,取得了較好的效果。
三是抓強(qiáng)化事故預(yù)警提示制度,提高各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急管理能力。為確?!把雌凇薄ⅰ皟蓵?huì)”、“兩節(jié)”、“臺(tái)風(fēng)”期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,我廳及時(shí)對(duì)“春節(jié)”、“兩會(huì)”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”臺(tái)風(fēng)等工作都發(fā)出了緊急通知,針對(duì)性地提出工作要求,敦促各地在上述時(shí)期加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,采取有力措施,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
四是突出重點(diǎn),抓好施工安全專項(xiàng)整治。上半年,我廳認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)全國、全省建設(shè)工程安全生產(chǎn)電視電話工作會(huì)議的工作部署,同時(shí)堅(jiān)持每季度召開全省防范重特大安全事故工作會(huì)議,突出抓好落實(shí)安全主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、深化施工 安全專項(xiàng)整治等十個(gè)方面的工作。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展XX年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)意見》,我廳結(jié)合本省實(shí)際印發(fā)了《XX年廣東省建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,明確提出今年安全專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是:各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治工作,用最嚴(yán)格的監(jiān)管,最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生,XX年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比XX年下降8%。通過在全省開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處,及時(shí)消除事故隱患,杜絕重特大施工安全事故的發(fā)生,取得較好成效。上半年以來,在春節(jié)前、“五一”節(jié)前、安全生產(chǎn)活動(dòng)月期間組織開展全省施工安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí),在3月份組織了全省安全生產(chǎn)許可管理工作專項(xiàng)檢查,在6月份組織了全省大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)檢查,據(jù)統(tǒng)計(jì),在今年上半年各次施工安全專項(xiàng)檢查中,全省各地共檢查工地23986項(xiàng),查出事故安全隱患6484項(xiàng),發(fā)出整改通知書7860份,局部停工通知書1224份。6月份,我廳組織各市建設(shè)局、施工安全監(jiān)督站和部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)
的負(fù)責(zé)人約400人,在廣州市召開了全省預(yù)防深基坑坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),針對(duì)近年來我省建設(shè)工程規(guī)模的逐步擴(kuò)大、大型深基坑工程數(shù)量不斷增加的特點(diǎn),詳細(xì)介紹了廣州市去年以來在深基坑工程安全監(jiān)管方面所取得工作經(jīng)驗(yàn),要求各市要學(xué)習(xí)借鑒,做好本地區(qū)深基坑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。并于7月中下旬組織對(duì)部分施工安全重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)開展施工安全專項(xiàng)督查。
五是抓建立建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度。為規(guī)范建筑施工企業(yè)用工管理,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),逐步提高建筑施工工人的安全素質(zhì),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí),促進(jìn)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工從無序管理走向有序管理,我廳在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出要在全省范圍內(nèi)建立起建筑施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)“平安卡”信息管理制度,組織編寫了《廣東省建筑工人安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》和《建筑工人安全生產(chǎn)維權(quán)手冊(cè)》,開發(fā)了建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)。目前,“平安卡”信息管理制度已在廣州、深圳、 珠海等7個(gè)市開展試點(diǎn)工作。于6月30日在珠海市召開全省實(shí)施“平安卡”管理制度試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨“平安卡”首發(fā)儀式,組織全省21個(gè)地級(jí)市建設(shè)局(建委)的分管局長和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,以及我省部分大型施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,超過1000人參加會(huì)議和參觀珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況。建設(shè)部、省安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作了講話,充分肯定了我廳開展該項(xiàng)工作的社會(huì)意義。我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被廣東省委列為爭(zhēng)創(chuàng)“排頭兵”的創(chuàng)新管理舉措,并在省委召開的“排頭兵”會(huì)議上作為工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹。
六是對(duì)全省的建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工 程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),我廳制定了《廣東省建設(shè)廳建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,此管理辦法作為規(guī)范性文件已由省政府進(jìn)行公報(bào),于7月1日起施行。通過對(duì)全省范圍內(nèi)所有在建工程的施工安全生產(chǎn)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師安全行為的管理力度,對(duì)其違法違規(guī)行為實(shí)施扣分的結(jié)果將作為對(duì)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證以及人員從業(yè)資格等管理的重要依據(jù)。
七是組織全省建設(shè)系統(tǒng)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),我廳及時(shí)向全省印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省委宣傳部等五部門關(guān)于開展XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)XX年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案的通知》,全面布置、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作。為切實(shí)開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng),我廳成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省建設(shè)廳廳長勞應(yīng)勛擔(dān)任;副組長由省建設(shè)廳副廳長陳英松、劉錦紅擔(dān)任;小組成員:建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)成員處室處長(負(fù)責(zé)人)。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加了全省安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),接受群眾的咨詢,全省各市也相應(yīng)組織開展有聲有色的宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間,我廳先后組織舉辦了預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和建筑工人“平安卡”管理系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),組織了全省施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和大型起重設(shè)備安全使用專項(xiàng)檢查。同時(shí),在廣東建設(shè)報(bào)上刊登三期“安全生產(chǎn)月”???,加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度,使整個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)豐富多彩,推動(dòng)了企業(yè)安全文化建設(shè)。
三、當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和下一階段的工作計(jì)劃
(一)存在的主要問題
上半年以來,雖然我省建筑安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī),但我們也清醒地看到,全省建設(shè)系統(tǒng)施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀,施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,歸納起來,有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):一是施工傷亡事故依然頻發(fā),事故起數(shù)仍居高不下;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全投入不足,施工設(shè)備老化,安全監(jiān)管缺位等問題仍然較突出;三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)仍然與當(dāng)前的建設(shè)規(guī)模和安全生產(chǎn)監(jiān)督要求不相適應(yīng),執(zhí)法力度不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任在基層衰減的現(xiàn)象仍然存在;四是高處墜落和坍塌事故多發(fā)勢(shì)頭,仍未得到有效控制。
(二)下一階段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
1、突出重點(diǎn),全力以赴抓好防范重特大事故這項(xiàng)安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。
2、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)提出的“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以督促建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的責(zé)任為重點(diǎn),通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加大行政執(zhí)法力度、對(duì)安全問題突出的企業(yè)進(jìn)行公開曝光和重點(diǎn)監(jiān)控、建立企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等措施,促進(jìn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,保證安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,實(shí)行專人負(fù)責(zé)。
3、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督的力度,嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)承建工程和未取得安全生產(chǎn)考核合格證的“三類人員”上崗,對(duì)發(fā)生安全事故和安全問題管理突出的企業(yè),依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,督促其限期整改,改善安全生產(chǎn)條件。
4、繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位三個(gè)方面的專項(xiàng)整治。一是我廳已確定了廣州、佛山、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮等5個(gè)地區(qū)作為今年我省建筑施工安全重點(diǎn)監(jiān)控的地區(qū),切實(shí)加大監(jiān)管力度,采取有效措施,遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。二是將近兩年來事故多發(fā)和安全管理問題突出的施工企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,督促其全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,制定有效防范措施,控制和減少事故的發(fā)生。三是今年仍以高處墜落和施工坍塌作為施工安全監(jiān)控的重點(diǎn)部位。下半年將組織對(duì)各地實(shí)施施工安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)消除事故隱患;8月中下旬,分別開展安全生產(chǎn)許可證制度實(shí)施和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)檢查,督促施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工起重機(jī)械的安全使用管理。
根據(jù)《2018年xx區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》要求,深入推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加大隱患排查整治力度,切實(shí)防范和遏制建筑施工安全事故發(fā)生,更好地促進(jìn)全區(qū)建筑業(yè)健康有序發(fā)展?,F(xiàn)將今年建筑施工安全專項(xiàng)整治總結(jié)如下:
一、全年整治目標(biāo)
扎實(shí)開展全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查整治,管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),提升建筑從業(yè)人員素質(zhì),提高建筑施工安全法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理水平;著力管控和嚴(yán)防起重傷害、坍塌等群死群傷事故,著力抓好預(yù)防高處墜落安全隱患專項(xiàng)治理;開展建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治,推進(jìn)企業(yè)建立健全施工揚(yáng)塵治理管理體系;提高行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工管理水平,保持建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好勢(shì)頭,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、整治范圍和重點(diǎn)
范圍:全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及建設(shè)、監(jiān)理、施工單位。內(nèi)容:參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)情況;應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、論證和實(shí)施情況;施工揚(yáng)塵防控責(zé)任制落實(shí)情況。
三、分階段整治內(nèi)容
第一季度:復(fù)工和揚(yáng)塵整治
復(fù)工整治。復(fù)工整治內(nèi)容以“安全教育,嚴(yán)格排查,落實(shí)責(zé)任”為主題,全面開展建筑安全“2018春風(fēng)行動(dòng)”。整治重點(diǎn)是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)驗(yàn)收,開工復(fù)工前隱患排查、整改。于2018年3月12至4月2日組織開展了全區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)后復(fù)工專項(xiàng)督查。共督查在建工程74項(xiàng),下發(fā)《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》1份,《施工安全隱患整改通知書》70份,提出安全隱患整改意見366條。
第二季度:深基坑施工安全整治
深基坑和建筑起重機(jī)械整治。深基坑整治內(nèi)容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護(hù)。開挖深度超過3米(含3米)或深度雖未超過3米但地質(zhì)情況和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。整治重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。從5月起開展了對(duì)全區(qū)在建深基坑施工項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,將基坑檢查與日常巡檢相結(jié)合,逐個(gè)進(jìn)行隱患排查,期間還由建管中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),邀請(qǐng)相關(guān)專家共同參與督查。共檢查我區(qū)在建工程深基坑10個(gè)次 ,下發(fā)《施工安全隱患整改通知書》5份,發(fā)現(xiàn)安全隱患15條。
第三季度:高支模和腳手架整治
高支模和腳手架整治。高支模整治內(nèi)容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作等。 腳手架整治內(nèi)容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。由建管中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),安全監(jiān)督科全體人員參加對(duì)在建的高支模和腳手架施工項(xiàng)目進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治抽查,共督查在建項(xiàng)目11個(gè),出具局部停工通知書 1 份,限期整改通知書9份,排查安全隱患80條。
第四季度:施工消防整治
施工消防整治。施工消防整治內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全和生產(chǎn)安全各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。整治重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防水源設(shè)置、消防器材配備布點(diǎn)、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險(xiǎn)源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。對(duì)全區(qū)65項(xiàng)在建工程開展了施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防控、火災(zāi)防控檢查,對(duì)存在問題的相關(guān)責(zé)任主體共發(fā)出整改通知書60份、停工通知書4份。
四、重點(diǎn)專項(xiàng)整治
1、建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治:每季度一次的建筑起重機(jī)械專項(xiàng)檢查,建筑起重機(jī)械整治內(nèi)容是塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行情況。整治重點(diǎn)是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。共計(jì)檢查項(xiàng)目61個(gè),抽查各類起重機(jī)械133臺(tái),開出整改通知書61份,停工通知書3份,發(fā)現(xiàn)安全隱患157條,誡勉談話4次。
2、裝配式建筑起重機(jī)械專項(xiàng)整治:隨著我區(qū)裝配式建筑的大力推進(jìn),在施工過程中所使用的建筑起重機(jī)械尤其是塔式起重機(jī)的安全管理問題就成為了新的課題。為防范建筑起重機(jī)械事故發(fā)生,確保xx區(qū)裝配式建筑工程施工過程中起重機(jī)械的安全使用,于11月12日至11月19日,對(duì)我區(qū)部分在建裝配式建筑工程的建筑起重機(jī)械進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查抽查了路勁城4A期、常州恒大御景項(xiàng)目等6個(gè)在建工程的21臺(tái)大型起重機(jī)械,檢查共開出局部停工整改通知書2份、整改通知書4份,共提出安全隱患12條。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度,杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生,我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),檢查組由山群副局長任組長,建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長肖信道任副組長,成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。
二、 檢查范圍:在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程,其中住宅工程檢查的重點(diǎn)是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及責(zé)任落實(shí)情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。
1、針對(duì)第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項(xiàng)整治:“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)整治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)查出事故隱患登記造冊(cè),專人負(fù)責(zé)和落實(shí)整改情況;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類,堆放整齊,建筑垃圾也要堆放整齊,但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放,建筑垃圾也亂堆,沒有設(shè)置安全通道,一旦發(fā)生事故,建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計(jì)安全急救方案,對(duì)突發(fā)事件措手不及,未能及時(shí)進(jìn)行安全救援。
(三)臨時(shí)用電:現(xiàn)場(chǎng)電工對(duì)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠,線路敷設(shè)不規(guī)范,施工現(xiàn)場(chǎng)分電箱漏電保護(hù)器沒有使用空氣開關(guān)。
(四)安全管理:企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠,部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)專職安全員到位率低,施工現(xiàn)場(chǎng)安全交底、安全教育、班組安全活動(dòng)等制度落實(shí)不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上,未落到實(shí)處。
針對(duì)以上問題,我局已下發(fā)1份停工整改通知書,7份限期整改通知書,各工地整改完畢后,我局檢查組又對(duì)各工地進(jìn)行了復(fù)查,在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對(duì)施工工人安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)。
五、 今后工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高安全意識(shí)。
(一)專項(xiàng)整治的范圍:所有在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
(二)專項(xiàng)整治的重點(diǎn):大型建筑起重機(jī)械設(shè)備、懸挑梁腳手架、高支模、深基坑、文明施工、消防安全。
1、大型建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治
(1)、加強(qiáng)起重機(jī)械安全技術(shù)檔案管理,對(duì)從事建筑起重機(jī)械租賃單位,嚴(yán)格按規(guī)定辦理大型建筑起重機(jī)械備案手續(xù),建立大型建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案;(2)、加強(qiáng)安裝拆卸管理。嚴(yán)格要求大型建筑起重機(jī)械安裝單位與使用單位簽訂大型建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸合同及安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,并按規(guī)定辦理告知手續(xù)。安拆過程中,要求使用單位根據(jù)安裝單位的要求設(shè)置安裝區(qū)域警戒線,劃出警戒區(qū),由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)理在場(chǎng)實(shí)施旁站監(jiān)督;(3)、嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員資格。對(duì)建筑起重機(jī)械安拆工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工、維修工、機(jī)械管理人員,特種作業(yè)人員必須持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證方可上網(wǎng)。(4)、加強(qiáng)驗(yàn)收管理。安裝完畢,安裝單位自驗(yàn)合格后,使用單位應(yīng)委托有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,要求使用單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收合格,方可投入使用。今年塔式起重機(jī)使用登記備案35臺(tái),施工升降機(jī)49臺(tái)。
2、懸挑梁腳手架專項(xiàng)整治
(1)、凡從事建筑現(xiàn)場(chǎng)鋼管腳手架搭設(shè)的分包單位,必須具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《腳手架作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)》和《安全生產(chǎn)許可證,嚴(yán)禁超越資質(zhì)許可范圍承接業(yè)務(wù)或進(jìn)行資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠等違法行為;搭設(shè)前分包單位必須將鋼管及扣件的產(chǎn)品質(zhì)量合格證、廠家生產(chǎn)許可證以及檢測(cè)報(bào)告等報(bào)送監(jiān)理單位審核;鋼管、扣件必須到有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),腳手架搭設(shè)是否編制專項(xiàng)施工方案,在施工方案論證上、審批審核程序是否完備,實(shí)際搭設(shè)是否按施工方案進(jìn)行,搭設(shè)完畢后是否履行分段驗(yàn)收手續(xù)等等。(2)、腳手架搭設(shè)前應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行平整、夯實(shí),并澆注強(qiáng)度不少于C10、厚不小于8cm的砼,做好排水措施。立桿底部應(yīng)設(shè)置底座及墊木或設(shè)置槽鋼;桿件要求:鋼管必須除銹刷漆,剪刀撐、扶手欄桿應(yīng)采用黑黃相間的警示色,通道口防護(hù)棚的立桿、欄桿、懸挑式腳手架的挑梁、擋腳板應(yīng)刷警示色;腳手架外側(cè)必須掛設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的2000目/㎡阻燃密目式安全網(wǎng),對(duì)安全網(wǎng)破損老化重新更換。立桿間距和連墻件必須按腳手架編制方案執(zhí)行,架體高度必須高出屋面檐口上皮1.2m和女兒墻上皮1.5m,對(duì)電梯口、采光井的架體必須有專項(xiàng)搭設(shè)方案,連墻件應(yīng)按編制方案和有關(guān)規(guī)范設(shè)置。
3、高支模工程
按照《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》、《高大模板扣件式鋼管支撐體系施工安全管理規(guī)定》和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ162-2008)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)模板支撐體系的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、拆卸、檢查、驗(yàn)收和管理進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查安全技術(shù)交底的針對(duì)性,混凝土澆筑作業(yè)順序的合理性。從檢查的情況來看,存在模板支撐水平拉桿和剪刀撐、掃地桿無連續(xù)性搭設(shè)、基礎(chǔ)無夯實(shí)現(xiàn)象、無驗(yàn)收及監(jiān)理無旁站等問題。