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一、以重大活動(dòng)、重大節(jié)日為契機(jī),增強(qiáng)法制宣傳影響力
1、以國(guó)務(wù)院《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》頒布、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《省統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)懲辦法》修訂出臺(tái),有計(jì)劃地組織開展系列宣傳活動(dòng)。
2、以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、以統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為主體,充分利用“12.4”、“12.8”、“9.20”法制宣傳日和統(tǒng)計(jì)法頒布30周年紀(jì)念活動(dòng),開展形式多樣的普法宣傳,增強(qiáng)法制宣傳效果,為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)依法行政制度建設(shè),不斷規(guī)范依法行政行為
1、積極配合做好《統(tǒng)計(jì)管理辦法》立法調(diào)研工作,結(jié)合基層統(tǒng)計(jì)法制工作現(xiàn)狀,為立法建言獻(xiàn)策。
2、積極參與地方法治政府建設(shè),推進(jìn)地方依法行政和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、認(rèn)真貫徹《省統(tǒng)計(jì)檢查制度》,建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人、專業(yè)科室抓落實(shí)的統(tǒng)計(jì)檢查責(zé)任制。
三、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育,抓好統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)工作
1、組織好持證上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。抓好“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格培訓(xùn),提高持證率,對(duì)持證人員開展好繼續(xù)教育。
2、加強(qiáng)與區(qū)法制和司法部門的協(xié)作,舉辦統(tǒng)計(jì)法制業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,針對(duì)不同的對(duì)象開展相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)。
3、邀請(qǐng)省市專家進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制知識(shí)授課。
四、加強(qiáng)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)審和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。圍繞基本單位名錄庫(kù)建設(shè),開展對(duì)“四上”單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的核查,通過行政指導(dǎo)與執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)操作,規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)行為,保證企業(yè)源頭數(shù)據(jù)。
2、加強(qiáng)“四條紅線”執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)檢查。重點(diǎn)查處非法代替企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)行為和統(tǒng)計(jì)違規(guī)操作擅自修改源頭數(shù)據(jù)的行為,做到查處一起,教育一片。
3、認(rèn)真協(xié)助配合市局做好對(duì)石湫鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)督查工作和其它專業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審工作。
4、做好第三次經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)法制宣傳和普查執(zhí)法工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查的順利開展,保證普查的源頭數(shù)據(jù)。
1.明確指導(dǎo)思想。轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)配合,以貼近專業(yè)、貼近基層、貼近實(shí)際“三貼近”的總體要求,緊密結(jié)合各專業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,寓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法于統(tǒng)計(jì)服務(wù)之中,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。
2.配合省局做好地方立法的補(bǔ)充調(diào)研。積極配合省局開展地方統(tǒng)計(jì)立法工作,做好《省統(tǒng)計(jì)條例(草案)》的補(bǔ)充調(diào)研和專題調(diào)研。
3.完善行政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)與市法制辦等部門的溝通,健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)和考評(píng)監(jiān)督機(jī)制,做好行政職權(quán)的網(wǎng)上操作和對(duì)縣級(jí)指導(dǎo)等依法行政相關(guān)工作;完善執(zhí)法檢查監(jiān)督制度,接受社會(huì)和各級(jí)部門的監(jiān)督。
4.開展執(zhí)法效能評(píng)估。注重統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估相結(jié)合,繼續(xù)開展執(zhí)法效能評(píng)估活動(dòng);堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)和曝光制度,擴(kuò)大社會(huì)影響;開展案件評(píng)查工作,強(qiáng)化日常管理,提高辦案質(zhì)量。
二、突出重點(diǎn),開展法制宣傳教育
1.扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作。做好“六五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的中期檢查督導(dǎo);結(jié)合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《省統(tǒng)計(jì)條例》的出臺(tái),充分利用“四大工程”建設(shè)和第三次經(jīng)濟(jì)普查等重大活動(dòng),結(jié)合企業(yè)入庫(kù)等日常工作開展統(tǒng)計(jì)法宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造了解統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)的和諧氛圍。
2.開展《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年紀(jì)念宣傳活動(dòng)。結(jié)合統(tǒng)計(jì)法制宣傳月活動(dòng),認(rèn)真謀劃,精心組織,通過召開紀(jì)念座談會(huì)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽和廣場(chǎng)宣傳、征集書畫作品等形式,廣泛深入地開展《統(tǒng)計(jì)法》頒布30周年系列紀(jì)念宣傳活動(dòng)。
3.依托“兩個(gè)平臺(tái)”,開展重點(diǎn)人群的普法培訓(xùn)。完善“六五”普法在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái),實(shí)施企事業(yè)單位普法學(xué)習(xí)登記和考試制度,繼續(xù)抓好地方(部門、單位)負(fù)責(zé)人、政府統(tǒng)計(jì)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)法用法,加強(qiáng)分類指導(dǎo),切實(shí)提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性;要按照統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃的要求,有計(jì)劃、有組織地開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)知識(shí)及統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)。
4.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,做好普法宣傳。積極與市司法局、組織部和市委黨校等部門的溝通,開展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校及大型廣場(chǎng)宣傳等活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“六五”普法宣傳任務(wù)。
5.規(guī)范管理,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專門培訓(xùn),提高執(zhí)法檢查技能和水平。組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員參加省統(tǒng)計(jì)局和市法制辦培訓(xùn)。
三、服務(wù)大局,加強(qiáng)督查指導(dǎo)
1.明確重點(diǎn),加強(qiáng)督查指導(dǎo)。通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、督查等檢查方式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、單位及專業(yè)的規(guī)范化建設(shè)和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。以鞏固“四大工程”建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格恪守“四條”紅線,突出抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)(單位)的執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處非法代填代報(bào)、干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)、屢次遲報(bào)和拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為;進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度,新增企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)告知要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
最值集統(tǒng)計(jì)是指對(duì)積分圖曲線一些最低和最高的像素分別計(jì)算位置期望值,文中使用最值集統(tǒng)計(jì)法分割車廂和計(jì)算車廂上邊界線。設(shè)圖像左上角為原點(diǎn),原點(diǎn)正右方向?yàn)檎驒M坐標(biāo),原點(diǎn)正下方向?yàn)檎蚩v坐標(biāo)。Sv(x)每列最高位置的像素頂點(diǎn)依次連接形成一條曲線,設(shè)這條曲線為P,共有N=x2-x1+1個(gè)頂點(diǎn),曲線上的的頂點(diǎn)坐標(biāo)為P(x,y)。從曲線P中取n1=[0.2*N]個(gè)頂點(diǎn),這些頂點(diǎn)的y值為較小值,y從最小值開始迭代依次取次小值,這些頂點(diǎn)用集合PStop表示。從曲線P中取n2=[0.05*N]個(gè)頂點(diǎn),這些頂點(diǎn)的y值為較大值,y從最大值開始迭代依次取次大值,這些頂點(diǎn)用集合PSbottom表示。
2車號(hào)自動(dòng)定位
工作原理:先對(duì)灰度圖片進(jìn)行垂直積分投影得到具有較明顯圖像特征的積分投影圖;再利用最值集統(tǒng)計(jì)法對(duì)垂直積分投影圖計(jì)算出車廂分界線和車廂上邊界線,從而分割出印有車號(hào)的車廂;再然后,對(duì)印有車號(hào)的車廂再次使用統(tǒng)計(jì)法計(jì)算出車廂的上邊界,該邊界線即為車號(hào)的上邊界線;最后使用滑動(dòng)窗口等方法搜索車廂的左邊界線,根據(jù)先驗(yàn)知識(shí)確定車號(hào)右邊界線和下邊界線,這四條邊所構(gòu)成的區(qū)域即為車號(hào)區(qū)域。
2.1積分投影應(yīng)用
為了便于視頻監(jiān)控和圖像識(shí)別,需要對(duì)圖像做約束。圖像的寬度為半節(jié)車廂的長(zhǎng)度,圖像中要么顯示一節(jié)車廂的部分,要么顯示相連兩節(jié)車廂的各自部分;圖像的高度為最高車廂的高度,圖像底部是車軌,由于車廂高度并不統(tǒng)一,因此圖像的上部顯示的或者是背景或者是車廂頂部;現(xiàn)場(chǎng)采集的圖像是分辨率為1600*1200的真彩圖。為了減少計(jì)算量和保持較可靠的信息量,需要對(duì)圖像進(jìn)行幾何計(jì)算和灰度計(jì)算,使圖像轉(zhuǎn)換成分辨率為800*600的灰度圖像。使用垂直積分投影法對(duì)圖像進(jìn)行計(jì)算并繪出垂直積分投影圖,如圖1~圖3所示,其中,圖1是原始圖像,圖2是垂直積分投影圖,圖3是垂直積分投影圖的頂點(diǎn)組成的曲線。
2.2分割車廂
從圖2中可看到,一節(jié)車廂的垂直積分投影圖曲線和相連兩節(jié)車廂的垂直積分投影圖曲線有明顯的區(qū)別:前者沒有明顯的谷底,后者有明顯的谷底。通過式(2)~(8)可判斷車廂節(jié)數(shù)和計(jì)算出谷底位置(Xpsbottom,Ypsbottom),過谷底位置畫垂線x=Xpsbottom作為車廂間的分界線。由于車號(hào)被印刷在一節(jié)車廂的左邊界,如果分界線在圖片中偏左位置,則右車廂在分界線的右邊,如果分界線太偏右,則車號(hào)可能未完全被拍攝到,可認(rèn)為是無效圖片而無需處理。圖4是車廂分割效果,圖4(a)是原始圖像,圖4(b)展示的是車廂分界線,中間的垂線是車廂分界線。
2.3車號(hào)定位
在分割出印刷有車號(hào)的車廂后,還需要準(zhǔn)確定位到車號(hào)在車廂的區(qū)域位置。對(duì)分割出的車廂區(qū)域通過式(3)計(jì)算出車廂上邊界線,此邊界線為車號(hào)的上邊界,通過式(9)和式(10)確定車廂左邊界線y=Y(jié)pstop,此邊界線為車號(hào)左邊界,由于車號(hào)長(zhǎng)度為7且字體大小相對(duì)固定,根據(jù)前驗(yàn)知識(shí)確定車號(hào)右邊界和下邊界,右邊界距離左邊界350個(gè)點(diǎn)距離,下邊界距離上邊界200個(gè)點(diǎn)距離。圖5是車號(hào)定位效果圖,圖5(b)中的左邊垂線為兩節(jié)車廂的分界線,右邊垂線為車號(hào)右邊界線,中間垂線為車號(hào)左邊界線,最上邊的水平線為車號(hào)上邊界線,最下邊的水平線為車號(hào)下邊界線。
3結(jié)果和比較分析
文中方法使用C#開發(fā)語(yǔ)言和VS2005開發(fā)平臺(tái)設(shè)計(jì)和開發(fā)軟件,以及經(jīng)過40張圖像進(jìn)行實(shí)驗(yàn)通過,實(shí)驗(yàn)表明,該方法具有定位準(zhǔn)確、魯棒性好和性能高等優(yōu)點(diǎn)。在雙核2.0GHzCPU和2G內(nèi)存的開發(fā)環(huán)境中測(cè)試,系統(tǒng)最長(zhǎng)處理時(shí)間958ms,最短處理時(shí)間881ms,平均處理時(shí)間927ms。在昏暗光線下,背景和車廂灰度接近,文中方法計(jì)算出的車廂上邊界線和車頂一致,在較亮光線下,文中方法計(jì)算出的車廂上邊界線位于車頂下方,其定位精確更高;和采用極小值法搜索車廂間分界線相比較,文中的最值集法不僅能有效計(jì)算出車廂間分界線和車廂上邊界線,而且具有計(jì)算量小和簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn);滑動(dòng)窗口尺寸太小容易受噪音影響搜索到偽邊界,如果窗口尺寸太大,那么車廂起主導(dǎo)作用,導(dǎo)致還未收斂到車廂邊界就停止搜索;文中對(duì)像素點(diǎn)集合進(jìn)行統(tǒng)計(jì)能較好地減少噪聲的干擾。圖6是兩組展示了不同光線下車號(hào)定位的效果圖,圖6(a)的光線偏暗,車號(hào)上邊界線基本??吭谲噹敳浚x車號(hào)偏遠(yuǎn),圖6(b)的光線偏亮,車號(hào)上邊界偏離車廂頂部,更接近車號(hào)。
4結(jié)語(yǔ)
——致信企業(yè)“老總”依法做好統(tǒng)計(jì)工作。新年始伊,為進(jìn)一步取得社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解和支持,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合程度,致信給全縣規(guī)上工業(yè)及限上貿(mào)易企業(yè)“老總”,感謝它們多年來對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心和支持,提醒企業(yè)“老總”自覺依法做好統(tǒng)計(jì)。
——積極貫徹實(shí)施《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》后,X興局縣局、隊(duì)高度重視,及時(shí)召開專題會(huì)議,全面貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》。一是組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《處分規(guī)定》,要求全體干部職工在今后工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是,依法統(tǒng)計(jì),切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為;二是召集各鎮(zhèn)(街)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)員專題學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》,要求充分認(rèn)識(shí)《處分規(guī)定》重要性,把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);三是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定〉的通知》,要求各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳,確?!短幏忠?guī)定》得到切實(shí)貫徹落實(shí);四是贈(zèng)送《<統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定>讀本》及宣傳資料;五是組織做好《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》知識(shí)測(cè)試工作。
——切實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象普法教育工作。一是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)普法相結(jié)合,二是結(jié)合年報(bào)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育開展普法宣傳,三是繼續(xù)與司法、新聞單位聯(lián)手面向社會(huì)開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí);
——繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法工作。繼續(xù)爭(zhēng)取與人大、組織部、縣委黨校聯(lián)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)普法講座,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)計(jì)的意識(shí)和水平。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè),著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政。
——依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)行為。一是建立統(tǒng)計(jì)遲報(bào)通報(bào)制度。及時(shí)性、準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作最基本的要求,其中及時(shí)性是關(guān)鍵,當(dāng)前一些基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作配合程度不高,統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,報(bào)表催報(bào)工作占去了基層統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)工作者大量工作時(shí)間,牽制了大量的精力,成為基層統(tǒng)計(jì)部門非常頭痛的一大難題。為破解這一難題,今年初,在充分運(yùn)用法律手段,在強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上提醒、催報(bào)的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)月度通報(bào)制度,以通報(bào)和執(zhí)法相結(jié)合,不斷增強(qiáng)基層單位統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),著力治理統(tǒng)計(jì)遲報(bào)現(xiàn)象,保障統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)催報(bào)功能。針對(duì)目前一些調(diào)查對(duì)象,特別是一些新增的服務(wù)業(yè)企業(yè),存在對(duì)依法準(zhǔn)確、及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表認(rèn)識(shí)不足的情況,為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性,今年以來,已對(duì)70多家未按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的調(diào)查單位下達(dá)了《統(tǒng)計(jì)調(diào)查表催報(bào)單》。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,為科學(xué)決策提供及時(shí)、有效的服務(wù)。
——努力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德修養(yǎng)和個(gè)人綜合素質(zhì),為科學(xué)決策提供更可靠、更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù),從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,今年以來,在繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的基礎(chǔ)上,制訂并出臺(tái)了《*統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作實(shí)施意見》及《09*統(tǒng)計(jì)教育與統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)計(jì)劃》。從5月開始,已著手組織實(shí)施全縣首期統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
——繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的考核機(jī)制,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)服務(wù)四個(gè)方面,推進(jìn)以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為根本,以規(guī)范統(tǒng)計(jì)制度為保障的鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化建設(shè)。
——組織開展鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)調(diào)查。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔09〕39號(hào))文件精神,從5月以來,在全縣開展鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查。進(jìn)一步了解與探索加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,進(jìn)而為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,傾力依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。
——突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重要數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信,集中力量對(duì)經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗、新開工投資項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)開展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)稽查,有力地維護(hù)統(tǒng)計(jì)秩序,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。
四、進(jìn)一步創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法理念,致力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效能。
——牢固樹立依法治統(tǒng)理念。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)部門推進(jìn)依法行政的重大意義,把依法統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)全局性的工作認(rèn)真抓好,采取有效措施,不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平,努力維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
——繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)制定統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制,推動(dòng)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運(yùn)行體制,建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查指導(dǎo)制度,統(tǒng)計(jì)違法預(yù)警制度,行政處罰案件三會(huì)談制度等三項(xiàng)工作制度,切實(shí)提高依法行政的意識(shí)和依法辦事的水平。
一、指導(dǎo)思想
2020年全縣統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo),以宣傳《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)為內(nèi)容,以日常統(tǒng)計(jì)工作為載體,按照依法治國(guó)基本方略的要求,大力開展制度化、經(jīng)?;?、立體化、重點(diǎn)化、多樣化的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育活動(dòng),全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)和依法治統(tǒng)工作。
二、工作步驟和安排
(一)切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育(1—7月份)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣統(tǒng)計(jì)局貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017——2020年)>的通知》(統(tǒng)計(jì)〔2017〕65號(hào))的要求,主動(dòng)作為,抓住重點(diǎn),全力開展有針對(duì)性和實(shí)效性的統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育。
1、加大對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度。(1—5月份)
繼續(xù)抓好把《統(tǒng)計(jì)法》納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)工作,采取多種形式有計(jì)劃地對(duì)分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)知識(shí)及統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn),并將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入黨校的培訓(xùn)形成制度化,確保常態(tài)化,力爭(zhēng)上檔次,上水平。
2、抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工作人員的普法宣傳教育工作。(6—7月份)
將《統(tǒng)計(jì)法》納入各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過培訓(xùn)、講座等方式,提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部的法律意識(shí),營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、依法行政的良好氛圍,擇機(jī)邀請(qǐng)國(guó)家、省局政策法規(guī)專家講授相關(guān)法律知識(shí)和剖析統(tǒng)計(jì)違法案例,組織發(fā)放相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律學(xué)習(xí)資料,組織開展統(tǒng)計(jì)普法考試等活動(dòng)。
3、抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法工作。(常規(guī)工作)
把對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象開展統(tǒng)計(jì)法宣傳教育列為重要議事議程,突出抓好“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員的普法教育,使統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到依法統(tǒng)計(jì)的重要性,違法統(tǒng)計(jì)的危害性,以及統(tǒng)計(jì)違法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(二)進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)法治宣傳力度(常規(guī)工作)
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短訊等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式多樣的普法宣傳,提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法、生產(chǎn)流程的理解和支持。要結(jié)合全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等時(shí)機(jī),不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法治宣傳手段、方法,加大對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件的曝光力度和統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的信息公示,做到曝光一起,教育一片,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育的規(guī)律和特點(diǎn),因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜,積極推動(dòng)普法工作創(chuàng)新,為建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
(三)精心組織重要時(shí)點(diǎn)系列紀(jì)念宣傳活動(dòng)(8—12月份)
充分利用9月20日中國(guó)統(tǒng)計(jì)開放日、12月4日國(guó)家憲法日和12月8日《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等重要時(shí)點(diǎn),本著“講求實(shí)效、隆重儉樸,結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)突出,立足系統(tǒng)、面向社會(huì)”的原則,精心組織開展以《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱《憲法》)為核心、以《統(tǒng)計(jì)法》為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動(dòng),開展以傳播憲法、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)和宣傳統(tǒng)計(jì)中心工作為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)法治普法活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)公眾充分了解統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)提高全民憲法意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。高度重視統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育工作,切實(shí)將統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作列入重要的議事日程,建立和完善統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育責(zé)任機(jī)制,做到“四結(jié)合”,即:與“依法治統(tǒng)年”活動(dòng)相結(jié)合,與統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)相結(jié)合,與工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合,與統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)和繼續(xù)教育相結(jié)合;確保統(tǒng)計(jì)普法各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
(二)注重實(shí)效,認(rèn)真籌劃。根據(jù)全縣的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育計(jì)劃及方案,建立健全統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作情況臺(tái)賬,注重統(tǒng)計(jì)法治宣傳工作原始材料的收集和保存,促進(jìn)宣傳工作的制度化和規(guī)范化。
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