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煤礦安全規(guī)程范文第1篇

關(guān)鍵詞 煤礦安全規(guī)程 第一百一十四條 探討＼]中圖分類號：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）是在系統(tǒng)總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)事故、吸取一系列血的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上凝練形成的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、保護(hù)礦工生命的技術(shù)保障，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸，是煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分，代表著我國煤炭先進(jìn)生產(chǎn)力水平和科技裝備的發(fā)展方向，更是煤礦工程技術(shù)人員、管理人員的行為規(guī)范的基礎(chǔ)。

現(xiàn)行《規(guī)程》于2005年1月1日起實施。2006年、2009年、2010年、2011年進(jìn)行了4次局部修訂。2013年10月11日，國家煤礦安全監(jiān)察局啟動了《煤礦安全規(guī)程》全面修訂工作，還未頒布實施。

1《規(guī)程》第一百一十四條的規(guī)定

第一款規(guī)定：“采、掘工作面應(yīng)實行獨立通風(fēng)”。第二款規(guī)定：“同一采區(qū)內(nèi)，同一煤層上下相連的2個同一風(fēng)路中的采煤工作面、采煤工作面與其相連接的掘進(jìn)工作面、相鄰的2個掘進(jìn)工作面，布置獨立通風(fēng)有困難時，在制定措施后，可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次”。第三款規(guī)定：“采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨立通風(fēng)確有困難時，其回風(fēng)可以串入采煤工作面，但必須制定安全措施，且串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次；構(gòu)成獨立通風(fēng)系統(tǒng)后，必須立即改為獨立通風(fēng)”。第四款款規(guī)定：“對于本條規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，必須在進(jìn)入被串聯(lián)工作面的風(fēng)流中裝設(shè)甲烷斷電儀，且瓦斯和二氧化碳濃度都不得超過0.5%，其他有害氣體濃度都應(yīng)符合本規(guī)程第一百條的規(guī)定”。第五款規(guī)定：“開采有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的煤層時，嚴(yán)禁任何2個工作面之間串聯(lián)通風(fēng)”。

2對該規(guī)定的分析

第一款是一般規(guī)定，由于使用“應(yīng)”的措辭，因此是原則性的規(guī)定。從第二款至第五款都是對“串聯(lián)通風(fēng)”的規(guī)定，而第四款是適用于第二款或第三款的“串聯(lián)通風(fēng)”時在瓦斯防治方面應(yīng)遵守的規(guī)定，第五款是不適用于“串聯(lián)通風(fēng)”的禁止性規(guī)定。

按照《專家解讀》（2011版）對第一百一十四條的解讀：是關(guān)于采掘工作面獨立通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)的規(guī)定。對第一百一十三條解讀：獨立通風(fēng)、分區(qū)通風(fēng)或并聯(lián)通風(fēng)是采掘面、采區(qū)和生產(chǎn)水平以及其他用風(fēng)地點，都有自己的進(jìn)、回風(fēng)巷道，其回風(fēng)都各自排入采區(qū)回風(fēng)巷或總回風(fēng)巷而不進(jìn)入其他用風(fēng)地點的通風(fēng)布置方式。

3對該規(guī)定的理解

我國法律中的“應(yīng)當(dāng)”雖然很近似于“必須”，但和“必須”相比，是一種原則性的規(guī)定或者說是一般性的要求。因此就允許在執(zhí)行中有一定的靈活性，允許特殊和例外的存在。結(jié)合前面的分析，除第一款做出一種原則性的規(guī)定，只有第二款和第三款規(guī)定了第一款的特殊和例外。而所說的特殊和例外又是在不違反第五款規(guī)定的“串聯(lián)通風(fēng)”的禁止性規(guī)定的前提下，而且必須保證采取第四款所規(guī)定的措施才符合本條規(guī)定的要求。

事實上，在煤礦生產(chǎn)實踐活動中，除了并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)，還有角聯(lián)通風(fēng)，比如：煤礦在掘進(jìn)相鄰回采工作面的進(jìn)回風(fēng)巷時，為降低局部通風(fēng)距離，經(jīng)常采用雙巷掘進(jìn)，其通風(fēng)方式即不屬于串聯(lián)通風(fēng)也不屬于并聯(lián)通風(fēng)，實際是標(biāo)準(zhǔn)的角聯(lián)通風(fēng)。而且僅從通風(fēng)的角度來比較，角聯(lián)通風(fēng)優(yōu)于串聯(lián)通風(fēng)，次于并聯(lián)通風(fēng)。而縱觀《規(guī)程》的全文，并沒有對角聯(lián)通風(fēng)做出明確規(guī)定。

4對該規(guī)定的探討

（1）在《規(guī)程》中沒有規(guī)定角聯(lián)通風(fēng)的具體要求，是不完整的。礦井通風(fēng)系統(tǒng)往往是十分復(fù)雜的立體系統(tǒng)，巷道數(shù)目繁多、縱橫交錯、上下重疊。采掘工作面的通風(fēng)方式往往也是千差萬別的，絕大多數(shù)情況下不能簡單用并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)來表達(dá)?！兑?guī)程》作為一種技術(shù)規(guī)范，對于煤礦通風(fēng)只對并聯(lián)通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)的原則規(guī)定，用于指導(dǎo)生產(chǎn)實踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（2）從法律法規(guī)的角度來說，角聯(lián)通風(fēng)不是《規(guī)程》第一百一十四條規(guī)定的例外，應(yīng)該是被禁止的或者是有條件地允許的。在煤礦生產(chǎn)實踐過程中，由于實際的角聯(lián)通風(fēng)很難被劃歸為串聯(lián)通風(fēng)，而獨立通風(fēng)又是采用“應(yīng)”的措辭，因此角聯(lián)通風(fēng)往往被視為不提倡的通風(fēng)方式，而不是被禁止的或者是有條件地允許的。也就是說，由于《規(guī)程》沒有對角聯(lián)通風(fēng)做出屬于特殊的例外的規(guī)定，角聯(lián)通風(fēng)在法律法規(guī)的意義上被禁止而事實上并沒有被禁止。

（3）串聯(lián)通風(fēng)在特定的條件下可以使用，而角聯(lián)通風(fēng)優(yōu)于串聯(lián)通風(fēng)，角聯(lián)通風(fēng)被禁止是不科學(xué)的。也正因為如此，角聯(lián)通風(fēng)往往被視為不提倡的通風(fēng)方式，而不是禁止的或者是有條件地允許的。也正因為如此，法律法規(guī)意義上對角聯(lián)通風(fēng)的禁止而事實上并沒有被禁止，《規(guī)程》第一百一十四條的規(guī)定也就變成了一條僅對串聯(lián)通風(fēng)的規(guī)定，其第一款規(guī)定和沒有規(guī)定一樣，失去了意義。

煤礦安全規(guī)程范文第2篇

煤礦安全生產(chǎn)和管理是一個與時間和空間相關(guān)的過程，其綜合決策分析離不開時間和空間維度的參與，而現(xiàn)有的煤礦信息系統(tǒng)往往缺乏時空維度的決策分析工具，如拓?fù)浞治?、緩沖區(qū)分析、密度分析、疊置分析、時間和空間趨勢探測分析、時間/空間關(guān)聯(lián)分析、時間/空間自回歸分析等。煤礦安全生產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包含了日常性事務(wù)性的風(fēng)險超前預(yù)控管理，又包含即時性的風(fēng)險識別、監(jiān)測、預(yù)測乃至預(yù)警，這就給安全生產(chǎn)管理的各類信息系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求，需要滿足監(jiān)控實時化、系統(tǒng)集成化、數(shù)據(jù)海量化、分析決策在線化和智能化，這些都是目前信息系統(tǒng)建設(shè)的短板。上述問題的存在使得我國煤礦安全生產(chǎn)形勢沒有本質(zhì)的好轉(zhuǎn)，諸多信息化建設(shè)成果（硬件、軟件）在煤礦安全生產(chǎn)過程中也沒有起到預(yù)期的成效。

2煤礦安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

2.1大數(shù)據(jù)分析的概念大數(shù)據(jù)分析

是指數(shù)據(jù)量急劇積累迅速超出主流軟件工具和人類思維處理的極限，大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)比較起來，有四大特征：數(shù)據(jù)體量巨大（Volume）、數(shù)據(jù)類型繁多（Variety）、數(shù)據(jù)價值密度低（Value）、更新速度快時效高（Velocity）。大數(shù)據(jù)分析需要全新的數(shù)據(jù)處理理念和分析工具，洞察發(fā)現(xiàn)海量高速增長信息中潛藏的價值［4］。從理念上，大數(shù)據(jù)分析與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析有三大轉(zhuǎn)變：要全體不要抽樣，要效率不要絕對精確，要相關(guān)不要因果。針對大數(shù)據(jù)，既有的技術(shù)架構(gòu)和分析工具已經(jīng)無法滿足要求，需要全新的數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù)，這其中包括：（1）大數(shù)據(jù)分析可視化方法；（2）大數(shù)據(jù)挖掘算法；（3）預(yù)測性分析能力；（4）語義處理能力；（5）數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)管理技術(shù)。

2.2大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設(shè)

根據(jù)大數(shù)據(jù)處理和分析的理念，煤礦安全大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)包括：數(shù)據(jù)綜合集成、安全知識集成、三維虛擬可視化展示、煤礦安全動態(tài)分析診斷。具體建設(shè)內(nèi)容包括：（1）基于物聯(lián)網(wǎng)/云計算技術(shù)的煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)煤礦安全大數(shù)據(jù)分析診斷系統(tǒng)，首先要利用物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)實現(xiàn)全面綜合的數(shù)據(jù)集成，將基礎(chǔ)空間和屬性數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測的實時性數(shù)據(jù)、專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事務(wù)性數(shù)據(jù)綜合集成起來，構(gòu)建煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫。（2）基于專家系統(tǒng)的煤礦安全專家知識庫。針對知識集成的目標(biāo)，整理規(guī)范規(guī)程體系中的經(jīng)驗或者理論知識（煤礦安全規(guī)程、煤礦作業(yè)規(guī)程、三違行為知識、隱患界定知識、評估模型、設(shè)備操作規(guī)程知識、工種操作規(guī)程知識），構(gòu)建煤礦安全動態(tài)分析診斷的專家知識庫。（3）建設(shè)三維虛擬礦井可視化平臺。針對信息和知識三維虛擬礦井可視化展示分析，主要的建設(shè)內(nèi)容是基于高精度地質(zhì)模型理論研究開發(fā)三維虛擬礦井平臺，實現(xiàn)地層建模、鉆孔建模、斷層建模、工作面建模和巷道建模等工作。然后，基于三維虛擬礦井平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和知識可視化、煤礦安全生產(chǎn)活動可視化、分析和決策過程可視化。（4）研發(fā)煤礦安全動態(tài)分析系統(tǒng)。針對基于專家知識庫的煤礦安全生產(chǎn)分析決策，需要利用煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)以及事務(wù)性數(shù)據(jù)，根據(jù)煤礦安全專家知識庫進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)狀況評估、推理和演繹，動態(tài)分析診斷煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與趨勢、預(yù)測未來，并針對煤礦應(yīng)急現(xiàn)象做出科學(xué)合理的響應(yīng)對策。

3結(jié)語

煤礦安全規(guī)程范文第3篇

關(guān)鍵詞：電氣；設(shè)備；管理；技術(shù)

煤礦機電是生產(chǎn)技術(shù)管理的重要組成部分，它貫穿了煤的生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)之中。根據(jù)全國煤礦重大事故的調(diào)查分析顯示，機電事故在各種事故中居前幾位，因此，認(rèn)真分析當(dāng)前機電事故多發(fā)的原因，吸取教訓(xùn)，提高安全管理水平，具有十分重要的意義。

一、更換無MA 標(biāo)志的電氣設(shè)備

（1）礦井必須制定切實可行的電氣設(shè)備管理制度、防爆設(shè)備入井檢驗制度、設(shè)備包機制度、設(shè)備定期檢查制度、個中安全裝置定期試驗濕度和停電檢修掛牌制度、個中安全裝置定期試驗制度和停電檢修掛牌制度。建立設(shè)備、電纜、小型電器的臺賬管理，妥善保管大型設(shè)備的技術(shù)性能檔案。

（2）堅持電氣設(shè)備使用與維修相結(jié)合的原則，電氣設(shè)備誰使用，誰管理，誰維護(hù)，負(fù)責(zé)安全直接責(zé)任并實行專責(zé)制，主要設(shè)備實行包機制，做到定人、定機、憑上崗證操作，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程，對多班制生產(chǎn)的設(shè)備，操作工人必須執(zhí)行設(shè)備交接班制度，大型設(shè)備均有運行紀(jì)錄。

（3）建立機電設(shè)備安裝驗收管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范大型機電設(shè)備安裝、改造、驗收管理工作，強化大型機電設(shè)備安裝、改造工程的設(shè)計、選型、設(shè)備、設(shè)備購置、施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，強化業(yè)務(wù)保安部門的管理職能，防止大型機電設(shè)備惡性事故的發(fā)生，各單位要結(jié)合自身實際情況，制定出切實可行的大型機電設(shè)備安裝驗收管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

二、礦井主通風(fēng)機裝置

礦井必須安裝兩套同等能力的主通風(fēng)機裝置，其中一臺備用，備用風(fēng)機必須能在10 分鐘內(nèi)開動。礦井的主要通風(fēng)機必須每三年至少進(jìn)行1 次性能測定。生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，并在10 分鐘內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；當(dāng)風(fēng)流方向改變后，主要通風(fēng)機的供風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量40%。礦井主要通風(fēng)機房內(nèi)必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通調(diào)度室的電話，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機崗位責(zé)任制和操作規(guī)程等，主要通風(fēng)機的運行必須由二人及以上的專職司機負(fù)責(zé)。局部通風(fēng)機和掘進(jìn)工作面的電氣設(shè)備，必須裝有風(fēng)電閉鎖裝置。

三、提升運輸設(shè)施

立井、斜井提升機必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427 條規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和提升機后備保護(hù)裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠，在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運行。提升機的電控系統(tǒng)，液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求，專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測定，其他提升系統(tǒng)至少每三年進(jìn)行一次性能測定，提升系統(tǒng)除常用信號裝置外，還必須有備用信號裝置。各種提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第419、420條規(guī)定。立井升降人員必須使用帶MA（煤安） 標(biāo)志的罐籠和防墜器并按《煤礦安全規(guī)程》第413 條規(guī)定對防墜器定期進(jìn)行脫鉤和不脫鉤試驗。升降人員與物料的罐籠必須符合《煤礦安全規(guī)程》第381 條規(guī)定。在提升速度大于3m/s 的提升系統(tǒng)內(nèi)，必須設(shè)防撞梁和托罐裝置。傾斜井巷內(nèi)使用串車提升時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第370 條規(guī)定。提升斜井和行駛機車平巷危險區(qū)段必須嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定；必須行人，要經(jīng)信號工、把鉤工同意，并停止行車；對通過人員必須清點人數(shù)，確定無人時才可發(fā)開車信號。提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴(yán)禁超載提升?；诽嵘仨毑捎枚ㄖ匮b載。井下絞車安全保護(hù)裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠，提升系統(tǒng)做到“三固定”（保險閘、保險峒、保險杠、保險繩）。信號系統(tǒng)聲光齊全。采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第374 條規(guī)定。井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員時應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第375 條規(guī)定。井下使用滾筒驅(qū)動帶式輸送機時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第373條規(guī)定。皮帶必須選用帶有MA（煤安） 標(biāo)志的阻燃帶。

四、煤礦供電及電氣

礦井必須有與實際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》第450 條規(guī)定。礦井至少應(yīng)有可靠的兩回路電源線路。當(dāng)任意回路發(fā)生故障停止供電時，其他任一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。井下各水平中央變（配） 電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風(fēng)機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備應(yīng)設(shè)置雙回路供電。井下防爆設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護(hù)和修理，必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即處理或更換，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能檢查，必須嚴(yán)格執(zhí)行《河南省煤礦電氣性能檢查細(xì)則》的規(guī)定。礦井嚴(yán)格按照《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護(hù)裝置的整定細(xì)則》、《煤礦井下低壓檢漏保護(hù)裝置的安裝、運行、維護(hù)與整定細(xì)則》、《煤礦井下保護(hù)接地裝置的安裝、檢查、測定工作細(xì)則》裝設(shè)過流、漏電、保護(hù)接地裝置，“三大保護(hù)”裝置必須動作靈敏可靠。井下電纜必須選用帶有“MA”（煤安） 標(biāo)志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結(jié)和鋪設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第468、469、470、471、472條規(guī)定。電煤鉆必須使用設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負(fù)荷、斷相、遠(yuǎn)距離啟動和停止煤電鉆功能的綜合保護(hù)裝置。井下照明和信號裝置，必須采用具有短路、過載荷漏電保護(hù)的綜合保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護(hù)裝置的整定細(xì)則》

[2]《煤礦井下低壓檢漏保護(hù)裝置的安裝、運行、維護(hù)與整定細(xì)則》

煤礦安全規(guī)程范文第4篇

 根據(jù)省經(jīng)信委皖經(jīng)信煤炭函【2011】1157號文件通知要求，現(xiàn)將我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研情況匯報如下：

一、   全市小煤礦基本情況

1、個數(shù)與分布：我市目前現(xiàn)有礦井12處，按行政區(qū)域分：宣州區(qū)5處、廣德縣5處、涇縣2處；按瓦斯等級分：高瓦斯礦井3處、低瓦斯礦井9處，礦井總共設(shè)計能力為57萬噸/年，核定生產(chǎn)能力56萬噸/年。

2、煤炭儲量及生產(chǎn)：至2010年底，全市地方煤礦煤炭儲量共計 939.44 萬噸，可采煤層單一煤層即龍?zhí)睹合礳煤層，煤層厚度1—1.5米，煤層開采區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)域煤炭開采率低，煤炭生產(chǎn)量低。 2011年生產(chǎn)原煤大約19萬噸。

3、自然災(zāi)害及安全狀況：我市煤礦自然條件差，地質(zhì)條件復(fù)雜，存在瓦斯、水、火、頂板、地溫等各種災(zāi)害威脅。煤礦隨采深的增加，地應(yīng)力、瓦斯壓力、地溫也越來越高，煤礦自然災(zāi)害的威脅逐步加重，在這種復(fù)雜的地質(zhì)條件下，我市的煤礦尤其是瓦斯礦井容易發(fā)生災(zāi)害事故，因此，瓦斯災(zāi)害事故防治是當(dāng)前煤礦安全工作的重中之重。2011年9月14日宣州鑫源煤礦（高瓦斯礦井）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡4人，目前全市煤礦全部停產(chǎn)整改。

4、礦井主要系統(tǒng)和回采工藝：目前，全市煤礦都已按《煤礦安全規(guī)程》及國家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立健全了煤礦通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控、防塵、機電、提升運輸、排水、通訊等安全生產(chǎn)系統(tǒng)，并積極按照省、市有關(guān)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃的要求，制定工作計劃，實施煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。煤礦技術(shù)裝備方面，經(jīng)過各級煤礦安全監(jiān)察和監(jiān)管部門的日常監(jiān)察和監(jiān)管，各煤礦企業(yè)都已按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時淘汰了國家明令禁止使用的設(shè)備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的電氣設(shè)備，對在用安全可靠性差，不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行了技術(shù)升級和更新改造，以提高礦井裝備的安全可靠性。強力推進(jìn)支護(hù)改革，淘汰落后的采煤工藝和方法， 2010年底全市有條件的煤礦回采工作面都使用了單體液壓支護(hù)并實施正規(guī)化壁式布采，資源回收率得到有效地提高；所有新掘巷道都堅持使用金屬支護(hù)，同時對原有的木支護(hù)巷道，各煤礦企業(yè)也都制定了相應(yīng)的更換計劃。2011年所有生產(chǎn)礦井都開展了“六大系統(tǒng)”建設(shè)和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

   5、煤礦從業(yè)人員及培訓(xùn)情況：煤礦主要負(fù)責(zé)人、管理人員及特殊工種作業(yè)人員配備方面，我市嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，各煤礦企業(yè)都按安全資格準(zhǔn)入條件及時安排人員到各級煤礦安全培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全資格證書后方可上崗；對井下從業(yè)人員，要求按規(guī)定參加培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者入井作業(yè)，同時督促煤礦企業(yè)要采取多種形式，對從業(yè)人員進(jìn)行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、操作技能及自救互救等安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強了職工實際操作和應(yīng)急處置能力。

二、全市煤礦綜合整治情況

近些年來，我市在完成煤礦瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉兩

個攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)同時，通過加強安全基礎(chǔ)管理，到2010年末，全市小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升，實現(xiàn)了“煤炭工業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃”的要求。2010年我市進(jìn)一步對照國發(fā)【2010】23號文件和省政府皖政【2010】89號文件精神加大貫徹落實力度，并取得了明顯成效。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓瓦斯綜合治理

隨著礦井開采深度增加，瓦斯壓力和含量越來越大，瓦斯治理難度也相應(yīng)加大。我市對煤礦瓦斯治理工作一直高度重視，并將它放在煤礦安全工作首位來抓。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了國務(wù)院、省有關(guān)文件精神，并對瓦斯集中整治工作進(jìn)行了專題研究和統(tǒng)一部署。市、縣和重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門工作機構(gòu)，明確了相關(guān)部門職責(zé)，強化了瓦斯治理監(jiān)管責(zé)任，督促幫助解決本地區(qū)煤礦瓦斯集中整治工作中的突出問題。二是結(jié)合我市實際，組織制定了《***市構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》和《***市繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項整治工作方案》，并印發(fā)到各級煤礦監(jiān)管部門貫徹落實，從而進(jìn)一步明確了整治目標(biāo)、整治重點，為整治活動扎實有效地開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格實了煤礦瓦斯治理措施落實情況的定期排查、調(diào)度和通報等制度。各煤礦企業(yè)根據(jù)瓦斯專項整治實施方案的安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了全面排查和治理，對排查出的隱患和問題，制定整改措施，落實責(zé)任人，限期進(jìn)行整改；縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對所屬煤礦企業(yè)瓦斯治理措施落實情況進(jìn)行定期檢查，督促煤礦從嚴(yán)、從細(xì)排查隱患，做到排查不留死角，整治不留后患。對有重大瓦斯隱患須進(jìn)行整改的礦井，實行掛牌督辦，明確督辦責(zé)任。四是要求礦井必須按規(guī)定落實瓦斯防治措施，建立瓦斯防治工作體系，實現(xiàn)“一通三防”達(dá)標(biāo)；所有煤礦都按期、按規(guī)定建設(shè)完善了煤礦瓦斯安全監(jiān)控系統(tǒng)，并實行了數(shù)據(jù)上傳，網(wǎng)內(nèi)監(jiān)控；煤礦掘進(jìn)工作面按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”、實行雙局扇自動切換，并將煤礦瓦斯報警值下調(diào)至0.8%，提高了瓦斯管理安全系數(shù)。五是各級煤礦安全監(jiān)管部門加強了對瓦斯專項整治工作監(jiān)管力度，把瓦斯治理措施落實情況納入重點監(jiān)管內(nèi)容，按相關(guān)規(guī)定對達(dá)不到瓦斯治理要求的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整改；對瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、拒不執(zhí)行防治措施、現(xiàn)有條件難以有效治理的煤礦以及違法生產(chǎn)造成較大以上瓦斯事故的煤礦，提請地方政府實施關(guān)閉。六是督促企業(yè)加大了瓦斯治理投入，按規(guī)定提取瓦斯治理專項資金，嚴(yán)格管理，專款專用，保障了煤礦瓦斯綜合治理工作的有效開展。

2、落實政策法規(guī)，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉

2006年全省煤礦整頓關(guān)閉工作會議在我市召開以后，市委市政府牢固樹立安全發(fā)展觀，攻堅克難，多措并舉，強力推進(jìn)了煤礦整頓關(guān)閉工作。一是明確責(zé)任，狠抓落實。我市明確規(guī)定各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為整頓關(guān)閉工作第一責(zé)任人，關(guān)井工作親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門負(fù)責(zé)人主動抓，同時建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，工作層層落實，壓力層層分解，各負(fù)其責(zé)，各司其職。二是把握政策，平穩(wěn)實施。國家安監(jiān)總局等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》頒布實施后，我市通過政策宣傳，在思想觀念上形成共識，并給每個煤礦企業(yè)發(fā)放了《致全市煤礦企業(yè)業(yè)主的一封信》，動之以情，曉之以理，希望煤礦業(yè)主理解，爭取社會民眾支持。市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，多次深入煤礦檢查工作，和企業(yè)投資人以及企業(yè)職工促膝談心，通過形勢分析、算賬對比、政策引導(dǎo)等方法，為煤礦業(yè)主算好“經(jīng)濟賬、政治賬和人命賬”，勸其權(quán)衡利弊，盡早決定，盡快主動退出?！笆晃濉逼陂g我市共關(guān)閉煤礦企業(yè)56個，礦井總數(shù)由2006年初的68處減少到目前的12處。三是出臺政策，引導(dǎo)退出。煤礦整頓關(guān)閉工作涉及經(jīng)濟利益和再次創(chuàng)業(yè)兩個現(xiàn)實問題，煤礦關(guān)閉后還要重點幫扶業(yè)主實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。為此，我市采取政策引導(dǎo)、經(jīng)濟扶持的辦法，實施“關(guān)閉無情、操作有情”的做法，加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，廣德、寧國等縣市區(qū)根據(jù)市政府要求，先后出臺了《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)退出的實施意見》，明確規(guī)定煤礦企業(yè)自愿轉(zhuǎn)產(chǎn)，符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的，可以享受一定優(yōu)惠政策和經(jīng)濟扶持。四是制定措施，依法操作。2009年烏石煤礦發(fā)生瓦斯事故后，我市更加堅定了安全發(fā)展理念，市政府迅速出臺2009年第65號《煤礦安全生產(chǎn)專題會議紀(jì)要》和2010年第50號《常務(wù)會議紀(jì)要》，依據(jù)“皖政辦［2009］118號”文件精神，明確規(guī)定：全市高瓦斯礦井一律不再實施礦井改擴建工程，不再開拓新的采區(qū)，采礦許可證到期的不再給予延續(xù)，到期后三個月內(nèi)關(guān)閉到位；煤與瓦斯突出礦井必須在政策規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)托管或者退出突出危險區(qū)域，否則由所在市區(qū)政府組織關(guān)閉。2010年5月底前我市煤與瓦斯突出礦井已全部關(guān)閉。2013年底高瓦斯礦井將全部關(guān)閉。

3、加強安全監(jiān)管，夯實煤礦安全基礎(chǔ)

煤礦安全基礎(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的根基，加強煤礦安全基礎(chǔ)的管理是控制煤礦安全風(fēng)險、提高煤礦安全能力保障的需要，為此我市將此項工作擺上重要位置，突出重點，狠抓落實。一是國家七部委《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，我市依據(jù)文件組織制定了《***市加強小煤礦安全基礎(chǔ)工作實施辦法》并予以宣傳和貫徹，同時要求全市各級煤礦安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全基礎(chǔ)管理情況加強監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，建立健全隱患排查分級監(jiān)控制度，定期對煤礦企業(yè)安全隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對煤礦存在的重大隱患要掛牌督辦，跟蹤治理。二是督促各煤礦企業(yè)建立健全安全管理機制，大力實施管理強礦戰(zhàn)略，建立健全規(guī)章制度，使工作現(xiàn)場每個崗位、每個環(huán)節(jié)都處在制度的管理規(guī)范之下；完善礦井安全管理人員配置，落實安全辦公會議制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任并將其逐級逐項分解，落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成了健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。三是要求各煤礦企業(yè)必須加強技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅決防止“三超”；強化礦井“一通三防”和水害防治、頂板、機電等安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，切實提高安全保障水平；督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提取使用安全費用，保證安全投入到位，淘汰落后裝備和落后的采煤工藝和方法，指導(dǎo)煤礦推廣先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和裝備，強力推行支護(hù)改革，提升煤礦安全基礎(chǔ)條件。四是著力落實了領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。國家安監(jiān)總局《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》下發(fā)后，市煤礦監(jiān)管部門立即召開了專門會議進(jìn)行了宣傳和貫徹，同時全市各級煤礦安監(jiān)部門也將此項工作作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)煤礦有違反帶班下井制度的行為，一律依照規(guī)定依法作出現(xiàn)場處理或處罰。五是積極推進(jìn)了煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。所有煤礦企業(yè)都建立了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，至2010年末，所有生產(chǎn)礦井都已實現(xiàn)了煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三級達(dá)標(biāo)。六是明確培訓(xùn)管理責(zé)任，加強了安全全員培訓(xùn)。督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行職工崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，制定教育培訓(xùn)計劃，確保井下作業(yè)人員每年接受不少于規(guī)定時間的教育培訓(xùn)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證不上崗，不培訓(xùn)不上崗。

三、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作存在問題

1、我市煤礦礦井規(guī)模小、地質(zhì)條件復(fù)雜，安全裝備、生產(chǎn)條件較差及生產(chǎn)技術(shù)相對落后，加之當(dāng)前國家煤礦政策和地方政府對小煤礦發(fā)展限制，部分礦業(yè)主心有余悸，不愿加大煤礦安全生產(chǎn)資金投入，影響了我市煤礦安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。同時，煤礦技術(shù)職工流動頻繁，專業(yè)技術(shù)人員相對欠缺，制約了煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

煤礦安全規(guī)程范文第5篇

Abstract： The safety evaluation should be run through the various stages of engineering， system design， construction， operation and decommissioning of the entire life cycle. The safety evaluation for engineering， system is the need of government safety supervision and management works， also is an important guarantee for the production safety of production and business units. As a higher risk of production units， coal mine should regularly and timely evaluate major production systems， find potential safety hazard， develop appropriate and effective preventive measures， reduce the risk to a minimum， ensure personal and property safety of mine workers， and promote coal production work smoothly.

關(guān)鍵詞： 安全評價；危險源；安全對策措施；參與評議法

Key words： safety evaluation；hazards；safety countermeasures；participation appraisal method

中圖分類號：[X936] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0175-02

0 引言

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，因此，一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識匱乏，管理層之間橫、縱聯(lián)系性差，唯我思想占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署；而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。

1 安全評價對煤礦生產(chǎn)的作用

煤礦安全評價由專業(yè)的有資質(zhì)的機構(gòu)，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)程序，研究制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價標(biāo)準(zhǔn)和綜合評價體系，探索建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度等制度，定期開展安全評價工作，強化安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。

煤礦的安全評價是從安全技術(shù)角度出發(fā)，查找、分析煤礦各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)可能存在的危險、有害因素，查找出可能存在的重大危險源，幫助煤礦作業(yè)人員辨識危險、有害因素分布的部位，分析可能發(fā)生事故的概率，制定出相應(yīng)的安全對策措施。安全評價可以使煤礦預(yù)先識別煤礦的危險源、危險有害因素，從而促使煤礦管理能夠更好的統(tǒng)籌安排，保證各環(huán)節(jié)井然有序地采取預(yù)防、控制措施，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。

2 安全評價的目的

傳統(tǒng)的安全管理總是喜歡事后補救，在已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，雖然這樣的做法是必須，但這樣的做法代價太大，因為個別事故造成的影響是無法挽回的，必須預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施。安全評價的目的就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、識別可能導(dǎo)致事故的危險因素，以便于在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些危險有害因素，防止事故的發(fā)生。

總的來說，安全評價的目的：一是強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是促進(jìn)管理人員的橫縱聯(lián)系，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己的不足和缺點，逐步消除唯我思想；三是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。

3 煤礦安全評價的不足

目前評價報告里出現(xiàn)最多的評價方法有安全檢查表法、預(yù)先危險性評價法、作業(yè)條件危險性評價法、事故樹法等等，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的缺乏，這些方法往往也只限于理論，用這些方法最終很可能避重就輕，誤導(dǎo)安全生產(chǎn)。大部分評價報告過于理論化，導(dǎo)致對于危險源的辨識過于程序化，得出幾乎所有煤礦都比較相同的辨識結(jié)果，即瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是某某煤礦的主要安全隱患。事實上，任何一個從事煤炭生產(chǎn)行業(yè)的人都知道瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是煤礦企業(yè)重要的安全隱患，根本不必繞這么多彎子。這些過于形式化的評價，對于煤礦的安全生產(chǎn)起不到實際的促進(jìn)作用，只能在表面上為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

4 煤礦安全評價的改進(jìn)

煤礦安全評價應(yīng)該牢牢把握安全評價工作的實質(zhì)，消除或減少死亡事故?？梢灾贫ê屯晟泼旱V采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。改革現(xiàn)有的以報告形式評價模式，大力提倡評價人員參與評議的模式，更大力度的加大安全評價的實踐性，保證評價過程的真實。按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。所謂評價人員是指具有國家安全評價資質(zhì)的注冊安全評價師、注冊安全工程師或從事煤礦安全生產(chǎn)工作多年具有中專以上學(xué)歷等專門從事安全評價工作的技術(shù)人員。所謂參與評議是指在一定的周期內(nèi)（比如1年，這個只是評價公司評價工作的周期，不同于整個省的評價周期，我們四川省一般評價周期是3年），在這1年里，評價公司派評價人員以定期不定期的形式到煤礦生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場，比如某礦安全隱患比較多，問題比較嚴(yán)重，1星期評價人員到現(xiàn)場1～2次，1個月到現(xiàn)場5～8次，如果問題不嚴(yán)重1個月去2～3次，切實幫助煤礦企業(yè)查找并解決安全隱患。這樣評價確實解決了煤礦企業(yè)的問題，消除或減小了安全隱患的威脅。通過相對較長時間的跟蹤調(diào)查、了解、技術(shù)支持，評價人員再把所評價的企業(yè)存在的重點安全隱患及需要長期堅持不懈加強管理的環(huán)節(jié)以安全評價報告的形式交給相關(guān)管理部門，這樣在一個大的評價周期內(nèi)（即3年）管理部門便可以有的放矢，節(jié)約管理成本，提高管理效果。

總之，安全評價可以為改善煤礦安全管理現(xiàn)狀、提高安全管理水平提供依據(jù)；為煤礦預(yù)防、控制事故發(fā)生提供安全對策措施；為煤礦生產(chǎn)投資、安全投入及提高經(jīng)濟效益提供建議。因此，安全評價對煤礦安全生產(chǎn)具有積極意義并為煤礦安全生產(chǎn)帶來較為明顯的好處。

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