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引言
我國“十二五”期間新建民用建筑要執(zhí)行節(jié)能百分之五十的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。能設(shè)計(jì)中建筑、暖通、電氣等各專業(yè)之間缺乏配合,這些都是需要解決的問題。同時(shí),在設(shè)計(jì)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)行國家與地方節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范中存在的、值得繼續(xù)深入探討的問題,在此一并提出,供設(shè)計(jì)者和相關(guān)規(guī)范制定者參考。
暖通與建筑專業(yè)在節(jié)能設(shè)計(jì)中的協(xié)作關(guān)系
建筑設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)中,建筑、暖通和電氣專業(yè)與節(jié)能設(shè)計(jì)的關(guān)系最直接、最緊密,其次是給水排水和結(jié)構(gòu)專業(yè),而其中相互關(guān)系最密切的顯然是建筑與暖通專業(yè)。就建筑設(shè)計(jì)院及設(shè)計(jì)人員而言,應(yīng)建立良好的操作流程和程序化的文件模式,解決好上、下游的無縫銜接,才能有效地在設(shè)計(jì)文件中正確體現(xiàn)節(jié)能設(shè)計(jì)的內(nèi)容,以利于最終實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的目標(biāo)。
在實(shí)際工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作中,建筑與暖通專業(yè)之間最容易、最常見發(fā)生的銜接差錯(cuò),就是反映在各自計(jì)算文件中的各項(xiàng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)(K值)不相同。主要原因是:一開始就需要輸入圍護(hù)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)參數(shù),而此時(shí)建筑專業(yè)往往還未最終確定各種圍護(hù)結(jié)構(gòu)的材料選用,暖通空調(diào)計(jì)算書只能按當(dāng)時(shí)初定的圍護(hù)結(jié)構(gòu)參數(shù)輸入數(shù)據(jù),而圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料的選用一般要到建筑專業(yè)作“節(jié)能計(jì)算報(bào)告”作調(diào)整后才能最終確定。
所以,在實(shí)際工作中,很重要的一點(diǎn)是檢查每項(xiàng)工程“空調(diào)(采暖)負(fù)荷計(jì)算書”中的圍護(hù)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)K值,核對(duì)建筑設(shè)計(jì)所采用的實(shí)際圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料情況,以確保“空調(diào)(采暖)負(fù)荷計(jì)算書”與建筑的“節(jié)能計(jì)算報(bào)告”所使用的K值吻合一致。如在施工圖設(shè)計(jì)的最后階段,發(fā)現(xiàn)建筑專業(yè)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料有改變,就要相應(yīng)修改“空調(diào)(采暖)負(fù)荷計(jì)算書”中圍護(hù)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)K值的設(shè)定值,重新計(jì)算并打印該計(jì)算書的修訂版。
節(jié)能規(guī)范中一些問題的探討
相關(guān)節(jié)能規(guī)范是設(shè)計(jì)的依據(jù),但在設(shè)計(jì)過程中,我們也遇到或發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)用節(jié)能規(guī)范方面所存在的問題。在此一并列出,以供設(shè)計(jì)人員和規(guī)范制定者參考。
1.熱回收裝置效率問題
設(shè)計(jì)過程中,參照《標(biāo)準(zhǔn)》5.3.14條規(guī)定選用相關(guān)熱回收設(shè)備時(shí)可發(fā)現(xiàn),目前市場(chǎng)上,眾多品牌產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)中,顯熱回收效率普遍大于60%,滿足規(guī)范要求,而全熱回收的參數(shù),冬季效率基本勉強(qiáng)滿足60%的要求,而夏季的全熱回收效率則普遍不滿足規(guī)范要求。如果嚴(yán)格執(zhí)行此條規(guī)定,設(shè)計(jì)中則會(huì)發(fā)生無滿足規(guī)范要求的設(shè)備可供選擇的現(xiàn)象,即使有,也是個(gè)別品牌,另外不能排除這些廠商根據(jù)規(guī)范篡改技術(shù)參數(shù)的可能。
對(duì)于此問題,建議規(guī)范制定者與國內(nèi)熱回收裝置的主要生產(chǎn)廠商加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)動(dòng),制定更為合理的技術(shù)指標(biāo),且全熱回收效率和顯熱回收效率宜分別設(shè)定。從專業(yè)角度分析計(jì)算,并綜合市場(chǎng)上眾多品牌產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù),可以發(fā)現(xiàn)60%的指標(biāo),對(duì)顯熱回收效率而言偏低,而對(duì)全熱回收效率而言則偏高。
2.變制冷劑流量多聯(lián)空調(diào)機(jī)組的能效比問題
對(duì)于目前市場(chǎng)上廣泛使用的變制冷劑流量多聯(lián)空調(diào)機(jī)組的制冷性能參數(shù)(COP值或EER值)則并未規(guī)定。實(shí)際設(shè)計(jì)中只能參照風(fēng)冷冷卻渦旋式冷水機(jī)組或風(fēng)冷式單元式機(jī)組(不接風(fēng)管)的2.6W/W值,進(jìn)行設(shè)備選型。而市場(chǎng)產(chǎn)品中,無論是變頻機(jī)還是數(shù)碼渦旋機(jī),其制冷性能系數(shù)均明顯高于2.6,以2.6W/W作為變制冷劑流量多聯(lián)空調(diào)機(jī)組的制冷性能參數(shù)的限定值并不準(zhǔn)確。
建議單獨(dú)對(duì)變制冷劑流量多聯(lián)空調(diào)機(jī)組的COP值或EER值進(jìn)行規(guī)定,以利于設(shè)計(jì)中的明確選型。
3. 以計(jì)算負(fù)荷為依據(jù)的設(shè)備選型問題
《標(biāo)準(zhǔn)》5.1.1條規(guī)定,對(duì)施工圖階段冷、熱負(fù)荷的計(jì)算方法進(jìn)行了規(guī)定,但是如何根據(jù)計(jì)算出的冷、熱負(fù)荷值,進(jìn)行相關(guān)的設(shè)備選型,則無任何提及。
建議應(yīng)給出以計(jì)算負(fù)荷為依據(jù)的設(shè)備選型的限定,例如:如何根據(jù)計(jì)算所得的冷、熱負(fù)荷總值,選配冷、熱源主機(jī),最終選用的主機(jī)總制冷、制熱量和計(jì)算數(shù)據(jù)的關(guān)系應(yīng)進(jìn)行上、下限的設(shè)定,特別是上限限定;冷負(fù)荷的逐項(xiàng)逐時(shí)計(jì)算值和制冷主機(jī)的臺(tái)數(shù)選型配置宜有相關(guān)的建議;另外對(duì)于室內(nèi)空調(diào)機(jī)組,全空氣系統(tǒng)的空調(diào)機(jī)組如何根據(jù)負(fù)荷計(jì)算值選型,半集中式系統(tǒng)的新風(fēng)機(jī)組和室內(nèi)機(jī)組(如風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組等)如何根據(jù)計(jì)算負(fù)荷值進(jìn)行選型等,均宜有所建議。只有給出了以計(jì)算負(fù)荷為依據(jù)的空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備選型的建議,施工圖階段冷、熱負(fù)荷的計(jì)算才有針對(duì)性的意義,否則算負(fù)荷與選設(shè)備互不相干,則計(jì)算已無意義了。
4.其他問題
規(guī)范中主要針對(duì)空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)設(shè)定,對(duì)于如何有效利用自然通風(fēng)(或機(jī)械通風(fēng))進(jìn)行建筑物的冷卻則無任何條文,建議應(yīng)增加充分利用通風(fēng)進(jìn)行建筑物節(jié)能設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)定。
結(jié)語
關(guān)鍵詞:供熱經(jīng)濟(jì)政策
北方一些城市實(shí)行停止福利供暖,由個(gè)人直接繳納采暖費(fèi)的供暖體制改革后,怎樣交供暖費(fèi)成了百姓議論的熱門話題。
供暖作為一項(xiàng)公共服務(wù)性社會(huì)公益事業(yè),是人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡闹匾枨?,近年來,相?dāng)一部分熱力用戶嚴(yán)重拖欠采緩費(fèi),已經(jīng)成為北方地區(qū)冬季供暖的主要問題。隨著城市供熱逐步實(shí)行社會(huì)化生產(chǎn)和商品化供應(yīng),規(guī)范供熱和用熱的法規(guī)尚未出臺(tái)。使得城市供暖愈發(fā)凸顯出其與時(shí)代的錯(cuò)位。首先調(diào)整供暖關(guān)系的《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,當(dāng)時(shí)城市住房改革尚未全面展開,房屋多以公房為主。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān),除非采暖人沒有單位。當(dāng)時(shí)現(xiàn)如今住房已完全私有化,但供暖方面卻沒有出臺(tái)新的規(guī)范;此外如何在政府的計(jì)劃指導(dǎo)下將服務(wù)性社會(huì)公益的“供熱”作為商品進(jìn)行生產(chǎn)、流通和消費(fèi),如何制定合理的熱價(jià),并按熱計(jì)量收費(fèi)等等問題。另外,由于供暖合同自身具有的特殊性,使得其與《合同法》的相關(guān)規(guī)定也并不協(xié)調(diào)。具體說來,當(dāng)前供暖合同糾紛案件呈現(xiàn)出如下特點(diǎn):
一、造成拖欠供暖費(fèi)原因多種
一種是用戶所在單位與供暖方簽訂協(xié)議由其交納供暖費(fèi)用,單位效益欠佳導(dǎo)致供暖費(fèi)累計(jì)拖欠;此外,有些單位職工購買了單位房屋的產(chǎn)權(quán),但是未及時(shí)通知供暖單位變更供暖合同,造成用暖職工不知交納,所在單位誤以為職工已經(jīng)交納,而供暖單位等待用暖單位交納的脫環(huán)現(xiàn)象;第三種情況是,一些職工離開原單位,但未及時(shí)變更供暖合同,形成了上述脫環(huán)現(xiàn)象,造成供暖費(fèi)多年拖欠。
(二)供暖合同糾紛舉證難,對(duì)于供暖質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)問題,特別是供暖期間以后,用暖人舉證較為困難;而根據(jù)民事訴訟法的“誰主張誰舉證”原則,在民事訴訟中,提出主張的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉證證明自己的主張,否則將承擔(dān)舉證不能甚至敗訴的后果。
(三)按照政府對(duì)公益事業(yè)的要求,供熱企業(yè)不能像其它商品生產(chǎn)者享有隨意提價(jià)或停止銷售的自由。使得改建供熱系統(tǒng)投資的費(fèi)用承擔(dān)問題與政府供暖價(jià)格計(jì)劃控制成為難題。特別是建國幾十年來蓋的樓房,在設(shè)計(jì)供熱系統(tǒng)時(shí)根本就沒有考慮節(jié)能和計(jì)量問題,供熱系統(tǒng)本身存在著不具備熱計(jì)量、環(huán)保和熱調(diào)控能力的固有缺陷。此外,不論新建還是老系統(tǒng)改造,均需要加裝必要的設(shè)備,同時(shí)對(duì)供熱系統(tǒng)的水質(zhì)也要有更高的要求。因此投資需要增加,導(dǎo)致供熱成本增加,但按照政府對(duì)公益事業(yè)的要求,供熱企業(yè)又不能像其它商品生產(chǎn)者享有隨意提價(jià)或停止銷售的自由;其次是供熱收費(fèi)機(jī)制不健全,處罰不繳費(fèi)者無相關(guān)法律可依。熱既然是商品,它的價(jià)值就應(yīng)通過價(jià)格來體現(xiàn)。集中供熱對(duì)同一地界內(nèi)的千家萬戶具有相對(duì)的壟斷性,它不能像一般商品在市場(chǎng)上流通和交易。所以“熱”又是一種特殊商品。據(jù)此,在制定供熱價(jià)格時(shí)一方面要全面測(cè)算供熱的經(jīng)濟(jì)性,另一方面又要充分考慮供熱的政策性,否則,不僅計(jì)量供熱推廣不了,還會(huì)釀成社會(huì)的不安定。
(四)供暖欠費(fèi)糾紛大幅上升
以近三年宣武區(qū)法院為例,2002年收案167件,2003年收案212件,而2004年收案猛增達(dá)1506件。從受理此類案件的絕對(duì)數(shù)量上來看,每年均以400%的速度增長(zhǎng),是民事案件中增長(zhǎng)最為顯著的一類案件。從該類案件占該院民事案件的比重上看,由2001年的0%增長(zhǎng)到2004年的近10%。由此可見,供暖糾紛大量出現(xiàn),已經(jīng)成為今后的一種必然趨勢(shì)。
(五)訴訟主體的特點(diǎn)
從2002年受理的167起案件中來看,原告多為供暖中心和一些物業(yè)管理公司。到2004年,原告主體呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),供暖單位逐漸成為原告的主要形式。而以接受供暖服務(wù)對(duì)象為原告的案件卻及其少見。
(六)被告主體呈多元化趨勢(shì)
從1961年《北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于冬季暖氣收費(fèi)的暫行規(guī)定》至今,北京市依然延續(xù)著由單位承擔(dān)的原則。從而也導(dǎo)致了供暖方只與職工所在單位簽訂供暖協(xié)議,這樣,以單位為被告的案件占到主要地位。尤以國有企事業(yè)單位為主。隨著城市住房改革的不斷推進(jìn),加之個(gè)人支付取暖費(fèi)的商品房增多等原因,一批勞動(dòng)者享受的福利供暖待遇正發(fā)生變化,以個(gè)人為被告的案件也呈逐年上升趨勢(shì)。而在這些以個(gè)人為被告的案件中,被告多為下崗工人、失業(yè)人員等社會(huì)低收入人群。
二、案件呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)的原因
(一)傳統(tǒng)的供暖協(xié)議與《合同法》的不相適應(yīng)性
我國供暖體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代作為一項(xiàng)福利事業(yè)建立起來的,當(dāng)時(shí)供暖費(fèi)用全部由政府負(fù)擔(dān)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,供暖體制也發(fā)生了一系列變化。根據(jù)1994年出臺(tái)的《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》,政府對(duì)供暖開支不再統(tǒng)包統(tǒng)管,而轉(zhuǎn)向由采暖用戶所在單位負(fù)擔(dān),對(duì)于沒有工作單位的,由采暖用戶個(gè)人負(fù)擔(dān)。但在《合同法》頒布實(shí)施以后,供暖體制很難適應(yīng)《合同法》發(fā)展的要求,逐漸凸現(xiàn)出與法律規(guī)范諸不相適應(yīng)的地方。具體表現(xiàn)為以下幾方面:1、供暖協(xié)議簽訂的不自由性
目前的供暖協(xié)議簽訂的現(xiàn)狀是,為個(gè)人采暖用戶付費(fèi)的單位并非出于自愿與供暖單位簽訂供暖協(xié)議,而是迫于市政府的強(qiáng)制性規(guī)定。2、供暖協(xié)議履行的制約性,《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》中規(guī)定,采暖用戶無正當(dāng)理由拒絕交納供暖費(fèi)的,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期交納,情節(jié)嚴(yán)重、拒不交納的,經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),供暖單位可以停止供暖。由此可以看出,供暖單位行使權(quán)利受著行政規(guī)章的制約。即使采暖用戶具有“情節(jié)嚴(yán)重,拒不交納”法定停止供暖情節(jié)的,卻還要受到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。從目前的社會(huì)大環(huán)境來看,考慮到地方政府的穩(wěn)定因素,房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)很難批準(zhǔn)供暖單位停止供暖。所以,針對(duì)采暖戶拖欠采暖費(fèi)的情況,供暖單位只能繼續(xù)履行合同義務(wù),這顯然與立法本意不相適應(yīng)。3、供暖協(xié)議權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性。供熱在技術(shù)上系整體供熱,在采暖方欠費(fèi)時(shí),供暖方卻不能停止供熱,以保證整體供暖。
(二)作為用熱單位一方的行為
1、用熱單位無力支付供暖費(fèi)引發(fā)的糾紛
一些用熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣,效益不好,本來對(duì)職工的基本工資都難以發(fā)放,更不用說對(duì)職工供暖費(fèi)的支付了。而傳統(tǒng)的由職工所在單位代繳的機(jī)制當(dāng)面臨單位無力支付時(shí),就顯現(xiàn)出諸多弊端,使得糾紛擴(kuò)大化。
2、用熱方未及時(shí)變更供暖協(xié)議引發(fā)的糾紛
主要存在兩種情況。一種情況是,隨著公有住房制度的改革,部分用熱單位對(duì)供暖費(fèi)用的承擔(dān)方式也隨之進(jìn)行了改革。用熱單位與職工約定,職工承擔(dān)一部分供暖費(fèi)用,或是將供暖費(fèi)用直接發(fā)放給職工個(gè)人,由個(gè)人直接繳納供暖費(fèi),單位不再負(fù)擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。但是用熱單位卻未曾對(duì)原供熱協(xié)議中供暖費(fèi)的承擔(dān)條款作出相應(yīng)變更,使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對(duì)人,仍應(yīng)對(duì)供暖費(fèi)承擔(dān)付款義務(wù)。另一種情況是,在職工調(diào)離單位,或者被辭職后,為其支付供暖費(fèi)用的單位沒有及時(shí)與職工就供暖合同中供暖費(fèi)用的支付方式等條款進(jìn)行變更或解除,而當(dāng)供暖單位收取供暖費(fèi)用時(shí),職工原單位卻難咎其則,以致于雙方對(duì)供暖費(fèi)的承擔(dān)產(chǎn)生糾紛。
(三)作為供熱單位一方的行為
1、供暖質(zhì)量不合格導(dǎo)致的糾紛
如住戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo),不能達(dá)到國家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。但由于采暖戶其沒有及時(shí)主張自己的權(quán)利或沒有在瑕疵發(fā)生時(shí)采取有效的手段解決,以致在訴訟中不能舉出任何證據(jù),從而無法獲得法庭認(rèn)定。
2、用熱單位的法律意識(shí)增強(qiáng)
隨著依法治國方略的實(shí)施,越來越多的社會(huì)關(guān)系被納入到法律調(diào)整的范圍中來,公民、法人和其他組織的法制意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。供暖單位也不例外。另一方面,近幾年由于能源價(jià)格持續(xù)上漲,給供暖單位的經(jīng)營(yíng)也帶來沉重的負(fù)擔(dān)。雖然物價(jià)局核定的供暖費(fèi)在逐步增長(zhǎng),但采暖戶拒不交納采暖費(fèi)的情況還是大量存在,使得供暖單位舉步維艱,從而也就使得以訴訟方式討要供暖費(fèi)的案件大量涌現(xiàn)。
三、當(dāng)前審理供暖糾紛案件遇到的問題及對(duì)策
(一)采暖戶要積極舉證。由于熱具有傳導(dǎo)性,因此在溫度問題上應(yīng)注意做好取證工作,比如請(qǐng)公證處鑒定溫度、低溫保持的時(shí)間,調(diào)查問題的原因等。做好證據(jù)保全,才能使問題得到合理和有效解決。
(二)供暖費(fèi)用的承擔(dān)主體應(yīng)如何確定是法院在解決供用熱力合同糾紛中應(yīng)當(dāng)首先明確的問題。根據(jù)《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān),除非采暖人沒有單位。但在今天住房私有化的形式下,并沒有新的規(guī)范調(diào)整個(gè)人私有房屋的供暖費(fèi)用承擔(dān)問題,在這種情況下,可依據(jù)北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于追索供熱費(fèi)案件的若干意見》之規(guī)定,即以合同主體為標(biāo)準(zhǔn),一采暖個(gè)人所在單位或無單位個(gè)人本人為補(bǔ)充的確定被告原則。而在審判實(shí)踐中,有很大一部分是沒有簽訂供暖合同的,雖然根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定,雙方?jīng)]有簽訂合同,但當(dāng)事人一方已經(jīng)履行合同義務(wù),對(duì)方接受的,該合同也成立。但因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間政府政策規(guī)定由單位代職工繳納供暖費(fèi),使得一些供暖單位先告職工個(gè)人,這些職工以采暖費(fèi)應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)為由提出抗辯,故而被告主體不適格,供暖單位只能先撤訴,然后再告單位。此外,雖然北京市高院在被告主體確定問題上作出了明確的規(guī)定,但由于政府規(guī)章同時(shí)存在規(guī)定的情況下,這就使得供暖方在選擇訴訟主體時(shí)有了多重選擇,結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤。從最近幾年的案件審理情況來看,撤訴案件占有相當(dāng)大的比例。針對(duì)以上情況,筆者認(rèn)為,應(yīng)逐漸統(tǒng)一相關(guān)法律規(guī)定,完善有關(guān)訴訟主體方面的法律規(guī)定,以免對(duì)當(dāng)事人造成誤導(dǎo),避免不必要的糾紛出現(xiàn)。
(三)關(guān)于供暖合同權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性問題
供熱在技術(shù)上系整體供熱,在采暖方欠費(fèi)時(shí),供暖方難以行使一般民事合同主體的不安抗辯權(quán),不能停止供熱,以保證整體供暖。由此供暖合同具有與其他民事合同不同的公共服務(wù)性、行政強(qiáng)制性、強(qiáng)制履行性的特點(diǎn)。正是由于供暖單位具有以上的特殊性,所以當(dāng)采暖方拒絕付全部款項(xiàng)時(shí),法院應(yīng)不予支持。因此,筆者認(rèn)為,在現(xiàn)有供暖體制和政策法規(guī)沒有發(fā)生變化的情況下,供暖單位應(yīng)當(dāng)采取積極形式與采暖方簽訂供熱合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),尤其是明確采暖一方應(yīng)當(dāng)全額支付供暖費(fèi)用,避免出現(xiàn)糾紛時(shí)無任何法律依據(jù)。另外在立法上,應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)供用熱力合同的規(guī)定,針對(duì)其自身的特殊性,對(duì)合同中有關(guān)權(quán)利義務(wù)條款的內(nèi)容作出更為具體、明確、切實(shí)可行的法律規(guī)定,以便使對(duì)供暖糾紛的處理完全納入法制化的軌道上來。
1、供暖合同條款內(nèi)容的變更
供暖系公益事業(yè),供用熱力合同通常執(zhí)行政府定價(jià)。但在許多供暖協(xié)議中,卻沒有出現(xiàn)供暖的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),而是應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)格執(zhí)行。但是隨著物價(jià)指數(shù)、供暖方式的改變,一成不變的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)顯然不能支持供暖單位的正常運(yùn)營(yíng)。當(dāng)政府定價(jià)上調(diào)時(shí),供暖方往往不及時(shí)通知采暖方價(jià)格變更,由此采暖方拒絕履行上調(diào)部分的差價(jià)。因此,筆者建議對(duì)供暖價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后,供暖單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采暖方,并積極與采暖方就新價(jià)格的約定在原合同中作出相應(yīng)變更。
2、供暖合同的終止
在大多數(shù)供暖協(xié)議中,都是由供暖單位直接與職工所在單位簽訂供暖協(xié)議。但實(shí)際采暖人由于離崗、企業(yè)分流等原因于其所在單位脫離關(guān)系,但其單位未能及時(shí)通知供暖單位終止供暖合同導(dǎo)致原實(shí)際采暖人名下的供暖費(fèi)拖欠數(shù)年。這種情況下,一方面供暖協(xié)議尚未終止,另一方面支付采暖費(fèi)的當(dāng)事人并非實(shí)際采暖人。所以當(dāng)發(fā)生訴訟時(shí)雙方都會(huì)各執(zhí)一詞。供暖方認(rèn)為供暖協(xié)議尚未終止,原采暖人所在單位就應(yīng)當(dāng)支付供暖費(fèi)用;采暖人所在單位則認(rèn)為,供暖對(duì)象并非本單位職工,故不應(yīng)履行付費(fèi)義務(wù)。針對(duì)上述情況,在傳統(tǒng)供熱體制尚未改革前,用熱單位應(yīng)增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人員的法律意識(shí)和工作責(zé)任心,在單位人員的工作情況發(fā)生變更后,及時(shí)修改供暖合同中有關(guān)條款,及時(shí)與已經(jīng)離崗的人員解除合同。
雖然《北京市供熱采暖管理辦法》已實(shí)施3年,但如何正確處理供暖中出現(xiàn)的矛盾,許多住戶仍舊感到頭疼不已……
特邀專家 羅 敏
北京市岳成律師事務(wù)所律師
一問 空置房需不需要交供暖費(fèi) ?
自2011年起,林先生居住的小區(qū)實(shí)行集中供暖,分戶管理。此后,林先生每年都向供熱單位表示自家的房屋無人居住,不需要提供供暖服務(wù),供熱單位也應(yīng)林先生的要求關(guān)閉了閥門。
但讓林先生頗為不解的是,今年6月,供熱單位居然將自己告進(jìn)了法院,要求自己支付2011年11月至2013年3月的部分供暖費(fèi)。林先生很困惑:自己明明沒有享受到供熱單位提供的供暖服務(wù),供熱單位憑什么收供暖費(fèi)?
法院認(rèn)定,林先生雖然申請(qǐng)停暖,供熱單位也關(guān)閉了林先生家里的閥門,但不能因此免除林先生交納供暖費(fèi)的義務(wù)。
專家提示
《北京市供熱采暖管理辦法》第18條規(guī)定,“具備分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)型式的用戶,在不影響其他用戶正常采暖及共用供熱設(shè)施安全的前提下,經(jīng)與供熱單位協(xié)商,就暫停供熱時(shí)間、交納基本費(fèi)用等事項(xiàng)達(dá)成一致后,可以由供熱單位暫停供熱?!?/p>
很多房主會(huì)認(rèn)為供暖是供暖方的單方行為,自己并未享受供暖服務(wù),付費(fèi)不合理。但是,事實(shí)上是熱能具有輻射性和傳導(dǎo)性,只要有溫差,熱量就會(huì)自發(fā)地由高溫物體傳到低溫物體。所以,用戶停暖后,供熱單位要想為與停暖用戶相鄰的用戶提供達(dá)標(biāo)的供暖服務(wù),停暖用戶的供熱資源也必須保留,同時(shí)停暖用戶的供熱設(shè)施的配備以及運(yùn)行保障所發(fā)生的基本費(fèi)用并不因用戶停熱而減少。
因此,從保障大多數(shù)居民采暖的合法權(quán)益和維持供熱單位運(yùn)行基本條件出發(fā),即使停暖,用戶還是要向供熱單位交納一定的費(fèi)用。
二問 鄰居是“蹭暖族”怎么辦 ?
張先生居住的小區(qū)實(shí)行分戶供暖。自2009年入住到2011年,張先生一直表示不需要供暖,但此后卻被供熱公司告上了法院,要求支付供暖費(fèi)1.1 萬余元。
原來張先生早出晚歸,認(rèn)為交納供暖費(fèi)不值,于是主動(dòng)向物業(yè)申請(qǐng)叫停供暖。自家的小區(qū)是地?zé)峁┡?,如果左鄰右舍、樓上樓下一起供熱,自己住在這“夾心層”中,屋內(nèi)溫度也會(huì)隨之提高,還節(jié)省了一大筆供暖費(fèi)……
法院查明事實(shí)后,組織雙方調(diào)解,張先生最終同意支付供暖費(fèi)8000元。
專家提示
如今,主動(dòng)叫停供暖而開始蹭暖的族群悄然興起,“蹭暖族”實(shí)際上是借用鄰居的采暖行為來占小便宜。如果業(yè)主在采暖過程中都貪圖“小便宜”,大家都打算搭別人采暖的“順車”,整個(gè)樓內(nèi)的業(yè)主冬季采暖的質(zhì)量只能越來越差,其實(shí)是業(yè)主搬石頭砸自己的腳。
本案中,張先生的情況與“蹭暖族”客觀上相似,即主動(dòng)要求停暖。但是熱能具有輻射性和傳導(dǎo)性,單個(gè)用戶停止采暖,相鄰用戶要保持室溫,仍需向周邊保持一定的供熱負(fù)荷,原有供熱設(shè)施運(yùn)行的基本費(fèi)用并不因單個(gè)用戶停熱而減少。
三問 供暖溫度不達(dá)標(biāo)誰來舉證 ?
王先生因認(rèn)為供熱單位的供暖服務(wù)不達(dá)標(biāo),拒交2010年11月至今年3月的供暖費(fèi),供熱單位將王先生訴至法院。但在王先生看來,按照《北京市供熱采暖管理辦法》的規(guī)定,供暖達(dá)標(biāo)的舉證責(zé)任應(yīng)由供熱單位負(fù)擔(dān)。
法院認(rèn)為,王先生以供暖不達(dá)標(biāo)為由拒交供暖費(fèi),應(yīng)由其承擔(dān)舉證責(zé)任。因王先生未能舉證,其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。法院判決王先生全額交納2010年11月至今年3月的供暖費(fèi)。
專家提示
《北京市供暖采暖管理辦法》第13條只是規(guī)定供熱單位應(yīng)建立用戶采暖溫度抽測(cè)制度,定期對(duì)用戶室溫進(jìn)行檢測(cè),測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶或者其他證明人簽字。該規(guī)定不能理解為應(yīng)由供熱單位承擔(dān)供暖是否達(dá)標(biāo)的舉證責(zé)任。
其實(shí),業(yè)主在冬季采暖中,由于房屋樓層朝向不同、管道設(shè)施老化程度不同、暖氣散熱性能不同、樓宇距供暖鍋爐距離等原因,室溫會(huì)有所差別。
但是個(gè)別業(yè)主房屋不能達(dá)到法定溫度標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在供暖季來臨后,與當(dāng)?shù)毓┡k進(jìn)行聯(lián)系,業(yè)主、供暖辦、供暖公司三方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫,以確定室溫是否達(dá)標(biāo)。如室溫不能達(dá)標(biāo),視具體情況應(yīng)對(duì)業(yè)主承擔(dān)的供暖費(fèi)進(jìn)行酌減。
四問 公房的供暖費(fèi)由誰交 ?
劉女士原來是北京某工廠的職工,其居住的房屋是公房,該房屋的供暖費(fèi)一直由單位交納。2004年1月,劉女士所在單位因效益不好破產(chǎn)后,劉女士居住的房屋改為向政府承租。今年8月,供暖單位將劉女士訴至法院,要求劉女士交納從2004年11月到今年3月的供暖費(fèi)。劉女士接到傳票后表示之前供暖費(fèi)一直由單位交納,現(xiàn)在單位不在了,供暖費(fèi)就應(yīng)由出租的政府部門承擔(dān)。
法院認(rèn)為,依據(jù)2010年4月1日起實(shí)施的《北京市供熱采暖管理辦法》,在供熱單位與劉女士未簽訂供暖協(xié)議明確交費(fèi)人的情況下,劉女士屬于向政府承租公房的無單位人員,此供暖費(fèi)應(yīng)由劉女士個(gè)人交納。
專家提示
2010年4月1日,《北京市供熱采暖管理辦法》正式實(shí)施,該辦法第17條規(guī)定,用戶與供熱單位簽訂合同的,由合同約定的交費(fèi)人支付采暖費(fèi)。未簽訂合同的,由房屋所有權(quán)人或者承租政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)公有住房的承租人按照規(guī)定支付采暖費(fèi)。采暖費(fèi)由用戶所在單位負(fù)擔(dān)的,單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)。
本案中,在劉女士并未與供暖公司簽訂合同明確具體交費(fèi)人的情況下,就需要區(qū)分劉女士是從誰那承租公房了。如果是從單位處承租公房,供暖費(fèi)應(yīng)由用戶所在單位交納,另有約定除外;如果是從政府處承租公房,則屬于承租政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)公房的承租人,房屋的供暖費(fèi)應(yīng)由個(gè)人自己負(fù)擔(dān)。
五問
宋先生居住集中供暖的房屋4年未交過供暖費(fèi),供暖公司曾經(jīng)不止一次向其追繳,但都沒結(jié)果,無奈之下供暖公司將宋先生訴至法院,法庭之上宋先生認(rèn)為供暖公司主張4年的供暖費(fèi),其中兩年的供暖費(fèi)已經(jīng)超出訴訟時(shí)效,法院不應(yīng)保護(hù)該部分權(quán)利,只同意支付兩年的供暖費(fèi)。
法院經(jīng)審理后,判令宋先生交納4年供暖費(fèi),對(duì)此宋先生很不理解……
專家提示
雖然我國法律規(guī)定普通訴訟時(shí)效為兩年,但實(shí)際上,供暖合同具有不同于其它合同的公共服務(wù)性、行政強(qiáng)制性、強(qiáng)制繼續(xù)履行性,供暖合同中供暖公司與采暖的業(yè)利不盡平衡。
由于實(shí)際采暖人眾多、居住分散,供暖公司在主張權(quán)利方面處于不利地位,而且采暖人拖欠供暖費(fèi)勢(shì)必對(duì)這一社會(huì)公用事業(yè)造成不利的影響,損害了社會(huì)公眾的利益。
所以,法院對(duì)供暖合同適用訴訟時(shí)效不宜過于苛刻,除供熱單位明顯怠于主張權(quán)利,比如長(zhǎng)時(shí)間不追要供暖費(fèi),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定供暖公司在持續(xù)地主張權(quán)利。
專家釋疑
供暖糾紛緣何頻發(fā)
首先,供暖協(xié)議簽約率低。
當(dāng)前,供暖單位與采暖用戶簽訂書面供暖合同的意識(shí)并不強(qiáng),多數(shù)情況是采暖戶怠于與供暖單位訂立書面協(xié)議。究其原因,主要是一些業(yè)主希望通過推遲簽訂新合同的方式延續(xù)以往對(duì)自己有利的繳費(fèi)方式。
其次,供暖方服務(wù)不到位。
采暖戶對(duì)供暖單位的服務(wù)質(zhì)量不滿意,進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)立情緒,是導(dǎo)致長(zhǎng)年欠費(fèi)的原因之一。而出現(xiàn)問題時(shí),一些供暖單位又未能及時(shí)處理,導(dǎo)致供暖服務(wù)質(zhì)量下降。
再次,采暖戶繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。
許多采暖戶特別是老國有企業(yè)職工已習(xí)慣于由單位支付供暖費(fèi),新繳費(fèi)方式的實(shí)施使很多采暖戶繳費(fèi)的主動(dòng)性和自覺性不高。同時(shí),由于供暖帶有公共服務(wù)性質(zhì),用戶不交費(fèi),國家也不允許供暖單位擅自停止供暖,這樣一來,采暖戶自然能拖就拖。
【關(guān)鍵詞】供暖;PLC;無線測(cè)溫;變頻調(diào)速
1.引言
在我國東北地區(qū)每年的11月至次年3月共五個(gè)月的集中供暖期,現(xiàn)在目前的供暖方式采用24小時(shí)全天供暖,供暖溫度的調(diào)節(jié)主要靠供熱公司根據(jù)室外溫度的變化做粗略調(diào)整。但是對(duì)于企事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所,通常分為工作時(shí)間(早八點(diǎn)至晚五點(diǎn))與非工作時(shí)間(晚五點(diǎn)至早八點(diǎn)及節(jié)假日),而目前工作時(shí)間與非工作時(shí)間采用相同的供暖方式,這樣就造成了大量的資源浪費(fèi),因此本文提出了一種基于PLC、無線溫度傳感器、變頻器的供暖溫度控制系統(tǒng),本系統(tǒng)通過無線溫度傳感器采集每個(gè)房間的溫度;采集后的溫度數(shù)據(jù)進(jìn)入PLC進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,PLC處理完成后輸出控制信號(hào)到變頻器,最終由變頻器完成對(duì)換熱站電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速的控制以實(shí)現(xiàn)房間溫度的自動(dòng)控制。同時(shí),可根據(jù)不同的時(shí)間及日期自動(dòng)調(diào)整供暖溫度,在非工作時(shí)間適當(dāng)降低房間內(nèi)的溫度以達(dá)到節(jié)能的目的。
圖1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
2.系統(tǒng)的構(gòu)成
本系統(tǒng)主要由無線測(cè)溫系統(tǒng)、工業(yè)觸摸屏、PLC控制系統(tǒng)及變頻調(diào)速系統(tǒng)構(gòu)成。其結(jié)構(gòu)如圖1所示。
2.1 無線測(cè)溫系統(tǒng)
無線測(cè)溫系統(tǒng)用來采集被控房間的溫度,其無線部分由兩種設(shè)備構(gòu)成:Receiver(集中器)和Sensor(傳感器)。集中器完全兼容Modbus協(xié)議規(guī)范。
(1)無線溫度傳感器
在每一個(gè)需要監(jiān)測(cè)溫度的節(jié)點(diǎn)上安裝一個(gè)無線溫度傳感器(又簡(jiǎn)稱探頭),該傳感器每隔設(shè)定的時(shí)間自動(dòng)測(cè)量所在位置的溫度,并將測(cè)得的溫度數(shù)據(jù)用無線信號(hào)發(fā)送。
(2)Receiver(集中器)測(cè)溫通信終端
測(cè)溫通信終端自動(dòng)接收無線溫度傳感器發(fā)送的溫度數(shù)據(jù),并在收到測(cè)溫工作站的讀取命令后把收到的溫度數(shù)據(jù)上傳測(cè)溫工作站。這些傳感器的ID已經(jīng)提前保存到終端的flash存儲(chǔ)器中。
2.2 工業(yè)觸摸屏
工業(yè)觸摸屏在本系統(tǒng)中做為人機(jī)交互接口,用來完成參數(shù)的設(shè)定,控制狀態(tài)、流程和參數(shù)的顯示,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、管理、分析和存儲(chǔ)等功能。
2.3 PLC控制系統(tǒng)
在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域內(nèi),PLC以其可靠性高、抗干擾能力強(qiáng)、編程簡(jiǎn)單、功能強(qiáng)大、性價(jià)比高、體積小、能耗低等顯著特點(diǎn)廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代工業(yè)的自動(dòng)控制之中,用于數(shù)據(jù)采集與處理、邏輯判斷、輸出控制等;本系統(tǒng)可采用西門子S7-200型PLC作為控制器,并具備模擬量輸出及運(yùn)算能力。根據(jù)被控系統(tǒng)的要求,選用CPU222 PLC基本單元,并配置EM235模擬量輸出單元。
2.4 變頻調(diào)速系統(tǒng)
變頻器是通過改變電機(jī)工作電源頻率方式來控制交流電動(dòng)機(jī)的電力控制設(shè)備。變頻器根據(jù)電動(dòng)機(jī)的實(shí)際需要來提供其所需要的電源電壓,從而達(dá)到節(jié)能、調(diào)速的目的。在本控制方案中變頻器可根據(jù)實(shí)際的換熱站電動(dòng)機(jī)容量進(jìn)行選擇。
3.系統(tǒng)工作原理
被控房間溫度信號(hào)經(jīng)無線溫度傳感器采集,采集到的數(shù)據(jù)通過一個(gè)公共接收器接收,接收器和PLC之間通過Modbus協(xié)議讀出多個(gè)房間的溫度,PLC將讀取的這些房間的溫度值進(jìn)行計(jì)算,取平均數(shù)作為各被控房間的的實(shí)際溫度值。
如果測(cè)量值不在溫度設(shè)定值范圍內(nèi),系統(tǒng)將根據(jù)設(shè)定值進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。溫度高于設(shè)定值將輸出控制信號(hào)到變頻器控制換熱器電動(dòng)機(jī)停止工作,停止加熱;溫度低于設(shè)定值將輸出控制信號(hào)到變頻器控制換熱器電動(dòng)機(jī)工作,進(jìn)行加熱,直至達(dá)到設(shè)定溫度范圍內(nèi)。系統(tǒng)操作組態(tài)界面如圖2所示。
圖2 系統(tǒng)操作組態(tài)界面
本系統(tǒng)分為手動(dòng)工作模式和自動(dòng)工作模式,在手動(dòng)工作模式時(shí),可以根據(jù)需要手動(dòng)調(diào)整換熱器電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速,以改變被控房間的溫度。在自動(dòng)工作模式時(shí),系統(tǒng)根據(jù)需要分為取暖模式和節(jié)能模式,在取暖模式狀態(tài)下將被控房間的溫度控制在23~25℃(工作時(shí)間),在節(jié)能模式狀態(tài)下將被控房間的溫度控制在15~18℃(非工作時(shí)間),當(dāng)被控溫度低于設(shè)定范圍時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié),達(dá)到被控要求。節(jié)假日時(shí)間、工作時(shí)間、不同時(shí)間段的溫度設(shè)定可以通過觸摸屏任意設(shè)定。
4.結(jié)論
本文設(shè)計(jì)了一種適用于企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所采暖溫度控制系統(tǒng),通過仿真實(shí)驗(yàn)證明該系統(tǒng)能夠達(dá)到預(yù)期的控制效果,有效的區(qū)分了工作時(shí)間與非工作時(shí)間,在工作時(shí)間達(dá)到適用于辦公所需的溫度范圍,在非工作時(shí)間降低了房間的供暖溫度,有效的節(jié)約了資源,達(dá)到了節(jié)能的目的。
參考文獻(xiàn)
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乙方(房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人):
乙方房屋的基本情況:房屋位置: 建筑面積: O
為規(guī)范上述房屋的裝飾裝修行為,保證房屋的整體質(zhì)量和使用安全,保障全體物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及萬達(dá)·江畔人家《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》約定,經(jīng)協(xié)商,甲乙雙方達(dá)成如下協(xié)議:
第一條 乙方承諾裝修房屋時(shí),遵守國家《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及本小區(qū)萬達(dá)·江畔人家《業(yè)主手冊(cè)》中裝修有關(guān)管理規(guī)定。
第二條 乙方裝修房屋前,須填寫《業(yè)戶裝修施工申報(bào)審批表》報(bào)甲方審核,辦理施工許可證、裝修人員施工卡后,方可施工。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)首先安裝大便器,嚴(yán)禁隨地大小便。
第三條 凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、非承重墻體和明顯加大荷載的(如改裝地?zé)峁┡?,乙方須自行到吉林市房屋安全行政主管部門審批后,方可施工,改裝地?zé)岜仨毘サ孛婺ɑ覍樱詼p輕樓體負(fù)荷。
第四條 乙方裝飾裝修房屋時(shí),禁止下列行為:
1、超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載。
2、將無防水要求的房間改成有防水要求的房間。
3、拆改或損壞原有節(jié)能設(shè)施,降低節(jié)能效果。
4、搭建建筑物或構(gòu)筑物,改變住宅立面(如封閉陽臺(tái)等)。
5、侵占公共空間,損害公共部位,擅自拆改供水、供暖、供電、供氣、有線、通訊、煙道、通風(fēng)口、下水管等公共設(shè)施,取消進(jìn)戶總閥門。
6、安裝太陽能熱水器、燃?xì)鉄崴骱臀窗匆?guī)定位置安裝空調(diào)。
7、擅自刨鑿樓板,切斷樓板中受力鋼筋、變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
8、擅自在墻上開門窗等洞口或擴(kuò)大墻上原有的門窗等洞口尺寸。
9、封閉主下水管線檢查口及衛(wèi)生間棚面下水檢查口。
10、拆除自來水表防盜環(huán)。
11、未經(jīng)甲方許可私自攀登屋面,破壞屋面防水和安裝設(shè)施、設(shè)備。
12、其他影響建筑結(jié)構(gòu)安全、使用安全、周圍房屋使用和損害公共利益的行為。
如確需拆改自用供暖、供用燃?xì)庠O(shè)施,乙方應(yīng)自行到相關(guān)部門或單位辦理審批手續(xù),供用燃?xì)庠O(shè)施改造必須由燃?xì)夤芾韱挝恢付ǖ膶I(yè)施工隊(duì)伍施工,并將審批手續(xù)復(fù)印件交甲方存檔。
第五條 乙方應(yīng)當(dāng)保證其所聘請(qǐng)的承擔(dān)裝修義務(wù)的公司及相關(guān)人員遵守國家建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》及本小區(qū)相關(guān)規(guī)定和本協(xié)議的相關(guān)條款,否則因違章裝修造成甲方損失,甲方有權(quán)依據(jù)損壞程度直接追究乙方賠償責(zé)任并有權(quán)向吉林市房屋安全行政主管部門申請(qǐng)追究賠償金。
第六條 乙方辦理入伙手續(xù)時(shí),同意委托甲方有償清運(yùn)裝修垃圾,并向甲方繳納裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)每戶2元/平方米(按建筑面積),如果改做地?zé)峁┡?,另繳納2元/平方米(按建筑面積)。裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的裝飾裝修垃圾由乙方負(fù)責(zé)裝袋后,自行清運(yùn)到甲方指定地點(diǎn),由甲方統(tǒng)一進(jìn)行有償清運(yùn)。
第七條 裝修人員施工卡,由乙方或裝修公司負(fù)責(zé)人持裝修施工人員的照片2張、身份證(外地人員持公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的暫住證)及復(fù)印件1張到甲方服務(wù)中心登記辦理,并交納施工卡工本費(fèi)(每卡3元),裝修結(jié)束后必須交還甲方;如遺失所帶來的后果由乙方負(fù)責(zé)。裝修施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶施工卡,否則甲方有權(quán)拒絕其進(jìn)入本小區(qū)。乙方必須向裝修施工人員詳細(xì)介紹本小區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定。如裝修施工人員違章作業(yè)造成損失,由乙方和裝修公司承擔(dān)連帶責(zé)任。裝修全過程應(yīng)無條件接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和甲方工作人員的監(jiān)督、檢查,無身份證、無暫住證、無固定住址等“三無”人員不得在本小區(qū)內(nèi)進(jìn)行裝修施工。
第八條 乙方裝修時(shí)不得使用超過環(huán)保所規(guī)定的高噪音設(shè)備,裝修施工時(shí)間為每天上午8:00時(shí)至11:30時(shí)、下午13:00時(shí)至18:00時(shí),拆打時(shí)間為每天上午8:30時(shí)至11:30時(shí)、下午14:00時(shí)至17:00時(shí)(周六、周日和重大節(jié)假日施工禁止擾民),其他時(shí)間不得施工。
第九條 乙方裝修期間,施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備滅火器并采取必要的安全防火措施。
第十條 乙方在裝修期間,進(jìn)入小區(qū)的散裝材料(如水泥、沙子、鵝卵石、紅磚等容易污染環(huán)境的物料)須由運(yùn)入人員到服務(wù)中心交納保證金500元,并簽定《協(xié)議書》后放行;在本小區(qū)公共區(qū)域裝卸此類物料,需鋪墊布和遮蓋布,搬運(yùn)后需立即清掃干凈。材料按《協(xié)議書》規(guī)定運(yùn)入裝修單元后,由房管員根據(jù)《協(xié)議書》規(guī)定檢查合格后,返還保證金本金;如有違約情況,按《協(xié)議書》規(guī)定辦理;其它裝修材料和工具進(jìn)入,保安員將根據(jù)《業(yè)戶裝修施工申報(bào)審批表》內(nèi)容給予放行;物品外搬必須有甲方開具的《放行條》。
第十一條 乙方裝修時(shí),必須保證房屋及其附屬設(shè)施的安全和毗鄰住戶的正常使用,房屋共用設(shè)施設(shè)備(如上下水主管線、天然氣、供熱管線、排煙道、排風(fēng)道、智能化系統(tǒng)等)及與此相關(guān)的設(shè)施設(shè)備(如上水閥門、下水檢查口等),不得進(jìn)行封閉式裝修,否則當(dāng)進(jìn)行設(shè)施維修時(shí),如需拆除裝修,其損失由乙方自行承擔(dān)。
第十二條 因乙方裝修造成下水道堵塞、滲漏、停電、停水、火災(zāi)及損壞他人物品等,由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償所造成的一切損失。
第十三條 因乙方在裝修過程中對(duì)房屋共用部位和設(shè)施設(shè)備造成損壞的,乙方應(yīng)按要求予以恢復(fù)或賠償損失。逾期未完成,甲方有權(quán)要求其停止施工;如由甲方恢復(fù),所需一切費(fèi)用由乙方賠償給甲方。
第十四條 乙方裝修過程中,如在包窗口時(shí)除去窗口保溫沙漿,造成窗口透風(fēng)、透寒、返潮、霉變等后果,由乙方自行負(fù)責(zé)。
第十五條 乙方在安裝窗臺(tái)板時(shí),不能去除窗臺(tái)保溫沙漿,否則發(fā)生窗臺(tái)漏水、返水、玻璃結(jié)露等現(xiàn)象,由乙方自行負(fù)責(zé)。
第十六條 乙方在本小區(qū)的公共部位一律不準(zhǔn)從事裝修、堆放等活動(dòng),如不遵守此規(guī)定,甲方有權(quán)要求其停工,并由乙方賠償所造成的一切損失。
第十七條 乙方違章裝修的必須予以恢復(fù),并承擔(dān)違約責(zé)任,同時(shí)甲方可根據(jù)情節(jié)做如下處理:
1、要求停工;
2、要求恢復(fù)原狀;
3、報(bào)請(qǐng)吉林市房屋安全行政主管部門處理;
4、向乙方追索賠償金;
5、向人民法院提起訴訟,由此造成的一切后果由乙方承擔(dān)。
第十八條 乙方裝修完畢后,應(yīng)向甲方申請(qǐng)核驗(yàn),甲方將在接到報(bào)驗(yàn)后的3日內(nèi)進(jìn)行初驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題告知業(yè)主整改;3個(gè)月后,乙方提出終驗(yàn)要求,甲方會(huì)同吉林市房屋安全行政主管部門對(duì)裝修工程進(jìn)行終驗(yàn)。
1、終驗(yàn)后確定無違反國家關(guān)于裝修的有關(guān)規(guī)定和本協(xié)議條款的裝修工程,視為驗(yàn)收合格。
2、有違反國家關(guān)于裝修的有關(guān)規(guī)定和本協(xié)議條款的裝修工程,乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,甲方有權(quán)向乙方追索賠償金。
3、甲方應(yīng)將賠償金作為本物業(yè)的房屋維修費(fèi)用,??顚S谩?/p>
第十九條 本協(xié)議未盡事宜均遵照萬達(dá)·江畔人家《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。