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論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村電網(wǎng);農(nóng)電工;管理
農(nóng)電工隊(duì)伍是供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),搞好農(nóng)電安全生產(chǎn)和農(nóng)村供電服務(wù)的重要力量。農(nóng)電工擔(dān)負(fù)著農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)等工作。農(nóng)電工雖然經(jīng)過(guò)幾次管理變革,目前管理模式仍然存在諸多問(wèn)題。
一、農(nóng)電工管理中存在的問(wèn)題
第一,農(nóng)電工的身份不明確,管理風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起足夠重視。由于歷史原因,農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)維人員用工體制不同,農(nóng)電隊(duì)伍中擁有大量農(nóng)民工身份的員工,各地用工情況十分復(fù)雜。20世紀(jì)90年代,根據(jù)國(guó)家“兩改一同價(jià)”政策推行的農(nóng)電體制改革中,對(duì)農(nóng)電上崗人員的管理開始有了政策依據(jù),但農(nóng)電工的人員接收政策各地不統(tǒng)一:有的成立縣(區(qū))集體所有制單位“農(nóng)村用電管理站”,供電所和農(nóng)村用電管理站按電壓等級(jí)和地域分開進(jìn)行管理,業(yè)務(wù)上接受縣供電部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,是“非經(jīng)營(yíng)性的鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村管電組織”,與農(nóng)電工簽訂短期勞動(dòng)合同;有的是由縣級(jí)供電企業(yè)出資設(shè)立農(nóng)電服務(wù)公司(部分是集體資產(chǎn)、部分是國(guó)有資產(chǎn)),農(nóng)電公司與農(nóng)電工簽訂勞動(dòng)合同;有的則直接委托外部社會(huì)服務(wù)公司實(shí)施制度;甚至有些農(nóng)電工從來(lái)沒(méi)有簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。農(nóng)電工用工主體不統(tǒng)一,身份不明確,更加沒(méi)有企業(yè)歸屬感和認(rèn)同感,導(dǎo)致農(nóng)電工管理在法律和經(jīng)營(yíng)上都存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。
第二,農(nóng)電工薪酬體系不完善。農(nóng)電工即使簽訂了勞動(dòng)合同,但由于合同主體并不是供電企業(yè),供電企業(yè)在管理行為上實(shí)施不同的薪酬體系,農(nóng)電工待遇與供電企業(yè)正式職工相比差距較大。在“兩改一同價(jià)”過(guò)程中,供電企業(yè)在農(nóng)電工勞資管理上采取低成本運(yùn)作方式,農(nóng)電工的工資依然來(lái)源于農(nóng)村低壓維護(hù)管理費(fèi)(90年代在電價(jià)中提取)。“同網(wǎng)同價(jià)”后,進(jìn)入電力企業(yè)的農(nóng)電工與供電企業(yè)職工同工不同酬的問(wèn)題,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)電工的工作積極性。
第三,農(nóng)電工的自身素質(zhì)差,人員結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村電網(wǎng)改造后,電力企業(yè)對(duì)所有農(nóng)電設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和電費(fèi)抄核收、客戶服務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理,工作要求大大提高。但由于農(nóng)電工的歷史成因,目前在職的人員年齡普遍偏大,素質(zhì)偏低,缺乏再學(xué)習(xí)的能力。一些人員思維方式守舊、紀(jì)律渙散、責(zé)任心不強(qiáng),甚至無(wú)法學(xué)會(huì)或者拒絕使用現(xiàn)代管理工具,不能通過(guò)簡(jiǎn)單的電腦操作培訓(xùn)、安全規(guī)程考試等,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)電工的管理難度和農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)加大。
二、規(guī)范農(nóng)電工管理的前提和意義
第一,解決農(nóng)電歷史用工遺留問(wèn)題,規(guī)范勞動(dòng)用工管理,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是時(shí)展的要求。一是依法用工的需要?!秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái),建立勞動(dòng)合同制是現(xiàn)代企業(yè)的基本用工法則。農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系不清、身份不明等問(wèn)題是迫切需要解決的重要社會(huì)問(wèn)題。二是國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。隨著新農(nóng)村電氣化建設(shè)的全面落實(shí)以及城鎮(zhèn)家用電器的普及,農(nóng)村居民生活水平不斷提高,農(nóng)村用電能量保持不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)需要延伸服務(wù)領(lǐng)域,延伸先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。推進(jìn)電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),完善農(nóng)村電網(wǎng)改造,進(jìn)一步提高供電的可靠性,有利于整合、優(yōu)化電價(jià)價(jià)區(qū),進(jìn)一步降低電價(jià),促進(jìn)用電消費(fèi),促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于增強(qiáng)國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)自我發(fā)展能力。三是建設(shè)幸福農(nóng)村的社會(huì)責(zé)任的需要。農(nóng)村電網(wǎng)由于歷史原因,基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,網(wǎng)點(diǎn)多面廣、設(shè)備狀況較差,安全隱患較多,安全風(fēng)險(xiǎn)較大,不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)和生活需要,逐步引入完善企業(yè)組織制度和管理制度,著力解決農(nóng)電機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),管理制度不健全,管理行為不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村及農(nóng)村企業(yè)提供方便、周到的電力服務(wù),是國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的不可懈怠的要求。
第二,勞動(dòng)用工的改革依賴于產(chǎn)權(quán)模式的調(diào)整。目前直供直管、代管和股份制農(nóng)電企業(yè)投資主體不同,管理體制、經(jīng)營(yíng)模式多樣,國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)對(duì)此類農(nóng)電企業(yè)的人、財(cái)、物管理權(quán)限差別很大。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,盡快完成城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化管理模式的調(diào)整,盡快理順農(nóng)電機(jī)構(gòu)的供電資產(chǎn)與國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系,規(guī)范和統(tǒng)一電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理,徹底完成農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作的迫切性日益彰顯,而農(nóng)電工的何去何從,依賴于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整。農(nóng)電企業(yè)的資產(chǎn)在地方政府的支持下劃撥給國(guó)有電網(wǎng)公司,按照“人隨資產(chǎn)走”的原則理順用工關(guān)系,是農(nóng)電工的出入之一。
三、農(nóng)電工管理的對(duì)策建議
第一,明晰身份,完善用工機(jī)制。在一些人的意識(shí)中仍存留著不同所有制職工的“身份”屬性的認(rèn)識(shí),國(guó)有企業(yè)的固定工身份有著天生的優(yōu)越性,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,不同所有制企業(yè)都屬于市場(chǎng)主體,都應(yīng)依法享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),社會(huì)全面由“身份”向“契約”過(guò)渡。在國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一接收農(nóng)電資產(chǎn)的前提下,擇優(yōu)錄用農(nóng)電工,與國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,徹底打破身份限制,建立電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人才流動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)同工同酬,實(shí)現(xiàn)身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變,這是最理想的管理方式。在農(nóng)電資產(chǎn)未全面理順之前,也可采用成立農(nóng)電子公司的方式,規(guī)范農(nóng)電業(yè)務(wù)管理和農(nóng)電工的管理:農(nóng)電子公司與農(nóng)電工簽訂全員勞動(dòng)合同,明確用工方式,農(nóng)電工參與鎮(zhèn)(區(qū))級(jí)供電服務(wù)工作,建章立制,規(guī)范農(nóng)電工日常管理。
第二,完善薪酬體系,實(shí)現(xiàn)同工同酬。無(wú)論采用哪種方式規(guī)范農(nóng)電工用工,均應(yīng)實(shí)現(xiàn)以“同工同酬”為目標(biāo)。針對(duì)農(nóng)電工整體素質(zhì)偏低的情況,可對(duì)供電機(jī)構(gòu)各類崗位進(jìn)行分析,安排農(nóng)電工在其力所能及的崗位上工作,并對(duì)其崗位進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,以本地企業(yè)職工平均收入作為參考依據(jù),確定合理的薪酬基準(zhǔn)線。按要求為農(nóng)電工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。開展量化考核,加大工作考核力度,實(shí)行收入動(dòng)態(tài)管理。
第三,建立健全培訓(xùn)機(jī)制,明確安全職責(zé)。供電企業(yè)與農(nóng)電工必須簽訂《安全責(zé)任合同書》,明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,并明確農(nóng)電工必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”原則,制定人才培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃。編制各工種的高、中、初級(jí)技能培訓(xùn)與鑒定大綱,實(shí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)電工的技能等級(jí)考核制度。培訓(xùn)方法可采用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、知識(shí)競(jìng)賽、研討等多種形式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涉及職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、規(guī)程規(guī)章制度、文明服務(wù)、法律知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)等各方面。
四、農(nóng)電工規(guī)范管理過(guò)程中注意事項(xiàng)
第一,高度重視農(nóng)電企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)國(guó)資委國(guó)企改革有關(guān)精神,主動(dòng)向市縣兩級(jí)政府匯報(bào)、解釋股權(quán)無(wú)償上劃工作意義,加強(qiáng)與政府部門間的溝通和交流,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確農(nóng)電企業(yè)職工的安置方案,簽署劃轉(zhuǎn)協(xié)議,落實(shí)報(bào)批手續(xù)。
一、重中之重抓安全安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)
我局以安全風(fēng)險(xiǎn)管理年活動(dòng)為載體,以防人身觸電、高空墜落為重點(diǎn),以系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為總攬,抓流程化、專業(yè)化,促規(guī)范化、精益化。進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)計(jì)劃的剛性管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和完工匯報(bào)的閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一是牢固樹立“安全第一”的思想。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和我局“三保、兩強(qiáng)、兩化、零事故”的安全管理方針不動(dòng)搖,站在講政治的高度抓好農(nóng)電安全工作。
二是建立農(nóng)電安全誠(chéng)信及安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制,更新管理理念、細(xì)化管理措施,夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。在制定《農(nóng)電誠(chéng)信安全工作機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》和《農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
三是以防人身為重點(diǎn),反違章,除隱患,突出現(xiàn)場(chǎng)安全管理。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)電檢修施工現(xiàn)場(chǎng)“三防十要”反事故措施和反“六不”斗爭(zhēng),將工作重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范,嚴(yán)格執(zhí)行“三措”的審批。
四是加強(qiáng)配網(wǎng)設(shè)備管理,提高安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。以“兩清理”工作為抓手,不斷完善整治兩清理及隱患排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,全面解決配網(wǎng)設(shè)備存在的標(biāo)識(shí)不全、交跨距離不滿足要求等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備規(guī)范管理、安全運(yùn)行。
二、全力以赴抓建設(shè)電網(wǎng)改造突飛猛進(jìn)
我局抓住**年國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的歷史機(jī)遇,加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造步伐,完成農(nóng)網(wǎng)基建及西部完善化工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)網(wǎng),滿足農(nóng)網(wǎng)“四性”(安全性、可靠性、節(jié)能環(huán)保性和科技進(jìn)步性)要求,以更好地服務(wù)“三農(nóng)”,使廣大農(nóng)村客戶“用上電、用好電、電好用”。**年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)共完成投資11765萬(wàn)元。
一是堅(jiān)持“建強(qiáng)農(nóng)網(wǎng),服務(wù)三農(nóng)”原則,制定并完善農(nóng)配網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。做到以電網(wǎng)規(guī)劃為龍頭,指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng),在立項(xiàng)過(guò)程中根據(jù)負(fù)荷情況選定典型設(shè)計(jì)方案,進(jìn)一步降低工程成本,增強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)資金的投入產(chǎn)出比,達(dá)到既節(jié)省資金,又能滿足電網(wǎng)負(fù)荷需求的效果。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓好楊凌揉谷鄉(xiāng)等地的農(nóng)村中、低壓電網(wǎng)改造,完成市區(qū)、興平的27個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、140個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)。開展農(nóng)村排灌供電設(shè)施改造,加快解決農(nóng)村三相動(dòng)力用電需求。年內(nèi)力爭(zhēng)農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到90%,使廣大農(nóng)村客戶“用上電、用好電、電好用”。
三是堅(jiān)持“科技興電”,全面整合農(nóng)電技術(shù)管理。加快推廣應(yīng)用農(nóng)電科技成果,積極推廣“新農(nóng)村供電模式”和“四新”技術(shù),加快了縣級(jí)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)升級(jí)改造。
四是加大農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)范化管理。通過(guò)培訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)縣局網(wǎng)改專工及物資、財(cái)務(wù)等管理人員對(duì)工程管理流程、農(nóng)網(wǎng)改造政策掌握、農(nóng)網(wǎng)管理制度的集中學(xué)習(xí),保證農(nóng)網(wǎng)工程管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程的全過(guò)程管理,提高工程各階段工作質(zhì)量和管理水平。
五是加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)預(yù)決算及資金管理。農(nóng)網(wǎng)工程資金按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)網(wǎng)投資政策,嚴(yán)格審查、核準(zhǔn)工程項(xiàng)目的必要性、合理性和可行性,嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金的使用管理,嚴(yán)禁項(xiàng)目與投資不一致,隨意擴(kuò)大概預(yù)算和對(duì)暫時(shí)不需要改造的線路設(shè)備進(jìn)行重復(fù)性投資。
三、集中精力抓運(yùn)行運(yùn)行管理精益求精
**年,我局大力開展配網(wǎng)運(yùn)行的分析和研究,解決配電網(wǎng)中存在的突出問(wèn)題;深化、細(xì)化農(nóng)配網(wǎng)“兩清理”工作;進(jìn)一步拓寬帶電作業(yè)領(lǐng)域。
一是積極開展配網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。首先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行工作計(jì)劃管理及審批制度,加大作業(yè)過(guò)程管理力度,實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化、科學(xué)化管理;其次實(shí)現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。根據(jù)設(shè)備的變化情況,制定出新的管理制度,并加大各項(xiàng)制度的實(shí)施考核力度;同時(shí)不忘班組基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化配網(wǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化班組資料管理。
二是加強(qiáng)配網(wǎng)運(yùn)行分析和研究,重點(diǎn)加強(qiáng)負(fù)荷管理工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用,對(duì)監(jiān)控采集回的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,做到以數(shù)據(jù)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的有效開展,確保配網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行。
三是以配網(wǎng)可靠性管理為龍頭加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理。制定了配網(wǎng)可靠性指標(biāo)預(yù)分配制度,實(shí)行“先算后干、邊算邊干、干后復(fù)算”的辦法合理安排計(jì)劃?rùn)z修工作,提高了配網(wǎng)供電可靠性。請(qǐng)廠家對(duì)d電電壓監(jiān)測(cè)儀共125塊全部進(jìn)行了升級(jí)改造,對(duì)居民客戶端電壓質(zhì)量實(shí)施了實(shí)時(shí)監(jiān)控并采取各種有效的調(diào)壓措施,確保了電壓質(zhì)量合格。利用城網(wǎng)綜合智能配電箱項(xiàng)目的實(shí)施和楊凌集抄項(xiàng)目的實(shí)施,不斷加大該系統(tǒng)在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的功能開發(fā),通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集積累、對(duì)比分析,“以數(shù)字說(shuō)話,以數(shù)據(jù)指導(dǎo)實(shí)際工作”,逐步提高農(nóng)配網(wǎng)精益化管理水平。
四、提升標(biāo)準(zhǔn)抓管理農(nóng)電管理亮點(diǎn)紛呈
進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)電管理工作,認(rèn)真開展“低壓線損規(guī)范化管理年”和“三節(jié)約”(節(jié)約一分錢、節(jié)約一張紙、節(jié)約一寸導(dǎo)線)活動(dòng),努力增收節(jié)支、降本增效、提高效益。
一是加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在加強(qiáng)硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升供電所的精益化管理水平。楊村供電所建成了國(guó)網(wǎng)公司農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化管理示范窗口,建成了渭濱、莊頭等十個(gè)省公司樣板供電所。
二是提升農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力推進(jìn)“二?!狈?wù)進(jìn)景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)活動(dòng)。楊凌分局園區(qū)供電所、楊村供電所農(nóng)村居民社區(qū)服務(wù)窗口,成為農(nóng)電服務(wù)示范窗口的亮點(diǎn)。
自2006年杜浩然通過(guò)考試當(dāng)上安全員后,深知自己所在崗位的重要性。安全無(wú)小事,他暗下決心,干就要干好。在安全活動(dòng)例會(huì)上,他總是認(rèn)真分析安全現(xiàn)狀,對(duì)所里、班組和個(gè)人在安全責(zé)任履行、規(guī)程制度執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)中存在的不足深挖細(xì)找,對(duì)職工安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)缺乏、自我保護(hù)意識(shí)差以及施工中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象總是大膽批評(píng)。農(nóng)電工胡寧寧說(shuō),別看杜安平時(shí)幽默搞笑,一旦到了施工現(xiàn)場(chǎng),誰(shuí)有不符合安全規(guī)程的操作的,他都毫不留情的批評(píng)。安全管理關(guān)鍵就是提高人的素質(zhì),對(duì)新進(jìn)的農(nóng)電工,杜浩然總是教育他們要多學(xué)習(xí)操作規(guī)程,鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),多學(xué)習(xí)安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào),有了經(jīng)驗(yàn),危險(xiǎn)就能防范,有了防范,事故才會(huì)遠(yuǎn)離,才能在今后的工作中不違章。今年3月19日,公司結(jié)合“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)開展特別安全日活動(dòng),杜浩然作為安全員更是首當(dāng)其沖地查找工作中的安全隱患,提出了許多建議。每次施工,杜浩然總是在前一天檢查并理順施工工器具和各種施工材料,制定安全監(jiān)督計(jì)劃,仔細(xì)檢查安全防護(hù)措施,匯總?cè)旃ぷ髑闆r,進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
降線損一絲不茍
線損管理直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于降線損杜浩然總是一絲不茍,夜查、不定期突擊檢查再加上對(duì)工作的敬業(yè)負(fù)責(zé),杜浩然總能把線損降下來(lái)。2006年,杜浩然還在十里所工作,所里的高壓線損率居高不下,一直在9%左右,為了找出高壓線損率高的原因,杜浩然將所內(nèi)前兩年的總表電量全部調(diào)出同現(xiàn)在的電量進(jìn)行對(duì)比,看從中是否能找出問(wèn)題。當(dāng)他查看言嶺鐵礦的臺(tái)帳時(shí)發(fā)現(xiàn),言嶺鐵礦變壓器的電量與現(xiàn)在的電量差別非常大,杜浩然覺(jué)得有些蹊蹺,與所長(zhǎng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),打開計(jì)量箱用鉗形電流表一查,果然找到原因,A相二次線無(wú)電流,而此時(shí)該變兩臺(tái)22kW的電機(jī)正在磨鐵粉,該戶每月的電量在3萬(wàn)千瓦時(shí)左右,這樣算來(lái)言嶺變壓器少計(jì)了15000千瓦時(shí),按當(dāng)時(shí)關(guān)口表的電量為50萬(wàn)千瓦時(shí)計(jì)算,只降了3個(gè)百分點(diǎn),面對(duì)依然很高的線損率,杜浩然不氣餒,繼續(xù)查,又發(fā)現(xiàn)總表的鉛封封印存有問(wèn)題時(shí),一系列問(wèn)題根除后,高壓線損率降到了3%左右。
搞服務(wù)真情實(shí)意
馬頭是個(gè)工商大鎮(zhèn),每月供電量500多萬(wàn)千萬(wàn)時(shí),業(yè)擴(kuò)、村變73個(gè),專變270多個(gè),工商戶、小作坊、大廠區(qū)很多,面對(duì)眾多客戶,該怎樣開展工作,怎樣搞好服務(wù),杜浩然心里有自己的原則,那就是真心實(shí)意地為客戶著想,不耍威風(fēng)刁難,不找理由推諉。2007年夏天的一個(gè)深夜,杜浩然正在值班,生產(chǎn)衛(wèi)生巾的客戶李冠彬打來(lái)電話說(shuō),他的變壓器跌落保險(xiǎn)掉了一個(gè),由于廠家催著要貨,廠內(nèi)有許多工人正在加班作業(yè),請(qǐng)求給予幫助。杜浩然放下電話帶上工具與一名同事,趕往客戶廠區(qū)。經(jīng)過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)跌落保險(xiǎn)的熔管燒斷,杜浩然又趕回所內(nèi)倉(cāng)庫(kù),對(duì)照原來(lái)的熔管直徑查找,組裝完畢后又急匆匆的趕到現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過(guò)一番調(diào)試后變壓器恢復(fù)了運(yùn)行。李冠彬萬(wàn)分感激,等著接貨的廣東老板也操著廣東話說(shuō):辛苦了,你們真棒,太謝謝了…”
學(xué)技術(shù)勤奮鉆研
杜浩然有一身過(guò)硬的專業(yè)技術(shù),是名副其實(shí)的技術(shù)能手,多次代表公司參加臨沂供電系統(tǒng)的技術(shù)比武、臨沂市特種作業(yè)競(jìng)賽,為公司贏得了榮譽(yù),而成績(jī)的背后卻是不為人知的勤學(xué)苦練,不懈鉆研。1999年剛走上工作崗位的杜浩然,參加了公司10千伏線路的施工改造工作。只有初中文化的他,為了學(xué)好技術(shù),憑著自己的悟性和勤奮,從蹬桿、扎線、變壓器安裝,一點(diǎn)一滴學(xué)起,他不怕苦不怕累,就怕學(xué)不到真功夫,請(qǐng)教完老師傅的實(shí)踐操作,自己再抽空學(xué)《農(nóng)電工基礎(chǔ)知識(shí)》、《配電網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)》。在沂南培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)時(shí),他更是自我加壓,勤學(xué)苦練。俗話說(shuō):天道酬勤,多年的實(shí)踐鍛煉,理論鉆研,使杜浩然提高了技術(shù),提升了素養(yǎng),成長(zhǎng)為公司的骨干力量。
所長(zhǎng)張樂(lè)坤說(shuō):他是個(gè)敬業(yè)負(fù)責(zé)的人。
1、激勵(lì)機(jī)制不完善由于多種原因,很多電力企業(yè)都沒(méi)有一個(gè)科學(xué)有效、合情合理的、能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電工積極性的激勵(lì)機(jī)制,因此,隨著物價(jià)的日益增長(zhǎng),家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重、精神壓力不斷加大等因素的情況下,大部分農(nóng)電工都缺少工作主動(dòng)性、積極性,創(chuàng)造性,工作效率也隨著明顯下降,再加上沒(méi)有很好的激勵(lì)機(jī)制,不能真正體現(xiàn)分配的公平性,也就不能調(diào)動(dòng)農(nóng)電工的積極性,而且在考核上不能做到規(guī)范化、科學(xué)化,經(jīng)營(yíng)管理者的隨意性大,這樣情況下,農(nóng)電工違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給電力企業(yè)也造成一定的負(fù)面影響。
2、農(nóng)電工隊(duì)伍不穩(wěn)定近年來(lái)不少農(nóng)電工因福利待遇、物價(jià)提升等其它一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的原因,業(yè)務(wù)素質(zhì)稍好的農(nóng)電工斷斷續(xù)續(xù)的辭職跳槽改行現(xiàn)象一直在持續(xù),這給我們本來(lái)就棘手的農(nóng)電工管理工作帶來(lái)極大的影響,間接也給電力企業(yè)造成了不小的經(jīng)濟(jì)上損失。
二、解決目前存在問(wèn)題的有效措施
1、公開選拔人才,優(yōu)化農(nóng)電工隊(duì)伍為了更好的優(yōu)化農(nóng)電工隊(duì)伍,提高農(nóng)電工整體綜合素質(zhì),在農(nóng)電工用人審批制度上要嚴(yán)格把關(guān),首先必須面向全社會(huì)公開招聘,可以通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)新聞節(jié)目等媒體公開要招聘人員的具體條件。
2、多途徑提高農(nóng)電工隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)由于大多數(shù)農(nóng)電工學(xué)歷較低,而且沒(méi)有一定的專業(yè)基礎(chǔ),很少有人經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),若經(jīng)濟(jì)條件允許,首先要建立一個(gè)面積、條件設(shè)施足夠的教育培訓(xùn)基地,有了這樣的前提,就為今后的培訓(xùn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。電力部門還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)不同種類的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),內(nèi)容可以從職業(yè)道德、法制教育、文化基礎(chǔ)、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)綜合技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面著手??梢圆扇挝凰团?、外派參觀學(xué)習(xí)、單位內(nèi)集中加分散培訓(xùn),還可以進(jìn)行其它技術(shù)比賽、文藝活動(dòng)等多種靈活方式。
3、實(shí)行定崗定酬,嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度為調(diào)動(dòng)員工積極性,本著按崗、按勞取酬的原則,根據(jù)上級(jí)要求,應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范的制定獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,利于調(diào)動(dòng)積極性的績(jī)效考核制度。供電所要實(shí)行崗位定員定編制,工資由基礎(chǔ)工資加考核工資組成。崗位不同,基礎(chǔ)工資就不同,在單位內(nèi)完成的業(yè)績(jī)不同,考核工資也不同。所以要實(shí)行崗位竟?fàn)幹贫炔拍苓_(dá)到定崗定酬的效果。由單位人力資源部組織命題參加考試評(píng)定工作,這就要對(duì)農(nóng)電工的理論知識(shí)的業(yè)務(wù)技能水平進(jìn)行總體測(cè)試、考核,然后評(píng)定級(jí)別,確定相應(yīng)級(jí)別農(nóng)電工的薪酬。
三、農(nóng)電工安全管理過(guò)程中注意事項(xiàng)
1、建立健全培訓(xùn)機(jī)制,明確安全職責(zé)供電企業(yè)與農(nóng)電工必須簽訂《安全責(zé)任合同書》,明確雙方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任,并明確農(nóng)電工必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”原則,制定人才培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃。編制各工種的高、中、初級(jí)技能培訓(xùn)與鑒定大綱,實(shí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,建立農(nóng)電工的技能等級(jí)考核制度。培訓(xùn)方法可采用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、知識(shí)競(jìng)賽、研討等多種形式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涉及職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、規(guī)程規(guī)章制度、文明服務(wù)、法律知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)等各方面。
2、高度重視用工改革期間的員工隊(duì)伍穩(wěn)定由于農(nóng)電工基數(shù)較大,改革期間的維穩(wěn)問(wèn)題較為突出,關(guān)鍵是要做到“透明”、“依法”。一方面由于農(nóng)電工的管理經(jīng)歷了多次改制清理、主輔分離等重大改革,用工情況十分復(fù)雜,全面理清農(nóng)電工作人員的歷史勞動(dòng)用工關(guān)系,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作,必須結(jié)合上世紀(jì)90年代的“兩改一同價(jià)”改革以來(lái)的用工制度改革,全面梳理涉及農(nóng)電工清冊(cè),并進(jìn)行公示接收監(jiān)督和質(zhì)疑,剖析問(wèn)題,各個(gè)擊破。另一方面必須依法操作,向農(nóng)電工明確用工規(guī)范后的崗位安排、勞動(dòng)合同簽訂時(shí)間、工齡的計(jì)算方法、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金、住房公積金的繳費(fèi)辦法,計(jì)劃生育管理等員工關(guān)心的問(wèn)題,對(duì)于在改制過(guò)程中申請(qǐng)脫離農(nóng)電工作的農(nóng)電工,按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。妥善處理用工風(fēng)險(xiǎn),做好員工隊(duì)伍維穩(wěn)是對(duì)農(nóng)電工規(guī)范管理工作的最大考驗(yàn)。
關(guān)鍵詞: 新形勢(shì);農(nóng)電工;人力資源管理;國(guó)家電網(wǎng);創(chuàng)新
中圖分類號(hào):TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)19-0085-02
0 引言
所謂人才強(qiáng)企,人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略,農(nóng)電工作為供電企業(yè)人力資源的重要組成部分,是農(nóng)村用電的直接管理者,代表著供電企業(yè)的服務(wù)形象,在農(nóng)電事業(yè)中占有著舉足輕重的地位,對(duì)供電企業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)都發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)自2000年6月實(shí)施農(nóng)電體制改革以來(lái),原來(lái)的農(nóng)村電管站劃歸了國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一管理,成立了代表國(guó)家電網(wǎng)公司在農(nóng)村行使供電、管電職能的農(nóng)村供電所[1],自實(shí)行農(nóng)電工統(tǒng)管的發(fā)展戰(zhàn)略后,近幾年來(lái),國(guó)家電網(wǎng)加大基礎(chǔ)投入,加強(qiáng)農(nóng)電工隊(duì)伍的規(guī)范化管理,切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要的保障作用,但基于農(nóng)電工隊(duì)伍的特殊性,其管理還面臨著一系列尚需解決的問(wèn)題,隨著農(nóng)電體制改革的深入推進(jìn),農(nóng)電工的人力資源建設(shè)顯得愈發(fā)重要。因此,規(guī)范農(nóng)電工管理,建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)電工隊(duì)伍以成為當(dāng)下亟需解決的重要研究課題。
1 農(nóng)電工隊(duì)伍的基本構(gòu)成
農(nóng)電工是指承繼了農(nóng)電體制改革前原電管站工作崗位,經(jīng)縣級(jí)供電企業(yè)考核聘用的在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村從事農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)等工作的農(nóng)村電工,由供電企業(yè)聘用后,主要是從事農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)和服務(wù)工作[2]。農(nóng)電工是一個(gè)較大而特殊的群體,主要由改制后劃轉(zhuǎn)的農(nóng)電工、職工子女和家屬、招聘的農(nóng)民工三部分組成,絕大多數(shù)為初中文化,年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),業(yè)務(wù)技術(shù)上大部分人能勝任,從事的崗位絕大多數(shù)為抄表收費(fèi)和安全管理等。
2 農(nóng)電工管理的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
目前國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)有農(nóng)電工46.72萬(wàn)人,擔(dān)負(fù)著農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)和供電服務(wù)等工作[3]。對(duì)于農(nóng)電工的管理全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的模式,雖然2008年國(guó)家電網(wǎng)公司提出了實(shí)施“三新”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,采用精細(xì)化管理,推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),但農(nóng)電工因其隊(duì)伍的特殊性,在管理中,還存在著許多問(wèn)題影響著農(nóng)電工隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作的積極性。農(nóng)電工管理被已成為當(dāng)前企業(yè)管理的一大重點(diǎn)。
2.1 管理成“真空”,配置不合理,隊(duì)伍流動(dòng)頻繁 農(nóng)電工隊(duì)伍的人員組成較為復(fù)雜,人員結(jié)構(gòu)配置不合理,人員年齡普遍偏大,存在有大量冗余人員,且大多來(lái)自農(nóng)村,文化程度參差不齊,缺乏駕馭新技術(shù)的能力,隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,而實(shí)行農(nóng)改后,農(nóng)電工仍是農(nóng)民合同工,人才配置未得到優(yōu)化,隨著電力技術(shù)的不斷改革發(fā)展,農(nóng)電工的素質(zhì)已不適應(yīng)時(shí)展的需要,尤其是“兩改一同價(jià)”后,農(nóng)電工的培訓(xùn)工作更成了無(wú)人管的“真空”地帶,要么培訓(xùn)內(nèi)容不明確,缺乏相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn),要么培訓(xùn)目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng),脫離實(shí)際,使培訓(xùn)效果流于形式,長(zhǎng)期的松散型管理使得農(nóng)電工隊(duì)伍素質(zhì)急待提高。再者推進(jìn)規(guī)范化管理以后,很多經(jīng)驗(yàn)豐富的老電工收入的下降使得其不得已離開企業(yè),另謀高就,造成企業(yè)的人才流失。
2.2 激勵(lì)成“擺設(shè)”,同工不同酬,工作心態(tài)失衡 農(nóng)電管理點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),管理起來(lái)難度頗大,其中激勵(lì)機(jī)制的不健全是制約農(nóng)電工隊(duì)伍發(fā)展的關(guān)鍵性因素。近年來(lái),新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展,使得農(nóng)電工的工資福利有一定的提高,雖然現(xiàn)行的工資政策保證了工資的按月發(fā)放,但現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)電工的工資待遇仍然普遍較低,由于現(xiàn)行的薪酬激勵(lì)機(jī)制不完善,考慮較為片面,還存在平均主義的現(xiàn)象,缺乏鼓勵(lì)農(nóng)電工提高技能的動(dòng)力,特別是由于歷史及政策差異,造成農(nóng)電工與企業(yè)的正式職工的工資及福利待遇相比差距太大,同工不同酬,勞動(dòng)價(jià)值無(wú)法等價(jià)交換,農(nóng)電工就算工作再出色,與企業(yè)正式工相比,也得不到相同的晉升或獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì),造成人員工作心態(tài)的失衡。
2.3 積極成“冷漠”,社會(huì)理解度低,責(zé)任感較缺乏 農(nóng)電工是農(nóng)電體制改革的產(chǎn)物,目前企業(yè)主要采用制、多經(jīng)托管制兩種形式進(jìn)行管理,然而由于農(nóng)電工自身的原因及管理的混亂,農(nóng)電工的切身利益沒(méi)有相關(guān)政策保護(hù),使其對(duì)社會(huì)角色定位模糊,尤其農(nóng)電工又長(zhǎng)期在基層工作,很少有機(jī)會(huì)參與企業(yè)的集體活動(dòng),企業(yè)對(duì)農(nóng)電工的“冷漠”,使其對(duì)企業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感,因此,缺乏工作的責(zé)任感和積極性,在地方群眾中形象不好,反映不佳,這些因素都將是企業(yè)的巨大隱患。
3 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)電工管理的有效途徑