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為了加快和推動水利系統(tǒng)農(nóng)電“兩改一同價”工作，我們在*召開了這個現(xiàn)場會。同志們參觀了現(xiàn)場，剛才回洲同志的講話總結(jié)了一年來工作的經(jīng)驗，全面分析了存在的問題，提出了解決問題的意見，對下一步工作作了具體要求，我完全贊同。希望通過這次會議，各省都要采取果斷措施，確?！皟筛囊煌瑑r”工作上一個新臺階。下面我就四個方面談點意見。

一、*的經(jīng)驗和啟示

對*的農(nóng)網(wǎng)改造工作，我早有耳聞。未來之前，看了一些材料，也聽了部水電局同志們的介紹，這次又看了現(xiàn)場。*的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?nèi)嬲_理解國務(wù)院關(guān)于“兩改一同價”的戰(zhàn)略部署及一系列的文件精神，千方百計地予以貫徹落實，充分調(diào)動起各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，使農(nóng)網(wǎng)改造工作走在了前面，為全國水利系統(tǒng)的“兩改一同價”工作做出了榜樣，并創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗。

(一)有一個科學(xué)的決策

自治區(qū)黨委和政府高度重視和貫徹落實農(nóng)電“兩改一同價”的戰(zhàn)略部署，全面、深入理解國發(fā)[*]2號文件精神。從*區(qū)情出發(fā)，事實求是地決策農(nóng)網(wǎng)改造工作。

一是批準(zhǔn)組建水電集團公司，農(nóng)網(wǎng)改造按兩個承貸主體進行運作。二是自治區(qū)政府授權(quán)水利廳委托水電公司控股修建百色工程，注入水利資本金，增加資金流量，使之獲得實力和資信，能夠及時得到銀行的貸款，取得農(nóng)網(wǎng)改造計劃資金25億。實踐證明，這兩項決策為農(nóng)網(wǎng)改造的順利實施奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)

水電廳充分發(fā)揮主管部門的作用。將農(nóng)網(wǎng)改造當(dāng)作重中之重，自上而下調(diào)動了全部力量，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、相關(guān)部門共同抓的局面，組織、管理、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)得力，服務(wù)到位，使農(nóng)網(wǎng)改造的各項工作得以緊張而有序地向前推進。

(三)有農(nóng)民群眾的支持和參與，以科技作先導(dǎo)

農(nóng)網(wǎng)改造涉及千家萬戶，政策性非常強，沒有廣大農(nóng)民和縣鄉(xiāng)村干部的積極參與和配合，難以達到預(yù)期目的。因此，必須充分依靠各級政府組織、發(fā)動和宣傳群眾，使農(nóng)網(wǎng)改造成為廣大干部和農(nóng)民的自覺行動。通過宣傳使國務(wù)院對實施農(nóng)網(wǎng)改造的目的、意義、目標(biāo)和做法家喻戶曉，深入人心。使農(nóng)民群眾理解黨的政策，關(guān)心支持和參與農(nóng)政工作。出現(xiàn)了爭著要施工隊伍進村，爭相幫助支持農(nóng)網(wǎng)改造施工的情況，使農(nóng)網(wǎng)改造既轟轟烈烈，又扎扎實實。為了適應(yīng)農(nóng)網(wǎng)改造資金投放強度大，工程點多面廣，要求高，任務(wù)重，時間緊的特點，他們充分利用現(xiàn)代技術(shù)，通過編制計算機軟件來解決設(shè)計問題，向科技要質(zhì)量，要速度，從而贏得時間，保證農(nóng)網(wǎng)改造的如期進行。

(四)有一套行之有效的管理措施

強化全過程管理，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，確保農(nóng)網(wǎng)改造成本低、質(zhì)量好、速度快。規(guī)劃上，根據(jù)實際情況，分類規(guī)劃，分類實施，避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，造成投資浪費。技術(shù)上，每個環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)的定型設(shè)計圖和工藝圖，保證了技術(shù)工藝的規(guī)范化。資金、物資和工程上，都制定了專門的管理制度。隊伍建設(shè)上，培訓(xùn)出了一支熟悉農(nóng)網(wǎng)改造工程的高素質(zhì)的施工隊伍，也為今后農(nóng)村電工的選拔使用儲備了人才。

(五)有改革和機遇意識，在改革中求發(fā)展

*水電廳按照水利部水電改革發(fā)展思路組建自治區(qū)水電集團公司，抓緊進行存量資產(chǎn)重組，抓住了農(nóng)網(wǎng)改造機遇，作為省一級承貸主體，對農(nóng)網(wǎng)改造計劃資金25億元實行統(tǒng)貸統(tǒng)還。根據(jù)改革思路，按中央政策規(guī)定和市場經(jīng)濟要求，逐步改變主要以行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)的管理方式和機制，最終實現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)為紐帶的水利系統(tǒng)水電行業(yè)管理。

(六)有一支善于工作、盡職敬業(yè)的干部隊伍

在農(nóng)網(wǎng)改造過程中，*水電廳從事水電和農(nóng)村電氣化工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表現(xiàn)出了一種強烈的事業(yè)心和使命感。他們認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會國家對“兩改一同價”工作的政策，并緊密結(jié)合*實際貫徹落實。既使是在最困難的情況下，仍以大局為重，積極主動和有關(guān)部門做好溝通和協(xié)調(diào)工作。創(chuàng)造性地開展工作，對國家已有政策用足用好；對出現(xiàn)的新情況，進行深入調(diào)研，千方百計爭取新政策。時刻不忘為人民服務(wù)的宗旨，使“民心工程”深得民心。這種工作熱情和迎難而上鍥而不舍的精神值得我們?nèi)袠I(yè)的每一位同志學(xué)習(xí)。有這樣的干部隊伍是我們事業(yè)能夠興旺發(fā)達的重要保證。

*經(jīng)驗給了我們一種啟示：那就是只要堅持改革的新思路，發(fā)揚開拓進取精神，樹立從本地實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作的作風(fēng)，我們的事業(yè)就充滿了希望，就無往而不勝。

*的經(jīng)驗具有代表性和可操作性。各地要認真學(xué)習(xí)借鑒。大家要結(jié)合本地農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的具體情況，認真分析，找出差距，取長補短。這對推動全國水利系統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工作將會起到積極作用。

二、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加強管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造按期完成

水利系統(tǒng)“兩改一同價”工作在過去一年里雖然取得了很大成績，但問題也還不少。當(dāng)前存在的最主要問題是網(wǎng)改進度慢。究其原因，客觀上有體制不順的問題；有中小水電小(經(jīng)營規(guī)模小)散(資產(chǎn)分散)低(集約化程度低)的特點帶來的擔(dān)保難、資金落實難的問題。主觀上是我們的一些地方組織領(lǐng)導(dǎo)不力；適應(yīng)不了高強度投資、大范圍施工、時間要求緊的特別任務(wù)，以致于規(guī)劃、前期、設(shè)計工作深度不夠等等。所有這些問題，都要求我們進一步提高對農(nóng)電“兩改一同價”工作的認識。只有認識到位，才能行動到位。

(一)提高認識

要充分認識實施“兩改一同價”是減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入，開拓農(nóng)村消費市場，擴大農(nóng)村有效需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。同時，也給農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)帶來難得的機遇。

實行積極的財政政策和適度的貨幣政策，增發(fā)國債，加大財政投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大投資、消費需求，拉動經(jīng)濟發(fā)展，這是黨中央、國務(wù)院，審時度勢作出的決策。實施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，是當(dāng)前農(nóng)村最主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效擴大投資需求和消費需求，降低農(nóng)村電價，減輕農(nóng)民負擔(dān)，開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，也促進了農(nóng)電網(wǎng)的建設(shè)改造。以*為例，通過實施“兩改一同價”的縣，農(nóng)村電價己從每千瓦時0.9～1.2元，下降到0.56～0.63元。四川、湖南等省三臺、名山、瀘縣、郴州、汝城等許多縣市通過初步實施“兩改一同價”工作，農(nóng)村電價普遍下降0.2～0.3元，高的下降0.7元。農(nóng)電“兩改一同價”工作以降低電價為目標(biāo)，以減輕農(nóng)民負擔(dān)為宗旨。為此，我們所有的認識都要統(tǒng)一到這一點上來，所有的工作都要以此為出發(fā)點，所有的利益主體都要服從國家的利益和農(nóng)民的利益。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)

*00年是實施農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造關(guān)鍵性的一年。*年水利系統(tǒng)結(jié)轉(zhuǎn)投資60億元，*00年國家計劃下達投資*億元左右，合計80多億元。加上*年結(jié)轉(zhuǎn)竣工縣，*00年水利系統(tǒng)將完成農(nóng)改竣工縣90個。我們必須從講政治，充分認識*00年任務(wù)的重要性、艱巨性和緊迫性，一定要加強對農(nóng)網(wǎng)改造的領(lǐng)導(dǎo)，各省都要充實和完善領(lǐng)導(dǎo)小組，加強協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。同志們一定要以只爭朝夕的精神，用倒計時的方法，統(tǒng)籌安排，精心組織，精心施工，確保農(nóng)電“兩改一同價”工作如期全面完成。

(三)加強管理

今年是全國管理年。朱總理在人大會的政府工作報告中“要求國務(wù)院各部門和地方各級政府都要以改革的精神突出抓好管理，各行業(yè)也都要在加強管理上下大功夫?！睂χ刂兄氐霓r(nóng)網(wǎng)改造工作更要實行全面管理，包括資金管理、物資供應(yīng)和設(shè)計施工建設(shè)等各個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格資金管理，專戶存行，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工作監(jiān)理制和合同管理制。各省要找準(zhǔn)自己在管理方面存在的問題，立即從建章立制和轉(zhuǎn)換機制等方面采取措施，強化管理和監(jiān)督。要按照分級負責(zé)的原則，落實責(zé)任制。要遵循市場規(guī)律，利用市場機制進行監(jiān)控。要注意引進市場競爭機制，拆除和防止市場壁壘，反對地方保護主義和部門保護主義，保證農(nóng)網(wǎng)改造工作順利實施。

(四)用足用好已有政策，積極爭取新政策

農(nóng)網(wǎng)資金及時足額到位是保證農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程進度的前提，關(guān)鍵是要解決好貸款擔(dān)保和還本付息問題。《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程電費收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》已經(jīng)下發(fā)，城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價工作國家計委已明確，實行“一省兩貸、多貸”的省，同價方案由省政府決定，報國家計委審批。這兩項政策的實施將為農(nóng)改資金的及時足額到位提供有利條件。各省區(qū)要及時做好與農(nóng)行的協(xié)調(diào)工作，要不失時機的抓緊與相關(guān)部門的配合，制定切實可行的方案，經(jīng)省政府審查同意后報國家計委審批執(zhí)行。

農(nóng)網(wǎng)改造工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，政策性強，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作中離不開各級政府和有關(guān)部門的重視和支持。我們的干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有一種主動精神，主動給黨委、政府匯報，主動邀請人大和政協(xié)農(nóng)委的同志視察，主動與有關(guān)部門通氣協(xié)調(diào)，要善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種矛盾，調(diào)動各方面的積極性，為農(nóng)網(wǎng)改造的順利實施創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。目前部里也正在配合有關(guān)方面研究制定電價均攤方案，適當(dāng)提高資本金比例，積極爭取新政策，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，保證農(nóng)網(wǎng)改造能夠健康發(fā)展。各省也要結(jié)合各自的實際，積極探索，努力爭取新政策。

(五)加快進度

農(nóng)網(wǎng)改造工作能否如期完成，最終體現(xiàn)在進度上。因此，我們必須要在進度上下功夫。進度快的要再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚已有成績，進一步把農(nóng)網(wǎng)改造工作做好；進度慢的，要找出原因，制定措施，加緊工作，克服困難，迎頭趕上。對農(nóng)網(wǎng)改造下達的資金計劃要保質(zhì)保量完成。對農(nóng)網(wǎng)改造、同網(wǎng)同價要分類指導(dǎo)。對已經(jīng)明確由地方水利部門組織實施“兩改一同價”工作的自發(fā)自管縣要加快工作步伐；對已被代管但還未開展農(nóng)網(wǎng)改造工作的，要根據(jù)不同情況分類指導(dǎo)。我這里要特別強調(diào)，我們要的進度是有質(zhì)量的進度，好事一定要辦好。要讓“民心工程”真正深入民心，而不是相反。否則，我們將成為千古罪人，請同志們一定要牢記這一點。

同志們，“兩改一同價”工作是一場攻堅戰(zhàn)。這一仗事關(guān)國務(wù)院戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)，事關(guān)整個水利系統(tǒng)的形象，我們一定要牢牢抓住這次機遇，用智慧和干勁，用事實證明：水利系統(tǒng)是有能力搞好農(nóng)電改造的，我們也一定有能力繼續(xù)發(fā)展和壯大我們的事業(yè)。同志們一定要有這個信心。

三、重振雄風(fēng)，再做貢獻

(一)水電及農(nóng)村電氣化建設(shè)成績顯著、任重道遠

發(fā)展中小水電，建設(shè)有中國特色的農(nóng)村水電初級電氣化縣，是鄧小平同志倡導(dǎo)，黨中央、國務(wù)院決策進行的一項偉大事業(yè)。它符合黨的“為人民服務(wù)”的宗旨和“堅持兩條腿走路”、“依靠兩個積極性”的一系列方針政策，因此具有強大的生命力。到99年底，全國共建成中小水電站4.8萬座，水利系統(tǒng)總裝機3000萬千瓦，年發(fā)電量近1000億千瓦時，擔(dān)負了全國約1／2國土、1／3縣、1／4人口的供電任務(wù)；水電總資產(chǎn)已近3000億元，年營業(yè)收入達300億元，年稅收50億元，利潤*億元。中小水電已經(jīng)成為中西部山區(qū)經(jīng)濟的重要支柱、地方財政的主要來源、農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

水電及農(nóng)村電氣化事業(yè)在過去50年中取得了重大成就，但是，和現(xiàn)代化的目標(biāo)相比，和中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展需求相比，差距還很大。和發(fā)達國家相比差距就更大。因此，我們?nèi)〉玫某删蛢H僅是萬里長征走完了第一步。水電及農(nóng)村電氣化事業(yè)任重而道遠。(二)抓住機遇，增強信心

由于眾所周知的原因，水電及農(nóng)村電氣化事業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，同時也面臨著歷史性的發(fā)展機遇。

——國家實施中西部大開發(fā)戰(zhàn)略為小水電提供了機遇。小水電資源開發(fā)在中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)具有明顯的比較優(yōu)勢。

——保護環(huán)境，改善生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為小水電發(fā)展提供了機遇。中小水電站主要建設(shè)在中小河流和各級支流上，對分散調(diào)蓄、水土保持、節(jié)水灌溉、發(fā)展提灌、江河綜合治理、以電代柴等方面有著不可替代的功能。

——國家電力工業(yè)體制改革為小水電的發(fā)展提供了機遇。我國電力工業(yè)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、輸配分開、競價供電”的改革方向，為小水電的生存與發(fā)展提供了寬松環(huán)境。自供自管縣作為獨立法人地位的水電企業(yè)在改革中，通過資產(chǎn)重組和優(yōu)勢互補，注重聯(lián)合，不斷增強競爭力，擺脫“小、散、弱”和競爭力差的困境。

——實施“兩改一同價”為推進中小水電的改革與發(fā)展提供了機遇。“兩改一同價”的實施，為在當(dāng)前電力市場供求關(guān)系發(fā)生急劇變化的時候，積極調(diào)整電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提供了難得的重大機遇和拓展空間。我們水利系統(tǒng)水電特別是小水電，*97年以來，由于貫徹了江總書記《5.29》講話、黨的十五大精神和水利部關(guān)于水電改革發(fā)展思路，堅持以市場為取向的改革，走股份制集團化道路，以實現(xiàn)“匯通水利”、“三峽水利”、“泯江水電”等水利水電企業(yè)股票上市以及組建成功四川、重慶、*、湖南、吉林、新疆、青海、浙江水利水電集團公司為代表，取得了突破性成效。正因為組建了省級水電集團公司，才抓住了農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造這一歷史性大好機遇。我們要緊緊抓住這一歷史性機遇，借船出海，求得大發(fā)展。機構(gòu)體制穩(wěn)定了。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，中央編制辦公室批復(fù)成立了水利部農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局，負責(zé)水利系統(tǒng)水電行業(yè)的行業(yè)管理職能。

部黨組對中小水電及農(nóng)村電氣化事業(yè)的發(fā)展是重視的，最近召開的全國水利廳局長會議上汪部長工作報告中列了專題作了部署安排。

面臨著這么好的發(fā)展機遇，同志們一定要增強信心，振奮精神，有所作為。要用積極、進取的態(tài)度，發(fā)展的眼光去看待我們所進行的事業(yè)。雖然工作難度很大，但這都是前進過程中遇到的困難和挫折，在實踐中通過改革和發(fā)展都可以得到解決。

(三)在新的起點上再創(chuàng)輝煌

汪恕誠部長在全國水利系統(tǒng)水電及農(nóng)村電氣化工作會議上的報告中強調(diào)“水電資源是水資源的重要組成部分。開發(fā)中小水電是江河治理的重要內(nèi)容，是水利事業(yè)不可分割的組成部分?！薄案鞯厮块T要認真做好規(guī)劃，將西部農(nóng)村水電及電氣化納入到西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中去。中國農(nóng)村水電及電氣化應(yīng)該為西部大開發(fā)作出應(yīng)有的貢獻?！边@就為今后一個時期內(nèi)中小水電的發(fā)展指明了方向。我想，中小水電的發(fā)展要和國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略緊密結(jié)合，要和部黨組新的治水思路緊密結(jié)合。為使西部大開發(fā)戰(zhàn)略順利實施，我們正向國家有關(guān)部門報告，21世紀(jì)前十年，我們要抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，全國水利系統(tǒng)新增中小水電裝機*00萬千瓦；還要爭取投產(chǎn)一部分大型綜合利用水電站；“十五”將建成400個水電農(nóng)村電氣化縣。為了實現(xiàn)這個雄偉目標(biāo)，為了在新的起點上再創(chuàng)輝煌，我們必須要用改革的精神用全新的工作思路去開創(chuàng)水電及農(nóng)村電氣化工作的新局面。

1、要加強行業(yè)管理

部水電局的主要任務(wù)：

一是依靠規(guī)劃計劃、方針政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)的手段加強行業(yè)管理；二是依靠積極培育行業(yè)資產(chǎn)關(guān)系，逐步完善以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)、為紐帶的手段加強行業(yè)管理。為了和市場經(jīng)濟相適應(yīng)還應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在適當(dāng)時候組建全國性的水利水電集團股份公司。一方面強化以資產(chǎn)為基礎(chǔ)、為紐帶的行業(yè)管理，另一方面努力運作和盤活存量，以最大限度地取得增量更好地為行業(yè)為基層服務(wù)。要建立資產(chǎn)法律關(guān)系，形成強有力的紐帶。今后要堅決改革計劃經(jīng)濟體制下要、分、了的管理方法，用緊密的資產(chǎn)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。使國有資產(chǎn)投向的事業(yè)得到鞏固和發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

2、要建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的運營機制

在省(區(qū))一級，除了要建立相應(yīng)的水電及電氣化縣的管理機構(gòu)，形成上下暢通的管理渠道外，還應(yīng)積極創(chuàng)造條件象四川、重慶、*、湖南、新疆、青海、浙江、湖北等省那樣按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和《公司法》的規(guī)定，組建以地、縣配電公司為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)為紐帶的省級水利水電集團公司，兼?zhèn)淙谫Y載體、投資主體和開發(fā)經(jīng)營實體功能，成為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造和農(nóng)村水電電氣化建設(shè)的承貸主體和業(yè)主，并象新疆、青海那樣，通過政府授權(quán)，明確水利(水電)廳(局)(亦可通過管電機構(gòu)委托集團公司)的水利水電國有資產(chǎn)出資人的法律地位。使水利水電部門通過集團公司建立其與水利水電企業(yè)之間的資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系，由主要以行政隸屬關(guān)系為紐帶的機制和管理方式向主要以資產(chǎn)為紐帶的機制和管理方式轉(zhuǎn)變。已組建和準(zhǔn)備組建省級水利水電集團公司的，都應(yīng)按照汪部長在全國水利廳局長會議上的講話精神，注入必要的水利資產(chǎn)資金，使之形成電水緊密結(jié)合的水利事業(yè)的直接組成部分。地縣一級：在“有電網(wǎng)的縣或地區(qū)參加配電端的改革”、組建縣級發(fā)供統(tǒng)一的水電公司，“沒有供電區(qū)的水電站(廠)參加發(fā)電端的改革”。總之，要按照國家電力體制改革的方向在實踐中不斷調(diào)整完善。

3、突出重點

一是農(nóng)村電氣化建設(shè)。今年是農(nóng)村電氣化縣建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵性一年。一方面要全面完成第三批300個農(nóng)村水電初級電氣化縣的建設(shè)任務(wù)，同時要做好總結(jié)；另一方面要啟動“十五”期間400個農(nóng)村電氣化縣的規(guī)劃選點工作；同時要結(jié)合水利規(guī)劃，抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，做好水利系統(tǒng)水電開發(fā)規(guī)劃。要積極研究和爭取新的政策。如資本金有無增大的可能?貸款主體可否通過組建集團公司加以解決?二是繼續(xù)深化改革，包括整個農(nóng)電管理體制的改革。大小電共存、互為補充、共同發(fā)展是中國的國情。國家電力公司有強大的優(yōu)勢，是我國電力工業(yè)的主力軍，要加快發(fā)展；地方中小水電的獨特優(yōu)勢是能解決大電網(wǎng)延伸不到的分散、邊遠、貧困和民族地區(qū)的用電，覆蓋面大，而且是就地開發(fā)資源，自發(fā)自管解決用電，因此大小電網(wǎng)是互為補充和支撐的。要按照電力體制改革的方向，培育能夠真正公平競爭的電力市場，通過改革逐步解決管理體制的矛盾，要結(jié)合我們的工作實際做一些探索。

同志們，新的世紀(jì)召喚著我們，水電和農(nóng)村電氣化建設(shè)的壯麗事業(yè)和美好前景吸引著我們，讓我們團結(jié)起來，以嶄新的精神面貌投入到國家新世紀(jì)的建設(shè)中去，重振雄風(fēng)、再做貢獻！