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職工之家管理范文第1篇

稅務(wù)部門作為公共部門之一，公共性是其行政管理活動(dòng)的主導(dǎo)價(jià)值取向，它既能在宏觀上指導(dǎo)和規(guī)定整個(gè)稅務(wù)行政管理活動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，又可以在微觀上直接影響稅務(wù)人員的管理行為。探究稅務(wù)行政管理活動(dòng)的價(jià)值內(nèi)涵，進(jìn)而推斷出其價(jià)值產(chǎn)生的根源，對(duì)于公共管理的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能定位、管理方式選擇都有重要的導(dǎo)向意義。

公共性價(jià)值的內(nèi)涵當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)“公共性”內(nèi)涵尚未形成統(tǒng)一的理解，但從公共管理角度來看，“公共性”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，在倫理價(jià)值層面上，“公共性”必須體現(xiàn)政府活動(dòng)的公正與正義。其次，在公共權(quán)力的運(yùn)用上，“公共性”要體現(xiàn)人民和政府行為的合法性，支持公民社會(huì)，體現(xiàn)公開與參與。第三，在利益取向上，“公共性”意味著公共利益是政府一切活動(dòng)的最終目的，必須克服私人或部門利益的傾向。

公共行政的“公共性”內(nèi)涵可以歸結(jié)為公共精神。

現(xiàn)代公共行政的公共精神應(yīng)包括四個(gè)方面:民主的精神，即人民的意愿是政府合法性的唯一來源;法的精神，它意味著政府的一切活動(dòng)應(yīng)受到預(yù)先確定并加以宣布的規(guī)則制約;公正的精神，即承認(rèn)社會(huì)公民應(yīng)具有平等的權(quán)利并不受公共權(quán)力所侵害;公共服務(wù)的精神，即政府的公共服務(wù)應(yīng)盡可能公平分配，政府的施政過程應(yīng)平等、公正和透明。這四種公共精神在公共行政活動(dòng)中的實(shí)現(xiàn)方式應(yīng)是:逐步實(shí)現(xiàn)政府與公民平等化;行政權(quán)力既受到保護(hù)又受到制約;行政活動(dòng)既有效率又有責(zé)任;公共行政是由民眾驅(qū)動(dòng)的、積極的、合作主義的、參與的過程等等。公共性價(jià)值的內(nèi)在要求在2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定里，明確了稅務(wù)部門“公共管理”部門的行業(yè)性質(zhì)。稅務(wù)部門作為所謂“純粹的”公共部門，具有與其他公共部門相同的價(jià)值取向。它有以下基本特點(diǎn):第一，其基本職能是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理。第二，用來從事稅收管理的權(quán)力是一種公共權(quán)力。

第三，政府組織所掌握和運(yùn)用的資源是一種公共資源。因此，稅務(wù)部門應(yīng)該是一種“公益組織”而不應(yīng)該是一種“自利組織”。

它應(yīng)該也只能把追求和維護(hù)公共利益作為本組織、本部門的行為目標(biāo)。當(dāng)然我們需要澄清的問題是，公共性不是稅務(wù)行政管理的主導(dǎo)價(jià)值取向，而不是唯一。

在實(shí)踐中，人們發(fā)現(xiàn)除了正義性和公平性以外的主導(dǎo)價(jià)值，稅務(wù)行政管理活動(dòng)也有安全、自由度的價(jià)值要求，也有成本——效益的核算問題。按照公共性的要求，作為稅務(wù)部門的公務(wù)員，其道德價(jià)值坐標(biāo)應(yīng)包括三個(gè)主要向量:其一，稅務(wù)公務(wù)員必須建立對(duì)公共利益的信仰;其二，必須對(duì)其執(zhí)掌的公共權(quán)力，如征稅權(quán)、檢查權(quán)、稽查權(quán)、核稅權(quán)等，以及自己的定位有著充分的自覺;其三，必須確定無私奉獻(xiàn)的價(jià)值目標(biāo)。

前三個(gè)維度反映了社會(huì)對(duì)稅務(wù)部門行政管理績(jī)效量的要求;秩序、公平和民主的價(jià)值取向是一種解決各種社會(huì)關(guān)系和利益沖突的互動(dòng)行為模式，反映了社會(huì)對(duì)稅務(wù)行政管理質(zhì)的要求，后者在稅務(wù)行政管理效率評(píng)估的過程中，可通過納稅人的滿意程度這一價(jià)值判斷來體現(xiàn)。

公共性價(jià)值根源在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，由于公共欲望和私人欲望的存在，便有了公共經(jīng)濟(jì)與私人經(jīng)濟(jì)的劃分。人類為了滿足私人欲望，在經(jīng)濟(jì)上需要有一些物品供自己消費(fèi)，以維持自身的存續(xù)和繁衍。

此外，由于人類還存在著一些不同層次的公共欲望，因而還需要有一些物品來滿足，這些物品便被稱為公共物品。公共物品因其具有消費(fèi)的非排他性或非競(jìng)爭(zhēng)性，而不像私人物品那樣具有獨(dú)占性、消費(fèi)的排他性和可轉(zhuǎn)讓性，因而它不能或不適宜由市場(chǎng)來提供，而通常由政府來提供，由此產(chǎn)生了公共部門，公共部門產(chǎn)生的特殊背景使其無論如何都不能放棄對(duì)公眾利益的追求和公共服務(wù)的重視。

可見，公共部門的公共性價(jià)值導(dǎo)向根源于“公”、“私”二元結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的矛盾。稅務(wù)行政管理就是稅收征管資源的配置問題。具體來講，稅收征管資源是在貫徹各項(xiàng)稅收政策、提高納稅人遵從水平而開展的稅收管理活動(dòng)中能夠起主體作用的各種資源的總稱，特指對(duì)稅收行政管理活動(dòng)中所能夠投入和控制的各項(xiàng)資源要素，這些要素包括人力、物力、財(cái)力等。

稅收征管資源是整個(gè)社會(huì)資源的一部分，來自于公眾的委托，其根源是公共需要即對(duì)于公共產(chǎn)品的需求，是公眾為了取得公共產(chǎn)品而必須付出的代價(jià)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)組織收入，其征稅權(quán)是公眾的賦予，與公眾形成委托關(guān)系。另外，如果借用科斯關(guān)于企業(yè)性質(zhì)的理論（企業(yè)是對(duì)于市場(chǎng)的替代）來看待公共部門，公共部門及其權(quán)威也是對(duì)市場(chǎng)的某種替代。

因此公共部門存在的理由是:政府通過壟斷賦稅進(jìn)行公共管理的成本，通常要低于社會(huì)成員在完全市場(chǎng)化之下從事公共事務(wù)的交易成本，即在社會(huì)資源分配給公共部門之后，社會(huì)總效益較分配前應(yīng)該是增加的。當(dāng)然，不管從公共財(cái)政的角度還是從交易成本的角度，一方面說明稅務(wù)部門存在的合理性和必要性，而另一方面也說明了其價(jià)值導(dǎo)向的基礎(chǔ)。

優(yōu)化稅務(wù)行政管理近年來，在加入WTO、體制改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三大合力的推動(dòng)下，中國(guó)正在迎來有史以來最大規(guī)模、最深刻的大變革，在職能轉(zhuǎn)變上，突出表現(xiàn)為管制行政的傳統(tǒng)正在被摒棄，服務(wù)行政正作為一種核心價(jià)值觀被注入到政府職能設(shè)計(jì)和政府行政中來，政府發(fā)揮作用的重點(diǎn)正在逐步轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。作為政府的重要執(zhí)法管理部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要進(jìn)行相應(yīng)的職能定位和轉(zhuǎn)換。按照前述公共性價(jià)值導(dǎo)向的要求，稅務(wù)行政管理的變革可以從以下幾個(gè)方面著手:（一）加強(qiáng)稅收立法的民主性現(xiàn)代稅收概念也被學(xué)者稱為“民主稅收”。

在此前提下，稅收只能是滿足人民自身福利需要，并經(jīng)人民同意而征收的由人民享受政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的費(fèi)用。在實(shí)踐中，稅收的民主性則主要體現(xiàn)在稅收的立法上，而且民眾參與是民主概念的題中之義，稅收立法民主必然要求民眾參與。2005年，我國(guó)個(gè)人所得稅改革召開了聽證會(huì)，邁出了稅收立法民主化的重要一步。

但是，稅收立法民主機(jī)制的完善需要公眾參與。提高稅收立法的民主化水平，讓民眾參與到稅收立法程序中來，必然增強(qiáng)稅法的公眾認(rèn)同度和遵從度，降低稅收的成本和執(zhí)法難度，從而最大限度地避免公眾消極對(duì)抗稅法的執(zhí)行，減少征收阻力和偷漏抗稅的發(fā)生。

職工之家管理范文第2篇

工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的全過程，筆者作為基層單位的工程造價(jià)員，認(rèn)為基層單位的工作重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的發(fā)承包階段和施工階段。

大家都知道，工程造價(jià)是工程招投標(biāo)的核心部分，建設(shè)工程作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，應(yīng)該有其合理的價(jià)格，但是在現(xiàn)實(shí)中，招標(biāo)單位總是以較低的期望價(jià)格和較高的質(zhì)量要求及盡可能短的工期為出發(fā)點(diǎn)發(fā)出要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)單位在當(dāng)前市場(chǎng)供求失衡的情況下，一般都以滿足其條件而作出相應(yīng)妥協(xié)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，但也給建設(shè)行業(yè)的改革和發(fā)展帶來很大影響，工程質(zhì)量也得不到保證，由于價(jià)低，施工企業(yè)就在材料、設(shè)備的價(jià)格上大做文章，其結(jié)果是“豆腐渣”工程不斷涌現(xiàn)，不僅給國(guó)家?guī)斫?jīng)濟(jì)損失，而且還危及人民生命安全。許多活生生的例子就在我們身邊發(fā)生，給我們血的教訓(xùn)。因此，我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)的實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，把好“三關(guān)”，一是認(rèn)真把好招標(biāo)審定關(guān)；二是把好評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)，限制最低中標(biāo)；三是把好施工合同簽訂關(guān)，保證合同簽訂與招標(biāo)文件和中標(biāo)條件的一致性。堅(jiān)持在公正、公平、公開的原則上利用市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。并且通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高標(biāo)底標(biāo)書的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工程合同簽訂后，工程造價(jià)也就基本確定，能否控制好已定的工程造價(jià)就看施工過程中管理效果如何了。加強(qiáng)施工過程的全面管理，不僅是對(duì)造價(jià)的控制，也是確保工程質(zhì)量取得一定經(jīng)濟(jì)效益的手段。近來，我們不斷從媒體中得知，我國(guó)的建筑行業(yè)出現(xiàn)了不少因工程質(zhì)量而造成的事故，這些事故不僅危及到人民生命，還給國(guó)家社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，其后果是有目共睹的，這也給從事建設(shè)行業(yè)的工程人員敲響了警鐘。因此，在施工管理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。嚴(yán)格按工程的合理工期進(jìn)行施工，不允許在不尊重科學(xué)的前提下，任意提前工期，搞“獻(xiàn)禮工程”，有違反規(guī)定給予一定的經(jīng)濟(jì)和行政處罰。對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程采取質(zhì)量預(yù)檢和復(fù)檢制度，還要建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，并要有詳細(xì)的采樣點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、時(shí)間、人員等情況記錄，作為竣工資料的基礎(chǔ)資料備案存檔。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，合理確定材料、機(jī)械、資金及勞動(dòng)力等最佳組合，搞好物資的合理調(diào)運(yùn)，避免重復(fù)工作，力求節(jié)省人力、物耗，從而達(dá)到降低成本的目的。對(duì)施工過程中不可避免的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單，要建立嚴(yán)格的審批程序，避免工地技術(shù)人員只管簽證，不管算賬的問題，并要求保證有關(guān)資料的完整性和及時(shí)性，為竣工決算提供足夠的依據(jù)。大家知道材料和設(shè)備費(fèi)一般占總投資的50-60%，因此它的價(jià)格高低對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。對(duì)比，最好采用材料報(bào)價(jià)制，施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單位通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定價(jià)格。這樣有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督、增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易。

工程結(jié)算將決定建設(shè)項(xiàng)目工程成本，最終確定工程造價(jià)。目前，建設(shè)工程結(jié)算管理工作存在一些問題，如施工單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍，建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如何才能有效解決兩者間的關(guān)系，這就要求工程人員要遵守職業(yè)道德規(guī)范，并有尊重事實(shí)的工作態(tài)度。要針對(duì)這類情況做出相應(yīng)對(duì)策，如在工程結(jié)算前要求工程人員在施工過程中就建立工程臺(tái)賬，對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單做詳細(xì)記錄，并且把工程量追加、削減、修改、材料更換等詳細(xì)情況記入臺(tái)帳，這樣有效地防止了通過虛報(bào)、多報(bào)材料量、工程量、重復(fù)計(jì)算等方式套取工程款，任意加大工程造價(jià)問題的發(fā)生。還有就是加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，主要有以下幾個(gè)方面：根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的工資制度改革和市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格的變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)；依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；依據(jù)機(jī)械原值、折舊年限及零配件等價(jià)格的變動(dòng)情況，適時(shí)做好機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用的修訂和調(diào)整工作。還對(duì)管理人員不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，這就促使造價(jià)管理人員不斷學(xué)習(xí)掌握工程造價(jià)管理方面的新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)、新規(guī)定，努力提高自身業(yè)務(wù)水平。

由此看出嚴(yán)格工程管理控制工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而又具有現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門的支持，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

職工之家管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程管理造價(jià)控制

0 引言

在工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者比較關(guān)注的一個(gè)問題。建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。

目前在對(duì)工程造價(jià)的理解大體上有兩種：一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用，這實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價(jià)格。第二種工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。因此，本文重點(diǎn)就如何加強(qiáng)施工工程造價(jià)管理，即加強(qiáng)對(duì)發(fā)包工程承包價(jià)格的管理談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

1 工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)制

通過競(jìng)標(biāo)，選出投標(biāo)報(bào)價(jià)低、技術(shù)裝備雄厚、有良好信譽(yù)和業(yè)績(jī)優(yōu)良的施工隊(duì)伍，為保質(zhì)保量完成工程施工質(zhì)量打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 加強(qiáng)施工承包合同管理

在施工前，根據(jù)中標(biāo)情況和工程實(shí)際與監(jiān)理、施工方進(jìn)行充分推敲、協(xié)商，訂立好施工合同，為工程順利實(shí)施提供保障。

3 指導(dǎo)施工單位編制施工方案及施工組織設(shè)計(jì)方案

施工方案及施工組織設(shè)計(jì)方案是施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，工程實(shí)施和造價(jià)的確定，是以施工方案和施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)。

4 嚴(yán)把材料、設(shè)備定貨關(guān)

每次材料設(shè)備訂貨，業(yè)主工程部都應(yīng)與物供部門充分溝通協(xié)調(diào)，通過比較多家中標(biāo)單位材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，認(rèn)真研究擬采購(gòu)的材料、設(shè)備的技術(shù)問題，認(rèn)真推敲技術(shù)協(xié)議，從而達(dá)到較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格的目的，杜絕因設(shè)備采購(gòu)問題對(duì)今后造成不良影響，合理控制工程造價(jià)。

5 加強(qiáng)施工過程的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段，主要加強(qiáng)和重視做好以下幾項(xiàng)工作：①及時(shí)對(duì)完成的工程量進(jìn)行計(jì)量，對(duì)工程進(jìn)度款的給付嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。隨時(shí)跟蹤工程進(jìn)度情況，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、施工合同的約定支付工程款。②完善現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)。凡涉及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的簽證，業(yè)主工程人員及監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，以招標(biāo)文件、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)，認(rèn)真區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。從而具保證施工質(zhì)量又很好的控制工程造價(jià)。③工程變更的控制。施工中，每次由于不可預(yù)見的因素及環(huán)境的改變，圖紙的遺漏等原因引起的工程變更，業(yè)主都應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位商討對(duì)策，提出經(jīng)濟(jì)、可行、合理的施工方案，從而更好地控制因工程變更和設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用.

6 加強(qiáng)工程結(jié)算階段造價(jià)控制

職工之家管理范文第4篇

    第二個(gè)核心能力是可以提出經(jīng)過深思熟慮的實(shí)施計(jì)劃的能力。管理者要能夠理解機(jī)構(gòu)內(nèi)外的復(fù)雜性,了解所處的環(huán)境及社會(huì)在發(fā)生什么樣的事情,知道采取什么措施來解決問題,可以做出判斷,提出經(jīng)過深思熟慮的提議與決定。管理者也要有能力建立人員網(wǎng)絡(luò),從中取得回饋、反饋,做出正確決定。要對(duì)組織管理有一定敏感,能不能做這些工作,能不能按時(shí)完成這些工作,都要有敏感性,還要知曉哪些人能做這些工作。

    第三個(gè)核心能力是確定組織發(fā)展方向的能力。管理者要能提出意見、有組織性、將政策化為可操作的目標(biāo)。要有能力知道政治家想要什么,這些政治家希望我們的機(jī)構(gòu)來做什么工作。在能力要求方面意味著要果斷、有主動(dòng)性、采取主動(dòng)行為,有能力說服別人,也要有能力調(diào)整,具有靈活性。

    第四個(gè)核心能力是領(lǐng)導(dǎo)力。有能力鼓勵(lì)下屬合作,在需要的時(shí)候做出反饋,不僅僅是在工作做不好的時(shí)候給予反饋,而且在工作做得好的時(shí)候也要及時(shí)做出反饋。要會(huì)分配責(zé)任,并有能力去監(jiān)督工作實(shí)施過程,必要的時(shí)候做出調(diào)整。

職工之家管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程施工 質(zhì)量管理 有效控制

Abstract: To grasp the quality of management is the key to creating excellent project. In quality management, the implementation process of quality supervision and management, the quality check management is an important link of quality management, practice has proved that the importance and grasping quality management, can make engineering quality better.

Keywords: management of engineering construction quality control

中圖分類號(hào)：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、施工質(zhì)量管理與控制的重要性

建筑工程施工,由于工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)地點(diǎn)固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。施工質(zhì)量較難控制，如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動(dòng)，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建成后的項(xiàng)目投入使用是否安全可靠，關(guān)系到國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。

二、 成立項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，是施工質(zhì)量管理與控制的前提條件

1、施工單位在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂建筑工程施工承包合同后，按合同工期及業(yè)主要求進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，首先要成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工為首，質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理組織。健全質(zhì)量保證體系，制定并落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，由質(zhì)量管理組織編制項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量管理方針、項(xiàng)目施工質(zhì)量控制點(diǎn)及項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法等，由項(xiàng)目總工審核，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施。

三、加強(qiáng) 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理與控制

1、加強(qiáng)施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查。施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查是施工現(xiàn)場(chǎng)收集的第一手基礎(chǔ)資料，施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作具體收集的資料包括：地形與環(huán)境條件、地質(zhì)條件、地震級(jí)別、工程水文地質(zhì)情況，氣象條件以及當(dāng)?shù)厮㈦?、能源供?yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、材料供應(yīng)條件等。如加氣砼輕質(zhì)砌塊、頁巖磚等砌體材料及碗扣式腳手架等工程當(dāng)?shù)貜S家少甚至沒有，就要提前準(zhǔn)備。它不但可以作為地質(zhì)勘察報(bào)告不詳部位的補(bǔ)充，而且是編制合理的施工技術(shù)與組織方案的重要依據(jù)，是保證工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。

2、認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)施工圖，提出施工圖疑問，參加設(shè)計(jì)施工圖交底。 項(xiàng)目部要組織施工技術(shù)人員，分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣工程、安裝工程等專業(yè)進(jìn)行施工圖紙審核，圖紙審核要注意專業(yè)之間的交叉和結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，征對(duì)各專業(yè)提出的施工圖疑問進(jìn)行整理，并將疑問遞交項(xiàng)目業(yè)主及設(shè)計(jì)院。由項(xiàng)目業(yè)主召集設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員參加設(shè)計(jì)施工圖交底會(huì)議，在會(huì)上由設(shè)計(jì)人員介紹設(shè)計(jì)意圖，討論各方提出的施工圖疑問，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行答復(fù)，形成會(huì)議紀(jì)要，作為施工的依據(jù)之一，這樣可以解決施工圖中各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾、錯(cuò)誤和遺漏，為施工掃清障礙，有利于控制施工質(zhì)量。

3、根據(jù)工程規(guī)模、項(xiàng)目特點(diǎn)和施工企業(yè)技術(shù)力量編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工程項(xiàng)目特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件、施工難易程度、施工工期和施工企業(yè)技術(shù)力量等因素進(jìn)行編制，施工組織設(shè)計(jì)要有針對(duì)性、合理性、可操作性。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要進(jìn)行兩方面的控制：一是選定施工方案后，制定施工進(jìn)度時(shí)，必須考慮施工順序、施工流向，主要分部分項(xiàng)工程的施工方法，特殊項(xiàng)目的施工方法和技術(shù)措施能否保證工程質(zhì)量；二是制定施工方案時(shí)，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使工程項(xiàng)目滿足符合性、有效性和可靠性要求，取得施工工期短、成本低、安全生產(chǎn)、效益好的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

四、施工階段的質(zhì)量管理和控制是質(zhì)量管理的核心

1、組織施工技術(shù)交底。按照工程重要程度，單位工程開工前，由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工技術(shù)人員、參加該項(xiàng)目施工的所有班組長(zhǎng)和配合工種組長(zhǎng)進(jìn)行交底。各分項(xiàng)工程施工時(shí)，再由施工技術(shù)人員和班組長(zhǎng)向操作工人進(jìn)行全面交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對(duì)軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等要求，明確工序搭接、工種配合、施工方法、進(jìn)度等施工安排，明確質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。

2、施工過程中的測(cè)量控制。在施工中，根據(jù)施工準(zhǔn)備階段做的項(xiàng)目控制導(dǎo)線網(wǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)、主體的軸線、標(biāo)高進(jìn)行控制，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主給定的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等的測(cè)量控制點(diǎn)應(yīng)做好復(fù)核工作，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量放線。