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黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子,首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變,在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢,一種進(jìn)程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合,而是通過滲透達(dá)到融合,成為不可分割的有機(jī)體,使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會改造和進(jìn)化過程。在這個過程中,信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個方面,并引起社會結(jié)構(gòu)各個方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會形態(tài)而言的,是指一個國家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征,不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重,普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用,改變生產(chǎn)方式,改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個社會形態(tài)而言的,不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。
信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個重要發(fā)展階段,是現(xiàn)代化的兩個基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的,是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化,更不能代替工業(yè)化,但是信息化可以帶動工業(yè)化,加速工業(yè)化進(jìn)程,并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國際上,信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中?!耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的,符合我國現(xiàn)階段社會發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式;是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略;是適應(yīng)時代變化,利用后發(fā)優(yōu)勢,加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。
所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言,是對工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求,它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是:科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動工業(yè)化”,既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡單調(diào)整,也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣:“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。信息化主導(dǎo)著新時期工業(yè)化的方向,貫穿于新型工業(yè)化的始終,是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵,加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化,無論怎樣的高技術(shù)化,怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),都不可能成為新型工業(yè)化,只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機(jī)遇,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,是時代的需要。為此,各級政府要“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化”,把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。
我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力,必須強(qiáng)化各方面對新型工業(yè)化的認(rèn)識和理解,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會、國際與國內(nèi)的各種因素,把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來,落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。
二、信息化對工業(yè)化的帶動作用
以信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用為主要特征的信息化過程表現(xiàn)出極為強(qiáng)大的普適性、擴(kuò)散性、滲透性、融合性和創(chuàng)新性。這些特性決定了信息技術(shù)對工業(yè)生產(chǎn)的影響無處不在,信息化能夠持續(xù)地、全方位、全過程地進(jìn)行,并不斷深化對工業(yè)化的影響,形成了信息化與工業(yè)化相互促進(jìn)的新型工業(yè)化。因此,信息已經(jīng)同能源、材料一樣成為基本的生產(chǎn)要素,并且成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭、市場競爭的核心和關(guān)鍵要素。
信息化帶動工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑可概括為以下幾個方面:一是指明工業(yè)化的方向。新型工業(yè)化必須在信息化的框架內(nèi)進(jìn)行,以信息化為方向,不能脫離信息化的思路。二是促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長。信息技術(shù)的引入,帶動技術(shù)創(chuàng)新,一方面通過增加制造能力、豐富產(chǎn)品、適應(yīng)個性化需要,擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn);另一方面直接帶動整個信息設(shè)備制造業(yè)的市場需求。三是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用信息資源和信息技術(shù),改造原有的工業(yè)格局和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、管理和銷售,使整個工業(yè)領(lǐng)域資源配置有效、結(jié)構(gòu)合理。四是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過信息化提高資源利用率、提升企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率,提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)能力,提升整個產(chǎn)業(yè)的活力。五是節(jié)約交易成本。通過電子商務(wù),打破地域限制、縮短交易時間,減少交易成本。六是擴(kuò)大市場需求。通過信息技術(shù)的采用,可以創(chuàng)造需求、創(chuàng)造市場,帶動工業(yè)化的更大發(fā)展。
三、信息化帶動工業(yè)化的戰(zhàn)略著力點(diǎn)
目前我國正處于工業(yè)化的中期階段,信息化的帶動作用主要應(yīng)體現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,解決技術(shù)水平低、產(chǎn)品科技含量低、管理落后、市場效率低、競爭力差等突出問題上,并以此作為以信息化帶動工業(yè)化的著力點(diǎn)。
1、以用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為突破口,加速制造業(yè)信息化
產(chǎn)業(yè)升級是個漸進(jìn)的有序流動過程,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在從發(fā)達(dá)工業(yè)化國家和地區(qū)向正在工業(yè)化的國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移,我國這種產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入國。把握新的歷史機(jī)遇,把工業(yè)化與信息化結(jié)合起來,走用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新路,是建設(shè)新型工業(yè)化的需要。只要大力引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù)加以優(yōu)化改造,就能夠大大節(jié)約傳統(tǒng)工業(yè)升級換代的時間和成本,后來居上,發(fā)展出先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)力。
信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合,對傳統(tǒng)制造業(yè)最具有革命性作用是導(dǎo)致了制造系統(tǒng)智能化。現(xiàn)代智能化的企業(yè)并不全是高科技的軟件企業(yè),大量的智能企業(yè)是依靠計算機(jī)輔助制造技術(shù)消減成本、節(jié)約能源、減少浪費(fèi),生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品如奶制品、家具、金屬制品,甚至水泥等的企業(yè)。
要采用各種措施,大力推進(jìn)企業(yè)信息化。一是用信息技術(shù)提高企業(yè)裝備水平。在生產(chǎn)、制造方面,應(yīng)用信息技術(shù)對原有裝備進(jìn)行技術(shù)升級,以適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)智能化、柔性化、高速、高效的要求。二是用信息技術(shù)改造工業(yè)流程,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)能力。三是用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的電子化、數(shù)字化、智能化水平,提高產(chǎn)品科技含量,優(yōu)化價值鏈,延長傳統(tǒng)產(chǎn)品生命周期。2、充分利用信息資源和信息手段,推進(jìn)企業(yè)管理信息化
信息技術(shù)作為管理的工具加入到了管理領(lǐng)域,導(dǎo)致了管理由科學(xué)管理向信息管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了管理學(xué)的又一次革命,使一些過去無法實(shí)現(xiàn)的管理思想、管理方法得以實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)代的信息管理革命的內(nèi)容主要可歸納為幾方面:一是管理結(jié)構(gòu)的扁平化。信息技術(shù)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了信息傳遞、處理的電子化,導(dǎo)致了管理結(jié)構(gòu)由金字塔結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是管理方式柔性化。大量規(guī)范化、日常管理被模塊化的電子信息系統(tǒng)替代,能夠很容易地根據(jù)管理的需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和管理流程調(diào)整,以適應(yīng)形勢和管理的需要。三是管理過程民主化。信息化打破了信息的少數(shù)人壟斷,使管理的公開化、民主化、科學(xué)化成為可能。
目前我國企業(yè)管理尚處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變時期,進(jìn)入到信息管理層次的企業(yè)還不是很多,這說明在我省用信息技術(shù)改進(jìn)管理還有很大的空間。
3、大力發(fā)展電子商務(wù),擴(kuò)大市場渠道,提高交易效率
現(xiàn)代電子商務(wù)是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合商務(wù)活動中的信息流、資金流和物流所創(chuàng)造新的商務(wù)模式。一是極大地降低了傳統(tǒng)交易活動中的產(chǎn)品搜尋和價格談判成本,提高了交易效率。二是信息網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)交通網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合形成的現(xiàn)代物流系統(tǒng),通過信息技術(shù)的優(yōu)化和整合,最大限度地降低了交易活動中的物流成本和最大限度地節(jié)約了物流的時間。中小企業(yè)與市場特別是國際市場的通道難以建立,交易成本巨大,大大限制了中小企業(yè)的市場空間。電子商務(wù)是解決這類企業(yè)市場通道的最佳選擇,也是成功之路。
4、采取有效措施,促進(jìn)人的信息化
關(guān)鍵詞:信息化 新型工業(yè)化
堅持科學(xué)發(fā)展觀,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,加速信息化與工業(yè)化的融合,走新型工業(yè)化道路,是未來相當(dāng)長時期指導(dǎo)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基本方針。但在許多地方的實(shí)踐中看,在對什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問題的認(rèn)識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導(dǎo)下,本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究,分析信息化與工業(yè)化的關(guān)系,研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用,圍繞如何用信息化帶動工業(yè)化問題提出建議。
一、對新型工業(yè)化的理解和認(rèn)識
黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子,首先要深刻理解和準(zhǔn)確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。
所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變,在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢,一種進(jìn)程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合,而是通過滲透達(dá)到融合,成為不可分割的有機(jī)體,使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會改造和進(jìn)化過程。在這個過程中,信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個方面,并引起社會結(jié)構(gòu)各個方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的社會形態(tài)而言的,是指一個國家或地區(qū)以機(jī)器大生產(chǎn)和城市化為主要特征,不斷增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重,普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用,改變生產(chǎn)方式,改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個社會形態(tài)而言的,不僅包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。
信息化與工業(yè)化是人類文明進(jìn)程中的兩個重要發(fā)展階段,是現(xiàn)代化的兩個基本標(biāo)志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的,是工業(yè)化和科技進(jìn)步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化,更不能代替工業(yè)化,但是信息化可以帶動工業(yè)化,加速工業(yè)化進(jìn)程,并使其運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化。國際上,信息化和工業(yè)化正在處于相互促進(jìn)、相互融合中?!耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的,符合我國現(xiàn)階段社會發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式;是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略;是適應(yīng)時代變化, 利用后發(fā)優(yōu)勢,加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。
所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式而言,是對工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求,它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點(diǎn)是:科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑是“以信息化帶動工業(yè)化”,既不是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的簡單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡單調(diào)整,也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強(qiáng)調(diào)的那樣:“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”。
信息化主導(dǎo)著新時期工業(yè)化的方向,貫穿于新型工業(yè)化的始終,是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵,加速新型工業(yè)化進(jìn)程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化,無論怎樣的高技術(shù)化,怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),都不可能成為新型工業(yè)化,只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機(jī)遇,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,是時代的需要。為此,各級政府要“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化”,把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。
我省面臨經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力,必須強(qiáng)化各方面對新型工業(yè)化的認(rèn)識和理解,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會、國際與國內(nèi)的各種因素,把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來,落實(shí)到各項(xiàng)方略和實(shí)際工作中去。
二、信息化對工業(yè)化的帶動作用
一、*新型工業(yè)化發(fā)展的必然性
加快新型工業(yè)化發(fā)展是建設(shè)和諧*的必然選擇。推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,對于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義,需要從“新階段”的戰(zhàn)略高度來把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
第一,新型工業(yè)化是全面建設(shè)和諧*的必由之路?!盎緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化”,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo),根據(jù)*市提出的要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值212億元,人均7萬元,財政收入達(dá)到9億元,農(nóng)牧民人均收入達(dá)到2萬元的目標(biāo)。而20*年我市人均GDP只有1.6萬元,處在1200-1800美元之間;一、二、三產(chǎn)的結(jié)構(gòu)比例為36.6:34.3:29.1,第一產(chǎn)業(yè)比重高于20%,第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到34.3%,但工業(yè)增加值占全市GDP的總量只有17.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于40%。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),在我市農(nóng)業(yè)發(fā)展增幅空間有限、工業(yè)化進(jìn)程總體上還處在工業(yè)化初期階段的情況下,關(guān)鍵在于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,必須走新型工業(yè)化發(fā)展之路,以增強(qiáng)*綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入,為全面建設(shè)小康社會奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二,新型工業(yè)化是城市化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市化水平的主要標(biāo)志是非農(nóng)人口所占的比重,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的前提條件是城市工業(yè)的長足發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)人口所占比重仍很高,達(dá)到64.81%,城市化水平達(dá)到36%左右,剛剛超過30%。要促進(jìn)農(nóng)村人口有序向城市轉(zhuǎn)移,必須實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)的發(fā)展,這樣既可提供工業(yè)就業(yè)崗位,又可促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決更多的勞動力就業(yè),就必須發(fā)展新型工業(yè)化。
第三,新型工業(yè)化也是加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。從本質(zhì)上講,*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,就是從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。近年來,我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,主要得益于招商引資和固定資產(chǎn)投資拉動,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,必須有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的競爭優(yōu)勢來支撐,最終必須在發(fā)展新型工業(yè)上找出路,只有這樣,才能從根本上解決“三農(nóng)”問題,解決財政困難、就業(yè)壓力、社會事業(yè)發(fā)展和社會保障等方面的突出困難和矛盾,提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。
二、*新型工業(yè)化現(xiàn)狀分析
(一)新型工業(yè)化的內(nèi)涵
十六大報告指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?!睂π滦凸I(yè)化概念作了界定。理解新型工業(yè)化的內(nèi)涵需要與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別與聯(lián)系角度去把握。從區(qū)別來看,新型工業(yè)化道路不能重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化覆轍,不能再以消耗資源、破壞環(huán)境為代價換取工業(yè)的高速發(fā)展;從聯(lián)系的角度看,新型工業(yè)化不是全盤否定傳統(tǒng)工業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)仍然是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。因此,*發(fā)展新型工業(yè)就必須立足*資源優(yōu)勢,鞏固提高傳統(tǒng)工業(yè),以招商引資為動力,實(shí)施科技創(chuàng)新,構(gòu)筑*新型工業(yè)化體系。
(二)*在塔城地區(qū)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”中的定位
根據(jù)《20*年塔城統(tǒng)計年鑒》關(guān)于塔城地區(qū)五縣二市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(材料一)和發(fā)展速度對比分析(材料二):
通過對兩個材料的分析對比,可以得到結(jié)論:*工業(yè)經(jīng)濟(jì)在塔城五縣二市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于龍頭帶動作用的地位。
(三)發(fā)展*新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢分析
*發(fā)展新型工業(yè)化既具有難得的機(jī)遇又面臨著艱巨的挑戰(zhàn),理性分析*發(fā)展新型工業(yè)化的優(yōu)劣勢,對于規(guī)避劣勢、發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展意義重大。
1、*發(fā)展新型工業(yè)化的有利因素
(1)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。80年代就已構(gòu)建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系。經(jīng)過多年的艱辛努力,培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理人才,積累了一些發(fā)展經(jīng)驗(yàn);結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)活力有所增強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本完成,部分企業(yè)煥發(fā)出了新的活力,由于自身素質(zhì)的逐漸提高和發(fā)展環(huán)境的不斷改善,非公有制企業(yè)的競爭力正在逐步增強(qiáng),有了一些如*啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發(fā)展勢頭良好的企業(yè),為加快發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
(2)資源優(yōu)勢突出。*蘊(yùn)藏有20余種礦產(chǎn)資源,其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰?guī)r、鉛礦、鎳礦儲量豐富,工業(yè)價值極高,為*新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(3)區(qū)位優(yōu)勢顯著。經(jīng)濟(jì)區(qū)位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然的聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快。*具備發(fā)展新型工業(yè)化得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,處于*天山北坡,在交通網(wǎng)絡(luò)中處于圓心地位。從塔城地區(qū)看,*處于地區(qū)最南端,有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內(nèi)穿過,同時*又毗鄰工業(yè)區(qū)獨(dú)山子和商業(yè)城市奎屯。交通發(fā)達(dá),信息暢通,區(qū)位優(yōu)勢逐漸增強(qiáng)。
(4)政策機(jī)遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業(yè)化道路,為我們指明了方向;自治區(qū)、地區(qū)新型工業(yè)化會議為我們推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提供了政策保證;現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)和廣泛運(yùn)用,我市對外開放的不斷擴(kuò)大,為加快外向型工業(yè)發(fā)展,提供了更為有利的條件;我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪增長周期,國內(nèi)市場將持續(xù)擴(kuò)大,為我市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
2、*發(fā)展新型工業(yè)化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現(xiàn)為物質(zhì)資本、貨幣資本、技術(shù)資本、人力資本過于分散,既無體系也沒有規(guī)模,這就成為無法形成大型工業(yè)集團(tuán)的“瓶頸”;二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾相對突出。在工業(yè)內(nèi)部,重工業(yè)比重小,輕工業(yè)比重大,深加工、精加工產(chǎn)品少,原料型初級產(chǎn)品多。今年上半年,全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上重工業(yè)完成值1.96億元,比上年同期增長53.1%;輕工業(yè)完成值1.9億元,同比下降16.6%,重工業(yè)快于輕工業(yè),這導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力和競爭力相對較低;三是聯(lián)動機(jī)制不協(xié)調(diào)。即工業(yè)與城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合度偏低,因而工業(yè)的輻射拉動作用就無法發(fā)揮;四是企業(yè)管理人才匱乏。*的中高級人才大都集中在衛(wèi)生、教育、黨政機(jī)關(guān),而企業(yè)人力資源就相對匱乏,尤其是懂管理、能管理、會管理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才更少。
三、*新型工業(yè)化發(fā)展的對策思考
(一)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)
從整體看*處于工業(yè)化初級階段,(從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看,第二產(chǎn)業(yè)剛超過第一產(chǎn)業(yè);從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,輕工業(yè)比重過大;勞動力剛剛開始從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移),必須大力實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目,尤其是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。有了工業(yè)項(xiàng)目,才能有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目要堅持選擇好項(xiàng)目,重點(diǎn)開發(fā)、加重發(fā)展的原則,這是新型工業(yè)化的客觀要求。對*來說,就是要做大做強(qiáng)石化、煤電、棉花、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等“四大產(chǎn)業(yè)”,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(二)優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,經(jīng)濟(jì)增長方式才能改變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量才能提高,從而最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級必須堅持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興工業(yè),構(gòu)筑新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,這是新型工業(yè)化發(fā)展的本質(zhì)要求。對*來說,優(yōu)化升級工業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是提高重工業(yè)的比重,提高重工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益,把*建設(shè)成北疆重要的能源基地和為石化生產(chǎn)服務(wù)的基地,同時大力發(fā)展棉紡產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),鞏固推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量。
(三)推動科技創(chuàng)新,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力
科技對工業(yè)發(fā)展的作用主要是支持、引領(lǐng)作用,通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高新技術(shù)化,提高工業(yè)的整體科技水平,包括生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、環(huán)保等技術(shù)含量都有一個整體提高。工業(yè)一旦高新技術(shù)化,工業(yè)的核心競爭力就會提升。同時,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成部分。對*來說,一是要加大科研力度,加快研發(fā)和使用新技術(shù),擁有自己的核心技術(shù)產(chǎn)權(quán);二是要加大科技投入,建立完善以工業(yè)為主體的投融資體系;三是要開展重點(diǎn)專項(xiàng)研究,在重要的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技創(chuàng)新的突破;四是要加強(qiáng)科技人才隊伍的建設(shè),為科技創(chuàng)新提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前,西北工業(yè)大學(xué)科技園是集科研與生產(chǎn)為一體的科技園,它在*的落戶,為*科技創(chuàng)新構(gòu)建了平臺。一些企業(yè)如*北方科技投資有限公司近兩年來已獨(dú)立研發(fā)自己的核心技術(shù),極大的提高了企業(yè)競爭力。
(四)推進(jìn)招商引資,為新型工業(yè)化提供持續(xù)動力
科學(xué)發(fā)展觀要求做到統(tǒng)籌兼顧,而新型工業(yè)化要求走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學(xué)發(fā)展觀要求,立足新型工業(yè)化的本質(zhì),由傳統(tǒng)的招商引資轉(zhuǎn)換到選商選資的軌道上來,才能為新型工業(yè)化發(fā)展提供持續(xù)動力。對*來說,一是要打破行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系和所有制制約,把國家產(chǎn)業(yè)政策、市場投資趨勢和*的資源優(yōu)勢結(jié)合起來;二是要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化招商和市場化運(yùn)作相結(jié)合,招商引資必須符合市場發(fā)展規(guī)律;三是要加大政府職能轉(zhuǎn)變,制定招商引資的政策、制度,規(guī)范招商引資行為,提高服務(wù)質(zhì)量;四是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),主要在同區(qū)規(guī)劃、同區(qū)管理制度和同區(qū)服務(wù)三個方面加大改革力度,切實(shí)為新型工業(yè)化搭建有效載體。
今天是春節(jié)后的第一個工作日。我們把新型工業(yè)化會議作為新春第一會,充分體現(xiàn)了市委、市政府對推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的高度重視,充分表明了加快實(shí)施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的堅定決心。這次會議,既是動員會,也是誓師會。全市上下要立刻從節(jié)日的氛圍中走出來,迅速調(diào)整精神狀態(tài),理清工作思路,立足于早,著手于快,力求于好,集中精力抓好工作落實(shí)。
剛剛過去的20*年,面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全市經(jīng)濟(jì)社會依然保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,取得了“兩個提前實(shí)現(xiàn)”、“五個增幅第一”的優(yōu)異成績,特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)34個月位居全省第一,并榮獲聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的“環(huán)保節(jié)能新型示范城市”稱號。剛剛過去的牛年首月,我們也實(shí)現(xiàn)了開門紅,財政總收入首次登上10億元臺階,達(dá)到10.6億元,同比增長30.5%。這是我們大力實(shí)施工業(yè)突破、持續(xù)開展招商引資、深入推進(jìn)新型工業(yè)化的重大成果,也是全市上下堅守科學(xué)發(fā)展理念、堅持真抓實(shí)干的必然結(jié)果。當(dāng)前和今后一個時期,實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,仍然是宿遷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的核心所在。各縣區(qū)、各部門要清醒認(rèn)識宿遷所處的發(fā)展階段,準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的變化,牢牢扭住工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)這個核心,在機(jī)中思危,在危中求機(jī),全力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。今年,要以“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手,圍繞工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長50%以上,新增規(guī)模企業(yè)350家,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上,節(jié)能減排達(dá)到省定責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo),擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài),增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在具體工作中,要重點(diǎn)抓好以下四個方面:
一、強(qiáng)力推進(jìn)招大培強(qiáng),不斷夯實(shí)新型工業(yè)化的堅實(shí)基礎(chǔ)
擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的重要基礎(chǔ),也是招大培強(qiáng)的目的所在。全市上下要圍繞引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目200個、新開工億元以上項(xiàng)目100個、新竣工億元以上項(xiàng)目100個,竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資120億元以上的目標(biāo),全面發(fā)動“211”戰(zhàn)役,瞄準(zhǔn)電子電氣、機(jī)械冶金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè),緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中央直屬企業(yè),大力開展“億元大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動,全力推進(jìn)招商引資“春季攻勢”,以大項(xiàng)目引進(jìn)的早行動、快見效,贏得工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。按照“全員招商、專業(yè)跟進(jìn)、主帥出征”的要求,深入開展協(xié)作組招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、接力招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,始終保持對大項(xiàng)目的強(qiáng)勁攻勢,努力引進(jìn)更多科技含量高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、市場前景好的大項(xiàng)目,資源節(jié)約、循環(huán)利用、群眾受益多的好項(xiàng)目。大力實(shí)施“規(guī)模企業(yè)上臺階”和“微小企業(yè)進(jìn)規(guī)?!惫こ蹋愿e極的態(tài)度、更得力的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)對“寒流”,認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的22條政策,深入開展“千名干部幫千企”活動,適時研究解決隨時出現(xiàn)的矛盾問題,千方百計雪中送炭,堅決杜絕釜底抽薪,切實(shí)為企業(yè)撐腰壯膽、排憂解難。堅持因地制宜,集中力量培育一批核心競爭力較強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與較大區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)帶動全市經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展。年內(nèi)要確保全市新增銷售收入超10億元企業(yè)5家以上,超20億元企業(yè)2家以上。高度重視軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞數(shù)據(jù)交換、呼叫中心、在線服務(wù)、培訓(xùn)認(rèn)證、動漫游戲、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域,積極引進(jìn)和扶持國內(nèi)外知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)在宿遷發(fā)展壯大。健全大項(xiàng)目考核機(jī)制,堅決對固定資產(chǎn)投資15億元、當(dāng)年投入5億元的大項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資6000萬美元、當(dāng)年投入3000萬美元的外資大項(xiàng)目完成情況實(shí)行“一票否決”,以鮮明的工作導(dǎo)向、嚴(yán)格的獎懲措施,凸顯工業(yè)突破、項(xiàng)目推進(jìn)的主體地位。
二、強(qiáng)化信息化帶動作用,努力增添新型工業(yè)化的內(nèi)在動力
堅持以信息化帶動工業(yè)化、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是走新型工業(yè)化道路、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。要積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)改造投入,實(shí)施好60個重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、60個科技創(chuàng)新項(xiàng)目、60個中小企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目,培育一批有核心技術(shù)、有自主品牌、有優(yōu)勢產(chǎn)品、有發(fā)展?jié)摿Φ摹八挠小背砷L型科技企業(yè),確保年內(nèi)新增省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品50個。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心“三大平臺”建設(shè),加快形成以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)體系,力爭年內(nèi)新增省級以上技術(shù)中心5家,省、市兩級技術(shù)中心企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷售收入的5%和3%以上。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以品牌力量引領(lǐng)企業(yè)融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價值鏈體系,確保年內(nèi)新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品1個、省級名牌產(chǎn)品10個,中國馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)6件。進(jìn)一步加大本地軟件企業(yè)推介力度,認(rèn)真開展企業(yè)管理人員信息化知識培訓(xùn),積極推行ERP(企業(yè)資源計劃)、SCM(供應(yīng)鏈管理)、CRM(客戶關(guān)系管理)等綜合性信息管理,加快地產(chǎn)品配套信息、企業(yè)物流信息、外貿(mào)進(jìn)出口信息平臺建設(shè)步伐,促進(jìn)企業(yè)降本增效,再造業(yè)務(wù)流程,切實(shí)提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。堅持環(huán)保優(yōu)先方針,深入實(shí)施節(jié)能減排攻堅工程,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推廣清潔生產(chǎn),全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,最大限度增加生態(tài)環(huán)境容量。
三、切實(shí)加強(qiáng)載體建設(shè),加快培育新型工業(yè)化的承載平臺
工業(yè)園區(qū)和交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平直接影響到新型工業(yè)化推進(jìn)的成效,也決定著區(qū)域的持續(xù)競爭實(shí)力。要始終把發(fā)展性載體建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長久性的工作,緊抓不放,抓出成效,為促進(jìn)新型工業(yè)化提供堅實(shí)支撐。堅持將工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高水平管理,盡快使園區(qū)在開發(fā)上實(shí)現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴(kuò)容”三同步,在布局上實(shí)現(xiàn)“集聚、集群、集約”三提高,在功能上實(shí)現(xiàn)“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”三配套。按照“八通一平”的要求,加快區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的道路、管網(wǎng)、供熱、綠化、給排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底改變圍繞項(xiàng)目做基礎(chǔ)、有了項(xiàng)目才配套的落后做法,盡快提升園區(qū)承載能力。嚴(yán)格遵循“小政府、大社會”的要求,強(qiáng)化園區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,使各類園區(qū)真正成為觀念新、體制優(yōu)、機(jī)構(gòu)簡、人員精、效率高的現(xiàn)代化園區(qū)。全力推動南北共建開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)集聚帶動功能。堅持工業(yè)化與城市化互動并進(jìn),不斷加快城市化進(jìn)程,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展空間和較長的擴(kuò)張期。進(jìn)一步推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、藍(lán)領(lǐng)公寓、廉租房、定銷房等保障性用房,以“低房價戰(zhàn)略”吸引外來人口安居樂業(yè),吸納本地群眾進(jìn)城入居、進(jìn)城務(wù)工、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不斷完善城市功能,重點(diǎn)發(fā)展市場、物流、商業(yè)、金融、辦公、信息、教育、培訓(xùn)、休閑、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快建立銀行與企業(yè)互動、企業(yè)與企業(yè)協(xié)作、企業(yè)與市場對接等產(chǎn)業(yè)間的現(xiàn)代依賴關(guān)系。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī),瞄準(zhǔn)資金投向,積極開展工作,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)盤子、上本子、入籠子。千方百計加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以交通、通信、水利、電力、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼開工建設(shè)或投入使用,不斷增強(qiáng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的配置力。
四、科學(xué)配置資源要素,著力優(yōu)化新型工業(yè)化的發(fā)展環(huán)境
【關(guān)鍵詞】兵團(tuán);工業(yè)化;現(xiàn)狀;措施
兵團(tuán)的歷史,就是一部白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史,新時期的新型工業(yè)化道路,更需要我們發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神和頑強(qiáng)意志,克服一切不利因素,大力興辦工業(yè),加速兵團(tuán)的新型工業(yè)化步伐,才能使兵團(tuán)的工業(yè)在現(xiàn)有的空白上實(shí)現(xiàn)新突破,在較低的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨躍。
一、兵團(tuán)的工業(yè)化現(xiàn)狀
(1)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)比重低。2010年,全新疆第一產(chǎn)業(yè)比重位居全國第4位,仍然屬于典型的農(nóng)業(yè)省份,第二產(chǎn)業(yè)增加值排在全國第25位,工業(yè)增長速度較慢。兵團(tuán)第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值不到自治區(qū)的8%,工業(yè)僅占自治區(qū)的6.6%,三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為38.1:26.4:35.5,二產(chǎn)最低。就拿一師來說,2010年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為55.4:19.8:24.8,工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,已處于嚴(yán)重滯后的位置。因此,加快工業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè),走新型工業(yè)化發(fā)展道路,已經(jīng)成為兵團(tuán)刻不容緩的歷史任務(wù),成為新時期兵團(tuán)屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展難點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)焦點(diǎn)。(2)自然稟賦較差,制約因素較多。兵團(tuán)的師、團(tuán)、城鎮(zhèn)之間相距分散,大多數(shù)農(nóng)牧團(tuán)場,都處于“風(fēng)頭水尾”,條件艱苦、環(huán)境惡劣,這都使得自然資源擁有量不足,道路交通、科技信息、人力資源、社會服務(wù)、文化發(fā)展等,普遍跟不上時展要求,工業(yè)投資的成本與收益比較低,同等規(guī)模的同一個工業(yè)項(xiàng)目,需要我們投入更多的資金、更多的精力、更艱苦的勞動、更精細(xì)的管理,才能接近發(fā)達(dá)地區(qū)同類企業(yè)的效益水平。(3)兵團(tuán)的資本支撐不足,投資大項(xiàng)目的能力不強(qiáng)。在兵團(tuán)的黨政軍企體制下,我們既要靠自身的經(jīng)營維持兵團(tuán)這個龐大的社會機(jī)器高效運(yùn)轉(zhuǎn),還要克服自身財稅體制不完備等一系列的困難和缺陷,兵團(tuán)的新型工業(yè)化發(fā)展道路,是一條自力更生與滾動積累為主、國家支持與招商引資為輔的投資發(fā)展模式,不能完全依賴外來資本大量注入。例如本人所在的農(nóng)一師電力公司,擁有水利發(fā)電和火力發(fā)電兩套生產(chǎn)系統(tǒng),在農(nóng)一師電力中分別各占52%和48 %,“九五”末的總發(fā)電量僅1.08億千瓦,2010年達(dá)到3.06億千瓦,公司總產(chǎn)值也從“九五”末的0.45億元,增長到去年的1.23億元,年均增速達(dá)到20 %,為一師阿拉爾市和阿克蘇地區(qū)的新型工業(yè)化建設(shè),提供了優(yōu)質(zhì)的能源保障。公司圍繞火電廠的熱、電、氣一體化建設(shè),通過艱苦的創(chuàng)業(yè)努力,得到了國家項(xiàng)目支持,迅速占有了阿克蘇市的城市供熱市場,不僅使熱電廠的余熱得到了全面開發(fā)利用,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),供熱面積在短短四年內(nèi)發(fā)展到300萬平方米,已覆蓋阿克蘇市中心區(qū)的80%,年產(chǎn)值突破4500萬元。實(shí)踐證明,老企業(yè)、老項(xiàng)目同樣可以在新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,爆發(fā)出巨大潛力,煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
二、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化措施
1.解決好新型工業(yè)化發(fā)展過程中面臨的新問題。它在發(fā)展過程中所面臨的困難、矛盾和問題,它給兵團(tuán)人提出的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),更具有復(fù)雜性和艱巨性。拿出比創(chuàng)業(yè)初期更為堅韌、更為博大、更加符合時代要求的無私奉獻(xiàn)精神,把各級各類組織、各個社會成員、各種社會生產(chǎn)要素的積極性和主觀能動性充分調(diào)動起來,團(tuán)結(jié)一心,形成更為強(qiáng)大、更具凝聚力的集合體,努力拼搏、無私無畏、知難而上,才能使兵團(tuán)的新型工業(yè)化發(fā)展道路走得更加順暢。
2.把全員注意力引導(dǎo)到新型工業(yè)化建設(shè)上來。工業(yè)經(jīng)濟(jì),說到底是由市場和機(jī)器來驅(qū)動的社會化大生產(chǎn),是用資本、科技、信息、市場、服務(wù)和機(jī)器、勞動等軟硬件環(huán)境,共同結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集合體,它的生產(chǎn)領(lǐng)域更加寬廣,勞動對象更加復(fù)雜,資本和技術(shù)投入也更加密集。因此,全球化、市場化時代的現(xiàn)代化工業(yè)化生產(chǎn),對每一個兵團(tuán)人的個體素質(zhì)和思想境界,都提出了全新的要求。這就要求所有兵團(tuán)人,必須把注意力轉(zhuǎn)移到工業(yè)化發(fā)展上來,全心全意投入到個人的從業(yè)崗位上去,勇敢地擯棄和改造我們自身的陳舊落后觀念,自覺而無私地提升我們的知識和理念,靠自身素質(zhì)的提升,不斷滿足工業(yè)化發(fā)展的崗位要求、產(chǎn)業(yè)要求和時代要求。