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許可證管理范文第1篇

[關(guān)鍵詞]石化企業(yè)；排污許可證；環(huán)境管理

2016年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》，為推動排污許可制度改革工作和排污單位“一證式”管理模式提供了指導(dǎo)性文件，明確了在全國范圍內(nèi)開展排污許可制度改革的目標任務(wù)和總體規(guī)劃。2016年，火電行業(yè)、造紙行業(yè)相繼開展排污許可改革試點工作，作為首批開展排污許可證申請的排污單位，海南發(fā)電股份有限公司?？陔姀S于2017年3月申領(lǐng)了全國第一張具備統(tǒng)一編碼的排污許可證，標志著排污單位“一證式”環(huán)境管理工作的開端。2021年3月，《排污許可管理條例》的實施進一步明確了排污單位排污管理要求、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查要求及相應(yīng)責(zé)任方的法律責(zé)任，進一步強化了排污單位的環(huán)境污染治理的主體責(zé)任。

1石化行業(yè)排污許可證技術(shù)體系

石化工業(yè)作為“兩高”行業(yè)的代表性行業(yè)，具有高污染的排污特點，是推進排污許可制度改革的重要行業(yè)領(lǐng)域。2017年8月，原環(huán)境保護部《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》(HJ853-2017)，與之對應(yīng)，全國排污許可證管理信息平臺同步開啟了原油加工及石油制品制造、有機化學(xué)原料制造、化學(xué)試劑和助劑等工業(yè)類別的填報模塊，以供石化企業(yè)開展線上申請與生態(tài)環(huán)境主管部門開展線上核發(fā)工作。同時，環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范、石油煉制工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南等支持性技術(shù)文件相繼，構(gòu)成了石化工業(yè)排污許可證申請、核發(fā)及證后環(huán)境管理的全周期的指導(dǎo)性技術(shù)體系，為石化企業(yè)排污許可證證后管理提供了管理依據(jù)。

2石化行業(yè)排污許可證主要內(nèi)容

石化行業(yè)排污許可證副本載明的信息主要包括排污單位基本情況、登記事項以及許可事項三部分內(nèi)容。排污單位基本信息主要包括排污單位企業(yè)法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、主要污染物總量分配文件和主要污染物總量指標以及排污許可證的有效時間等。登記事項明確了排污單位工程建設(shè)及生產(chǎn)運行情況，主要包括生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)設(shè)施、原輔材料及燃料和產(chǎn)排污節(jié)點、污染治理措施等內(nèi)容。許可事項作為排污許可證證后管理的主要依據(jù)，主要包括各排放口位置和污染物種類、排放標準和年許可排放量，排污單位自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報告以及信息公開等要求。

3石化企業(yè)排污許可證證后管理存在的主要問題

為進一步提高環(huán)境管理效能，推進排污許可審查審批與證后監(jiān)管執(zhí)法相銜接，持續(xù)開展排污許可證的證后監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境主管部門開展了一系列的排污許可證專項檢查工作，根據(jù)2021年11月生態(tài)環(huán)境部公布的排污許可違法違規(guī)的典型案例，排污許可違法違規(guī)問題主要涉及無證排污、不按證排污、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測、未提交執(zhí)行報告以及未建立臺賬等方面。石化企業(yè)排污許可證證后環(huán)境管理較為普遍性的存在以上問題，問題的出現(xiàn)主要歸結(jié)于以下原因。

3.1企業(yè)的主體責(zé)任意識不強

排污許可制度構(gòu)建了一種企業(yè)、政府及公眾權(quán)責(zé)更加清晰的固定污染源管理及治理體系，旨在改變排污單位現(xiàn)有的“要我守法”的管理觀念和生態(tài)環(huán)境主管部門“包攬式”的管理模式，以推進企業(yè)建立“我要守法”的自主觀念。根據(jù)已通報的排污許可違法違規(guī)案例顯示，部分問題企業(yè)主動開展環(huán)境治理的主體責(zé)任意識淡薄，排污許可證“一領(lǐng)了之”，且一定程度上成為生產(chǎn)運行與污染物排放的“敲門磚”，未能有效落實排污許可證的管理要求，導(dǎo)致排污許可證“一證式”管理模式成效不足。其中，通報案例中的某石化公司自排污許可證申領(lǐng)后從未開展執(zhí)行報告填報工作，且經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門多次提醒后，執(zhí)行報告的填報仍未達到相關(guān)規(guī)范要求，反應(yīng)了部分排污單位對《排污許可管理條例》的相關(guān)要求仍未足夠重視，對環(huán)境治理及管理的主體責(zé)任仍未有效落實。

3.2企業(yè)環(huán)境管理技術(shù)水平不足

石化工業(yè)排污單位涉及的生產(chǎn)裝置及工藝流程復(fù)雜，生產(chǎn)設(shè)施數(shù)量較大，產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物眾多，一個大型石化企業(yè)的排污節(jié)點甚至可能達到上千個，VOCs核算過程中涉及的動靜密封點數(shù)量數(shù)以萬計，一個排放口的污染物種類可能達到數(shù)十種，以上行業(yè)特點對石化企業(yè)排污許可證填報及證后環(huán)境管理人員的專業(yè)技術(shù)能力提出了更高的要求[2]。石化工業(yè)排污許可規(guī)范雖然對排污單位提出了配備專職環(huán)境管理人員的要求，但是部分中小型石化企業(yè)仍存在未設(shè)置專職環(huán)境管理人員的現(xiàn)象，且存在環(huán)境管理人員專業(yè)技術(shù)能力欠佳，對排污許可技術(shù)規(guī)范及排污許可平臺填報規(guī)律理解不夠深入，導(dǎo)致在排污許可申請環(huán)節(jié)不能達到排污許可相關(guān)規(guī)范要求，核發(fā)的排污許可證副本載明的內(nèi)容與實際情況不一致的現(xiàn)象，進一步導(dǎo)致自行監(jiān)測、執(zhí)行報告等證后環(huán)境管理工作無法正常開展[1]。大型石化企業(yè)雖然配備了專職的環(huán)境管理人員，但由于石化工業(yè)環(huán)境管理工作的復(fù)雜與繁重，存在環(huán)境管理人員數(shù)量不足和技術(shù)水平欠佳導(dǎo)致無法嚴格按照排污許可證要求落實證后環(huán)境管理工作的現(xiàn)象，是導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)的主要原因。

4石化企業(yè)持證管理的工作要點

排污許可證是企業(yè)證后環(huán)境管理工作開展的重要依據(jù)，也是監(jiān)管部門對排污單位進行排污許可事后監(jiān)管的“執(zhí)法手冊”，排污許可證制度的有效落實進一步推進了“按證排污、按證監(jiān)管”目標的實現(xiàn)。其中，《排污許可管理條例》對于排污單位“按證排污”的主要管理要求如圖1所示，石化企業(yè)要從以下幾個方面落實條例中關(guān)于排污管理的要求，開展證后環(huán)境管理工作。

4.1提升環(huán)境管理能力，建立環(huán)境管理制度

隨著排污許可制度的有效推進，石化企業(yè)作為工藝復(fù)雜、污染物排放量大和環(huán)境管理工作專業(yè)性強的排污單位，需提高環(huán)境管理意識，根據(jù)自身需要配備足夠的環(huán)境專業(yè)管理人員，提升環(huán)境管理能力，推進企業(yè)環(huán)保管理的精細化、專業(yè)化，推進排污許可證相關(guān)要求的有效落實。同時，石化企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的實際情況設(shè)置環(huán)境管理機構(gòu)，建立環(huán)境管理制度，明確從企業(yè)管理、環(huán)境管理到運行崗位等各級崗位的環(huán)保責(zé)任，促使環(huán)境管理與生產(chǎn)管理過程的全過程的有效融合。

4.2規(guī)范設(shè)置污染物排放口

排污口規(guī)范化是開展自行監(jiān)測，達到科學(xué)化、定量化環(huán)境管理以及排污總量控制的基礎(chǔ)性工作，也是生態(tài)環(huán)境主管部門強化對污染源排放合規(guī)性檢查的重要監(jiān)管手段。開展排放口規(guī)范化自查自檢工作是石化工業(yè)排污許可證申請過程的重要步驟之一，排污口規(guī)范化證明材料也是排污許可證審批的重要附件之一。在排污許可違法違規(guī)通報案例中，存在較多企業(yè)排放口設(shè)置不規(guī)范，與排污許可證中承諾的情況不一致的現(xiàn)象，排污口的不規(guī)范設(shè)置導(dǎo)致了自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性可疑，從而導(dǎo)致證后管理的源頭性違規(guī)現(xiàn)象。作為排污許可證證后監(jiān)管的重要內(nèi)容，排污口規(guī)范化的檢查內(nèi)容主要包括是否設(shè)置合規(guī)的采樣口、環(huán)境保護標識牌，是否按要求設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)備等。排污單位要根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》開展自檢自查工作，確保排放口設(shè)置的規(guī)范化，為開展自行監(jiān)測、總量核算等工作提供有力支撐。

4.3依法開展自行監(jiān)測

自行監(jiān)測工作是排污單位履行的排污許可證證后管理的責(zé)任之一，是污染物達標排放的重要依據(jù)，也是主要污染物總量及環(huán)保稅核算的重要數(shù)據(jù)支撐[3-5]。排污單位存在的自行監(jiān)測方面的違法違規(guī)情況主要包括未制定自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測方案不規(guī)范、未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測和監(jiān)測過程質(zhì)控措施不達標等現(xiàn)象。2021年1月，云南省生態(tài)環(huán)境廳對某化工有限公司進行排污許可證證后現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測，且未保存原始監(jiān)測記錄，監(jiān)測過程無質(zhì)量控制過程證明記錄，因此，對以上違法違規(guī)行為處以一定的行政處罰。為避免出現(xiàn)以上違法違規(guī)現(xiàn)象，石化企業(yè)首先要在排污許可申請過程中根據(jù)HJ947-2018《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南石油化學(xué)工業(yè)》、HJ880-2017《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南石油煉制工業(yè)》的要求制定自行監(jiān)測方案。大型石化企業(yè)可通過建立具備自主監(jiān)測能力的滿足質(zhì)量保證與控制的監(jiān)測力量和自行監(jiān)測質(zhì)量體系，以保證自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。對于不具備自主監(jiān)測能力的企業(yè)，建議委托具備CMA資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位開展污染源監(jiān)測，切忌在未經(jīng)過監(jiān)測資質(zhì)認證的情況下開展污染源監(jiān)測工作。同時，石化企業(yè)可將自行監(jiān)測作為一項重要內(nèi)容納入企業(yè)環(huán)境管理制度中，嚴格按照自行監(jiān)測方案開展污染源監(jiān)測工作，并依規(guī)開展監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、保存及公開工作，作為自證守法的一個重要“證據(jù)”。

4.4建立環(huán)境管理臺賬記錄制度

環(huán)境管理臺賬是生態(tài)環(huán)境主管部門開展證后監(jiān)管的重要依據(jù)，是排污單位從生產(chǎn)裝置、原輔料、污染治理設(shè)施及污染源監(jiān)測結(jié)果等從產(chǎn)污、治污到排放的全過程記錄過程。石化企業(yè)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運營情況、排污許可證載明內(nèi)容及環(huán)境管理臺賬技術(shù)規(guī)范要求制定全過程環(huán)境管理臺賬，石化行業(yè)環(huán)境管理臺賬主要包括生產(chǎn)裝置運行情況，工藝加熱爐、焚燒爐等產(chǎn)污設(shè)施運行情況，儲罐及有機液體裝載設(shè)施運行情況，原輔材料及燃料的消耗情況，主要產(chǎn)品的生產(chǎn)情況，污染治理措施的運行情況及自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄等內(nèi)容。排污單位要按照頻次要求開展臺賬記錄工作，并保證臺賬記錄內(nèi)容的真實性，杜絕臺賬內(nèi)容弄虛作假現(xiàn)象，且環(huán)境管理臺賬要實現(xiàn)電子臺賬與紙質(zhì)臺賬兩種方式的歸檔保存，保存期限不小于五年。

4.5按時提交排污許可證執(zhí)行報告

根據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門公布的排污許可違法違規(guī)案例的歸納統(tǒng)計，未提交、未按時提交執(zhí)行報告的案例占有較大比例。按照執(zhí)行報告填報頻次要求分類，石化企業(yè)執(zhí)行報告主要分為年度、季度和月度執(zhí)行報告，其中年度執(zhí)行報告中要求填報的內(nèi)容最為全面，主要包括生產(chǎn)情況、原輔材料的消耗情況污染治理設(shè)施運行情況、自行監(jiān)測情況、實際排放情況等內(nèi)容。石化企業(yè)要定期在全國排污許可證管理信息平臺“許可證執(zhí)行記錄-執(zhí)行報告”模塊下開展執(zhí)行報告填報工作。其中，在執(zhí)行報告填報過程中的實際排放情況及合規(guī)判定分析環(huán)節(jié)主要包括對執(zhí)行周期內(nèi)的污染源的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行達標性分析及主要污染物排放總量的符合性分析，值得關(guān)注的一點為揮發(fā)性有機物無組織排放總量達標判定過程中，需滿足揮發(fā)性有機液體裝載、動靜密封點及儲存廢氣分別不超過其年許可排放量的要求，此點為企業(yè)總量達標判定過程中容易忽略的一點。

4.6自覺開展污染物排放信息公開

排污單位污染物排放信息公開制度可有效促使企業(yè)規(guī)范環(huán)境行為和環(huán)境管理工作，對排污單位依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營、促進企業(yè)環(huán)保技術(shù)升級改造有重要的督促引導(dǎo)作用。石化工業(yè)作為重點排污行業(yè)，各企業(yè)必須加強對排放信息公開主體責(zé)任的認識，履行環(huán)境信息依法披露的義務(wù)及責(zé)任，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》、《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》要求建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，按時公布污染治理設(shè)施運行情況及污染源源監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，并確保披露的環(huán)境信息的真實性、準確性和客觀性。

5結(jié)語

至此，石化工業(yè)現(xiàn)已建立了包括排污許可證申請與核發(fā)、自行監(jiān)測方案制定及環(huán)境管理臺賬記錄等從排污許可證申請、核發(fā)到證后環(huán)境管理的全過程的排污許可管理體系，為石化企業(yè)的排污許可證后環(huán)境管理提供了工作依據(jù)?！杜盼墼S可管理條例》的與實施明確了排污許可證的證后監(jiān)督檢查要求，為石化企業(yè)的證后環(huán)境管理提出了新的管理要求，石化企業(yè)的環(huán)境管理面臨新的壓力。在此形勢下，石化企業(yè)要主動落實污染治理主體責(zé)任，提升環(huán)境管理專業(yè)能力，完善環(huán)境管理內(nèi)部控制制度，并在以上基礎(chǔ)上強化按證排污能力，按照排污許可證管理要求開展自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、執(zhí)行報告填報及污染物排放信息公開等關(guān)鍵工作，不斷提高自身環(huán)保管理水平，推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]高中偉，趙靜，徐文世．石化企業(yè)環(huán)境保護工作精細化管理的探討[J]．石油化工安全環(huán)保技術(shù)，2021，3(4)：13-15．

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[3]張志旭，毛亞鵬，呂玉新．關(guān)于督導(dǎo)排污單位開展自行監(jiān)測的思考[J]．中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2021(05)：142-143．

[4]饒未欣．石油化工建設(shè)項目環(huán)境保護管理的新形勢和新要求[J]．化工環(huán)保，2019，39(1)：101-105．

許可證管理范文第2篇

一、凡承擔土地勘測工作的單位，必須申請領(lǐng)取《土地勘測許可證》，方可實施作業(yè)。

二、頒發(fā)《土地勘測許可證》的工作，由國家土地管理局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門負責(zé)具體審批、頒發(fā)和管理。省級土地管理事業(yè)單位申請土地勘測許可證，一般由省級土地管理部門審批、頒發(fā)；必要時也可由國家土地管理局審批、頒發(fā)。

三、勘測單位向當?shù)厥〖壨恋毓芾聿块T申請《土地勘測許可證》時，需提交《土地勘測許可證申請表》一式3份。

審批單位接到申請表后，應(yīng)在3個月內(nèi)完成審查，凡符合下列條件的，可發(fā)給《土地勘測許可證》。

1.具備從事土地勘測工作的專業(yè)隊伍和技術(shù)人員。

2.具備必要的勘測儀器和勘測手段。

3.土地勘測成果達到國家土地管理局頒布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《土地分等定級規(guī)程》等規(guī)定的標準。

四、各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門要不定期地對具有《土地勘測許可證》的單位進行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)不符合條件的，要注銷其許可證。

五、頒發(fā)《土地勘測許可證》的機關(guān)，必須嚴格執(zhí)行本辦法規(guī)定，堅持實事求是，秉公辦事，系統(tǒng)內(nèi)外一視同仁，一個標準，做好《土地勘測許可證》的頒發(fā)工作。

六、《土地勘測許可證》和《土地勘測許可證申請表》由國家土地管理局統(tǒng)一印制。

七、《土地勘測許可證》不得轉(zhuǎn)讓，違者注銷其許可證，并追究其責(zé)任。

許可證管理范文第3篇

第一條為從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證產(chǎn)品安全，規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》及國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)的職能，制定本辦法。

第二條國家對保護國家安全、保護人類健康或安全、保護動植物生命或健康、保護環(huán)境等重要工業(yè)產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證制度。

國家統(tǒng)一制定并公布《實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)。

凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售列入《目錄》的產(chǎn)品，其生產(chǎn)許可證的申請、審查、發(fā)(換)證以及標記的使用，應(yīng)當遵守本辦法。

任何企業(yè)、單位和個人(以下簡稱企業(yè))，未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品。未取得生產(chǎn)許可證，而擅自生產(chǎn)該產(chǎn)品的，視為無證生產(chǎn)。

第三條國家質(zhì)檢總局在充分發(fā)揮國務(wù)院各部門和行業(yè)作用的基礎(chǔ)上，對全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作實施統(tǒng)一管理。根據(jù)工作需要，國家質(zhì)檢總局授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)、各類發(fā)證產(chǎn)品審查部及各類發(fā)證產(chǎn)品檢驗機構(gòu)，共同完成工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)生產(chǎn)條件審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗以及材料匯總上報工作。

第四條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作應(yīng)當堅持依法行政，公正、公開、高效的原則，不搞重復(fù)檢查。

第二章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理

第五條國家質(zhì)檢總局管理全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作，其主要工作職責(zé)為：

(一)負責(zé)本《辦法》的貫徹實施；

(二)制定生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件；

(三)制定并公布實施生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄；

(四)根據(jù)需要設(shè)立各產(chǎn)品審查部，并進行監(jiān)督管理；

(五)制定并各類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實施細則；

(六)審定承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)；

(七)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；

(八)公告取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名錄；

(九)組織生產(chǎn)許可證審查員的培訓(xùn)、考核和聘任；

(十)監(jiān)督生產(chǎn)許可證審查和管理人員的工作行為；

(十一)組織生產(chǎn)許可證發(fā)證后的管理和監(jiān)督；

(十二)組織生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查；

(十三)組織對無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的違法行為進行查處；

(十四)建立生產(chǎn)許可證信息管理體系；

(十五)受理生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)投訴，處理生產(chǎn)許可證爭議事宜。

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱全國許可證辦公室)承擔生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

第六條國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合國家質(zhì)檢總局做好相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)許可證工作。其主要職責(zé)為：

(一)依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展政策和相關(guān)法規(guī)，提出實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品項目建議；

(二)組織起草和審定適用于生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標準和技術(shù)規(guī)范；

(三)根據(jù)要求，組織起草相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實施細則；

(四)推薦承擔相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)；

(五)確認符合取證條件的企業(yè)名單。

第七條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證工作進行日常監(jiān)督和管理。其主要工作職責(zé)為：

(一)負責(zé)受理企業(yè)生產(chǎn)許可證申請；

(二)組織或者配合組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查；

(三)推薦承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)；

(四)組織或者配合組織對生產(chǎn)許可證實施細則的宣貫；

(五)負責(zé)對獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理；

(六)組織實施對獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查；

(七)負責(zé)對無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的違法行為進行查處。

各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)，承擔本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。

第八條生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部受全國許可證辦公室的委托，承擔相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。其主要工作職責(zé)為：

(一)配合全國許可證辦公室起草相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實施細則；

(二)組織對生產(chǎn)許可證實施細則的宣貫；

(三)組織或者配合組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查；

(四)推薦承擔生產(chǎn)許可證檢驗工作的檢驗機構(gòu)；

(五)審查、匯總申請取證企業(yè)的有關(guān)材料；

(六)配合實施生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查。

第九條依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，須經(jīng)批準方能承擔生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗任務(wù)。其主要職責(zé)為：

(一)承擔生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品的檢驗測試任務(wù)，科學(xué)、公正、準確地提供檢驗報告；

(二)配合各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗工作；

(三)及時向國家質(zhì)檢總局提供發(fā)證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。

第十條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得資格證書后，方可受聘承擔相應(yīng)的審查工作。審查人員必須依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實施細則》和有關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定的程序開展工作。

第十一條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費包括審查費、產(chǎn)品檢驗費和公告費，具體的收取和使用方式按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三章取證程序

第十二條企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件：

(一)企業(yè)經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋申請取證產(chǎn)品；

(二)產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標準或者行業(yè)標準以及企業(yè)明示的標準；

(三)具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求；

(四)具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量和檢驗手段；

(五)具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計量、檢測人員；

(六)具有健全有效的質(zhì)量管理制度；

(七)符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。

第十三條生產(chǎn)《目錄》所列產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請材料后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。

除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請生產(chǎn)許可證。

新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當及時向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請生產(chǎn)許可證。

第十四條對企業(yè)的生產(chǎn)條件必須按照下列程序進行現(xiàn)場審查：

(一)生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理企業(yè)申請后2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查并現(xiàn)場抽封樣品。省許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起3個月內(nèi)完成材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報審查部。審查部自收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送材料之日起45日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報送全國許可證辦公室；

(二)生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定由審查部負責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。審查部自接到省許可證辦公室報送的材料之日起2個月內(nèi)組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查，并現(xiàn)場抽封樣品。審查部自收到省許可證辦公室報送的材料之日起3個月內(nèi)將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報送全國生產(chǎn)許可證辦公室；

(三)申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由審查組承擔，審查組實行組長責(zé)任制，審查組對審查報告負責(zé)。

第十五條申請取證企業(yè)應(yīng)當在封樣后15日內(nèi)將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當按照實施細則規(guī)定的標準和要求進行檢驗，并應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作。標準中對產(chǎn)品檢驗有特殊要求的，按標準規(guī)定進行。產(chǎn)品檢驗周期超過第十四條規(guī)定的材料報送時限時，材料報送時間以檢驗完成時間為準。

第*條全國許可證辦公室自接到各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起1個月內(nèi)完成審定。經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，不符合發(fā)證條件的，將上報材料退回有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者審查部并告知企業(yè)。

第十七條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當對不符合發(fā)證條件的企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。

企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)當進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。

第四章證書和標記的管理

第十八條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標記和編號采用大寫漢語拼音XK加十位阿拉伯數(shù)字編碼組成：XK××-×××-×××××。

其中XK代表許可，前兩位數(shù)(××)代表行業(yè)編號，中間三位(×××)代表產(chǎn)品編號，后五位(×××××)代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

第十九條生產(chǎn)許可證有效期一般不超過5年，有效期自證書簽發(fā)之日算起。

企業(yè)應(yīng)當在生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月內(nèi)，向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請。因未按時提出申請，而延誤換證時間的，由企業(yè)自行承擔責(zé)任。

申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個月內(nèi)仍視為有證產(chǎn)品。

第二十條在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標準發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，由國家質(zhì)檢總局組織進行補充審查；企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的(包括改建、改制、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等)，應(yīng)當在變化后3個月內(nèi)向所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當在變更名稱后3個月內(nèi)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證證書更名申請。

第二十一條企業(yè)應(yīng)當妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應(yīng)當及時在省級以上主要報紙上登報聲明，同時報當?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當及時受理企業(yè)補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請，并按規(guī)定辦理補領(lǐng)證書手續(xù)。

第二十二條凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標記和編號。

第二十三條獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得將生產(chǎn)許可證標記和編號轉(zhuǎn)讓他人使用。

第二十四條獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當保證持續(xù)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。

銷售《目錄》中產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)和銷售實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的企業(yè)必須接受各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督和管理。

第五章罰則

第二十五條企業(yè)生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品，未按本辦法取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷售的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售、限期取得生產(chǎn)許可證；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額15％至20％的罰款；造成損失的，依法追究法律責(zé)任。

第二*條生產(chǎn)銷售不符合生產(chǎn)許可證實施細則中相關(guān)產(chǎn)品標準要求的產(chǎn)品，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第二十七條偽造或者冒用生產(chǎn)許可證的，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者涂改生產(chǎn)許可證標記或者編號的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其改正，并按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷生產(chǎn)許可證。

違法接受并使用他人提供的生產(chǎn)許可證標記和編號的，按無證論處，并按本辦法第二十五條的規(guī)定給予處罰。

第二十八條不符合取證條件，但用不正當手段取得生產(chǎn)許可證的，吊銷其生產(chǎn)許可證，并處3萬元以下罰款。

第二十九條已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，未按照本辦法要求在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標記和編號的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。

第三十條取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格的，責(zé)令企業(yè)限期整改；整改到期復(fù)查仍不合格的，吊銷生產(chǎn)許可證。

第三十一條承擔發(fā)證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)偽造檢驗數(shù)據(jù)或者偽造檢驗結(jié)論的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰，并取消其承擔檢驗任務(wù)的資格。

第三十二條從事生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)工作人員、、營私舞弊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

從事生產(chǎn)許可證管理工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、產(chǎn)品審查部有上述違法違規(guī)行為的，給予警告并通報批評；情節(jié)嚴重的，取消其從事生產(chǎn)許可證工作的資格。

許可證管理范文第4篇

第二條本辦法所指的水利工程啟閉機是用于水利工程的固定卷揚式機、螺桿式啟閉機、液壓啟閉機和移動式啟閉機。

第三條水利工程啟閉機使用許可證，是指通過對啟閉機產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測和對企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量保證體系進行審查，確定該企業(yè)產(chǎn)品是否可以用于水利工程的一種管理方式，亦稱水利工程啟閉機產(chǎn)品質(zhì)量等級評定。

第四條未取得使用許可證的啟閉機，禁止在水利工程上安裝和使用。

第五條水利部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站）受部委托，具體承辦工作。

第六條啟閉機的質(zhì)量檢測，依據(jù)下列技術(shù)規(guī)范、標準進行：

（一）DL/5019—94水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規(guī)范；

（二）SD315—89固定卷揚式啟閉機通用技術(shù)條件；

（三）SD298—88QL型螺桿式啟閉機技術(shù)條件；

（四）SD207—87QPPY系列液壓啟閉機。

若上述規(guī)范、標準進行了修訂，產(chǎn)品質(zhì)量的參數(shù)也按新修訂的參數(shù)執(zhí)行。

第七條生產(chǎn)和服務(wù)等過程的質(zhì)量保證體系的審查，參照全面質(zhì)量管理和ISO9000質(zhì)量標準進行。

第八條水利部水工金屬結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢驗測試中心（以下簡稱質(zhì)檢中心）承擔啟閉機的質(zhì)量檢測工作。

第九條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)申請企業(yè)的質(zhì)量保證體系審查工作。

第十條申請水利工程啟閉機使用許可證的單位，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具備生產(chǎn)啟閉機的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量和檢測設(shè)備；

（三）有專業(yè)的技術(shù)人員；

（四）啟閉機產(chǎn)品質(zhì)量達到現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和標準的要求；

（五）已經(jīng)建立且能夠保證運行的質(zhì)量保證體系。

第十一條申請水利工程啟閉機使用許可證的單位，應(yīng)提交以下材料：

（一）申請書一式四份；

（二）法人資格證明；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量和檢測設(shè)備清單；

（四）產(chǎn)品檢測報告；

（五）有關(guān)質(zhì)量保證體系文件。

第十二條企業(yè)在提出啟閉機使用許可證的申請時應(yīng)與質(zhì)檢中心簽訂委托檢測合同。

第十三條使用許可證的發(fā)放一般每年進行一次，企業(yè)可隨時向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出申請。

第十四條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織對產(chǎn)品的檢測報告、質(zhì)量保證體系報告進行審查。對審查合格的企業(yè)，以水利部文件公布，同時向企業(yè)頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證（簡稱許可證）。

第十五條經(jīng)審查不合格的企業(yè)，經(jīng)過半年整頓后，可按本規(guī)定向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站提出復(fù)審申請。

第十六條使用許可證有效期為5年，期滿自行失效。

第十七條使用許可證有效期期滿，企業(yè)可重新申請。

第十八條持證單位有下列情況之一者，注消其使用許可證：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量下降,造成質(zhì)量事故的；

（二）發(fā)現(xiàn)在質(zhì)量檢測和體系審查中,弄虛作假影響了評定結(jié)論的；

（三）拒絕接受檢查的；

（四）人員或設(shè)備發(fā)生重大變動,不具備申請基本條件的；

（五）將產(chǎn)品使用許可證轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)使用的。

第十九條持證單位有下列情形之一的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)：

（一）單位發(fā)生分立、合并的；

（二）單位名稱發(fā)生變更的。

許可證管理范文第5篇

第二條從事廣告業(yè)務(wù)的下列單位，應(yīng)依照本辦法的規(guī)定向廣告監(jiān)督管理機關(guān)申請，領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》后，方可從事相應(yīng)的廣告經(jīng)營活動：

(一)廣播電臺、電視臺、報刊出版單位；

(二)事業(yè)單位；

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)進行廣告經(jīng)營審批登記的單位。

第三條本辦法所稱廣告監(jiān)督管理機關(guān)，為縣級以上工商行政管理機關(guān)。

本辦法所稱廣告經(jīng)營單位，為依照本辦法申請從事廣告業(yè)務(wù)、并取得《廣告經(jīng)營許可證》的第二條所列明的各類單位。

第四條《廣告經(jīng)營許可證》是廣告經(jīng)營單位從事廣告經(jīng)營活動的合法憑證。

《廣告經(jīng)營許可證》分為正本、副本，正本、副本具有同樣法律效力。

《廣告經(jīng)營許可證》載明證號、廣告經(jīng)營單位(機構(gòu))名稱、經(jīng)營場所、法定代表人(負責(zé)人)、廣告經(jīng)營范圍、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等項目。

第五條在《廣告經(jīng)營許可證》中，廣告經(jīng)營范圍按下列用語核定：

(一)廣播電臺：設(shè)計、制作廣播廣告，利用自有廣播電臺國內(nèi)外廣告。

(二)電視臺：設(shè)計、制作電視廣告，利用自有電視臺國內(nèi)外廣告。

(三)報社：設(shè)計、制作印刷品廣告，利用自有《××報》國內(nèi)外廣告。

(四)期刊雜志社：設(shè)計和制作印刷品廣告，利用自有《××》雜志廣告。

(五)兼營廣告經(jīng)營的其他單位：利用自有媒介(場地)××廣告，設(shè)計、制作××廣告。

第六條國家工商行政管理總局主管《廣告經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。

各級廣告監(jiān)督管理機關(guān)，分級負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)證、變更、注銷及日常監(jiān)督管理工作。

第七條申請《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)當具備以下條件：

(一)具有直接廣告的媒介或手段；

(二)設(shè)有專門的廣告經(jīng)營機構(gòu)；

(三)有廣告經(jīng)營設(shè)備和經(jīng)營場所；

(四)有廣告專業(yè)人員和熟悉廣告法規(guī)的廣告審查員。

第八條申請《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)按下列程序辦理:

由申請者向所在地有管轄權(quán)的縣級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)呈報第九條規(guī)定的申請材料。

廣告監(jiān)督管理機關(guān)自受理之日起二十日內(nèi),作出是否予以批準的決定。批準的，頒發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》；不予批準的，書面說明理由。

第九條申請《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)當向廣告監(jiān)督管理機關(guān)報送下列申請材料:

(一)《廣告經(jīng)營登記申請表》。

(二)廣告媒介證明。廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準方可經(jīng)營的媒介，應(yīng)當提交有關(guān)批準文件。

(三)廣告經(jīng)營設(shè)備清單、經(jīng)營場所證明。

(四)廣告經(jīng)營機構(gòu)負責(zé)人及廣告審查員證明文件。

(五)單位法人登記證明。

第十條廣告經(jīng)營單位應(yīng)當在廣告監(jiān)督管理機關(guān)核準的廣告經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，未申請變更并經(jīng)廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準，不得改變廣告經(jīng)營范圍。

單位名稱、法定代表人(負責(zé)人)、經(jīng)營場所發(fā)生變化，廣告經(jīng)營單位應(yīng)當自該事項發(fā)生變化之日起一個月內(nèi)申請變更《廣告經(jīng)營許可證》。

第十一條廣告經(jīng)營單位申請變更《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)提交下列申請材料:

(一)《廣告經(jīng)營變更登記申請表》；

(二)原《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本；

(三)與變更廣告經(jīng)營范圍、單位名稱、法定代表人(負責(zé)人)、經(jīng)營場所事項相關(guān)的證明文件。

第十二條廣告監(jiān)督管理機關(guān)自受理變更《廣告經(jīng)營許可證》申請之日起，十日內(nèi)作出是否準予變更的決定。經(jīng)審查批準的，頒發(fā)新的《廣告經(jīng)營許可證》；不予批準的，書面說明理由。

第十三條廣告經(jīng)營單位由于情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定的條件或者停止從事廣告經(jīng)營的，應(yīng)及時向廣告監(jiān)督管理機關(guān)辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)。

第十四條廣告經(jīng)營單位注銷《廣告經(jīng)營許可證》的，應(yīng)提交下列申請材料：

(一)《廣告經(jīng)營注銷登記申請表》；

(二)《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本；

(三)與注銷《廣告經(jīng)營許可證》相關(guān)的證明文件。

第十五條廣告經(jīng)營單位在取得《廣告經(jīng)營許可證》后，情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定條件，又未按本辦法規(guī)定辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)的，由發(fā)證機關(guān)撤回《廣告經(jīng)營許可證》。

第十六條廣告經(jīng)營單位違反《廣告法》規(guī)定，被廣告監(jiān)督管理機關(guān)依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定停止廣告業(yè)務(wù)的，由發(fā)證機關(guān)繳銷《廣告經(jīng)營許可證》。

第十七條廣告經(jīng)營單位應(yīng)當將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場所醒目位置。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》。

第十八條廣告經(jīng)營單位《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)生損毀、丟失的，應(yīng)當在報刊上聲明作廢，并及時向廣告監(jiān)督管理機關(guān)申請補領(lǐng)。

第十九條廣告監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)當加強日常監(jiān)督檢查，并定期對轄區(qū)內(nèi)取得《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營單位進行廣告經(jīng)營資格檢查。廣告經(jīng)營資格檢查的具體時間和內(nèi)容，由省級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)確定。

廣告經(jīng)營單位應(yīng)接受廣告監(jiān)督管理機關(guān)對其廣告經(jīng)營情況進行的日常監(jiān)督，并按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查。

第二十條違反本辦法規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)按照如下規(guī)定處罰：

(一)未取得《廣告經(jīng)營許可證》從事廣告經(jīng)營活動的，依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

(二)提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得《廣告經(jīng)營許可證》的，予以警告，處以五千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。被廣告監(jiān)督管理機關(guān)依照本項規(guī)定撤銷《廣告經(jīng)營許可證》的，一年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。

(三)《廣告經(jīng)營許可證》登記事項發(fā)生變化未按本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，責(zé)令改正，處以一萬元以下罰款。

(四)廣告經(jīng)營單位未將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場所醒目位置的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以三千元以下罰款。

(五)偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》的，處以三千元以上一萬元以下罰款。

(六)廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查、報送廣告經(jīng)營資格檢查材料的，無正當理由不接受廣告監(jiān)督管理機關(guān)日常監(jiān)督管理的，或者在檢查中隱瞞真實情況或提交虛假材料的，責(zé)令改正，處以一萬元以下罰款。

第二十一條廣告監(jiān)督管理機關(guān)工作人員在廣告經(jīng)營許可證管理過程中、、的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本式樣，以及《廣告經(jīng)營登記申請表》、《廣告經(jīng)營變更登記申請表》、《廣告經(jīng)營注銷登記申請表》式樣，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

第二十三條各級廣告監(jiān)督管理機關(guān)依據(jù)第五條規(guī)定核定的申請者廣告經(jīng)營范圍、廣告經(jīng)營項目或業(yè)務(wù)類別，應(yīng)與其具備的條件相適應(yīng)。