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一、執(zhí)法業(yè)務(wù)范圍和行政執(zhí)法人員的基本情況
××市工商行政管理局是××市人民政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的工作部門。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)工商行政管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;結(jié)合地方實際研究制定××市地方工商行政管理規(guī)范性文件;組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市工商行政管理執(zhí)法工作。依法履行對××市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體的登記注冊,實施對商標(biāo)、廣告、合同、公平交易行為的監(jiān)管,開展消費者權(quán)益保護(hù)和市場監(jiān)管等職能工作。全市系統(tǒng)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員____人,全部是工商行政管理部門的在編公務(wù)員,沒有委托有關(guān)組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動。執(zhí)法人員中____人具有大專以上學(xué)歷,___人為法律專業(yè)畢業(yè)。
二、推行行政執(zhí)法人員資格制度的主要做法
××市工商系統(tǒng)開展行政執(zhí)法人員資格制度工作的基本做法主要有以下幾個環(huán)節(jié):
(一)開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實行行政執(zhí)法人員資格制度以來,市工商局多次組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括規(guī)范工商執(zhí)法行為的綜合性法律法規(guī),如《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《某省省行政執(zhí)法條例》、《××市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》等,還包括《公司法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等專門法律知識培訓(xùn)。培訓(xùn)由市局、分局、工商所三級工商機關(guān)分級組織,全市工商系統(tǒng)法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),市局法規(guī)處負(fù)責(zé)公共和專門法律知識的命題,全市系統(tǒng)統(tǒng)一組織執(zhí)法人員資格考試。
(二)審核行政執(zhí)法人員資格,統(tǒng)一執(zhí)法證件管理。按照《某省省行政執(zhí)法條例》、《國家工商行政管理局關(guān)于統(tǒng)一工商行政管理行政執(zhí)法證件的通知》和省工商局的規(guī)定,凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法工作的人員,必須具有良好的政治素質(zhì)和品行,經(jīng)過相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得行政執(zhí)法資格;沒有取得行政執(zhí)法資格的,不得從事行政執(zhí)法工作。工商系統(tǒng)執(zhí)法人員同時還要具備三個條件:
_.是工商行政管理部門的在編公務(wù)員;
_.經(jīng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考核合格;
_.有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。辦理執(zhí)法證人員范圍是:經(jīng)各工商分局初審,市工商局批準(zhǔn),符合規(guī)定條件,從事工商行政管理行政執(zhí)法工作的人員。為方便管理相對人識別執(zhí)法人員的身份,增強行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,保證執(zhí)法主體合法,經(jīng)審核行政執(zhí)法人員資格合格,報省工商局統(tǒng)一核發(fā)了《工商行政管理行政執(zhí)法證》。
(三)規(guī)范執(zhí)法證件使用,對于因機構(gòu)改革調(diào)整等因素,基層執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員變更或者調(diào)整的情況,市局法規(guī)處負(fù)責(zé)對新增執(zhí)法人員進(jìn)行審核,報省工商局考核發(fā)證;對調(diào)整到其它執(zhí)法崗位的人員,及時換發(fā)證件;對執(zhí)法違法的人員要及時收回證件,取消其執(zhí)法資格。嚴(yán)格執(zhí)行工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定,做到行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,落實執(zhí)法公示制度,統(tǒng)一公示欄設(shè)置,將執(zhí)法人員姓名、照片、胸牌號公示于各級工商機關(guān)辦事大廳,方便行政相對人進(jìn)行監(jiān)督,將行政執(zhí)法置于社會各界的監(jiān)督之下。
三、實行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度成效顯著
實行行政執(zhí)法人員資格管理制度前,行政執(zhí)法存在的主要問題:一是執(zhí)法人員資格不明確;二是執(zhí)法證件不統(tǒng)一;三是行政執(zhí)法程序不規(guī)范。經(jīng)過近十年的努力,行政執(zhí)法人員資格管理制度在增強行政執(zhí)法人員素質(zhì)、規(guī)范行政執(zhí)法隊伍方面發(fā)揮了重要作用。其主要成效是:
(一)清理了行政執(zhí)法人員,純潔了執(zhí)法隊伍,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法。通過審查,清理了大量不符合行政執(zhí)法要求,不具備行政執(zhí)法主體資格的人員,確認(rèn)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員。
(二)提高了依法行政的水平。對行政執(zhí)法人員實行上崗前要法律知識培訓(xùn)、考試,提高了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,執(zhí)法違法現(xiàn)象大大地減少了。
(三)行政執(zhí)法人員資格制度的實行得到了人民群眾的擁護(hù)和執(zhí)法人員的認(rèn)同。實行行政執(zhí)法人員資格制度,能夠依法抵制無證執(zhí)法行為的發(fā)生,增強了的執(zhí)法威嚴(yán),提高了執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力。
(四)促進(jìn)了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的改善。近__年來,這項制度在工商行政機關(guān)工作人員和老百姓中深入人心,從源頭上規(guī)范了行政執(zhí)法,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。
四、行政執(zhí)法隊伍管理的做法、經(jīng)驗
(一)細(xì)化績效目標(biāo),完善目標(biāo)管理。圍繞部門職能,科學(xué)設(shè)置工作目標(biāo);圍繞崗位職責(zé),科學(xué)設(shè)置個人績效指標(biāo)。將處室與分局的工作目標(biāo)進(jìn)行捆綁考核,上下聯(lián)動;按照公務(wù)員考核規(guī)定要求,將個人績效目標(biāo)考核結(jié)果與個人待遇掛鉤,作為干部職工使用、獎懲、培訓(xùn)以及調(diào)整職務(wù)的重要依據(jù);嚴(yán)格考核“一票否決”目標(biāo)。通過狠抓績效目標(biāo)管理制度,鞭策了后進(jìn)、激勵了先進(jìn)。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,全程規(guī)范執(zhí)法行為。全市系統(tǒng)局嚴(yán)格按照落實執(zhí)法責(zé)任制要求,制定了《××市工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,確立了同級監(jiān)督原則,建立健全了工商所、分局、市局三級執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),每年不間斷地開展常規(guī)案卷評查、執(zhí)法檢查和專項效能監(jiān)察,定期通報檢查情況,強化內(nèi)部監(jiān)督,將違法執(zhí)法的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。為了達(dá)到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,積極預(yù)防違法的目的,市局還成立了執(zhí)法監(jiān)察隊,除隊長相對固定外,隊員定期從各基層所抽調(diào)輪換,為執(zhí)法監(jiān)察隊專門配備了錄音、錄像設(shè)備和汽車,通過明察暗訪,對全系統(tǒng)每一個所的所務(wù)工作、執(zhí)法情況進(jìn)行不間斷地巡查。
(三)嚴(yán)格過錯責(zé)任追究,鞏固執(zhí)法責(zé)任制成果。根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實情況對行政機關(guān)工作人員兌現(xiàn)獎懲,是強化政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。近幾年,我局嚴(yán)明紀(jì)律抓查處,制定了《××市工商機關(guān)行政過錯責(zé)任追究辦法》,不斷加大過錯責(zé)任追究的力度,使執(zhí)法行為的規(guī)范化程度有明顯提高,違法執(zhí)法行為有明顯減少,執(zhí)法形象有明顯改善。具體做法是:
一是針對工商行政執(zhí)法的實際,突出追究重點。突出三個方面的重點實施追究。抓住群眾舉報、媒體曝光、上級點名以及社會影響較大、危害后果較嚴(yán)重等各類違法執(zhí)法行為從快追究;對行政許可工作中的嚴(yán)重違法行為從重追究;對行政收費和行政處罰工作中的違法執(zhí)法行為從嚴(yán)追究。
二是紀(jì)律處分、組織處理和經(jīng)濟處罰并用,嚴(yán)格追究手段。在實施追究時,不僅按規(guī)定給予紀(jì)律處分,同時還對違規(guī)的執(zhí)法人員進(jìn)行組織處理;不僅追究當(dāng)事人,還按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,凸顯出過錯責(zé)任追究的效果。從實行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度以來,全系統(tǒng)共追究違法執(zhí)法案件__件,處理責(zé)任人__人,其中開除_人,開除留用_人,撤職_人,降級_人,記大過__人,記過__人,行政警告__人,調(diào)離工作崗位_人,待崗處理和通報批評、責(zé)令檢查、扣發(fā)獎金__人。通過真追實究,進(jìn)一步教育了各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員,一個依法行政的良好氛圍已逐步形成。
三是行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究相結(jié)合,強化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。我們將行政機關(guān)執(zhí)法狀況的好壞作為評價其全面工作和主要負(fù)責(zé)人政績的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中,特別強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對發(fā)生的行政執(zhí)法過錯,做到對當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一并追究。近幾年來,全系統(tǒng)共追究對違法執(zhí)法負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)__人。包括分局局長_人,分局副局長_人,科所長__人。四是發(fā)揮過錯責(zé)任追究的警示作用,舉一反三開展糾錯。對執(zhí)法過錯實施責(zé)任追究后,及時通報在行政執(zhí)法中存在問題,對相關(guān)案例進(jìn)行了深入的剖析,要求全系統(tǒng)舉一反三,定措施,堵漏洞,為全系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員敲響了警鐘,達(dá)到處理一案教育和規(guī)范一片的效果,努力從源頭上防止行政不作為和亂作為。
五、推行行政執(zhí)法人員資格制度以及加強執(zhí)法隊伍管理中存在的問題
一是對初次取得執(zhí)法資格,實行統(tǒng)一考試制度,時間周期過長;二是執(zhí)法資格考試屬于綜合性考試,對于工商行政眾多執(zhí)法門類而言,專業(yè)性不夠強,崗位特點不突出;三是一次性賦予執(zhí)法資格,執(zhí)法證件未設(shè)置有效期限,執(zhí)法資格管理多流于形式;四是執(zhí)法隊伍中執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,部分執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高的問題,仍然是阻礙規(guī)范高效執(zhí)法的主要因素之一。
目標(biāo)是企業(yè)和執(zhí)行者得以發(fā)展的動力所在,明確的目標(biāo)是執(zhí)行的方向,同時也是執(zhí)行制度的牽引力。制度出臺后,企業(yè)要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想、營造氛圍,讓全體員工充分了解制度是通過什么方法達(dá)到什么目標(biāo),采取什么措施取得什么成效的;讓員工明確執(zhí)行工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證員工做正確的事,并怎樣把正確的事做好。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,還要認(rèn)真地去執(zhí)行、去操作,如果不執(zhí)行,一切制度都會成為擺設(shè),成為一紙空文。要建立制度執(zhí)行體系,通過制定工作計劃、做好制度落實記錄、登記制度落實臺賬等,要求員工按照既定的流程和標(biāo)準(zhǔn)去做好工作中的每一個細(xì)節(jié)。
制度執(zhí)行過程中,領(lǐng)導(dǎo)首先要起帶頭作用。中國古代的曹操就曾以“割發(fā)代首”樹立遵守制度的榜樣。一個合格的領(lǐng)導(dǎo)就是要做執(zhí)行制度的領(lǐng)頭羊,只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,員工才會心服口服,才會服從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指揮,才會自信和快樂地將制度執(zhí)行到底。
二、嚴(yán)格考核、實施獎罰、責(zé)任追究
[關(guān)鍵詞] 薪酬管理 薪酬的功能 薪酬的作用
薪酬是個組合概念,指“薪金”和“報酬”,是員工因向組織提供勞動或勞務(wù)而獲得的各種形式的酬勞或答謝,是勞動或勞務(wù)的價格體現(xiàn)。表面上看,薪酬的功能主要是向員工購買勞動這種生產(chǎn)要素,使員工能夠幫助企業(yè)通過為客戶創(chuàng)造價值而獲取利潤。實際上不僅如此,薪酬對于員工來說,具有保障和激勵的功能;對于組織來說,具有保值增值和信息傳遞的功能;對于社會來說,具有反映經(jīng)濟發(fā)展水平和勞動力資源再配置功能。薪酬的信息傳遞功能,使其可以在戰(zhàn)略實施、管理變革、制度建設(shè)、文化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用。
薪酬包括工資、獎金、實物等形式的經(jīng)濟報酬和工作環(huán)境、發(fā)展機會、榮譽、成就感等無法直接以金錢衡量的非經(jīng)濟報酬。經(jīng)濟性報酬是薪酬的主體,它的導(dǎo)向作用比非經(jīng)濟報酬要大得多。但是,企業(yè)往往比較重視非經(jīng)濟報酬的導(dǎo)向作用,忽視經(jīng)濟報酬的導(dǎo)向作用,或者不知如何才能發(fā)揮其導(dǎo)向作用。因此,本文主要探討如何發(fā)揮經(jīng)濟性報酬的導(dǎo)向作用。
一、科學(xué)的薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計是有效發(fā)揮薪酬導(dǎo)向作用的基礎(chǔ)
薪酬之所以能夠發(fā)揮導(dǎo)向作用,是因為企業(yè)可以通過變動員工薪酬的數(shù)量,來向員工傳遞各種信息,告訴員工企業(yè)在鼓勵什么、重視什么;懲治什么、限制什么,從而用經(jīng)濟手段來引導(dǎo)企業(yè)的行為和員工個體的行為,達(dá)到實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖、實施管理變革、推行管理制度、形成良好文化的目的。企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,需要傳遞的重要信息很多,靠薪酬數(shù)量的整體變動是無法實現(xiàn)的。因此,要把薪酬劃分成科學(xué)合理的構(gòu)成部分,通過各個構(gòu)成部分的數(shù)量變化,來明確地、有針對性地傳遞組織信息,才能真正實現(xiàn)薪酬的導(dǎo)向作用。
通常,可以把薪酬劃分成固定薪酬和浮動薪酬。固定薪酬包括:崗位工資,用來體現(xiàn)崗位重要性和差異性;學(xué)歷工資和職稱工資,用來體現(xiàn)崗位任職者的基本素質(zhì)、知識水平和專業(yè)水平;年功工資,用來體現(xiàn)員工多年來對企業(yè)的長期貢獻(xiàn)及忠誠度;崗位特殊津貼,用來補償員工因工作所造成的健康損害。浮動工資包括:考核工資,用來體現(xiàn)員工個人的工作業(yè)績及工作表現(xiàn),要與企業(yè)的績效考核制度掛鉤;效益工資,用來體現(xiàn)企業(yè)整體效益與職工收入的關(guān)系,要與企業(yè)的整體效益掛鉤;制度獎罰工資,用來體現(xiàn)員工遵守企業(yè)規(guī)章制度方面的表現(xiàn),要與企業(yè)各項規(guī)章制度中的獎勵和處罰條例掛鉤。
二、通過調(diào)整各構(gòu)成部分的數(shù)量和比例發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向作用
盡管人們參加工作的目的很多,但首要目的是為了報酬,它既是勞動所得,又是個人價值的體現(xiàn)??茖W(xué)合理的劃分薪酬的構(gòu)成之后,企業(yè)就可以依據(jù)決策層的戰(zhàn)略意圖、要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、要推行的管理變革、要倡導(dǎo)的經(jīng)營理念和價值取向,有針對性地調(diào)整不同構(gòu)成部分?jǐn)?shù)量,改變各不同構(gòu)成部分之間的比例。當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)自己收入發(fā)生變化并弄清發(fā)生變化的原因之后,就會因利益驅(qū)動而調(diào)整自己的行為,使員工的行為與戰(zhàn)略的要求趨同,與管理變革的要求趨同,與規(guī)章制度的要求趨同,與企業(yè)文化的要求趨同,從而發(fā)揮導(dǎo)向作用。
崗位工資是薪酬的基礎(chǔ)構(gòu)成部分,雖然它的導(dǎo)向性最強,但卻因確定過程復(fù)雜而最難得到發(fā)揮。企業(yè)在確定崗位工資時,首先要對崗不對人,要進(jìn)行科學(xué)的崗位價值評估。然后,根據(jù)崗位價值確定各崗位的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計崗位價值評估模型時,企業(yè)可根據(jù)戰(zhàn)略、變革、制度及文化需要和要傳遞給員工的導(dǎo)向信息,來確定主要評估要素及其所占的權(quán)重。同時,崗位價值評估過程要公開,最好能讓各個層次的員工代表參與進(jìn)來,讓員工能夠切身感受到企業(yè)在提倡什么、重視什么、鼓勵什么,以及為什么。
學(xué)歷工資和職稱工資的數(shù)量及其占工資的比重,代表著企業(yè)對員工知識文化水平和專業(yè)技術(shù)水平的重視程度。例如,實施差異化戰(zhàn)略;需要吸引高學(xué)歷和職稱的人才;鼓勵員工提高科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì);倡導(dǎo)尊重知識的價值理念等等,都可以通過提高這部分工資的數(shù)量和比例來引導(dǎo)。
年功工資的數(shù)量及其占工資的比重,代表著企業(yè)對員工忠誠度的重視程度。提高年功工資標(biāo)準(zhǔn),在鼓勵員工長期為企業(yè)服務(wù)的同時,還代表企業(yè)沒有忘記老員工們多年來所作的貢獻(xiàn),使老員工可以感受到自己的忠誠和辛勞被企業(yè)所認(rèn)可,從而產(chǎn)生一種心理平衡,也可以使新員工因看到老員工所享受的待遇而產(chǎn)生一種安全感。
崗位特殊津貼的數(shù)量及其占工資的比重,代表著企業(yè)對員工人性化關(guān)懷的程度。對于從事有害健康工作的員工,給予相應(yīng)的工資補償,可以傳遞企業(yè)以人為本的經(jīng)營理念,樹立良好的雇主形象。
考核工資的數(shù)量及其占工資的比重,代表著企業(yè)對員工的實際業(yè)績和工作表現(xiàn)的重視程度。它是和企業(yè)的績效考核制度掛鉤的,企業(yè)考核什么就代表著企業(yè)重視什么、提倡什么。因此,它的導(dǎo)向作用更加直接。首先企業(yè)要以戰(zhàn)略目標(biāo)、變革方向、文化建設(shè)、制度建設(shè)及崗位責(zé)任為導(dǎo)向,科學(xué)確定各崗位的考核指標(biāo)及其權(quán)重。然后,再將考核結(jié)果與考核工資掛鉤,讓員工的收入同實際業(yè)績和工作表現(xiàn)密切關(guān)聯(lián),從而更加直接和有效的引導(dǎo)和約束員工的行為。
效益工資,代表著企業(yè)對團隊合作的重視程度,可以驅(qū)使員工更加重視整體利益。增加這部分工資的數(shù)量和比重,有利于提高部門和崗位之間的協(xié)作效率,使員工能夠擺清整體利益、局部利益及個人利益三者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。
制度獎罰工資是和企業(yè)各項規(guī)章制度掛鉤的,企業(yè)提倡什么和限制什么,可以直接明確地體現(xiàn)在規(guī)章制度之中,它的導(dǎo)向作用是最明顯和最直接的。企業(yè)在制定規(guī)章制度時,所提倡的行為應(yīng)該有獎勵措施,所限制的行為應(yīng)該有處罰措施,而收入變動是比較簡單、有效的獎罰措施。因此,要在工資中增加制度獎罰工資這一項,更加明確直接地發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向作用。
參考文獻(xiàn):
一、主持、召開公司重大會議以及公司年度、季度總結(jié)與表彰會議;接待重要客戶來訪;負(fù)責(zé)會議決議的貫徹落實;
二、組織討論和決定公司的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營策略、工作計劃以及日常經(jīng)營工作中的重大事項;
三、決定總經(jīng)理及其他高級管理人員的聘用和解職,并及時備案;
四、決定公司內(nèi)高層管理人員的報酬、待遇和支付方式并及時備案;
五、定期審閱公司的財務(wù)報表和其他重要報表、文件、資料;
六、簽署對外上報、印發(fā)的各種重要報表、文件、資料;簽署公司重要合同和協(xié)議;
七、指導(dǎo)公司的決策實施以及重大業(yè)務(wù)活動;
八、董事長不能履行職責(zé)時,可授權(quán)總經(jīng)理。
總經(jīng)理崗位職責(zé)
一、在董事長的領(lǐng)導(dǎo)下,完成董事長、董事會下達(dá)的工作計劃、任務(wù);
二、主持公司的日常經(jīng)營管理工作,召開工作會議,并向董事長報告工作;
三、組織實施公司重大決議、公司年度計劃和招商方案等;
四、主持制訂公司年度預(yù)、決算報告;聽取各部門經(jīng)理工作匯報;
五、擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案;
六、擬訂公司的管理規(guī)章制度;
七、根據(jù)董事長的授權(quán),代表公司對外簽署公司合同和協(xié)議;
八、定期向董事長提交工作報告、財務(wù)報表等;
九、簽發(fā)公司日常管理、業(yè)務(wù)和財務(wù)等文件、資料;
十、向董事長提名任免公司高級管理人員、部門經(jīng)理等;
十一、擬定公司職工的工資、福利、獎懲制度,決定公司職工的聘用和解聘;
十二、完成由董事長授權(quán)處理的其他有關(guān)事宜。
副總經(jīng)理崗位職責(zé)
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管部門的各項工作;
二、協(xié)助總經(jīng)理制定公司發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃;
三、組織、監(jiān)督公司各項決策和計劃的實施;
四、提名分管部門經(jīng)理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門工作的開展與總結(jié);
五、總經(jīng)理因故不能履行職責(zé)時,受托代行總經(jīng)理職務(wù);
六、完成總經(jīng)理臨時授權(quán)的其他工作。
辦公室 主任崗位職責(zé)
一、全面主持并開展辦公室工作;負(fù)責(zé)公司的宣傳工作,定期向公司做各部門工作總結(jié);
二、處理公司日常行政事務(wù),接待、處理來信來訪;
三、做好上傳下達(dá)、下情上報工作,深入調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報;
四、處理公司的公關(guān)事務(wù),接待客戶來訪,負(fù)責(zé)公司對外的聯(lián)系工作,策劃公司的對外宣傳、廣告、招商等大型活動;
五、為領(lǐng)導(dǎo)起草公司規(guī)章制度、文件、報告和編制資料;
六、負(fù)責(zé)公司資料、檔案的保管工作;
七、策劃、安排公司的會議、總結(jié)及各類活動;
八、負(fù)責(zé)公司后勤工作;負(fù)責(zé)員工點名、考勤等;
九、協(xié)助做好公司員工培訓(xùn)和計劃生育等工作;
十、完成總經(jīng)理授權(quán)委托的其他工作。
財務(wù)科
科長崗位職責(zé)一、執(zhí)行公司章程及規(guī)章制度,主持編制并簽署公司的財務(wù)計劃和會計報表等,指導(dǎo)各項財務(wù)活動,定期向總經(jīng)理報告工作及財務(wù)報表等;
二、制訂公司年度預(yù)、決算報告;
三、監(jiān)督全公司的財務(wù)管理及活動;
四、負(fù)責(zé)公司的資金融通調(diào)拔決策工作,經(jīng)總經(jīng)理或董事長簽署后執(zhí)行;
五、編制公司員工工資、獎金、福利等報表;
六、監(jiān)督部門會計人員、出納的工作;
七、對財務(wù)人員的調(diào)動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定,經(jīng)總經(jīng)理或董事長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
會計、出納崗位職責(zé)
一、完成各項會計業(yè)務(wù)的工作;
二、制訂財務(wù)計劃,搞好會計核算,定期提供數(shù)據(jù)、資料和財務(wù)分析報告;
三、執(zhí)行財經(jīng)制度、決定,堅持原則,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益;
四、監(jiān)督、檢查資金使用、費用開支及財產(chǎn)管理情況;
五、嚴(yán)格審核原始憑證及帳表、單證,不做假帳;
六、杜絕浪費及不合理開支。
綜合服務(wù)中心主任崗位職責(zé)
一、遵守公司章程,全面負(fù)責(zé)綜合服務(wù)中心工作的開展,定期向分管副總、總經(jīng)理匯報工作;
二、負(fù)責(zé)裝卸隊伍、叉車隊伍、客戶服務(wù)、保潔等后勤服務(wù)工作;
三、制定本部門的管理規(guī)章制度及獎罰措施;
四、制定本部門的工作計劃;
五、負(fù)責(zé)本部門人員的考勤、工作監(jiān)督;
六、做好本部門員工的培訓(xùn)及考核工作;
七、規(guī)范本部門的服務(wù),提高員工素質(zhì)及操作技能;
八、做好裝卸協(xié)調(diào)工作,及時與客戶溝通,出現(xiàn)重大糾紛時,及時上報總經(jīng)理;
九、做好服務(wù)工作,服務(wù)高效、到位,讓客戶滿意;
十、做好保潔人員的點名、管理、分工工作。
信息管理中心主任崗位職責(zé)
一、遵守公司章程,全面負(fù)責(zé)信息管理中心工作的開展,定期向分管副總、總經(jīng)理匯報工作;
二、負(fù)責(zé)公司信息平臺維護(hù)、[,!]信息采集、信息、信息服務(wù)工作;
三、制定本部門的管理規(guī)章制度及獎罰措施;
四、制定本部門的工作計劃;
五、做好本部門操作員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核、監(jiān)督工作;
六、規(guī)范本部門的服務(wù),定期培訓(xùn),提高員工素質(zhì)及操作技能;
七、做好各項信息管理工作,努力為公司創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益;
八、遵守保密原則,嚴(yán)禁公司重要的保密信息外泄;
九、落實本部門各項軟硬件安全責(zé)任,防止軟硬件丟失、人為損壞。
物業(yè)管理中心主任崗位職責(zé)
一、遵守公司章程,全面負(fù)責(zé)物業(yè)管理中心工作的開展,定期向分管副總、總經(jīng)理匯報工作;
二、本部門負(fù)責(zé)園區(qū)進(jìn)出口收費、停車場收費、水電維修及收費等物業(yè)服務(wù)工作;
三、制定本部門的管理規(guī)章制度及獎罰措施;
四、制定本部門的工作計劃;
五、負(fù)責(zé)本部門人員的考勤、工作監(jiān)督;
六、做好本部門員工的培訓(xùn)及考核工作;
七、規(guī)范本部門的服務(wù),提高員工素質(zhì)及操作技能;
八、做好服務(wù)工作,提高服務(wù)水平,服務(wù)高效、到位,讓客戶滿意;
九、認(rèn)真監(jiān)督收費人員工作,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,制定獎罰措施,防止亂收費、少收費現(xiàn)象;
十、責(zé)任落實到人,服務(wù)到位,出現(xiàn)問題,及時追究責(zé)任。
保衛(wèi)科科長崗位職責(zé)
一、遵守公司章程,全面負(fù)責(zé)保衛(wèi)科工作的開展,定期向分管副總、總經(jīng)理匯報工作;
二、主管“三防”、保衛(wèi)、監(jiān)控、園區(qū)車輛管理工作,定期檢查、監(jiān)督各部門、各業(yè)戶;落實“三防”措施和安全保衛(wèi)、值班制度;
三、制定周全的安全保衛(wèi)措施及獎罰措施、值班制度;
四、領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)人員落實崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制,確保園區(qū)各項安全;
五、負(fù)責(zé)本部門人員的考勤、工作監(jiān)督;
六、負(fù)責(zé)本部門保安的培訓(xùn)及考核工作;
七、規(guī)范本部門的服務(wù),提高員工素質(zhì)及防范水平;
八、定期進(jìn)行治安、消防安全、防盜演練;
九、保衛(wèi)科長在遇有突發(fā)事件時,第一時間到達(dá)事件現(xiàn)場處理事件,并及時上報;
十、保衛(wèi)科長應(yīng)堅持不定時查崗制度,包括晚上值班;
【關(guān)鍵詞】安全;施工;管理
建筑工地施工人員來源復(fù)雜,大多數(shù)是農(nóng)民工,作業(yè)人員的安全意識普遍偏低,而且工程工期緊,任務(wù)重,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,特別是在青島港(集團)“超常規(guī)”改革發(fā)展理念的影響下,港安公司作為集團下屬建筑施工單位,確保工程建設(shè)又好又快又省又廉,追求“好字優(yōu)先、又好又快”的“青島港發(fā)展模式”是必然選擇。詮釋“好字優(yōu)先”首先是安全第一,那么對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)化的安全管理勢在必行。在施工之前對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危險源預(yù)先性分析,在施工過程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),避免在時空上出現(xiàn)交叉,這是預(yù)防安全事故的關(guān)鍵所在,也是建筑施工安全管理的根本落腳點。
一、施工現(xiàn)場安全系統(tǒng)化管理
建筑施工企業(yè)在安全管理上主要有以下五個特點:一是施工人員素質(zhì)低,往往來自社會最底層,受教育程度低;二是施工流動性大,一項工程在一個工地施工完成后,往往立即遷至另一個工地;三是施工季節(jié)性強,受環(huán)境溫度影響,往往冬季為施工淡季;四是交叉作業(yè)多,一項工程經(jīng)常由多家勞務(wù)單位施工,并且多專業(yè)、多工種交叉作業(yè)情況較多;五是危險程度相對較大,高空作業(yè)、腳手架搭建、拆除等特殊作業(yè)貫穿施工全過程。針對這些復(fù)雜情況,運用系統(tǒng)化管理方法是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。
提高現(xiàn)場施工的安全性,不發(fā)生或少發(fā)生安全事故,其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險因素,全面掌握其基本特點,明確其對系統(tǒng)安全性影響的程度。只有這樣,才能抓住系統(tǒng)可能存在的主要危險源,并采取有效的安全防護(hù)措施,提高系統(tǒng)的安全系數(shù)?!邦A(yù)先”是指:無論系統(tǒng)處于哪個階段,都要在該階段開始之前進(jìn)行系統(tǒng)的事故預(yù)先危險性分析,發(fā)現(xiàn)并掌握系統(tǒng)的危險因素。作為現(xiàn)場的安全管理者,在每項工程開工之前,首先應(yīng)策劃施工過程中安全管理工作應(yīng)怎樣開展,怎樣找出系統(tǒng)的危險因素并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
二、事故的軌跡交叉理論
導(dǎo)致事故的主要因素有:人-物-環(huán)境-管理。在事故的發(fā)生過程中,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間,同一空間,或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在同一時空相遇,則將在此時空發(fā)生事故。
那么要避免事故的發(fā)生,必須避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在時空上的交叉。清除人的不安全行為可以避免事故,清除物的不安全狀態(tài)同樣可以避免事故。通過改進(jìn)施工工藝,清除帶“病”作業(yè)的設(shè)備,設(shè)置有效的安全防護(hù)裝置,根除施工過程中的危險條件,使人員即使產(chǎn)生了不安全行為也不至于釀成事故,從而實現(xiàn)物的本質(zhì)安全。
三、施工現(xiàn)場安全管理
1、以人為本,強化施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)
安全教育是增強員工安全意識,搞好安全生產(chǎn)的重要手段,現(xiàn)場的安全教育培訓(xùn)要分層次進(jìn)行。對安全知識不知者應(yīng)進(jìn)行安全知識教育,對知而無能者宜進(jìn)行安全技能教育,對既知又能而不為者,則應(yīng)進(jìn)行安全態(tài)度教育,最終形成“人人懂安全、事事講安全、時時抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍。
現(xiàn)場施工人員主要分:項目經(jīng)理、技術(shù)管理人員、一般施工人員和特種作業(yè)人員。
對項目經(jīng)理的安全教育應(yīng)著重于法律法規(guī)、規(guī)章制度要求、事故指標(biāo)、措施要求及職責(zé)管理要求。目的是杜絕違章指揮,嚴(yán)格把好安全措施方案審核關(guān),履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和落實好作業(yè)安全措施。
對技術(shù)管理人員的安全教育應(yīng)側(cè)重于管理規(guī)定要求,如何編制施工作業(yè)的安全措施,并且安全措施是否切實可行,符合實際,在現(xiàn)場可操作性強,同時使其明確職責(zé),把好技術(shù)交底和落實關(guān)。
對施工人員的安全教育應(yīng)側(cè)重于安全規(guī)章制度和安全技術(shù)、思想意識的教育。使其在日常的施工活動中牢固樹立“安全第一”的思想,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”再到“我懂安全”的意識轉(zhuǎn)變,做到“四不傷害”(不傷害自己,不傷害別人,被別人傷害,不讓別人受到傷害)。
? 特種作業(yè)人員技術(shù)含量較高,但因長期從事單一工作,難免在安全方面有“麻痹”思想,應(yīng)經(jīng)常性地去刺激、去引導(dǎo)他們,這是一項長期工作。
? 2、施工現(xiàn)場危險源的控制
在從事危險作業(yè)的地方,應(yīng)盡可能在付諸實施之前找出預(yù)防、改正及撲救措施,將隱患消除或控制危險因素。
危險源預(yù)先分析應(yīng)包括準(zhǔn)備、審查和結(jié)果匯總?cè)A段。
準(zhǔn)備階段:對施工現(xiàn)場進(jìn)行分析之前,需收集設(shè)備、材料、作業(yè)環(huán)境等相關(guān)資料,并借鑒類似的經(jīng)驗來彌補分析系統(tǒng)資料的不足。
審查階段:通過對施工組織方案設(shè)計、主要工藝流程和設(shè)備的安全審查,辯識其中的主要危險因素,也包括審查設(shè)計規(guī)范和采取的消除、控制危險源的措施。審查的主要內(nèi)容有:
? 一是危險設(shè)備、場所和物質(zhì);
? 二是有關(guān)安全設(shè)備、物質(zhì)間的交接面。如物質(zhì)間的相互反應(yīng),火災(zāi)爆炸的發(fā)生及傳播等;
? 三是對設(shè)備、物質(zhì)有影響的環(huán)境因素。如雨水、溫度、潮濕、震動等;
? 四是運行、試驗、維修和應(yīng)急程序。如設(shè)備布置及通道情況,人員防護(hù)等;
? 五是輔助設(shè)施。如物質(zhì)、產(chǎn)品儲存、試驗設(shè)備、人員訓(xùn)練等。
? 六是相關(guān)安全裝備。如安全防護(hù)設(shè)施、滅火系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等。
根據(jù)審查結(jié)果,確定系統(tǒng)中的主要危險因素,研究其產(chǎn)生原因和可能發(fā)生的事故。根據(jù)事故原因的重要性和事故后果嚴(yán)重程度,確定危險因素等級,并通過修改設(shè)計,加強安全措施來消除或予以控制,從而達(dá)到系統(tǒng)安全的目的:
? 結(jié)果匯總階段:包括主要事故及其產(chǎn)生原因,可能的后果,危險性級別以及采取的相應(yīng)的措施等。
3、安全施工的薄弱時間段
工程施工的作業(yè)時間表應(yīng)根據(jù)人性化要求,結(jié)合實際及時調(diào)整,保證員工有良好的精神狀態(tài)從事作業(yè),特別是做好安全施工薄弱時間的安全檢查:早上上班后約30分鐘、中午上班后約30分鐘、晚上加班時間。
上述三個危險作業(yè)時間段,因各種原因?qū)е聠T工精神狀況極差。在還沒有進(jìn)入作業(yè)狀態(tài)的時間內(nèi)作業(yè)是極其危險的,此階段極易因員工在安全意識上的放松、麻痹大意而釀成惡果。
4、工地安全獎罰制度
安全獎罰制度是激勵員工安全意識的重要手段,其對象應(yīng)包括該項工程的所有施工人員。安全獎罰制度分公司級和項目級。怎樣運用好項目級的安全獎罰制度是對工作在一線員工最好的安全激勵。項目級安全獎罰制度主張“安全‘稅收’,取之于民,用之于民”的安全管理理念,即“罰個人,獎集體”。
“安全‘稅收’,取之于民,用之于民”在現(xiàn)場安全管理中的最大作用是消除了員工對現(xiàn)場安全管理者的惡性心理。一直以來,員工因被罰而導(dǎo)致在安全方面不配合或故意制造危險或事故,以此來對抗安全管理者,發(fā)泄自己的情緒。由于“罰個人,獎集體”制度的作用,促使其他員工能夠站在安全管理者的一方,消除了或緩解了被罰者對安全管理者的惡性心理,同時也進(jìn)一步提高了被罰者的安全意識?!傲P個人,獎集體”制能使員工主動對事物進(jìn)行分析,意識到哪些該做,哪些不該做,哪些該怎樣去做。使員工在安全方面變被動為主動,真正做到“要我安全”到“我要安全”的質(zhì)的飛躍。
? “罰個人,獎集體”制度在另一方面加強了團隊合作。由于此制度在施工現(xiàn)場的運作,使得員工在施工過程中的安全行為得到激勵,能更加及時、有效地刺激員工的安全文明施工。
? “罰個人,獎集體”制實現(xiàn)了公司與施工人員的雙贏局面。對公司而言,既可以減少安全獎罰金,又加強了公司員工團隊合作。對施工人員而言,此制度的有效運作使得他們在經(jīng)濟上并沒受多大損失,同時也提高了他們自我保護(hù)的安全意識。
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