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創(chuàng)業(yè)園范文第1篇

近年來，隨著東部向中西部地區(qū)產業(yè)轉移條件的成熟，這一設想不再是奢望。在貴州紫云苗族布依族自治縣大坡村，返鄉(xiāng)的農民工在村頭建起了創(chuàng)業(yè)園，用打工多年積累的技術與資金嘗試創(chuàng)業(yè)。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件到底成熟不成熟？建起來的創(chuàng)業(yè)園能否堅持下去？這會讓整個村莊變得更好嗎？讓我們看看大坡村的實踐。

3月21日一大早，紫云苗族布依族自治縣壩羊鄉(xiāng)大坡村的胡清明就開始在自家的水晶加工機前忙起來。正月底開工以來，他已經接了不少訂單。而往年這個時候，他早和老婆返回浙江浦江的工廠了。去年底，胡清明和幾個老鄉(xiāng)回家辦起了水晶飾品加工廠，車間就設在村頭的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園里。

2010年開始，這個深處麻山腹地的貴州偏遠小縣城試圖另辟蹊徑，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為載體，吸引在長三角、珠三角打工的村民返回家鄉(xiāng)，用外出打工多年積累的技術與資金嘗試創(chuàng)業(yè)。而這，也讓村莊的生態(tài)悄悄發(fā)生改變。

農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

看到每次離別時都老淚縱橫的父母，他一狠心，決定不走了

貴州省西南部的紫云苗族布依族自治縣是國家級貧困縣，農民人均純收入僅2700元，比全國農民人均5000元低差不多一倍。

大坡村是紫云縣223個行政村中的一個，11個自然村寨，15個村民小組，1800余人，布依族人口占總人口72%，外出務工青年有360余人，全村16到50歲之間的青壯年，基本在外。每年春節(jié)，打工的人在臘月下旬陸續(xù)回村，正月初七前后集體離鄉(xiāng)。

但從2010年開始，這里的村民有了不同選擇。一部分人把生產設備從沿海工廠“搬”回來,自己當起了小老板。改變，最早是從舒明勇開始的。

1996年，年僅16歲的舒明勇初中一畢業(yè)就到浙江寧波一家氣門芯廠打工，一干就是8年，從最初月薪200元的新手干到月薪900元的熟練技工。2004年，舒明勇回家過春節(jié)，看到每次離別時老淚縱橫的父母，他一狠心，決定不走了，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

剛回鄉(xiāng)那會兒，舒明勇把家里住房的一半挪出來放機器，在家門口搭起臨時工棚，邊摸索邊生產。慶幸的是，氣門芯廠活下來了。

和舒明勇一樣回鄉(xiāng)的，還有婁方成和舒建江。

2008年的國際金融危機讓婁方成打工的廠被迫關門。婁方成記得，他站在空無一人的廠里，突然想起已經七八年沒有回家鄉(xiāng)了，心頭一酸。

回來后，婁方成在家里辦起了實木廠。起步初期，他既當老板又當技術員，還當工人，請來6個木工師傅日夜生產。第一個月產出15套實木門，全部賣光。這讓他看到了希望。

舒建江的歐雅彩瓦廠現(xiàn)在已經小有名氣。幾年前，正是看準新農村建設尖頂用瓦的巨大需求，舒建江放棄在外打工，回鄉(xiāng)摸索生產彩瓦。

2010年初，舒明勇、婁方成、舒建江3個人在一次聚會上談起了廣東、浙江建工業(yè)園的事，3個人一致提出以他們3個廠為基礎，聯(lián)合一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)，一起辦工業(yè)園。村兩委聽說這個想法后，也很支持，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園進入操作階段。2010年3月，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園開工動土，園區(qū)占用了19戶農戶24.8畝土地，由村委會組織農戶自愿將土地流轉集中經營。

回家聽的是鄉(xiāng)音，看的是親人，經濟效益也不比在外面差。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民 舒明勇

不再只是空殼村

很多年不舉行的新春籃球比賽，又回到了村民生活中

韋正光覺得現(xiàn)在的日子挺好，年前把水晶加工機搬到了創(chuàng)業(yè)園，他現(xiàn)在每天吃著老婆做的飯菜，兒女也從浙江回到鄉(xiāng)里的中學讀書，閑暇時還能幫著加工水晶。外出多年，他對親情的渴望十分強烈。

有相同感受的村民大有人在。在村支書艾明權眼里，創(chuàng)業(yè)園的建成帶動了村里文化娛樂活動的興起。過去，天一黑，老人孩子都上床睡覺，村里一片死寂?，F(xiàn)在，在村籃球場上每晚的秧歌舞熱鬧非凡，大伙一直到晚上10點才散。

村里的酒席也多了起來。以往每逢酒席，往往只有老老小小出現(xiàn)，如今經常是一家子三代人都來，“這樣的村子，才有人情味嘛?！贝迕駛兒苁歉锌?。

很多年不舉行的新春籃球比賽又回到了村民生活中，年輕人在籃球場上奔跑，老人、孩子在場外加油，附近賣炸洋芋的小攤販還能賺上一筆。

整個村莊的生態(tài)發(fā)生著變化，家庭關系日漸穩(wěn)固，這里，不再只是空了的村。

在外打工最怕過年過節(jié)，心里總惦記著家里的人。即使少賺點錢，能守著一家人，足夠了。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民 韋正光

創(chuàng)業(yè)園草創(chuàng)待興

《園區(qū)管理制度》薄薄5頁紙，內容條款有些粗糙，但大致的框架都有了

今年春節(jié)過后，到村兩委咨詢入園生產的周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰近縣區(qū)的返鄉(xiāng)農民工絡繹不絕。“板當鎮(zhèn)、長順縣、羅甸縣都有！”艾明權說。

2010年，僅有60萬元年財政收入的壩羊鄉(xiāng)政府，拿出60萬元搞園區(qū)道路、水、電等基礎設施建設。這筆來之不易的投入，讓園區(qū)的發(fā)展上了一個臺階。藍頂白墻鋼結構的廠房建起來了，入園的前三年免稅收，廠房免租金，水電費優(yōu)惠。

2011年，紫云縣政府決定在園區(qū)重新修建標準化廠房。除了現(xiàn)在已經建成3000多平方米的廠房，縣政府今年計劃再投資300萬元，擬建4000平方米的標準廠房。廠房附近還配套建設了廉租房，這也是吸引外地人的原因之一。

大坡村村委會成立了專門的創(chuàng)業(yè)園區(qū)辦，出臺了《園區(qū)管理制度》，薄薄5頁紙，內容條款有些粗糙，但大致的框架都有了。安全生產監(jiān)督管理及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保護是強調最多的。

目前園區(qū)已經有氣門芯、工藝門、防火門、彩瓦等多家作坊式加工廠，由150戶水晶加工戶組成的水晶飾品加工行業(yè)搞得紅紅火火。入駐企業(yè)固定資產投入近800萬元，帶動了當?shù)?00余人就業(yè)。

不過，缺乏周轉資金，是目前最大的困難。

韋正光說，由于交通、市場銷售等原因，生產出來的水晶需要3個月左右才能拿到貨款，中間就會出現(xiàn)資金鏈斷裂，導致無法繼續(xù)生產。

農信社提供貸款也有自己的考量。紫云縣農信社業(yè)務發(fā)展部經理鄧鋒鋒說，一部分農民將貸到的創(chuàng)業(yè)款項用于修建自家房屋，而非投入生產，這讓農信社望而卻步。農民的信用問題也是影響貸款發(fā)放的一大因素。

貸不到款，沒有周轉資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工是否又將重新回到沿海工廠？當?shù)卣疄榇讼肓撕芏噢k法。

紫云縣小額擔保貸款指導中心負責人劉權承諾，只要手續(xù)齊全，確實是用于生產發(fā)展，指導中心將為真正想干事的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村民提供貸款擔保。政府部門也表態(tài)將加快兌現(xiàn)政府貸款貼息政策，減輕金融機構放貸壓力。

創(chuàng)業(yè)園范文第2篇

其一，創(chuàng)業(yè)園建設尚未成為學校發(fā)展的主戰(zhàn)略。高職院校近年來把教育教學改革、專業(yè)建設，提升人才培養(yǎng)質量作為工作重點，將招生就業(yè)視為生命線，這無疑是正確的。然而還沒有將高職生的創(chuàng)業(yè)教育和實踐指導上升為學校事業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略，列入要務或者作為大事來抓。其實，創(chuàng)業(yè)不僅是就業(yè)工作的重要組成部分，而且是就業(yè)工作中層次最高的部分，也是教育教學改革和專業(yè)建設以及人才培養(yǎng)質量提升最具成效的部分。因此，大力推進創(chuàng)業(yè)園的建設和發(fā)展，應該成為高職院校改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、迫切要求和重要抓手，高職院校應像抓校企合作、工學結合一樣全力抓好創(chuàng)業(yè)園建設。其二，創(chuàng)業(yè)園效應尚未遍及學校的每個角落。創(chuàng)業(yè)園的示范效應，指的是部分高職生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)園中的成功建樹成為帶動、影響廣大高職生了解創(chuàng)業(yè)、認可創(chuàng)業(yè)、贊賞創(chuàng)業(yè)、學習創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的正能量。據(jù)筆者對所在區(qū)域的數(shù)所高職院校調查，在校師生對創(chuàng)業(yè)園的了解和認知還不普遍，實地走訪過、親眼目睹和親耳聽聞創(chuàng)業(yè)園的師生不在多數(shù)，表示愿意像他們那樣勇于創(chuàng)業(yè)、準備創(chuàng)業(yè)的高職生則更少，受訪者普遍缺乏創(chuàng)業(yè)自信。對那些習慣于學業(yè)完成之后擇業(yè)競崗、懶于創(chuàng)業(yè)的學生而言尚未產生強烈觸動和震撼，創(chuàng)業(yè)者的業(yè)績和事跡，對于他們而言，“聽時亦激動，聽后仍不動”，還沒有大多數(shù)高職生學習、追逐和效仿的榜樣的力量，創(chuàng)業(yè)園建設的教育功能未能較好發(fā)揮，對創(chuàng)業(yè)園建設的宣傳教育還不到位。其三，創(chuàng)業(yè)園規(guī)范化、規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展的長效機制尚未建立。創(chuàng)業(yè)園作為高職生創(chuàng)業(yè)的始發(fā)站、實驗園或示范區(qū)，其規(guī)模還不顯著，無論從經營場所、資本總量、從業(yè)人員，還是市場份額和消費影響力來看，均屬“微企”。創(chuàng)業(yè)園在準入、運營、質量管理等制度化、規(guī)范化建設方面還存在不足，有利于規(guī)模化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的體制機制尚未真正建立和完備。其四，創(chuàng)業(yè)園項目尚未實現(xiàn)高點定位。

創(chuàng)業(yè)園的許多項目雖然瞄準了市場占位的“縫隙”和社會需求的“亮點”，但多為餐飲、物流、培訓等服務性行業(yè)，準入門檻較低。一些項目與學生所學專業(yè)沒有銜接性、對口性，或者說吻合度不高，科技含量較少。這一方面是由于高職生初創(chuàng)使然，資金、技術、資源、視閾等受限，另一方面也折射出高職院校在創(chuàng)新教育、專業(yè)拓展、科技開發(fā)和社會服務等方面的“短板”，導致創(chuàng)業(yè)園項目的低位運行，做大做強尚需時日。其五，創(chuàng)業(yè)園教育尚未成為主渠道、主陣地。教育部《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》指出：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要“以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質量”。高職院校的創(chuàng)業(yè)教育教學仍未從根本上擺脫文本講授、課堂教學的傳統(tǒng)模式，雖有多媒體等輔助教學手段和師生互動，但基于創(chuàng)業(yè)園的現(xiàn)場教學仍不是主戰(zhàn)場，黑板（或白板）上“創(chuàng)業(yè)”還是教學的主要模式。因此，改變傳統(tǒng)的教學模式，將創(chuàng)業(yè)園作為創(chuàng)業(yè)教育教學的主要基地，聘請創(chuàng)業(yè)者為講師，讓未曾有過創(chuàng)業(yè)歷練而大講特講的那些“主講者”退至“助教”位置，具有特別重要的現(xiàn)實意義。

二、基于創(chuàng)業(yè)園建設的創(chuàng)業(yè)教育與實踐指導策略

首先，注重創(chuàng)業(yè)園建設的“三三制”實施方式。一是就利益相關者而言，三方共贏的地方政府、學校及高職生創(chuàng)業(yè)者應各謀其政、各司其職、各負其責，在創(chuàng)業(yè)政策、軟硬環(huán)境、項目設計、經營管理、利益雙贏等方面唇齒相依，包容會通，自覺擔當。二是就功能效用而言，應將創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)教育、服務社會統(tǒng)一起來，三位一體、三足鼎立，做到創(chuàng)業(yè)者的事業(yè)發(fā)展、高職院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場教學的平臺建設、服務地方經濟社會發(fā)展三者相輔相成、相得益彰。三是就建設內容而言，三點統(tǒng)籌。應以規(guī)模、效益、制度建設為重點，統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模適度、效益顯著、機制創(chuàng)新的建設目標。其次，強化創(chuàng)業(yè)園的教學基地建設。“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程。”創(chuàng)業(yè)園不僅是部分高職生創(chuàng)業(yè)的實踐之地，而且應當是廣大高職生接受創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)身說法的生動課堂。其涵義包括：

（1）創(chuàng)業(yè)教學的基地。是關于創(chuàng)業(yè)的知識、技能和素質的教學現(xiàn)場，創(chuàng)業(yè)者本身就是最好的教員。

（2）專業(yè)教學的基地。是關于專業(yè)知識和技能的拓展、鏈接的實訓場所，專業(yè)以及與此相關的技能在這里得以檢驗、展示和補充。

（3）創(chuàng)新教學的基地。是關于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產品創(chuàng)新等創(chuàng)新知識體系教學的不二論壇，這里所揭示的課題博覽“奧妙”就是沒有創(chuàng)新就沒有市場。

創(chuàng)業(yè)園范文第3篇

為加快威海市科技創(chuàng)新、科技進步．促進科技成果轉化和高技術產業(yè)化，推進智力資源本土化，智力成果產業(yè)化，提升威海市科技創(chuàng)新競爭力，2006年5月，威海經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新中心成立。目前，該中心和威海留學人員創(chuàng)業(yè)園實行的是一班人馬合署運作的模式。

為吸引更多的海外留學人員回國創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮留學人員在實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中的積極作用，教育部留學服務中心和威海經濟技術開發(fā)區(qū)決定共建“威海留學人員創(chuàng)業(yè)園”，2006年7月，簽署共建協(xié)議。

創(chuàng)新中心位于威海經濟技術開發(fā)區(qū)內。威海市三面環(huán)海，一面連陸，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，北與遼東半島成犄角之勢，素有京津的鑰匙與門戶之稱，居于亞太地區(qū)西環(huán)帶、中國環(huán)渤海經濟圈的中心位置。

創(chuàng)新中心創(chuàng)立以3M+T孵化服務模式(MOney＼MentOnMarketing+TZO) 為核心的融資服務體系、創(chuàng)業(yè)輔導體系、市場營銷服務體系和科技成果產業(yè)化體系，實行行政服務功能共享，提供完善的創(chuàng)業(yè)服務。

創(chuàng)新中心建立創(chuàng)業(yè)人才培訓平臺，引進國內外成熟的在職培訓方式和經驗，通過集中授課。專家指導、實習觀摩、企業(yè)診斷等形式，力爭成為面向威海的科技型中小企業(yè)的指導中心和高新技術企業(yè)復合型人才的培訓基地。

所有入駐企業(yè)第一年免收房屋租金，第二年以優(yōu)惠的價格(30％房租)收取房屋租金．第三和第四年以優(yōu)惠的價格(70％房租)收取房屋租金。并為入駐的每一個留學人員企業(yè)免費提供40平方米辦公場地。

創(chuàng)業(yè)園范文第4篇

電商創(chuàng)業(yè)園按照市委、市政府加快電商經濟發(fā)展總體要求，根據(jù)自身產業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢，搶抓電商經濟發(fā)展先機，爭創(chuàng)我市電商經濟發(fā)展先行示范區(qū)的重要工作舉措。配套完善了水、電、光纖入戶及房屋簡裝修，結合房屋租賃、物業(yè)費減免、及居民免費電商培訓等優(yōu)惠扶持政策，為我市廣大企業(yè)、電商大戶及個體創(chuàng)業(yè)者搭建的一個低門檻、低成本，高效率、高成長，集聚發(fā)展的電商創(chuàng)業(yè)平臺。目前電商創(chuàng)業(yè)園已吸引貝仕達嬰幼兒用品、佩萊跨境電商、瀘河輪胎、海燕培訓學校、億橙達網絡科技等110多家企業(yè)、電商大戶入駐，并針對電商特點同步引進阿里巴巴誠信通、淘寶網、阿里國際站等電商運營平臺和圓通、申通、順豐等6家快遞物流企業(yè)及移動、聯(lián)通公司與園區(qū)合作，為電商創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全方位配套服務。

諸城電商創(chuàng)業(yè)園成立了黨支部，作為創(chuàng)業(yè)園管理機構，引進了杭州融新航電子商務發(fā)展有限公司，成立了創(chuàng)業(yè)園運營中心，作為為園區(qū)企業(yè)提供咨詢、指導、培訓、孵化等服務。我們根據(jù)電商創(chuàng)業(yè)園服務全市電子商務產業(yè)發(fā)展的實際，在市委組織部的指導下，建設了黨群服務中心、黨員活動室、黨建宣傳走廊、網絡黨支部等服務平臺。

黨支部成立以后，諸城電商創(chuàng)業(yè)園先后成立了工會、團委、婦聯(lián)組織，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)園實際開展了格局特色的活動。工會開展了“‘三亮三百’工會工作品牌創(chuàng)建”活動，團委開展了“創(chuàng)青春-組織引領，青年爭先”活動，婦聯(lián)開展了“爭創(chuàng)巾幗文明崗、爭創(chuàng)巾幗建功標兵”活動，豐富了黨支部“青春、互聯(lián)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”黨建品牌，共同打造創(chuàng)業(yè)園黨群服務新高地。

    黨群服務中心地點設在電商創(chuàng)業(yè)園四樓，占地面積110平米，采用一站式服務大廳的模式，不斷豐富和延伸服務的內容，形成全方位的綜合服務，確保每一位前來辦事的群眾都有人接待、有人解決問題。主設黨建服務（人力資源服務、志愿者服務）、入駐辦理（企業(yè)注冊）、企業(yè)服務（創(chuàng)業(yè)咨詢、會議服務、培訓服務）、物業(yè)服務（辦卡服務）、金融服務（法律、會計服務）等5個服務窗口。

黨員活動室設在電商創(chuàng)業(yè)園三樓，作為黨員活動、群眾議事、教育培訓等，提供會議、學習、培訓和活動的場所。主要作用是經常開展黨的理論學習、“”、遠程教育、黨內會議等黨務活動；開展群眾民主議事決策活動，提高電商創(chuàng)業(yè)園管理水平；舉辦各種電商培訓。黨員活動室同時也是職工之家、青年之家、婦女之家。

創(chuàng)業(yè)園范文第5篇

1．1戰(zhàn)略定位建設霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園應圍繞豐富的海洋資源優(yōu)勢，發(fā)揮國家級臺灣水產品集散中心吸附效應，推進兩岸漁業(yè)產業(yè)深度對接，以引進臺灣漁業(yè)高新科技成果為重點，以兩岸漁業(yè)產業(yè)合作共贏為目標，引導擁有關鍵漁業(yè)技術的臺灣企業(yè)、研究機構和高素質漁民到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮集聚發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)、典型示范的作用，通過機制創(chuàng)新、科技引領、產業(yè)發(fā)展、品牌帶動、滾動開發(fā)、多元招商、合理組織，力爭建成海峽兩岸漁業(yè)交流合作的前沿平臺、海洋生態(tài)文明建設先行區(qū)、國家級現(xiàn)代漁業(yè)科技的示范區(qū)、福建現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的引領區(qū)。

1．2功能定位產業(yè)引領功能創(chuàng)業(yè)園建設應瞄準世界漁業(yè)發(fā)展前沿，積極借鑒臺灣漁業(yè)產業(yè)發(fā)展經驗，高起點、高標準建設現(xiàn)代化漁業(yè)產業(yè)體系，優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)布局，推進漁業(yè)產業(yè)結構升級調整，延伸產業(yè)鏈條，進一步做大做強現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)，充分發(fā)揮漁業(yè)產業(yè)的龍頭帶動作用，增強漁業(yè)產業(yè)拉動經濟發(fā)展和增加漁民收入的能力。投資創(chuàng)業(yè)功能應創(chuàng)造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，按照“政府推動、企業(yè)參與、市場運作”的模式，積極引導臺資漁業(yè)企業(yè)、臺灣漁民大戶、臺灣漁業(yè)行業(yè)協(xié)會進入霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園，投資特色漁業(yè)產業(yè)及關聯(lián)產業(yè)領域，促進兩岸漁業(yè)產業(yè)合作共贏?？萍己献鞴δ車@優(yōu)勢漁業(yè)產業(yè)，引進臺灣優(yōu)質、高效、市場前景廣闊的漁業(yè)品種和漁業(yè)養(yǎng)殖、加工、倉儲、營銷等高新技術與先進經驗，著力提升漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力推進漁業(yè)科技成果的轉化、吸收與推廣應用，提高霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園漁業(yè)綜合生產能力。機制創(chuàng)新功能創(chuàng)業(yè)園建設應充分利用好中央、省、市對臺優(yōu)惠政策，立足兩岸漁業(yè)發(fā)展，積極探索兩岸漁業(yè)投資合作的有效管理模式和運行機制，及時總結經驗，提升做法，促進兩岸漁業(yè)合作向深層次推進。輻射帶動功能充分發(fā)揮好霞浦的地理區(qū)位優(yōu)勢，在建設好霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園的同時，促進臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園功能拓展，延伸產業(yè)鏈條，增強對周邊縣市的帶動作用；積極發(fā)揮地處長三角、珠三角中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢，做強漁業(yè)產業(yè)，增強產業(yè)集聚功能，擴大輻射帶動范圍。

2霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設的主要內容

2．1建立漁業(yè)科技服務綜合體以服務臺灣漁民創(chuàng)業(yè)為主導，以提升霞浦縣海洋漁業(yè)技術水平和產業(yè)化經營水平為核心，搭建服務信息平臺、實驗示范平臺和綜合管理平臺。實行“政府投資，筑巢引鳳”、“政府主導，企業(yè)參與”和“政府配合，企業(yè)主導”三步走策略，把海洋科技服務綜合體建成集科技研發(fā)、技術培訓、創(chuàng)業(yè)服務、專家咨詢、營銷指導等多功能于一體的綜合機構。

2．2打造現(xiàn)代漁業(yè)加工產業(yè)聚集區(qū)以漁業(yè)產業(yè)化為主線，依托漁業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮國家級臺灣水產品集散中心的集聚功能，加大加工設備、工藝流程的引進吸收和技術改造力度，重點建設和改造一批初級加工項目，扶持和培育一批大型的生產加工企業(yè)，著力推進海洋生物活性物質分離純化、海洋中藥材利用、深海大洋基因資源利用、海洋微藻利用等海洋技術的產業(yè)化應用，以此為突破口帶動漁業(yè)加工產業(yè)整體發(fā)展，形成以資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型水產品加工業(yè)格局，建設立足寧德、輻射全省、面向全國的現(xiàn)代化漁業(yè)加工產業(yè)聚集區(qū)，打造“中國漁都、海產精品”的地域品牌。

2．3建設海峽兩岸漁業(yè)物流貿易區(qū)發(fā)揮三沙港得天獨厚的漁港優(yōu)勢與國家級臺灣水產品集散中心的集聚效應，面向兩地漁民、批發(fā)商、商、加工商以及消費者，依托兩岸龍頭物流貿易企業(yè)，發(fā)展海洋水產品冷鮮貯運與國際營銷，建立一個由水產品交易市場、物流配送中心、冷庫倉儲中心、檢驗檢疫中心、信息服務中心、綜合保稅區(qū)六大功能分區(qū)組成，集運輸、倉儲、裝卸、搬運、配送、價格信息、金融商務和電子交易等功能為一體的具有海西特色的綜合性現(xiàn)代漁業(yè)物流貿易區(qū)，打造福建省最大的對臺漁業(yè)產品的集散中心及價格中心，爭取建成國際漁業(yè)物流自由貿易區(qū)。

2．4發(fā)展低碳漁業(yè)生產作業(yè)區(qū)根據(jù)霞浦縣漁業(yè)資源現(xiàn)狀和漁業(yè)生產發(fā)展需求，堅持科技興海、利用與養(yǎng)護并舉和體制機制創(chuàng)新的原則，發(fā)展資源養(yǎng)護型捕撈業(yè)和環(huán)境友好型高效水產養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)化養(yǎng)殖布局和品種結構，逐步退減灣內現(xiàn)有的養(yǎng)殖面積、縮小養(yǎng)殖規(guī)模，大力拓展灣外海域養(yǎng)殖空間，加快水域灘涂資源的深度開發(fā)和合理利用，規(guī)范和調整養(yǎng)殖布局，發(fā)展高優(yōu)品種，積極推廣“公司＋中介組織＋基地＋漁民”的發(fā)展模式，轉變漁業(yè)經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)升級，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖集約化、產業(yè)園區(qū)化、設施現(xiàn)代化、產出高效化，促進漁業(yè)產業(yè)持續(xù)協(xié)調發(fā)展。

2．5構建海峽休閑漁業(yè)文化旅游圈以“漁”和“?！睘榛{，以發(fā)展海峽兩岸自然文化旅游圈為統(tǒng)攬，增強霞臺休閑漁業(yè)合作，引入臺灣休閑漁業(yè)經營管理理念與臺資企業(yè)，通過集團化開發(fā)、多元化經營的運作模式，加大海岸線資源綜合開發(fā)力度，培育休閑漁業(yè)新興支柱產業(yè)，促進休閑漁業(yè)多元化發(fā)展，力爭把霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園打造為以觀光旅游、海濱休閑度假為主，以科學科普、文化尋蹤、宗教訪勝、海洋攝影、海上垂釣、海鮮美食為輔的海峽休閑漁業(yè)文化旅游城，塑造“夢幻海岸，休閑天堂”的霞浦旅游形象，成為連接長三角和珠三角濱海旅游走廊的休閑度假勝地。

3霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設的保障措施

3．1加強組織實施按照“政府搭臺、企業(yè)運作、中介參與、漁民受益”的指導思想，成立工作領導小組，統(tǒng)籌霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設，負責創(chuàng)業(yè)園建設的日常管理和協(xié)調服務等方面工作，包括創(chuàng)業(yè)園的總體規(guī)劃編制、項目審定及科技、信息、人才、資金的引進交流、招商引資等。規(guī)劃確定的目標任務，要按照分級管理的原則，明確責任分工，列入相關單位、部門年度工作計劃，制定年度重大事項實施方案并組織落實，確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地實施［3］。全面分析規(guī)劃實施效果及各項政策落實情況，形成促進規(guī)劃落實和加快推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的合力。為加快項目落地建設，應積極探索成立投資開發(fā)建設公司，作為投資開發(fā)主體，負責規(guī)劃區(qū)域內的土地成片開發(fā)、融資和建設、運營管理公共基礎設施［1］。著眼于增強開發(fā)公司的融資能力，對開發(fā)公司的投資收益全額用于再投資，一定數(shù)年不變，促進滾動發(fā)展。

3．2加大資金投入霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設需要大量資金，除省、市、縣三級在啟動資金方面予以傾斜外，應積極爭取國家政策性銀行及商業(yè)銀行對霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設的貸款支持；積極爭取中央企業(yè)投資霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園大型深水港口碼頭等基礎設施建設；探索以農村信用合作社為基礎，組建農村合作銀行，發(fā)揮農村合作銀行的融資和信貸功能，多渠道籌措霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設資金。設立兩岸漁業(yè)合作專項資金，重點用于基礎設施建設、臺灣高新技術引進推廣、科技創(chuàng)新、項目技改、品牌建設、專業(yè)合作社等縣級扶持項目的資金補助和上級各類扶持項目的資金配套。

3．3加強漁民保障根據(jù)項目落地以及建設實施進度，按先安置后拆遷的原則開展征求移民搬遷，確保霞浦臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園建設的順利實施。在移民搬遷工作中，健全失海漁民和失地農民的保障機制：一要避免簡單的搬遷安置和貨幣補償方式，按照公平和效率兼顧、低水平廣覆蓋的原則，建立失海漁民和失地農民基本生活保障制度，包括基本養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度。在保障措施未落實之前，不宜強行先征遷再安置或補償。二要積極探索失海漁民和失地農民原有的土地（漁場）與其他可盈利資產相置換的可行方式［1］。三要實行積極的就業(yè)促進政策，加強失海漁民和失地農民的技能培訓，擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會。通過建立完善失地農民和失海漁民的保障機制，逐步形成“以土地（漁場）換保障、以保障換就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展”的良性循環(huán)局面。

3．4強化政策扶持加大政策先行先試力度，進一步出臺優(yōu)惠政策措施，積極吸引臺灣企業(yè)、民間組織和個人入駐創(chuàng)業(yè)園投資興業(yè)。對入駐臺灣漁民創(chuàng)業(yè)園的臺資企業(yè)在稅收方面執(zhí)行福建省財政廳等出臺的《關于進一步落實支持臺資企業(yè)發(fā)展的若干財稅政策的通知》［3］。鼓勵和支持具有自主知識產權的兩岸漁業(yè)高新技術和產品成果轉化項目申請科技成果轉化資金；對引進或合作生產先進適用的臺灣農業(yè)機械，爭取列入福建省農業(yè)機械購置補貼目錄；符合省漁業(yè)重點項目條件的水產品加工等現(xiàn)代漁業(yè)項目，優(yōu)先申報為漁業(yè)重點建設項目。創(chuàng)業(yè)園管理機構可直接向省、市有關部門申報農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等項目，對已獲得農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的臺資農業(yè)企業(yè)，優(yōu)先申報上級項目補助并相應配套安排本級農業(yè)產業(yè)化專項資金補助項目和貸款貼息項目［5］。支持符合條件的臺資農業(yè)企業(yè)申請注冊地理標志商標和農產品商標，申報品牌農業(yè)企業(yè)，申報無公害農產品、綠色食品和有機食品標志使用權，爭創(chuàng)馳名商標、福建省著名商標和福建省名牌產品，經認定或認證后享受縣級以上地方人民政府相應的優(yōu)惠政策。加快金融產品和服務方式創(chuàng)新，加大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社等新型農村金融組織組建力度，逐步形成政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和新型金融服務組織互為補充的多元化海洋金融服務體系。以政策性保險為基礎，按照“政府引導、財政補貼、漁民參與”的模式，積極拓展海洋漁業(yè)保險服務，建立行之有效的海洋漁業(yè)保險制度。