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工作的匯報(bào)
濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
根據(jù)市政府安排,我就培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)農(nóng)民增收工作作如下匯報(bào):
一、2003年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展情況及工作成效
2003年,全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo),以培植拉長畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),制定政策,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)開局良好,取得初步成效。
——畜牧業(yè)快速發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)發(fā)展到1256處,規(guī)模飼養(yǎng)量比重占60%以上。全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到6774萬噸、4824萬噸和465萬噸,增長72%、15%和484%。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到909億元,增長135%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到375%。漁業(yè)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長。全市養(yǎng)殖面積達(dá)到554萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量195萬噸,增長147%,漁業(yè)產(chǎn)值145億元,增長95%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6%。
——林果業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。全市造林35萬畝,其中速生豐產(chǎn)林22萬畝,經(jīng)濟(jì)林11萬畝;苗木花卉1012萬畝;新建綠色通道1100公里;林木覆蓋率達(dá)到188%;林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到46億元,增長353%。
——種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全市糧食作物播種面積834萬畝,比上年減少1235萬畝;以瓜菜、棉花、花生為主的高效經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到6133萬畝,增加140萬畝,增長28%,經(jīng)濟(jì)作物所占比例提高8個(gè)百分點(diǎn)。種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1251億元,按可比口徑增長112%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的516%。
——農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快。全年轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力達(dá)到120萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的356%,其中縣外勞務(wù)輸出60萬人,比上年增加15萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入355億元。
——農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新的進(jìn)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)發(fā)展到749家,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)188家,新增36家,年銷售收入170多億元,培育建立各類生產(chǎn)基地230余萬畝,帶動農(nóng)戶64萬戶。
圍繞加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收,全市上下堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,在宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、督導(dǎo)檢查以及考核獎懲等方面,采取了一系列扎實(shí)有效的措施。
1、抓規(guī)劃布局,科學(xué)指導(dǎo)調(diào)整。去年,市委、市政府作出了全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年大調(diào)整的決策部署,出臺了《關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,明確了調(diào)整的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施,制定了《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》,把任務(wù)目標(biāo)分解到各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門。各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門立足本地實(shí)際和部門職責(zé),制定實(shí)施意見和工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步開展。
2、抓宣傳發(fā)動,輿論引導(dǎo)調(diào)整。各級通過電視、廣播、報(bào)紙開辟專欄;層層召開會議,部署發(fā)動;外出參觀學(xué)習(xí),開闊思路;舉辦報(bào)告會,現(xiàn)身說法等多種形式,大張旗鼓地宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、調(diào)整的任務(wù)目標(biāo)和扶持政策措施。充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收致富的典型,激發(fā)廣大干部群眾的調(diào)整熱情。市里編印了《咱們一齊奔小康--農(nóng)民致富100法》160萬冊,發(fā)到農(nóng)民手中。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市組織外出參觀考察3萬余人次,舉辦專題報(bào)告會1200多場次,發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊(張),在全市上下形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。
3、抓責(zé)任落實(shí),組織保障調(diào)整。市里制定了與《意見》相配套的《考核辦法》,明確縣鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任,嚴(yán)格獎懲,實(shí)行重激勵、硬約束、嚴(yán)考核。市里專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了辦公室,加強(qiáng)對五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門也都建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、具體辦事機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制、考核獎懲機(jī)制,保障了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利開展。
4、抓配套服務(wù),合力拉動調(diào)整。各級從解決制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出問題入手,努力做好市場銷售、訂單生產(chǎn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、土地流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)的工作。開拓市場,通過與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織簽訂購銷合同,發(fā)展訂單種植146萬畝。制定政策,市和縣市區(qū)在財(cái)力十分緊張的情況下,拿出18億元專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好服務(wù),全市開展各類技術(shù)培訓(xùn)500多期,培訓(xùn)人員52萬人次;協(xié)調(diào)貸款資金近6億元。
5、抓督導(dǎo)調(diào)度,強(qiáng)力推動調(diào)整。去年,市委、市政府先后2次召開高規(guī)格電視會議,4次召開專題調(diào)度會議,安排部署農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在去年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,市里派出11個(gè)督導(dǎo)組,駐縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。全市共派出督導(dǎo)組156個(gè)、包村干部1萬多名。辦公室建立了嚴(yán)格的調(diào)度制度,編發(fā)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》50期,有力地推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)開局良好,進(jìn)展順利,主要是市委、市政府正確決策、大力度實(shí)施的結(jié)果,是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、關(guān)鍵時(shí)候親自抓的結(jié)果,是各級各有關(guān)部門真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果。去年五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施,不僅拉動了農(nóng)民增收,同時(shí)加快了我市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廣大農(nóng)民群眾思想觀念的更新。
通過一年來的成功實(shí)踐,我們認(rèn)為,要加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),實(shí)質(zhì)上就是在整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長和延伸,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。必須堅(jiān)持政府強(qiáng)力推動。建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)體系,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善、信息化程度還不高的情況下,更要注重發(fā)揮好政府的調(diào)控和引導(dǎo)作用。去年全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成績的取得,主要得益于在關(guān)鍵時(shí)期各級政府采取了一系列強(qiáng)有力的推動措施。必須堅(jiān)持加大政策扶持力度。實(shí)踐證明,市場經(jīng)濟(jì)不可能讓處于弱勢地位的農(nóng)民自發(fā)地富裕起來;市場經(jīng)濟(jì)不可能自發(fā)形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的格局。必須采取宏觀調(diào)控的手段,調(diào)整國民收入分配格局,增加對“三農(nóng)”的投入,才能使城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。必須堅(jiān)持緊緊抓住龍頭帶動這個(gè)關(guān)鍵。龍頭企業(yè)通市場、連基地、帶農(nóng)戶,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)好的龍頭企業(yè)能夠帶動一個(gè)大基地,撐起一個(gè)大市場,富裕一方老百姓。抓住農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)“牛鼻子”,就找準(zhǔn)了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作的切入點(diǎn)和關(guān)鍵所在。
回顧總結(jié)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作,雖然取得明顯成效,但也存在一些問題。主要是:農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次偏低。在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,林牧漁業(yè)產(chǎn)值所占比重不到50%,在農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)上,傳統(tǒng)品種仍占主導(dǎo)地位,優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),數(shù)量少,規(guī)模小,在全省217家國家和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中,我市僅9家,且多是糧油加工型;農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。農(nóng)產(chǎn)品出品創(chuàng)匯規(guī)模小且品種單一,農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯額僅占全省的25%;農(nóng)產(chǎn)品市場體系和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育滯后。市場體系不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,規(guī)范化程度不高,營銷方式落后,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展緩慢,千家萬戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場難以有效對接;資金短缺、土地流轉(zhuǎn)困難的問題還比較突出。
二、2003年農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)拉動農(nóng)民增收情況及2004年農(nóng)民增收計(jì)劃
農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對農(nóng)民增收拉動作用顯著。2003年,全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3178元,比上年增加205元,增長69%,增幅高于全省平均水平,比上年提高16個(gè)百分點(diǎn),為近6年來增幅最大的一年。從農(nóng)民收入增長的構(gòu)成看,農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)收入成為全市農(nóng)民收入的重要組成部分和增長點(diǎn)。全市農(nóng)民人均純收入3178元中來自五大產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到19131元,占602%,增加1616元,對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到79%。其中,瓜菜和糧棉油產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到11103元、23元、2527元、754元和4516元,占農(nóng)民人均純收入的比重分別達(dá)到35%、07%、8%、24%和142%,同比增長64%、121%、208%、131%和99%;對農(nóng)民人均純收入增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到324%、12%、213%、43%和198%。農(nóng)民收入來自五大產(chǎn)業(yè)部分的增加,主要是五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、亮點(diǎn)增多、效益提高。夏糧豐產(chǎn)豐收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)也是客觀因素。
農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長,打破了前幾年低迷徘徊的局面,但農(nóng)民增收的形勢依然嚴(yán)峻。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間收入差距有擴(kuò)大的趨勢。去年全市城鄉(xiāng)居民收入之比由1998年的205:1擴(kuò)大到261:1。另外,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢,農(nóng)民收入增長的制約因素仍未從根本上消除,農(nóng)民收入增長的長效機(jī)制尚未形成;農(nóng)民增收面臨的政策性、體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。
今年市委、市政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù),確定了農(nóng)民人均純收入比去年增加190元、增長6%的目標(biāo)。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)對農(nóng)民增收的拉動作用。2004年,全市農(nóng)民人均純收入來自五大產(chǎn)業(yè)部分力爭達(dá)到2055元,增加150元,加上來自二三產(chǎn)業(yè)收入、本地工資性收入和減免稅、糧食直補(bǔ)等政策性增收,農(nóng)民人均增收可望達(dá)到200元的目標(biāo)。
1、種植業(yè)。優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和瓜菜面積進(jìn)一步增加,加上主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升,種植業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)仍在25%以上,種植業(yè)農(nóng)民人均收入力爭達(dá)到1160元,增加50元以上,增長45%。
2、林果業(yè)。速生豐產(chǎn)林面積將繼續(xù)保持增加趨勢,但因采代期沒到,只能增加林木蓄積量,不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,難以帶動今年農(nóng)民收入增長;但由于苗木花卉面積迅速增加、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量的平穩(wěn)增長以及干雜果和特色小水果快速發(fā)展,農(nóng)民來自林果業(yè)的收入仍呈穩(wěn)定增長態(tài)勢,力爭達(dá)到28元,比上年增加5元,增長20%以上。
3、畜牧業(yè)。禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)造成不同程度的負(fù)面影響,使部分養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟(jì)損失;但隨著疫情的解除,家禽養(yǎng)殖開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長,加之扶持政策的加大和高位運(yùn)行的價(jià)格優(yōu)勢,畜牧飼養(yǎng)規(guī)模和效益繼續(xù)提高,畜牧業(yè)仍是農(nóng)民收入的重要來源,力爭全年農(nóng)民人均收入達(dá)到283元,增加30元,增長15%。
4、漁業(yè)。抓住水豐質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)的有利條件,漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量將進(jìn)一步增大,加之休閑觀光漁業(yè)的快速發(fā)展,全年農(nóng)民人均漁業(yè)收入可達(dá)到87元,增加12元,增長16%。
5、農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。隨著農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的逐步改善和優(yōu)化,加上今年農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度的加大和輸出服務(wù)加強(qiáng),全市農(nóng)村勞動力輸出新增量可超過20萬人,農(nóng)民人均收入可達(dá)到500元以上,比上年至少增加53元,增長12%。
三、加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對策與建議
今年是加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵一年。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為總抓手,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn),加大政策扶持和工作力度,努力實(shí)現(xiàn)培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新突破,確保完成農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)。
(一)在加快培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地上突破,增強(qiáng)輻射帶動能力。加大扶持力度,重點(diǎn)抓好瓜菜、大蒜、圓蔥、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油、魯西黃牛、小尾寒羊、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、漁湖產(chǎn)品等十大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以任城、金鄉(xiāng)、魚臺、汶上、泗水為主建設(shè)無公害瓜菜基地,以金鄉(xiāng)、魚臺為主建設(shè)大蒜圓蔥基地,以兗州、任城、嘉祥、梁山、汶上為主建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧棉油基地,以任城、兗州、鄒城為主建設(shè)苗木花卉基地,以鄒城、曲阜、泗水為主建設(shè)林果基地,以兗州、汶上、嘉祥、梁山為主建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地,以嘉祥、梁山為主建設(shè)小尾寒羊和魯西黃?;?,以微山、魚臺為主建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。通過培植龍頭、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促使規(guī)模迅速膨脹,盡快培植形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)上突破,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。建議出臺加快龍頭企業(yè)發(fā)展的意見,安排專項(xiàng)資金,選擇100家與農(nóng)戶關(guān)系密切、帶動增收作用強(qiáng)的市級規(guī)模以上龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,促使實(shí)力迅速增強(qiáng)、規(guī)模迅速擴(kuò)張、市場迅速擴(kuò)大,使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。對新增在建的項(xiàng)目,整合資源,避免重復(fù)建設(shè)。
(三)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)上突破,提高農(nóng)民的組織化程度。建議從今年起,安排專項(xiàng)資金,扶持培育能夠參與國內(nèi)外市場競爭、跨區(qū)域的大型專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會。重點(diǎn)抓好瓜菜、大蒜、圓蔥、果品、苗木花卉、奶牛、魯西黃牛、小尾寒羊、優(yōu)質(zhì)生豬、漁湖產(chǎn)品等十大行業(yè)協(xié)會建設(shè)。支持縣市區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立統(tǒng)一的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。小陳老師工作室原創(chuàng)
一、X年上半年各項(xiàng)工作開展情況
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。
X、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。截至目前,全縣累計(jì)播種X.X萬畝,其中小麥X.X萬畝、玉米X.X萬畝、油料X.X萬畝、中草藥X.X萬畝、食葵X.X萬畝、打瓜X.X萬畝、飼草料X.X萬畝(其中退牧還草X.X萬畝)、其他作物X.X萬畝。預(yù)計(jì)X年全縣農(nóng)牧民所得總額達(dá)到X.X億元,人均收入預(yù)計(jì)達(dá)到X元,較上年的X元增加X元,增長X.X%。
X、全面提升農(nóng)業(yè)保障。結(jié)合“基層綜合培訓(xùn)”、“科技之冬”活動,開展培訓(xùn)X期,培訓(xùn)農(nóng)牧民X余人次。爭取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼X萬,截至目前已核實(shí)上報(bào)X戶農(nóng)戶購置的X臺(套)機(jī)具,申請支付資金X.X萬元。
X、做好新品種引育試驗(yàn)示范。繼續(xù)與援疆省對接,引進(jìn)玉米、大豆、高粱、蕓豆、中草藥、油葵、谷子、花生、蔬菜等X種作物等X個(gè)品種,其中增加了白鮮皮、蒼術(shù)、特色油沙豆等品種;同時(shí),智能溫室實(shí)施蔬菜、花卉及中草藥育苗工作,為縣域內(nèi)溫室大棚定植和大田種植供應(yīng)種苗X萬株。
X、農(nóng)村綜合改革不斷深化。一是做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整縣推進(jìn)工作。X年自治區(qū)下達(dá)我縣確權(quán)任務(wù)面積X.X萬畝,涉及四鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)X個(gè)農(nóng)業(yè)村的X戶農(nóng)戶。X年X月X日完成了土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫建立及合庫工作,并通過數(shù)據(jù)質(zhì)檢。X年X月-X月順利完成縣級自驗(yàn)、地區(qū)初驗(yàn)、自治區(qū)驗(yàn)收,X年X月上旬完成了自治區(qū)數(shù)據(jù)庫匯交任務(wù)并順利通過農(nóng)業(yè)部確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫成果匯交。X年X月底完成了X戶證書的打印發(fā)放。今年X月初完成發(fā)證后數(shù)據(jù)庫的再次合庫工作。并配合自然資源局完成土地征收X戶X.X畝耕地的注銷換證工作。截止目前,全縣X個(gè)農(nóng)業(yè)行政村實(shí)測面積為X.X萬畝,其中恢復(fù)X年農(nóng)戶二輪土地承包面積X.X萬畝(確權(quán)農(nóng)戶X戶),各行政村集體機(jī)動地面積X.X萬畝。二是扎實(shí)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。根據(jù)地區(qū)的安排,x縣提前啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,選擇x鎮(zhèn)兩個(gè)村先行試點(diǎn)。首先對x鎮(zhèn)兩個(gè)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行動員部署、組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn),對工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)落實(shí)。目前x村已完成集體經(jīng)濟(jì)組織的人員及其增減、進(jìn)出情況的登記,坎門爾村正在開展集體經(jīng)濟(jì)組織人員登記工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村相應(yīng)開展產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行組織準(zhǔn)備和宣傳培訓(xùn),使群眾認(rèn)識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的征重要性、必要性。目前,全縣集體土地總面積為X.X萬畝,其中農(nóng)用地總面積X.X萬畝,建設(shè)用地X.X萬畝。產(chǎn)核資核實(shí)資產(chǎn)總額為X.X萬元。其中流動資產(chǎn)X萬元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)X.X萬元,固定資產(chǎn)X.X萬元。經(jīng)營性資產(chǎn)總額為X.X萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)為X.X萬元。三是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作有序開展。簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶X戶,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積X.X萬畝,其中轉(zhuǎn)包X.X萬畝,出租X.X萬畝,分別占土地流轉(zhuǎn)面積的X.X%、X.X%。其中流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶的面積X.X萬畝,流轉(zhuǎn)到其他主體的X.X萬畝,家庭流轉(zhuǎn)農(nóng)戶為X戶,合同X份。四是推動土地規(guī)模化經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)民增收致富。為了高效利用、集約開發(fā),整合農(nóng)村土地資源。今年年初利用周一升國旗、農(nóng)牧民夜校、微信群等多種方式,加大對土地資源整合的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行土地資源整合,提高農(nóng)民收入。截至目前,共整合土地X.X萬畝。
X、加大執(zhí)法檢查工作。一是對全縣X家農(nóng)資經(jīng)銷店檢查X次,未發(fā)現(xiàn)銷售硝基復(fù)合肥、假冒肥料、種子、禁限用農(nóng)藥的現(xiàn)象。完成種子抽檢X份,其中:小麥X份,代表X噸。玉米X份,代表X.X噸。油用向日葵X份,代表X噸。籽瓜X份,代表X噸。美葵X份,代表X.X噸。截止目前,非法轉(zhuǎn)基因玉米檢測X份,在我縣未發(fā)現(xiàn)種植轉(zhuǎn)基因玉米的現(xiàn)象。二是檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械X臺次(其中拖拉機(jī)檢審X臺),當(dāng)場排查隱患X起,粘貼反光標(biāo)識X.X萬條;檢查大型工程機(jī)械X臺次,下令整改X臺。三是漁政管理人員縣漁政管理部門出動漁政執(zhí)法車X次,出動執(zhí)法艇X余次,清理網(wǎng)具X片并進(jìn)行了集中銷毀,清理河道漁船X條,查處非法捕撈、拉運(yùn)、販賣事件X起,沒收漁獲物X公斤,立案X起,完成案件處理X起,結(jié)案X起,罰款X.X萬元。四是強(qiáng)化規(guī)?;B(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫面,重點(diǎn)抓好縣級豬場的產(chǎn)地檢疫,屠宰檢疫X頭(只、羽),奶業(yè)檢測X次,獸藥店監(jiān)督X次。
X、做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。一是有序做好農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)將縣域內(nèi)X家滴灌帶廠優(yōu)先納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),將企業(yè)用工人員名單及時(shí)推送各鄉(xiāng)鎮(zhèn),為每家企業(yè)辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資保障車輛通行證,便于企業(yè)運(yùn)送人員物資。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求,做好封閉式管理,定期配送生活物資。目前已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),全縣滴灌帶需求量X萬卷,預(yù)計(jì)生產(chǎn)量X.X萬卷,截至目前已生產(chǎn)、儲備X.X萬卷。二是為切實(shí)保障x縣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局按照《x地區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》指示精神,以“誰出具、誰負(fù)責(zé)”為原則,扎實(shí)推進(jìn)合格證管理工作,組織開展推廣宣傳X次、發(fā)放告知書X余張,試行工作取得顯著成效,目前在全縣范圍內(nèi)開具合格證X余張、帶證銷售產(chǎn)品X噸、已納入監(jiān)管范圍主體數(shù)量達(dá)X家。三是截止目前,“三品一標(biāo)”有效期內(nèi)總認(rèn)證面積X.X萬畝,總產(chǎn)量X.X萬噸。四是農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,積極推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),目前已向自治區(qū)申請“雙認(rèn)證”認(rèn)證考核,在提高工作人員檢測能力的同時(shí)開展好農(nóng)產(chǎn)品自檢及迎檢工作,X年自治區(qū)第一季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果合格率X%、上半年在縣城范圍內(nèi)開展快速檢測X批次,合格率均為X%。
X、人居環(huán)境整治工作。(X)統(tǒng)一思想,部門聯(lián)動,形成合力。按照自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,x縣全面開展“萬村整治”,高位推進(jìn)“千村示范”,成立以縣委書記、政府縣長為雙組長的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)X名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常工作。統(tǒng)籌整合資金X萬元,積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目X個(gè),打造示范村X個(gè)、美麗鄉(xiāng)村X個(gè)。制定下發(fā)工作方案X個(gè),形成長效機(jī)制X個(gè),定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會、聯(lián)席會、觀摩會,不斷形成工作合力,確保了全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(X)努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的人居環(huán)境。一是農(nóng)村戶廁建設(shè)。X年縣財(cái)政投入X.X萬元,按照廁所防滲、防臭、防蠅、照明的標(biāo)準(zhǔn),新改建衛(wèi)生廁所X座,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村戶廁全覆蓋;二是庭院環(huán)境整治。落實(shí)“三區(qū)分離”(生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)),完成農(nóng)戶院內(nèi)“三區(qū)分離”X戶,發(fā)放菜苗X萬余株,果樹苗X萬株(棵),雞苗X萬只,花苗X余株。清理殘?jiān)珨啾赬公里、拆除危舊房屋X戶。完善“門前三包”、每月檢查評比等制度,實(shí)現(xiàn)物件柴草碼放整齊,庭院整保持潔干凈;三是改善居住環(huán)境?;I措資金X萬元購買磚X萬塊和水泥X噸,發(fā)動農(nóng)牧民群眾投工投勞X.X萬人次,社會力量投入村莊清潔行動資金X.X萬元,不斷改善庭院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展全縣性環(huán)境整治X次,參與人數(shù)達(dá)X萬人次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展獎懲評比X次,在x縣零距離、電視臺、x新聞網(wǎng)等平臺宣傳報(bào)道X篇,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,形成良好的生活習(xí)慣;四是有序排放污水。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,推行農(nóng)村生活用水計(jì)量計(jì)費(fèi),提高村民樹立節(jié)水意識和水商品意識,減少生活污水源頭排放,已規(guī)劃排放點(diǎn)X戶。同時(shí)加強(qiáng)河湖水體治理,嚴(yán)肅查處污染河湖行為;五是清理生活垃圾。堅(jiān)持“每周一大掃、三天一小掃、天天要打掃”工作要求,大力宣傳垃圾分類處理的理念,建立《垃圾分類鼓勵激勵機(jī)制》、《垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)》長效獎懲機(jī)制,縣財(cái)政配套X萬元用于購買X個(gè)分類垃圾桶發(fā)放到戶,同時(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村保潔人員X名(各村至少一名垃圾分類保潔員),增設(shè)垃圾專用箱X個(gè),確保垃圾“定時(shí)定點(diǎn)循環(huán)回收”集中處理。累計(jì)出動機(jī)械、車輛X余輛(次),清運(yùn)垃圾、陳年糞便雜草X萬余噸,參與群眾X.X萬人次;六是河道清淤疏浚。開展居民點(diǎn)房前屋后干支渠、毛渠和排堿渠實(shí)地排查,動員農(nóng)牧民群眾對農(nóng)田灌溉渠道、農(nóng)村排水溝、污水坑進(jìn)行疏通清理,累計(jì)清理X公里X萬余噸淤泥。
(X)堅(jiān)持輻射帶動,高位推進(jìn)“千村示范”。一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜編制實(shí)用性建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,已完成X個(gè)行政村修編的摸底調(diào)查工作,X個(gè)示范村村莊規(guī)劃工作,X個(gè)村地形測繪工作;二是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。以村委會、幼兒園等人口較集中區(qū)域的公共場所為重點(diǎn),投入X萬元續(xù)建完成農(nóng)村公廁X座,投入X萬元在旅游沿線、主干道新建完成旅游廁所X座;三是實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目。投入X萬元購置吸污車X臺、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車X輛、垃圾箱X個(gè),目前完成供貨,發(fā)放至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并投入使用,目前已覆蓋X個(gè)示范村;推進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立環(huán)衛(wèi)公司,逐步形成規(guī)范、高效的鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)管理模式;四是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目。投入X萬元完成庫勒拜鎮(zhèn)巴勒塔村、那勒村、薩爾布拉克鎮(zhèn)塔依什拜村、農(nóng)科村X公里管網(wǎng)鋪設(shè)及污水處理一體化設(shè)備采購安裝,目前一體化設(shè)備已采購?fù)瓿?,管網(wǎng)鋪設(shè)已完成施工招標(biāo);實(shí)施X家養(yǎng)殖合作社和X個(gè)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)堆糞場、化糞池、無害化處理井等建設(shè),目前完成工程建設(shè);五是實(shí)施改善村容村貌項(xiàng)目。投入X萬元建設(shè)完成農(nóng)村公路X.X公里;對X公里鄉(xiāng)村沿線修枝刷白。積極引進(jìn)畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備,通過招商引資,成立X家有機(jī)肥料加工廠,從源頭解決農(nóng)村人居環(huán)境問題。
(二)環(huán)境保護(hù)工作。
一是做好面源污染方面。根據(jù)縣委X號文件精神,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)地膜回收面積合計(jì)X.X萬畝,回收農(nóng)藥包裝廢棄物X.X噸。二是秸稈利用方面。X年秸稈資源產(chǎn)生量X.X萬噸,可收集資源量X.X萬噸,綜合利用量X.X萬噸,肥料化利用量X.X萬噸,綜合利用率為X.X%。三是防治畜禽養(yǎng)殖污染方面。建設(shè)X座堆糞池X.X平方米、X座化糞池X立方米、排污管道X米,清糞溝改造X米。引進(jìn)了新疆鑫達(dá)豐盛農(nóng)業(yè)科技有限公司承擔(dān)糞污處理,做有機(jī)肥加工,因此將原建設(shè)四個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)堆糞點(diǎn)不在建設(shè),改為逐戶設(shè)立堆糞場,共涉及X戶,目前完成X戶。
(三)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作。
X年上半年全縣牲畜存欄數(shù)X.X萬頭(只),其中農(nóng)區(qū)X.X萬頭(只),轉(zhuǎn)場放牧X.X萬頭(只)。
X、加強(qiáng)禽畜疫病防控。我縣在春季動物防疫過程中使用口蹄疫疫苗X萬毫升,禽流感疫苗X萬毫升,常規(guī)防疫疫苗X萬頭(只、份),截至目前完成口蹄疫免疫牛X.X萬頭,完成應(yīng)免數(shù)的X%;羊X.X萬只,完成應(yīng)免數(shù)的X%。完成豬口蹄疫免疫注射X頭,注射豬瘟疫苗X頭。禽流感完成免疫X羽,注射牛布病疫苗X頭份;完成常規(guī)防疫:羔羊注射三聯(lián)四防苗X只,注射羊痘疫苗X只,炭疽免疫X頭、氣腫疽免疫注射X頭,累計(jì)治療發(fā)病牲畜X頭(只)。全縣累計(jì)完成圈舍消毒X座,消毒X.X萬㎡,有效降低了幼畜的發(fā)病率。完成奶牛保險(xiǎn)X頭。獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室完成奶牛布病、結(jié)核病兩病檢疫X頭,完成地區(qū)下達(dá)的監(jiān)測采樣任務(wù)X份。經(jīng)地區(qū)動物疾控中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測我縣春季禽流感抗體效價(jià)達(dá)X%。
X、做好品種改良工作。一是引進(jìn)薩??朔N公羊X只,任務(wù)已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定引進(jìn)薩??朔N公羊的農(nóng)牧戶;已從區(qū)外引進(jìn)西門塔爾種公牛任務(wù)X頭、新疆褐牛X頭;引進(jìn)優(yōu)質(zhì)凍精X萬枚。二是X年“十百千萬”工程以X個(gè)良種牛引進(jìn)示范村為重點(diǎn),目前今年新增的十頭養(yǎng)殖大戶X家,百頭合作社X座,千頭養(yǎng)殖專業(yè)合作社X座,新增示范村X個(gè),西門塔爾、褐牛、荷斯坦牛良種率達(dá)到X%。三是截止目前生產(chǎn)冬羔配種已完成配種X.X萬只。牛羊育肥出欄X.X萬頭只,以育馬養(yǎng)馬為基礎(chǔ),發(fā)展馬文化各類產(chǎn)業(yè),截至目前x縣博克斯養(yǎng)殖專業(yè)合作社,現(xiàn)有馬匹X匹,主要發(fā)展肉馬和乳馬。
X、全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前,續(xù)建項(xiàng)目兩個(gè)計(jì)劃完成投資X萬元。新建開工項(xiàng)目X個(gè)總投資X萬元,工程均己開工建設(shè)。未開工項(xiàng)目X項(xiàng),可行性研究報(bào)告己編制完,其中x縣牧民定居附屬工程,招投標(biāo)公告己發(fā),X月X日開工建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目正在編制實(shí)施方案計(jì)劃X月開工計(jì)劃。
二、主要存在的問題。
X、專業(yè)技術(shù)人員緊缺。各科室都存在專業(yè)技術(shù)人員不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作技術(shù)性強(qiáng)、工作量大,單位現(xiàn)有人力和技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。
X、人居環(huán)境整治方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直部門(單位)對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重視程度不足,執(zhí)行力待進(jìn)一步提高;縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治管理未形成長效聯(lián)動、管理機(jī)制,總結(jié)性、創(chuàng)新性開展不足;基層作用發(fā)揮不明顯,村(居)民自覺性未調(diào)動,活動參與率較低。
X、缺少龍頭企業(yè)。帶動農(nóng)牧民增收的中小型龍頭企業(yè)、合作社發(fā)揮作用不明顯,制約農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)值最大化。
X、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)問題。農(nóng)區(qū)牲畜散養(yǎng)、管不住,村莊道路、農(nóng)田、林帶內(nèi)仍有散養(yǎng)牲畜。
X、面源污染處理難問題。缺少殘膜回收加工企業(yè),農(nóng)田白色污染問題無法得到根本解決。
X、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級農(nóng)產(chǎn)品安全、動物防疫重視不足。鄉(xiāng)級對農(nóng)產(chǎn)品安全、動物防疫工作不重視,人員、資金配備不到位,專業(yè)人員缺乏或從事其他工作,嚴(yán)重影響村級食品安全工作。
X、漁業(yè)專業(yè)執(zhí)法難度大。我縣縣域內(nèi)有X條大的河流,點(diǎn)多線長面廣,因?qū)嵭腥杲麧O,而我局從事漁政執(zhí)法的人員只有X名,禁漁工作開展難度大,造成執(zhí)法漏點(diǎn)漏面。
三、下一步工作計(jì)劃。
(一)環(huán)境保護(hù)方面。一是積極探索使用可降解地膜,選定區(qū)域開展試驗(yàn)示范,后續(xù)將根據(jù)試驗(yàn)情況進(jìn)行推廣;推廣試驗(yàn)全自動殘膜回收機(jī),改進(jìn)及選型適合本縣的殘膜回收機(jī),提高土壤層內(nèi)的舊殘膜回收率低的問題。二是積極爭取項(xiàng)目資金,引進(jìn)殘膜回收加工企業(yè)。三是依托x鄉(xiāng)牧辦已建成的有機(jī)肥加工廠,將病死動物尸體和牲畜糞便拉運(yùn)加工廠進(jìn)行無害化處理,防止動物疫病傳播擴(kuò)散,切實(shí)強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作,保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及生態(tài)環(huán)境安全。四是做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面:全縣設(shè)置蟲情監(jiān)測點(diǎn)X個(gè),定期進(jìn)行觀察,計(jì)劃向農(nóng)牧民發(fā)放重大病蟲害預(yù)防防治措施材料和處方X次。漁業(yè)生產(chǎn)方面:加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),防止外來魚種入侵;積極爭取上級支持對我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行增殖放流魚苗X萬尾,做好漁業(yè)增殖放流工作。
(二)種植業(yè)方面。
X、大力發(fā)展中草藥業(yè)。以發(fā)展道地中藥材為主要內(nèi)容,大力發(fā)展中草藥業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是著重推廣甘草、黃芪、苦豆子種植,同時(shí)積極試種黃芩、柴胡、板藍(lán)根等作物,全縣計(jì)劃種植中草藥X萬畝。二是通過招商引資的方式,引進(jìn)X家內(nèi)地實(shí)力強(qiáng)勁特色企業(yè),惠誠藥業(yè)、阿爾泰康達(dá)清晨藥業(yè)、三九藥業(yè)、內(nèi)蒙古啟源藥業(yè)等企業(yè),培育壯大榮成哈克藥業(yè),盤活存量資產(chǎn),引進(jìn)新機(jī)制,以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”或者“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”的模式,通過惠誠藥業(yè)等中草藥初加工企業(yè)的需求,形成中草藥種植訂單,解決全縣藥農(nóng)產(chǎn)品銷路問題,推進(jìn)我縣中草藥產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。建立中草藥質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系,實(shí)現(xiàn)我縣中草藥種植X%可追溯。三是圍繞打造“藥王山”品牌形象和挖掘保護(hù)“哈薩克民族醫(yī)藥”品牌,加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)合作,通過發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)中草藥種植,實(shí)現(xiàn)中草藥種植和醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合,使原材料供應(yīng)向加工轉(zhuǎn)化,不斷提升中藥材的品質(zhì)和附加值,提高競爭力和影響力,全力打造x縣水好地好陽光好“三好”藥材。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),通過引進(jìn)援疆專家、聘請疆內(nèi)外中草藥技術(shù)專家、種植能手等,采用集中授課、實(shí)地講解、外出觀摩等“請進(jìn)來、走出去”的形式,對我縣農(nóng)技干部及種植戶進(jìn)行中草藥種植技術(shù)的培訓(xùn)X批次,每批次X-X人,切實(shí)掌握中草藥科學(xué)種植技術(shù),提高中草藥種植管理水平。
X、做好農(nóng)技推廣工作。一是繼續(xù)開展好科技培訓(xùn)工作,提高農(nóng)牧民種植水平,結(jié)合下鄉(xiāng)服務(wù)工作,做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào),及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)合理的防治。二是充分發(fā)揮試驗(yàn)站篩選、試驗(yàn)、示范作用,開展田間培訓(xùn)及觀摩,提高科技技術(shù)含量,篩選出更好的品種并進(jìn)行大面積推廣,從而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是開展玉米、小麥肥效試驗(yàn)X個(gè)。四是縣、鄉(xiāng)X名農(nóng)技人員做好每周X次技術(shù)服務(wù)工作。
X、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是完成最終縣級確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)成果的合庫工作,并順利通過自治區(qū)的數(shù)據(jù)匯交。做好土地確權(quán)“回頭看”工作的各項(xiàng)檔案資料及準(zhǔn)備工作,迎接“回頭看”成果的省級檢查驗(yàn)收工作。完成土地確權(quán)檔案規(guī)范化建設(shè)工作,并向檔案部門移交數(shù)字化檔案成果。二是扎實(shí)開展農(nóng)村資產(chǎn)清產(chǎn)核資各項(xiàng)工作。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照清產(chǎn)核資驗(yàn)收方案,整改完善清產(chǎn)核資的檔案資料。通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)資源優(yōu)化配置,完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度股份合作制改革工作。
X、開展農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。結(jié)合冬季攻勢、科技之冬、高素質(zhì)農(nóng)民培育等培訓(xùn)活動,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及牧民定居點(diǎn)分漢、哈語進(jìn)行種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),開展培訓(xùn)X期,培訓(xùn)農(nóng)牧民X余人次。
(三)養(yǎng)殖業(yè)方面。
X、做好牲畜品種改良工作。一是按照“小畜換大畜、大畜換優(yōu)畜、減畜不減收”的工作思路,制定下發(fā)《x縣優(yōu)質(zhì)品種牛養(yǎng)殖貸款實(shí)施細(xì)則》《x縣良種牛引進(jìn)監(jiān)督管理辦法》,充分發(fā)揮金融支撐作用,扶持農(nóng)牧民引進(jìn)良種生產(chǎn)母牛X頭,不斷擴(kuò)大良種畜養(yǎng)殖規(guī)模。二是進(jìn)一步推廣黃牛改良工作,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)推廣冷配點(diǎn)X個(gè),縣財(cái)政出資金投資X萬元引進(jìn)X支優(yōu)質(zhì)凍精、并結(jié)合十百千萬工程發(fā)放優(yōu)質(zhì)凍精和做好相關(guān)檔案工作,農(nóng)區(qū)冷配覆蓋率爭取達(dá)到X%以上,牛良種率爭取達(dá)到X%以上;計(jì)劃引進(jìn)薩??朔N公羊X只、冬羔經(jīng)濟(jì)雜交X萬只。三是“十百千萬”工程以X個(gè)良種牛引進(jìn)示范村為重點(diǎn),十頭養(yǎng)殖戶達(dá)到X家,百頭大戶(合作社)X家,良種牛示范村X家,萬頭示范鄉(xiāng)X個(gè)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大牲畜育肥數(shù)量確保育肥四季出欄,X年年底生產(chǎn)冬羔配種數(shù)達(dá)到X萬只,牛羊育肥出欄達(dá)到X萬頭只。
X、做好牲畜轉(zhuǎn)場工作。嚴(yán)格執(zhí)行通行證管理模式,計(jì)劃設(shè)立X個(gè)牲畜檢查站,X個(gè)牲畜清點(diǎn)卡點(diǎn),嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)場牲畜數(shù)量、嚴(yán)禁牧民代牧農(nóng)區(qū)牲畜,確保明年轉(zhuǎn)場放牧X.X萬頭(只)。
X、完善動物防疫體系。抓好重大動物疫病防控工作以及非洲豬瘟等外來病的防控力度,做好引進(jìn)牲畜的審批、檢疫、隔離工作。加快動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善縣鄉(xiāng)村三級相關(guān)設(shè)施的配套,切實(shí)提高我縣應(yīng)對突發(fā)動物疫情處置能力。強(qiáng)化獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品和肉、奶、禽蛋等主要畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是重點(diǎn)抓好畜禽重大動物疫病的補(bǔ)免工作,確保重大動物疫病免疫率達(dá)到X%以上,做好小畜藥浴和新型驅(qū)蟲藥“澆潑劑”的推廣應(yīng)用。x縣畜牧獸醫(yī)站已訂購各類檢測試劑X份,組織獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員開展口蹄疫、新城疫、禽流感、布病、包蟲病等重大動物疫病流行病學(xué)調(diào)查,免疫抗體效價(jià)采樣檢測,確保免疫抗體合格率保持在X%以上。二是繼續(xù)完善政府購買獸醫(yī)社會化服務(wù),規(guī)范防疫公司管理,落實(shí)動物防疫無紙化信息錄入,不斷拓展公司服務(wù)內(nèi)容,為養(yǎng)殖戶提供多方位的技術(shù)服務(wù),計(jì)劃培訓(xùn)防疫員X期X人次,X月底完成全縣獸醫(yī)人員人畜共患病的健康體檢。三是做好秋季重大動物疫病疫苗和診斷試劑、防疫物資的訂購和儲備工作,確保各項(xiàng)防疫工作正常開展。三是爭取項(xiàng)目資金,計(jì)劃新建X處鮮奶收購站,將市場散戶鮮奶收購后進(jìn)行集中銷售,進(jìn)一步規(guī)范鮮奶銷售,確保乳制品質(zhì)量安全,保證廣大群眾能喝上“放心奶”。四是爭取項(xiàng)目資金,發(fā)展馬奶制品產(chǎn)業(yè),在齊巴爾鎮(zhèn)喀拉塔勒村接羔點(diǎn)x縣那孜合作社建設(shè)奶制品加工廠,填補(bǔ)x縣奶業(yè)發(fā)展空白。
X、發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖繁育。全縣養(yǎng)殖戶投放魚苗X萬尾,實(shí)施人工養(yǎng)殖水域面積X畝,產(chǎn)量達(dá)到X噸。實(shí)施x縣加依勒瑪鄉(xiāng)博旦拜鱒魚養(yǎng)殖項(xiàng)目X個(gè),投放鱒魚魚苗X尾。
X、完善設(shè)施建設(shè)。一是投入耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金X萬元建設(shè)牧業(yè)園區(qū),分別在x鄉(xiāng)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝,在薩爾布拉克鎮(zhèn)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝,在齊巴爾鎮(zhèn)的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)X畝,建設(shè)X家養(yǎng)殖合作社,配齊糞便處理廠(年處理牲畜糞污X萬噸)、飼草料交易市場、良種繁育基地和標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)醫(yī)院,解決園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村禽畜糞污處理難問題,服務(wù)園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展。二是以庫爾米希村和喀拉奧依村為藍(lán)本,在全縣不少于X個(gè)農(nóng)業(yè)村建設(shè)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)大戶進(jìn)園區(qū)、小戶進(jìn)小區(qū)模式發(fā)展,為農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
X、建設(shè)馬配種站發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃投資X萬元建設(shè)馬配種站X個(gè),為我縣青少年馬文華素質(zhì)教育活動提供馬匹租賃等服務(wù)。
(四)人居環(huán)境整治。
持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作,依托耕地占補(bǔ)平衡資金,投入X萬元完成X個(gè)示范村(X個(gè)美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)。
(五)安全生產(chǎn)方面。
X、做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化大型工程機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管工作。做好大型工程機(jī)械安裝監(jiān)控系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作,完成砂石料廠、磚廠等企業(yè)的大型工程機(jī)械的定位終端安裝工作。二是做好拖拉機(jī)的檢修、檢審工作。X月X日完成X農(nóng)機(jī)審驗(yàn)。三是做好安全生產(chǎn)檢查,加大農(nóng)機(jī)路查力度,積極與交安委配合檢查,加大對各類存在安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械車輛、大型工程機(jī)械一律暫扣封存、限期整改、上限處罰。四是加大報(bào)廢拖拉機(jī)工作力度,計(jì)劃對X年、X部分注冊的小型拖拉機(jī)進(jìn)行報(bào)廢,完成報(bào)廢拖拉機(jī)X臺。五是發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼X萬元,預(yù)計(jì)購置農(nóng)機(jī)X臺,惠及X戶農(nóng)戶。
X、加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。加強(qiáng)動物防疫、農(nóng)資市場、獸藥、奶業(yè)等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法及案件查處力度。一是繼續(xù)開展非法轉(zhuǎn)基因玉米檢測,確保我縣農(nóng)作物種植安全。加強(qiáng)農(nóng)資市場檢查,確保百姓購銷農(nóng)資安全。二是抓好全年禁漁工作,定期不定期在電視臺、“x零距離”微信公眾平臺禁漁公告,張貼禁漁標(biāo)語X處。在魚類洄游產(chǎn)卵高峰期,協(xié)調(diào)內(nèi)部其他科室人員,配合進(jìn)行漁政執(zhí)法工作。聯(lián)合公安、邊防、市場管理部門對違法捕撈、銷售等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、依法處理,全年進(jìn)行天然水域檢查X天,對查處案件結(jié)案率達(dá)到X%。三是加大對農(nóng)藥、獸藥的執(zhí)法力度,對X家農(nóng)藥經(jīng)銷店、X家獸藥經(jīng)銷店加大監(jiān)管,全年各職能站所獨(dú)立、聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于X次。四是開展法律、法規(guī)宣傳活動不少于X場次;組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)不少于X次,進(jìn)一步提升我局全體執(zhí)法干部執(zhí)法水平及依法行政能力。三是加大對農(nóng)藥、獸藥的執(zhí)法力度,對X家農(nóng)藥經(jīng)銷店、X家獸藥經(jīng)銷店加大監(jiān)管,全年各職能站所獨(dú)立、聯(lián)合執(zhí)法檢查不少于X次。四是開展法律、法規(guī)宣傳活動不少于X場次;組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法干部培訓(xùn)不少于X次,進(jìn)一步提升我局全體執(zhí)法干部執(zhí)法水平及依法行政能力。
X、保障農(nóng)畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是配合完成自治區(qū)和石河子的每季度的例行檢測和監(jiān)督檢測。同時(shí),開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的速測工作。完成每月X次的速測工作。二是加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,由縣級檢測中心對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測站開展技術(shù)指導(dǎo)X次,督促其完成全年蔬菜速測X次X余種樣品的檢測任務(wù)。四是產(chǎn)地檢疫及屠宰檢疫工作方面。規(guī)范產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)設(shè)置,明確X公里動物檢疫報(bào)檢點(diǎn)管理區(qū)域,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)報(bào)檢點(diǎn)X小時(shí)值班制度,定人定崗定責(zé),提高服務(wù)意識,促進(jìn)產(chǎn)地檢疫預(yù)計(jì)完成X萬頭(只)、屠宰檢疫完成X萬頭(只),動物檢疫電子出證率達(dá)到X%。五是加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場的監(jiān)督管理工作,確保農(nóng)資質(zhì)量安全,杜絕未發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證而銷售農(nóng)藥的情況出現(xiàn)。同時(shí),統(tǒng)計(jì)好農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況。六是加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的宣傳力度,對現(xiàn)有認(rèn)證的企業(yè)或者合作社積極指導(dǎo),發(fā)揮認(rèn)證產(chǎn)品的作用。
(六)全域旅游方面。