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它的奇、懸、巧,哪一點(diǎn)都讓我充滿了好奇,我們跟著游覽的人群慢慢地順著樓梯一步步爬上了懸空寺。我扶著扶手往下一看“?。?rdquo;我的心一下子懸了起來(lái),好像踏空了站在了半空中。每走一步都感覺(jué)地板在顫動(dòng),嚇得姥姥扶著欄桿不敢動(dòng)。
我跟著人群走到了三宮殿里,這里是全廟最大的建筑物了,大殿后面挖了許多石窟,我正準(zhǔn)備仔細(xì)看看,突然,地板裂開(kāi)個(gè)大縫,我一下子掉了進(jìn)去,我想:這下可完了,還不得摔個(gè)粉身碎骨,我緊緊閉上眼,可沒(méi)想到……
在我睜開(kāi)眼的一剎那,我感覺(jué)掉到一個(gè)軟軟的,涼涼的像個(gè)果凍的東西上面,四周非常黑,簡(jiǎn)直就是伸手不見(jiàn)五指。這時(shí),遠(yuǎn)處有個(gè)小亮點(diǎn)慢慢地越來(lái)越近,到了近處一看,原來(lái)是一位仙風(fēng)道骨的老人拿著火把向我走來(lái)??吹轿依先嗣鎺θ莸貑?wèn)我:“小朋友,你怎么到這里來(lái)了?”我心想:這是誰(shuí)呀?這是什么地方?我把我來(lái)到這里的過(guò)程告訴了老爺爺。聽(tīng)完,老爺爺說(shuō):“不要怕孩子,我是1400多年前這個(gè)懸空寺的建造者。”?。拷ㄔ煺哌€活著呢?這么神奇的建筑是怎么建成的呢?我心想。
爺爺看出了我的想法,摸著我的頭說(shuō):“好孩子,我就給你講講這懸空寺的來(lái)歷吧,那時(shí)這里是南去五臺(tái),北往大同的交通要道。而這里常年暴雨成災(zāi),河水泛濫。通行十分不便,人們認(rèn)為有金龍作祟,我便想建個(gè)寺廟來(lái)鎮(zhèn)住它??稍趺唇兀空媸莻€(gè)難題!我要考慮不被暴雨沖毀,也不能被猛烈的山風(fēng)吹襲,還不能被強(qiáng)烈地陽(yáng)光曝曬,我苦思苦想終于想到把它建在山腰上這些問(wèn)題不就解決了嗎?我遍尋能工巧匠利用鐵扁擔(dān)插飛梁做基在上面建寺廟。”“這是什么意思?”我撓了撓頭問(wèn)到。“就是你們現(xiàn)在說(shuō)的杠桿原理,建成后看起來(lái)不穩(wěn),實(shí)際上很牢固。”聽(tīng)爺爺說(shuō)完我才恍然大悟“哦!原來(lái)如此!”
爺爺接著說(shuō):“到現(xiàn)在1400多年了,它不是還完好無(wú)損嗎?這個(gè)寺廟建設(shè)成后大大方便了來(lái)往了客商,同時(shí)也震住了金龍,從此不再興風(fēng)作浪了。”“這個(gè)寺廟用處真多??!”“是啊!我是這個(gè)寺廟的守護(hù)神,今天遇到你真好,我太孤獨(dú)了真想回到人間去看看,小朋友你能幫我個(gè)忙嗎,有一種能使我回到人間的藥水,可是不知道放哪了我找了很久了,你幫我找找好嗎?”“好的,沒(méi)問(wèn)題!我一定幫您找到!”
臨走前,爺爺給我一個(gè)包袱,我看到里面有:一個(gè)竹蜻蜓、還有一個(gè)火把。我把竹蜻蜓放在頭上一按按鈕“嗖”地一聲飛了起來(lái),我舉著點(diǎn)著的火把飛呀飛呀……
在途中我看到了各式各樣的植物,有的會(huì)動(dòng),有的會(huì)發(fā)光,還有的會(huì)說(shuō)話,實(shí)在是太奇妙了。我關(guān)了開(kāi)關(guān),來(lái)到陸地上,正走著不小心腳下一滑掉進(jìn)了一個(gè)大洞里,當(dāng)我重新點(diǎn)燃火把時(shí),突然看到一個(gè)像狗又像貓的動(dòng)物,嚇我一跳。
正往后退時(shí)看到它的眼神好可憐的樣子,再看看它肚子癟癟的,??!原來(lái)是餓了,我突然想到我身后背的小包里有好多我愛(ài)吃的零食,趕緊拿出來(lái)。喂給它吃,它開(kāi)心的直搖尾巴,看它吃完,我正準(zhǔn)備走,但它卻咬著我的褲腿把我拉到一個(gè)小洞邊,我拿火把一照是一個(gè)小盒子,打開(kāi)一看:??!是神奇藥水!我又高興又激動(dòng)!為了感謝這個(gè)小東西我把剩下的吃的全給了它。
然后帶上竹蜻蜓快速地飛回去,可是卻怎么也找不到爺爺了,正著急忽然看到果凍床上有個(gè)小紙條,我拿起一看上面寫著:小朋友,你是個(gè)好心腸的孩子,我還要繼續(xù)守護(hù)著這個(gè)寺廟,你把藥水灑在自己身上吧,這樣你就可以回到爸爸媽媽身邊了,你要記住爺爺啊!
我哭了,含著眼淚把藥水灑在身上,一剎那間我又回到了懸空寺,但好像沒(méi)人發(fā)現(xiàn)我消失了半天,因?yàn)榈厣喜胚^(guò)了一秒鐘,看姥姥還在發(fā)抖,爸爸媽媽還在東張西望著……
關(guān)鍵詞:病險(xiǎn)水庫(kù);加固措施
Abstract: for different diseases of the reservoir, in the region of reinforcement engineering problems, in addition to conventional reinforcing methods, also actively cited the dam in the dam foundation reinforcement thin-walled concrete walls slots, splitting grouting, high pressure jet grouting and laid geomembrane techniques. Practice shows that the method is feasible, and the effect significantly, can resolve the reservoir safety problems, and can get a great economic benefits and social benefit, for the next similar reservoir disease control to provide some practical experience.
Keywords: seepage path reservoir; Reinforcement measures
中圖分類號(hào):TV62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
我國(guó)政府歷來(lái)十分重視水庫(kù)安全與病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。早在“75•8”大洪水后的1976年~1985年,就實(shí)施了以提高防洪標(biāo)準(zhǔn)為主的65座大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。1986年和1992年又分別確定了第一批43座、第二批38座全國(guó)重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,其中大型水庫(kù)69座、中型水庫(kù)12座。1998年大洪水后,我國(guó)政府加快了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的實(shí)施步伐,組織有關(guān)部門于2001年7月編制完成了《全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告》,按輕重緩急的原則分期分批實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,2007年7月對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了修編。全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為中央補(bǔ)助項(xiàng)目,一期安排了1346座,二期安排6188座水庫(kù),計(jì)劃于2010年全部完成。目前已完工并發(fā)揮效益。
1 我國(guó)水庫(kù)病害主要分為以下幾個(gè)方面
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)95%的水庫(kù)大壩為土石壩。其中大量工程采用“土法上馬”施工,壩體填筑質(zhì)量較差,碾壓密實(shí)度及滲透系數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),或大壩清基及壩基防滲處理不徹底,致使大壩運(yùn)行后,下游壩坡或壩后基礎(chǔ)出現(xiàn)滲漏、沼澤化,甚至出現(xiàn)管涌、流土、接觸沖刷等滲透破壞,壩體出現(xiàn)裂縫或滑坡等問(wèn)題。對(duì)于漿砌石壩、混凝土壩,以及溢洪道、輸水洞等,由于施工質(zhì)量差或基礎(chǔ)處理不完善,且隨著使用年限的增長(zhǎng),大量出現(xiàn)碳化、裂縫、露筋、剝離、沖蝕、溶濾、滲漏等問(wèn)題,影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全和防滲安全。歸納起來(lái),我國(guó)水庫(kù)病害主要分為以下幾個(gè)方面:
1)水庫(kù)防洪不安全。主要表現(xiàn)為大壩頂高程不滿足要求或泄水建筑物泄水能力不滿足要求,即防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到規(guī)范要求。據(jù)水利部2004年統(tǒng)計(jì),全國(guó)的病險(xiǎn)水庫(kù)中有51座大型、196座重點(diǎn)中型、14000座小型水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足要求。造成的原因主要有:隨著水文系列資料的延長(zhǎng),洪水資料發(fā)生變化;泄洪建筑物存在安全隱患,不能正常發(fā)揮功能。
2)抗震不安全。即水庫(kù)大壩的抗震不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),大型病險(xiǎn)水庫(kù)中有13座抗震不滿足規(guī)范要求,中、小型水庫(kù)也有很多抗震不滿足規(guī)范要求。造成的原因主要有:原設(shè)計(jì)地震烈度小于新的地震烈度區(qū)劃圖確定的場(chǎng)地基本烈度;原設(shè)計(jì)未考慮地震工況,現(xiàn)經(jīng)地震復(fù)核,大壩的抗震不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。
3)大壩結(jié)構(gòu)不安全。即大壩的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及抗滑穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),46座壩型為均質(zhì)壩的大型病險(xiǎn)水庫(kù)中,3座大壩斷面不足,12座壩坡不穩(wěn)定,14座護(hù)坡有問(wèn)題;55座壩型為心墻壩的大型病險(xiǎn)水庫(kù)中,13座壩坡不穩(wěn)定,7座護(hù)坡有問(wèn)題。另外,有一座寬縫重力壩和一座漿砌石重力壩壩體存在抗滑不穩(wěn)定問(wèn)題。造成的原因主要有:土石壩壩體斷面不足,壩坡偏陡,壩坡的抗滑穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求;護(hù)坡破損,危及大壩安全;漿砌石及混凝土壩由于施工質(zhì)量差或壩基清基不徹底,大壩的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度或抗滑穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求。
4)輸水及泄洪建筑不安全。即輸水及泄洪建筑的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求。造成的原因主要有:對(duì)于輸水隧洞或涵管,襯砌結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量差或設(shè)計(jì)不完善,出現(xiàn)裂縫、露筋、剝離、沖蝕、漏水,影響建筑物結(jié)構(gòu)的整體性。特別是壩下埋管漏水,容易導(dǎo)致接觸沖刷破壞,危及壩體安全;對(duì)于泄洪建筑物,主要存在結(jié)構(gòu)裂縫及失穩(wěn)破壞,或溢流面及泄槽未襯砌或襯砌質(zhì)量差,出現(xiàn)沖蝕破壞;無(wú)消能工或消能工不完善,無(wú)法保證洪水安全下泄。
5)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備不安全。多數(shù)病險(xiǎn)水庫(kù)的金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備已運(yùn)行30~50a,已超過(guò)或接近折舊年限,老化、銹蝕嚴(yán)重,無(wú)法正常運(yùn)用,嚴(yán)重影響水庫(kù)安全。
2 病險(xiǎn)水庫(kù)加固技術(shù)措施
2.1水庫(kù)防洪能力提高及大壩加高
根據(jù)病險(xiǎn)水庫(kù)防洪不安全的主要特點(diǎn),我國(guó)采取提高水庫(kù)防洪能力的措施歸納起來(lái)主要有兩種:①加高大壩,增加水庫(kù)調(diào)蓄能力;②加大泄洪建筑物規(guī)模,擴(kuò)大泄洪能力。
2.1.1加高大壩
1)土石壩
a)加設(shè)防浪墻。對(duì)無(wú)防浪墻的大壩,經(jīng)復(fù)核,壩體結(jié)構(gòu)滿足正常運(yùn)用要求,可通過(guò)在壩頂上游加設(shè)防浪墻的方法加高大壩,防浪墻高一般1.0~1.2m。
b)加高大壩。一般在下游坡培厚加高較為有利,可不放空水庫(kù),保持水庫(kù)一定的運(yùn)行效益。但壩坡穩(wěn)定安全度不夠時(shí),應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定選擇在上游或下游培厚加高。
2)混凝土壩
混凝土壩加高主要有兩種方法:①在原壩頂上澆筑混凝土加高大壩,同時(shí)在大壩上游面或下游面擴(kuò)大斷面;②采用豎向預(yù)應(yīng)力錨索將上部新澆混凝土與原壩體及壩基錨固成整體。其中大壩新、老混凝土接合面可采用植筋和涂界面膠方法進(jìn)行加固處理,以保證新、老混凝土的整體受力性能。
2.2土石壩滲漏處理措施
滲漏問(wèn)題是病險(xiǎn)土石壩主要病害之一,我國(guó)在這方面的處理方法有混凝土防滲墻、高壓噴射灌漿、劈裂灌漿、膏狀穩(wěn)定漿液灌漿、土工膜防滲等。
1)混凝土防滲墻
混凝土防滲墻加固方法,就是沿土石壩的壩軸線方向建造一道混凝土防滲墻。防滲墻可建在壩體部分,也可深入到基巖以下一定深度,以截?cái)鄩误w和壩基的滲漏通道?;炷练罎B墻加固的優(yōu)點(diǎn)是適應(yīng)各種復(fù)雜地質(zhì)條件;可在水庫(kù)不放空的條件下進(jìn)行施工;防滲體采用置換方法,施工質(zhì)量相對(duì)其它隱蔽工程施工方法比較容易監(jiān)控,耐久性好,防滲可靠性高。早期防滲墻主要采用烏卡斯鉆機(jī)施工,施工速度較慢,費(fèi)用較高。隨著施工技術(shù)的發(fā)展,特別是液壓抓斗的使用,使得成墻速度提高,費(fèi)用降低。
2)高壓噴射灌漿
先用鉆機(jī)鉆孔,然后將噴射管置于孔內(nèi)(內(nèi)含水管、水泥漿管和風(fēng)管),由噴射出的高壓射流沖切破壞土體,同時(shí)隨噴射流導(dǎo)入水泥漿液與被沖切土體摻攪,噴嘴上提,漿液凝固。土石壩的高壓噴射灌漿防滲加固,就是沿壩軸線方向布設(shè)鉆孔,逐孔進(jìn)行高壓噴射灌漿,各鉆孔高壓噴射灌漿的凝結(jié)體相互搭接,形成連續(xù)的防滲墻,從而達(dá)到防滲加固的目的。高噴灌漿最初主要用于粉土層和砂土層的防滲,近年來(lái)在砂礫層中也有許多成功應(yīng)用。如河南弓上水庫(kù),土石壩填筑質(zhì)量差,壩體變形、開(kāi)裂,壩下30m厚的砂卵石強(qiáng)透水層未清基,加固前壩后滲漏出渾水,滲漏量90L/s,1999年采用深達(dá)83m的高噴灌漿后,壩后滲漏消失。高壓噴射灌漿的優(yōu)點(diǎn)是施工速度較快,如三峽三期圍堰防滲面積20000m2,僅用45d就完成施工。缺點(diǎn)是不同地層條件選用的施工技術(shù)參數(shù)不同,并需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)確定,對(duì)施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)要求較高;防滲體的整體性能上不如混凝土防滲墻,且不能入巖,在黏土地層防滲體強(qiáng)度較低,耐久性差;深防滲體容易開(kāi)叉。
3)劈裂灌漿
劈裂灌漿是在土壩沿壩軸線布置豎向鉆孔,采取一定壓力灌漿將壩體沿壩軸線方向(小主應(yīng)力面)劈開(kāi),灌注泥漿,最后形成5~20cm厚的連續(xù)泥墻,從而達(dá)到防滲加固的目的。同時(shí),泥漿使壩體濕化,增加壩體的密實(shí)度。劈裂灌漿不僅起到防滲加固作用,也加固了壩體。該加固方法的優(yōu)點(diǎn)是施工簡(jiǎn)便,投資省。缺點(diǎn)是一般只適用于壩高50m以下的均質(zhì)壩和寬心墻壩,并要求在低水位進(jìn)行;灌漿壓力不易控制,可能導(dǎo)致灌漿過(guò)程中壩體出現(xiàn)失穩(wěn)、滑坡;有時(shí)灌入壩體中的泥漿固結(jié)時(shí)間較長(zhǎng),耐久性較差;劈裂灌漿與基巖和剛性建筑物接觸處防止接觸沖刷存在難度;對(duì)施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)要求較高。
4)土工膜
土工膜防滲加固是在上游壩坡鋪設(shè)土工膜,使壩體達(dá)到防滲要求。土工膜具有較好的防滲性能和適應(yīng)壩體變形能力,近年來(lái)廣泛應(yīng)用于土壩防滲加固。1987年,我國(guó)云南省李家菁水庫(kù)(中型),壩高35m,由于壩體滲漏較為嚴(yán)重,在上游壩面鋪設(shè)土工膜加固,取得良好效果。1988年,福建省犁壁橋水庫(kù)(中型),壩高38.3m,下游坡存在大面積滲水。采用復(fù)合土工膜在土石壩上游坡作防滲層,防滲效果顯著。陜西石砭峪水庫(kù)定向爆破堆石壩,壩高85m,采用瀝青混凝土斜墻防滲,1981年蓄水后最大漏水量達(dá)3.96m3/s。2004年采用帶逆止閥的復(fù)合土工膜在壩上游坡做防滲層后,取得良好防滲效果。國(guó)外西班牙的波扎捷洛斯拉莫斯堆石壩,壩高97m,也采用了土工膜防滲,獲得成功。土工膜加固的優(yōu)點(diǎn)是柔性好,能適應(yīng)壩體變形;施工方便,速度快,造價(jià)省。缺點(diǎn)是施工時(shí)需要放空水庫(kù);抗老化性能不如混凝土等材料;規(guī)范規(guī)定用于擋水水頭超過(guò)50m的大壩需要進(jìn)行專門論證。
3 結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]股指期貨;股票現(xiàn)貨;金融市場(chǎng)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.40.090
1 股指期貨對(duì)股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的積極影響
1.1 完善金融市場(chǎng)體系,優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
股指期貨的推出,使得金融市場(chǎng)中期貨交易品種增加,為金融市場(chǎng)產(chǎn)品的豐富性和全面的市場(chǎng)體系建立提供了巨大推動(dòng)力。股指期貨在金融市場(chǎng)的活躍度越來(lái)越高,股指期貨市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大,使得其與股票現(xiàn)貨市場(chǎng)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,相互之間的促進(jìn)作用也越來(lái)越顯著。同時(shí),股指期貨市場(chǎng)與外匯市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)、股票現(xiàn)貨市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)之間的聯(lián)系提供粘連作用,使得整體金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對(duì)于股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的繁榮具有積極意義。如2007年7月17日滬深300ETF在香港的成功落戶,即實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指數(shù)在海外市場(chǎng)的首次開(kāi)發(fā)和投入,使得海外投資者擁有了間接投資A股市場(chǎng)的重要有效途徑。隨著股指期貨推出后市場(chǎng)的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的金融衍生產(chǎn)品,尤其以推動(dòng)滬深300指數(shù)為標(biāo)的的金融衍生產(chǎn)品將越來(lái)越多,使得我國(guó)股票市場(chǎng)和金融市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有顯著優(yōu)化,達(dá)到優(yōu)化金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和活躍市場(chǎng)的效果。
1.2 促進(jìn)證券市場(chǎng)穩(wěn)定,擴(kuò)大證券市場(chǎng)規(guī)模
由于股指期貨先天具備的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能,其對(duì)于股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)變動(dòng)指導(dǎo)性作用越來(lái)越顯著。股指期貨的流動(dòng)性和靈活性更強(qiáng),其交易成本相對(duì)較低,使得其在市場(chǎng)信息的反應(yīng)上更加快速和靈敏,相較于股票現(xiàn)貨市場(chǎng),其對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的感知能力更為顯著。隨著股指期貨市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大,其價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能將不斷完善,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能也將越來(lái)越顯著,能夠極大幫助股票現(xiàn)貨市場(chǎng)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì),實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。以美國(guó)和香港等市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)為例分析,美國(guó)芝加哥商業(yè)交易所于1982年推出S&P500股票指數(shù),其股票現(xiàn)貨和股指期貨交易量均顯著提高,證券市場(chǎng)發(fā)展幅度巨大;中國(guó)香港于1986年推出恒生股指期貨,其股票交易量于當(dāng)年上升60%,且其后的股票交易量仍在不斷增加。我國(guó)股指期貨推出后,同樣會(huì)帶動(dòng)證券市場(chǎng)內(nèi)的股票交易量,并促進(jìn)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定。
1.3 豐富投資工具種類,促進(jìn)投資觀念轉(zhuǎn)變
股指期貨對(duì)于投資者而言,不僅是一種資本市場(chǎng)投資工具,還是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。運(yùn)用股指期貨的做空機(jī)制,資本投資者尤其是機(jī)構(gòu)投資者,能夠轉(zhuǎn)變過(guò)去的投資形式,不再單純?cè)谫?gòu)入股票等待其價(jià)格上升,而是實(shí)現(xiàn)股指期貨市場(chǎng)和股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的同時(shí)進(jìn)行,通過(guò)反向操作方式,一方面保證了股票現(xiàn)貨的保值,另一方面實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期投資目的,不會(huì)因現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)性而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。投資工具種類增多,其較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值,使得投資者的投資觀念變得越來(lái)越理性和多元化。以我國(guó)臺(tái)灣為例,其在推出股指期貨后,由2000年7月份起,各基金在增加期貨市場(chǎng)避險(xiǎn)比率方面不斷發(fā)力,越來(lái)越多的投資者選擇股指期貨作為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的有效途徑之一。許多投資者由券商自營(yíng)方面入手,從事期貨避險(xiǎn)作業(yè)。
2 股指期貨對(duì)股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的消極影響
2.1 造成交易轉(zhuǎn)移,降低股票市場(chǎng)流動(dòng)性
股指期貨具備的極大優(yōu)勢(shì),如流動(dòng)性強(qiáng)、交易成本低、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較強(qiáng)以及較高的杠桿效應(yīng),受到投資者的巨大歡迎。許多投資者在股指期貨推出后即表現(xiàn)出極大的熱情,急于將投資資金從股票市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到股指期貨市場(chǎng)。這樣一來(lái),大量的資金從股票現(xiàn)貨市場(chǎng)撤出,轉(zhuǎn)移到股指期貨市場(chǎng)當(dāng)中,出現(xiàn)交易轉(zhuǎn)移,使得股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的流動(dòng)性大大削弱。流動(dòng)性降低,股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的發(fā)展速度就大大降低,失去內(nèi)在推動(dòng)力。部分投資者如將期指當(dāng)股票,將股指期貨的避險(xiǎn)功能全盤理解為投資功能,很大可能會(huì)在股指期貨推出后,即將股票資金大量轉(zhuǎn)移到股指期貨當(dāng)中。
2.2 股指期貨市場(chǎng)和股票市場(chǎng)間風(fēng)險(xiǎn)傳遞
股指期貨具備規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能,但其自身仍具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。股指期貨交易策略相對(duì)復(fù)雜,具備的投機(jī)和套利動(dòng)機(jī)特征,造成其交易風(fēng)險(xiǎn)大大高于股票現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于股指期貨市場(chǎng)與股票市場(chǎng)較為緊密的聯(lián)系,股指期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)很容易傳遞和轉(zhuǎn)移到股票市場(chǎng)當(dāng)中,使得股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。這一風(fēng)險(xiǎn)在傳遞過(guò)程中可能出現(xiàn)放大情況,造成的破壞是十分巨大的。
2.3 促使不公平市場(chǎng)操作和交易行為產(chǎn)生
股指期貨市場(chǎng)和股票現(xiàn)貨市場(chǎng)較大的聯(lián)系性,既為金融市場(chǎng)的繁榮和整體發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)作用,同時(shí)也可能因其較大的聯(lián)系性為部分投機(jī)者提供了有利條件。比如,部分金融市場(chǎng)機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)操作股指期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的操縱,以犧牲中小投資者的利益為代價(jià)牟取自身的暴利。另外,部分股票現(xiàn)貨經(jīng)銷商同時(shí)也是股指期貨交易者,其利用兩者之間的聯(lián)系,利用自身的便利,搶在客戶之前進(jìn)行另一市場(chǎng)的投資。不公平市場(chǎng)操作和交易行為橫生,造成金融市場(chǎng)的混亂。近期我國(guó)股市牽動(dòng)了每位股民的心,滬深兩市存在著開(kāi)盤即暴跌情況,大盤跌幅巨大,甚至達(dá)到8%,逼近3200點(diǎn)。股市走向不明,近期A股持續(xù)劇烈震蕩,使得廣大股民對(duì)于市場(chǎng)操縱行為產(chǎn)生巨大懷疑。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所研究員劉姝威即表明,稱“有人利用股指期貨惡意操縱中國(guó)股市”,單純依靠政府解決不了實(shí)質(zhì)問(wèn)題,而應(yīng)徹查股指操縱者并嚴(yán)厲打擊。
3 進(jìn)一步發(fā)展和完善我國(guó)股指期貨的主要策略
3.1 健全股指期貨市場(chǎng)相關(guān)法律和監(jiān)管體系
為有效消除股指期貨帶給股票現(xiàn)貨市場(chǎng)的負(fù)面影響,避免市場(chǎng)中出現(xiàn)投機(jī)行為和不公平交易行為,國(guó)家需要對(duì)當(dāng)前的相關(guān)法律體系和監(jiān)管體系進(jìn)行審視和完善,從法制的角度實(shí)現(xiàn)股指期貨市場(chǎng)的有序發(fā)展。
3.2 打破市場(chǎng)間壁壘,實(shí)現(xiàn)跨市場(chǎng)監(jiān)管
證券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)之間的壁壘,使得相關(guān)的監(jiān)管和執(zhí)法行為無(wú)法落實(shí)到具體實(shí)施者,造成監(jiān)管不力,法制的約束作用得不到有效發(fā)揮。這就需要使用市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管的方式,以統(tǒng)一的監(jiān)管模式對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行同時(shí)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)跨市場(chǎng)監(jiān)管。
3.3 提高投資者素質(zhì),優(yōu)化投資主體結(jié)構(gòu)
對(duì)投資者進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)范教育,提高投資者素質(zhì),使其能夠以專業(yè)的交易知識(shí)參與股指期貨市場(chǎng),這對(duì)于股指期貨市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。同時(shí),優(yōu)化投資主體結(jié)構(gòu),提高機(jī)構(gòu)投資者的參與度,實(shí)現(xiàn)股指期貨市場(chǎng)的穩(wěn)步快速發(fā)展。
4 結(jié) 論
股指期貨作為金融市場(chǎng)中期貨市場(chǎng)的重要組成部分,其與股票現(xiàn)貨市場(chǎng)間的緊密聯(lián)系,使得其能夠?qū)善爆F(xiàn)貨市場(chǎng)造成很大的正負(fù)面影響。這就需要國(guó)家采取相應(yīng)手段,依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和發(fā)展情況,采取有效的政策調(diào)控措施,趨利避害。健全相關(guān)法制和監(jiān)管體系,打破市場(chǎng)間壁壘,實(shí)現(xiàn)跨市場(chǎng)監(jiān)管,并實(shí)現(xiàn)投資者素質(zhì)的提高和投資主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,充分發(fā)揮股指期貨市場(chǎng)的積極作用,實(shí)現(xiàn)整體金融市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周新一.股指期貨對(duì)股票現(xiàn)貨市場(chǎng)影響關(guān)系的研究[J].東方企業(yè)文化,2012(9):179.
關(guān)鍵詞:水庫(kù)水利措施除險(xiǎn)加固
Abstract: in the reservoir water conservancy construction occupies an important position, but because of the reservoir dilapidated are pretty serious, the problems of the significance of strengthening the reservoir is more and more obvious. This paper briefly introduces the problems some measures of strengthening reservoir, and with the strong of the reservoir for example problems reinforcement dilapidated reservoir processing technology accumulated experience.
Keywords: reservoir water conservancy measures strengthening problems
中圖分類號(hào): TV697文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
水庫(kù)是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉、防御洪水以及為城鄉(xiāng)生活供水等方面采用的工程措施之一,水庫(kù)在我們的社會(huì)建設(shè)中具有巨大的作用。但由于各種原因,水庫(kù)出現(xiàn)潰壩、漏壩、淤塞、水體變差、沉砂過(guò)厚、容量減小等現(xiàn)象,導(dǎo)致大量病險(xiǎn)水庫(kù)的形成,不僅影響水庫(kù)效益的發(fā)揮,而且還嚴(yán)重威脅著下游人民生命財(cái)產(chǎn)及設(shè)施的安全,因此除險(xiǎn)加固已十分必要和迫切。為抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固處理,宜采取以下幾個(gè)方面的措施。
一、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固措施
1、多渠道提供資金保證
病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程周期長(zhǎng)、投資大,且經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著,公共投放資金是主要的方向。各級(jí)政府按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立相應(yīng)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)管理資金。但是,要加快病險(xiǎn)水庫(kù)的治理步伐,必須建立和完善多渠道、多層次的投資體系。為此,需要根據(jù)各地的實(shí)際情況以及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的現(xiàn)狀,采取適宜的融資政策來(lái)獲得資金保證。
2、強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)加固的前期工作
做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的前期工作是保證其進(jìn)度和質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。因此,需要做好下面的工作:
⑴做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作。在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作開(kāi)始時(shí),按照1995年水利部頒布的《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》,對(duì)水庫(kù)存在的各種隱患進(jìn)行全面準(zhǔn)確地查找,并確定水庫(kù)的安全類別,從而提出科學(xué)而有針對(duì)性的加固建議或措施。
⑵除險(xiǎn)加固應(yīng)同時(shí)考慮增容和恢復(fù)庫(kù)容。在能夠有效排除水庫(kù)病險(xiǎn)的前提下,增容和恢復(fù)庫(kù)容是解決地區(qū)水資源緊張情況,提高水庫(kù)自身社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的一條有效途徑。
⑶除險(xiǎn)加固應(yīng)結(jié)合管理設(shè)施的改善與綜合利用。病險(xiǎn)水庫(kù)加固規(guī)劃時(shí),應(yīng)考慮增設(shè)水文水情測(cè)報(bào)、大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)和防汛通信預(yù)警系統(tǒng)及指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等先進(jìn)的管理設(shè)施。
⑷對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)存在的嚴(yán)重隱患需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行探查,準(zhǔn)確查找隱患部位,并分析其原因,從而提出處理措施。
⑸除險(xiǎn)加固前要進(jìn)行效益分析。水庫(kù)除險(xiǎn)加固有兩個(gè)目的:即進(jìn)一步挖掘水庫(kù)自身潛力和增加水庫(kù)的安全性。應(yīng)優(yōu)先安排效益好、見(jiàn)效快、投資少的水庫(kù)險(xiǎn)庫(kù)加固,以此展開(kāi)大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫(kù)加固工作。
3、強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程的管理與控制
⑴實(shí)行招投標(biāo)制。一般情況下應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目法人依法對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備材料采購(gòu)等進(jìn)行招標(biāo),在招標(biāo)活動(dòng)中建立公正、公平、公開(kāi)的市場(chǎng)秩序,進(jìn)行擇優(yōu)選定。
⑵落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位由項(xiàng)目法人通過(guò)招標(biāo)方式確定后,監(jiān)理單位即可對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,依照合同控制工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)合同和信息進(jìn)行管理,同時(shí)對(duì)建設(shè)各方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
⑶強(qiáng)化項(xiàng)目管理。形成以項(xiàng)目法人為主體的項(xiàng)目管理體系,對(duì)項(xiàng)目報(bào)建、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目法人組建、招標(biāo)投標(biāo)、主體工程開(kāi)工、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)管,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)水庫(kù)管理,建立良性循環(huán)的管理機(jī)制
目前,水庫(kù)普遍存在管理不善、產(chǎn)權(quán)虛置、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象。為了防止出現(xiàn)一邊除險(xiǎn)、一邊出險(xiǎn)的被動(dòng)局面。病險(xiǎn)水庫(kù)加固后,應(yīng)從以下幾方面建立良性循環(huán)的管理體制。
⑴加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)調(diào)度管理人員的培訓(xùn),提高水庫(kù)調(diào)度水平和管理人員素質(zhì);⑵盡快建立起建設(shè)和管理統(tǒng)籌結(jié)合的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新型水庫(kù)管理機(jī)制;⑶建立并嚴(yán)格遵守水庫(kù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及細(xì)則,使其管理能夠科學(xué)化、規(guī)范化;⑷大力開(kāi)發(fā)水土資源,積極利用自身優(yōu)勢(shì),以促進(jìn)發(fā)展和管理,逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性管理運(yùn)行機(jī)制。
二、工程實(shí)例
位于廣西南寧市的那強(qiáng)水庫(kù)是一座以灌溉為主,兼顧防洪等綜合利用的小(二)型水庫(kù),水庫(kù)有效灌溉面積23.33hm2,保護(hù)耕地面積66.67hm2,保護(hù)水庫(kù)下游人口1600人。但目前那強(qiáng)水庫(kù)大壩無(wú)護(hù)坡、無(wú)排水設(shè)施、滲潤(rùn)線高,因此采取以下措施進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
1、修整內(nèi)坡面
根據(jù)那強(qiáng)水庫(kù)大壩壩頂寬和內(nèi)外坡度情況,將壩頂?shù)膶挾冗M(jìn)行修補(bǔ),由原來(lái)的3.20m增加到5.80m,內(nèi)坡比為1:2.66。下游壩坡從壩頂往下依次為1:2.88和1:3.5,在高程115.79m 和119.47m處各設(shè)一寬度分別為2.91m和1.2m的平臺(tái),下游設(shè)置草皮護(hù)坡;內(nèi)坡由壩頂用現(xiàn)澆混凝土澆筑10cm厚的護(hù)坡至死水位以下1.5m。
2、輸水設(shè)施改建
目前,那強(qiáng)水庫(kù)放水設(shè)施不存在安全隱患,無(wú)需加固處理,但需要封堵舊放水涵管。先封堵放水斜管,采用C20混凝土進(jìn)行封堵,再進(jìn)行鉆孔、灌漿。對(duì)涵管進(jìn)行分段封堵,先在進(jìn)口澆筑C20砼堵塞,再回填黏土碎石中的第一段;然后再澆筑一道砼墻,長(zhǎng)為1.5m,并在其底部預(yù)埋排水管、中間預(yù)埋排氣、頂部預(yù)埋回填灌漿孔,將反濾層鋪在排水管前,然后再回填黏土碎石中的第二段。以后對(duì)涵管封堵施工工序均按此方法進(jìn)行。輸水涵管襯砌結(jié)構(gòu)安全系數(shù)見(jiàn)表1,輸水涵管進(jìn)水塔整體穩(wěn)定及建基面允許應(yīng)力標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。
那強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后,通過(guò)質(zhì)量檢查和蓄水運(yùn)行,大壩具有良好的防滲效果,達(dá)到了預(yù)期效果,對(duì)其他病險(xiǎn)水庫(kù)加固處理工程具有借鑒作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
水庫(kù)的存在造福了人類,從過(guò)去到現(xiàn)在一直都發(fā)揮著重要的作用,但是水庫(kù)的病險(xiǎn)問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重,因此需要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,從而充分發(fā)揮水庫(kù)的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]何曉志.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固措施探析.建筑工程.2012,(1):243.
關(guān)鍵詞:水庫(kù);除險(xiǎn)加固;水庫(kù)防汛
中圖分類號(hào):P343.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
興修水利、防治洪澇災(zāi)害是我國(guó)水利事業(yè)的最基本的任務(wù)之一,水庫(kù)作為江河防洪體系的重要組成部分,發(fā)揮著巨大的作用。但我國(guó)目前大量的病險(xiǎn)水庫(kù)成為防洪心腹之患,一旦垮壩失事,后果嚴(yán)重。因此,加大投入,堅(jiān)持不懈的實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃,加強(qiáng)水庫(kù)安全管理,保障工程安全是非常必要的,也是十分緊迫的。
一、水庫(kù)防洪安全及除險(xiǎn)加固工作的經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)8.4萬(wàn)多座,其中大型水庫(kù)423座,中型水庫(kù)2700多座,其余8萬(wàn)多座為小型水庫(kù)。眾多的水庫(kù)包括星羅棋布的中小型水庫(kù),在農(nóng)田灌溉、城鎮(zhèn)供水、旅游、保障城鄉(xiāng)及重要交通干線防洪安全和發(fā)展小水電中發(fā)揮了重要作用。但這些水庫(kù)有不少在工程設(shè)計(jì)和建設(shè)方面都存在一些問(wèn)題,造成工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,隱患較多。雖然經(jīng)過(guò)不斷整治加固,取得了一定的成績(jī),但由于投人不足,水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)展緩慢;同時(shí)每年汛期造成的水毀工程,部分未能得到及時(shí)修復(fù),新的病險(xiǎn)水庫(kù)不斷出現(xiàn);加之一些地方工程管理不力,水庫(kù)的安全問(wèn)題十分突出。
1、明確責(zé)任,落實(shí)防汛責(zé)任制
完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制和技術(shù)人員崗位責(zé)任制,是確保水庫(kù)防汛安全的有效手段。每年汛期,各水庫(kù)都必須有地方行政領(lǐng)導(dǎo)和水利部門的技術(shù)干部對(duì)水庫(kù)防汛安全負(fù)責(zé),要求包庫(kù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程隱患和相應(yīng)的搶險(xiǎn)預(yù)案必須做到心中有數(shù),認(rèn)真檢查與指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛的有關(guān)工作,監(jiān)督各項(xiàng)政策、制度和措施的落實(shí)情況,確保萬(wàn)無(wú)一失。在調(diào)研過(guò)程中,地方同志深有感觸地表示,多年來(lái),一些病險(xiǎn)水庫(kù)之所以能夠平安度汛,最重要的就是堅(jiān)持了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這條行之有效的經(jīng)驗(yàn),在今后工作中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。
2、加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)用,確保水庫(kù)度汛安全
根據(jù)水庫(kù)工程狀況,制定水庫(kù)度汛方案,嚴(yán)格控制水庫(kù)蓄水,這是保證水庫(kù)大壩安全的重要手段。河南省高度重視水庫(kù)調(diào)度,汛前合理制定汛限水位,汛期密切關(guān)注雨情水情,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)暴雨洪水,提前預(yù)泄,犧牲部分發(fā)電供水效益,預(yù)留防洪庫(kù)容,適時(shí)為下游削峰、錯(cuò)峰,最大限度地發(fā)揮水庫(kù)防洪效益。
3、積極籌措資金,加大除險(xiǎn)加固投入
資金投人是當(dāng)前水庫(kù)除險(xiǎn)加固的關(guān)鍵,也是水庫(kù)除險(xiǎn)加固的難點(diǎn)。河南省在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金籌措上取得了較大突破。近年來(lái),他們結(jié)合水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,堅(jiān)持自力更生,多層次、多元化籌集資金,收到了良好的效果。特別是三門峽、小浪底等地在中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金籌措方面找到了有效的途徑。
二、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的幾個(gè)特點(diǎn)
近10年來(lái),我國(guó)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、中央和地方政府對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投人逐年加大,對(duì)安排項(xiàng)目的資金匹配有較大的增加。地方各級(jí)投資力度表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,縣(市)一般,市(地)較少。在各級(jí)財(cái)政資金較為緊張的情況下,不少地方堅(jiān)持自力更生,不等不靠,千方百計(jì)籌措資金,加大對(duì)水庫(kù)的投人力度。一是把水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)重要內(nèi)容進(jìn)行考核;二是把水庫(kù)除險(xiǎn)納入以工代販、山區(qū)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等范疇來(lái)抓;三是通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量、吸納社會(huì)閑散資金、群眾集資等途徑加大投人力度。
2、防汛責(zé)任制的落實(shí)提高了地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了除險(xiǎn)加固工作的開(kāi)展。一些地方制訂了水庫(kù)除險(xiǎn)責(zé)任目標(biāo),以政府文件形式下發(fā),要求層層落實(shí)責(zé)任制,并將責(zé)任人名單予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督,收到了良好的效果。
3、效益好的水庫(kù)管護(hù)較好,地方和群眾除險(xiǎn)的積極性較高。灌溉、水產(chǎn)等效益較好的水庫(kù),各地都比較重視,優(yōu)先安排資金,及早除險(xiǎn)加固,以使水庫(kù)早日發(fā)揮效益。
4、重視工程質(zhì)量,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地在水庫(kù)除險(xiǎn)加固中,能嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)復(fù)雜的工程問(wèn)題加強(qiáng)技術(shù)論證,選派技術(shù)人員常駐工地指導(dǎo)施工,確保工程質(zhì)量。
三、除險(xiǎn)加固應(yīng)采取措施
我國(guó)水庫(kù)數(shù)量多,安全問(wèn)題嚴(yán)重,除險(xiǎn)加固任務(wù)十分艱巨。為了加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐,提高管理水平,充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益,建議采取以下措施:
1、加大投資力度,改革投入體制。對(duì)大型水庫(kù)和重點(diǎn)中型水庫(kù),中央應(yīng)給予重點(diǎn)支持。對(duì)于西部地區(qū)和加固任務(wù)比較重的省份,中央投資比例應(yīng)更多一些。對(duì)地方管水庫(kù)除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)進(jìn)行改革,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。今后水庫(kù)除險(xiǎn)加固經(jīng)費(fèi)安排應(yīng)貫徹如下原則:突出重點(diǎn),主要安排防洪位置重要、效益好的病險(xiǎn)庫(kù);鼓勵(lì)先進(jìn),對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾積極,資金落實(shí),除險(xiǎn)加固力度大的地方應(yīng)優(yōu)先考慮并在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜,以充分調(diào)動(dòng)地方投資積極性,增加投入。利用股份制等多種形式吸納社會(huì)閑散資金,用于水庫(kù)除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù),效益共享。
2、轉(zhuǎn)變觀念,明確投資主體,限期除險(xiǎn)。按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,省、市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)為水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投入主體,各級(jí)財(cái)政應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),克服“等、靠、要”思想,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,切實(shí)加大投入,加快除險(xiǎn)步伐。
3、繼續(xù)推行水庫(kù)防汛責(zé)任制,積極推行水庫(kù)除險(xiǎn)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)都要擬定水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任目標(biāo),責(zé)任到人,并將責(zé)任人名單向社會(huì)公布,以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。