前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇環(huán)評審批范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

環(huán)評審批范文第1篇

《通知》明確，按照實(shí)現(xiàn)“精簡審批事項(xiàng)、網(wǎng)上并聯(lián)辦理、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管”的目標(biāo)對項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)行流程進(jìn)行改造。改革的重點(diǎn)任務(wù)包括，精簡與項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)；實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他行政審批網(wǎng)上并聯(lián)辦理；規(guī)范中介服務(wù)行為；建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，構(gòu)建縱橫聯(lián)動協(xié)管體系。

項(xiàng)目核準(zhǔn)將精簡前置審批，只保留規(guī)劃選址、用地預(yù)審（用海預(yù)審）兩項(xiàng)前置審批，其他審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)辦理。對重特大項(xiàng)目，也應(yīng)將環(huán)評（海洋環(huán)評）審批作為前置條件，由發(fā)展改革委商環(huán)境保護(hù)部、海洋局于2014年底前研究提出重特大項(xiàng)目的具體范圍。

同時，國家根據(jù)“先橫后縱”，在政府外網(wǎng)上部署建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理申請后生成的項(xiàng)目代碼，作為整個項(xiàng)目建設(shè)周期唯一的身份標(biāo)識，并與社會信用體系對接。

一是實(shí)現(xiàn)中央層面“橫向聯(lián)通”。發(fā)展改革委會同相關(guān)部門加快建設(shè)中央層面的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺。有關(guān)部門根據(jù)新的核準(zhǔn)制度要求，建立健全本部門在線審批監(jiān)管平臺，與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平接，盡快實(shí)現(xiàn)“信息共享”，2015年6月底前開始試運(yùn)行。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門通過這一平臺，及時區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、國土、環(huán)保等方面信息，引導(dǎo)企業(yè)投資行為，接受社會監(jiān)督。

二是實(shí)現(xiàn)全國范圍“縱向貫通”。盡快確立滿足保密要求的統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分別建立本系統(tǒng)的在線審批監(jiān)管平臺并適時聯(lián)通，形成覆蓋全國的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，加快實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”，2015年底前開始試運(yùn)行。

三是依托在線審批監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)縱橫協(xié)同監(jiān)管。投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺設(shè)置電子監(jiān)察功能，全程跟蹤、及時預(yù)警、嚴(yán)肅問責(zé)。企業(yè)憑項(xiàng)目代碼可實(shí)時查詢辦理情況，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督。

為防止一直存在的不同部門用審批相互作為條件造成部門之間相互推諉、扯皮的情況，《通知》規(guī)定，確需保留在項(xiàng)目開工前完成的審批事項(xiàng)，與項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行并聯(lián)辦理。

對于在同一階段同一部門實(shí)施的多個審批事項(xiàng)予以整合，“一次受理、一并辦理”。各有關(guān)部門都要按照公開透明的要求，制定工作規(guī)則、辦事指南，并公開受理情況、辦理過程、審批結(jié)果等，主動接受社會監(jiān)督。

此前，國家發(fā)改委已經(jīng)推出了辦事大廳，整合了審批事項(xiàng)，并規(guī)定了辦事的流程和答復(fù)時限。此次《通知》也明確了流程，并提出縱橫聯(lián)動協(xié)管體系，將工作重心從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。

環(huán)評審批范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 阿伐他汀 糖尿病腎病 內(nèi)皮素 心鈉素

【Abstract】 Objective To investigate changes in serum level of atrial natrinretic peptides(ANP)，endothelin-1(ET-1)， before and after atorvastatin treatment in patients with diabetic nephropathy(DN). Methods The serum level of ANP and ET-1 were measured in 20 DN cases and 20 routine treatment cases using radioimmunoassary. Results The serum levels of ET-1 and ANP significantly increased in the patients with DN compared with those in the normal controls(P

【Key words】 Diabetic nephropathy Endothelin-1 Atria natrinretic peptides Atorvastatin

糖尿病腎病(DN)是糖尿病(DM)的主要慢性并發(fā)癥。據(jù)統(tǒng)計(jì)［1］DN已成為終末期腎臟疾病(ESRD)的首要病因，約占35%。影響DN血流動力學(xué)的血管活性物質(zhì)除兒茶酚胺外，近年研究突出的有內(nèi)皮素(ET-1)，心鈉素(ANP)等。本文通過測定糖尿病腎病(DN)患者阿伐他汀治療前后ANP、ET-1的含量變化，觀察它們與糖尿病腎病的關(guān)系。

1 資料與方法

1.1 研究對象 選取本院門診和住院的糖尿病腎病患者40例(均為2型糖尿病患者，并常規(guī)行飲食控制)，其中男22例，女18例;年齡38～72歲，平均（59±14）歲;病程5～29年。隨機(jī)分為兩組，常規(guī)組(20例)根據(jù)病情行皮下注射胰島素或口服降糖藥常規(guī)降糖治療;治療組(20例)在常規(guī)組治療的基礎(chǔ)上加用阿伐他?。ㄉ唐访?立普妥，美國輝瑞）10mg，1次/d，口服治療。上述兩組在治療前及治療后半年，檢測患者血ANP、ET-1、24h尿蛋白排泄率（AER）的變化。正常對照組25例（其中男18例，女7例；年齡38～50歲，平均（43±0.5）歲。由本院體檢中心提供的排除心、肺、腎及高血壓的健康者。糖尿病腎損害分為5期，Ⅰ期和Ⅱ期尿白蛋白排泄率正常(0.5g/L(或尿白蛋白排泄率>300μg/min)，Ⅴ期為腎功能衰竭期［4］，本研究糖尿病腎病包括微量白蛋白尿［尿白蛋白排泄率(UAE)20～200μg/min］和臨床蛋白尿(UAE>200μg/min或持續(xù)蛋白尿，每日>0.5g/L)。

1.2 測定方法 心鈉素(ANP)和內(nèi)皮素-1(ET-1)含量測定:治療前及治療后6個月，分別采晨起空腹坐位靜脈血2ml，置于10%EDTA2Na 3ml和抑肽酶3ml的試管中混勻，4℃，3000r/min離心20min，上清液置-80℃冰箱保存待測。尿蛋白排泄率(UAER)的測定留取24h尿液，加甲苯防腐，采用美國BECKMANArray360儀器，速率散射免疫濁度法，原裝配套試劑，應(yīng)用酶聯(lián)免疫法測定尿白蛋白。24h尿白蛋白總量即為UAER。ANP和ET-1均采用放射免疫法，藥盒由中國總醫(yī)院放免技術(shù)研究所，血脂系列［氧化酶法測定總膽固醇(TC)、磷酸氧化酶法測定甘油三酯(TG)、聚乙烯硫酸鹽沉淀法測定低密度脂蛋白膽固醇LDL-C)］，上述指標(biāo)均在本院中心實(shí)驗(yàn)室檢測。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示。組間數(shù)據(jù)比較采用F檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)間關(guān)系采用相關(guān)回歸分析。

2 結(jié)果

2.1 DN患者血漿ET-1 水平較正常人明顯增高，表明正常人ET-1含量很低［2］，DN患者中常規(guī)組和治療組ANP、ET-1含量比較，DN患者治療前后ANP、ET-1結(jié)果比較見表1。ANP、ET-1在治療前含量最高，治療后下降;治療組治療半年后，ANP、ET-1含量較常規(guī)組下降，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

2.2 DN患者ET-1水平與ANP相關(guān)性 DN組ANP含量與ET-1水平呈正相關(guān)(r=0.61，P

2.3 不良反應(yīng) 治療組患者均能堅(jiān)持使用阿伐他汀，未見心悸、肝功異常、磷酸肌酸激酶增高等不良表現(xiàn)。兩組患者血脂均在正常范圍，治療前后血脂無明顯下降。見表2表2 兩組治療前后參數(shù)比較

3 討論

本研究顯示阿伐他汀治療DN患者半年可以降低血清ET-1，可能與以下機(jī)制有關(guān):高血糖引起血管內(nèi)皮損傷、血小板聚集功能增加，局部缺血、缺氧導(dǎo)致ET-1分泌增加［1］。ET-1是一種強(qiáng)的血管收縮劑，可減少腎血流量和腎小球?yàn)V過率。腎臟也是ET-1的主要合成代謝場所［2］。當(dāng)腎小球發(fā)生病變時，使內(nèi)皮細(xì)胞合成和釋放內(nèi)皮素增多，血漿內(nèi)皮素水平提高［3］。內(nèi)皮素不僅收縮腎血管，還可以促進(jìn)腎小球系膜細(xì)胞增殖及細(xì)胞外基質(zhì)的合成，加重糖尿病腎病［4］，可見，阻斷內(nèi)皮素治療糖尿病腎病，阻止腎小球硬化進(jìn)一步發(fā)展有著重要的意義。

本研究顯示治療組、常規(guī)組治療前的ANP明顯高于正常對照組，有報告［5］DM患者血漿ET-1增高的同時ANP水平也增高，DN患者血漿ANP增高可能與下列因素有關(guān):（1）糖尿病患者由于血糖升高，引起細(xì)胞外液容量擴(kuò)張，心房內(nèi)壓增加以及腎血管擴(kuò)張，腎小球增生、腎血漿流速及腎小球?yàn)V過率增加等均可致ANP分泌增加。（2）英國Pfizer中心研究人員發(fā)現(xiàn)，腎臟內(nèi)有ANP降解酶，腎臟是ANP降解的主要器官，腎皮質(zhì)存在ANP特異的膜受體。糖尿病時，由于微血管病變可能使腎臟ANP降解酶減少，使ANP在腎臟的滅活降低。另外，DN患者腎臟ANP受體減少，也是血漿ANP升高的原因之一。

本文阿伐他汀治療DN患者后，ANP、ET-1含量、尿蛋白排泄率(AER)較治療前下降(P

【參考文獻(xiàn)】

1 何建秀，蔡迅.糖尿病腎病病人血漿心鈉素及內(nèi)皮素含量分析.中國基層醫(yī)學(xué)，2004，11（4）：400～401.

2 何偉，李英.降鈣素基因相關(guān)肽和內(nèi)皮素與糖尿病腎病的關(guān)系.中華糖尿病雜志.2005，13（1）：74～76.

3 趙俐麗綜述.內(nèi)皮素與糖尿病腎病關(guān)系的研究發(fā)展.國外醫(yī)學(xué).老年醫(yī)學(xué)分冊.2008，29（1）：25～27.

環(huán)評審批范文第3篇

一、規(guī)范完善環(huán)評審批制度的總體要求

（一）充分認(rèn)識規(guī)范完善環(huán)評審批制度的重要意義。規(guī)范完善環(huán)評審批制度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、從源頭上防止環(huán)境污染、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的必然要求，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化行政審批制度和投資體制改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求。各級政府和有關(guān)部門必須充分認(rèn)識規(guī)范完善環(huán)評審批制度的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范程序，提高效率，嚴(yán)格依法依規(guī)，切實(shí)做好環(huán)評審批管理工作。

（二）規(guī)范完善環(huán)評審批制度的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法、環(huán)境影響評價法和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國令第253號）、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（省政府令第166號），堅(jiān)持依法依規(guī)審批，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)評、技術(shù)評估、監(jiān)理和環(huán)評審批機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高環(huán)評審批管理服務(wù)水平，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）規(guī)范完善環(huán)評審批制度的基本原則。

——依法依規(guī)原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，禁止越權(quán)審批、違規(guī)審批。

——公開公平原則。堅(jiān)持公眾參與，及時向社會公布環(huán)評審批事項(xiàng)、內(nèi)容、條件、程序和時限，以及辦理的進(jìn)展情況和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

——高效便民原則。規(guī)范統(tǒng)一環(huán)評審批要求，不斷規(guī)范和優(yōu)化環(huán)評編制、技術(shù)評估、監(jiān)理和環(huán)評審批工作流程，建立完善相關(guān)制度，精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。

——權(quán)責(zé)一致原則。對因環(huán)評、評估、審批或監(jiān)理不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染事故和相關(guān)群體性糾紛的，按照“誰編制、誰評估、誰審批、誰監(jiān)理，誰負(fù)責(zé)”的要求，依法依規(guī)對環(huán)評機(jī)構(gòu)、技術(shù)評估機(jī)構(gòu)、行政審批部門和監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

二、規(guī)范環(huán)評審批要求

（一）堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目審批的總體要求。各級政府和有關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目審批中，要嚴(yán)格依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃等各類規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等有關(guān)規(guī)定和要求，共同把好建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評專項(xiàng)審批創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

（二）制訂重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入政策。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的要求，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級和環(huán)境功能達(dá)標(biāo)的需要，抓緊制訂出臺我省重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入政策，提高重污染、高能耗項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，落實(shí)生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排的強(qiáng)制性、約束性要求。

（三）落實(shí)污染物排放總量控制和減排要求。環(huán)評審批要認(rèn)真落實(shí)國家和省制定的污染物排放總量控制計(jì)劃和減排要求，按照“同區(qū)域削減替代”、“增產(chǎn)減污”的原則，通過削減污染物排放總量騰出環(huán)境容量，既保障必需的建設(shè)項(xiàng)目，又確保實(shí)現(xiàn)污染減排計(jì)劃。對重污染行業(yè)和太湖流域、錢塘江流域等重點(diǎn)流域，要執(zhí)行從嚴(yán)的同區(qū)域削減替代政策。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評管理。對經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)項(xiàng)目集聚區(qū)域的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，和依法由省和設(shè)區(qū)市政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，要依法開展規(guī)劃環(huán)評。已完成環(huán)評的規(guī)劃中的具體建設(shè)項(xiàng)目和已完成環(huán)評的整體建設(shè)項(xiàng)目中的單個建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)評內(nèi)容可適當(dāng)簡化。

（五）完善公眾參與機(jī)制。除法律法規(guī)規(guī)定需要保密的外，各類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評和環(huán)評審批，必須公開有關(guān)信息，征求公眾意見。要進(jìn)一步規(guī)范公眾參與的形式、程序、內(nèi)容和要求，保證公眾參與的客觀性、公正性、代表性、有效性和公眾的滿意度。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要制定社會公眾依法有序參與環(huán)評和環(huán)評審批的具體規(guī)定和辦法。

三、優(yōu)化環(huán)評審批管理

（一）明確環(huán)評審批權(quán)限。各級政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批分類分級管理。對于國家明確由省以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，除國家規(guī)定必須由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批以及國家和省嚴(yán)格限制的、對生態(tài)環(huán)境敏感的、屬重污染行業(yè)的、選址或環(huán)境影響跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目外，原則上由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要進(jìn)一步提出分級審批的實(shí)施方案，報省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)各地污染物總量減排指標(biāo)完成情況、環(huán)境功能達(dá)標(biāo)情況和環(huán)境質(zhì)量改善情況等，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以調(diào)整相關(guān)地區(qū)和相關(guān)行業(yè)的環(huán)評審批權(quán)限。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可結(jié)合實(shí)際，采取相應(yīng)的區(qū)域限批、行業(yè)限批和企業(yè)限批措施。

（二）簡化環(huán)評審批程序。自20*年10月1日起，省級以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)評審批的建設(shè)項(xiàng)目，取消環(huán)評大綱的編制和報批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件在報環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，需行業(yè)主管部門預(yù)審或相關(guān)部門審核的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同各相關(guān)部門共同召開環(huán)評文件專家審查會組織審查，切實(shí)簡化程序，提高審批效率。各相關(guān)部門原則上不再單獨(dú)召開環(huán)評文件匯報會、審查會或組織專家審查等。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要健全環(huán)評審批工作聯(lián)系單制度，積極做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評前期服務(wù)工作，提前介入，主動指導(dǎo)，及時提供咨詢服務(wù)，并以工作聯(lián)系單的形式將有關(guān)信息和要求及時告知項(xiàng)目業(yè)主單位和相關(guān)部門，避免決策失誤和盲目投資。

（三）縮短環(huán)評審批時限。原則上，在環(huán)評委托單位及時全面提供真實(shí)資料的前提下，環(huán)評機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報告書在90個工作日內(nèi)完成，編制環(huán)境影響報告表在30個工作日內(nèi)完成。負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件及相關(guān)資料后，應(yīng)在法律規(guī)定的時間內(nèi)，進(jìn)一步縮短審批時限。原則上，環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表后，應(yīng)分別在20個工作日內(nèi)、10個工作日內(nèi)、3個工作日內(nèi)作出審批決定。特殊項(xiàng)目的環(huán)評審批按法定時間要求執(zhí)行。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)就此進(jìn)一步作出明確規(guī)定。

（四）完善環(huán)評審批公開制度。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要積極推行政務(wù)公開，以互聯(lián)網(wǎng)、審批大廳、行政服務(wù)中心等為載體，公開環(huán)評審批事項(xiàng)的依據(jù)、內(nèi)容、條件，以及辦理程序、時限和結(jié)果，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批實(shí)行“一次性告知”、“一站式服務(wù)”、“一條龍審批”的窗口式標(biāo)準(zhǔn)化管理。要加快環(huán)評審批電子政務(wù)建設(shè)，積極運(yùn)用信息化手段提高審批效率。

四、加強(qiáng)環(huán)評審批和服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)環(huán)評審批和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要選派政治素質(zhì)好、專業(yè)技術(shù)精、工作能力強(qiáng)、熟悉產(chǎn)業(yè)政策的人員充實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批崗位和技術(shù)評估崗位。各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加快建立環(huán)評技術(shù)評估機(jī)構(gòu)，著力提高技術(shù)評估人員素質(zhì)，充分履行環(huán)評文件技術(shù)審查等非行政職能。加強(qiáng)環(huán)評審批和技術(shù)評估人員作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，規(guī)范行政審批和技術(shù)評估行為，督促技術(shù)評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合理收取評估費(fèi)用。有條件的地區(qū)，要積極推行環(huán)評技術(shù)評估政府購買服務(wù)的方式。要建立健全環(huán)評委托單位全過程監(jiān)督環(huán)評、技術(shù)評估和環(huán)評審批的相關(guān)制度。

（二）加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)隊(duì)伍管理。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加大對環(huán)評機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管和考核力度，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范環(huán)評機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高環(huán)評文件編制質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評咨詢收費(fèi)加強(qiáng)環(huán)評管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔20*〕8號）的規(guī)定，對所有畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的建設(shè)項(xiàng)目，督促環(huán)評和技術(shù)評估機(jī)構(gòu)實(shí)行減半收取環(huán)評咨詢費(fèi)。要積極開放環(huán)評市場，促進(jìn)公平競爭，積極探索并加快推行環(huán)評文件編制招投標(biāo)制度，促進(jìn)環(huán)評市場有序健康發(fā)展。要強(qiáng)化對環(huán)評機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的責(zé)任追究，對環(huán)評服務(wù)質(zhì)量差、亂收費(fèi)，因環(huán)評文件嚴(yán)重失真失實(shí)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重污染環(huán)境的，環(huán)境保護(hù)行政主管等部門應(yīng)視情節(jié)輕重，采取公開曝光、通報批評、限期整改、建議國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷資質(zhì)等措施，對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

環(huán)評審批范文第4篇

一、責(zé)任分工

監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)各級審批部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與“三同時”執(zhí)行情況的日常監(jiān)管。監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作的全面督導(dǎo)。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容

1.建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)察重點(diǎn)

⑴建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)是否與批準(zhǔn)的位置一致；⑵項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有無變化，包括建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料等；⑶建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否已按環(huán)評批復(fù)意見完成設(shè)計(jì)；⑷環(huán)評報告書（表）中規(guī)定建設(shè)的環(huán)保設(shè)施有無施工計(jì)劃，設(shè)備定貨是否到位；⑸施工現(xiàn)場是否采取了相應(yīng)的污染防護(hù)措施等。

2.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前監(jiān)察重點(diǎn)

⑴與建設(shè)項(xiàng)目配套的污染防治設(shè)施是否與主體工程同時建成并具備試生產(chǎn)條件；⑵有污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目其排污口是否進(jìn)行了規(guī)范整治，應(yīng)安裝自動監(jiān)控裝置的是否安裝；⑶環(huán)評批復(fù)有關(guān)污染防治措施是否全部落實(shí)；⑷是否制定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；⑸污染物風(fēng)險防范措施是否到位；(6)是否建立污染防治設(shè)施操作規(guī)程和運(yùn)行管理制度；⑺是否已向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請，是否未經(jīng)環(huán)保部門批復(fù)擅自進(jìn)行試生產(chǎn)。

3.建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期監(jiān)察重點(diǎn)

⑴試生產(chǎn)有無經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)；⑵生產(chǎn)能力是否達(dá)到驗(yàn)收要求；⑶污染防治設(shè)施是否同時調(diào)試或運(yùn)行，處理能力是否滿足生產(chǎn)負(fù)荷；⑷安裝自動監(jiān)控裝置的，其運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常；⑸遇有異常排污情況有無及時向環(huán)保部門匯報并采取相應(yīng)防范措施；⑹以新帶老、總量減排等措施是否落實(shí)到位，是否進(jìn)行了排污申報登記；⑺是否取得排污許可證；⑻環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、管理制度是否健全；⑼有無在規(guī)定時限內(nèi)申請環(huán)保驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察時要根據(jù)項(xiàng)目所處的時期選擇相應(yīng)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》＊現(xiàn)場填寫，對沒有達(dá)到要求的企業(yè)提出整改要求。

三、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)巡查

環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)每季度對轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)巡查區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與“三同時”執(zhí)行情況，監(jiān)察過程中也要填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》，同時建立動態(tài)表格《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度情況明細(xì)表》＊，方便對開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，每季度填寫《開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察季報表》＊，報到監(jiān)察辦公室。

四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場監(jiān)察

接到環(huán)評審批部門建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收通知后，監(jiān)察人員應(yīng)提前查閱現(xiàn)場監(jiān)察記錄，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備，驗(yàn)收時現(xiàn)場填寫《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》＊，并由建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。對未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)評審批機(jī)構(gòu)提出的整改意見，對建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。

五、環(huán)境違法行為查處

環(huán)境監(jiān)察各部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)評審批機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交、公眾舉報及新聞媒體曝光和現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的：未批先建項(xiàng)目、批建不符項(xiàng)目、未經(jīng)批準(zhǔn)即進(jìn)行試生產(chǎn)項(xiàng)目、超期試生產(chǎn)項(xiàng)目、未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入正式生產(chǎn)等未執(zhí)行“三同時”制度的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查核實(shí)，對企業(yè)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理建議，征求環(huán)評審批機(jī)構(gòu)意見后，依法予以處理處罰。企業(yè)違法行為調(diào)查取證材料需要移交給環(huán)評審批機(jī)構(gòu)的，要填寫《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為現(xiàn)場取證材料移交單》＊。

六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作步驟

（一）信息資料收集分類

監(jiān)察部門收到環(huán)評審批部門移交的建設(shè)項(xiàng)目后，根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境影響程度進(jìn)行分類登記。

第一類建設(shè)項(xiàng)目：⑴編制環(huán)評報告書的建設(shè)項(xiàng)目；⑵編制環(huán)評報告表且涉及化工、農(nóng)藥、釀造、印染、染料、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目；⑶環(huán)評批復(fù)要求配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目；⑷市局以上審批的建設(shè)項(xiàng)目；⑸進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

第二類建設(shè)項(xiàng)目：編制環(huán)評報告表但環(huán)評批復(fù)中未要求配套建設(shè)配套建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣污染防治設(shè)施、噪聲污染防治設(shè)施的項(xiàng)目。

第三類建設(shè)項(xiàng)目：⑴編制環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目；⑵不涉及環(huán)境敏感區(qū)域和環(huán)境生態(tài)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第四類建設(shè)項(xiàng)目：停緩建和連續(xù)超過六個月未開工的建設(shè)項(xiàng)目。

（二）制定工作計(jì)劃，按規(guī)定頻次跟蹤監(jiān)察

1、第一類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)性監(jiān)察，每月1次；

2、第二類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一般性監(jiān)察，每季度一次；

3、第三類建設(shè)項(xiàng)目可通過電話詢問等方式了解項(xiàng)目進(jìn)度，必要時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察；

4、第四類建設(shè)項(xiàng)目在由建設(shè)單位提供書面報告后，可暫停監(jiān)察，待重新開工后再按分類等級進(jìn)行監(jiān)察。

（三）相關(guān)資料歸檔

日常監(jiān)察工作完成后，要及時將相關(guān)資料整理歸檔。建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括：項(xiàng)目環(huán)評文件及其批復(fù)，試生產(chǎn)申請及批復(fù)，驗(yàn)收申請及批復(fù)，施工期、試生產(chǎn)前期、試生產(chǎn)期《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查表》，《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)察登記表》，違法行為取證和查處材料等。第一類建設(shè)項(xiàng)目要按照一廠一冊的形式整理歸檔，第二、三類建設(shè)項(xiàng)目資料可根據(jù)實(shí)際情況整理歸檔。

七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作報告制度

環(huán)境監(jiān)察各部門要按照省總隊(duì)《省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察工作方案（試行）》要求，及時上報建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報、季報、年報。

月報：監(jiān)察大隊(duì)和各中隊(duì)每月3日前將上月建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察情況及市局以上審批建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察月報表》＊報到監(jiān)察辦公室，監(jiān)察辦公室每月5日前將上月全市環(huán)境監(jiān)察情況和月報表匯總后上報市環(huán)保局。

環(huán)評審批范文第5篇

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保節(jié)能減排任務(wù)的完成和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評與“三同時”制度管理工作提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)評與“三同時”制度管理工作的重要性和緊迫性

環(huán)評與“三同時”制度是從源頭上防止污染和生態(tài)破壞，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，合理配置自然資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是貫徹落實(shí)市委“堅(jiān)持以人為本，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧”的有力抓手，對促進(jìn)全市社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。國家《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》已頒布實(shí)施。原省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于對環(huán)保突出問題處理應(yīng)掌握的主要原則（試行）》對執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度提出了嚴(yán)格要求：“年1月1日后，凡不執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度的企業(yè)，一律通報批評，實(shí)行限批；有未批先建項(xiàng)目的園區(qū)，一律通報批評，其中未批先建項(xiàng)目超過3個的園區(qū)，一律實(shí)行園區(qū)限批；年底之前的建設(shè)項(xiàng)目，凡環(huán)評率低于95%、驗(yàn)收率低于90%的縣（市、區(qū)），一律實(shí)行區(qū)域限批；凡年1月1日起仍有未批先建項(xiàng)目的縣（市、區(qū)），一律通報批評，對環(huán)評率低于98%、驗(yàn)收率低于95%的縣（市、區(qū)），一律實(shí)行區(qū)域限批”。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和大局意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把環(huán)評與“三同時”制度落到實(shí)處，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律與政策保障。

二、明確責(zé)任，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度

一切新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，不論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，均應(yīng)依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，在建設(shè)之前進(jìn)行環(huán)境影響評價，按照規(guī)定程序向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批環(huán)境影響評價文件。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的"三同時"制度，項(xiàng)目竣工后要按規(guī)定程序向環(huán)保部門申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入正式生產(chǎn)或營業(yè)。

按照省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)號文件精神加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》要求，實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)首先到環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件，然后再到發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報批可行性研究報告。其中需上報國家審批的項(xiàng)目，建設(shè)單位須首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件再到環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件;實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)首先到環(huán)保部門報批環(huán)境影響評價文件，然后再到發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門申請核準(zhǔn);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工建設(shè)前報批環(huán)境影響評價文件。要嚴(yán)格審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法履行審查和審批職責(zé)，堅(jiān)決杜絕越級審批、降低環(huán)評等級審批、拆分審批等違規(guī)審批行為。對于不予備案的項(xiàng)目以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不得辦理環(huán)評審批手續(xù)。

嚴(yán)格按照屬地管理原則,徹底清理未經(jīng)環(huán)評擅自建設(shè)或未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)項(xiàng)目，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)等違法現(xiàn)象的發(fā)生。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)要求，未辦理環(huán)評審批手續(xù)擅自建設(shè)、投產(chǎn)的項(xiàng)目，依法責(zé)令停止建設(shè)或生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)；對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，擅自建設(shè)的項(xiàng)目由縣級及以上人民政府責(zé)令限期關(guān)?；虿鸪?。對環(huán)保“三同時”不到位，擅自投產(chǎn)或長期以試生產(chǎn)名義違法生產(chǎn)的項(xiàng)目，依法責(zé)令停止生產(chǎn)、限期整改，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評制度落到實(shí)處。

三、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格把關(guān)，防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評要按照“不欠新賬、多還舊賬”的要求，嚴(yán)格把關(guān)，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或流域水質(zhì)尚未改善的縣（市、區(qū)），應(yīng)暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目。對于污染問題遲遲不能解決或未完成污染減排任務(wù)的縣（市、區(qū)）要實(shí)施區(qū)域限批。對不能達(dá)標(biāo)排放或超過污染物排放總量的企業(yè)，堅(jiān)決不批準(zhǔn)其新上項(xiàng)目。

（二）完善環(huán)境功能區(qū)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位。要積極參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，劃分優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等主體功能區(qū)域，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方實(shí)行優(yōu)化開發(fā)，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級換代，率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污；在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理利用環(huán)境承載能力，推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，同時，嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污；在生態(tài)環(huán)境脆弱的地方和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)實(shí)行限制開發(fā)，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡；在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價值的地方實(shí)行禁止開發(fā)，依法實(shí)施保護(hù)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的開發(fā)活動。通過實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，形成各具特色的發(fā)展格局，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（三）要依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。

一要把好環(huán)境法律法規(guī)關(guān)，不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；

二要把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；

三要把好規(guī)劃關(guān)，對選址或產(chǎn)業(yè)布局不符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w發(fā)展規(guī)劃或規(guī)劃環(huán)評要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批；

四要把好環(huán)評質(zhì)量關(guān)，對環(huán)評質(zhì)量低劣，環(huán)評文件不能支撐項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)決不批；五要把好環(huán)境管理關(guān)，不能實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污的項(xiàng)目堅(jiān)決不批。

建立和完善環(huán)境影響評價公眾參與機(jī)制。對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目和處于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取召開聽證會或問卷等形式征求相關(guān)群眾的意見，在未取得群眾廣泛同意的情況下，環(huán)保部門不得審批其環(huán)境影響評價文件。

四、大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與環(huán)境管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，促進(jìn)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)活動科學(xué)有序、依法進(jìn)行。

（一）對重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。凡是由市政府及其有關(guān)行政管理部門組織編制的有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。規(guī)劃實(shí)施過程中，要同步落實(shí)配套的環(huán)境保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)從源頭控制新污染和生態(tài)破壞，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。水泥、煤炭、紡織、鋼鐵、造紙、電力、功能糖、糧食深加工、化工等重點(diǎn)行業(yè)，按要求做好發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評工作，專項(xiàng)規(guī)劃必須按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》要求組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，未取得規(guī)劃環(huán)評審查意見的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批該專項(xiàng)規(guī)劃；未列入規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上不予受理其環(huán)境影響評價文件。

（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，規(guī)范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。新建化工等有環(huán)境污染和環(huán)境安全隱患的項(xiàng)目必須進(jìn)入通過區(qū)域環(huán)評、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。各縣（市、區(qū)）要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》要求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，確定各自的化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行集中控制。

各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目選址要按照規(guī)劃要求和批準(zhǔn)的開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評環(huán)境功能區(qū)劃要求，合理布局，規(guī)范建設(shè)。園區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目選址或產(chǎn)業(yè)布局凡是不符合規(guī)劃環(huán)評要求的，環(huán)保部門一律不予審批。

（三）進(jìn)一步完善各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評。今后，新布設(shè)化工等工業(yè)園區(qū)必須依法進(jìn)行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價。對于已通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）要根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際發(fā)展情況做好后續(xù)開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評價，規(guī)范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）的建設(shè)與管理，為項(xiàng)目建設(shè)提供政策與法律保障。

修編完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。凡是選址、產(chǎn)業(yè)布局不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目原則上不予審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)外原則上不再審批涉污項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污水處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行污染集中控制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

五、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保環(huán)境安全

（一）以保障飲水安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)有環(huán)境安全隱患和水污染項(xiàng)目管理。不允許在飲用水源保護(hù)區(qū)、飲用水源輸水河道兩側(cè)1000米內(nèi)或其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染或存在環(huán)境風(fēng)險的項(xiàng)目；在飲用水源地周邊及飲用水源輸水河道兩側(cè)1000米內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的有水污染或存在環(huán)境安全隱患的項(xiàng)目，應(yīng)限期搬遷，消除隱患。

（二）進(jìn)一步完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。要主動參與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，對項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保部門要提前介入，實(shí)行前置性管理，使生產(chǎn)要素的布局和生產(chǎn)力的配置更加科學(xué)合理，從源頭上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。要堅(jiān)持用環(huán)評引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用審批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過嚴(yán)格的環(huán)評制度和產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決控制高污染、高耗能項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格把關(guān)，杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以技術(shù)改造、拉動內(nèi)需的名義恢復(fù)生產(chǎn)或遷入我市，支持發(fā)展技術(shù)含量高、污染輕、效益好的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目。

（三）從嚴(yán)審批重污染和存在環(huán)境風(fēng)險、危害環(huán)境安全的建設(shè)項(xiàng)目。從嚴(yán)審批精制棉、染料、印染、制革、碳素等污染重且難于治理的項(xiàng)目和有劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品等涉及環(huán)境安全的項(xiàng)目。對于設(shè)備投資低、工藝設(shè)備落后、環(huán)境安全隱患大、污染重的化工項(xiàng)目，一律不予審批。對已建設(shè)存在嚴(yán)重環(huán)境安全隱患的化工等項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)管或限期搬遷，確保不出現(xiàn)任何環(huán)境安全問題；對于那些已建污染重、耗能高、安全隱患大，或違反國家產(chǎn)業(yè)政策的土小企業(yè)，建議當(dāng)?shù)卣奁诓鸪蛞扑陀嘘P(guān)部門處理。

（四）堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格審批各類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。要嚴(yán)格房地產(chǎn)審批程序，從環(huán)保角度論證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目選址的合理性，注意周邊環(huán)境問題對擬建居民住宅的影響。在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域不得審批新、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目。

六、嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)并舉，構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道