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[關(guān)鍵詞]基本建設(shè)工程項(xiàng)目;審計(jì)流程;風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)
[中圖分類號(hào)]F239.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2013)38-0059-02
基本建設(shè)工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)環(huán)節(jié)主要包括三個(gè)層次,即項(xiàng)目建議書的批復(fù)、可行性研究報(bào)告的批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)。在此環(huán)節(jié)的審計(jì)工作,重點(diǎn)或關(guān)鍵控制點(diǎn)應(yīng)該放在各項(xiàng)批準(zhǔn)工作的程序執(zhí)行和批準(zhǔn)單位權(quán)限使用方面。
1項(xiàng)目批準(zhǔn)環(huán)節(jié)
1.1建設(shè)項(xiàng)目可行性研究
可行性研究編制依據(jù)包括國家和行業(yè)內(nèi)部相關(guān)的法律、政策及長遠(yuǎn)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、方案確定和項(xiàng)目研究的基礎(chǔ)資料(如技術(shù)、環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;地理、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)資料、必要的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料、必需的地圖資料等)。
可行性研究的內(nèi)容主要大體可分為三個(gè)方面,包括市場研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:總論(項(xiàng)目背景及研究依據(jù)等)、需求預(yù)測及擬建規(guī)模、建設(shè)條件和選址方案、資源狀況、技術(shù)工藝和設(shè)備選型、勞動(dòng)組織及人員配備、預(yù)計(jì)效益等。
1.2建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及審計(jì)要點(diǎn)
根據(jù)基本建設(shè)程序,投資項(xiàng)目在可行性研究之后,如確屬可行,應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào),待批準(zhǔn)后即進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。這里,對(duì)可研報(bào)告的批復(fù)實(shí)際就等于做出了項(xiàng)目決策。
對(duì)可研的審查包括兩方面的內(nèi)容:一是合規(guī)性審查,重點(diǎn)審查有無項(xiàng)目建議書、有無可行性研究報(bào)告以及承擔(dān)可行性研究的單位是否具備相應(yīng)的資格、研究人員的構(gòu)成是否滿足需要等;二是合理性審查,重點(diǎn)審查可研報(bào)告內(nèi)容和深度是否滿足項(xiàng)目建議書的要求、是否能夠滿足項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)投資決策及編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求,是否明確回答項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性,以及確定的設(shè)計(jì)方案和估算的投資、成本和利潤達(dá)到合理的精確度。
對(duì)可研的評(píng)估主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是建設(shè)的必要性(市場、資源和技術(shù));二是建設(shè)條件(原材料、燃料等供應(yīng)是否落實(shí);資金來源是否可靠;建設(shè)地址是否合理;是否有相關(guān)環(huán)境保護(hù)的解決方案;相應(yīng)的地質(zhì)水文資料是否清楚);三是經(jīng)濟(jì)評(píng)估(建設(shè)投資估算、成本估算、銷售收入和稅金估算利潤預(yù)測、投資回收期估算以及投資方案的比較等);四是技術(shù)評(píng)估(工藝技術(shù)是否先進(jìn)適用;引進(jìn)設(shè)備是否符合國情;新技術(shù)、新設(shè)備是否安全可靠等)。
1.3初步設(shè)計(jì)階段的審計(jì)
1.3.1項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)
在我國,一般大中型項(xiàng)目采取兩段設(shè)計(jì),即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書要求所作的具體實(shí)施方案,是編制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)、確定工程總造價(jià)、制訂建設(shè)計(jì)劃的重要依據(jù)。
初步設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、主要機(jī)電設(shè)備目錄和工程概算書等幾部分組成,主要包括以下內(nèi)容:設(shè)計(jì)依據(jù)及指導(dǎo)思想;建設(shè)規(guī)模和資源配置;工藝流程和主要設(shè)備選型;主要建筑物;占地面積和土地使用情況;外部協(xié)作條件;生產(chǎn)組織和勞動(dòng)定員;建設(shè)順序和期限;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo);工程總概算。
1.3.2建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及審計(jì)要點(diǎn)
初步設(shè)計(jì)文件按照規(guī)定必須報(bào)國家或上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后,不得擅自改動(dòng),凡修改涉及初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容的,必須報(bào)原初設(shè)批準(zhǔn)部門同意。
對(duì)初設(shè)的審查包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是合規(guī)性審查,重點(diǎn)審查有無初步設(shè)計(jì)及相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算,初步設(shè)計(jì)編制的單位是否具備相應(yīng)的資格,設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)(采用的定額、價(jià)格、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等)是否符合現(xiàn)行規(guī)定及施工現(xiàn)場實(shí)際情況,概算投資是否完整地包括從籌建到竣工投產(chǎn)的全部費(fèi)用,同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)設(shè)計(jì)合同的簽訂和執(zhí)行情況審查;二是合理性審查,重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)深度是否達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求;規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與國際國內(nèi)同類工程比較是否合理;工藝技術(shù)方案的選擇和主要設(shè)備的選型是否經(jīng)濟(jì)適用;建筑設(shè)計(jì)是否滿足工藝設(shè)計(jì)的要求并合理節(jié)約等。
2項(xiàng)目前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購的招投標(biāo)及合同簽訂工作。招投標(biāo)審查的重點(diǎn)和關(guān)鍵控制點(diǎn)是招投標(biāo)執(zhí)行程序、隊(duì)伍的資質(zhì)、招投標(biāo)合法性。
合同簽訂方面審查的重點(diǎn)或關(guān)鍵控制點(diǎn)是合同標(biāo)的、價(jià)款及結(jié)算方式、工期、質(zhì)量違約責(zé)任;主要權(quán)利方面與招投標(biāo)結(jié)果的一致性,與《合同法》、《價(jià)格法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)的一致性。
3項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要包括工程工期、工程質(zhì)量、工程投資、工程環(huán)境保護(hù)等審點(diǎn),各重點(diǎn)部分的關(guān)鍵控制點(diǎn)如下:
(1)工程建設(shè)工期:計(jì)劃工期的落實(shí)程度;保證計(jì)劃工期實(shí)施的措施、手段、方法、可行性、合理性及投資支出的效益性。
(2)工程質(zhì)量:工程質(zhì)量保證體系建立;工程質(zhì)量保證措施、方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性;工程質(zhì)量保證措施、方案、質(zhì)量監(jiān)督檢查落實(shí)程度。
(3)工程投資:按投資構(gòu)成劃分為建筑安裝投資、設(shè)備投資、其他投資等。各項(xiàng)投資的關(guān)鍵控制點(diǎn)由于投資支出的性質(zhì)不同而有所不同。
建筑安裝投資支出反映的主要形式是工程結(jié)算,工程結(jié)算審查的關(guān)鍵控制點(diǎn)是工程項(xiàng)目與批準(zhǔn)投資范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的一致性,工程量計(jì)算的正確性,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的合理性,定額使用的正確性及合規(guī)性;合同結(jié)算原則、方式、方法的落實(shí)程度,成本列支額與結(jié)算額的一致性。
設(shè)備投資審查環(huán)節(jié)為設(shè)備采購合同、到貨驗(yàn)收單、購貨發(fā)票、成本列支總額。關(guān)鍵控制點(diǎn)是采購設(shè)備與批準(zhǔn)投資范圍、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的一致性,合同規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、金額與實(shí)際到貨的一致性,購貨發(fā)票與成本列支的一致性;
其他投資,主要包括設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)等為完成工程建設(shè)必須發(fā)生的各項(xiàng)其他支出。其他投資支出審查的關(guān)鍵控制點(diǎn),一是各項(xiàng)支出與建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)性。二是各項(xiàng)支出所依據(jù)的合同、協(xié)議的合規(guī)、合法性。費(fèi)用支出合同、協(xié)議合規(guī)、合法性主要包括:合同、協(xié)議中的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、合同標(biāo)的、執(zhí)行義務(wù)方面與國家相關(guān)法律、法規(guī)的一致性;合同、協(xié)議中的費(fèi)用計(jì)算與國家規(guī)定的一致性。三是支出費(fèi)用在成本中的列支金額與相關(guān)合同、協(xié)議中實(shí)際應(yīng)支出金額的一致性。
(4)環(huán)境保護(hù):環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)合法性;環(huán)境保護(hù)措施的可行性、環(huán)境保護(hù)與工程實(shí)施的同步性。
4項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要包括完工資產(chǎn)轉(zhuǎn)資和工程竣工決算。資產(chǎn)轉(zhuǎn)資審查的關(guān)鍵控制點(diǎn)為所轉(zhuǎn)資產(chǎn)與批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容的一致性,所轉(zhuǎn)資產(chǎn)與實(shí)際支出金額的一致性;工程竣工決算審查的關(guān)鍵控制點(diǎn)為竣工決算的完整性、真實(shí)性。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
中圖分類號(hào): TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:當(dāng)前形勢下,由于房地產(chǎn)行業(yè)的過快、過熱發(fā)展導(dǎo)致了建筑工程行業(yè)在投資與建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)附加值增加,在建筑市場為風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)主體的情況下,建筑行業(yè)會(huì)根據(jù)建筑市場的價(jià)值波動(dòng)而出現(xiàn)造價(jià)難以控制的現(xiàn)象,導(dǎo)致的工程進(jìn)度不能按時(shí)完工,使得建筑工程造價(jià)審計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)加劇。項(xiàng)目審計(jì)過程中必須充分遵守相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行,有計(jì)劃地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,并制定相應(yīng)的風(fēng)向防范措施。
1.工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概況
隨著建筑行業(yè)的不斷興盛,建筑行業(yè)的投資力度也在不斷加大,尤其是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目的工程量巨大,項(xiàng)目所包含的施工環(huán)節(jié)數(shù)量多,使得工程項(xiàng)目在造價(jià)審計(jì)的工作當(dāng)中具有較大的困難,這也就使得大型工程項(xiàng)目的施工和管理過程的造價(jià)審計(jì)中充滿各種不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素,很多風(fēng)險(xiǎn)因素都表現(xiàn)出一定的專業(yè)性。
1.1工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)失誤引起的風(fēng)險(xiǎn)因素
現(xiàn)代大型工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)非常繁復(fù),工程項(xiàng)目由多個(gè)施工環(huán)節(jié)共同組成,并且在施工過程總需要使用和涉及到的施工技術(shù)也表現(xiàn)出一定的難度。對(duì)于眾多工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的造價(jià)進(jìn)行審計(jì),會(huì)增加審計(jì)失誤的可能性,當(dāng)一個(gè)大型工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí),其間所包含的眾多項(xiàng)目環(huán)節(jié)會(huì)隨著時(shí)間而不斷發(fā)生變化,再加上市場規(guī)律的變化,就會(huì)給造價(jià)審計(jì)工作造成巨大的困難。尤其在大型工程中的某一個(gè)具有銜接性的項(xiàng)目環(huán)節(jié)在造價(jià)審計(jì)過程中出現(xiàn)失誤,就會(huì)導(dǎo)致所有審計(jì)工作出現(xiàn)較大的誤差。另一方面,我國建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作的發(fā)展相對(duì)滯后,在建筑施工過程中沒有將審計(jì)工作與項(xiàng)目安排緊密地結(jié)合起來,一些工程已經(jīng)開工很長時(shí)間了,然而項(xiàng)目造價(jià)的審計(jì)還未開始,更甚者還出現(xiàn)了工程項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了結(jié)算期,而工程造價(jià)審計(jì)工作才剛剛開始。這種情況的出現(xiàn)對(duì)于審計(jì)工作的準(zhǔn)確性會(huì)出現(xiàn)很大的失誤,尤其是造價(jià)審計(jì)沒有與工程建設(shè)同步進(jìn)行,會(huì)遺漏很多造價(jià)審計(jì)信息,從而使造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)存在一定的分歧
當(dāng)前我國工程建設(shè)與造價(jià)審計(jì)工作之間存在較大的分歧,一種觀點(diǎn)認(rèn)為工程項(xiàng)目造價(jià)的規(guī)律應(yīng)當(dāng)充分尊重建筑市場的發(fā)展規(guī)律的基本原則,在建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體的調(diào)節(jié)模式下,再對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行靈活調(diào)整;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,建筑工程造價(jià)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)按照制度化進(jìn)行量化分析,尤其是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的規(guī)律的分析充分按照審計(jì)規(guī)范與國家法律規(guī)定的原則進(jìn)行。這兩種觀點(diǎn)就是當(dāng)前關(guān)于工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的主要分歧,在具體的項(xiàng)目施工過程中,對(duì)于造價(jià)審計(jì)就會(huì)使用不同的審計(jì)形式,在造價(jià)審計(jì)的實(shí)際操作中,會(huì)使審計(jì)方法與實(shí)際因素之間發(fā)生沖突,從而使審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)一定的偏差,產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3工程項(xiàng)目管理存在一定缺陷
工程項(xiàng)目建設(shè)的目的是為建筑企業(yè)獲取更多的建設(shè)資本,工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中會(huì)集中力量對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行約束,尤其在項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)籌的過程中,就會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行限制。但在目前工程項(xiàng)目成本的管理環(huán)節(jié)方面還存在很多的問題,這其中包括了工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。內(nèi)因包括:當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本管理制度不規(guī)范,工程監(jiān)理乙級(jí)施工技術(shù)員等對(duì)于項(xiàng)目施工中沒有加強(qiáng)成本管理的具體工作細(xì)節(jié),工程建設(shè)由于技術(shù)或者人力的原因?qū)е鲁杀局С鰺o法控制等。外因方面主要表現(xiàn)為:工程項(xiàng)目成本在隨著建筑市場價(jià)格的變化規(guī)律而不斷發(fā)生改變的同時(shí),會(huì)使得工程項(xiàng)目成本的控制含有更多的不確定因素,如市場規(guī)律波動(dòng)引起的物價(jià)上漲、工程材料貨源供應(yīng)出現(xiàn)問題等,都會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本的激增,另一種情況是由于工程項(xiàng)目的施工與原設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差,也會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本與預(yù)算出現(xiàn)較大的偏差,引發(fā)成本審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1.4工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)活動(dòng)存在缺陷
工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的過程中就存在一定的缺陷,由于當(dāng)前條件下,對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)設(shè)計(jì)的方法與制度規(guī)范來說,還沒有一個(gè)全面完整的制度方法,在具體的工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)就需要根據(jù)實(shí)際情況來判斷審計(jì)指標(biāo),而工程項(xiàng)目在建過程中的很多因素都存在一定的變化,工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)于各要素的組織上就容易出現(xiàn)較多的缺陷;另一方面,很多施工企業(yè)的預(yù)算部門對(duì)于造價(jià)審計(jì)的組織不夠?qū)I(yè),缺乏實(shí)際造價(jià)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),很多工程單位的造價(jià)審計(jì)部門不具備相應(yīng)的造價(jià)設(shè)計(jì)資質(zhì),尤其是一些審計(jì)部門人員所具有臨時(shí)性的特征,只是從其它財(cái)務(wù)部門臨時(shí)調(diào)度的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行造價(jià)審計(jì),這就使得造價(jià)審計(jì)工作缺乏專業(yè)性,在造價(jià)審計(jì)中難免會(huì)出現(xiàn)各種錯(cuò)誤,使造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)提高。
2.控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)建議
2.1建立健全工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。
現(xiàn)如今,我國的法律制度規(guī)定內(nèi)容沒有與實(shí)際工程造價(jià)審計(jì)現(xiàn)狀相符合,涉及的案件中,審計(jì)部門敗訴的案例相繼出現(xiàn),而且越來越多。所以,建立健全工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī),明確法律在審計(jì)工作中的地位,對(duì)現(xiàn)階段工程造價(jià)審計(jì)工作尤為重要。
2.2.建立健全相關(guān)的造價(jià)審計(jì)制度
首要任務(wù)是要對(duì)造價(jià)文書進(jìn)行充分的確定,完善造價(jià)審計(jì)文書在司法和財(cái)政工作部門的鑒定程序,確定造價(jià)文書在鑒定系統(tǒng)中所擁有的法律地位,這是對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的制度性規(guī)范;其次,要明確工程造價(jià)與成本管理制度,工程項(xiàng)目部門與造價(jià)審計(jì)部門在工程施工的過程中全方位配合,建立和健全有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)與工程造價(jià)審計(jì)結(jié)合的制度管理,明確每一個(gè)施工流程中的建筑支出與成本分析,明確造價(jià)審計(jì)中所負(fù)有的責(zé)任情況,強(qiáng)化對(duì)造價(jià)審計(jì)部門的監(jiān)督和管理;第三,是要完善造價(jià)審計(jì)制度在建筑施工方面的運(yùn)行機(jī)制,以造價(jià)審計(jì)與成本控制二者緊密結(jié)合,并對(duì)造價(jià)審計(jì)問題在具體工程成本控制過程中的管理方法進(jìn)行科學(xué)界定,充分約束不規(guī)范的回宮成本管理手段,降低造價(jià)審計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)成本。
2.3.完善造價(jià)審計(jì)部門的建設(shè)
建筑企業(yè)要聘請(qǐng)高素質(zhì)造價(jià)設(shè)計(jì)人才從事企業(yè)的造價(jià)審計(jì)活動(dòng),造價(jià)審計(jì)部門的工作職責(zé)要在企業(yè)各部門職責(zé)分工中明確表明,并對(duì)造價(jià)審計(jì)人員進(jìn)行定期交流培訓(xùn)。首先需要從造價(jià)審計(jì)人員的思想道德方面抓起,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作在造價(jià)審計(jì)部門的監(jiān)管力度,使相關(guān)審計(jì)人員充分明確自身責(zé)任,樹立良好的職業(yè)道德;其次,從造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)角度抓起,對(duì)造價(jià)審計(jì)的方法和制度進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn),使審計(jì)人員具有專業(yè)化的造價(jià)審計(jì)能力。
2.4提高審計(jì)人員的專業(yè)水平。
在工程造價(jià)的審計(jì)工作中,是否能有效的進(jìn)行,其中一個(gè)最為關(guān)鍵的因素是人員的利用,在選擇造價(jià)審計(jì)技術(shù)人員時(shí),應(yīng)該對(duì)其資質(zhì),學(xué)歷,技術(shù)操作情況等進(jìn)行定奪,還有進(jìn)行誠信考查,明確職責(zé)。在進(jìn)行工作之前,應(yīng)當(dāng)使其充分了解工程概況,并且和相關(guān)工程師及時(shí)溝通,使其減少工程造價(jià)中審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
3.結(jié)語
在我國的工程造價(jià)審計(jì)中,審計(jì)人員的職責(zé)和技術(shù)水平是防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),技術(shù)人員需要對(duì)工程圖紙進(jìn)行核對(duì),數(shù)據(jù)對(duì)比等工作,以及進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,目的就是為防止因工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素引起工程事故的發(fā)生。從源頭減少經(jīng)濟(jì)損失,減少能源的使用量,為社會(huì)和國家?guī)砀咝б?,高性能的建筑工程環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
1.工程審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)有相似的地方,但也存在不同,不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在工程審計(jì)對(duì)工程造價(jià)具有一定的監(jiān)督控制職能。因?yàn)楣こ痰脑靸r(jià)高低直接關(guān)系到企業(yè)的自身利益,所以建設(shè)單位和施工單位都很看重審計(jì)的結(jié)果。但由于兩單位之間存在利益上的矛盾,所以無論審計(jì)的結(jié)果如何必定會(huì)引起其中一方的不滿。
2.信息的不對(duì)稱所引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
第一,工程的審計(jì)部門所掌握的工程信息和工程管理部門所掌握的信息不對(duì)稱,不能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)宏觀的了解。有些建設(shè)單位讓審計(jì)部門在事中和事前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),但是因?yàn)橹贫鹊牟唤∪?,在工程?xiàng)目的研究和討論過程中并沒有讓審計(jì)部門參與其中,使得審計(jì)部門無法得知工程進(jìn)展的情況,因此增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,工程材料價(jià)格信息沒有辦法得到求證,使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增加,很多工程材料的價(jià)格是可以通過造價(jià)管理部門得到的,但是也有很多材料價(jià)格會(huì)因?yàn)楣?yīng)商和施工單位有長期的合作關(guān)系以及供貨量的大小有所區(qū)別,就存在將較低的價(jià)格買到材料以較高的價(jià)格寫入結(jié)算書的可能性。
3.審計(jì)方式的滯后造成的風(fēng)險(xiǎn)
目前工程審計(jì)沒有在工程的進(jìn)程中就介入,而往往都是在工程完成之后進(jìn)行,屬于事后審計(jì)。而在工程項(xiàng)目的前期和施工中,工程的管理部門多數(shù)只注重工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理,往往會(huì)忽略工程造價(jià),這就使得各方工程量的認(rèn)定上存在一定的差異,造成風(fēng)險(xiǎn)存在。
4.審計(jì)資料虛假也會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
在工程審計(jì)的過程中有些工程只能進(jìn)行事后分析不能進(jìn)行破壞性檢查,審計(jì)工作只能依靠竣工資料,如果資料存在虛假,那么審計(jì)的結(jié)果就很難真實(shí)。同時(shí)審計(jì)人員自身素質(zhì)良莠不齊,審計(jì)環(huán)境差,審計(jì)部門不夠獨(dú)立也會(huì)給審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.提高審計(jì)工作人員的自身素質(zhì)
首先要提高相關(guān)審計(jì)人員的道德水平,嚴(yán)格遵守審計(jì)人員職業(yè)操守,保持獨(dú)立、客觀、謹(jǐn)慎的態(tài)度。其次提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。審計(jì)人員要掌握工程建設(shè)的基本概念和基本知識(shí),有條件的單位可以建立相關(guān)的制度,讓審計(jì)人員參與監(jiān)督工程的建設(shè)或是聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程建設(shè)人員、基建財(cái)務(wù)人員作為內(nèi)部審計(jì)的顧問,提供技術(shù)支出。同時(shí)審計(jì)工作人員還應(yīng)不斷拓展自己的知識(shí)面,培養(yǎng)自身敏銳的判斷力和表達(dá)能力。
2.完善工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部控制制度
工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工到交付使用,自始自終孕育著各種的風(fēng)險(xiǎn),要控制這些風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)要從內(nèi)部控制出發(fā),全面梳理工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域查找、界定關(guān)鍵控制點(diǎn),明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,完善工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度,抓好關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的管控,將業(yè)務(wù)流程、職責(zé)權(quán)限和管理要求等有機(jī)結(jié)合,形成具有科學(xué)性和約束力的項(xiàng)目管理制度,保證工程的順利建成。
3.嚴(yán)格項(xiàng)目工程建設(shè)的審計(jì)程序
主要是內(nèi)部審計(jì)部門,要針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的特點(diǎn)以及容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)出一套切合實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)制度和程序,明確審計(jì)的介入節(jié)點(diǎn),突出每個(gè)控制節(jié)點(diǎn)所面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),以及根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)需要采取的審計(jì)步驟和程序,為審計(jì)人員開展工作提供規(guī)范性指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)審計(jì);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);防范措施;風(fēng)險(xiǎn)管理
工程造價(jià)審計(jì),既是一種對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督和審查的管理手段,也是對(duì)工程建筑項(xiàng)目投資金額合理分配以及工程投產(chǎn)成本監(jiān)控的有效方法。工程造價(jià)審計(jì),即是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工中所花費(fèi)的所有款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、核實(shí)與評(píng)估。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),即是工程造價(jià)審計(jì)人員在進(jìn)行工程費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)時(shí),由于判斷有誤或者出現(xiàn)審計(jì)錯(cuò)誤而造成對(duì)工程造價(jià)審計(jì)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)整個(gè)工程的,如果工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)過大,會(huì)對(duì)整個(gè)工程施工產(chǎn)生極大的影響。作為工程造價(jià)審計(jì)人員,應(yīng)該盡可能地減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)隱患。下面,筆者對(duì)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)的分析。
1當(dāng)前我國工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀
1.1工程造價(jià)審計(jì)所提供的材料風(fēng)險(xiǎn)
這種審計(jì)材料的分析,主要就是相關(guān)工程造價(jià)材料存在缺漏、不真實(shí)情況或者是出現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)重疊等情況?;A(chǔ)的審計(jì)材料不完整、不正確,得出的審計(jì)結(jié)果自然不準(zhǔn)確,審計(jì)人員也因此面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2國家有關(guān)工程造價(jià)審計(jì)政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
國家審計(jì)政策風(fēng)險(xiǎn),有兩方面的體現(xiàn):一是國家關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)相關(guān)的政策法規(guī)編寫的不明確或者體系流程不健全,審計(jì)中出現(xiàn)的難點(diǎn)疑點(diǎn)眾多,使得審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn);二是審計(jì)人員對(duì)于國家工程造價(jià)審計(jì)政策解讀不清楚,而存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3審計(jì)單位內(nèi)部的審計(jì)管理體系不健全造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
審計(jì)單位沒有一套完整的審計(jì)管理體系,審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí),不能按照規(guī)范進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),很容易會(huì)被上級(jí)的意志所左右,使得審計(jì)不正規(guī),出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4工程造價(jià)審計(jì)人員的審計(jì)技能專業(yè)水平不足,業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)缺乏
一般情況下,進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì),都需要審計(jì)人員能秉承公正、客觀、負(fù)責(zé)任的心態(tài)進(jìn)行審計(jì),但是有時(shí)候,某些審計(jì)人員缺乏專業(yè)的審計(jì)技能和豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),在某些上級(jí)壓力下,出現(xiàn)人情審計(jì)或者審計(jì)不全面,從而使得工程造價(jià)審計(jì)存在大風(fēng)險(xiǎn)。
1.5工程建設(shè)單位與施工單位在利益上存在差異對(duì)工程造價(jià)審計(jì)造成的風(fēng)險(xiǎn)
這種風(fēng)險(xiǎn),可以分為兩方面:一是,工程建設(shè)單位與施工單位在工程利益上存在差異意見時(shí),即工程建設(shè)單位為了節(jié)約工程造價(jià)成本,而施工單位為了獲得高額施工費(fèi),他們對(duì)工程造價(jià)材料各執(zhí)一詞,對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)交代時(shí),雙方都存在很大的自我片面性,而審計(jì)員根據(jù)雙方提供的不健全材料進(jìn)行審計(jì),自然很容易出現(xiàn)審計(jì)錯(cuò)漏,存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是,工程建設(shè)和施工單位在工程造價(jià)利益意見相同時(shí),為了雙方獲利,雙方私通,串通造假各項(xiàng)工程造價(jià)材料數(shù)據(jù),而審計(jì)方在不知情的情況下,一旦出現(xiàn)事故,責(zé)任便由審計(jì)方負(fù)責(zé)。
1.6工程造價(jià)審計(jì)各部門之間協(xié)調(diào)存在的風(fēng)險(xiǎn)
這種協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn),可由內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)組成,即審計(jì)單位內(nèi)部各審計(jì)部門協(xié)調(diào)和審計(jì)單位以外部相關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行審計(jì)協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在,審計(jì)單位各部門之間配合協(xié)調(diào)不一致,沒有恒定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),存在審計(jì)差異多造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);外面風(fēng)險(xiǎn)就是,審計(jì)單位與銀行、建設(shè)單位、施工單位、政府行政單位之間在審計(jì)造價(jià)中業(yè)務(wù)水平不一、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致形成的風(fēng)險(xiǎn)。
2提升工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的方法策略
①工程建筑單位要建立一套完整可靠的工程監(jiān)督管理體系,從工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程材料購買、施工質(zhì)量、工程竣工驗(yàn)收等,對(duì)工程進(jìn)行全面有效的監(jiān)督,確保工程造價(jià)審計(jì)時(shí),獲取完整可靠的審計(jì)材料。②審計(jì)人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行提前的可行性預(yù)測,目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資預(yù)算有所把控,預(yù)測的內(nèi)容有整體工程項(xiàng)目投資預(yù)算、施工人員是否能如期完成工程建設(shè)、政府對(duì)工程造價(jià)是否會(huì)審批、所購進(jìn)的建筑材料是否能滿足要求等,通過全面的事先預(yù)測分析項(xiàng)目可行性,減少后續(xù)工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。③在工程造價(jià)審計(jì)中,審計(jì)人員盡可能讓自己處在主動(dòng)地位,主導(dǎo)控制審計(jì)進(jìn)展,同時(shí)要采用現(xiàn)代化的先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法,使得審計(jì)工作高效精確。④工程審計(jì)單位要采用當(dāng)前最先進(jìn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范模式,這種模式旨在綜合評(píng)估各種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),注重審計(jì)的真實(shí)性與質(zhì)量,讓審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍內(nèi)。⑤在工程造價(jià)審計(jì)過程中,審計(jì)人員應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)審計(jì)進(jìn)行審計(jì)。動(dòng)態(tài)審計(jì)工程造價(jià),可以對(duì)工程造價(jià)分階段審計(jì),如工程施工前進(jìn)行相關(guān)審計(jì)、工程施工中進(jìn)行造價(jià)審計(jì)、工程竣工后進(jìn)行審計(jì),這樣動(dòng)態(tài)分期審計(jì)既能實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督,另外,更有利于審計(jì)人員能夠客觀正確的進(jìn)行每個(gè)階段的審計(jì),防止審計(jì)材料疏漏以及各種審計(jì)造假行為。⑥審計(jì)單位應(yīng)該健全內(nèi)部審計(jì)管理體系,要充分的明確內(nèi)部各個(gè)相關(guān)部門的責(zé)任與義務(wù),讓審計(jì)過程更加通順無障礙。⑦審計(jì)人員要提升本身審計(jì)專業(yè)技能,多參加磨練,增加審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn);同時(shí),還應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注各種動(dòng)態(tài)審計(jì)政策,對(duì)國家審計(jì)法律法規(guī)通讀并理解透徹,提升自身應(yīng)變能力,能恰當(dāng)?shù)靥幚韺徲?jì)中出現(xiàn)的各種意外事故,減少審計(jì)隱患。⑧國家政府和地方政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)規(guī)章制度,讓審計(jì)單位與各個(gè)相關(guān)工程造價(jià)單位能互通順暢,減少審計(jì)各種障礙。
3結(jié)語
總而言之,減少工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范,需要工程建設(shè)單位、施工單位的全力配合,審計(jì)單位人員高水準(zhǔn)的審計(jì)技能以及相關(guān)政府機(jī)關(guān)單位的通力協(xié)助。
參考文獻(xiàn)
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一、基建工程不同階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及其特征
1、設(shè)計(jì)階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)階段是基建工程的初始階段,在此階段審計(jì)工作涉及的內(nèi)容相對(duì)繁雜,因?yàn)樵谶@一階段很多因素處于不可控階段。不僅需要對(duì)不用的施工方案進(jìn)行對(duì)比優(yōu)化,從中選取最優(yōu)的施工方案,而且還需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)實(shí)際施工的地基進(jìn)行測試,確保設(shè)計(jì)圖紙能夠在實(shí)際建筑環(huán)境中順利建設(shè)。除此在這一階段,預(yù)算的估計(jì)也是很重要的一個(gè)方面,概算與預(yù)算要符合現(xiàn)行的規(guī)定;在通過準(zhǔn)確定額標(biāo)準(zhǔn)后,還需要分析相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。基于以上可以看出,設(shè)計(jì)階段的審計(jì)內(nèi)容較多,技術(shù)要求較高,可能存在的風(fēng)險(xiǎn)也比較多,如果不能很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),必然會(huì)對(duì)后續(xù)的工程產(chǎn)生影響。
2、招投標(biāo)階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)招投標(biāo)階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)如下:第一,落實(shí)招投標(biāo)程序的時(shí)候,可能存在非法性與不合理性因素,操作的不規(guī)范性更使得整個(gè)過程較為主觀、隨意;第二,投標(biāo)單位缺乏必要的資質(zhì),為了實(shí)現(xiàn)競標(biāo)成功的最終目標(biāo),有時(shí)會(huì)采取不正當(dāng)競爭的手段承包工程,不僅危害市場的公平競爭性,更無法保證工程的質(zhì)量;第三,即便是招標(biāo)成功,也不能完全避免非理性情況的發(fā)生,如果工程標(biāo)底缺乏客觀性,審計(jì)人員也沒有嚴(yán)格把握標(biāo)底工程量計(jì)算,審計(jì)缺乏客觀性和合理性,繼而引起招投標(biāo)過程的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、施工階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)施工階段的風(fēng)險(xiǎn)主要指進(jìn)度款的審計(jì)。工程變更以及現(xiàn)場簽證的依據(jù)也是工程順利施工的重要參考,如果在施工過程中,設(shè)計(jì)變更手續(xù)不完善或者是簽證程序不完整,這就會(huì)造成實(shí)際施工與保存的圖紙差距較大,使得施工方難以展開工作。施工階段,不僅僅包含工程變更以及現(xiàn)場簽證的審計(jì),更重要的是需要對(duì)施工中所使用到的設(shè)備、材料以及市場價(jià)格等因素的審計(jì),對(duì)這些項(xiàng)目的審計(jì)旨在全面杜絕施工中可能存在的漏洞,全方位確保工程質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、竣工結(jié)算階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由于竣工結(jié)算階段的影響因素眾多,涉及工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)、結(jié)算的審計(jì)變更、調(diào)整亦很多,稍有差池,就會(huì)發(fā)生“意外”情況。因此,竣工結(jié)算階段是基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
二、基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析
1、設(shè)計(jì)缺陷是引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素設(shè)計(jì)水平的差異,勘測深度的深淺等,都會(huì)導(dǎo)致工程施工過程出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),漏項(xiàng)和錯(cuò)誤會(huì)使得施工方案不得已變更。一般情況下,設(shè)計(jì)質(zhì)量越低,工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越大。想要實(shí)現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效降低,審計(jì)相關(guān)的工作人員不僅要具備工程技術(shù)的專業(yè)知識(shí),還要能理解桿塔基礎(chǔ)圖,以圖紙為基礎(chǔ),對(duì)材料用量進(jìn)行歸算,并確認(rèn)最終結(jié)果。
2、工程材料不確定性為審計(jì)工作帶來一定難度雖然絕大多數(shù)工程材料的價(jià)格都是可以通過本地區(qū)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格進(jìn)行查找的。但是,由于一些材料的特殊性,如規(guī)格不同、款式不同,甚至是材料不同,會(huì)被地區(qū)工程造價(jià)管理部門遺漏,這時(shí)候,相關(guān)的審計(jì)人員想要依靠工程造價(jià)管理部門的價(jià)格表落實(shí)審計(jì),一定會(huì)帶來不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。
3、審計(jì)工作存在事件的滯后性因?yàn)閷徲?jì)工作一般都是在工程竣工之后進(jìn)行的,從時(shí)間上分析應(yīng)屬于事后審計(jì)的范疇。事后審計(jì)無法貫穿整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,更無法對(duì)事前預(yù)控與事中監(jiān)督起作用。雖然國內(nèi)也比較重視施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的監(jiān)理,但工程造價(jià)的合理、科學(xué)控制卻始終沒有實(shí)現(xiàn)有效的落實(shí),現(xiàn)場簽證的真實(shí)性備受懷疑,給工程量的認(rèn)定也帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的近程控制分析
1、相關(guān)部門做好輔助支撐相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施完善審計(jì)的相關(guān)制度,為招投標(biāo)監(jiān)管工作提供保障。積極開展活動(dòng),加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管部門之間的溝通互動(dòng),實(shí)現(xiàn)部門之間的緊密配合,擴(kuò)大聯(lián)合執(zhí)法檢查的范圍和力度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督鏈條的有效延伸,繼而落實(shí)招投標(biāo)后續(xù)的監(jiān)管,并對(duì)之進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)。在規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)行為的時(shí)候,相關(guān)部門應(yīng)積極配合,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,快速解決問題,避免對(duì)企業(yè)造成更大的影響。嚴(yán)把手續(xù)關(guān),約束違規(guī)、違法行為,嚴(yán)肅招投標(biāo)程序,實(shí)現(xiàn)責(zé)任個(gè)人制,將風(fēng)險(xiǎn)扼殺于源頭。
2、為落實(shí)審計(jì)工作做好充足準(zhǔn)備要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要從多個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)入手。例如:招投標(biāo)主管部門從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)控制招標(biāo)條件、公告、信息等,并專門組織招投標(biāo)辦公室進(jìn)行組織協(xié)調(diào),確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,招標(biāo)辦公室將重點(diǎn)問題放在招標(biāo)文件、資格的預(yù)審以及開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督等方面。同時(shí),招投標(biāo)辦公室還需要組織相關(guān)人員進(jìn)行合同履約情況的有效監(jiān)督,并由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)相關(guān)人員的到位情況進(jìn)行集中的監(jiān)督和處理。
四、結(jié)束語